第一篇：外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育現(xiàn)狀分析

外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育現(xiàn)狀分析 外來(lái)務(wù)工人員子女特指那些城市工作和居住但未取得城市戶(hù)口，處于義務(wù)教育階段的在城市務(wù)工的農(nóng)民的子女。近幾年，大量外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入奎屯，他們的子女在奎屯市的各所學(xué)校插班就讀的比例也在逐年提升。以奎管處中學(xué)為例，全?？倢W(xué)生數(shù)800多人，外來(lái)民工子女占學(xué)校學(xué)生數(shù)近90%。這些外來(lái)民工子女的家庭教育問(wèn)題，引起了老師們的關(guān)注。

一、外來(lái)務(wù)工人員子女的家庭教育現(xiàn)狀分析

這些孩子的父母往往忙于生計(jì)，很容易無(wú)意中就忽視了對(duì)孩子心理的關(guān)注和教育。所以家庭教育出問(wèn)題，主觀因素是由外來(lái)務(wù)工人員自身的原因?qū)е碌模饕幸韵聨讉€(gè)方面：

一是家庭的流動(dòng)性大,社會(huì)交往面窄。一方面,隨同父母一起流動(dòng)給適齡兒童少年的正常讀書(shū)帶來(lái)困難,使孩子學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,不利于他們接受完整的學(xué)校教育。而且,農(nóng)民工居住條件較差,居住空間狹窄,孩子不太可能獲得安靜的學(xué)習(xí)空間。另一方面,農(nóng)民工家庭生活與交往范圍的局限性也影響其子女。農(nóng)民工子女盡管生活在廣闊的城市空間,他們實(shí)際卻只擁有狹隘的生活空間。

二是繁重的勞動(dòng)使得他們沒(méi)有精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)。外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)時(shí)間都比較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度也較重，這樣每天回到家里后幾乎很少再有精力去過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)方面的情況也就不甚了解，與孩子進(jìn)行溝通和輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有。還有一些家長(zhǎng)把孩子寄宿在學(xué)校附近的幼兒園或者家教老師家，這些老師一般一次性帶了很多孩子，顧不過(guò)來(lái)，也就疏于管理，有的孩子早上經(jīng)常性沒(méi)飯吃，有的孩子的作業(yè)竟由老師或大些的孩子代寫(xiě)，這對(duì)孩子的身體和心理的成長(zhǎng)都帶來(lái)很大的困擾，也給老師的管理帶來(lái)困擾。

三是滯后的思想觀念使得他們忽視孩子的關(guān)注和教育，較低的文化素質(zhì)使得他們輕視孩子的成長(zhǎng)。大部分外來(lái)務(wù)工人員家長(zhǎng)，其自身

文化素質(zhì)較低，對(duì)子女的教育也不是很重視,在子女的教育問(wèn)題上容易走極端，教育方法單一。對(duì)子女的教育期望也較低，“教育無(wú)用論”、“上學(xué)不如打工”之類(lèi)的思想嚴(yán)重限制了其子女受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。父母對(duì)子女教育的漠視和落后的教育觀念對(duì)其子女產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。這些原因使得很多孩子初中畢業(yè)后便輟學(xué)混跡社會(huì)，也給社會(huì)治安管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

二 原因分析

在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)在教育行政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，一方面由于不少教育法規(guī)沒(méi)有明確法律責(zé)任，沒(méi)有明確的法則；另一方面已明確法律責(zé)任的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為制約不夠。

近年來(lái)，國(guó)家、各地方在政策法規(guī)上對(duì)外來(lái)務(wù)工人員有了一定的保障，本地人與外地人之間也有了更多的理解、融合與交流。但不容懷疑的是，因諸多原因，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的排棄現(xiàn)象在社會(huì)上還是存在的。

年青力壯的父母多半在外打工，最初的時(shí)候，他們往往把自己的子女交由自己的父母代為看護(hù)。這些監(jiān)護(hù)者由于年齡、觀念問(wèn)題，對(duì)孩子不是嬌寵過(guò)分，就是撒手不管，任其生長(zhǎng)，處在這種教育環(huán)境中的孩子，容易產(chǎn)生依賴(lài)、懶惰、任性、霸道的習(xí)慣，心中只有自我，不考慮別人的情感和需要；不愿意受約束；對(duì)學(xué)習(xí)生活不感興趣，沒(méi)有上進(jìn)要求。這種隔代教育在情感與理智的把握上，往往是重感情而輕理智；在物質(zhì)與精神的把握上，往往是重物質(zhì)而輕精神。久而久之，即使父母意識(shí)到，帶在身邊，有些習(xí)慣也是難以改變的。

三 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育的對(duì)策探索

1、首先幫助家長(zhǎng)端正家庭教育的思想并改進(jìn)家庭教育的方法。通過(guò)舉辦家長(zhǎng)大課堂，發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的積極作用，給家長(zhǎng)講解兒童教育心理學(xué)，提高家長(zhǎng)們教育理論水平和能力。其次，家長(zhǎng)要正確對(duì)待孩子。教導(dǎo)家長(zhǎng)決不能將孩子放任自由，任其所為；也不能盲信“不

打不成材”的舊觀念。要遵照兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重小孩子的好奇心，激發(fā)其求知欲，尊重自尊心，培養(yǎng)良好品德并養(yǎng)成良好行為習(xí)慣.2、指導(dǎo)家長(zhǎng)要以身作則，為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭育人環(huán)境。家庭環(huán)境是否和諧，對(duì)子女的健康發(fā)展具有巨大的影響作用。和諧、融洽、民主的家庭，能促進(jìn)兒童身心的健康發(fā)展；而經(jīng)常吵鬧、離異的家庭，會(huì)阻礙兒童身心發(fā)健康發(fā)展。有句俗話說(shuō)：“有其父必有其子”，就說(shuō)明我們家長(zhǎng)言傳身教的重要性。因此，家長(zhǎng)要為孩子樹(shù)立一個(gè)好榜樣，說(shuō)到做到，遵紀(jì)守法，勤儉節(jié)約，創(chuàng)造一個(gè)良好的、融洽的、和諧的家庭氛圍，讓孩子無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、專(zhuān)心致志地學(xué)習(xí)和從事自己喜歡的活動(dòng)。

3、家長(zhǎng)學(xué)校積極與家長(zhǎng)溝通，密切配合。讓家長(zhǎng)明白與老師的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合會(huì)對(duì)小孩子形成巨大的教育推動(dòng)力。具體做到以下幾點(diǎn)：

(1)、定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，發(fā)揮家長(zhǎng)中積極分子的作用。定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，屬于集體溝通，是老師與學(xué)生家長(zhǎng)直接相互交流的形式。目的是使家長(zhǎng)了解、認(rèn)識(shí)老師和確認(rèn)發(fā)生在子女身上的事并咨詢(xún)更好的教育方式。老師則利用家長(zhǎng)會(huì)更多的了解學(xué)生在家表現(xiàn)。通過(guò)家長(zhǎng)的介紹，其余家長(zhǎng)會(huì)對(duì)比分析自己的教育方法，從中吸取成功的育子經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，家長(zhǎng)和老師可以互相提意見(jiàn)，這樣既改進(jìn)了老師的教育方法，也讓家長(zhǎng)有正確的方法教育孩子。

(2)、適時(shí)對(duì)外來(lái)人員子女進(jìn)行家訪。這是老師與家長(zhǎng)間的個(gè)體溝通。通過(guò)家訪能較詳細(xì)地了解學(xué)生家庭教育的情況，了解家長(zhǎng)的個(gè)性特點(diǎn)，找出原因，分析原因，再對(duì)癥下藥。同時(shí)，可以鼓勵(lì)家長(zhǎng)多訪問(wèn)老師，互相分析教育學(xué)生的方法。此時(shí)，教師可向家長(zhǎng)提出一些合理建議，如：對(duì)孩子提供學(xué)習(xí)環(huán)境，必要的智力投資，學(xué)習(xí)時(shí)間和勞動(dòng)。

第二篇：外來(lái)務(wù)工人員子女現(xiàn)狀

外來(lái)務(wù)工人員子女現(xiàn)狀

做飯、掃地、洗衣、刷碗,當(dāng)許多城市小學(xué)生還在父母懷里撒嬌,過(guò)著“衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口”日子的時(shí)候,這些外來(lái)我市讀書(shū)的孩子,卻已經(jīng)在幫父母撐起這個(gè)家了。

由于家庭貧困,這些孩子都非常成熟、懂事。他們很少向父母提要求,書(shū)包破了,筆袋壞了,補(bǔ)補(bǔ)再接著用;過(guò)冬的衣服不暖和了,就在里面多穿幾層。幫父母做家務(wù),甚至在假期里和父母一起外出打工,在許多孩子看來(lái),并不是什么大不了的事。

“家長(zhǎng)在身邊的孩子,一旦成績(jī)下降,老師可以找家長(zhǎng),可是這些孩子課后作業(yè)往往沒(méi)人輔導(dǎo),家里也買(mǎi)不起學(xué)習(xí)用具?！睕](méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣也是外來(lái)務(wù)工人員子女面臨的一大問(wèn)題。

這些孩子的父母大多文化程度低,又忙于打工,根本沒(méi)有時(shí)間和能力輔導(dǎo)孩子們的功課。而照顧孩子們的老人,大多來(lái)自農(nóng)村,沒(méi)有文化。由于家庭貧困,許多孩子也沒(méi)有條件到課外輔導(dǎo)班或特長(zhǎng)班參加學(xué)習(xí),甚至連書(shū)本以外的課外讀物都很少能看到。

學(xué)習(xí)機(jī)、MP3、布娃娃、籃球??這些在城里孩子看來(lái)再普通不過(guò)的東西,卻被許多外來(lái)務(wù)工人員子女視為新年夢(mèng)想。

由于家庭貧困,許多孩子在生活、學(xué)習(xí)方面都非常儉樸。除了學(xué)習(xí)課本外,他們沒(méi)有更多的課外圖書(shū);從沒(méi)用過(guò)MP3,許多孩子把這叫做“PM3”或是“AP3”。沒(méi)有一張學(xué)習(xí)的課桌,許多孩子就趴在炕上寫(xiě)作業(yè)。在問(wèn)他們新年的心愿時(shí),書(shū)包、筆袋、童話書(shū)、布娃娃、學(xué)習(xí)桌、臺(tái)燈、自行車(chē)等在城里孩子看來(lái)是最平常的東西,卻是外來(lái)務(wù)工人員子女最渴望得到的東西。

可是,知道自己家庭貧困,知道父母打工辛苦,這些孩子大多把心愿埋藏在心底,生怕這小小要求,會(huì)增加父母身上的重?fù)?dān)。

狼山街道陸洪社區(qū)2011年7月11日

第三篇：外來(lái)務(wù)工人員子女

第一條 本辦法適用范圍為非本地區(qū)戶(hù)籍的外來(lái)務(wù)工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務(wù)教育階段，并隨父母或其他監(jiān)護(hù)人來(lái)我區(qū)暫時(shí)居住的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第二條 外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格以下操作程序：

1、家長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)；

2、學(xué)生家長(zhǎng)提供相關(guān)證明材料（戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府外出務(wù)工、子女隨同外出就學(xué)證明或縣級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)具的《就學(xué)聯(lián)系函》；

3、現(xiàn)工作單位證明或其他就業(yè)相關(guān)證明材料；

4、家庭戶(hù)籍原本和監(jiān)護(hù)人身份證；

5、父母及學(xué)生在本區(qū)內(nèi)的有效《居住證》或《暫住證》；

6、在我區(qū)租住房屋一年以上的合同及現(xiàn)居住地居委會(huì)和派出所出具的來(lái)我區(qū)居住的證明；

7、適齡兒童的計(jì)劃免疫接種卡；

8．必須有轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出證明（有學(xué)校和教育局公章）

9．學(xué)籍表（要有以L字母開(kāi)頭的全國(guó)學(xué)籍號(hào)）

第四篇：外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題分析

外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題分析

提要 “民工潮”作為現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程不可避免的趨勢(shì)，已漸漸為人們所接受。上世紀(jì)90年代后，第二輪“城市移民”呈現(xiàn)出新的發(fā)展動(dòng)向，流動(dòng)人口外出打工日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢(shì)，從而使得流動(dòng)子女的教育問(wèn)題已成為流動(dòng)大軍涌入城市后日益突出的重要問(wèn)題之一。本文結(jié)合對(duì)北京、上海、浙江（杭州）三地的流動(dòng)子女受教育的調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)流動(dòng)子女的教育狀況作出具體分析，最后從教育觀念、政府、社會(huì)等方面提出相應(yīng)對(duì)策。

一、外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)存在的問(wèn)題

（一）外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)狀況。由于受種種因素的限制，目前外來(lái)務(wù)工人口子女就學(xué)的方式，主要是在正常繳納借讀費(fèi)后進(jìn)入市區(qū)公立學(xué)校；進(jìn)入收費(fèi)較貴的政府批準(zhǔn)的私學(xué)校；在非法或不合格的打工子弟學(xué)校就讀。據(jù)調(diào)查，外來(lái)流動(dòng)人口子女在公辦小學(xué)和民工子女學(xué)校入學(xué)的小學(xué)生人數(shù)主要集中在城郊結(jié)合部，如上海浦東新區(qū)民工子女學(xué)校有1.4萬(wàn)余人，在公立中學(xué)借讀的共2.86萬(wàn)人；閔行區(qū)民工子女學(xué)校有1.6萬(wàn)人，加上在公辦中學(xué)借讀的共有2.22萬(wàn)人；寶山區(qū)、嘉定區(qū)民工子女學(xué)校分別有2.56萬(wàn)人和1.13萬(wàn)人。市中心區(qū)和遠(yuǎn)郊人數(shù)較少。目前外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育難問(wèn)題，主要原因還在于我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”，即基礎(chǔ)教育由縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理的教育體制。由于義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)主要是由地方政府負(fù)擔(dān)，外來(lái)務(wù)工人員子女因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，所以無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。1979年以后，我國(guó)的戶(hù)籍制度依然對(duì)農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，流動(dòng)人口子女上學(xué)難問(wèn)題往往是受戶(hù)籍制度、教育投入機(jī)制影響的結(jié)果。沒(méi)有城市戶(hù)籍或是離開(kāi)戶(hù)籍所在地的適齡兒童，在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì)。外地務(wù)工的流動(dòng)人口在農(nóng)村交納教育附加費(fèi)，在城市打工也繳納工商稅、暫住費(fèi)等費(fèi)用，他們負(fù)擔(dān)了城鄉(xiāng)的雙重費(fèi)用，但他們的子女上學(xué)，卻仍然要另外繳納很高的費(fèi)用而且得不到應(yīng)有的服務(wù)，這種狀況不利于民工子女入學(xué)接受應(yīng)有的教育。

(二)一些公辦學(xué)校相對(duì)高額的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)是低收入家庭外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)的一道門(mén)檻。部分家長(zhǎng)不愿讓孩子在公辦學(xué)校就讀，一是民工學(xué)校收費(fèi)低。如在杭州，民辦學(xué)校每學(xué)期收費(fèi)600元（以小學(xué)為例），公辦學(xué)校按杭州市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每位學(xué)生每學(xué)期收取300元的借讀費(fèi)，在北京甚至達(dá)到600元。在杭州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員子女，公立學(xué)校的收費(fèi)表面上是按《杭州市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)暫行辦法》收取，但實(shí)際上，學(xué)校仍以各種原因“強(qiáng)迫”家長(zhǎng)以自愿奉獻(xiàn)的名義繳納上萬(wàn)元的教育基金。二是民工學(xué)校收費(fèi)方式比較靈活，允許學(xué)生按月或按季度交費(fèi)。三是民工學(xué)校的招生條件寬松，面向全社會(huì)外來(lái)務(wù)工人員子女，入學(xué)辦理手續(xù)簡(jiǎn)單，公辦學(xué)校招生原則，往往先滿(mǎn)足本地生源，才會(huì)考慮外來(lái)民工子女。其次，公辦學(xué)校在入學(xué)辦理手續(xù)上要求民工子女要持有流入地縣級(jí)教育行政部門(mén)證明、暫住證、健康證等一系列證明，往往使得想讓子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的家長(zhǎng)奔波、折騰一番，有時(shí)還需要走“后門(mén)”，拉關(guān)系，這讓當(dāng)初到城市務(wù)工人員無(wú)所適從，同時(shí)也滋生公辦學(xué)校一些單位部門(mén)的腐敗。

按照杭州市劃定的市民最低生活保障線，很多有兩個(gè)孩子的外來(lái)人口家庭基本上生活在城市貧困線以下。他們對(duì)子女教育的選擇，一如他們選擇質(zhì)次

價(jià)低的生活用品一樣，很自然地選擇教育水平雖低但收費(fèi)低廉的打工子弟學(xué)校甚至讓孩子輟學(xué)。據(jù)報(bào)載，截止2001年5月份北京的20萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員子女中，小學(xué)階段的入學(xué)率為90％，初中階段為20％，有相當(dāng)數(shù)量人口面臨著就學(xué)那難但沒(méi)有質(zhì)量保障的尷尬境地。

（三）外來(lái)務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校受到歧視。有的公辦學(xué)校的借讀生不能參加三好學(xué)生評(píng)比，有的活動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員子女無(wú)法積極參與，從而造成他們?cè)趯W(xué)校成為被冷落的對(duì)象，逐漸形成一種自卑的心理。因此有的家長(zhǎng)擔(dān)心孩子到公辦學(xué)校受到歧視，而寧可選擇學(xué)校沒(méi)保障的民工學(xué)校。據(jù)在杭州學(xué)校外地生與本地生關(guān)系問(wèn)件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對(duì)于“你平時(shí)更喜歡和哪些同學(xué)一起玩”這個(gè)問(wèn)題的回答，回答更喜歡和杭州本地同學(xué)一起玩的比例為0，回答更喜歡同外地生一起玩的有49.21％，認(rèn)為都一樣的占4.21％。尋究其原因，雖存在方言的阻礙，而更多的是在本地與外地、市民與民工階層的劃分。從而造成本地與外地學(xué)生交往的鴻溝，也使得更多的流動(dòng)人口子女認(rèn)為城里人瞧不起他們，甚至產(chǎn)生了逆反心理。因此，接收學(xué)校如何使外地學(xué)生和本地學(xué)生和睦相處，也是一個(gè)需要解決的課題。

（四）民工子弟學(xué)校為外來(lái)民工子弟就學(xué)提供了便利，但存在的問(wèn)題不能忽視。民工子弟學(xué)校發(fā)展快，分布散，不均衡。據(jù)2001年5月下旬上海各區(qū)縣教育局統(tǒng)計(jì)，目前在滬工有民工子女學(xué)校519所，在校學(xué)生約12萬(wàn)人，分布在盧灣、黃浦以外的17個(gè)區(qū)縣，其中民工子女學(xué)校有50所以上，在寶山、閔行、嘉定三個(gè)區(qū)，共有學(xué)生52000名，占總?cè)藬?shù)的43.2％。

辦學(xué)條件不符合要求。根據(jù)各地區(qū)縣教育局自查和2001年5月教委檢查的結(jié)果，除少數(shù)租用空置校舍的民工子女學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境尚可外。如浙江杭州明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校為首的5所民工子弟學(xué)校，其余以簡(jiǎn)屋、民宅、廠房作為教育的居多，辦學(xué)條件多數(shù)不符合要求。北京豐臺(tái)區(qū)共有民工子弟學(xué)校52所，其設(shè)立和辦學(xué)均未經(jīng)過(guò)豐臺(tái)區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。在從北京、上海、杭州調(diào)查數(shù)據(jù)得知，這些民工子弟學(xué)校的舉辦者很少是本地長(zhǎng)住戶(hù)口，大多數(shù)是外地人員，其文化程度多為初、高中畢業(yè)，有的只有小學(xué)文化水平。其中學(xué)校的教師情況普遍是“半路出家”，65％沒(méi)有教師經(jīng)驗(yàn)，難以保證教學(xué)質(zhì)量；其流動(dòng)性很大，勞資矛盾明顯。民工子弟學(xué)校因辦學(xué)條件的諸多原因，學(xué)校的衛(wèi)生狀況和免疫預(yù)防工作差，缺少?lài)?yán)格的衛(wèi)生檢查，學(xué)生事物中毒時(shí)有發(fā)生，并且學(xué)校里的設(shè)施、交通工具等也普遍存在安全事故隱患。就其中火災(zāi)隱患一項(xiàng)，據(jù)上海市消防部門(mén)去年4—5月對(duì)506所民工子弟學(xué)校消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，這些學(xué)校普遍存在安全通道不暢，無(wú)疏散標(biāo)志，消防設(shè)施嚴(yán)重不足等火災(zāi)隱患。

民工子弟學(xué)校內(nèi)部管理問(wèn)題眾多。民工子弟學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，在許多方面權(quán)責(zé)不分，尤其是財(cái)務(wù)管理體制不完善；民工子弟學(xué)校在法律上沒(méi)有明確的地位，學(xué)校的權(quán)利不能在法律上得以承認(rèn)和有效保障，學(xué)校的存在及其對(duì)內(nèi)對(duì)外的各種關(guān)系很容易受到國(guó)家或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策影響，處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)之中，動(dòng)遷對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是家常便飯；民工子弟學(xué)?，F(xiàn)在也已開(kāi)始激烈的競(jìng)爭(zhēng)，影響學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的最為重要的因素并不是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)特色，而在于學(xué)校所處的地段，取決于學(xué)校附近是否有集中的民工聚居點(diǎn)，是否有大量的學(xué)齡兒童存在，這種情況顯然不利于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高和外來(lái)民工子女接受良好的義務(wù)教育。

（五）教育行政部門(mén)之間的管理銜接和法律法規(guī)亟需協(xié)調(diào)、完善。目前，我國(guó)教育行政部門(mén)之間在面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題上的管理，出現(xiàn)了流入地的教育部門(mén)基本不管理，流出地教育行政部門(mén)難以管理的現(xiàn)象。在上海，除安徽壽縣社會(huì)力量辦學(xué)辦公室有專(zhuān)門(mén)在滬負(fù)責(zé)聯(lián)系民工子女辦學(xué)情況外，其他各地都沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。為此，曾發(fā)生過(guò)兩所學(xué)校為搶生源而降低收費(fèi)現(xiàn)象。檢查中還發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)學(xué)校承辦人兼了6所學(xué)校校長(zhǎng)。由于體制、機(jī)制等問(wèn)題，市、區(qū)、縣教育局只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常管理，并在力所能及的范圍內(nèi)予以扶植，涉及到經(jīng)費(fèi)、校舍、交通、消防、安全等難以管理。由于外來(lái)人口流入情況難以預(yù)測(cè)，所以區(qū)縣教育局無(wú)法制定辦學(xué)計(jì)劃。

而對(duì)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女受教育問(wèn)題的法律法規(guī)上，雖然早在1996年國(guó)家教委就提出解決流動(dòng)兒童、少年的就學(xué)措施，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一些法律法規(guī)，要求外來(lái)務(wù)工人員子女流出地和流入地政府為解決外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題創(chuàng)造條件，但對(duì)解決此類(lèi)問(wèn)題的法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任未作出明確界定。1998年，原國(guó)家教委制定了《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》中沒(méi)有強(qiáng)制的具體操作內(nèi)容，而其具體的政策要求由各地自己制定，沒(méi)有明確流入地的學(xué)校對(duì)于接收外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)責(zé)任和義務(wù)及具體收費(fèi)；沒(méi)能從法律法規(guī)層次上對(duì)興起的民工子弟學(xué)校的地位、權(quán)利加以確認(rèn)。再者由于，無(wú)論是流出地還是流入地政府大都對(duì)此保持低調(diào)，除了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題外，還有管理協(xié)調(diào)上的問(wèn)題。有的地方政府為了減少外來(lái)子女教育的經(jīng)費(fèi)投入，從而提高外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)門(mén)檻；或者忽視未來(lái)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)現(xiàn)狀，片面追求功績(jī)效應(yīng)，追求小班化教育，沒(méi)能協(xié)調(diào)好空閑的公辦教育資源為外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)創(chuàng)造條件。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)認(rèn)為民工子弟學(xué)校這一現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，不會(huì)持續(xù)太久，可任其自然消亡，從而出現(xiàn)了一批具有嚴(yán)重隱患和教育問(wèn)題的民工子弟學(xué)校，威脅到外來(lái)流動(dòng)子女受教育質(zhì)量。

（六）國(guó)家教育投資少而分配不均。從公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例看，中等收入國(guó)家的平均值為4.842％，我國(guó)僅為2.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均值，加上因投入體制和環(huán)節(jié)的問(wèn)題產(chǎn)生的消耗，真正落實(shí)到教育之中的經(jīng)費(fèi)就更為有限了，這說(shuō)明了我國(guó)的公共教育投資水平是明顯偏低。而在這有限的教育經(jīng)費(fèi)中，中央政府財(cái)政撥款過(guò)多用于高等教育，對(duì)義務(wù)教育投資不夠，高教經(jīng)費(fèi)總量中80％來(lái)自政府，而義務(wù)教育中只有60％來(lái)自政府。

同時(shí)，我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)教育投入差距呈拉大之勢(shì)。1995年，這一比例擴(kuò)大到1：0.50：0.36，此后呈加大趨勢(shì)。再者，我國(guó)教育政策以城市社會(huì)和居民為出發(fā)點(diǎn)的“城市中心”的價(jià)值取向，無(wú)視城鄉(xiāng)差距；以傳統(tǒng)的中央為主，忽視地方的資源配置模式，造成教育經(jīng)費(fèi)分配不公；以及現(xiàn)實(shí)存在的階層差距拉大引致的教育不公等因素影響。對(duì)于收入不高的外來(lái)務(wù)工人員的子女多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市中相對(duì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)、縣（城鄉(xiāng)結(jié)合部），具有明顯的區(qū)域性。在我國(guó)義務(wù)教育實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”的情況下，加上各種因素影響造成的教育經(jīng)費(fèi)分配不公，僅靠這些并不寬裕地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)承擔(dān)非本地區(qū)的兒童少年義務(wù)教育費(fèi)用，就顯得勉為其難。

二、改善外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)的重要意義。我國(guó)《憲法》規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！督逃ā芬?guī)定，受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等的權(quán)利。義務(wù)教育是強(qiáng)迫教育也是國(guó)民教育，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國(guó)家義務(wù)教育也是國(guó)家行為，政府有責(zé)任負(fù)擔(dān)起提供

有利于兒童入學(xué)的各種條件及機(jī)會(huì)。在目前舊體制無(wú)法適應(yīng)新的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家必須自動(dòng)負(fù)擔(dān)及統(tǒng)籌全民義務(wù)教育的責(zé)任?？梢猿浞诌\(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體持久地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、注重實(shí)效，并具有一定聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，使《義務(wù)教育法》和《流動(dòng)兒童、少年就學(xué)暫行辦法》家喻戶(hù)曉，讓外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)意義深入人心。特別要注重向各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)宣傳，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)改善外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的重視，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳爭(zhēng)取他們對(duì)義務(wù)教育的重視，自己維護(hù)兒童少年的受教育權(quán)利。

（二）強(qiáng)化流入地政府的作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管。解決流動(dòng)兒童、少年就學(xué)問(wèn)題涉及面廣，僅靠教育部門(mén)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而在我國(guó)，義務(wù)教育實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”，所以需要強(qiáng)化流入地政府牽頭，教育、公安，工商、財(cái)政、計(jì)劃生育等部門(mén)通力合作的專(zhuān)門(mén)管理外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍、考評(píng)等工作的管理，督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校抓好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育工作，平等對(duì)待、處理好外來(lái)務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校存在的現(xiàn)象。

（三）充分挖掘公辦學(xué)校現(xiàn)有資源，以全日制中小學(xué)借讀為主，多種形式辦學(xué)解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，明確借讀收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并降低收費(fèi)，明文規(guī)定取消贊助費(fèi)和其他不合理費(fèi)用，簡(jiǎn)化借讀手續(xù)，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員子女就近在公辦學(xué)校就讀，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以免或部分免除學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。從單一的辦學(xué)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N辦學(xué)體制，由以國(guó)家辦學(xué)為主體過(guò)渡到提倡社會(huì)辦學(xué)，并以政府投資單一化向政府、社會(huì)、個(gè)人投資的多渠道發(fā)展。也可采用中外合資辦學(xué)形式，引進(jìn)國(guó)外資金和設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量。浙江杭州明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校就是采取了政府、企業(yè)、社會(huì)三結(jié)合的投資模式，不僅為學(xué)校的辦學(xué)提供了物質(zhì)保證，而且在教育工作也收到了三方面的扶持和關(guān)心。以其優(yōu)良的硬件設(shè)施，雄厚的師資力量成為了杭州以至全國(guó)及全國(guó)同類(lèi)學(xué)校的領(lǐng)頭羊。同時(shí)要協(xié)調(diào)各學(xué)校的教學(xué)資源，互通有無(wú)，以較強(qiáng)學(xué)校扶持那些教學(xué)資源薄弱的學(xué)校；也可利用國(guó)內(nèi)高等院校豐富的教學(xué)資源，與民工學(xué)校建立紐帶，采取成立相應(yīng)的青年志愿者試點(diǎn)工程等方式。

（四）按照“疏”、“堵”、“導(dǎo)”、“督”等原則規(guī)范民工子弟學(xué)校的辦學(xué)?！笆琛薄诰蚬k學(xué)校接受外來(lái)務(wù)工人員子女潛力，向公辦學(xué)校分流?！岸隆薄獙?duì)存在嚴(yán)重隱患和教學(xué)問(wèn)題的民工子弟學(xué)校堅(jiān)決予以取締，并為原在校學(xué)生及時(shí)疏導(dǎo)，加大力度打擊以辦學(xué)騙取錢(qián)財(cái)?shù)淖锓??！皩?dǎo)”——調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村積極性，鼓勵(lì)其作為社會(huì)力量辦學(xué)主體，對(duì)辦學(xué)效益高，社會(huì)信譽(yù)好，具有一定辦學(xué)條件的民辦學(xué)校予以引導(dǎo)，支持，使其達(dá)標(biāo)并鼓勵(lì)此類(lèi)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，形成品牌，使他們走上良性循環(huán)，自我發(fā)展的軌道?！岸健薄?guī)范民工子弟學(xué)校，應(yīng)該規(guī)定這些學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦學(xué)者和教育的素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

（五）不斷完善現(xiàn)有的政策、法規(guī)。自1995年《教育法》的頒布使我國(guó)的教育法制建設(shè)步入正軌，一定程度上糾正了當(dāng)前我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育在管理過(guò)程中普遍存在泛行政化的傾向，一個(gè)以法治教的新局面正在逐步形成，而對(duì)于由于民工潮帶來(lái)的民工子女就學(xué)問(wèn)題及相應(yīng)產(chǎn)生的民工子弟學(xué)校，他們?cè)谛姓c法制兩者存在著空白，既得不到政府支持，也無(wú)法獲得法律上的保障，要求建立一系列相應(yīng)的民工子女教育的法律法規(guī)成為必然。

（六）實(shí)施多種教育投資模式，加大教育財(cái)政投入和政策支持，實(shí)現(xiàn)教育公平化。教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，他包括教育權(quán)利平等與教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本方面。而教育公平是以教育投資為前提的，為了維護(hù)每一個(gè)國(guó)民受教育權(quán)，勢(shì)必要加大我國(guó)教育投資比例，改變教育投資方式。我國(guó)要借鑒世界各國(guó)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一個(gè)有利條件，教育投資多元化是緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺和投資來(lái)源缺乏等多種問(wèn)題的良策。這就要逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育投資來(lái)源的多元化格局，以國(guó)家財(cái)政撥款為主渠道，同時(shí)采取各級(jí)政府依法征收并用于教育稅費(fèi)，以及各企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等多種可行性投資方式。其次教育作為國(guó)家的公共政策，這就要求對(duì)于每一位國(guó)民實(shí)現(xiàn)教育公平。要擴(kuò)大教育公平就應(yīng)按教育資源配置的基本原則，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)教育和高等教育國(guó)家投入比例，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，逐漸普及教育；在政策制定和制度安排上，消除基于偏見(jiàn)、意識(shí)形態(tài)或既得利益的不公平限制，建立公平、公正的規(guī)則；同時(shí)建議在流動(dòng)兒童、少年比較集中的大中城市，縣區(qū)給予一定的政策傾斜和一定的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)這些縣、區(qū)解決流動(dòng)兒童、少年教育問(wèn)題的積極性，提供資金保障，解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題?！?/p>

第五篇：外來(lái)務(wù)工人員如何教育子女

外來(lái)務(wù)工人員如何教育子女

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，原有的城市勞動(dòng)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的工業(yè)需求，于是大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛涌向城市，隨之出現(xiàn)的是高房?jī)r(jià)、高支出以及城市教育的歧視政策將這些外來(lái)務(wù)工人員的子女 滯留在原籍。這是中國(guó)的特有現(xiàn)象，所以國(guó)際上并沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。本人通過(guò)多年留守兒童教育的實(shí)踐，積累了一部分經(jīng)驗(yàn)，在此與大家共同分享。

目前中國(guó)的現(xiàn)象是農(nóng)村還不太富裕，所以大多孩子家長(zhǎng)選擇把孩子寄托給祖父母、外祖父母以及親朋代管。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，代管人大多是隔代教育，文化程度偏低，他們與孩子思想上缺乏溝通，無(wú)法對(duì)留守孩子思想上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行教育。監(jiān)管孩子的祖輩們大多年老體弱，往往只負(fù)責(zé)孩子吃飽穿暖，不太過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和思想動(dòng)向，而且對(duì)留守孩子放任自流甚至嬌縱溺愛(ài)，缺乏必要的家庭教育和督促，嚴(yán)重影響了留守孩子的健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。

對(duì)于留守孩子的教育，外出務(wù)工的父母應(yīng)充分重視，可以采取以下幾方面措施：

一、及時(shí)與監(jiān)管人進(jìn)行溝通。父母將孩子委托給監(jiān)管人，并不是不管不問(wèn)，只在經(jīng)濟(jì)上給予支持，相反，應(yīng)和監(jiān)管人一道，密切注意留守孩子的思想、行為，及時(shí)和監(jiān)管人一起教育好孩子，培養(yǎng)孩子自信、自立、自強(qiáng)的性格，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)思想修養(yǎng)。

二、多與留守孩子的老師交流。外出務(wù)工父母要和留守孩子的班主任、任課教師密切聯(lián)系，共同探討教育孩子的方法，了解孩子在學(xué)校的思想和學(xué)習(xí)狀況，特別是讓老師多給予孩子關(guān)心和愛(ài)護(hù)，讓孩子有一種父母雖不在身邊，卻仍能得到父母之愛(ài)的感覺(jué)，以免孩子失控了，才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為時(shí)已晚。

三、多和留守孩子進(jìn)行思想交流。外出務(wù)工父母可以用電腦、電話等現(xiàn)代通訊工具與孩子多交流；還要經(jīng)常給孩子買(mǎi)一些有益的圖書(shū)，通過(guò)積極向上的書(shū)籍來(lái)教育和影響孩子。朋友、同事或親戚回去的，給孩子帶點(diǎn)禮物，代問(wèn)候一下孩子，使子女感到溫暖。

四，條件允許的可給孩子選擇稍好的寄宿制學(xué)校。這樣的好處是老師與家長(zhǎng)大多是同齡人，家長(zhǎng)可將部分代管義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校老師或班主任，現(xiàn)在內(nèi)地大多寄宿制學(xué)校從孩子的吃飯、睡覺(jué)、上課、上學(xué)、回家等均有老師負(fù)責(zé)，消除了孩子安全隱患。

五利用寒暑假將孩子接到身邊生活，借以彌補(bǔ)親情的缺失。1，可將孩子領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間看一看，讓他們感受一下，父母的堅(jiān)辛，從而激發(fā)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。2，利用節(jié)假日或不加班的時(shí)間領(lǐng)孩子到街上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，使他們懂得如何過(guò)馬路，如何購(gòu)物，如何乘車(chē)等，以提高他們的城市生活技能。3，漫長(zhǎng)的寒暑假，父母還要上班，那么如何為孩子選擇一個(gè)較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓孩子也感受一下城市的良好教育是很多家長(zhǎng)的心愿。大家掙錢(qián)都不容易，因此在為孩子選擇輔導(dǎo)班時(shí)要多考察，那怕?tīng)奚稽c(diǎn)工作時(shí)間，看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能

只盯著大牌子以及老牌子，一定要看這個(gè)學(xué)校的實(shí)力及你孩子要去班級(jí)教師的水平，大學(xué)生啥都會(huì)但啥都不精，老教師知識(shí)專(zhuān)業(yè)扎實(shí)，但過(guò)老的教師又不會(huì)操作現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。因此選擇有一定教齡但又不太年老的教師是各位家長(zhǎng)的理想選擇。再者選擇輔導(dǎo)班不能收費(fèi)太高但也不能太低，太高對(duì)于我們外來(lái)務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)上難以承受，太低的輔導(dǎo)班一定有他低的道理，要么師資、場(chǎng)地不行，要么是一師多科的家庭輔導(dǎo)班。正規(guī)的輔導(dǎo)班一定有它自己一套從教學(xué)、衛(wèi)生、安全、教師管理、學(xué)生管理等制度。

家長(zhǎng)朋友們，望子成龍望女成鳳是各位的共同心愿，我們不要以為虧欠了他們的愛(ài)就一味地順從他花錢(qián)而忽視對(duì)他的關(guān)愛(ài)，其實(shí)對(duì)于廣大的留守學(xué)生來(lái)說(shuō)，父母能在假期將他們接到城里是他們的最大心愿，他們也能像城里孩子一樣放學(xué)偎依在父母身邊，這對(duì)于他們?cè)撌嵌啻蟮男腋０?。我們廣大家長(zhǎng)千萬(wàn)不能掙到了票子，忽視了孩子，而后悔一輩子！