第一篇：外來(lái)務(wù)工人員子女現(xiàn)狀

外來(lái)務(wù)工人員子女現(xiàn)狀

做飯、掃地、洗衣、刷碗,當(dāng)許多城市小學(xué)生還在父母懷里撒嬌,過(guò)著“衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口”日子的時(shí)候,這些外來(lái)我市讀書(shū)的孩子,卻已經(jīng)在幫父母撐起這個(gè)家了。

由于家庭貧困,這些孩子都非常成熟、懂事。他們很少向父母提要求,書(shū)包破了,筆袋壞了,補(bǔ)補(bǔ)再接著用;過(guò)冬的衣服不暖和了,就在里面多穿幾層。幫父母做家務(wù),甚至在假期里和父母一起外出打工,在許多孩子看來(lái),并不是什么大不了的事。

“家長(zhǎng)在身邊的孩子,一旦成績(jī)下降,老師可以找家長(zhǎng),可是這些孩子課后作業(yè)往往沒(méi)人輔導(dǎo),家里也買(mǎi)不起學(xué)習(xí)用具。”沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣也是外來(lái)務(wù)工人員子女面臨的一大問(wèn)題。

這些孩子的父母大多文化程度低,又忙于打工,根本沒(méi)有時(shí)間和能力輔導(dǎo)孩子們的功課。而照顧孩子們的老人,大多來(lái)自農(nóng)村,沒(méi)有文化。由于家庭貧困,許多孩子也沒(méi)有條件到課外輔導(dǎo)班或特長(zhǎng)班參加學(xué)習(xí),甚至連書(shū)本以外的課外讀物都很少能看到。

學(xué)習(xí)機(jī)、MP3、布娃娃、籃球??這些在城里孩子看來(lái)再普通不過(guò)的東西,卻被許多外來(lái)務(wù)工人員子女視為新年夢(mèng)想。

由于家庭貧困,許多孩子在生活、學(xué)習(xí)方面都非常儉樸。除了學(xué)習(xí)課本外,他們沒(méi)有更多的課外圖書(shū);從沒(méi)用過(guò)MP3,許多孩子把這叫做“PM3”或是“AP3”。沒(méi)有一張學(xué)習(xí)的課桌,許多孩子就趴在炕上寫(xiě)作業(yè)。在問(wèn)他們新年的心愿時(shí),書(shū)包、筆袋、童話書(shū)、布娃娃、學(xué)習(xí)桌、臺(tái)燈、自行車(chē)等在城里孩子看來(lái)是最平常的東西,卻是外來(lái)務(wù)工人員子女最渴望得到的東西。

可是,知道自己家庭貧困,知道父母打工辛苦,這些孩子大多把心愿埋藏在心底,生怕這小小要求,會(huì)增加父母身上的重?fù)?dān)。

狼山街道陸洪社區(qū)2011年7月11日

第二篇：外來(lái)務(wù)工人員子女

第一條 本辦法適用范圍為非本地區(qū)戶籍的外來(lái)務(wù)工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務(wù)教育階段，并隨父母或其他監(jiān)護(hù)人來(lái)我區(qū)暫時(shí)居住的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第二條 外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格以下操作程序：

1、家長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)；

2、學(xué)生家長(zhǎng)提供相關(guān)證明材料（戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府外出務(wù)工、子女隨同外出就學(xué)證明或縣級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)具的《就學(xué)聯(lián)系函》；

3、現(xiàn)工作單位證明或其他就業(yè)相關(guān)證明材料；

4、家庭戶籍原本和監(jiān)護(hù)人身份證；

5、父母及學(xué)生在本區(qū)內(nèi)的有效《居住證》或《暫住證》；

6、在我區(qū)租住房屋一年以上的合同及現(xiàn)居住地居委會(huì)和派出所出具的來(lái)我區(qū)居住的證明；

7、適齡兒童的計(jì)劃免疫接種卡；

8．必須有轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出證明（有學(xué)校和教育局公章）

9．學(xué)籍表（要有以L字母開(kāi)頭的全國(guó)學(xué)籍號(hào)）

第三篇：外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育現(xiàn)狀分析

外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育現(xiàn)狀分析 外來(lái)務(wù)工人員子女特指那些城市工作和居住但未取得城市戶口，處于義務(wù)教育階段的在城市務(wù)工的農(nóng)民的子女。近幾年，大量外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入奎屯，他們的子女在奎屯市的各所學(xué)校插班就讀的比例也在逐年提升。以奎管處中學(xué)為例，全?？倢W(xué)生數(shù)800多人，外來(lái)民工子女占學(xué)校學(xué)生數(shù)近90%。這些外來(lái)民工子女的家庭教育問(wèn)題，引起了老師們的關(guān)注。

一、外來(lái)務(wù)工人員子女的家庭教育現(xiàn)狀分析

這些孩子的父母往往忙于生計(jì)，很容易無(wú)意中就忽視了對(duì)孩子心理的關(guān)注和教育。所以家庭教育出問(wèn)題，主觀因素是由外來(lái)務(wù)工人員自身的原因?qū)е碌?，主要有以下幾個(gè)方面：

一是家庭的流動(dòng)性大,社會(huì)交往面窄。一方面,隨同父母一起流動(dòng)給適齡兒童少年的正常讀書(shū)帶來(lái)困難,使孩子學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,不利于他們接受完整的學(xué)校教育。而且,農(nóng)民工居住條件較差,居住空間狹窄,孩子不太可能獲得安靜的學(xué)習(xí)空間。另一方面,農(nóng)民工家庭生活與交往范圍的局限性也影響其子女。農(nóng)民工子女盡管生活在廣闊的城市空間,他們實(shí)際卻只擁有狹隘的生活空間。

二是繁重的勞動(dòng)使得他們沒(méi)有精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)。外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)時(shí)間都比較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度也較重，這樣每天回到家里后幾乎很少再有精力去過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)方面的情況也就不甚了解，與孩子進(jìn)行溝通和輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有。還有一些家長(zhǎng)把孩子寄宿在學(xué)校附近的幼兒園或者家教老師家，這些老師一般一次性帶了很多孩子，顧不過(guò)來(lái)，也就疏于管理，有的孩子早上經(jīng)常性沒(méi)飯吃，有的孩子的作業(yè)竟由老師或大些的孩子代寫(xiě)，這對(duì)孩子的身體和心理的成長(zhǎng)都帶來(lái)很大的困擾，也給老師的管理帶來(lái)困擾。

三是滯后的思想觀念使得他們忽視孩子的關(guān)注和教育，較低的文化素質(zhì)使得他們輕視孩子的成長(zhǎng)。大部分外來(lái)務(wù)工人員家長(zhǎng)，其自身

文化素質(zhì)較低，對(duì)子女的教育也不是很重視,在子女的教育問(wèn)題上容易走極端，教育方法單一。對(duì)子女的教育期望也較低，“教育無(wú)用論”、“上學(xué)不如打工”之類(lèi)的思想嚴(yán)重限制了其子女受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。父母對(duì)子女教育的漠視和落后的教育觀念對(duì)其子女產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。這些原因使得很多孩子初中畢業(yè)后便輟學(xué)混跡社會(huì)，也給社會(huì)治安管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

二 原因分析

在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)在教育行政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，一方面由于不少教育法規(guī)沒(méi)有明確法律責(zé)任，沒(méi)有明確的法則；另一方面已明確法律責(zé)任的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為制約不夠。

近年來(lái)，國(guó)家、各地方在政策法規(guī)上對(duì)外來(lái)務(wù)工人員有了一定的保障，本地人與外地人之間也有了更多的理解、融合與交流。但不容懷疑的是，因諸多原因，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的排棄現(xiàn)象在社會(huì)上還是存在的。

年青力壯的父母多半在外打工，最初的時(shí)候，他們往往把自己的子女交由自己的父母代為看護(hù)。這些監(jiān)護(hù)者由于年齡、觀念問(wèn)題，對(duì)孩子不是嬌寵過(guò)分，就是撒手不管，任其生長(zhǎng)，處在這種教育環(huán)境中的孩子，容易產(chǎn)生依賴(lài)、懶惰、任性、霸道的習(xí)慣，心中只有自我，不考慮別人的情感和需要；不愿意受約束；對(duì)學(xué)習(xí)生活不感興趣，沒(méi)有上進(jìn)要求。這種隔代教育在情感與理智的把握上，往往是重感情而輕理智；在物質(zhì)與精神的把握上，往往是重物質(zhì)而輕精神。久而久之，即使父母意識(shí)到，帶在身邊，有些習(xí)慣也是難以改變的。

三 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員子女家庭教育的對(duì)策探索

1、首先幫助家長(zhǎng)端正家庭教育的思想并改進(jìn)家庭教育的方法。通過(guò)舉辦家長(zhǎng)大課堂，發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的積極作用，給家長(zhǎng)講解兒童教育心理學(xué)，提高家長(zhǎng)們教育理論水平和能力。其次，家長(zhǎng)要正確對(duì)待孩子。教導(dǎo)家長(zhǎng)決不能將孩子放任自由，任其所為；也不能盲信“不

打不成材”的舊觀念。要遵照兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重小孩子的好奇心，激發(fā)其求知欲，尊重自尊心，培養(yǎng)良好品德并養(yǎng)成良好行為習(xí)慣.2、指導(dǎo)家長(zhǎng)要以身作則，為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭育人環(huán)境。家庭環(huán)境是否和諧，對(duì)子女的健康發(fā)展具有巨大的影響作用。和諧、融洽、民主的家庭，能促進(jìn)兒童身心的健康發(fā)展；而經(jīng)常吵鬧、離異的家庭，會(huì)阻礙兒童身心發(fā)健康發(fā)展。有句俗話說(shuō)：“有其父必有其子”，就說(shuō)明我們家長(zhǎng)言傳身教的重要性。因此，家長(zhǎng)要為孩子樹(shù)立一個(gè)好榜樣，說(shuō)到做到，遵紀(jì)守法，勤儉節(jié)約，創(chuàng)造一個(gè)良好的、融洽的、和諧的家庭氛圍，讓孩子無(wú)憂無(wú)慮、專(zhuān)心致志地學(xué)習(xí)和從事自己喜歡的活動(dòng)。

3、家長(zhǎng)學(xué)校積極與家長(zhǎng)溝通，密切配合。讓家長(zhǎng)明白與老師的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合會(huì)對(duì)小孩子形成巨大的教育推動(dòng)力。具體做到以下幾點(diǎn)：

(1)、定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，發(fā)揮家長(zhǎng)中積極分子的作用。定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，屬于集體溝通，是老師與學(xué)生家長(zhǎng)直接相互交流的形式。目的是使家長(zhǎng)了解、認(rèn)識(shí)老師和確認(rèn)發(fā)生在子女身上的事并咨詢(xún)更好的教育方式。老師則利用家長(zhǎng)會(huì)更多的了解學(xué)生在家表現(xiàn)。通過(guò)家長(zhǎng)的介紹，其余家長(zhǎng)會(huì)對(duì)比分析自己的教育方法，從中吸取成功的育子經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，家長(zhǎng)和老師可以互相提意見(jiàn)，這樣既改進(jìn)了老師的教育方法，也讓家長(zhǎng)有正確的方法教育孩子。

(2)、適時(shí)對(duì)外來(lái)人員子女進(jìn)行家訪。這是老師與家長(zhǎng)間的個(gè)體溝通。通過(guò)家訪能較詳細(xì)地了解學(xué)生家庭教育的情況，了解家長(zhǎng)的個(gè)性特點(diǎn)，找出原因，分析原因，再對(duì)癥下藥。同時(shí)，可以鼓勵(lì)家長(zhǎng)多訪問(wèn)老師，互相分析教育學(xué)生的方法。此時(shí)，教師可向家長(zhǎng)提出一些合理建議，如：對(duì)孩子提供學(xué)習(xí)環(huán)境，必要的智力投資，學(xué)習(xí)時(shí)間和勞動(dòng)。

第四篇：外來(lái)務(wù)工人員如何教育子女

外來(lái)務(wù)工人員如何教育子女

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，原有的城市勞動(dòng)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的工業(yè)需求，于是大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛涌向城市，隨之出現(xiàn)的是高房?jī)r(jià)、高支出以及城市教育的歧視政策將這些外來(lái)務(wù)工人員的子女 滯留在原籍。這是中國(guó)的特有現(xiàn)象，所以國(guó)際上并沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。本人通過(guò)多年留守兒童教育的實(shí)踐，積累了一部分經(jīng)驗(yàn)，在此與大家共同分享。

目前中國(guó)的現(xiàn)象是農(nóng)村還不太富裕，所以大多孩子家長(zhǎng)選擇把孩子寄托給祖父母、外祖父母以及親朋代管。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，代管人大多是隔代教育，文化程度偏低，他們與孩子思想上缺乏溝通，無(wú)法對(duì)留守孩子思想上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行教育。監(jiān)管孩子的祖輩們大多年老體弱，往往只負(fù)責(zé)孩子吃飽穿暖，不太過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和思想動(dòng)向，而且對(duì)留守孩子放任自流甚至嬌縱溺愛(ài)，缺乏必要的家庭教育和督促，嚴(yán)重影響了留守孩子的健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。

對(duì)于留守孩子的教育，外出務(wù)工的父母應(yīng)充分重視，可以采取以下幾方面措施：

一、及時(shí)與監(jiān)管人進(jìn)行溝通。父母將孩子委托給監(jiān)管人，并不是不管不問(wèn)，只在經(jīng)濟(jì)上給予支持，相反，應(yīng)和監(jiān)管人一道，密切注意留守孩子的思想、行為，及時(shí)和監(jiān)管人一起教育好孩子，培養(yǎng)孩子自信、自立、自強(qiáng)的性格，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)思想修養(yǎng)。

二、多與留守孩子的老師交流。外出務(wù)工父母要和留守孩子的班主任、任課教師密切聯(lián)系，共同探討教育孩子的方法，了解孩子在學(xué)校的思想和學(xué)習(xí)狀況，特別是讓老師多給予孩子關(guān)心和愛(ài)護(hù)，讓孩子有一種父母雖不在身邊，卻仍能得到父母之愛(ài)的感覺(jué)，以免孩子失控了，才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為時(shí)已晚。

三、多和留守孩子進(jìn)行思想交流。外出務(wù)工父母可以用電腦、電話等現(xiàn)代通訊工具與孩子多交流；還要經(jīng)常給孩子買(mǎi)一些有益的圖書(shū)，通過(guò)積極向上的書(shū)籍來(lái)教育和影響孩子。朋友、同事或親戚回去的，給孩子帶點(diǎn)禮物，代問(wèn)候一下孩子，使子女感到溫暖。

四，條件允許的可給孩子選擇稍好的寄宿制學(xué)校。這樣的好處是老師與家長(zhǎng)大多是同齡人，家長(zhǎng)可將部分代管義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校老師或班主任，現(xiàn)在內(nèi)地大多寄宿制學(xué)校從孩子的吃飯、睡覺(jué)、上課、上學(xué)、回家等均有老師負(fù)責(zé)，消除了孩子安全隱患。

五利用寒暑假將孩子接到身邊生活，借以彌補(bǔ)親情的缺失。1，可將孩子領(lǐng)導(dǎo)車(chē)間看一看，讓他們感受一下，父母的堅(jiān)辛，從而激發(fā)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。2，利用節(jié)假日或不加班的時(shí)間領(lǐng)孩子到街上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，使他們懂得如何過(guò)馬路，如何購(gòu)物，如何乘車(chē)等，以提高他們的城市生活技能。3，漫長(zhǎng)的寒暑假，父母還要上班，那么如何為孩子選擇一個(gè)較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓孩子也感受一下城市的良好教育是很多家長(zhǎng)的心愿。大家掙錢(qián)都不容易，因此在為孩子選擇輔導(dǎo)班時(shí)要多考察，那怕?tīng)奚稽c(diǎn)工作時(shí)間，看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能

只盯著大牌子以及老牌子，一定要看這個(gè)學(xué)校的實(shí)力及你孩子要去班級(jí)教師的水平，大學(xué)生啥都會(huì)但啥都不精，老教師知識(shí)專(zhuān)業(yè)扎實(shí)，但過(guò)老的教師又不會(huì)操作現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。因此選擇有一定教齡但又不太年老的教師是各位家長(zhǎng)的理想選擇。再者選擇輔導(dǎo)班不能收費(fèi)太高但也不能太低，太高對(duì)于我們外來(lái)務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)上難以承受，太低的輔導(dǎo)班一定有他低的道理，要么師資、場(chǎng)地不行，要么是一師多科的家庭輔導(dǎo)班。正規(guī)的輔導(dǎo)班一定有它自己一套從教學(xué)、衛(wèi)生、安全、教師管理、學(xué)生管理等制度。

家長(zhǎng)朋友們，望子成龍望女成鳳是各位的共同心愿，我們不要以為虧欠了他們的愛(ài)就一味地順從他花錢(qián)而忽視對(duì)他的關(guān)愛(ài)，其實(shí)對(duì)于廣大的留守學(xué)生來(lái)說(shuō)，父母能在假期將他們接到城里是他們的最大心愿，他們也能像城里孩子一樣放學(xué)偎依在父母身邊，這對(duì)于他們?cè)撌嵌啻蟮男腋０　Ｎ覀儚V大家長(zhǎng)千萬(wàn)不能掙到了票子，忽視了孩子，而后悔一輩子！

第五篇：淺談寧德市外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)狀

淺談寧德市外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

摘要：了解外來(lái)務(wù)工人員的現(xiàn)狀、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的管理是城市發(fā)展建設(shè)的一個(gè)及其重要的環(huán)節(jié)。營(yíng)造關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員的氛圍，健全外來(lái)務(wù)工人員的管理體系，提高外來(lái)務(wù)工人員的思想文化基礎(chǔ)，保障外來(lái)務(wù)工人員與市居民平等權(quán)利；政府部門(mén)如何運(yùn)用公共政策原理進(jìn)行宏觀調(diào)控，解決外來(lái)務(wù)工人員的管理問(wèn)題，并制定有效的措施。

關(guān)鍵詞：外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策與建議。

外來(lái)務(wù)工人員通常指的是外地來(lái)本地城市打工的人員，和民工含義相近。一般泛指建筑行業(yè)，搬運(yùn)行業(yè)等等技術(shù)含量低，體力勞動(dòng)為主的從業(yè)人員?，F(xiàn)階段，中國(guó)的各城市外來(lái)務(wù)工人員總數(shù)有上億人，他們是中國(guó)工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。但是我們同時(shí)也看到，外來(lái)務(wù)工人員主要來(lái)自?xún)?nèi)地農(nóng)村，文化素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，又居無(wú)定所，生活和工作沒(méi)有穩(wěn)定保障，在就業(yè)、工資待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療救治等方面存在許多，需要解決的社會(huì)問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人員管理難度大、權(quán)益受侵害維權(quán)難，已經(jīng)對(duì)城市文明建設(shè)造成嚴(yán)重的影響。作為城市生活中不可或缺的一個(gè)群體，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的管理，做好外來(lái)務(wù)工人員的工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。

一、我市外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的進(jìn)程加快，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)我市就業(yè)、生活，成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。其中絕大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員都是從事一線產(chǎn)業(yè)，外來(lái)人口已經(jīng)成為我市現(xiàn)代化建設(shè)中一支必不可少的隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（一）從年齡結(jié)構(gòu)上看

外來(lái)務(wù)工人員主要以青壯年勞動(dòng)力為主，我市外來(lái)務(wù)工人員主要以搬運(yùn)、企業(yè)做工等勞動(dòng)力為主，通過(guò)打工取得報(bào)酬，改善自己的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)地位。

（二）從受教育情況上看

外來(lái)人口的文化程度普遍不高。這在很大程度上決定了外來(lái)人口的就業(yè)方向只能在文化和技能要求不高的、以體力勞動(dòng)為主的行業(yè)。

（三）從就業(yè)狀況上看

勞動(dòng)力資源利用率下降，勞動(dòng)就業(yè)率下降。這說(shuō)明，隨著本地就業(yè)人數(shù)增加和外來(lái)勞動(dòng)力流入，我市勞動(dòng)力資源利用有所下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口大量增加，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納了大量的就業(yè)人口，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力素質(zhì)在某些方面未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以及在校大學(xué)生人數(shù)增加，使就業(yè)率下降。

二、我市外來(lái)務(wù)工人員管理中存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)壓力增加

外來(lái)務(wù)工人員的到來(lái)，一方面給城市的發(fā)展注入了生機(jī)，另一方面給本已就業(yè)壓力緊張的城市帶來(lái)更大的沖擊，不僅給城市居民帶來(lái)了沖擊，更多的是帶給自己更大的沖擊。

（二）城市治安隱患加大

外來(lái)務(wù)工人員因自身素質(zhì)不高，法律知識(shí)淡薄及遇事處事方法不當(dāng)?shù)仍?，加上相關(guān)部門(mén)未能正確處理民工與城市建設(shè)中存在的矛盾，使城市社會(huì)治安存在重大隱患，影響社會(huì)和諧。

（三）權(quán)益得不到保障

由于各種原因，外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益保障方面與本地居民相比還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如：勞動(dòng)合同簽訂率低、超工時(shí)低工資情況普遍、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、勞動(dòng)條件作業(yè)環(huán)境差、子女上學(xué)繳費(fèi)偏差大等。

（四）精神文化極度匱乏

外來(lái)務(wù)工人員處理工作之外，基本上沒(méi)有太多娛樂(lè)性東西，長(zhǎng)期如此，造成精神文化空虛、文化生活極度匱乏。

（五）就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、住房、子女教育等不完善

外來(lái)務(wù)工人員剛來(lái)我市，由于環(huán)境的不熟悉，經(jīng)常會(huì)因找工作上當(dāng)受騙、年底拿不到薪酬、企業(yè)不給納社保、住房得不到解決、子女異地上不起學(xué)等問(wèn)題被困擾，這樣極大影響了外來(lái)務(wù)工人員的工作情緒。

（六）教育、培訓(xùn)工作比較薄弱

外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用穸允侨鮿?shì)群體，他們中絕大多數(shù)人本來(lái)就受教育程度低，一部分人法制觀念差，道德水準(zhǔn)不高，需要不斷加強(qiáng)素質(zhì)、法制教育。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員工作的對(duì)策與建議

（一）、各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理。突出抓好外來(lái)務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)有序。就業(yè)有章，組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。

（二）、要建立政府牽頭、勞動(dòng)部門(mén)主辦、社會(huì)有關(guān)方面參與的外來(lái)務(wù)人員年培訓(xùn)體系，將外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)納入社會(huì)教育序列。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行“誰(shuí)用人，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則外。對(duì)進(jìn)入小型分散用工單位的外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)由政府牽頭。勞動(dòng)部門(mén)主辦，并動(dòng)員工青婦等社會(huì)力量，建立外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機(jī)制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作,保障外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。維權(quán)工

作首先應(yīng)使外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。同時(shí)，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過(guò)司法監(jiān)督和法律援助。保障外來(lái)務(wù)工人員不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね?、平等?duì)待。

（四）、依靠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金信貨、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便，并在協(xié)調(diào)和開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)及提供今年2等方面做好服務(wù)和配合工作，以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)參一就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地消化。

（五）、新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會(huì)氛圍。

（六）、共青團(tuán)組織應(yīng)進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合的社會(huì)服務(wù)體系。為外來(lái)務(wù)工人員成長(zhǎng)成才鋪路搭橋。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門(mén)和社會(huì)力量。通過(guò)建立外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)咨詢(xún)部、培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)監(jiān)督崗、團(tuán)書(shū)室、文化部及開(kāi)辟外來(lái)務(wù)工人員的入出兩地之間牽線搭橋，直接為他們的就業(yè)提供定向服務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)做好優(yōu)秀外來(lái)青年的評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，建功立業(yè)。總結(jié)：對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理中存在問(wèn)題，不能流行于形式，黨和政府作為公共政策執(zhí)行中最基本、最核心的主體，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和個(gè)人行為的準(zhǔn)則或指南。做好外來(lái)務(wù)工人員的工作是城市化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

【1】 姚英，李招忠.論外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益保障問(wèn)題中的政府職責(zé)【J】.湖南行政學(xué)院

報(bào)告，2007，（3）.【2】 韓宏偉.論未來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的缺損與法律保障【J】.蘭州學(xué)刊，2007，（6）.【3】 梁聰，勞動(dòng)法下的外來(lái)務(wù)工人員問(wèn)題【J】.河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007，（9）.【4】 楊雅華.外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)利、貧困及解決對(duì)策【J】.求實(shí)，(1).2006，