第一篇：上帥鎮(zhèn)“十二五”工作回顧和“十三五”工作思路及2016年工作情況

上帥鎮(zhèn)“十二五”工作回顧和“十三五”工作思路及2016年工作情況

“十二五”工作回顧

五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足生態(tài)發(fā)展定位，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞“促發(fā)展、抓改革、保穩(wěn)定、惠民生”主題，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年來，我們始終堅(jiān)持以生態(tài)發(fā)展為中心，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的2659萬元增至2015年的5799萬元，年均增長(zhǎng)16.88%；農(nóng)民人均收入由2010年的4422元增至2015年的8892元，年均增長(zhǎng)15%。交通方面，總投資400萬元的洞仔、加淹、石古共11.8公里的三段新農(nóng)村公路路面硬底化全面完成，實(shí)現(xiàn)村村硬底化和村內(nèi)道路硬底化，進(jìn)一步提高村道暢通水平。水利方面，完成中小河流治理，打造完成東君村、陸屋村、香僚村三個(gè)亮點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的治理效果?？偼顿Y1200萬元的省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)項(xiàng)目和總投資300萬元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)全面完成，修建30公里“三面光”灌溉引水渠，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。環(huán)境衛(wèi)生方面，投入8萬元建成垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)，每年投入8萬元聘請(qǐng)3名環(huán)衛(wèi)保潔人員，每日打掃交通要道和清理各村的垃圾，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的宜居環(huán)境。投入32萬元擴(kuò)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每年投入5萬元用于租

用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地和購(gòu)買市場(chǎng)管理服務(wù)，全面取締路邊市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。投入22萬元對(duì)裝修鎮(zhèn)文化站和實(shí)現(xiàn)周邊的道路硬底化，加建公廁一個(gè)，大大改善了文化站周邊的衛(wèi)生環(huán)境。

五年來，我們始終堅(jiān)持以建設(shè)廉潔高效政府為前提，服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化制度建設(shè)、責(zé)任追究和廉潔教育，打造作風(fēng)務(wù)實(shí)、政治過硬、廉潔高效的干部隊(duì)伍。持續(xù)深入開展“正風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)肅治理“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，不斷提升行政效能。不斷推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，結(jié)合黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、全縣基層治理和“兩學(xué)一做”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。投入40萬元建成鎮(zhèn)服務(wù)中心和投入20萬元在各村委會(huì)設(shè)臵公共服務(wù)平臺(tái)，村委會(huì)干部上門服務(wù)群眾，第一時(shí)間解決群眾的所急所需，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，提高工作透明度。

五年來，我們始終堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。成功創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)，建成上帥中心幼兒園, 打通上帥中心小學(xué)與上帥中學(xué)的圍墻，使校區(qū)合并擴(kuò)大，建造一個(gè)新的運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)，合理布局形成上帥中心學(xué)校，中心學(xué)校、幼兒園不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，推進(jìn)少數(shù)民族邊遠(yuǎn)革命老區(qū)的教育水平。投入50萬元建成文化廣場(chǎng)和文化站，供群眾休閑健身使用。舉辦各類群眾喜愛的文藝活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。連續(xù)四年成功舉辦壯族“四月八”牛王誕民

俗活動(dòng)，傳承壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色。省定貧困村陳屋村總投入669萬元，修建村道、路燈、農(nóng)田水利，改善陳屋貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，以貧困戶種養(yǎng)特色農(nóng)技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力和加強(qiáng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)工作，穩(wěn)定、有序、有效地完成扶貧開發(fā)“雙到”工作。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，五保、孤兒、低保救助、勞動(dòng)保障和醫(yī)保養(yǎng)老等制度得到有效落實(shí)，全鎮(zhèn)人民幸福感得到提升。努力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，深入推進(jìn)“三個(gè)重心下移”和“三個(gè)資源整合”，提升我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的活力。保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保進(jìn)京赴省到市零上訪，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和動(dòng)植物的重大疫情。

五年來，人民武裝、擁軍優(yōu)撫、扶貧“雙到”、衛(wèi)生計(jì)生、食品安全、婦聯(lián)工會(huì)、老區(qū)發(fā)展等工作不斷取得新成績(jī)。

過去五年，全鎮(zhèn)發(fā)展取得的成績(jī)值得肯定，但也存在不少困難和問題，一是財(cái)政壓力大；二是投資環(huán)境有待進(jìn)一步完善；三是自然生態(tài)旅游開發(fā)還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處在初步階段，農(nóng)民增收渠道仍未夠穩(wěn)固。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，采取更有力的措施，加快發(fā)展步伐。

“十三五”工作思路及2016年工作情況

“十三五”時(shí)期是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會(huì)的決勝期，鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，科學(xué)謀劃“十

三五”發(fā)展，堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展之路，全力以赴促使全鎮(zhèn)發(fā)展躍上新臺(tái)階。今后五年，我們將著力做好以下工作：

一、著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。我鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，全鎮(zhèn)山地面積13萬畝，森林覆蓋率達(dá)90%。堅(jiān)持“既要金山銀山、又要綠水青山”的發(fā)展理念，一方面我們著力生態(tài)保護(hù)，特別是做好自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林以及各村寨綠化工作，另一方面，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。繼續(xù)引導(dǎo)村集體和農(nóng)民利用丟荒山地種植油茶，并將加大招商引資力度，計(jì)劃興建油茶廠，充分帶動(dòng)農(nóng)民種植油茶積極性，大力促進(jìn)我鎮(zhèn)油茶種植業(yè)發(fā)展。種植砂糖桔1200畝，開拓農(nóng)民增收新途徑。發(fā)展有機(jī)稻和蔬菜種植，加大扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)品牌。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)揮致富帶頭人的先鋒模范作用。抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保農(nóng)業(yè)林業(yè)安全。

二、著力開展少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)幸福上帥建設(shè)。努力爭(zhēng)取民族特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)展，內(nèi)容包括民族特色鎮(zhèn)發(fā)展一體化規(guī)劃、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民族特色文化、旅游項(xiàng)目，緊緊圍繞項(xiàng)目?jī)?nèi)容，積極籌集資金，切實(shí)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量，為上帥人民交出一份滿意的答卷。爭(zhēng)取省道261線走向通過我鎮(zhèn)，打通交通命脈，提升區(qū)位條件。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)治理各村寨的環(huán)境衛(wèi)生，繼續(xù)推行“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模

式，大力改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步打造綠色生態(tài)居住環(huán)境。繼續(xù)整治畜禽養(yǎng)殖污染，重點(diǎn)清理和拆除污染豬場(chǎng)，杜絕畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染。抓好民族文化、陳屋安仁里和陳賢才故居等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和傳承工作，大力組織文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，進(jìn)一步活躍我鎮(zhèn)文化和體育事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生的管理和服務(wù)水平。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)一類鎮(zhèn)管理水平。逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立干部駐村幫扶工作制度，全面開展精準(zhǔn)扶貧工作，讓貧困人口早日進(jìn)入小康社會(huì)。繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障體系，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安臵、社會(huì)福利服務(wù)保障工作。

三、著力加強(qiáng)社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)平安上帥建設(shè)，完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)治安、非法傳銷、走私販私、制假售假等各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，提升人民群眾的安全感。進(jìn)一步完善“三防”值班機(jī)制，全面提高處臵“三防”和森林防火等突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和消防隱患排查工作，遏制各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)法治宣傳教育和依法治鎮(zhèn)工作，促進(jìn)依法行政和社會(huì)公平正義。依法依規(guī)妥善解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)將社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后背力量建設(shè)，做好征兵和民兵

營(yíng)建設(shè)工作。

四、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，以提高效能為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力打造對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真辦理好人大建議，接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高鎮(zhèn)社會(huì)綜合服務(wù)中心和村黨政公共服務(wù)站的辦事效率。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲防系統(tǒng)，加大反腐倡廉力度，依法查處各類違紀(jì)違法案件。深入推進(jìn)“正風(fēng)”行動(dòng)，大力整治“庸懶散奢軟”行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，樹立敬業(yè)勤政、清正廉潔的政府形象。

“十三五”的雄偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，上帥發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的總體目標(biāo)，通過上級(jí)各部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，在黨的建設(shè)、生態(tài)發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)上取得了階段性成績(jī)。

一、全面推進(jìn)黨的建設(shè)

（一）全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。在全鎮(zhèn)黨員中認(rèn)真組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，爭(zhēng)做合格黨員”的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真組織開展理論中心組學(xué)習(xí)、書記上一堂黨課、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力解決黨員黨性意識(shí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律和黨員教育管理、黨內(nèi)生活等方面存在的問題，重點(diǎn)突出“四講四有”，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰、強(qiáng)化政治意識(shí)、形成清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入開展“正風(fēng)”行動(dòng)和農(nóng)村“勤廉”工程，加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。積極開展農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查工作，加大對(duì)各類惠民補(bǔ)貼、村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法線索排查核查力度，每月開展兩次線索排查接訪日活動(dòng)。執(zhí)行“五天四夜”工作機(jī)制，有效加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督，有效預(yù)防和減少基層農(nóng)村黨員干部腐敗，密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（三）著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展好密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，上半年累積走訪723戶，總收集意見建議64條，解決58條，切實(shí)解決好群眾反映的問題。扎實(shí)開展好“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，重點(diǎn)發(fā)揮

各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人的作用，充分發(fā)揮“述評(píng)考”指揮棒作用，引導(dǎo)各級(jí)黨組織將工作重心放在抓基層打基礎(chǔ)上。加強(qiáng)對(duì)“軟弱渙散”黨支部的轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮基層黨支部作用，以黨建工作推動(dòng)村民小組和理事會(huì)做好各項(xiàng)村務(wù)工作，積極促進(jìn)農(nóng)綜改、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村和各項(xiàng)民生工作。

（四）認(rèn)真加強(qiáng)換屆工作紀(jì)律。及時(shí)傳達(dá)換屆風(fēng)氣監(jiān)督文件精神和換屆工作紀(jì)律，重點(diǎn)落實(shí)教育、警示、預(yù)防在先要求，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”換屆紀(jì)律。各部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)輿情研判，確保換屆過程風(fēng)清氣正。強(qiáng)調(diào)班子和干部要正確處理好換屆與當(dāng)前工作的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”。

二、努力抓好中心工作

（一）努力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。深入推進(jìn)“三個(gè)重心下移”和“三個(gè)資源整合”，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革取得更大突破。完成上帥鎮(zhèn)村民委員會(huì)規(guī)模調(diào)整方案，為穩(wěn)步推進(jìn)以村民小組為單位的村民自治規(guī)模調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)“整潔村”、1個(gè)“示范村”。大力整治鎮(zhèn)容村貌，人居環(huán)境明顯改善，全鎮(zhèn)投入3萬元用于支持各村垃圾池興建，每年投入10萬元用于村級(jí)垃圾清運(yùn)和保潔工作，在全鎮(zhèn)牽起愛家鄉(xiāng)、講衛(wèi)生的熱潮，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的宜居環(huán)境。

（二）努力完成中小河流治理。目前，我鎮(zhèn)完成工程量 的95%，打造完成東君村、陸屋村、香僚村三個(gè)亮點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的治理效果。東君村成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動(dòng)，河流治理效果和河岸綠化受到群眾的一致好評(píng)。認(rèn)真做好2016年防汛備汛工作，全面排查各類安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急值守人員，同時(shí)加強(qiáng)演練，確保安全度汛。

（三）努力開展各項(xiàng)民生事業(yè)。人口計(jì)生工作健康發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧工作已初步完成貧困戶識(shí)別、建檔立卡和信息錄入工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，目前已進(jìn)入具體幫扶實(shí)施階段。低保核查、兵役登記、勞動(dòng)保障、文教事業(yè)工作已正常開展，努力完成縣委、縣政府的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“5+3”社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理工作，深化社會(huì)矛盾治理和積案化解工作的排查力度。上半年受理各類矛盾糾紛4起，成功調(diào)處4起，確保進(jìn)京赴省到市零上訪。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)防火、防疫、食品藥品安全等工作的排查和防控，確保全鎮(zhèn)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和動(dòng)植物的重大疫情。

今后我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的鼎力支持下，按照“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山的總體目標(biāo)，我們將抓緊機(jī)遇，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，9

圓滿地完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

中共上帥鎮(zhèn)委員會(huì)

上帥鎮(zhèn)人民政府 年7月20日

2016

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

“十二·五”規(guī)劃實(shí)施以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼于推動(dòng)xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，促使各項(xiàng)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。一、十二·五發(fā)展成績(jī)

（一）五年來，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略，量質(zhì)齊升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)駛上快車道

一是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。至2015年3月份，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到74家，初步形成了以鑄造、機(jī)械加工、建材為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的15億元增加到2014年的24.6億元。

二是規(guī)模企業(yè)穩(wěn)健增強(qiáng)。至目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，其中，產(chǎn)值過億的企業(yè)達(dá)到2家，分別是華綠生物科技和炬榮科技。規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值從2011年的5.2億元元增加到2014年的12億元。三是技改投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們始終把安全生產(chǎn)放在第一位，督促企業(yè)加大技改投入，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。五年中，全鎮(zhèn)新增工業(yè)投入15.72億元。2014年，全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資50858萬元，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益明顯提升。

四是招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。五年來，累計(jì)完成招商引資4.81億元。其中，2014年引進(jìn)大型項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到1.05億元,超額完成了全年任務(wù)。

五是財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)。2011年，我鎮(zhèn)財(cái)稅收入為3299萬元。2015年1-2月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入280萬元，預(yù)計(jì)到年底可完成財(cái)政稅收3000萬元。五年來，財(cái)稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)完成財(cái)稅收入11138萬元。規(guī)模企業(yè)稅收占到全鎮(zhèn)財(cái)稅總收入的比重達(dá)到80%以上。十二五期間,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

（二）五年來，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展布局，擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

一是小城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效。五年來，全鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的資金超過1600余萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，幫扶村12個(gè)，改善了群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，也在全鎮(zhèn)起到了良好的表率作用。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。截止目前，共投入公路建設(shè)資金7000多萬元，硬化鎮(zhèn)村公路144.73公里。其中，2010年，全鎮(zhèn)新增公路硬化里程16.97公里；潭韶高速公路江南連接線已于10月20日全線通車。投入207.9475萬元用于煙桐公路建設(shè)，解決了沿線四個(gè)村群眾出行難的問題。投入水利資金2000余萬元，建設(shè)各類水利工程2000多處，其中,2014年投入資金628萬元，完成水利工程560處。全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造完成39個(gè)村，新建沼氣池2200口。整理土地4800余畝，植樹造林6000多畝。農(nóng)村面貌有了明顯改觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實(shí)。三是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。

1、種養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增效?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)黨委、政府在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)政策，加大投入，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上做文章。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)到7萬余畝，花卉苗木種植面積超過1200畝，優(yōu)質(zhì)臍橙種植面積2800畝，每年冬種油菜面積突破4000畝。2010年，我鎮(zhèn)新建七里—稅湖—鐵爐塘西瓜基地1000畝，落實(shí)冬種油菜面積5225畝，新造連片100畝以上良種油茶1300畝。投資1200萬元，在高湖村建成1000頭良種豬生態(tài)繁養(yǎng)場(chǎng)一個(gè)；投資800萬元，在建東村境內(nèi)建設(shè)種豬場(chǎng)一個(gè)。

2、林業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。十二五期間共累計(jì)完成國(guó)家省市級(jí)營(yíng)造林任務(wù)17268畝，其中退耕還林工程3361畝，油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)5337畝，森林覆蓋率由42.42%增加到44.07%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步狀大，形成優(yōu)質(zhì)油茶、特色水果、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建XX縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，省級(jí)生態(tài)家園示范村1個(gè)，省林業(yè)科技推廣示范村1個(gè)，年林業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3400多萬元。

全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2005年的2708元增加到5000余元，增長(zhǎng)了將近一倍。

（三）五年來，始終堅(jiān)持民生保障功能，凝心聚力，社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、民生保障成效顯著。深入落實(shí)新農(nóng)合，參合率達(dá)到95.8%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已參保1245人，參加新農(nóng)保12895人。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生國(guó)策，穩(wěn)定了低生育水平，并建立了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。出臺(tái)了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保。投入資金120多萬解決移民村的水利和道路維修；完成危房改造310戶；投入300余萬元，完成“省級(jí)實(shí)事工程”良湖敬老院的建設(shè)，每年投入近十萬元，用于對(duì)農(nóng)村困難戶的幫扶和救助，民生問題得到有效改善。

2、文化事業(yè)精彩紛呈。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文藝事業(yè)。全鎮(zhèn)47個(gè)村均建有農(nóng)家書屋，有108支各類文化宣傳隊(duì)伍在全鎮(zhèn)廣泛開展了各種文化宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,極大的豐富了群眾的業(yè)務(wù)文化生活；每年投入數(shù)萬元刊印《云湖》雙月刊、《平安云湖》簡(jiǎn)報(bào)等，深受干部群眾喜愛；2013年成功舉辦紀(jì)念王闿運(yùn)誕辰180周年暨文聯(lián)成立六周年慶典，2014年10月承辦湖南省農(nóng)村詩(shī)詞工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；整合優(yōu)化了全鎮(zhèn)的教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，2015年全鎮(zhèn)各中小學(xué)將全面建成合格學(xué)校。

3、社會(huì)治理呈現(xiàn)新氣象。在2011年，投入45萬元改擴(kuò)建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并在全市進(jìn)行大力推廣；全面加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，通過不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）五年來，始終堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯基固本，基層組織建設(shè)優(yōu)化提質(zhì)

深入推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”以及深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等黨建主題活動(dòng),全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是抓好班子，管好隊(duì)伍。通過加強(qiáng)干部管理、嚴(yán)格績(jī)效考核等方式，推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政府效能。全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)中創(chuàng)先進(jìn)、抓落實(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。二是完善制度，節(jié)約開支。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝問題、會(huì)所中的歪風(fēng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鎮(zhèn)本級(jí)會(huì)議減少20%，文件減少了19%；撤銷鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌18快，清理各類上墻制度20項(xiàng)，減少臺(tái)賬資料12項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)30%以上，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)十余個(gè)，減少了51.7%。三是勇于實(shí)踐，服務(wù)發(fā)展。以開展“四亮兩創(chuàng)一走訪”活動(dòng)為特色，以貼民心、匯民意、聚民智為目標(biāo)，積極提升黨員干部的服務(wù)能力和水平，把黨建工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，相繼推出政務(wù)大廳“朝八晚五”制、民情“大走訪”、廉政食堂、掛牌上崗、群眾意見箱、聯(lián)點(diǎn)干部“親民貼”等措施，贏得群眾“點(diǎn)贊”。

二、存在的困難和問題

十二五期間的快速發(fā)展，為我鎮(zhèn)十二五規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，也存在一系列的困難和問題：

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，提質(zhì)換擋風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。我鎮(zhèn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)業(yè)層次高、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的不多，且分布較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚，缺乏支柱型企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)融資難、受政策、土地制約等問題仍然存在。二是“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投入力度亟需增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯，糧食、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化程度較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，難以起到帶領(lǐng)群眾致富的作用。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)水平發(fā)展不均，缺乏精細(xì)高效管理。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然較低，管理體制不夠順，服務(wù)功能仍不完善。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，無法滿足群眾日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，極大地制約了發(fā)展。

四是社會(huì)民生事業(yè)力度不足，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)匱乏。農(nóng)村社會(huì)保障救助體系不夠完善，保障水平還不高，部分弱勢(shì)群體生活仍然困難。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育條件未從根本上得到改善。農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度不夠，大部分剩余勞動(dòng)力難以得到有效培訓(xùn)。三、十三.五發(fā)展目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，要繼續(xù)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)，依靠技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、（1）工業(yè)方面，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。到2020年，全鎮(zhèn)工業(yè)總值達(dá)到31.2億元，年遞增率8.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.6億元，年遞增12%。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到25家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%以上。

（2）農(nóng)業(yè)方面，要規(guī)范和加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.57億元，完成增加值4.39億元，年遞增10%。農(nóng)民人均純收入年均增加600元，到2020年人均達(dá)到16000元以上。完成國(guó)家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級(jí)特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級(jí)生態(tài)家園示范村2個(gè)。

2、招商引資到位資金達(dá)到4.3億元，年遞增6%以上。

3、財(cái)稅總收入年計(jì)劃遞增7%左右，到2020年達(dá)到4200萬元。(二)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

一是因勢(shì)而謀加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)深入推進(jìn)七里鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)是盤活存量建設(shè)用地20余畝，積極引入資金流、人流、物流，將七里鋪中心鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容增效，推進(jìn)七里鋪與農(nóng)民街街區(qū)連線、連片，同時(shí)依托湘潭義烏小商品城的發(fā)展、滬昆高速向紅出口、xx火車站，將其打造成為xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，向外輻射成為商品物流集散中心。

二是順勢(shì)而為持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）完成公路硬化里程100公里（通組），通暢80公里，通鄉(xiāng)4公里，實(shí)現(xiàn)缺高線全面修復(fù)，向大路提質(zhì)改造，高湖至煙山公路升級(jí)縣級(jí)公路。（2）全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分階段、分類別實(shí)施總計(jì)11200畝，改良土壤8500畝，田間道路115公里，清理各類溝渠425公里；新增五個(gè)“一千畝”基地，即臍橙基地、紅心柚基地、茶葉基地、油茶基地、西瓜基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)渠道120公里，恢復(fù)，改造，完善機(jī)埠12座，清淤擴(kuò)容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300畝；機(jī)埠改造12臺(tái)，680千瓦；建中堤垸三條排污渠護(hù)砌8.5公里；對(duì)群英河，繼志渠，烈馬壩，及大型沿山渠進(jìn)行全面清淤31公里，擴(kuò)網(wǎng)飲水安全工程3處，解決2.8萬人飲水困難。

（4）對(duì)韶山灌渠支渠進(jìn)行全面清淤，維修，完成田間支渠、斗渠高標(biāo)準(zhǔn)襯砌65條，改善受益區(qū)內(nèi)灌溉面積38400畝。

（5）全面完成各村農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工作，增加變壓器、配電箱11臺(tái)。（6）重點(diǎn)完成國(guó)家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級(jí)特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，油茶低改2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果5000畝（臍橙1000畝、楊梅1000畝、柚子3000畝），營(yíng)造生物防火林帶30公里，縣、鄉(xiāng)、村公路綠化50公里，渠道綠化10公里，庭院綠化500戶，義務(wù)植樹50萬株，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級(jí)生態(tài)家園示范村2個(gè)。

（7）培育良種油茶苗4000萬株，培育用材林苗木50萬株，發(fā)展花卉苗木面積2000畝。扶植壯大現(xiàn)有三家（鴻盛油茶基地有限公司、東興木業(yè)制造有限公司、行寅賢生物科技有限公司）省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，達(dá)到年產(chǎn)值5000萬元以上，提高森林資源利用率，增加林農(nóng)收入。

3、乘勢(shì)而上加快實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)化

（1）完成xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建設(shè)，改善我鎮(zhèn)的整體就醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療技術(shù)綜合救治能力，降低了成本，解決了老百姓看病難，看病貴的問題。

（2）社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%。（3）完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，出生率控制在10.5‰以內(nèi)。

（4）促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，十三五期間，擬建設(shè)一處綜合性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，并成立專門的文化網(wǎng)站，充分發(fā)揮云湖“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”文化品牌效應(yīng)。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，五年計(jì)劃投資1194.2萬元，新建教學(xué)用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地7000平方米，改造校門、圍墻、護(hù)坡等附屬設(shè)施605平方米；添置宿舍設(shè)備、食堂設(shè)備、飲水設(shè)備等必要生活設(shè)備，新購(gòu)課桌椅2460套；建設(shè)中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、多媒體等教育教學(xué)設(shè)備。加快合格學(xué)校建設(shè)掃尾，全面改善辦學(xué)條件，確保起點(diǎn)公平。四、十三.五發(fā)展舉措

今后的五年，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四化兩型”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署要求，緊緊扭住新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展方向，緊緊抓住“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、人文興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，緊盯全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在“新常態(tài)”下努力建設(shè)“有品牌、有名片、有特點(diǎn)、有看點(diǎn)”的四有“新云湖”。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

一是繼續(xù)把招商引資作為工作的中心。繼續(xù)依托xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“不盲目、不消極、三不要”的總要求，進(jìn)一步把握招商重點(diǎn)，堅(jiān)持寧缺勿濫，突出招大引強(qiáng)，主動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)攻關(guān)，著力引進(jìn)大企業(yè)，啟動(dòng)大項(xiàng)目，帶動(dòng)大發(fā)展，為十三.五期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是繼續(xù)打造龍頭支柱型企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接、政策對(duì)接、金融對(duì)接、科技對(duì)接力度，探索建立“企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)扶持大雷特玻等發(fā)展勢(shì)頭好、后勁足的企業(yè)做大做強(qiáng)，著力形成一批支柱企業(yè)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和支柱。三是繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。積極主動(dòng)作為，爭(zhēng)取上級(jí)政策，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)的配套企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚地。積極幫助產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的新興企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，引導(dǎo)它們快速成長(zhǎng)起來，逐步建立起新興產(chǎn)業(yè)體系。四是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站等平臺(tái)，打造、提升、壯大現(xiàn)有一定規(guī)模的合作社，積極引導(dǎo)合作社向大型涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展；探索設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化發(fā)展，著力打造“云湖臍橙”“云湖楊梅”“云湖茶葉”“云湖茶油”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立政策獎(jiǎng)扶機(jī)制，依托上級(jí)群團(tuán)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)有想法、有沖勁、有能力的青年特別是返鄉(xiāng)青年就地、就近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“洼地”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展?jié)摿?。——?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化程度

推進(jìn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確投入的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)集聚，特別是商貿(mào)、物流、高科技產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的集聚；以七里鋪、向紅、煙山、愛國(guó)橋等地段為重點(diǎn)，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括xx衛(wèi)生院的升級(jí)改造、環(huán)境整治、排污排水設(shè)施等；要依托鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成的人流、物流，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與企業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，支撐小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展，從而達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村的目的。強(qiáng)化鎮(zhèn)域土地、規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建設(shè)打擊力度，堅(jiān)決遏制亂搭亂建、違規(guī)開發(fā)等不良勢(shì)頭。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，努力確保道路硬化指標(biāo)任務(wù)全面完成，積極推進(jìn)骨干山塘修整、高標(biāo)準(zhǔn)渠道、更新改造機(jī)埠、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)有條件的村實(shí)施人畜飲水安全工程建設(shè)；農(nóng)村環(huán)境整治工作將以“大宣傳、大投入、大整治、大檢查”為著力點(diǎn)，構(gòu)建和完善長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)垃圾分類回收處理，探索垃圾焚燒爐的建設(shè)規(guī)劃，全力打造“宜居宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)市、縣先進(jìn)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！獔?jiān)持改善民生，積極推進(jìn)社會(huì)和諧事業(yè)建設(shè)

突出社會(huì)保障職能，全力辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社保、新農(nóng)合參合率，保障社會(huì)救助等惠民資金落實(shí)，扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困工作，繼續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出計(jì)生服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化村級(jí)專干、計(jì)生協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和能力；突出文化事業(yè)引領(lǐng)，搭建文化平臺(tái)，推進(jìn)王闿運(yùn)歷史文化深入挖掘，繼續(xù)打造湘綺文化品牌，探索建立闿運(yùn)文化旅游新區(qū)，同時(shí)培育特色文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成具有云湖特色的文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)；突出社會(huì)綜合治理，繼續(xù)深入開展干部大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，及時(shí)做好利益群體的疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。同時(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)放在消除隱患和事故預(yù)防上，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生；進(jìn)一步抓好武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持簡(jiǎn)政廉政，全力助推服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

一是堅(jiān)持依法行政，依法治鎮(zhèn)。堅(jiān)持按照法定職責(zé)和程序行使權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議、議案，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待，降低行政成本。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提質(zhì)增效。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)深入整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升政府效能。深入推行“四議兩公開”工作法和“五制”管理。三是完善工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、經(jīng)管、管區(qū)等部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是加強(qiáng)班子建設(shè)，保障發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)村干部履職及帶頭致富能力，為保持鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。五是強(qiáng)化問責(zé)力度，樹立形象。重拳整治機(jī)關(guān)干部“為官不為”現(xiàn)象，公開查處曝光一批違紀(jì)行為典型；健全完善考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，讓機(jī)關(guān)干部愿為、能為、敢為、善為，樹立良好的政務(wù)環(huán)境、政府形象，提升xx鎮(zhèn)“軟實(shí)力”。

五、對(duì)上級(jí)的建議

一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入。進(jìn)一步增加農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。加快科技興農(nóng)步伐，建立健全送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快人才引進(jìn)步伐。完善相關(guān)體制。制定引進(jìn)、選拔、流動(dòng)、培養(yǎng)人才的各方面政策，健全人才機(jī)制，形成平等、開放、科學(xué)、靈活的人才管理機(jī)制。建議每年在招考公務(wù)員和選調(diào)生的過程中，重點(diǎn)選撥農(nóng)、林、水、畜等方面的專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時(shí)著力構(gòu)建留住人才的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍穩(wěn)定化、規(guī)范化。

三是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。

第三篇：2011黨建工作思路及2010黨建工作回顧

**鎮(zhèn)2010年黨建工作回顧 及2011年黨建工作思路

2010年黨建工作回顧

我鎮(zhèn)黨建工作在區(qū)委、功能區(qū)黨工委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，健全組織網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)渠道，完善工作機(jī)制。主要工作情況如下：

一、基層黨組織及黨員基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織101個(gè)。截止到2010年底，我鎮(zhèn)有黨員6845人，其中，女性黨員占32%，60歲以上黨員占51%，初中以下黨員占57%，大專以上黨員占19%。我鎮(zhèn)黨員和黨組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是：基層黨組織的類型多，農(nóng)村、居民區(qū)、企事業(yè)、兩新等類型都有；黨員結(jié)構(gòu)兩級(jí)分化，年輕黨員中學(xué)歷普遍較高，但是高齡低學(xué)歷黨員比例依然過半，總體呈現(xiàn)出黨員隊(duì)伍的低學(xué)歷、老齡化。通過2010年基層黨組織的換屆，基層班子進(jìn)一步加強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)都得到改善，為今后的工作提供了良好的組織保障。

二、開拓進(jìn)取，組織人事工作邁上新臺(tái)階

在較好完成常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，2010年組織人事部門重點(diǎn)完成了以下工作：

（一）基層黨支部換屆選舉工作圓滿完成。從2010年7月到2010年8月底，**鎮(zhèn)村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、老干部和新經(jīng)濟(jì)組織的77個(gè)基層黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施了換屆選舉，全鎮(zhèn)黨員參選率達(dá)到80%以上。并根據(jù)實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定，組織各居民區(qū)黨總支組織下屬支部開展換屆工作。通過換屆，基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、干部能上能下、堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)、提升居民區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的換屆目標(biāo)，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

（二）充實(shí)調(diào)整基層黨組織班子力量。先后為天花庵村黨支部、華城社區(qū)黨總支增配了班子成員；建立了楊南第二居民區(qū)黨總支、永泰路第四、第五居民區(qū)委員會(huì)（籌）和楊思路第二居民區(qū)委員會(huì)（籌）；完成合和苑居民區(qū)黨支部的接收工作；對(duì)歸涇、天花庵、南阜等農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整，并建立聯(lián)合黨支部。

（三）申報(bào)一級(jí)黨組織，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。通過評(píng)比，將21家基層黨組織作為一級(jí)黨組織上報(bào)**世博功能區(qū)域黨工委和浦東新區(qū)組織部。通過換屆選舉，建立聯(lián)合黨支部，提升班子在新農(nóng)村建設(shè)中的工作能力，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)教育力度。有9家農(nóng)村黨支部獲得了市、區(qū)農(nóng)村“五好黨支部”光榮稱號(hào)，其中3家為市級(jí)農(nóng)村“五好黨支部”。

（四）慶祝建黨89周年系列活動(dòng)有聲有色。制定了迎接建黨89周年系列活動(dòng)實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，積極發(fā)動(dòng)基層各級(jí)黨組織，開展了一系列的紀(jì)念活動(dòng)。

（五）教育、培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。先后舉了辦村、居黨組織組織委員、企事業(yè)單位組織委員培訓(xùn)班和新經(jīng)濟(jì)組織工作年會(huì)（培訓(xùn)班）。舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班，共有52人參加，發(fā)展黨員57人。組織21名中青年后備干部赴紹興培訓(xùn)。舉辦了“**鎮(zhèn)2010基層中青年（后備）干部培訓(xùn)班”。56名公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員參加了“上海干部在線學(xué)習(xí)城”的報(bào)名學(xué)習(xí)，并對(duì)按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)困難黨員的幫困和退休干部及在職干部家屬慰問工作扎實(shí)開展。采取“一個(gè)調(diào)查摸底”、“二個(gè)上下聯(lián)動(dòng)”、“三個(gè)出資渠道”積極錯(cuò)失，明確困難黨員幫困對(duì)象298人，在鎮(zhèn)層面上籌措發(fā)放問慰金14萬元。并對(duì)190名退休干部和基層在職干部家屬開展了節(jié)日慰問。

（七）進(jìn)一步落實(shí)老干部的二個(gè)待遇，老干部黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了三個(gè)社區(qū)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組，完善了活動(dòng)制度。圍繞“三理解、雙奉獻(xiàn)”主題在居民區(qū)黨支部和社區(qū)離休干部中，開展“三雙”活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

（八）重點(diǎn)做好區(qū)委關(guān)于世博社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作模式的課題調(diào)研，同步推進(jìn)社區(qū)黨建項(xiàng)目實(shí)施方案。以**世博家園為樣本，在《組織人事報(bào)》上刊登專版，介紹宣傳**世博家園黨建工作成果。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn) 圍繞建設(shè)文化名鎮(zhèn)，提出了**文化發(fā)展“在新區(qū)有突出貢獻(xiàn)，在全市有積極影響，在全國(guó)有卓越品牌”的基本工作目標(biāo)。以辦好文化體育節(jié)為主線，突出龍獅文化這一重點(diǎn)，著力建設(shè)和諧社區(qū)文化，努力滿足群眾文化需求。

（一）精神文明建設(shè)取得新成果。召開了鎮(zhèn)精神文明推進(jìn)會(huì)。開展了學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)、文明路段和文明示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)、“我為浦東自豪”主題活動(dòng)、“四小文明作品”征集活動(dòng)。完成了創(chuàng)05-06年文明小區(qū)、村、單位的申報(bào)、迎評(píng)工作，我鎮(zhèn)有4個(gè)小區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明小區(qū)，18個(gè)小區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)文明小區(qū)，1個(gè)村被評(píng)為市級(jí)文明村，1個(gè)村被評(píng)為區(qū)級(jí)文明村，3個(gè)單位被評(píng)為區(qū)級(jí)文明單位，崇福道院被評(píng)為市級(jí)文明宗教場(chǎng)所。

（二）圍繞鎮(zhèn)中心工作，大力弘揚(yáng)主旋律。認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和市黨代會(huì)文件。廣泛開展全國(guó)兩會(huì)和新區(qū)、市黨代會(huì)前的輿情調(diào)查。利用“東方講壇”開展形勢(shì)、法律、政策宣傳，全年舉辦6場(chǎng)，共計(jì)900多人次參加。利用各種宣傳媒體宣傳我鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)新成果，全年發(fā)表文章72篇。

（三）建設(shè)和諧社區(qū)，發(fā)展社區(qū)文化。2010年舉辦了歷時(shí)7個(gè)多月的龍獅文化體育節(jié)，組織了14個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，參與人次達(dá)12萬。全年舉辦了10多場(chǎng)節(jié)慶演出，特奧會(huì)社區(qū)接待深受歡迎，配合新區(qū)文化藝術(shù)指導(dǎo)中心完成文藝巡演20場(chǎng)次，舉辦滬劇沙龍138期，觀眾12000多人次。體育活動(dòng)緊扣“全民健身與奧運(yùn)同行”這一主題，在新區(qū)社發(fā)局推出的群眾體育綜合考核中，我鎮(zhèn)的體育指數(shù)2689分，高出第二名的鎮(zhèn)1476分。**圖書館成功創(chuàng)建上海市特級(jí)圖書館，全年接待讀者16萬人次，為基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)送書2000冊(cè)。

（四）建設(shè)公共文化，提升文化服務(wù)。依托文化中心的運(yùn)作和管理。文化中心天天有活動(dòng)、周周有展演、月月有比賽。全年放映公益電影1350場(chǎng)，觀眾達(dá)60000多人次，電影進(jìn)社區(qū)放映165場(chǎng)，觀眾達(dá)到92000人次，體測(cè)中心完成居民體測(cè)3267人。落實(shí)打造“15分鐘公共文化圈”，加快對(duì)各村的體育設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)文化中心還把文體活動(dòng)配送到世博家園、浦發(fā)綠城等市民中心，方便當(dāng)?shù)厝罕妳⒓游捏w活動(dòng)。

（五）建設(shè)文化品牌，拓展文化影響。積極推進(jìn)**龍獅運(yùn)動(dòng)的普及和推廣，全年開設(shè)了10期龍獅培訓(xùn)班，為學(xué)校和部隊(duì)培訓(xùn)了一批龍獅運(yùn)動(dòng)的骨干。**舞龍隊(duì)參加了市級(jí)以上的重大演出16場(chǎng)，代表國(guó)家參加了第二屆亞洲室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)舞龍比賽，獲得了規(guī)定套路比賽的金牌。我鎮(zhèn)還于12月成功承辦了“滬港澳臺(tái)”四地龍獅精英賽。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，完成了舞龍競(jìng)技和**刺繡這兩項(xiàng)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)報(bào)批工作；**刺繡以2010年世博會(huì)為主題的作品大量涌現(xiàn)，**老街保護(hù)也全面展開。

（六）志愿者隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。每季度召開志愿者座談會(huì)，逐步健全優(yōu)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。大力宣傳被評(píng)選為上海市十佳杰出志愿者的陳月芳事跡，鎮(zhèn)文明辦發(fā)起“唱響志愿者之歌”系列活動(dòng)，各村、居委相應(yīng)成立交通、文化、愛心等志愿者隊(duì)伍近萬人，為文明創(chuàng)建出力。

（七）認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，及時(shí)傳遞黨和政府溫暖。一年來，先后8次走訪歸僑、僑眷、少數(shù)民族家庭和宗教界人士，走訪對(duì)象150多人次，征求他們對(duì)黨委、政府的意見和建議，鼓勵(lì)他們?yōu)?*的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；了解他們的生活、工作狀況，對(duì)生活困難的，及時(shí)送去生活補(bǔ)助和慰問品，并想方設(shè)法幫助他們解決困難；組織他們參觀上海建設(shè)的新成果。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效

（一）狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”理念。一是堅(jiān)持加強(qiáng)修養(yǎng)，大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性；二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持中心下移，聯(lián)系基層，服務(wù)群眾；三是堅(jiān)持深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，讓改革的成果更多地惠及民眾；四是堅(jiān)持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；五是堅(jiān)持清正廉潔，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待權(quán)力、地位，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

（二）圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓全年紀(jì)檢工作的落實(shí)。狠抓村（隊(duì)）務(wù)公開，建立內(nèi)審隊(duì)伍，積極開展工作；擬定“三重一大”規(guī)定和執(zhí)行監(jiān)督檢查的若干意見，開展反腐倡廉警示教育;召集各類座談會(huì)廣泛征求對(duì)班子的意見和建議，提高班子民主生活的實(shí)效；全面履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)經(jīng)常性工作，即繼續(xù)抓好基層干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律；做好紀(jì)檢信訪工作；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；完成2010年審計(jì)工作。

五、以陽光驛站為依托，流動(dòng)黨員管理和兩新黨組織建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)

（一）陽光驛站認(rèn)真履行黨建陣地職能，組織黨日活動(dòng)4次，接待黨員213人，組織世博居民區(qū)250多名黨員進(jìn)行黨課集中教育活動(dòng)，組織志愿者開展便民服務(wù)活動(dòng)等，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。推出世博家園黨日活動(dòng)，吸引社區(qū)黨員到驛站進(jìn)行組織生活，組織世博家園中的黨員志愿者開展活動(dòng)，進(jìn)行黨員自治、共治和黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的探索和實(shí)踐。

（二）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制得到加強(qiáng)。在“三服務(wù)”工作中積極尋找黨建資源，整合陽光驛站、社區(qū)中心、市民中心等硬件資源，充分利用好東方講壇、黨員宣講團(tuán)、專家顧問團(tuán)、志愿者等軟件資源，以**陽光驛站為“三服務(wù)”主陣地，接納基層黨組織特別是兩新黨組織的黨務(wù)活動(dòng)。配備了專職黨務(wù)工作者，保證工作專款經(jīng)費(fèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完善功能建設(shè)。陽光驛站整合各類資源，發(fā)動(dòng)黨員骨干，每月組織2次以上的便民服務(wù)活動(dòng)，受到基層單位和社區(qū)居民的歡迎。我鎮(zhèn)基層黨組織組織黨員參加結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)及便民服務(wù)等積極性有所增強(qiáng)，全鎮(zhèn)有一支380人的黨員志愿者隊(duì)伍，他們活躍在企事業(yè)、居民區(qū)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，機(jī)關(guān)各科室黨員干部分6個(gè)組，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，定期走訪、上黨課。

（三）流動(dòng)黨員和兩新黨建管理工作得到加強(qiáng)。為加強(qiáng)外來流動(dòng)黨員管理，成立了流動(dòng)黨員黨支部，目前共接納外來流動(dòng)黨員31人，外來黨員進(jìn)出支部流量達(dá)185人。支部目前黨費(fèi)收繳、組織生活等日常工作正常開展。各級(jí)黨組織接收 94名外來流動(dòng)黨員，其中持流動(dòng)證6 人，正式轉(zhuǎn)接組織關(guān)系88人，黨務(wù)咨詢服務(wù)電話24小時(shí)開通。目前我鎮(zhèn)已建黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織12家，其中新經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨委一家，共有黨員256人。同時(shí)做好兩新組織信息化工作及流動(dòng)黨員黨務(wù)工作，召開了兩新黨組織年會(huì)，組織部分兩新組織黨員在嘉興南湖過組織生活。

六、積極發(fā)揮人民團(tuán)體和人民武裝部的作用，拓展黨建工作領(lǐng)域

鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)委和婦聯(lián)是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。在黨建工作中，各人民團(tuán)體和人民武裝部圍繞黨建工作的全局和重點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，拓展了黨建工作的領(lǐng)域，取得了突出的成績(jī)。

鎮(zhèn)人民武裝部在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在新區(qū)武裝部的指導(dǎo)下，按照“一條主線統(tǒng)攬，把握兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保”的工作思路，以軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以反“臺(tái)獨(dú)”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備為牽引，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，大力抓好民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，落實(shí)動(dòng)員準(zhǔn)備，深入開展國(guó)防教育，高質(zhì)量完成了全年各項(xiàng)工作。

鎮(zhèn)總工會(huì)把“組織起來，切實(shí)維權(quán)”作為工作主線，把組建工會(huì)作為工作重點(diǎn)，把“服務(wù)職工”作為工作落腳點(diǎn)，全面開展工作。要求各基層工會(huì)按照黨的助手、政權(quán)支柱、利益代表、橋梁紐帶的定位，圍繞中心、服務(wù)大局，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。一年來，鎮(zhèn)總工會(huì)在強(qiáng)化組織建設(shè)、加強(qiáng)職工維權(quán)、注重服務(wù)職工、組織開展活動(dòng)等方面取得了突出的成績(jī)。他們?cè)谥匾曉搭^維權(quán)的同時(shí)，抓好集體合同的簽訂和續(xù)簽，全鎮(zhèn)共有個(gè)91個(gè)單位完成了集體合同、工資集體合同的新簽、續(xù)簽；在搞好安全生產(chǎn)的宣傳和檢查的同時(shí)，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，搞好企業(yè)民主管理；在抓好職工法律援助服務(wù)，重點(diǎn)是調(diào)處勞動(dòng)糾紛的同時(shí)，積極做好職工來信、來訪工作；在發(fā)揮工會(huì)工作站服務(wù)職工職能的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心服務(wù)。此外，他們還積極開展評(píng)先評(píng)模活動(dòng)，選出市勞模個(gè)人、集體各1名，浦東新區(qū)先進(jìn)個(gè)人2名，先進(jìn)集體1名等；他們還積極開展創(chuàng)建勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位，舉辦職工健康保健知識(shí)講座，舉辦職工健康保健知識(shí)講座。

鎮(zhèn)團(tuán)委牢牢把握鎮(zhèn)兩代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)青少年，拓展舞臺(tái)，創(chuàng)新項(xiàng)目，積極圍繞年初制定的“兩圍繞、兩爭(zhēng)創(chuàng)、兩推進(jìn)、兩拓展”的工作思路，積極推進(jìn)。開展了“老少聯(lián)手共建和諧”系列活動(dòng)，大力促進(jìn)老少和諧、家庭和諧、社會(huì)和諧，努力營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老和關(guān)愛、保護(hù)、幫助、支持青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。認(rèn)真開展基層團(tuán)組織“一團(tuán)一品”建設(shè)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，做了有益的嘗試。以“構(gòu)建和諧、展職業(yè)禮儀；追求卓越，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題組織開展“五四”職業(yè)青年風(fēng)尚大賽。在基層團(tuán)組織中開展“十佳崗位能手”、“十佳青年志愿者”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳優(yōu)秀青年工作者”以及優(yōu)秀集體的評(píng)選工作，涌現(xiàn)出40位先進(jìn)個(gè)人，10家單位受到表彰。

2010年鎮(zhèn)婦聯(lián)工作以和諧**為主題，一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，唱響婦女工作主旋律；以第二次黨代會(huì)和第三屆一次人代會(huì)精神為契機(jī)，理順?gòu)D女組織運(yùn)作機(jī)制，夯實(shí)婦女組織一體兩翼；以新一年開發(fā)建設(shè)目標(biāo)為中心，參與社會(huì)管理，實(shí)施社會(huì)化運(yùn)作和項(xiàng)目化管理，提高婦女工作對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。以提高婦女整體素質(zhì)為總目標(biāo)，積極開展學(xué)習(xí)行動(dòng)，促進(jìn)婦女發(fā)展。立足建功立業(yè)的平臺(tái)，積極開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。積極向窗口單位拓展“爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明示范崗”，樹立了巾幗建功先進(jìn)典型；在“雙學(xué)雙比”活動(dòng)開展過程中，以婦女示范基地為重點(diǎn)，擴(kuò)大婦女示范基地的作用，為展示**刺繡神韻，提升**龍文化內(nèi)涵，形成**文化產(chǎn)業(yè)，為更多婦女提供施展才華的舞臺(tái)。以全心全意為廣大服務(wù)為宗旨，積極開展服務(wù)行動(dòng)。促進(jìn)婦女就業(yè)、為社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極開展《新區(qū)婦女兒童十一五計(jì)劃》的推進(jìn)行動(dòng)。

七、我鎮(zhèn)黨建工作存在的難點(diǎn)問題

隨著世博臨近，我鎮(zhèn)被各方面聚焦的機(jī)會(huì)必將增加，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為尚存在如下問題需亟待探索和解決：

（一）在社區(qū)黨建的全覆蓋、農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“兩新”組織黨建工作的有效性、“世博家園”新社區(qū)的黨組織建設(shè)等方面力度需要加強(qiáng)。

（二）在新形勢(shì)下如何改進(jìn)黨員的教育管理方式，堅(jiān)定黨員理想信念，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性等，方法手段需要?jiǎng)?chuàng)新。

（三）如何實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與激勵(lì)的問題，解決黨務(wù)干部的總量相對(duì)不足、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)不夠合理等問題。

2011年黨建工作思路

我鄉(xiāng)黨建工作在縣委，縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，健全組織網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)渠道，完善工作機(jī)制。去年我鄉(xiāng)黨建工作有序開展，通過基層黨組織的換屆選舉，基層班子進(jìn)一步加強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為今后工作的開展提供了良好的組織保障。同時(shí)，我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距和不足，明確了2011工作思路。

2011年我鄉(xiāng)黨建工作的總體目標(biāo)是：按照黨的十七大提出的“以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事”的工作要求，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，著力抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨政班子的執(zhí)政能力。積極做好班子成員聯(lián)系基層的工作，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。努力將基層黨組織建設(shè)成執(zhí)政能力強(qiáng)、人民群眾滿意、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。將基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、樹立“五化”工作理念，推進(jìn)黨建工作

（一）黨建工作顯性化。把黨建工作從文件精神落實(shí)為實(shí)踐行動(dòng)，讓黨員群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。通過“三送”、“四個(gè)一”工程、“五個(gè)一”活動(dòng)等，使黨建工作成為“群眾滿意工程”。（“三送”：黨建職能部門向基層送書籍、送演出、送電影；“四個(gè)一”工程：居民區(qū)建立一個(gè)學(xué)習(xí)園地、一個(gè)健身園地、一個(gè)信息園地、開展一項(xiàng)特色工作；“五個(gè)一”活動(dòng)：各級(jí)黨組織建立一個(gè)黨建聯(lián)系陣地、結(jié)對(duì)一個(gè)共建支部、為民辦一件實(shí)事、各黨小組結(jié)對(duì)幫助一名困難黨員群眾、每個(gè)黨員參加一次便民服務(wù)。）

（二）干部隊(duì)伍專業(yè)化。將黨務(wù)工作作為一項(xiàng)專業(yè)工作，配備專職黨務(wù)干部，同時(shí)加大力度對(duì)各基層支部的負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)。目前已建立黨建辦、陽光驛站兩支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，下階段逐步實(shí)現(xiàn)居民區(qū)、事業(yè)單位的黨務(wù)干部專職化。

（三）資源配置共享化。整合各類駐鎮(zhèn)單位如學(xué)校、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的資源，按照“雙向開放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，使各類單位積極主動(dòng)向群眾開放資源，盤活各類資源，形成合力，確保設(shè)施資源開放的經(jīng)?；?、有序化和保障化，通過雙向服務(wù)等機(jī)制激勵(lì)他們?cè)谖拿鲃?chuàng)建、扶貧幫困、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。

（四）工作方式社會(huì)化。靈活運(yùn)用協(xié)商、合作等方式開展工作，開展各種社會(huì)化活動(dòng)，提高黨的工作覆蓋面，提升黨組織工作的有效性；加大培育民間組織的力度，以政府購(gòu)買的形式讓民間組織在原來由黨委政府包攬的領(lǐng)域中發(fā)揮作用，從而使黨委政府從一些事務(wù)性的工作中脫離開來，提高工作效率。

（五）活動(dòng)內(nèi)容項(xiàng)目化。以黨委確定主題、基層申報(bào)項(xiàng)目的方式，積極探索黨建工作的項(xiàng)目化管理考核。根據(jù)黨建工作的特點(diǎn)，將具體活動(dòng)歸納為：班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、黨員教育管理、關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾等幾個(gè)方面，將黨建工作落實(shí)為具體的實(shí)事，具體操作時(shí)由基層自主申報(bào)項(xiàng)目，黨委政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、人員支持等。

二、加強(qiáng)對(duì)黨建工作的分類指導(dǎo)

積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨建辦的作用，建立聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)隊(duì)伍。根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、兩新組織、流動(dòng)黨員等方面黨建工作的特點(diǎn)，為基層黨建工作分類提供智力資源，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和送黨課等服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，探索在協(xié)調(diào)整合社區(qū)資源、發(fā)揮在職黨員作用、構(gòu)建和諧社區(qū)及“三服務(wù)”活動(dòng)等方面的創(chuàng)新舉措，激發(fā)基層黨組織在黨建活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)中的創(chuàng)造性。總結(jié)各方面的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，形成基層黨建案例匯編。在此基礎(chǔ)上，以黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、交流黨建經(jīng)驗(yàn)、明確工作方向?yàn)橹饕獌?nèi)容，召開基層黨建工作推進(jìn)會(huì)。

三、深入開展先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深化“三服務(wù)”工作

深入貫徹中央關(guān)于先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的4個(gè)文件，細(xì)化措施，落實(shí)制度，確保長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員全年累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，其他黨員不少于6天。組織開展形式多樣的黨課教育，全面開展全鎮(zhèn)基層黨員和村、居委、企事業(yè)單位黨組織班長(zhǎng)大輪訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員手冊(cè)的使用管理，在全鎮(zhèn)黨員中推廣使用黨員手冊(cè)，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員中全員推廣，在村、居委、企事業(yè)單位黨員中擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，在基礎(chǔ)條件好的村、居委積極開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，依托陽光驛站，建立和完善外來流動(dòng)黨員教育、管理和發(fā)揮作用的相關(guān)制度，擴(kuò)大流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》的發(fā)放，吸引更多流動(dòng)黨員到陽光驛站開展組織生活。

四、積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作活力

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的分類指導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用。以樓組黨建為抓手，深化社區(qū)黨建工作，要依托四級(jí)管理的延伸，把黨建工作推向樓組，組建一批黨建工作特色樓組。以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村黨建工作，鞏固市區(qū)兩級(jí)“五好村黨支部”的創(chuàng)建成果，推進(jìn)聯(lián)村支部的創(chuàng)建活動(dòng)。以整合資源為目標(biāo)，積極拓展兩新組織黨建工作，重點(diǎn)推薦規(guī)模以上的非公企業(yè)建立黨組織，新增1-2家，擴(kuò)大覆蓋面。配備專職黨群工作者，建立“黨群工作者同步運(yùn)作”機(jī)制，推行“布點(diǎn)劃片”實(shí)體化運(yùn)作。通過基層黨組織換屆，基層班子成員得到了調(diào)整和加強(qiáng)，但長(zhǎng)期以來一些基層支部書記忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理，而在黨務(wù)工作上投入的時(shí)間和精力相對(duì)不足的狀況尚有待改進(jìn)。為此，我們將探索在一些基層配備黨務(wù)助理，專職日常黨務(wù)工作，在為支部書記“降壓”的同時(shí)，提升基層黨建工作的實(shí)效。2010年底我們公開招聘了11名黨務(wù)工作者，今年集中培訓(xùn)后將被配置到居民區(qū)書記助理崗位上進(jìn)行鍛煉。

五、著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，樹立黨建工作新亮點(diǎn)

設(shè)立黨代表工作室，創(chuàng)新黨代會(huì)閉會(huì)期間代表參政議政的機(jī)制和模式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。結(jié)合社區(qū)民主自治的新探索，深化世博家園黨建工作，完善世博家園黨建組織構(gòu)架，建立黨員代表議事制度、黨務(wù)公開制度、聽證制度，細(xì)化黨員關(guān)愛機(jī)制。積極主動(dòng)服務(wù)世博，促進(jìn)世博重大工程黨建聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與重大工程項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)黨建簽約，做好跟蹤服務(wù)，召開季度例會(huì)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利和社區(qū)穩(wěn)定。

六、圍繞提高執(zhí)政能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力，加強(qiáng)對(duì)班子民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，建立、健全督促檢查機(jī)制。進(jìn)一步完善制度，加大在發(fā)展一線和基層實(shí)踐中培養(yǎng)煅煉干部的力度，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大懂經(jīng)濟(jì)、善管理干部的培養(yǎng)。積極探索和創(chuàng)新干部任用考察的有效辦法，加大平時(shí)考察力度，建立干部工作信息收集制度，完善干部管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)干部考察工作的針對(duì)性和有效性，形成基層干部提拔任用工作規(guī)范。深入開展調(diào)查研究，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。重視干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)能力，強(qiáng)化干部在線學(xué)習(xí)和在職培訓(xùn)，努力提供多層次、多需求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并進(jìn)一步完善制度。針對(duì)黨務(wù)工作新的政策多、操作變化大，基層黨務(wù)干部理解掌握政策的水平直接影響到工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的實(shí)際情況，我們將開展相關(guān)業(yè)務(wù)基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，提高新一屆基層班子的黨務(wù)工作能力。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政的思想道德教育。深入開展理想信念教育、黨章、法制教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤；進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，探索推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村隊(duì)工作，廣泛開展“四德”教育，逐步形成敬廉崇潔的良好氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況和“三公部門”、“三資領(lǐng)域”等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)處理、產(chǎn)權(quán)交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部買賣房屋的行為，不準(zhǔn)違規(guī)購(gòu)買或租用經(jīng)濟(jì)適用房；深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易形式收受財(cái)務(wù)、利用婚喪嫁娶斂財(cái)問題。

進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行制度規(guī)范化。圍繞世博配套工程建設(shè)、動(dòng)拆遷和市場(chǎng)開發(fā)等重大節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有效地構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；建立項(xiàng)目單位自身、投資單位和實(shí)施單位、上級(jí)對(duì)下屬單位的三維責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)黨政職能部門對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任；突出對(duì)配套項(xiàng)目單位遵守國(guó)家法律的監(jiān)督，突出對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目決策中遵守重大事項(xiàng)集體決策和黨風(fēng)廉政制度的監(jiān)督；建立反腐倡廉的共建機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任和廉政責(zé)任的雙重簽約；積極推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；大力推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)辦事公開，凡是與群眾利益直接相關(guān)的重大事項(xiàng)，能公開的一律公開，接受群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決執(zhí)行路線方針、政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉政從政規(guī)定、遵守組織紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，把作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步加大源頭治本的力度。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問責(zé)制，確保依法依紀(jì)辦事和行政績(jī)效的提高；建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督的有效機(jī)制，堅(jiān)決防止“考察失真，帶病提拔”等問題；深化財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用規(guī)范、安全、有效；貫徹實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等方面的規(guī)范和要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理；重點(diǎn)做好三年一次的輪番審計(jì)、撤制村隊(duì)凈資產(chǎn)審計(jì)、主要干部離職審計(jì)、村級(jí)資產(chǎn)清查和審核、在建項(xiàng)目和動(dòng)遷基地的跟蹤審計(jì)。

進(jìn)一步抓好辦案辦信工作。拓展信訪舉報(bào)案件線索渠道，加強(qiáng)案件審理，推進(jìn)案件預(yù)防。堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，查辦干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，查辦工程項(xiàng)目中搞弄虛作假招投標(biāo)等案件，查辦非法租地、違法用地、擅自變更規(guī)劃獲取利益案件，查辦隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)案件，查辦嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的案件，審理、辦理黨員違反法律的案件。

八、堅(jiān)持核心價(jià)值體系，以區(qū)域特色文化和普及群眾文化為基礎(chǔ)，深化精神文明建設(shè)

著力普及群眾文化。充分發(fā)揮現(xiàn)有170支群眾文化、體育團(tuán)隊(duì)的作用，豐富文體活動(dòng)和賽事。同時(shí)根據(jù)**活動(dòng)多、舞臺(tái)廣的特點(diǎn)，在提升原有團(tuán)隊(duì)水平的基礎(chǔ)上，不斷組建新的團(tuán)隊(duì)，真正做到群眾團(tuán)隊(duì)為群眾服務(wù)，逐步形成人文**、活力**、魅力**的濃厚氛圍。

著力推進(jìn)品牌文化。啟動(dòng)龍獅進(jìn)社區(qū)、龍獅進(jìn)學(xué)校等普及推廣工作，通過交流和活動(dòng)，努力做大做強(qiáng)“**舞龍”這一文化品牌。在傳承保護(hù)和不斷培育“**刺繡”文化品牌的同時(shí)，積極探索其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。

注重外來人口文化。根據(jù)**外來人口多的特點(diǎn)，要率先在整建制單位開展外來人口文化建設(shè)；通過形式多樣的文化體育活動(dòng)，集聚和強(qiáng)化外來人口的文化元素，豐富外來人口的精神文化生活，共同建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。

規(guī)范文化運(yùn)作機(jī)制。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，把現(xiàn)有的文化資源推向基層，讓市民充分共享。結(jié)合**快速城市化和社區(qū)網(wǎng)格化的趨勢(shì)，實(shí)行文化中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制和文化場(chǎng)所資源配送機(jī)制。進(jìn)一步完善文化經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施投入的預(yù)算審批機(jī)制。

鞏固創(chuàng)建成果，積極組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，繼續(xù)加大外部環(huán)境建設(shè)、治理力度；圍繞迎奧運(yùn)、世博打造整潔優(yōu)美環(huán)境，以市民素質(zhì)提高為目標(biāo)積極打造迎博軟環(huán)境；繼續(xù)深化市民對(duì)話平臺(tái)（視頻）；積極開展各種主題活動(dòng)評(píng)選，如感動(dòng)**的家庭故事等。延伸創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建層次，盡可能的把有條件的小區(qū)、單位創(chuàng)成市、區(qū)文明小區(qū)；鞏固創(chuàng)建成果，強(qiáng)化市民參與巡查制度；以上海10大杰出志愿者代表為典范，將優(yōu)秀個(gè)人、集體事跡創(chuàng)作為節(jié)目，進(jìn)行巡回演出，弘揚(yáng)志愿者精神。

把握改革開放30年及奧運(yùn)年主題，開展特色文化工作，推進(jìn)龍獅、刺繡市場(chǎng)化運(yùn)作，以濃郁的文化熏陶人、引導(dǎo)人，打造以文化中心為核心四個(gè)社區(qū)中心聯(lián)動(dòng)的公共文化圈。

宣傳工作牢牢把握十七大精神，體現(xiàn)世博地區(qū)新風(fēng)尚、龍獅文化精氣神”；分類分批宣傳好人好事，做好十七大實(shí)踐年的輿論導(dǎo)向；以“文明、關(guān)愛、互助、和諧”為主題，打造世博前沿陣地。特別突出世博居民中生活中的好事例，營(yíng)造良好氛圍。

扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，創(chuàng)和諧建平安。關(guān)心少數(shù)民族生存環(huán)境，關(guān)心弱勢(shì)個(gè)人；關(guān)注在區(qū)域內(nèi)宗教發(fā)展，使其對(duì)地區(qū)文明做出有意的貢獻(xiàn)。對(duì)市文明單位宗福道院進(jìn)行文化融合，弘揚(yáng)民族文化。

九、圍繞建設(shè)和諧**，扎實(shí)推進(jìn)人民團(tuán)體和人民武裝工作

復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和臺(tái)海局勢(shì)以及去年發(fā)生的大面積雪災(zāi)對(duì)基層人民武裝工作提出了新的要求，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)人民武裝工作也遇到一些新的情況和問題。2011年鎮(zhèn)武裝部將重點(diǎn)做好民兵、預(yù)備役的整組和征兵工作，確保民兵、預(yù)備役保持良好的訓(xùn)練、備勤狀態(tài)，確保將優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì)。同時(shí)適時(shí)組織民兵、預(yù)備役人員積極參加鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)和公益活動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨、我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2011年鎮(zhèn)總工會(huì)的重點(diǎn)工作是：

1、貫徹落實(shí)市、新區(qū)總工會(huì)布置的工作任務(wù)，組建工會(huì)30家，發(fā)展會(huì)員1500名 ；

2、全年完成集體合同簽約單位50—70家，簽約率達(dá)90%；

3、加大對(duì)新的勞動(dòng)合同法等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位依法用工的法制觀念；

4、積極組織開展創(chuàng)建浦東新區(qū)勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位活動(dòng)，提升我鎮(zhèn)在新區(qū)的影響力；

5、進(jìn)一步加大勞動(dòng)法律法規(guī)、生產(chǎn)安全宣傳力度，組織或參與集體合同履行情況、廠務(wù)公開工作等各類專題檢查；

6、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳以及管理、使用情況檢查；

7、組織職工赴外省市療休養(yǎng)；

8、召開**鎮(zhèn)總工會(huì)代表會(huì)議，通報(bào)鎮(zhèn)總工會(huì)工作進(jìn)展情況并對(duì)鎮(zhèn)總工會(huì)工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

9、組織開展安全知識(shí)、健康知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和競(jìng)賽和**鎮(zhèn)工會(huì)第三屆職工乒乓球賽、**鎮(zhèn)第二屆職工象棋賽；

10、高溫期間關(guān)心慰問生產(chǎn)第一線職工以及基層工會(huì)干部。

2011年鎮(zhèn)團(tuán)委的重點(diǎn)工作是：2011年鎮(zhèn)團(tuán)委的重點(diǎn)工作是：

1、圍繞服務(wù)青年開展各項(xiàng)工作。關(guān)注外來青年成長(zhǎng)狀況，探索外青服務(wù)新平臺(tái)；在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組建“青年突擊隊(duì)”，密切配合中心工作推進(jìn)，為機(jī)關(guān)青年的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。

2、圍繞迎“世博”主題開展工作，加強(qiáng)和完善和世博集團(tuán)會(huì)展公司團(tuán)組織的共建，推進(jìn)共建機(jī)制建設(shè)和活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，讓更多的**青年走近世博、參與世博。

3、爭(zhēng)創(chuàng)新區(qū)“五四”紅旗團(tuán)組織。

4、爭(zhēng)創(chuàng)青少年文明行動(dòng)示范點(diǎn)。配合鎮(zhèn)文明辦構(gòu)筑小區(qū)文化、小區(qū)教育、小區(qū)服務(wù)的參與體系；在推進(jìn)“一居一特”工作中注入青年活力；發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，配合社區(qū)、樓組、企業(yè)等開展專題文化，創(chuàng)建示范點(diǎn)。

5、推進(jìn)青年中心陣地建設(shè)。在**青年中心正式掛牌的基礎(chǔ)上，用好130平方米的世博青年之家活動(dòng)陣地，凝聚、教育、活躍更多青少年；開設(shè)“外青之家”平臺(tái)，讓社區(qū)青年感受“**家園”文化。

6、推進(jìn)社區(qū)團(tuán)員代表常任制工作。進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，激發(fā)團(tuán)員隊(duì)伍活力；發(fā)揮好團(tuán)代表的作用，密切聯(lián)系團(tuán)員青年；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)青年的有效覆蓋和服務(wù)；增強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力和建立新型的動(dòng)員機(jī)制。

7、拓展共青團(tuán)的服務(wù)內(nèi)涵。關(guān)注弱勢(shì)青少年的教育和管理工作，充分運(yùn)用專業(yè)司法社工的資源，設(shè)立三失青少年“一人一檔”；加強(qiáng)安全和法制教育；扶持特困、單親等青少年的成長(zhǎng)。

8、拓展共青團(tuán)信息交流平臺(tái)。開設(shè)鎮(zhèn)團(tuán)委、基層團(tuán)支部電子郵箱，開設(shè)網(wǎng)上博客，為社區(qū)青年構(gòu)建新型的交流互動(dòng)平臺(tái)。提高信息報(bào)送和反饋速度。

2011年鎮(zhèn)婦聯(lián)的重點(diǎn)工作是：

1、舉辦迎三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)紀(jì)念及表彰活動(dòng)（“2011使人感動(dòng)十戶尋常人家”家庭博客大賽表演）；

2、開展百萬家庭學(xué)禮儀培訓(xùn)，完成全年指標(biāo)2100人；

3、舉辦家庭文化建設(shè)廣場(chǎng)活動(dòng)（家庭禮儀展示活動(dòng)、家庭文化節(jié)活動(dòng)）；

4、推進(jìn)培訓(xùn)帳戶卡申領(lǐng)工作和女性再就業(yè)技能培訓(xùn)，完成全年培訓(xùn)150人的目標(biāo)；

5、對(duì)來滬女性生存狀況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，探索對(duì)策，寫撰寫調(diào)查論文；

6、組織開展對(duì)82家基層單位婦代會(huì)工作考核工作，評(píng)選市區(qū)先進(jìn)集體和個(gè)人；

7、組織開展巾幗建功、雙學(xué)雙比活動(dòng)；

8、推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，組織開展十佳學(xué)習(xí)型家庭評(píng)比表彰活動(dòng)；

9、舉辦家政行業(yè)技能大比武；

10、走訪婦女老干部和婦科重癥人員；

11、組織開展婦女干部培訓(xùn)和考察，開拓視野，進(jìn)一步提升做好婦女工作的能力和素質(zhì)；

12、有針對(duì)性地組織婦女婦科普查，完成全年5000人的目標(biāo)任務(wù)；

13、開展刺繡絨繡培訓(xùn)，為民間手工藝者提供展示的舞臺(tái)并適時(shí)組織女紅手工藝展覽。

2011年我鄉(xiāng)黨建工作將以切實(shí)可行的目標(biāo)激勵(lì)人，以良好的風(fēng)氣帶動(dòng)人，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、都市重鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，以“昂揚(yáng)向上的正氣，自強(qiáng)不息的朝氣，敢于爭(zhēng)先的勇氣，開拓進(jìn)取的銳氣”作為推動(dòng)**黨建工作發(fā)展的精神理念，統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨員、干部的思想，進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部在人民群眾中的先鋒模范作用。在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，突出黨建統(tǒng)攬全局的作用，開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作的新局面。

第四篇：鎮(zhèn)“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：“十五”時(shí)期，是。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期。在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)資源型工業(yè)小康鎮(zhèn)這一目標(biāo)，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農(nóng)”建設(shè)步伐”的工作

思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，堅(jiān)定信心，負(fù)重奮進(jìn)、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成十五計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長(zhǎng)％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財(cái)政收入由萬元增加到萬元，年均增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項(xiàng)存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，引進(jìn)了家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強(qiáng)。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，于××年月完成企業(yè)改制，取而長(zhǎng)之的是新引進(jìn)的充滿生機(jī)活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下一輪發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

二、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴(kuò)展，建成區(qū)面積由平方公里擴(kuò)大到平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時(shí)新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機(jī)房、農(nóng)村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學(xué)樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學(xué)教學(xué)樓等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，基礎(chǔ)設(shè)施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個(gè)五年的倍。緊緊抓住全省實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機(jī)遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設(shè)高潮。累計(jì)投入道路建設(shè)資金達(dá)多萬元，建設(shè)里程達(dá)公里。

三、“三農(nóng)”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)每年的中央號(hào)文件精神，并結(jié)合。實(shí)際，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”和“基地帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)，抓好基地建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達(dá)多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，××年種植面積達(dá)多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)已成為。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭；以黃羊、農(nóng)家雞養(yǎng)殖為重點(diǎn)的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設(shè)。同時(shí)，積極開展禽流感預(yù)防工作。

二是以提高農(nóng)民就業(yè)謀生能力為目的，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)渠道，積極實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去戰(zhàn)略?！痢聊旯才e辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓(xùn)班期，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)人次，通過培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，××年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務(wù)工經(jīng)商的人員達(dá)多人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等突出問題，增加了農(nóng)民收入。

三是求真務(wù)實(shí)抓扶貧。我們?cè)陧?xiàng)目確定與建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，既考慮全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)向貧困戶傾斜，堅(jiān)持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實(shí)惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)與掛鉤幫扶單位積極對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進(jìn)，確保扶貧項(xiàng)目順利進(jìn)行，徹底改善重點(diǎn)村的面貌?！笆濉逼陂g，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目個(gè)，共投入扶貧資金多萬元，戶人實(shí)行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農(nóng)村弱勢(shì)群體得進(jìn)一步關(guān)注。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，促進(jìn)居民不斷提高互助共濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)

第五篇：2010工作總結(jié)和“十一五”期間工作回顧以及2011和十二五

新建縣人力資源和社會(huì)保障局

2010工作總結(jié)和“十一五”期間工作回顧以及2011和“十二五”期間的工作展望

2010年是國(guó)家“十一五”規(guī)劃驗(yàn)收成果的一年。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)工作會(huì)議的精神，緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障工作“中心”任務(wù)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力做好人事人才工作，突出抓好“民生工程”工作，著力解決人民群眾的就業(yè)、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)際問題，確保了全年“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的如期完成，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障?，F(xiàn)就2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作情況及2011年和“十二五”期間工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作情況

（一）加強(qiáng)局黨組建設(shè)，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制原則。本單位重大問題的決 策、人事任免和干部推薦均由局黨組研究討論決定，全體班子成員能自覺維護(hù)黨組權(quán)威，杜絕了“一言堂”現(xiàn)象，使黨的組織制度得到了進(jìn)一步的鞏固和健全。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨組織七項(xiàng)生活制度。局黨組堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì)，班子成員之間積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，努力營(yíng)造局黨組濃厚的民主氛圍；定期組織黨員匯報(bào)思想，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，并有針對(duì)性做好思想工作，確保人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)骨干力量得以不斷增強(qiáng)；注重抓好班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化班子成員的政策理論水平和政治鑒別能力。制定了班子成員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體班子成員都能積極參加全縣“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，從根本上保證了班子成員政治思想上的堅(jiān)定。

三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，有效杜絕了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部及敏感工作崗位人員都能嚴(yán)格按照《中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》中“八個(gè)嚴(yán)格禁止”的要求，認(rèn)真遵守。同時(shí)，建立健全了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)。

四是進(jìn)一步完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求，切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性工作。

（二）加大和強(qiáng)化人事人才工作建設(shè)，全面做好公務(wù)員管理、事業(yè)單位干部管理、工資福利審批、專業(yè)技術(shù)人員管理、行政審批、人事代理及人事仲裁爭(zhēng)議工作，從而推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革提供服務(wù)。

1、公務(wù)員管理工作

我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理的各項(xiàng)規(guī)定，為我縣公務(wù)員管理提供強(qiáng)有力的保障。2009，我縣行政機(jī)關(guān)基本情況統(tǒng)計(jì)，共有公務(wù)員1278名（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)417名，縣直單位861名），以及按照公務(wù)員法參照管理的事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)共計(jì)99名；安臵軍轉(zhuǎn)干部1人，隨軍家屬19人。完成公安局9名同志的公務(wù)員登記工作（其中：大中專畢業(yè)生招錄公務(wù)員8名，軍轉(zhuǎn)干部1名）；在春節(jié)以及建軍節(jié)期間對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪。2010，接受自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部一名，以及新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級(jí)和信息庫(kù)的建設(shè)工作。

2、事業(yè)單位干部管理工作

努力推進(jìn)招聘制度改革，八月份我們參與并組織了住建局招聘120名城管協(xié)管員考試，9月份新招募了“三支一扶”大學(xué)生29名，并積極配合市人保局對(duì)我縣部分事業(yè)單位招錄的43名同志進(jìn)行了考核和招聘工作，為我縣的建設(shè)又引進(jìn)了一批新人才。

進(jìn)一步規(guī)范考試程序，創(chuàng)新考試內(nèi)容和方法。在“凡進(jìn)必考”原則的要求下，我縣人事考錄機(jī)制不但完善，為了使考試工作更加合理、規(guī)范，我們不斷探索、不斷創(chuàng)新考試的內(nèi)容和方法，強(qiáng)化考官隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，建立更加科學(xué)公正的選人機(jī)制。

3、工資福利審批工作

2006年工改以來，我縣人事工資實(shí)行微機(jī)化管理更好的完善了工資人員信息，極大地提高了工資效率，使我縣人事工資審批管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性都有了質(zhì)的飛躍。

2010年公務(wù)員晉級(jí)晉檔、事業(yè)單位工作人員晉升薪級(jí)工資已基本結(jié)束，目前已審批事業(yè)單位10784人增加薪級(jí)工資，公務(wù)員滾動(dòng)晉級(jí)245人，公務(wù)員晉檔1986人。

根據(jù)贛輕字【2010】13號(hào)文件精神，對(duì)全縣手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作，目前審核560人；根據(jù)贛人字【2008】281號(hào)文件精神，對(duì)全縣艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼發(fā)放審批工作已審批農(nóng)村中、小學(xué)教師3491人；根據(jù)新七企改字【2010】2號(hào)文件精神，對(duì)全縣糧食、商業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作，已經(jīng)對(duì)5000多名職工工齡進(jìn)行了認(rèn)定審核。

4、專業(yè)技術(shù)人員管理工作

一是完成2009年專業(yè)技術(shù)人員考核工作，對(duì)全縣各個(gè)主管部門上報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員考核情況匯報(bào)進(jìn)行了匯總。二是做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作，今年九、十 月間，對(duì)全縣各單位申報(bào)晉升高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格的人員進(jìn)行了審核并上報(bào)，共推薦615人上報(bào)晉升，其中：高級(jí)164人，中級(jí)451人，教師系列高級(jí)145人，中級(jí)406人（其中：中一233人，小高173人）；衛(wèi)生系列高級(jí)6人；工程系列高級(jí)6人，中級(jí)29人；群文系列中級(jí)1人；農(nóng)業(yè)系列高級(jí)7人，中級(jí)15人。在操作中嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則進(jìn)行，實(shí)行了個(gè)人申報(bào)誠(chéng)信承諾制，申報(bào)業(yè)績(jī)、申報(bào)推薦名單公示制等。三是將開展2010年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，23日辦培訓(xùn)班，25日組織考試。四是要求“一村一品”的師范村按市外專局的要求規(guī)定制作懸掛“全省一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展師范村標(biāo)識(shí)牌”。五是根據(jù)上級(jí)文件要求，我縣選派6人“市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”赴蘇州培訓(xùn)。

5、行政審批工作

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎人生，每天都有不少群眾到窗口咨詢，窗口上班是8小時(shí)不離人，工作人員真誠(chéng)熱情、周到。一年來有近5000人到窗口咨詢，對(duì)前來咨詢的群眾進(jìn)行滿意的解釋。

依據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局與縣建筑管理局新人勞字[2009]34號(hào)文件要求，收受建設(shè)和施工單位各項(xiàng)材料證明，嚴(yán)格按規(guī)定收取建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金，涉及建設(shè)和施工單位的共14家，辦結(jié)率100%，杜絕建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

根據(jù)省物價(jià)局和市人事局的文件要求辦理人才檔案托管，收件133人，辦結(jié)133起，辦結(jié)率100%，推進(jìn)了我縣事 業(yè)單位人事制度改革的深入發(fā)展。

6、人事代理管理工作

截至11月初，我局共有大中專畢業(yè)生及技術(shù)工人人事代理人數(shù)2274人（其中：個(gè)人辦理人事代理657人；教育系統(tǒng)實(shí)行人事代理人數(shù)1211；衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行人事代理人數(shù)349人）；其他事業(yè)單位人事代理人數(shù)57人。

我局免費(fèi)為退伍士兵保管檔案361份“三支一扶”大學(xué)生檔案68人，全縣事業(yè)單位干部檔案778份，聘用制干部1239份，退休干部852份，共計(jì)免費(fèi)保管檔案3298份。

2010年1-9月，我局共受理485人申請(qǐng)退休（其中：企業(yè)職工236人，農(nóng)墾職工134人，事業(yè)干部74人，失業(yè)職工41人）。

7、勞動(dòng)人事仲裁爭(zhēng)議工作。

嚴(yán)格按照立案、取證、做筆錄、審查、評(píng)案、送達(dá)等法定程序處理相關(guān)人事爭(zhēng)議仲裁案件，并及時(shí)按規(guī)定做好案卷整理歸檔工作，使人事爭(zhēng)議仲裁工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，為確保人事爭(zhēng)議仲裁的公正、公平提供了有利條件。今年，全程辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁88起，完成勞動(dòng)合同鑒證318起，辦結(jié)率100%。

（三）重點(diǎn)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升我縣勞動(dòng)監(jiān)察工作質(zhì)量。

我局以“創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一”的工作思路，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日常投訴舉報(bào)案件和農(nóng)民工工資清欠工作的監(jiān)察，加快勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)步伐，經(jīng)過全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努 力，取得較好成績(jī)。截止目前，通過開展主動(dòng)監(jiān)察和投訴舉報(bào)專查，共檢查用人單位510家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2.11萬人；受理投訴舉報(bào)案件82件，結(jié)案79件；審查490戶用人單位報(bào)送的書面材料，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2.1萬人；督促用人單位補(bǔ)簽續(xù)簽勞動(dòng)合同132人；追討拖欠工資192.1萬元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)1860人；督促用人單位按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。1、2010年2-4月份，我局按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一安排，組織開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)調(diào)查，我縣無民辦職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和兼營(yíng)職業(yè)中介服務(wù)的有關(guān)單位，無自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易市場(chǎng)，只有一家人力資源服務(wù)中心從事無償職業(yè)中介服務(wù)，它隸屬于縣勞動(dòng)就業(yè)局，屬縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完全達(dá)到經(jīng)營(yíng)職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。2、2010年3-5月份，我局按照要求開展了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的“春暖行動(dòng)”，在專項(xiàng)檢查中，共檢查各類用人單位1034戶，涉及農(nóng)民工25124人，簽定率達(dá)到95.6%，其中工業(yè)園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%，其他城鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到93.7%。督促用人單位進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度，有效促進(jìn)了用工單位和勞動(dòng)者的簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率。3、2010年6月-7月份，我局按照要求開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合縣公安、監(jiān)察、民政等九家單位成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)全縣四小企業(yè)進(jìn)行全面排 查，開展聯(lián)合執(zhí)法。全縣列入排查企業(yè)65家，涉及人數(shù)1321人。其中，磚窯企業(yè)62家，涉及人數(shù)1258人；其他小型企業(yè)3戶，涉及人數(shù)63人。63家企業(yè)營(yíng)業(yè)證照齊全，經(jīng)過我們細(xì)致排查,在檢查中未發(fā)現(xiàn)使用童工的現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)拖欠工人工資問題，未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪行為。

4、在中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”及 中博會(huì)期間圓滿完成了農(nóng)民工工資清欠工作。

（四）大力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作建設(shè)，認(rèn)真抓好落實(shí)“民生工程”就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

1、就業(yè)再就業(yè)工作

2010年1-10月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6326人（預(yù)計(jì)全年完成6330人，占年任務(wù)的127%），完成全年任務(wù)的127%；城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)3326人（預(yù)計(jì)全年完成3330人，占年任務(wù)的115%），完成全年任務(wù)的115%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2968人（預(yù)計(jì)全年完成3000人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的99%；“4050”人員再就業(yè)人數(shù)722人（預(yù)計(jì)全年完成730人，占年任務(wù)的116%），完成全年任務(wù)的115%；零就業(yè)家庭就業(yè)安臵率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)就業(yè)率94.7%，完成任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，控制在4.5%任務(wù)之內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)8578人（預(yù)計(jì)全年完成8580人，占年任務(wù)的121%），完成全年任務(wù)的121%，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移5716人（預(yù)計(jì)全年完成5720人，占年任務(wù)的101%），完成全年任務(wù)的101%；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)4148人（預(yù)計(jì) 全年完成4270人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，其中：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定向培訓(xùn)2306人（預(yù)計(jì)全年完成2350人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的98%，其他定向培訓(xùn)1452人（預(yù)計(jì)全年完成1500人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人（預(yù)計(jì)全年完成420人，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的93%；在崗職工技能提升培訓(xùn)200人（預(yù)計(jì)全年完成與此相同），完成全年任務(wù)的100%；其他培訓(xùn)300人（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%；小額擔(dān)保貸款發(fā)放3568萬元（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的137%，其中：發(fā)放個(gè)貸3168萬元（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的174%，發(fā)放企貸400萬元（預(yù)計(jì)全年完成780萬元，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的51%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)23897人（預(yù)計(jì)全年完成24660，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的97%，失保金征繳金額339.54萬元（預(yù)計(jì)全年完成360萬元，占年任務(wù)的100%），完成全年任務(wù)的94%；完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），占全年任務(wù)的140%；職業(yè)見習(xí)180人（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%；招募見習(xí)基地7個(gè)（預(yù)計(jì)全年數(shù)與此相同），完成全年任務(wù)的100%。

“十一五”期間，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要亮點(diǎn)為：一是“造血型”民心工程，小額擔(dān)保貸款歷年貸款到期回收率均達(dá)100%，且累計(jì)發(fā)放貸款總額逐年增加。2006年至2009年期間累計(jì)發(fā)放3263筆，共計(jì)11331萬元（其中：2006年發(fā)放293筆，共計(jì)631萬元；2007年發(fā)放516筆，共計(jì)1731萬元；2008年發(fā)放678筆，共計(jì)2594萬元；2009年發(fā)放883筆，共計(jì)3207萬元），2006年比2005年增加310萬元，2007 年比2006年增加1100萬元，2008年比2007年增加863萬元，2009年比2008年增加613萬元。近五年累計(jì)有3263名下崗失業(yè)人員等得到小額貸款扶持，帶動(dòng)8296名其他失業(yè)人員就業(yè)，小額貸款促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)顯現(xiàn)。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)逐年增加，我局實(shí)行SyB培訓(xùn)模式，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。2006年至2009年期間培訓(xùn)共計(jì)1110人（其中：2006年培訓(xùn)180人；2007年培訓(xùn)270人；2008年培訓(xùn)330人；2009年培訓(xùn)330人），今年1—10月就培訓(xùn)390人。近五年通過實(shí)行SyB培訓(xùn)模式以來共培訓(xùn)1500人，帶動(dòng)4300多名其他失業(yè)人員就業(yè)，僅今年就有90%人員創(chuàng)業(yè)成功，當(dāng)上了“小老板”。同時(shí)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策緊密結(jié)合起來，密切與有關(guān)部門的合作，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)，營(yíng)造有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

2010年1月-9月，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)34318人，完成全年指標(biāo)任務(wù)34610人的99%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)30212人，完成全年指標(biāo)任務(wù)30455人的99.2%；預(yù)計(jì)本按時(shí)完成全年指標(biāo)任務(wù)100%（其中：農(nóng)墾企業(yè)參保職工人數(shù)5568人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)4058人）；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳6231萬元，完成全年指標(biāo)任務(wù)6690萬元的93%；本期實(shí)繳5884萬元，另外：清理企業(yè)欠費(fèi)347萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本期應(yīng)征繳6193萬元，較同期增長(zhǎng)19%；力爭(zhēng)年底前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成7000萬元；農(nóng)墾企業(yè)本期實(shí)繳1127萬元；參保離退休人員9712 人(其中：農(nóng)墾退休3443人),應(yīng)付養(yǎng)老金10715萬元，實(shí)付養(yǎng)老金10715萬元，較同期增長(zhǎng)34%,支付率100%（其中：?jiǎn)蕮豳M(fèi)支付191萬，農(nóng)墾退休實(shí)付養(yǎng)老金2779萬元）；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)情況，跨省轉(zhuǎn)入40人（其中：農(nóng)民工20人），轉(zhuǎn)入金額35.57萬元（其中：個(gè)人帳戶15.26萬元），轉(zhuǎn)出46人（其中:農(nóng)民工6人），轉(zhuǎn)出金額21.81萬元（其中:個(gè)人帳戶2.181萬元）；省內(nèi)轉(zhuǎn)入41人(其中:農(nóng)民工7人),轉(zhuǎn)入金額33.74萬元(其中:個(gè)人帳戶15.38萬元)；轉(zhuǎn)出61人(其中:農(nóng)民工5人),轉(zhuǎn)出金額94.48萬元(其中:個(gè)人帳戶3.94萬元)。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)工作

醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況，截止2010年10月底，全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位585個(gè)，參保人數(shù)35191人（其中：國(guó)有困難企業(yè)職工參保單位142個(gè)，參保人數(shù)18283人）； 全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為51571人。

醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況，截止2010年10月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收1214萬元,支出902萬元，結(jié)余312萬元；國(guó)有困難企業(yè)醫(yī)保金征收1477萬元，支出346萬元，結(jié)余1131萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入798萬元，支出615萬元，結(jié)余183萬元。在“十一五”期間，我局在醫(yī)保工作中獲得了省級(jí)勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的醫(yī)療保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位；2008年，我局被共青團(tuán)南昌市委授予了“青年文明號(hào)”；2009年我局又被婦聯(lián)評(píng)為“巾幗英雄示范崗”。

4、工傷保險(xiǎn)工作

工傷保險(xiǎn)參保職工人數(shù)25062人，實(shí)收工傷保險(xiǎn)金108萬元，占全年任務(wù)97.9%；實(shí)付工傷保險(xiǎn)金38萬，賠付率100%。

5、生育保險(xiǎn)工作

生育保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)11646人，實(shí)際征繳103萬元，收繳率100%； 實(shí)付生育保險(xiǎn)金15萬，賠付率100%。

6、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

一是參保人數(shù)，截至2010年10月31日，全縣參保人數(shù)為20.9406萬人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的131%，參保繳費(fèi)率全省排名第二；征繳基金3378.70萬元（其中補(bǔ)繳人數(shù)為1.0548萬人，補(bǔ)繳金額為970.19萬元），列全省第一；為農(nóng)村重度殘疾人433人代繳新農(nóng)?；?.33萬元。二是待遇發(fā)放人數(shù)，全縣發(fā)放符合領(lǐng)取條件的老年人人數(shù)為4.7210萬人，其中今年到齡的815人，發(fā)放金額為2828.758萬元，發(fā)放率列全省第三。

二、2011年和“十二五”期間我縣人力資源和社會(huì)保障工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄；不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，特別是高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造有利平臺(tái)；為打造“陽光人事”，建設(shè)過硬干部隊(duì)伍做大量卓有成效的工作；健全人才庫(kù)建設(shè)，做好單位考核、人事代理檔案托管、工資審批及職稱評(píng)定工作。

（二）緊緊圍繞2011年工作要點(diǎn)及上級(jí)下達(dá)我縣“民生工程”指標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好“民生工程”各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣的文件精神，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大稽核力度，使其制度化、規(guī)范化，以確保“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)能夠按期完成。

（三）積極做好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱“兩法”）的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，全面準(zhǔn)確地把握“兩法”的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，切實(shí)依據(jù)“兩法”指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作，確?！皟煞ā痹谖铱h盡快全方位落實(shí)到位。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作觀念，提高工作效益，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，使我縣人力資源和社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階。

（五）大力拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，進(jìn)一步加大就業(yè)力度。通過努力提高招商引資水平，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)造更多的適應(yīng)城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)崗位。通過縣城規(guī)模的擴(kuò)張，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；通過開發(fā)社區(qū)崗位和公益性崗位，盡可能的幫助困難人員，特別是“零就業(yè)家庭”成 員就業(yè)；繼續(xù)以新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；做好小額貸款工作，充分發(fā)揮小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策措施作用，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員多渠道的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（六）積極開展公共就業(yè)服務(wù)，充分利用縣、鄉(xiāng)平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)退軍人等就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是組織開好2011年各種招聘會(huì)；二是搞好“送崗下鄉(xiāng)”活動(dòng)，爭(zhēng)取每月送崗下鄉(xiāng)一次；通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)面；

（七）扎實(shí)做好培訓(xùn)工作，加大工作力度，克服困難，完成和超額完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。一是為工業(yè)園區(qū)用工、工業(yè)一區(qū)、二區(qū)用工提供崗前培訓(xùn)，努力解決園區(qū)“招工難”問題；二是為農(nóng)村勞動(dòng)力和失地農(nóng)民就業(yè)提供技能培訓(xùn)；三是為下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（八）著力抓好勞務(wù)輸出工作。一是勞務(wù)輸出堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與輸出并重，鼓勵(lì)勞動(dòng)者就地就業(yè)，做好“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為硬件，解決工業(yè)園區(qū)用工和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)密集型企業(yè)用工需要；二是樹立品牌，在發(fā)展傳統(tǒng)勞務(wù)輸出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，形成一鄉(xiāng)一特色、一村一品牌。

（九）充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞保服務(wù)室網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，進(jìn)一步完善勞保所（室）服務(wù)功能，提高工作質(zhì)量，使其真正起到促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等方面的基礎(chǔ)作用；

（十）加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，力爭(zhēng)彌補(bǔ)由調(diào)整離退休人員待遇而產(chǎn)生的基金缺口，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳的新突破；建立基金預(yù)算管理制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

（十一）健全參保人員信息、開展離退休人員指紋年檢識(shí)別系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)管理的要求；重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)墾企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，積極依托社區(qū)平臺(tái)服務(wù)體系，完善離退休人員資料信息化管理，加強(qiáng)離退休人員基本信息庫(kù)建設(shè)。

（十二）加大我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保力度及被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保范圍，將事業(yè)單位納入社會(huì)統(tǒng)籌。盡快建立針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工傷保險(xiǎn)制度。

（十三）充分運(yùn)用我縣多層次的醫(yī)療保障體系，把握靈活的參保原則，采取“分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、降低門檻、逐步吸納”的方式，切實(shí)解決失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問題；進(jìn)一步完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度，做好定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)管理，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)目錄”，努力為參?；颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十四）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行和正確使用，確保社保基金專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，健全社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。

（十五）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息化綜合管理，提高整體信息化水平，全面促進(jìn)人才選拔、培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理。

（十六）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷加大宣傳工作力度，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳人事人才、勞動(dòng)保障工作的法律法規(guī)和政策，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、理解和支持人力資源和社會(huì)保障工作，引導(dǎo)人民群眾更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化參保意識(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性，營(yíng)造有利于促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（十七）加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)能力建設(shè)，健全和規(guī)范人事人才、工資審核、職稱評(píng)聘、公共就業(yè)服務(wù)、社 會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整和理順各項(xiàng)工作職能，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提升信息化水平；完善干部教育培訓(xùn)體系，加大投入力度，培訓(xùn)各類干部和專業(yè)技術(shù)人員，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部人才隊(duì)伍，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二〇一〇年十一月八日