第一篇：中共XX區(qū)委全委會工作規(guī)則

中共XX區(qū)委全委會工作規(guī)則（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)第三次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)委全委會工作科學(xué)化、民主化和制度化，提高決策水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)早日贏得臨川應(yīng)有地位，加快提升臨川人民的幸福指數(shù)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》（中發(fā)【2008】4號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、主要職責(zé)

區(qū)委全委會在區(qū)黨代表大會閉會期間是全區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，執(zhí)行中央和省委、市委決策、部署、指示以及區(qū)黨代會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的工作。其職責(zé)是：

（一）制定貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的重大決策、部署以及區(qū)黨代會決議、決定的措施。

（二）對全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)及其他涉及全局性的重大問題作出決策。

（三）聽取和審議區(qū)委常委會的工作報(bào)告，對常委會及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議。

（四）決定召開區(qū)黨代表大會。

（五）選舉區(qū)委常委會和書記、副書記。通過區(qū)紀(jì)律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的區(qū)紀(jì)委常委會及其書記、副書記。

（六）推薦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、街辦主任及區(qū)委、區(qū)政府重要部門主要負(fù)責(zé)人擬任人選（全委會閉會期間可書面征求全委會成員的推薦意見）；表決由區(qū)委常委會提名的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、街辦主任及區(qū)委、區(qū)政府重要部門主要負(fù)責(zé)人擬任和推薦人選。

（七）討論決定區(qū)委常委會提請決定的事項(xiàng)或必須由全委會決定的其他重要事項(xiàng)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺維護(hù)中央的權(quán)威，在思想上、政治上同中央、省委、市委保持高度一致。

（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合臨川實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委的指示、決定，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)行群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，致富一方百姓、保障一方平安、推動(dòng)一方發(fā)展。

（四）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬全委會職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則集體討論后作出決定。嚴(yán)格遵守國家憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，積極推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（五）堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，把握工作全局，突出工作重點(diǎn)，支持人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體依照法律和有關(guān)章程履行職能、開展工作。

（六）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極探索黨務(wù)公開的形式和途徑，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度。

三、組織原則

（一）凡屬全委會職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須由集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員在集體討論問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人的意見。

（二）全委會討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，應(yīng)充分醞釀?dòng)懻?，然后進(jìn)行表決。如對重要問題討論意見發(fā)生分歧，且雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步醞釀后復(fù)議表決。

（三）全委會對下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí)，在通常情況下應(yīng)征求下級的意見。需要下級組織了解的重要情況和重大問題，應(yīng)及時(shí)向下級組織通報(bào)。

（四）區(qū)委委員、候補(bǔ)委員必須堅(jiān)決執(zhí)行全委會的決定。如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留個(gè)人意見，也可向上級黨組織報(bào)告。在全委會沒有重新作出決定前，不得有任何違背全委會決定的言行。

四、會議制度

（一）全委會每年應(yīng)召開2次以上，如遇有重要情況可隨時(shí)召開。

（二）全委會必須有三分之二以上區(qū)委委員到會方能舉行。區(qū)委委員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，除表決事項(xiàng)外，其意見可用書面形式表達(dá)。根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要，區(qū)委常委會可以視情確定區(qū)紀(jì)委委員，不是區(qū)委委員、候補(bǔ)委員的區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)直部門黨員主要負(fù)責(zé)同志及其他有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席全委會，可邀請部分基層黨員代表旁聽全委會。

（三）全委會由區(qū)委常委會召集并主持，會議議題由區(qū)委常委會確定。

（四）全委會議題、召開時(shí)間一般在會議召開5天前通知區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，并送達(dá)有關(guān)會議材料。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員應(yīng)認(rèn)真閱讀材料，圍繞會議議題，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究和深入思考，作好發(fā)言準(zhǔn)備。

（五）全委會進(jìn)行表決時(shí)，以贊成票超過應(yīng)到會區(qū)委委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會區(qū)委委員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。根據(jù)討論內(nèi)容，表決可采取舉手、無記名投票、記名投票或其他方式進(jìn)行。表決和推薦重要崗位干部擬任人選和推薦人選采取無記名投票方式進(jìn)行。會議決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對區(qū)委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定，必須由全委會三分之二以上委員同意，并報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)。在特殊情況下，可以先由常委會作出處理決定，待召開全委會時(shí)予以追認(rèn)。

（六）全委會作出的重大決策、決議，由區(qū)委常委會組織實(shí)施。如有重大調(diào)整或變更，應(yīng)由全委會決定。

五、附則

本《規(guī)則》由區(qū)委常委會負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：區(qū)委全委會總結(jié)講話

同志們：

區(qū)委全委會議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。大會開始時(shí)，副書記傳達(dá)了剛剛結(jié)束的市委全委會議精神。會上，書記作了重要講話，全面總結(jié)了年的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)，加快打造自治區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)區(qū)”的總體要求，對我區(qū)今年工作作出全面部署。書記的講話，充分體現(xiàn)了市委全委會議精神，體現(xiàn)了市委、市政府“打造一流首府城市，建設(shè)一流首府經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升首府城市服務(wù)全區(qū)發(fā)展的能力和水平”這一新的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”的工作重點(diǎn)，是我區(qū)做好今年工作的重要指導(dǎo)，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確把握形勢，理清工作思路，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹。

大會期間，與會同志圍繞書記的講話，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家一致認(rèn)為，年，面對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，采取有力的應(yīng)對措施，努力化解發(fā)展中遇到的困難和問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐月回升、逐季加快，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)深入推進(jìn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善。這充分說明區(qū)委的工作思路是正確的，工作目標(biāo)和任務(wù)部署是切實(shí)可行的，工作措施是有力、有效的。在肯定成績的同時(shí)，大家也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題和不足,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分緊迫而繁重。但只要我們認(rèn)真落實(shí)本次會議特別是書記的重要講話精神，把落實(shí)措施準(zhǔn)備得更加充分、把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，我們就一定能夠克難制勝，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

總之,這次會議開得很好，很成功，是一次堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。會議之后，全區(qū)上下要迅速把這次全委會議精神傳達(dá)貫徹下去，切實(shí)把全區(qū)黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，按照這次全委會議的總體部署，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。

下面，我就貫徹落實(shí)會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的動(dòng)力

中央提出，今年要保持固定資產(chǎn)投資適度增長，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。從我區(qū)實(shí)際看，增加投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。我們要順?yīng)中央的投資導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，主動(dòng)出擊，在去年?duì)幦≈醒肱鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力再爭取一批新項(xiàng)目，為增加投資奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要注重企業(yè)和社會投資，切實(shí)加大招商引資力度，千方百計(jì)上一批符合國家投資政策，并有利于優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁的項(xiàng)目，為持續(xù)發(fā)展儲備更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。近年來消費(fèi)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不斷加大，我們要以促進(jìn)城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。要努力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。在促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，大力培育休閑、健身、娛樂、保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。按照發(fā)展大流通、建設(shè)大市場的要求，繼續(xù)突出抓好中山東路、新華大街商業(yè)中心的改造提升和其它商貿(mào)街區(qū)建設(shè)，切實(shí)完善服務(wù)功能，增強(qiáng)其商業(yè)聚集力和輻射帶動(dòng)力。

二、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，打造宜居新型城區(qū)

四、不斷提高民生保障水平，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠

這幾年，中央、自治區(qū)和我市的惠民政策力度不斷加大，群眾關(guān)注度也在不斷提高，我們一定要不折不扣地落實(shí)好、兌現(xiàn)好，不斷增加民生投入，確保群眾生活水平不斷提高。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府改善民生“63條意見”，扎實(shí)抓好我區(qū)各項(xiàng)民生工作。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是突出抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生工程，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。要充分發(fā)揮區(qū)市民服務(wù)中心和基層勞動(dòng)保障事務(wù)所的作用，為居民提供就業(yè)服務(wù)，特別是要加強(qiáng)對零就業(yè)家庭和弱勢群體的就業(yè)援助，解決好大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。二是努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革。落實(shí)最低工資保障制度。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)市民服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化整合社區(qū)公共服務(wù)站，著力完善我區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共服務(wù)體系，切實(shí)提高為群眾服務(wù)水平。四是把義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平作為教育工作的重中之重，著力解決城鄉(xiāng)、校際之間的發(fā)展不均衡。繼續(xù)組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，力爭兩年內(nèi)全面完成任務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升辦學(xué)質(zhì)量，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革工作。五是要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、抓好政府機(jī)構(gòu)改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，理順職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置政府工作部門，強(qiáng)化部門責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政府管理體制，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。此次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊，任務(wù)重，全市的工作已經(jīng)全面開始，我區(qū)改革方案已上報(bào)市政府，我們一定要充分認(rèn)識政府機(jī)構(gòu)改革的緊迫性和重要性，抓好“三定”工作，搞好工作銜接，要嚴(yán)格執(zhí)行人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)經(jīng)和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，確保順利完成，更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

最后，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)當(dāng)前的工作：

一要認(rèn)真謀劃部署好新一年的工作。新的一年已經(jīng)開始，各地區(qū)、各部門要按照本次全委會和即將召開的區(qū)十五屆人大四次會議精神，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署好今年的工作，爭取全年工作的開門紅。各地區(qū)、各部門確定今年的目標(biāo)任務(wù)，要緊緊圍繞全區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極可行、力求更好的原則，特別是要認(rèn)真梳理好各自所要實(shí)施的項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，精心安排，確保全區(qū)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。在做好當(dāng)前工作的同時(shí)，要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。

二要安排好今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。現(xiàn)已進(jìn)入“冬閑”季節(jié)，保合少鎮(zhèn)和成吉思汗大街街道辦事處及有關(guān)部門，要結(jié)合做好新舊“兩委”成員交接工作，著手對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)行全面安排。要組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好春耕備耕工作。要加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的專業(yè)技能。要加大宣傳培訓(xùn)工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，開拓視眼，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識，提高發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。

三要切實(shí)安排好春節(jié)期間的工作。春節(jié)前，要組織開展好走訪慰問活動(dòng)，解決好城鄉(xiāng)困難群眾的衣食、住所和取暖等問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要高度重視低保戶、下崗失業(yè)人員、殘疾人、五保戶、軍烈屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，確保他們的基本生活需求。要采取有效措施，解決企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題。要進(jìn)一步抓好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖等工作。要加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)正常的市場流通秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，讓人民群眾吃上用上放心、安全的食品和藥品。要積極開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)，特別要提前安排、精心組織好元宵節(jié)的慶?；顒?dòng),營造出歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。

四要抓好財(cái)政增收節(jié)支工作。在去年較為困難的經(jīng)濟(jì)形勢下，我區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長，完成了預(yù)期目標(biāo)，但我們的支出壓力依然很大，特別是今年實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位增資等民生工程，需要大量資金。各地區(qū)各部門一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管工作，另一方面要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，壓縮不必要行政開支，切實(shí)把資金用在發(fā)展最關(guān)鍵的地方，用在民生最薄弱的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁年終突擊花錢、亂發(fā)獎(jiǎng)金和津貼。廣大黨員干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

五要做好安全穩(wěn)定工作。雖然去年我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，安全生產(chǎn)事故同比下降30%。但我們必須要始終牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。春節(jié)前要集中開展安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，重點(diǎn)對礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查和治理行動(dòng)。要切實(shí)做好群眾來信來訪工作，繼續(xù)開展矛盾排查化解，依法及時(shí)處理上訪群眾的合理訴求，積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全年的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要靠廣大干部扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全委會議和本次會議精神，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加旺盛的斗志和更加有力的措施，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快打造自治區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)區(qū)而努力奮斗!

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：中共XX區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則

中共XX區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)第三次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)委常委會工作科學(xué)化、民主化和制度化，提高決策水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)早日贏得XX應(yīng)有地位，加快提升XX人民的幸福指數(shù)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》（中發(fā)【2008】4號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、工作職責(zé)

區(qū)委常委會在區(qū)委全委會閉會期間，行使全委會職權(quán)，執(zhí)行中央和省委、市委的指示、決定以及全委會的決議，主持經(jīng)常工作。其主要職責(zé)是：

（一）召集全委會，向全委會負(fù)責(zé)，接受全委會監(jiān)督，向全委會報(bào)告工作；對由全委會決定的事項(xiàng)事先進(jìn)行審議和提出意見。

（二）組織實(shí)施中央和省委、市委的指示、決定以及全委會的決議。

（三）對全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面工作中的重要問題作出決定。如全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，重大工程和重要項(xiàng)目安排，大額度資金的使用，重要民生問題和社會穩(wěn)定事項(xiàng)等。

（四）對同級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組請示的重大問題作出決定。

（五）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎(jiǎng)懲。

（六）聽取下一級黨組織和區(qū)委工作部門重要工作的匯報(bào)，并就請示的重大事項(xiàng)作出決定。

（七）以區(qū)委名義向市委請示、報(bào)告工作（每年向市委作一次全面工作情況報(bào)告；執(zhí)行黨中央、省委、市委重要決定的情況進(jìn)行專題報(bào)告，遇有突發(fā)性重大問題及時(shí)請示報(bào)告），向所屬黨組織發(fā)布指示、通知、通報(bào)，制定以區(qū)委名義發(fā)出的其他重要文件。

（八）對其他必須由區(qū)委常委會決定的重要問題作出決定。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上同中央和省委、市委保持高度一致。

（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委的指示、決定，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)行群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，致富一方百姓、保障一方平安、推動(dòng)一方發(fā)展。

（四）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬全委會職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則集體討論決定。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，凡重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排以及大額資金支出等重要問題，都要集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人都無權(quán)作出決定。凡重大政策制定、重要舉措出臺，重大工程事項(xiàng)，事先要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。嚴(yán)格遵守國家憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，積極推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（五）堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，把握工作全局，突出工作重點(diǎn)，支持人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體依照法律和有關(guān)章程履行職能、開展工作。

（六）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)行能力。

（七）堅(jiān)持黨務(wù)公開制度。會議作出的決定、決議，應(yīng)當(dāng)向下級黨組織和黨員通報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)方式向社會公開。

三、組織原則

（一）區(qū)委常委會實(shí)行常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。常委會成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)方面或幾個(gè)方面的工作。在確定常委會成員職責(zé)分工時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到黨委職責(zé)不漏項(xiàng)、黨政工作相協(xié)調(diào)。

（二）區(qū)委書記主持區(qū)委全面工作，組織常委會活動(dòng)，對區(qū)委工作負(fù)主要責(zé)任。兼任區(qū)政府正職副書記，主要負(fù)責(zé)區(qū)政府全面工作，抓好區(qū)政府黨組工作。不兼任區(qū)政府職務(wù)的副書記，主要職責(zé)是協(xié)助書記抓好黨的建設(shè)工作，同時(shí)可以根據(jù)常委分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，也可以受書記委托處理區(qū)委有關(guān)事宜。

（三）區(qū)委常委會作出的決策，由常委按照分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，書記對組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。健全督查督辦制度。常委會決定的事項(xiàng)，由區(qū)委有關(guān)部門協(xié)助常委會對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，應(yīng)及時(shí)向書記和常委會報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（四）區(qū)委書記既要善于總攬全局，管方向、抓大事，又要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，防止“一言堂”。常委對分管工作要積極主動(dòng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，在常委會會議中暢所欲言，講真話、講實(shí)話；同時(shí)，要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)從區(qū)委工作全局出發(fā)思考和處理問題，主動(dòng)向書記匯報(bào)工作，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人所分管工作的傾向。

（五）區(qū)委書記負(fù)責(zé)常委會重要工作的協(xié)調(diào)；副書記和其他常委負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào)，也可以受書記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會內(nèi)部經(jīng)常性溝通。可通過召開常委會例會、專題辦公會、常委定期向常委會和書記匯報(bào)分管工作以及常委述職等方式，交流有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況，通報(bào)有關(guān)重要政策制定、工作部署、工作進(jìn)度及其他情況。健全書記與常委、常委與常委之間談心交流、溝通協(xié)調(diào)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等方面的溝通。

（六）常委會成員在本區(qū)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí)，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見。個(gè)人意見必須符合常委會集體決定的精神。凡代表常委會發(fā)表帶全局性或事關(guān)重大問題的講話和文章，應(yīng)當(dāng)通過常委會討論，或事先經(jīng)過區(qū)委書記同意。

（七）發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開區(qū)委常委會研究時(shí)，區(qū)委書記、副書記或分管常委可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向常委會報(bào)告。

四、議事與決策

（一）區(qū)委常委會議。

1、區(qū)委常委會會議一般每月召開2次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。

2、區(qū)委常委會會議由區(qū)委書記召集主持。區(qū)委書記因故不能參加會議，可依排序委托副書記召集并主持。

3、區(qū)委常委會會議的出席人員為區(qū)委常委。區(qū)人大常委會黨組書記、區(qū)政協(xié)黨組書記列席會議（在區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席分別與黨組書記分設(shè)的情況下，人大主任、政協(xié)主席一并列席）。根據(jù)會議議題，常委會會議主持人可確定其他相關(guān)人員列席會議。

4、區(qū)委常委會會議必須有半數(shù)以上的常委到會方能召開。討論干部議題時(shí)應(yīng)有三分之二以上常委到會方能召開。因故不能參加會議的同志，應(yīng)當(dāng)在會前請假，對會議的議題如有意見或建議，可在會前用書面形式表達(dá)。

區(qū)委常委會會議的召開時(shí)間、議題，一般應(yīng)當(dāng)在會議召開兩天前通知到與會人員，會議有關(guān)材料同時(shí)送達(dá)。

5、提交區(qū)委常委會會議討論的議題，必須是涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題，或依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由常委會會議討論決定的重要事項(xiàng)。

常委會成員按照分工可以決定的事項(xiàng)，區(qū)政府在職責(zé)范圍內(nèi)可以決定的事項(xiàng)，不提交常委會會議討論。特殊情況確需提交常委會會議研究的，須報(bào)區(qū)委書記批準(zhǔn)。

中央和省委、市委的重要會議、重要文件和重要指示精神應(yīng)按規(guī)定及時(shí)在常委會會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)。市委各部門召開的會議精神可由區(qū)委書記或有關(guān)常委主持常委專題辦公會議傳達(dá)或?qū)h文件送區(qū)委書記和其他常委傳閱。

6、常委會會議議題一般由常委提出。區(qū)委各部門及人民團(tuán)體提請常委會會議討論的議題，須經(jīng)分管常委同意；區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)提請常委會討論的議題，由其黨組提出。所有提交議題由區(qū)委辦公室匯總，經(jīng)區(qū)委辦主任統(tǒng)籌提出安排建議后，報(bào)區(qū)委書記審定。

7、提交區(qū)委常委會會議討論的議題，會前有關(guān)部門應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證。對涉及全局的重大問題，分管常委要親自參加調(diào)查研究，提出決策建議。對有較大意見分歧的，應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的決策方案。重大決策方案，一般應(yīng)征求下級黨組織的意見，有的應(yīng)聽取區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及各人民團(tuán)體的意見，并與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士進(jìn)行民主協(xié)商，有的應(yīng)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，作出評估。

8、常委會討論決定重要事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀。需要提交區(qū)委常委會會議審議的重要事項(xiàng)，可先由書記和有關(guān)常委進(jìn)行醞釀。也可由書記委托有關(guān)常委進(jìn)行醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替常委會決策。

9、涉及干部人事任免事項(xiàng)，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀后向常委會提名，為常委會決定干部任免做準(zhǔn)備。

10、區(qū)委常委會決定重要事項(xiàng)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主。會議表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式?jīng)Q定區(qū)管干部職務(wù)任免以及向市委推薦有關(guān)干部職務(wù)任免建議人選，采取無記名投票方式表決。其中，需經(jīng)區(qū)委全委會投票表決的干部擬任人選和推薦人選，在常委會研究時(shí)可不采取投票方式表決。凡表決對象涉及與會人員本人及其親屬的，必須報(bào)告并回避。會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對于意見分歧比較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。

常委會成員在討論決定重大問題時(shí)因故缺席，由區(qū)委書記、副書記或委托有關(guān)人員事先征求意見，會后通報(bào)情況。

（二）區(qū)委常委專題辦公會議。

1、凡涉及多個(gè)部門、需要部分常委進(jìn)行醞釀和協(xié)調(diào)的重要議題，可以召開區(qū)委常委會專題辦公會議。

2、區(qū)委常委專題辦公會議由區(qū)委書記、副書記或分管常委主持；會議議題涉及兩個(gè)以上常委分管工作時(shí)，在區(qū)委書記、副書記不出席的情況下，由區(qū)委書記指定一位常委主持。

3、區(qū)委常委會專題辦公會議議定的問題，如事關(guān)重大，應(yīng)由會議主持人向區(qū)委書記或常委會報(bào)告。

（三）會議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)。

1、區(qū)委常委會會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。關(guān)于干部任免和少數(shù)暫不宜公開的事項(xiàng)，可不發(fā)紀(jì)要。區(qū)委常委會會議紀(jì)要分送常委會成員，抄送區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)委有關(guān)部門及區(qū)直有關(guān)部門黨委（黨組）。有關(guān)單位在接到紀(jì)要或抄告單后，原則上三天內(nèi)要落實(shí)好常委會的決定。

區(qū)委常委專題辦公會議視需要也可形成紀(jì)要，分送常委會成員和區(qū)委有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位黨委（黨組）。

2、區(qū)委常委會會議及常委專題辦公會議決定事項(xiàng)，應(yīng)采取適當(dāng)形式通知相應(yīng)單位。區(qū)委常委會會議以及常委專題辦公會議決定的問題，未經(jīng)批準(zhǔn)公開時(shí)，常委會成員及列席會議人員不得以任何形式泄露。

3、區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)對區(qū)委常委會會議及常委專題辦公會議決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，定期對落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯總，并及時(shí)向書記和常委會報(bào)告。

五、文件簽批制度

（一）以區(qū)委名義上報(bào)市委的請示報(bào)告和下發(fā)全局性工作的文件，原則上應(yīng)經(jīng)區(qū)委常委會會議討論通過后，由書記審簽。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)的文件，由區(qū)委書記和區(qū)長聯(lián)合簽發(fā)，或由區(qū)委書記、區(qū)長委托有關(guān)副書記、副區(qū)長聯(lián)合簽發(fā)。

（二）以區(qū)委名義上報(bào)或下發(fā)的涉及某一方面工作的文件，經(jīng)有關(guān)常委審閱后，由區(qū)委書記或受區(qū)委書記委托的副書記審簽。

（三）根據(jù)區(qū)委授權(quán)，以區(qū)委辦公室名義發(fā)出的涉及某一方面工作的文件，由有關(guān)常委或區(qū)委辦公室主任審簽；其中涉及全局性的重要性文件，由區(qū)委書記或副書記審簽。

六、自身建設(shè)

（一）區(qū)委常委會要按照中央關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，把自身建設(shè)擺到更加突出的位置，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等方面進(jìn)一步提高自身建設(shè)的水平。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)持和完善常委會集體學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定地與黨中央保持一致，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力，不斷提高理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題的能力。

（二）進(jìn)一步精簡會議和文件，減少事務(wù)性活動(dòng)和應(yīng)酬，集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。區(qū)委召開的需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦黨（工）委書記參加的全區(qū)性會議（區(qū)黨代會、區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)“兩會”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議以外），一般每年不超過4次。區(qū)委常委就分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作召開需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)性會議，一般每年不超過3次。超過的須報(bào)區(qū)委書記審批。

精減會議，開短會，開解決問題的會，所有會議都要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不召開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和準(zhǔn)備不充分的會議。嚴(yán)格控制與會人員和會期，凡會議內(nèi)容屬于常委分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的全區(qū)性工作會議，原則上只安排分管常委出席。以區(qū)委名義召開的全區(qū)性工作會議，原則上安排講話領(lǐng)導(dǎo)不超過兩名。

區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦召開的會議、舉辦的活動(dòng)，包括各種表彰會、座談會、研討會、報(bào)告會、開業(yè)剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)等，原則上區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)不出席。特殊情況確需區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席的，應(yīng)專題請示，由區(qū)委辦公室提出意見按程序報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。凡要求以區(qū)委名義開會、發(fā)文的，一律先報(bào)區(qū)委辦公室按程序辦理。

精簡文件，能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，減少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)有“干貨”的文。實(shí)行會議、文件結(jié)算制度。每年年底由區(qū)委辦公室將各部門召開的全區(qū)性會議、以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義下發(fā)的文件匯總向常委會報(bào)告。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。常委會成員要堅(jiān)持實(shí)事求是，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，帶頭深入基層，深入群眾，深入實(shí)際。堅(jiān)持和完善基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。常委下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于3個(gè)月。下基層調(diào)研要輕車簡從，盡量減少隨行人員，嚴(yán)格控制陪同人員，原則上只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦對口的領(lǐng)導(dǎo)陪同。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不到邊界迎送。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的干部考核評價(jià)機(jī)制，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的氛圍。常委會會議討論干部問題，要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，常委要充分發(fā)表意見，并帶頭遵守有關(guān)規(guī)定。凡提交常委會會議討論的干部任免事項(xiàng)，組織部門事先應(yīng)充分聽取區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的意見。對干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲等，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不搞臨時(shí)動(dòng)議。

（五）加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺性。組織開好民主生活會，不斷提高民主生活會質(zhì)量。會前要廣泛征求意見，并同時(shí)將征求到的意見向常委反饋；會后要以適當(dāng)方式通報(bào)情況。要針對民主生活會反映出來的問題切實(shí)進(jìn)行整改。民主生活會原則上每年召開一次，必要時(shí)可以增開專題民主生活會。

常委會成員必須參加雙重組織生活，認(rèn)真開展批評與自我批評，并且每人每年參加一個(gè)以上下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

（六）常委會成員要帶頭嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。不準(zhǔn)收受紅包禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，不準(zhǔn)插手和干預(yù)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿、賣官鬻爵，不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利為自己、親屬和身邊工作人員謀取任何不正當(dāng)利益。自覺樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)水平。完善機(jī)關(guān)制度，形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證常委會科學(xué)決策、民主決策、依法決策，班子成員秉公用權(quán)、廉潔從政，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（七）認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，明確監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用。認(rèn)真執(zhí)行常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對下級黨委及成員的監(jiān)督，健全經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)誡勉談話等制度。加強(qiáng)常委會內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)分工和每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任分解，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。常委要相互提醒、互相監(jiān)督，自覺接受同級紀(jì)委及下級黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代會代表的作用，建立區(qū)黨代會代表、全委會對常委會工作進(jìn)行評議監(jiān)督制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，確保班子成員秉公用權(quán)、廉潔從政。

第四篇：中共區(qū)委組織部年工作要點(diǎn)

中共區(qū)委組織部年工作要點(diǎn)

年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會和區(qū)委七屆四次全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、黨員、人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步探索建立長效機(jī)制，力促各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，為貫徹實(shí)施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、打造

北方濱海名區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為核心，努力打造強(qiáng)班子、硬隊(duì)伍

1、進(jìn)一步開展“干部培訓(xùn)工程”。指導(dǎo)區(qū)委黨校，著力辦好

“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主體班次；統(tǒng)籌安排全區(qū)師資力量，為全區(qū)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)提供教學(xué)保證。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照市委的要求和安排，協(xié)助完成區(qū)委換屆工作。在調(diào)優(yōu)配強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子基礎(chǔ)上，在全區(qū)深入開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高科級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，為加快全區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐提供有力保證。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)壯大后備干部好范文版權(quán)所有隊(duì)伍，注意選備一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的專業(yè)知識人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍；加大對后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度，采取“上掛下派”等形式，選派一批優(yōu)秀后備干部到艱苦的崗位工作或到上級部門學(xué)習(xí)，使之在實(shí)踐中磨煉意志，增長本領(lǐng)；大膽提拔實(shí)績突出、潛能明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀后備干部，實(shí)現(xiàn)備用結(jié)合。

4、進(jìn)一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，強(qiáng)化對人才工作的宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)對各部門承擔(dān)的重點(diǎn)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握人才工作動(dòng)態(tài)；建立拔尖人才定期學(xué)習(xí)交流制度，并加強(qiáng)與駐區(qū)高層次人才的聯(lián)系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智力支撐。

二、以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為導(dǎo)向，狠抓干部監(jiān)督管理和考核工作

5、不斷完善考核辦法，提高考核工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。認(rèn)真總結(jié)近幾年考核工作實(shí)踐，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，逐步形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核評價(jià)體系；加大對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的研究，通過建立個(gè)人業(yè)績檔案，開展任期考核等辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的科學(xué)性、可操作性；建立考核結(jié)果運(yùn)用制度，使之制度化、規(guī)范化。

6、不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報(bào)告、回復(fù)組織函詢等管理制度，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理；探索研究績效審計(jì)的有效模式，積極開展績效審計(jì)試點(diǎn)工作；建立組織部門審計(jì)跟蹤制，對重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目全程介入，并對審計(jì)對象進(jìn)行分析評價(jià)；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣審計(jì)結(jié)果公告制度。

三、以建設(shè)“素質(zhì)提高年”為契機(jī)，全面提升基層組織建設(shè)水平

7、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在抓好鎮(zhèn)黨委換屆工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展鎮(zhèn)黨委書記黨建工作專項(xiàng)述職制度，增強(qiáng)黨委書記抓基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；繼續(xù)加大對“強(qiáng)村”培育對象的支持力度，確保年內(nèi)全部完成創(chuàng)建任務(wù)；繼續(xù)采取聯(lián)村、駐村、包村等幫扶措施，確保后進(jìn)村黨組織及時(shí)轉(zhuǎn)化提高；結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子；抓好《××區(qū)農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》的組織實(shí)施，不斷促進(jìn)農(nóng)村干部管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；深化農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。明確社區(qū)黨務(wù)干部經(jīng)濟(jì)待遇，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)干部的工作熱情；適時(shí)召開全區(qū)爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流大會，在全區(qū)形成社區(qū)黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；繼續(xù)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速發(fā)展。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)

“兩新”黨組織建設(shè)。培樹“兩新”組織黨建先進(jìn)典型作為聯(lián)系點(diǎn)，并進(jìn)行重點(diǎn)管理，使之成為全區(qū)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)；深入開展以“四新”（新時(shí)期、新崗位、新形象、新奉獻(xiàn)）為主要內(nèi)容的黨員主題教育，大力提升“兩新”組織黨員素質(zhì)和形象。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校和其它領(lǐng)域黨建工作。研究制定機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍；認(rèn)真做好學(xué)校及其他領(lǐng)域的黨建工作。

11、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，加大發(fā)展黨員力度。著力解決好農(nóng)村發(fā)展黨員難問題，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀青年農(nóng)民加入黨組織；嚴(yán)格落實(shí)“一票兩制三公”制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量；制發(fā)《加強(qiáng)黨費(fèi)收繳使用和管理的通知》，加大對基層黨費(fèi)收繳的指導(dǎo)和檢查力度，不斷提高全區(qū)黨費(fèi)管理水平；適時(shí)開設(shè)黨建論壇，采取專家談、大家講等形式，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力；不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，提高黨員的政治理論素質(zhì)，“七一”期間召開一次大

規(guī)模先進(jìn)性教育活動(dòng)和“兩優(yōu)一先”的表彰大會。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育。抓好制片和播放兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過制發(fā)典型電教片和開展星級電教點(diǎn)創(chuàng)建、優(yōu)秀電教片展播等活動(dòng)，提高全區(qū)黨員電教水平；繼續(xù)加強(qiáng)“××黨建網(wǎng)站”建設(shè)，積極開展網(wǎng)上交流和討論，切實(shí)使黨建網(wǎng)站成為廣大黨員、干部、人才學(xué)習(xí)交流的陣地和平臺。

四、以提升“

三種能力”和公道正派形象為目標(biāo)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

13、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照上級組織部門的統(tǒng)一部署，深入開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力提高組工干部知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的“三種能力”。好范文版權(quán)所有

14、繼續(xù)加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)組工干部“每天一條新知識、每周一篇好文章、每月一次相互講、每季一次專家講、半年一次述學(xué)會、全年一篇大調(diào)研”的“六個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，采取多種形式強(qiáng)化對組工干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)，不斷提高組工干部自身素質(zhì)；強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，提倡開短會、說短話、寫短文。繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和辦公規(guī)范化建設(shè)，不斷提高工作效能。

15、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研和信息工作。圍繞推動(dòng)工作創(chuàng)新和任務(wù)落實(shí)，深入基層，加強(qiáng)對組織工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，促進(jìn)工作水平的不斷提高；繼續(xù)抓好組工信息工作，堅(jiān)持組工信息交流會制度，加強(qiáng)組織系統(tǒng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信息數(shù)量和質(zhì)量，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

第五篇：中共金水區(qū)委2010年工作要點(diǎn)

中共金水區(qū)委2010年工作要點(diǎn)

2010年是貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要一年；是全面完成“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好2010年工作，具有十分重要的意義。

全年全區(qū)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化兩型”城市建設(shè)工作方向和“首善之區(qū)”建設(shè)工作目標(biāo)，堅(jiān)持把“四個(gè)重在”作為工作要求，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把“打造兩個(gè)平臺，推動(dòng)兩大跨越”作為工作主題，更加突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出重大項(xiàng)目建設(shè)，更加突出城市建設(shè)管理，更加突出民生事業(yè)發(fā)展，更加突出黨建工作創(chuàng)新加強(qiáng)，著力工作提升，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

主要工作目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全省城區(qū)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%；社會消費(fèi)品零售額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。

——城市建設(shè)進(jìn)一步扮靚全省第一窗口。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理體制改革，提高城市精細(xì)化管理水平；繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城市品位；積極配合東區(qū)建設(shè)，確保完成征地拆遷安置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——社會和諧推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作方式方法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，努力維護(hù)大局穩(wěn)定；不斷健全 “八大民生保障體系”，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、社會保障建設(shè)，加快發(fā)展教科文衛(wèi)等事業(yè)，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)27200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；不斷加強(qiáng)精神文明和民主法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——黨的建設(shè)得到不斷創(chuàng)新加強(qiáng)。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和科學(xué)發(fā)展意識；深化干部人事制度改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；創(chuàng)新基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入扎實(shí)落實(shí)。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、轉(zhuǎn)變方式、加快轉(zhuǎn)型，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

堅(jiān)持把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和金水發(fā)展的重大任務(wù)，圍繞“打造兩個(gè)平臺，推動(dòng)兩大跨越”的工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“四大戰(zhàn)場”為載體，大力發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)”，著力培育“四大產(chǎn)業(yè)”，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）繼續(xù)決戰(zhàn)四大戰(zhàn)場，力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照增實(shí)力、促轉(zhuǎn)變、上水平的要求，認(rèn)真抓好白廟、姚砦等14個(gè)城中村改造項(xiàng)目，信息大廈、金印現(xiàn)代城等85個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控樓盤項(xiàng)目，金水濱水產(chǎn)業(yè)帶、建業(yè)老房子等4個(gè)特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，紫荊山、北二七路兩大傳統(tǒng)商圈和關(guān)虎屯等三大新興商圈以及楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。一是不斷加快城中村改造步伐，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育力度，力促燕莊、西關(guān)虎屯、西史趙3個(gè)城中村經(jīng)濟(jì)增長的成效日漸顯現(xiàn)，規(guī)模逐步壯大。二是著力發(fā)展樓宇集群，完成對樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃研究，制定并出臺樓宇經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對70個(gè)建成樓宇和15個(gè)在建樓盤的項(xiàng)目監(jiān)控，全力打造一批金融型、創(chuàng)意型等高檔特色樓宇，不斷提高樓宇入駐率和貢獻(xiàn)度。三是加強(qiáng)對商圈經(jīng)濟(jì)的研究指導(dǎo)，制定并出臺商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化周邊環(huán)境，完善服務(wù)功能，加大對知名品牌和商業(yè)企業(yè)的招商引資力度和強(qiáng)度，重點(diǎn)抓好正道花園購物中心、銀泰購物中心、丹尼斯夢幻世界、國貿(mào)二期等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升五大商圈的發(fā)展層次和

水平。四是切實(shí)加強(qiáng)對新建特色街的規(guī)劃指導(dǎo)和現(xiàn)有特色街的整合與管理，全面完成 “濱水產(chǎn)業(yè)帶”整體規(guī)劃，有序推進(jìn)整體建設(shè)與招商；啟動(dòng)“農(nóng)科路酒吧一條街”西段建設(shè)，完善“建業(yè)老房子商業(yè)街”配套設(shè)施，不斷打造城市建設(shè)的風(fēng)景線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。五是加大楊金產(chǎn)業(yè)園和北區(qū)建設(shè)力度，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，做好有關(guān)土地征收轉(zhuǎn)用和報(bào)批工作，開工建設(shè)奧克啤酒異地遷建等20個(gè)已簽約項(xiàng)目，確保年內(nèi)楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。

（二）著力培育四大產(chǎn)業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“打造兩個(gè)平臺，推動(dòng)兩大跨越”工作主題，以發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，積極培育金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息科技和總部經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，著力抓好文化創(chuàng)意園等6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)孵化器等25個(gè)科技自主創(chuàng)新項(xiàng)目的組織實(shí)施，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。一是加快推進(jìn)金水大道兩側(cè)金融服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐，出臺優(yōu)惠政策和相關(guān)措施，引導(dǎo)和吸引各類中外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)初步形成集銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等為一體的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二是不斷加大大河寵物文化公園、海洋館二期、點(diǎn)點(diǎn)夢想動(dòng)漫城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)加快金水文化創(chuàng)意園運(yùn)作步伐，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的成長型文化創(chuàng)意企業(yè)，打造我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三是加快河南科技市場升級改造及周邊IT產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場發(fā)展，努力建設(shè)中部地區(qū)信息交流中心、軟件產(chǎn)品交易中心和高科技貿(mào)易中心；著力抓好河南九洲GIS數(shù)字城市系統(tǒng)平臺、索凌電氣變配電綜合自動(dòng)化系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高區(qū)域核心競爭力和科技自主創(chuàng)新水平。四是加緊制定和完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，力爭年內(nèi)至少引進(jìn)1-2家國內(nèi)外品牌企業(yè)或上市公司總部入駐我區(qū)。

（三）突出強(qiáng)化政府引導(dǎo)，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)全省，承接?xùn)|區(qū)，對接鄭汴一體化，突出政府引導(dǎo)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。一是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商務(wù)地產(chǎn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；加大轄區(qū)超市、批發(fā)市場等商業(yè)資源整合改造力度，推動(dòng)轄區(qū)商業(yè)不斷上檔升級；積極對接?xùn)|區(qū)居民需求，大力發(fā)展高檔百貨、文化娛樂休閑、住宿餐飲和教育培訓(xùn)業(yè)，加快發(fā)展物流、文化、旅游、金融、信息、商務(wù)、會展服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好香格里拉大酒店、鳳凰城二期、省農(nóng)資倉儲配送體系等14個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值430億元以上，不斷推動(dòng)三產(chǎn)大區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。二是鞏固壯大第二產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益為目標(biāo)，鞏固壯大以思念、奧克、金苑為重點(diǎn)的食品加工、釀造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以計(jì)算機(jī)及其軟件研發(fā)為重點(diǎn)的都市工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好鄭州新來特電子公司GSMART智能節(jié)電設(shè)備等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)體系。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)馬渡農(nóng)業(yè)示范園、沿黃生態(tài)旅游休閑區(qū)建設(shè)，形成我區(qū)獨(dú)具特色的城郊型農(nóng)業(yè)格局。四是高水平制定好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和引導(dǎo)性，深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的研究，不斷引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作水平

高度重視項(xiàng)目對結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手作用，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高項(xiàng)目運(yùn)作水平，確保跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位。

（一）不斷加大選商引資力度，高水平引進(jìn)項(xiàng)目。牢固樹立經(jīng)營金水理念，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，積極開展選商引資活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批符合“兩個(gè)平臺，兩大跨越”產(chǎn)業(yè)體系要求的高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；準(zhǔn)確把握鄭東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)鏈條中重要環(huán)節(jié)的招商工作，積極吸引更多的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐我區(qū)；提前謀劃“十二五”招商引資工作，形成產(chǎn)業(yè)明晰、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目儲備庫，積蓄支撐金水科學(xué)發(fā)展的后勁和力

量。

（二）不斷加大項(xiàng)目服務(wù)力度，切實(shí)抓好環(huán)境優(yōu)化。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷深化行政審批制度改革，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、建設(shè)責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制，全力推行手續(xù)代辦、照后服務(wù)等舉措，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)跟進(jìn)。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，提高效能。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決土地、資金、手續(xù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊故意刁難、惡意阻工、吃拿卡要等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）不斷加大項(xiàng)目運(yùn)作力度，推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目“三個(gè)一”工作機(jī)制，按照“策劃項(xiàng)目抓包裝、在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的項(xiàng)目運(yùn)作思路，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)考核，嚴(yán)格考核問責(zé)，力爭市區(qū)179個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百個(gè)項(xiàng)目建成完工。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平

圍繞鄭州市“三化兩型”城市建設(shè)方向，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重城區(qū)綜合承載能力增強(qiáng)，注重城市內(nèi)涵提升，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平。

（一）高品位做好城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造，積極開展“交房年”活動(dòng)，力爭崗杜、王馬莊等4個(gè)村安置房年內(nèi)投入使用，任砦、白廟等5個(gè)村安置房主體建成，黑朱莊開始動(dòng)工，姚砦加緊建設(shè)。積極對接“暢通鄭州”交通綜合整治活動(dòng)，全力配合市政府完成京沙快速通道、軌道交通等橋、路、場、站拆遷和建設(shè)工程。完成政七街等35條區(qū)管道路、燕黑路等3條背街小巷、群英路等11座垃圾中轉(zhuǎn)站、工四街等6座公廁的新建和改造任務(wù)。抓好城市形象設(shè)計(jì)，對轄區(qū)重要地段和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)包裝，注入文化元素、金水元素，不斷提高城區(qū)品位和載體功能。

（二）高質(zhì)量做好城市管理。以迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，深入開展城市管理年活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施城中村、集貿(mào)市場、“五小”單位等10項(xiàng)綜合整治活動(dòng)，確保迎檢任務(wù)圓滿完成；積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，努力提高城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化、法制化水平；繼續(xù)深入開展交通治理年活動(dòng)，加強(qiáng)對公務(wù)用車交通違章行為的整治，引導(dǎo)群眾文明出行；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和污染防控，不斷加大游園綠地建設(shè)力度，完成新建1個(gè)游園、1個(gè)公園、新增綠地40萬平方米任務(wù)。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和誠信體系建設(shè)，加大社區(qū)辦公條件和人居環(huán)境改善力度，進(jìn)一步美化、凈化、亮化城區(qū)形象，提高居民素質(zhì)，提升城市品位。

（三）高速度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持城市化發(fā)展方向，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)村鎮(zhèn)合理布局和城市化進(jìn)程不斷加快。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成新建3個(gè)林業(yè)生態(tài)村和200畝村鎮(zhèn)綠化任務(wù)，深入開展村容村貌整治，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村發(fā)展能力。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)方式，開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，著力培育農(nóng)村新型金融組織，解決農(nóng)村融資難題。加強(qiáng)對農(nóng)村干部和農(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完成2400名勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)。著力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極做好被征地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換、促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作，切實(shí)加快城市化進(jìn)程。

（四）高強(qiáng)度促進(jìn)北區(qū)發(fā)展。按照復(fù)合型城市發(fā)展理念，超前做好北區(qū)“生態(tài)辦公區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，加快北區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度；加強(qiáng)土地調(diào)控，穩(wěn)步開展土地使用制度改革，建立健全土地儲備制度，壟斷土地一級市場，促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)和合理利用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)工作，積極爭取省、市優(yōu)惠政策，力爭年內(nèi)將北區(qū)建設(shè)列入鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）高效率推動(dòng)?xùn)|區(qū)拆遷。積極創(chuàng)新征遷安置工作模式，全面啟動(dòng)并按時(shí)完成龍湖區(qū)26個(gè)行政村53個(gè)自然村的征地拆遷任務(wù)；認(rèn)真協(xié)調(diào)和落實(shí)好安置房建設(shè)資金，大力開展沉淀資金回收工作，啟動(dòng)龍湖區(qū)3個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)安置房建設(shè)順利進(jìn)行；搞好龍子湖安置小區(qū)二期安置房分配，完善安置小區(qū)配套建設(shè)，實(shí)行社區(qū)化管理，加快城市化進(jìn)程；進(jìn)一步理順東區(qū)人、財(cái)、物管

理機(jī)制，以超前思維掌握東區(qū)工作主動(dòng)權(quán)；不斷加強(qiáng)對京珠高速以東土地和村莊的規(guī)劃、管理及有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、深化改革、注重創(chuàng)新，不斷提升破解難題工作水平

堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為工作主線，發(fā)揚(yáng)迎難而上、改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)的精神，不斷提升破解難題水平，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制、城市管理體制、投融資體制“三項(xiàng)改革”，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。完成98個(gè)村組的改革任務(wù)，并積極進(jìn)行土地資本化、資本證券化嘗試，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定。二是穩(wěn)步推行城市管理體制改革。逐步擴(kuò)大城市管理服務(wù)外包領(lǐng)域和范圍，探索建立政府主導(dǎo)下社會、企業(yè)、公眾共同參與的城市管理新模式。三是大力推進(jìn)投融資體制改革。充分發(fā)揮金水投資公司的平臺作用，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大融資能力；積極進(jìn)行投資管理方式改革，建立投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、績效評價(jià)、責(zé)任追究等制度，確保國有資金安全運(yùn)行、保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)工作創(chuàng)新。緊緊依托“兩個(gè)平臺”的打造，強(qiáng)化對科學(xué)技術(shù)、人才引進(jìn)、政府管理等重點(diǎn)工作的創(chuàng)新，逐步建立以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為核心、人才引進(jìn)為支撐、政府管理創(chuàng)新為保障的區(qū)域創(chuàng)新體系。一是加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮轄區(qū)科技資源豐富優(yōu)勢，充實(shí)完善科技數(shù)據(jù)庫，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技工作新機(jī)制；加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成新增18家孵化企業(yè)建設(shè)任務(wù)，不斷構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的公共科技服務(wù)平臺；加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8億元以上，專利申請實(shí)現(xiàn)1200件，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上。二是加快人才引進(jìn)創(chuàng)新?？茖W(xué)編制《金水區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》，完善各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制；盤活現(xiàn)有人才資源，著力培育一批技術(shù)人才，引進(jìn)一批專業(yè)人才，并采取咨詢、兼職等方式，柔性引進(jìn)一批高層次人才；依托轄區(qū)科研院所和高校優(yōu)勢，組建不同層次專家顧問團(tuán)，積極開展“論道金水、助推發(fā)展”活動(dòng)；全面開展“三抓六進(jìn)一建一爭創(chuàng)”活動(dòng)，全力實(shí)施“萬名人才素質(zhì)提升”工程，完成1000名農(nóng)村實(shí)用人才、2000名黨政管理人才、2000名專業(yè)技術(shù)人才和5000名社會工作人才培訓(xùn)任務(wù)，抓好“百名優(yōu)秀人才”評選活動(dòng)，切實(shí)做好各類人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，不斷形成人才聚集效應(yīng)。三是加快政府管理創(chuàng)新。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革，深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系，提升工作效能；不斷深化社會管理體制改革和創(chuàng)新，加快建立政府外包服務(wù)機(jī)制，拓展外包服務(wù)領(lǐng)域，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來。

五、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提升和諧金水建設(shè)水平

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展社會事業(yè)，大力改善和保障民生，全力確保社會穩(wěn)定，不斷提升和諧金水建設(shè)水平。

（一）更深層次改善民生。全力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育均衡等“八大民生保障體系”建設(shè)，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及群眾。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，重點(diǎn)做好轄區(qū)困難家庭、零就業(yè)家庭、4050人員和農(nóng)村勞動(dòng)力特別是東區(qū)失地勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作，完成全年城鎮(zhèn)27200人的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)。加強(qiáng)社會救助體系和社會保障體系建設(shè)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾、失地農(nóng)民、城市孤寡老人、流浪乞討人員等弱勢群體的生活。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對“新農(nóng)合”運(yùn)行的監(jiān)管，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能完善，重點(diǎn)提高疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，穩(wěn)步擴(kuò)大“片醫(yī)”試點(diǎn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。深入開展“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)天明小學(xué)、71中等11所學(xué)校新建、擴(kuò)建和改造工作，深化教師校際交流合作，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件和師資力量均衡化發(fā)展；深入開展基礎(chǔ)教育課程改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，加大品牌學(xué)校、特色學(xué)校創(chuàng)建力度，不斷提高金水教育的認(rèn)同率和知名度。扎

實(shí)推進(jìn)“康苑居”廉租房小區(qū)建設(shè)，不斷完善貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的保障性住房供應(yīng)方式，使廉租房政策真正惠及低收入住房困難家庭。加大人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展力度，爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，不斷提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（二）更大力度確保穩(wěn)定。一是深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法和平安建設(shè)工作的重點(diǎn)和方向。二是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)向單位、樓院、村組、家庭延伸，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，全面提升治安管理防范水平；建立健全平安建設(shè)工作鎮(zhèn)（街道）分級動(dòng)態(tài)考評、先進(jìn)集體申報(bào)考核復(fù)核管理、考核考查、綜治工作實(shí)績檔案運(yùn)用、評價(jià)通報(bào)等五大考核評價(jià)體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制，積極開展信訪集中整治活動(dòng)，拓寬信訪渠道，強(qiáng)化源頭治理；全面創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作模式，建設(shè)信訪綜合服務(wù)中心，不斷加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行，堅(jiān)決防止大規(guī)模集體上訪和越級上訪事件發(fā)生。四是扎實(shí)做好重視安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、娛樂場所等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，狠抓安全隱患的排查整改，堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故發(fā)生，有效保障人民群眾的身體健康和生命安全。五是不斷健全社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，全面提高公共安全保障能力，有效維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（三）更強(qiáng)舉措強(qiáng)化基礎(chǔ)。高度重視基層基礎(chǔ)工作的重要作用，堅(jiān)持強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，為構(gòu)建和諧金水奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)辦公用房和人居環(huán)境改善，加強(qiáng)社區(qū)人員培訓(xùn)，為社區(qū)工作開展創(chuàng)造良好條件；堅(jiān)持和完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范管理；積極引導(dǎo)群眾參與社區(qū)事務(wù)，大力開展各種鄰里活動(dòng)，構(gòu)建和睦和諧鄰里關(guān)系；切實(shí)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作活力；積極探索社區(qū)服務(wù)的新路子，建立和完善社區(qū)專業(yè)化服務(wù)組織，把群眾的基本生活需求解決在社區(qū)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平；加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，努力打造一批品牌示范社區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代化新型社區(qū)。二是大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和基層文化建設(shè)。以爭創(chuàng)全國文明城市為統(tǒng)攬，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高城市文明程度和市民素質(zhì)，力爭三年內(nèi)創(chuàng)建成為國家級文明單位；大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，不斷培育金水人開放包容、誠實(shí)守信、協(xié)作互助的主流文化，努力提升市民素質(zhì)，營造和諧氛圍；不斷加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成26個(gè)文化大院和4—5個(gè)“三理”教育示范村建設(shè)任務(wù)，加快區(qū)“五館”建設(shè)步伐，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化等群眾性文化活動(dòng)，努力營造健康有益、積極向上的文化氛圍。

六、發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提升民主政治建設(shè)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，不斷強(qiáng)化對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入實(shí)施凝聚力工程，認(rèn)真開展“為統(tǒng)戰(zhàn)人士服務(wù)年”活動(dòng)。扎實(shí)做好民族宗教工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題。全面落實(shí)“五五”普法依法治區(qū)規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，推動(dòng)依法治區(qū)工作再上新臺階。切實(shí)加強(qiáng)黨的宣傳工作，著力做好對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。強(qiáng)化黨管武裝和國防教育，爭創(chuàng)全市“雙擁”模范城區(qū)。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好僑務(wù)、對臺、外事、檔案和老干部等工作，切實(shí)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各方面力量，形成構(gòu)建和諧社會、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

七、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，狠抓黨的政治思想、基層組織、干部隊(duì)伍、工作作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。

（一）強(qiáng)化理論武裝，抓好思想政治建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加

強(qiáng)和改進(jìn)黨委（工委、黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、讀書競賽、科學(xué)理論進(jìn)基層集中宣講等活動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)定黨員理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延續(xù)和深化工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施。扎實(shí)開展“打造平臺與推動(dòng)跨越名家講壇”，不斷健全干部培訓(xùn)考核機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。

（二）鮮明用人導(dǎo)向，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的用人導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。著力深化干部人事制度改革，探索實(shí)行“三推兩考一票決”干部選拔模式，逐步實(shí)現(xiàn)干部競爭性選拔常態(tài)化；加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)后備干部管理，完善年輕干部掛職鍛煉制度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。深入開展“公信力提升”活動(dòng)，不斷提高選人用人公信度。創(chuàng)新干部動(dòng)態(tài)考評機(jī)制和監(jiān)督管理方式，健全符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，建立干部日常動(dòng)態(tài)考核臺帳，強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，進(jìn)一步加大對不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度。

（三）重基層打基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。按照中央關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的要求，以“全覆蓋新躍升”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，不斷創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步開創(chuàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的基層黨建新格局。一是全面深化社區(qū)黨建。強(qiáng)力推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，不斷探索駐街聯(lián)合黨委共駐共建新模式，形成區(qū)域黨建工作合力。二是不斷提升農(nóng)村黨建。以“四議兩公開一監(jiān)督”工作法為載體，全面推行家庭聯(lián)戶代表制，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力；積極建立大學(xué)生村干部招聘、辭退、獎(jiǎng)懲、招錄公務(wù)員等制度，逐步實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范管理。三是不斷強(qiáng)化“兩新”組織黨建。積極創(chuàng)新工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)抓好黨組織組建，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織全覆蓋；繼續(xù)開展“十佳百優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)，培育一批“兩新”黨組織建設(shè)示范點(diǎn)。四是進(jìn)一步完善“紅色家園”建設(shè)。加大“園、站、點(diǎn)”建設(shè)力度，不斷實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)和全程監(jiān)督。五是強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，開展豐富多彩的主題活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作縱深發(fā)展。六是著力做好基層黨建十件實(shí)事落實(shí)，不斷提高基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)工作突破。七是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。完善黨員教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，不斷強(qiáng)化民主評議黨員制度，積極創(chuàng)新工作載體，大膽探索黨員“1+X”管理模式，切實(shí)促進(jìn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（四）堅(jiān)持懲防并舉，抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真做好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，深化焦裕祿精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，大興理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，夯實(shí)黨員干部自覺拒腐防變的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級重大決策部署的檢查監(jiān)督，不斷提高工作執(zhí)行力。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好集中整治侵占村組集體資產(chǎn)活動(dòng)，建立覆蓋全區(qū)的電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加大源頭治腐力度，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，不斷完善治本抓源工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和結(jié)果運(yùn)用。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓和行政效能督查，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不斷加大案件查處力度，從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)違法行為，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。