第一篇：中共天津市武清區(qū)委2011年工作要點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面完成區(qū)三次黨代會(huì)和三年倍增計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年。全區(qū)上下要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆八次、九次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以開(kāi)發(fā)開(kāi)放為總抓手，加快實(shí)施城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，搶占制高點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，達(dá)到高水平，全力惠民生。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值425億元，增長(zhǎng)29%以上；財(cái)政收入117億元，增長(zhǎng)26%以上；招商引資245億元，增長(zhǎng)29%；固定資產(chǎn)投資375億元，增長(zhǎng)25%；農(nóng)民人均純收入13000元，增長(zhǎng)11%以上。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，提高科學(xué)發(fā)展水平

（1）以十七屆五中全會(huì)精神統(tǒng)一思想。“十二五”是武清在新的起點(diǎn)上開(kāi)發(fā)開(kāi)放、進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須緊緊扭住發(fā)展不放松，堅(jiān)定率先發(fā)展決心不動(dòng)搖。要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和市委的決策部署，努力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上干在實(shí)處、走在前列。

（2）加強(qiáng)對(duì)全局性、關(guān)鍵性戰(zhàn)略問(wèn)題的謀劃。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新形勢(shì)，把創(chuàng)新謀劃擺上重要戰(zhàn)略位置。要著眼解決發(fā)展的關(guān)鍵制約問(wèn)題，努力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，在聚集京津優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)率先發(fā)展上求突破，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理上見(jiàn)成效。要科學(xué)確定專題，加強(qiáng)調(diào)查研究，項(xiàng)目化落實(shí)責(zé)任，形成具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性的謀劃規(guī)劃成果。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。按照全區(qū)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)確定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，確保新一年發(fā)展高起步。認(rèn)真開(kāi)展“互看互學(xué)互比”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程工作目標(biāo)管理，形成各級(jí)謀大事、干大事、成大事、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

二、加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，推進(jìn)城市化發(fā)展提速

（4）大力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要準(zhǔn)確把握國(guó)家積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快構(gòu)筑武清新城龍頭帶動(dòng)、示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)率先突破、新農(nóng)村加快發(fā)展的城市化發(fā)展格局。

（5）科學(xué)統(tǒng)籌和制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善運(yùn)作機(jī)制，提高規(guī)劃的效率、標(biāo)準(zhǔn)和水平。按照現(xiàn)代城市快速發(fā)展要求，超前規(guī)劃、合理配置商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)和服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)完成武清新城重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。加快編制城鎮(zhèn)組團(tuán)空間發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)梅上、汊石陳等組團(tuán)總規(guī)、控規(guī)編制工作。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)編制。完善規(guī)劃監(jiān)管落實(shí)機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，增強(qiáng)規(guī)劃的超前性、針對(duì)性和可實(shí)施性。

（6）推動(dòng)武清新城全面出形象。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打好黃金走廊建設(shè)、舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)新城建設(shè)出精品、出形象。要加快西部新區(qū)、下朱莊和黃莊片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓展發(fā)展空間、形成聚集效應(yīng)。謀劃推動(dòng)運(yùn)河以東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，優(yōu)化行政辦公資源，促進(jìn)城市功能整合、開(kāi)發(fā)建設(shè)提速。強(qiáng)化土地一級(jí)整理政府主導(dǎo)作用，提高經(jīng)營(yíng)性用地管理水平。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造和撤村建居工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還遷住宅區(qū)建設(shè)，確保撤村居民如期還遷。

（7）積極推進(jìn)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、梯度推進(jìn)，以示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)組團(tuán)發(fā)展。按照“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”思路，建立專項(xiàng)指揮部，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，大力推進(jìn)汊沽港、梅廠—上馬臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)功能完善、布局合理的區(qū)域新

城。年內(nèi)完成相關(guān)村街撤村建居主體工作，啟動(dòng)村莊拆遷改造。依托示范園區(qū)和區(qū)域開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，打造優(yōu)美環(huán)境，提升引人聚勢(shì)的功能形象。啟動(dòng)大王古莊等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)高村項(xiàng)目和泗村店龍鳳新城建設(shè)。

（8）推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新水平。圍繞實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)階段性目標(biāo)，加快推進(jìn)街道里巷硬化、垃圾集中處理、自來(lái)水管網(wǎng)改造和村莊綠化美化等基礎(chǔ)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加大政策引導(dǎo)和典型帶動(dòng)力度，積極探索村街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。推進(jìn)工商專業(yè)村和特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的村街發(fā)展生態(tài)、體驗(yàn)、休閑、觀光等旅游經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)思路，研究制定促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（9）進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。按照全域城市化發(fā)展要求，完善覆蓋城鄉(xiāng)的路網(wǎng)交通和基礎(chǔ)設(shè)施體系。啟動(dòng)地鐵四號(hào)線前期工作。啟動(dòng)112高速西段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東段竣工通車。實(shí)施城區(qū)西部新區(qū)骨干道路新建貫通工程。完成武寶路、梅石路、城王路、大東路等區(qū)級(jí)干線和120公里鄉(xiāng)村公路新建改造任務(wù)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向重點(diǎn)組團(tuán)和示范園區(qū)延伸。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城區(qū)供熱和中水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工程。加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

（10）繼續(xù)奮戰(zhàn)300天，提升生態(tài)環(huán)境和市容建設(shè)管理水平。建設(shè)水綠相融的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，高標(biāo)準(zhǔn)完成路網(wǎng)沿線、示范園區(qū)和農(nóng)田林網(wǎng)綠化提升工程。擴(kuò)大片林種植面積，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高生態(tài)效益。年內(nèi)造林4萬(wàn)畝，植樹(shù)300萬(wàn)株。高水平實(shí)施武清新城園林景觀建設(shè)，新增城市綠地125萬(wàn)平米以上。加快環(huán)城水系建設(shè)，打造城市水環(huán)境品牌。完成北運(yùn)河城區(qū)段、龍鳳河故道等重點(diǎn)河道治理改造工程。落實(shí)城市精細(xì)化管理機(jī)制，集中開(kāi)展交通秩序、市場(chǎng)秩序、建筑秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、路網(wǎng)沿線為重點(diǎn)的市容環(huán)境綜合整治，推動(dòng)整治工作向機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和胡同里巷延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)更大變化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督水平。強(qiáng)化節(jié)能減排考核機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決治理污染企業(yè)，提高環(huán)保監(jiān)管水平。啟動(dòng)第五污水處理廠建設(shè)。完成示范園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力

（11）深入開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)。堅(jiān)持大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，靠增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又好又快推進(jìn)項(xiàng)目招商、園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展活力，全面提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。

（12）高水平推進(jìn)項(xiàng)目招商建設(shè)。按照“三個(gè)一批”要求，分解目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)全力以赴盯項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、落項(xiàng)目，高質(zhì)量完成全年招商任務(wù)。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭，有效發(fā)揮攻關(guān)小組和專項(xiàng)機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化招商引資主導(dǎo)性，抓實(shí)一批項(xiàng)目信息，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目資源，落實(shí)一批高端項(xiàng)目。深化落實(shí)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶。要以“一區(qū)四園”為重點(diǎn)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大招商成果。制定項(xiàng)目集約節(jié)約利用土地管理辦法，建立項(xiàng)目比選機(jī)制，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。深入落實(shí)大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保落地項(xiàng)目快建設(shè)、早見(jiàn)效。

（13）著力打造高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放載體。按照國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的承載力和聚集力。堅(jiān)持高端化、特色化、集約化發(fā)展方向，完成武清開(kāi)發(fā)區(qū)三期基礎(chǔ)建設(shè)和四期規(guī)劃編制，全面推進(jìn)高端制造業(yè)聚集區(qū)和國(guó)際保稅物流園招商建設(shè)。發(fā)

揮創(chuàng)業(yè)總部基地載體作用，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，集中引進(jìn)總部結(jié)算、IT研發(fā)、創(chuàng)意動(dòng)漫、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)引資80億元，稅收56億元以上。提升功能環(huán)境，強(qiáng)化高水平招商，拓展持續(xù)發(fā)展空間，加快示范園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，年內(nèi)引資100億元。依托示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和區(qū)域開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目平臺(tái)，積極引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造資源消耗少、綜合效益高的“億元樓”，探索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

（14）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。牢牢把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主攻方向，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭，引進(jìn)配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化任務(wù)分解和督查考核，形成全社會(huì)發(fā)展科技型中小企業(yè)的強(qiáng)大合力。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。全年引進(jìn)培育科技型中小企業(yè)1200家以上。鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”。加大扶持服務(wù)力度，支持企業(yè)技術(shù)改造和品牌創(chuàng)新。完成技改投資120億元。落實(shí)外貿(mào)出口企業(yè)幫扶政策，完成外貿(mào)出口20億美元以上。

以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。項(xiàng)目帶動(dòng)和改造提升兩手抓，完善城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)佛羅倫薩小鎮(zhèn)、凱旋王國(guó)游樂(lè)場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在聚集人流、提升城市功能上發(fā)揮龍頭作用。實(shí)施商業(yè)舊街區(qū)改造提升工程。加強(qiáng)社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)和管理，提升檔次和服務(wù)功能。依托保稅物流園平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展，完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)功能。環(huán)渤海綠色農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心投入運(yùn)營(yíng)。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。完成城市品牌形象設(shè)計(jì)，加大營(yíng)銷推介力度，打造獨(dú)具武清歷史、自然和人文特色的城市文化品牌。編制全區(qū)文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好旅游線路包裝，積極發(fā)展面向京津的商務(wù)游、休閑游、度假游。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和典型帶動(dòng)，提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝以上。啟動(dòng)高村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。完成農(nóng)科院創(chuàng)新基地主體工程。大力引進(jìn)培育涉農(nóng)龍頭項(xiàng)目，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化水平。打造綠色無(wú)公害產(chǎn)品基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，顯著改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。

（15）優(yōu)化提升行政服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)各級(jí)對(duì)照“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，查找差距、改進(jìn)服務(wù)，深化全社會(huì)共建的服務(wù)型武清建設(shè)。按照建設(shè)法治型和服務(wù)型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高執(zhí)法水平、優(yōu)化行政效能。完善企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)審批效率提速。積極推進(jìn)服務(wù)品牌創(chuàng)建向更多領(lǐng)域拓展。充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議機(jī)制作用，全面推行部門行業(yè)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。開(kāi)展服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)整治，整治不作為、亂作為等不良行為，查處危害發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問(wèn)題。

（16）大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。滿足開(kāi)發(fā)開(kāi)放需求，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才管理使用，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。加強(qiáng)與高等院校和科研院所合作，建立優(yōu)秀人才選拔引進(jìn)機(jī)

制，引進(jìn)各類高層次管理人才和高技能專業(yè)人才。大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和成人教育培訓(xùn)，培育壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)多種形式的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)更多武清籍人才為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。支持行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)深造，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（17）提高財(cái)稅金融工作水平。強(qiáng)化開(kāi)源增收意識(shí)，大力培植新增稅源，確保全區(qū)財(cái)力持續(xù)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化金融辦服務(wù)和監(jiān)管職能，加強(qiáng)金融工作創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)能力，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資平臺(tái)融資規(guī)模，保障開(kāi)發(fā)建設(shè)資金需求。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)上市融資。完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制調(diào)整，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展活力。完善國(guó)資監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四、著力改善民生，提高和諧發(fā)展水平

（18）把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)和精神文化需求，切實(shí)讓改革發(fā)展成果惠及于民。

（19）加快推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大投入和工作力度，提升公共服務(wù)、公共事業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，辦人民滿意教育。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完成義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。加快發(fā)展學(xué)前教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造武清教育品牌。加快推進(jìn)楊村一中新校區(qū)和城市教育配套設(shè)施建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育服務(wù)發(fā)展能力。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推動(dòng)區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，著力提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展公共交通，完善線路和站點(diǎn)設(shè)置，形成方便快捷的公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)有線電視村村通工程。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，扎實(shí)做好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。

（20）加快構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和保障體系。強(qiáng)化崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)和困難群體幫扶機(jī)制，多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位2.3萬(wàn)個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面，深入落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)1.2萬(wàn)人。完善困難群體救助保障制度，落實(shí)低保五保幫扶政策，進(jìn)一步加大殘疾人幫扶力度，提高保障服務(wù)水平。

（21）積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。制定并落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)管理意見(jiàn)，提高社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)自治和服務(wù)功能。依照新《村民委員會(huì)組織法》，修訂完善村民自治制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)把關(guān)的主體作用，提高村民自治機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化、制度化水平。

（22）全面加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。著力打造包容開(kāi)放、文明和諧的人文環(huán)境，提升文化建設(shè)軟實(shí)力。深化“同心謀發(fā)展、共建新武清”主題教育。深入抓好《市民守則》和《市民公約》宣傳落實(shí)。實(shí)施文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè)。完成圖書(shū)館—博物館、大劇院和大運(yùn)河書(shū)畫(huà)院主體工程。啟動(dòng)體育中心規(guī)劃建設(shè)。加大組織引導(dǎo)力度，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升武清知名度和影響力。整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，形成健康向上的社會(huì)輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，提高“兩臺(tái)一報(bào)”欄目質(zhì)量。

（23）扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安武清”建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展保障力，提升廣大人民群眾安全感。強(qiáng)化安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)，狠抓生產(chǎn)安全、消

防安全、交通安全、校園安全和食品藥品安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，做好物價(jià)穩(wěn)控工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、屬地管理、矛盾排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層綜治信訪服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，構(gòu)筑化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，提高依法治區(qū)水平。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（24）大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓黨建、促發(fā)展，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的科學(xué)執(zhí)政水平、群眾工作水平和真抓實(shí)干水平，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（25）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部教育、管理、選拔、監(jiān)督制度體系建設(shè)，打造思想過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)后備和新任職干部革命傳統(tǒng)教育，提高政治素質(zhì)和黨性觀念。強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，制定并落實(shí)“一把手”考核管理辦法。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，落實(shí)關(guān)鍵崗位輪崗鍛煉機(jī)制，在重點(diǎn)工程工作一線選拔、鍛煉優(yōu)秀干部。

（26）進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展建黨90周年系列活動(dòng)，選樹(shù)典型，表彰先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用。強(qiáng)化政治責(zé)任，提高工作待遇，引導(dǎo)基層干部發(fā)揮好服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的主導(dǎo)作用。深入抓好農(nóng)村基層黨組織抓強(qiáng)促弱工作。積極推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)，全面推行農(nóng)村黨員分層量化考核管理制度。

（27）扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的群眾觀，強(qiáng)化各級(jí)執(zhí)政為民、發(fā)展惠民理念。深入開(kāi)展“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)真心實(shí)意地深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象，構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高各級(jí)講法、講理、講策略的能力，開(kāi)展群眾工作的能力，化解矛盾、解決問(wèn)題的能力。

（28）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層和機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個(gè)層面反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建具有武清特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)落實(shí)，提高反腐倡廉宣傳教育針對(duì)性。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，提高各級(jí)干部廉潔自律意識(shí)。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制保障?？偨Y(jié)推廣重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作做法，拓寬防范領(lǐng)域，健全制度機(jī)制，深化源頭治理。嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件。以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民、保障發(fā)展。

（29）調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成率先發(fā)展強(qiáng)大合力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，弘揚(yáng)同心協(xié)力干大事的優(yōu)良傳統(tǒng)。按照中央和市委要求做好區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。充分發(fā)揮人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的重要作用。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。重大事項(xiàng)決策前主動(dòng)征求和聽(tīng)取人大、政協(xié)意見(jiàn)。加強(qiáng)工、青、婦等群

團(tuán)工作，發(fā)揮服務(wù)發(fā)展的積極作用。加強(qiáng)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好老干部工作。抓好國(guó)防動(dòng)員和“雙擁”工作。把各方面力量和智慧凝聚到跨越發(fā)展上來(lái)，為加快把武清建成京津之間最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)而努力奮斗！

第二篇：中共天津市武清區(qū)委組織部

中共天津市武清區(qū)委組織部 天津市武清區(qū)人事局 津武黨組〔2001〕69號(hào) 文件

關(guān)于進(jìn)一步在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí) 施 細(xì) 則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直各黨組（黨委），區(qū)委各部、室：

黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，是干部選拔任用方式和機(jī)關(guān)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革；是構(gòu)建干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分；是推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的重要措施；是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，糾正選人用人方面不正之風(fēng)的有效手段。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗重要性的認(rèn)識(shí)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問(wèn)題，使黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作更加規(guī)范化、制度化，根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)＞的通知》（組通字[1998]33號(hào)）和市委組織部、市人事局《關(guān)于進(jìn)一步在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見(jiàn)》（津黨組發(fā)[2000]7號(hào)〕文件的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《關(guān)于進(jìn)一步在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施細(xì)則》。

一、指導(dǎo)思想

推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，要以鄧小平理論、黨的十五大精神和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍革命化、1年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在機(jī)關(guān)干部人事工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上，努力建設(shè)能夠與時(shí)俱進(jìn)擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二、適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于區(qū)屬各黨政機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院機(jī)關(guān)。

上述機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位及科級(jí)以下職位，遇有下列情況，可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)確定人選：

（一）職位出現(xiàn)人員空缺的；

（二）機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員調(diào)整或分流的；

（三）按規(guī)定進(jìn)行職位輪換，有必要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定有關(guān)職位人選的；

（四）其他需要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的。

三、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用干部，要在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗前，須按干部管理權(quán)限進(jìn)行職數(shù)審核。凡未經(jīng)審核職數(shù)的單位，不得提拔任用干部。要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案主要包括：指導(dǎo)思想、擬競(jìng)爭(zhēng)職位、競(jìng)爭(zhēng)范圍、資格條件、程序方法、時(shí)間安排等。實(shí)施方案制定后，按干部管理權(quán)限及分工，報(bào)區(qū)組織、人事部門審核批準(zhǔn)。實(shí)施方案一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。

競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。對(duì)某些專業(yè)性較強(qiáng)、本機(jī)關(guān)無(wú)合適人選的職位，也可擴(kuò)大到本系統(tǒng)或全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。

四、基本條件和資格

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)部參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)具備國(guó)家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作者身份。

（二）應(yīng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的基本條件。

通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)晉升職務(wù)者，原則上還應(yīng)具備黨和國(guó)家規(guī)定的職務(wù)晉升的資格條件。為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，必要時(shí)可適當(dāng)放寬參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的，可越一級(jí)參加公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）具備競(jìng)爭(zhēng)職位規(guī)定的其他任職資格條件。

五、程序和方法

實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般應(yīng)按照下列程序和方法進(jìn)行：

（一）公布職位。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)文件通知等形式，公布競(jìng)爭(zhēng)的職位及職位要求。宣傳推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的和意義，宣布參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的范圍、條件以及競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序、辦法等事項(xiàng)。

（二）公開(kāi)報(bào)名。一般由符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的人員報(bào)名，也可采取個(gè)人報(bào)名、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。報(bào)名時(shí)由本人填寫《競(jìng)爭(zhēng)XX職位報(bào)名表》，并附相應(yīng)的證件。

（三）資格審查。由單位黨委（黨組）對(duì)報(bào)名者依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件進(jìn)行資格審查，確定參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人選。擬設(shè)定的崗位與參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人選的比例一般不少于1:3。允許競(jìng)爭(zhēng)上崗人員參加2個(gè)以上職位的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)資格審查未通過(guò)的人員要說(shuō)明原因并做好思想工作。

（四）組織考試。組織資格審查合格者進(jìn)行考試，試題可由本單位或委托有關(guān)部門擬定?？荚噧?nèi)容主要是履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)和能力，考試成績(jī)予以公布。根據(jù)實(shí)際情況，也可直接進(jìn)行演講答辯。

（五）演講答辯。確定的參加競(jìng)爭(zhēng)上崗者在一定范圍（一般指本機(jī)關(guān)全體工作人員。有基層單位的，也可擴(kuò)大到基層單位負(fù)責(zé)人）和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行演講答辯。演講答辯者主要介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況和做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的設(shè)想，并就提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。答辯題目可由本單位或委托有關(guān)部門擬定。

（六）民主測(cè)評(píng)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者演講答辯情況，由評(píng)委直接進(jìn)行打分，并由參加民主測(cè)評(píng)人員采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。評(píng)委打分和民主測(cè)評(píng)結(jié)果匯總后當(dāng)場(chǎng)公布。也可不設(shè)評(píng)委，由參加民主測(cè)評(píng)人員直接進(jìn)行測(cè)評(píng)。由評(píng)委對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者演講答辯打分的，評(píng)委成員由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成，一般掌握在5--9人（必須是奇數(shù)）。

（七）組織考察。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者考試和演講答辯成績(jī)及民主測(cè)評(píng)結(jié)果，按照被考察對(duì)象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則，由單位黨委（黨組）擇優(yōu)確定被考察對(duì)象并進(jìn)行考察。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況。

（八）決定任命。由單位黨委（黨組）集體研究討論確定任職人選，并按干部管理權(quán)限及分工，報(bào)區(qū)組織、人事部門審核備案后任命，正式任命前要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

研究確定擬任人選時(shí)，要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者考試、演講答辯成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果及組織考察等情況綜合考慮。妥善處理好“德”與“才”、“說(shuō)”與“做”、“組織意見(jiàn)”與“群眾評(píng)價(jià)”的關(guān)系。既看演講答辯效果，又考核平時(shí)工作表現(xiàn)；既防止以票取人，又充分考慮群眾意見(jiàn)，得不到多數(shù)人擁護(hù)的，不能選拔任用。

六、幾點(diǎn)要求

（一）各單位要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把競(jìng)爭(zhēng)上崗工作列入重要議事日程，認(rèn)真做好在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，要注重實(shí)效，保證質(zhì)量，力戒形式主義和操作簡(jiǎn)單化。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，增加工作透明度。

（三）要加強(qiáng)宣傳教育，有針對(duì)性的做好深入細(xì)致的思想政治工作。教育好評(píng)委成員要堅(jiān)持原則，處以公心，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，客觀、公正地評(píng)判競(jìng)爭(zhēng)者的分?jǐn)?shù)。要教育好全體干部正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的和意義，鼓勵(lì)符合條件的人員特別是優(yōu)秀年輕干部積極參與競(jìng)爭(zhēng)，在民主測(cè)評(píng)中，對(duì)所有競(jìng)爭(zhēng)者投下自己公正的一票。

（四）要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，堅(jiān)決防止和杜絕可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。要和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中的違紀(jì)行為，要區(qū)別情況給予嚴(yán)肅處理，并宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗無(wú)效。

七、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

八、本實(shí)施細(xì)則由區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)解釋。

2001年11月1日

第三篇：中共區(qū)委組織部年工作要點(diǎn)

中共區(qū)委組織部年工作要點(diǎn)

年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委七屆四次全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、黨員、人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，力促各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，為貫徹實(shí)施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、打造

北方濱海名區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為核心，努力打造強(qiáng)班子、硬隊(duì)伍

1、進(jìn)一步開(kāi)展“干部培訓(xùn)工程”。指導(dǎo)區(qū)委黨校，著力辦好

“一把手”、新提拔干部和中青年干部等主體班次；統(tǒng)籌安排全區(qū)師資力量，為全區(qū)開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)提供教學(xué)保證。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照市委的要求和安排，協(xié)助完成區(qū)委換屆工作。在調(diào)優(yōu)配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子基礎(chǔ)上，在全區(qū)深入開(kāi)展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，為加快全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐提供有力保證。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)壯大后備干部好范文版權(quán)所有隊(duì)伍，注意選備一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的專業(yè)知識(shí)人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍；加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度，采取“上掛下派”等形式，選派一批優(yōu)秀后備干部到艱苦的崗位工作或到上級(jí)部門學(xué)習(xí)，使之在實(shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)本領(lǐng)；大膽提拔實(shí)績(jī)突出、潛能明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀后備干部，實(shí)現(xiàn)備用結(jié)合。

4、進(jìn)一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，強(qiáng)化對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各部門承擔(dān)的重點(diǎn)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握人才工作動(dòng)態(tài)；建立拔尖人才定期學(xué)習(xí)交流制度，并加強(qiáng)與駐區(qū)高層次人才的聯(lián)系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

二、以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為導(dǎo)向，狠抓干部監(jiān)督管理和考核工作

5、不斷完善考核辦法，提高考核工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。認(rèn)真總結(jié)近幾年考核工作實(shí)踐，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法，逐步形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的考核評(píng)價(jià)體系；加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的研究，通過(guò)建立個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，開(kāi)展任期考核等辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的科學(xué)性、可操作性；建立考核結(jié)果運(yùn)用制度，使之制度化、規(guī)范化。

6、不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告、回復(fù)組織函詢等管理制度，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理；探索研究績(jī)效審計(jì)的有效模式，積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)工作；建立組織部門審計(jì)跟蹤制，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目全程介入，并對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣審計(jì)結(jié)果公告制度。

三、以建設(shè)“素質(zhì)提高年”為契機(jī)，全面提升基層組織建設(shè)水平

7、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在抓好鎮(zhèn)黨委換屆工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職制度，增強(qiáng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；繼續(xù)加大對(duì)“強(qiáng)村”培育對(duì)象的支持力度，確保年內(nèi)全部完成創(chuàng)建任務(wù)；繼續(xù)采取聯(lián)村、駐村、包村等幫扶措施，確保后進(jìn)村黨組織及時(shí)轉(zhuǎn)化提高；結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子；抓好《××區(qū)農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》的組織實(shí)施，不斷促進(jìn)農(nóng)村干部管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；深化農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。明確社區(qū)黨務(wù)干部經(jīng)濟(jì)待遇，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)干部的工作熱情；適時(shí)召開(kāi)全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，在全區(qū)形成社區(qū)黨建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；繼續(xù)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速發(fā)展。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)

“兩新”黨組織建設(shè)。培樹(shù)“兩新”組織黨建先進(jìn)典型作為聯(lián)系點(diǎn)，并進(jìn)行重點(diǎn)管理，使之成為全區(qū)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)；深入開(kāi)展以“四新”（新時(shí)期、新崗位、新形象、新奉獻(xiàn)）為主要內(nèi)容的黨員主題教育，大力提升“兩新”組織黨員素質(zhì)和形象。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校和其它領(lǐng)域黨建工作。研究制定機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍；認(rèn)真做好學(xué)校及其他領(lǐng)域的黨建工作。

11、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，加大發(fā)展黨員力度。著力解決好農(nóng)村發(fā)展黨員難問(wèn)題，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀青年農(nóng)民加入黨組織；嚴(yán)格落實(shí)“一票兩制三公”制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量；制發(fā)《加強(qiáng)黨費(fèi)收繳使用和管理的通知》，加大對(duì)基層黨費(fèi)收繳的指導(dǎo)和檢查力度，不斷提高全區(qū)黨費(fèi)管理水平；適時(shí)開(kāi)設(shè)黨建論壇，采取專家談、大家講等形式，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力；不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，提高黨員的政治理論素質(zhì)，“七一”期間召開(kāi)一次大

規(guī)模先進(jìn)性教育活動(dòng)和“兩優(yōu)一先”的表彰大會(huì)。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育。抓好制片和播放兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)制發(fā)典型電教片和開(kāi)展星級(jí)電教點(diǎn)創(chuàng)建、優(yōu)秀電教片展播等活動(dòng)，提高全區(qū)黨員電教水平；繼續(xù)加強(qiáng)“××黨建網(wǎng)站”建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)上交流和討論，切實(shí)使黨建網(wǎng)站成為廣大黨員、干部、人才學(xué)習(xí)交流的陣地和平臺(tái)。

四、以提升“

三種能力”和公道正派形象為目標(biāo)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

13、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)組織部門的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力提高組工干部知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的“三種能力”。好范文版權(quán)所有

14、繼續(xù)加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)組工干部“每天一條新知識(shí)、每周一篇好文章、每月一次相互講、每季一次專家講、半年一次述學(xué)會(huì)、全年一篇大調(diào)研”的“六個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，采取多種形式強(qiáng)化對(duì)組工干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)，不斷提高組工干部自身素質(zhì)；強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，提倡開(kāi)短會(huì)、說(shuō)短話、寫短文。繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和辦公規(guī)范化建設(shè)，不斷提高工作效能。

15、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研和信息工作。圍繞推動(dòng)工作創(chuàng)新和任務(wù)落實(shí)，深入基層，加強(qiáng)對(duì)組織工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，促進(jìn)工作水平的不斷提高；繼續(xù)抓好組工信息工作，堅(jiān)持組工信息交流會(huì)制度，加強(qiáng)組織系統(tǒng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信息數(shù)量和質(zhì)量，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

第四篇：中共金水區(qū)委2010年工作要點(diǎn)

中共金水區(qū)委2010年工作要點(diǎn)

2010年是貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要一年；是全面完成“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好2010年工作，具有十分重要的意義。

全年全區(qū)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化兩型”城市建設(shè)工作方向和“首善之區(qū)”建設(shè)工作目標(biāo)，堅(jiān)持把“四個(gè)重在”作為工作要求，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把“打造兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)兩大跨越”作為工作主題，更加突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出重大項(xiàng)目建設(shè)，更加突出城市建設(shè)管理，更加突出民生事業(yè)發(fā)展，更加突出黨建工作創(chuàng)新加強(qiáng)，著力工作提升，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

主要工作目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全省城區(qū)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。

——城市建設(shè)進(jìn)一步扮靚全省第一窗口。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理體制改革，提高城市精細(xì)化管理水平；繼續(xù)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城市品位；積極配合東區(qū)建設(shè)，確保完成征地拆遷安置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——社會(huì)和諧推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作方式方法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，努力維護(hù)大局穩(wěn)定；不斷健全 “八大民生保障體系”，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障建設(shè)，加快發(fā)展教科文衛(wèi)等事業(yè)，人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)27200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；不斷加強(qiáng)精神文明和民主法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——黨的建設(shè)得到不斷創(chuàng)新加強(qiáng)。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)；深化干部人事制度改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；創(chuàng)新基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入扎實(shí)落實(shí)。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、轉(zhuǎn)變方式、加快轉(zhuǎn)型，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

堅(jiān)持把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和金水發(fā)展的重大任務(wù)，圍繞“打造兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)兩大跨越”的工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“四大戰(zhàn)場(chǎng)”為載體，大力發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)”，著力培育“四大產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）繼續(xù)決戰(zhàn)四大戰(zhàn)場(chǎng)，力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照增實(shí)力、促轉(zhuǎn)變、上水平的要求，認(rèn)真抓好白廟、姚砦等14個(gè)城中村改造項(xiàng)目，信息大廈、金印現(xiàn)代城等85個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控樓盤項(xiàng)目，金水濱水產(chǎn)業(yè)帶、建業(yè)老房子等4個(gè)特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，紫荊山、北二七路兩大傳統(tǒng)商圈和關(guān)虎屯等三大新興商圈以及楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。一是不斷加快城中村改造步伐，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育力度，力促燕莊、西關(guān)虎屯、西史趙3個(gè)城中村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成效日漸顯現(xiàn)，規(guī)模逐步壯大。二是著力發(fā)展樓宇集群，完成對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃研究，制定并出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)70個(gè)建成樓宇和15個(gè)在建樓盤的項(xiàng)目監(jiān)控，全力打造一批金融型、創(chuàng)意型等高檔特色樓宇，不斷提高樓宇入駐率和貢獻(xiàn)度。三是加強(qiáng)對(duì)商圈經(jīng)濟(jì)的研究指導(dǎo)，制定并出臺(tái)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化周邊環(huán)境，完善服務(wù)功能，加大對(duì)知名品牌和商業(yè)企業(yè)的招商引資力度和強(qiáng)度，重點(diǎn)抓好正道花園購(gòu)物中心、銀泰購(gòu)物中心、丹尼斯夢(mèng)幻世界、國(guó)貿(mào)二期等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升五大商圈的發(fā)展層次和

水平。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建特色街的規(guī)劃指導(dǎo)和現(xiàn)有特色街的整合與管理，全面完成 “濱水產(chǎn)業(yè)帶”整體規(guī)劃，有序推進(jìn)整體建設(shè)與招商；啟動(dòng)“農(nóng)科路酒吧一條街”西段建設(shè)，完善“建業(yè)老房子商業(yè)街”配套設(shè)施，不斷打造城市建設(shè)的風(fēng)景線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。五是加大楊金產(chǎn)業(yè)園和北區(qū)建設(shè)力度，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，做好有關(guān)土地征收轉(zhuǎn)用和報(bào)批工作，開(kāi)工建設(shè)奧克啤酒異地遷建等20個(gè)已簽約項(xiàng)目，確保年內(nèi)楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。

（二）著力培育四大產(chǎn)業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“打造兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)兩大跨越”工作主題，以發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，積極培育金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息科技和總部經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，著力抓好文化創(chuàng)意園等6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)孵化器等25個(gè)科技自主創(chuàng)新項(xiàng)目的組織實(shí)施，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。一是加快推進(jìn)金水大道兩側(cè)金融服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐，出臺(tái)優(yōu)惠政策和相關(guān)措施，引導(dǎo)和吸引各類中外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)初步形成集銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等為一體的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。二是不斷加大大河寵物文化公園、海洋館二期、點(diǎn)點(diǎn)夢(mèng)想動(dòng)漫城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)加快金水文化創(chuàng)意園運(yùn)作步伐，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)型文化創(chuàng)意企業(yè)，打造我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三是加快河南科技市場(chǎng)升級(jí)改造及周邊IT產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，努力建設(shè)中部地區(qū)信息交流中心、軟件產(chǎn)品交易中心和高科技貿(mào)易中心；著力抓好河南九洲GIS數(shù)字城市系統(tǒng)平臺(tái)、索凌電氣變配電綜合自動(dòng)化系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技自主創(chuàng)新水平。四是加緊制定和完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)年內(nèi)至少引進(jìn)1-2家國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)或上市公司總部入駐我區(qū)。

（三）突出強(qiáng)化政府引導(dǎo)，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)全省，承接?xùn)|區(qū)，對(duì)接鄭汴一體化，突出政府引導(dǎo)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。一是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商務(wù)地產(chǎn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；加大轄區(qū)超市、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)資源整合改造力度，推動(dòng)轄區(qū)商業(yè)不斷上檔升級(jí)；積極對(duì)接?xùn)|區(qū)居民需求，大力發(fā)展高檔百貨、文化娛樂(lè)休閑、住宿餐飲和教育培訓(xùn)業(yè)，加快發(fā)展物流、文化、旅游、金融、信息、商務(wù)、會(huì)展服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好香格里拉大酒店、鳳凰城二期、省農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送體系等14個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值430億元以上，不斷推動(dòng)三產(chǎn)大區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。二是鞏固壯大第二產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益為目標(biāo)，鞏固壯大以思念、奧克、金苑為重點(diǎn)的食品加工、釀造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以計(jì)算機(jī)及其軟件研發(fā)為重點(diǎn)的都市工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好鄭州新來(lái)特電子公司GSMART智能節(jié)電設(shè)備等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)體系。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)馬渡農(nóng)業(yè)示范園、沿黃生態(tài)旅游休閑區(qū)建設(shè)，形成我區(qū)獨(dú)具特色的城郊型農(nóng)業(yè)格局。四是高水平制定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和引導(dǎo)性，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的研究，不斷引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作水平

高度重視項(xiàng)目對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手作用，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提高項(xiàng)目運(yùn)作水平，確?？缭桨l(fā)展實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位。

（一）不斷加大選商引資力度，高水平引進(jìn)項(xiàng)目。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)金水理念，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制，積極開(kāi)展選商引資活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批符合“兩個(gè)平臺(tái)，兩大跨越”產(chǎn)業(yè)體系要求的高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；準(zhǔn)確把握鄭東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)鏈條中重要環(huán)節(jié)的招商工作，積極吸引更多的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐我區(qū)；提前謀劃“十二五”招商引資工作，形成產(chǎn)業(yè)明晰、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積蓄支撐金水科學(xué)發(fā)展的后勁和力

量。

（二）不斷加大項(xiàng)目服務(wù)力度，切實(shí)抓好環(huán)境優(yōu)化。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷深化行政審批制度改革，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、建設(shè)責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制，全力推行手續(xù)代辦、照后服務(wù)等舉措，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)跟進(jìn)。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，提高效能。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決土地、資金、手續(xù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊故意刁難、惡意阻工、吃拿卡要等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）不斷加大項(xiàng)目運(yùn)作力度，推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目“三個(gè)一”工作機(jī)制，按照“策劃項(xiàng)目抓包裝、在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的項(xiàng)目運(yùn)作思路，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)考核，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，力爭(zhēng)市區(qū)179個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百個(gè)項(xiàng)目建成完工。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平

圍繞鄭州市“三化兩型”城市建設(shè)方向，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重城區(qū)綜合承載能力增強(qiáng)，注重城市內(nèi)涵提升，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平。

（一）高品位做好城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造，積極開(kāi)展“交房年”活動(dòng)，力爭(zhēng)崗杜、王馬莊等4個(gè)村安置房年內(nèi)投入使用，任砦、白廟等5個(gè)村安置房主體建成，黑朱莊開(kāi)始動(dòng)工，姚砦加緊建設(shè)。積極對(duì)接“暢通鄭州”交通綜合整治活動(dòng)，全力配合市政府完成京沙快速通道、軌道交通等橋、路、場(chǎng)、站拆遷和建設(shè)工程。完成政七街等35條區(qū)管道路、燕黑路等3條背街小巷、群英路等11座垃圾中轉(zhuǎn)站、工四街等6座公廁的新建和改造任務(wù)。抓好城市形象設(shè)計(jì)，對(duì)轄區(qū)重要地段和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)包裝，注入文化元素、金水元素，不斷提高城區(qū)品位和載體功能。

（二）高質(zhì)量做好城市管理。以迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，深入開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、“五小”單位等10項(xiàng)綜合整治活動(dòng)，確保迎檢任務(wù)圓滿完成；積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，努力提高城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化、法制化水平；繼續(xù)深入開(kāi)展交通治理年活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車交通違章行為的整治，引導(dǎo)群眾文明出行；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和污染防控，不斷加大游園綠地建設(shè)力度，完成新建1個(gè)游園、1個(gè)公園、新增綠地40萬(wàn)平方米任務(wù)。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)和誠(chéng)信體系建設(shè)，加大社區(qū)辦公條件和人居環(huán)境改善力度，進(jìn)一步美化、凈化、亮化城區(qū)形象，提高居民素質(zhì)，提升城市品位。

（三）高速度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持城市化發(fā)展方向，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)村鎮(zhèn)合理布局和城市化進(jìn)程不斷加快。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成新建3個(gè)林業(yè)生態(tài)村和200畝村鎮(zhèn)綠化任務(wù)，深入開(kāi)展村容村貌整治，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村發(fā)展能力。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)方式，開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，著力培育農(nóng)村新型金融組織，解決農(nóng)村融資難題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和農(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完成2400名勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)。著力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極做好被征地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)加快城市化進(jìn)程。

（四）高強(qiáng)度促進(jìn)北區(qū)發(fā)展。按照復(fù)合型城市發(fā)展理念，超前做好北區(qū)“生態(tài)辦公區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，加快北區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度；加強(qiáng)土地調(diào)控，穩(wěn)步開(kāi)展土地使用制度改革，建立健全土地儲(chǔ)備制度，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)和合理利用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取省、市優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)年內(nèi)將北區(qū)建設(shè)列入鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）高效率推動(dòng)?xùn)|區(qū)拆遷。積極創(chuàng)新征遷安置工作模式，全面啟動(dòng)并按時(shí)完成龍湖區(qū)26個(gè)行政村53個(gè)自然村的征地拆遷任務(wù)；認(rèn)真協(xié)調(diào)和落實(shí)好安置房建設(shè)資金，大力開(kāi)展沉淀資金回收工作，啟動(dòng)龍湖區(qū)3個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)安置房建設(shè)順利進(jìn)行；搞好龍子湖安置小區(qū)二期安置房分配，完善安置小區(qū)配套建設(shè)，實(shí)行社區(qū)化管理，加快城市化進(jìn)程；進(jìn)一步理順東區(qū)人、財(cái)、物管

理機(jī)制，以超前思維掌握東區(qū)工作主動(dòng)權(quán)；不斷加強(qiáng)對(duì)京珠高速以東土地和村莊的規(guī)劃、管理及有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、深化改革、注重創(chuàng)新，不斷提升破解難題工作水平

堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為工作主線，發(fā)揚(yáng)迎難而上、改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)的精神，不斷提升破解難題水平，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制、城市管理體制、投融資體制“三項(xiàng)改革”，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。完成98個(gè)村組的改革任務(wù)，并積極進(jìn)行土地資本化、資本證券化嘗試，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。二是穩(wěn)步推行城市管理體制改革。逐步擴(kuò)大城市管理服務(wù)外包領(lǐng)域和范圍，探索建立政府主導(dǎo)下社會(huì)、企業(yè)、公眾共同參與的城市管理新模式。三是大力推進(jìn)投融資體制改革。充分發(fā)揮金水投資公司的平臺(tái)作用，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大融資能力；積極進(jìn)行投資管理方式改革，建立投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度，確保國(guó)有資金安全運(yùn)行、保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)工作創(chuàng)新。緊緊依托“兩個(gè)平臺(tái)”的打造，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)技術(shù)、人才引進(jìn)、政府管理等重點(diǎn)工作的創(chuàng)新，逐步建立以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為核心、人才引進(jìn)為支撐、政府管理創(chuàng)新為保障的區(qū)域創(chuàng)新體系。一是加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮轄區(qū)科技資源豐富優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善科技數(shù)據(jù)庫(kù)，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技工作新機(jī)制；加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成新增18家孵化企業(yè)建設(shè)任務(wù)，不斷構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的公共科技服務(wù)平臺(tái)；加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8億元以上，專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)1200件，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上。二是加快人才引進(jìn)創(chuàng)新。科學(xué)編制《金水區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》，完善各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制；盤活現(xiàn)有人才資源，著力培育一批技術(shù)人才，引進(jìn)一批專業(yè)人才，并采取咨詢、兼職等方式，柔性引進(jìn)一批高層次人才；依托轄區(qū)科研院所和高校優(yōu)勢(shì)，組建不同層次專家顧問(wèn)團(tuán)，積極開(kāi)展“論道金水、助推發(fā)展”活動(dòng)；全面開(kāi)展“三抓六進(jìn)一建一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，全力實(shí)施“萬(wàn)名人才素質(zhì)提升”工程，完成1000名農(nóng)村實(shí)用人才、2000名黨政管理人才、2000名專業(yè)技術(shù)人才和5000名社會(huì)工作人才培訓(xùn)任務(wù)，抓好“百名優(yōu)秀人才”評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)做好各類人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，不斷形成人才聚集效應(yīng)。三是加快政府管理創(chuàng)新。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革，深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系，提升工作效能；不斷深化社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，加快建立政府外包服務(wù)機(jī)制，拓展外包服務(wù)領(lǐng)域，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)。

五、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提升和諧金水建設(shè)水平

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善和保障民生，全力確保社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升和諧金水建設(shè)水平。

（一）更深層次改善民生。全力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育均衡等“八大民生保障體系”建設(shè)，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及群眾。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，重點(diǎn)做好轄區(qū)困難家庭、零就業(yè)家庭、4050人員和農(nóng)村勞動(dòng)力特別是東區(qū)失地勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作，完成全年城鎮(zhèn)27200人的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系和社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾、失地農(nóng)民、城市孤寡老人、流浪乞討人員等弱勢(shì)群體的生活。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“新農(nóng)合”運(yùn)行的監(jiān)管，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能完善，重點(diǎn)提高疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，穩(wěn)步擴(kuò)大“片醫(yī)”試點(diǎn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。深入開(kāi)展“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)天明小學(xué)、71中等11所學(xué)校新建、擴(kuò)建和改造工作，深化教師校際交流合作，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件和師資力量均衡化發(fā)展；深入開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，加大品牌學(xué)校、特色學(xué)校創(chuàng)建力度，不斷提高金水教育的認(rèn)同率和知名度。扎

實(shí)推進(jìn)“康苑居”廉租房小區(qū)建設(shè)，不斷完善貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的保障性住房供應(yīng)方式，使廉租房政策真正惠及低收入住房困難家庭。加大人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，不斷提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（二）更大力度確保穩(wěn)定。一是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法和平安建設(shè)工作的重點(diǎn)和方向。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)向單位、樓院、村組、家庭延伸，不斷完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，全面提升治安管理防范水平；建立健全平安建設(shè)工作鎮(zhèn)（街道）分級(jí)動(dòng)態(tài)考評(píng)、先進(jìn)集體申報(bào)考核復(fù)核管理、考核考查、綜治工作實(shí)績(jī)檔案運(yùn)用、評(píng)價(jià)通報(bào)等五大考核評(píng)價(jià)體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制，積極開(kāi)展信訪集中整治活動(dòng)，拓寬信訪渠道，強(qiáng)化源頭治理；全面創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作模式，建設(shè)信訪綜合服務(wù)中心，不斷加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行，堅(jiān)決防止大規(guī)模集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。四是扎實(shí)做好重視安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，狠抓安全隱患的排查整改，堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故發(fā)生，有效保障人民群眾的身體健康和生命安全。五是不斷健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，全面提高公共安全保障能力，有效維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

（三）更強(qiáng)舉措強(qiáng)化基礎(chǔ)。高度重視基層基礎(chǔ)工作的重要作用，堅(jiān)持強(qiáng)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，為構(gòu)建和諧金水奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)辦公用房和人居環(huán)境改善，加強(qiáng)社區(qū)人員培訓(xùn)，為社區(qū)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件；堅(jiān)持和完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范管理；積極引導(dǎo)群眾參與社區(qū)事務(wù)，大力開(kāi)展各種鄰里活動(dòng)，構(gòu)建和睦和諧鄰里關(guān)系；切實(shí)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作活力；積極探索社區(qū)服務(wù)的新路子，建立和完善社區(qū)專業(yè)化服務(wù)組織，把群眾的基本生活需求解決在社區(qū)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平；加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，努力打造一批品牌示范社區(qū)，建設(shè)一批現(xiàn)代化新型社區(qū)。二是大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)和基層文化建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高城市文明程度和市民素質(zhì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)文明單位；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，不斷培育金水人開(kāi)放包容、誠(chéng)實(shí)守信、協(xié)作互助的主流文化，努力提升市民素質(zhì)，營(yíng)造和諧氛圍；不斷加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成26個(gè)文化大院和4—5個(gè)“三理”教育示范村建設(shè)任務(wù)，加快區(qū)“五館”建設(shè)步伐，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾性文化活動(dòng)，努力營(yíng)造健康有益、積極向上的文化氛圍。

六、發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提升民主政治建設(shè)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，不斷強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入實(shí)施凝聚力工程，認(rèn)真開(kāi)展“為統(tǒng)戰(zhàn)人士服務(wù)年”活動(dòng)。扎實(shí)做好民族宗教工作，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。全面落實(shí)“五五”普法依法治區(qū)規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)依法治區(qū)工作再上新臺(tái)階。切實(shí)加強(qiáng)黨的宣傳工作，著力做好對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。強(qiáng)化黨管武裝和國(guó)防教育，爭(zhēng)創(chuàng)全市“雙擁”模范城區(qū)。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、檔案和老干部等工作，切實(shí)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各方面力量，形成構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

七、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，狠抓黨的政治思想、基層組織、干部隊(duì)伍、工作作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。

（一）強(qiáng)化理論武裝，抓好思想政治建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加

強(qiáng)和改進(jìn)黨委（工委、黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、讀書(shū)競(jìng)賽、科學(xué)理論進(jìn)基層集中宣講等活動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)定黨員理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延續(xù)和深化工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見(jiàn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展“打造平臺(tái)與推動(dòng)跨越名家講壇”，不斷健全干部培訓(xùn)考核機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。

（二）鮮明用人導(dǎo)向，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的用人導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。著力深化干部人事制度改革，探索實(shí)行“三推兩考一票決”干部選拔模式，逐步實(shí)現(xiàn)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔常態(tài)化；加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)后備干部管理，完善年輕干部掛職鍛煉制度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。深入開(kāi)展“公信力提升”活動(dòng)，不斷提高選人用人公信度。創(chuàng)新干部動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理方式，健全符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，建立干部日常動(dòng)態(tài)考核臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步加大對(duì)不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度。

（三）重基層打基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。按照中央關(guān)于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，以“全覆蓋新躍升”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，不斷創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基層黨建新格局。一是全面深化社區(qū)黨建。強(qiáng)力推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，不斷探索駐街聯(lián)合黨委共駐共建新模式，形成區(qū)域黨建工作合力。二是不斷提升農(nóng)村黨建。以“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法為載體，全面推行家庭聯(lián)戶代表制，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力；積極建立大學(xué)生村干部招聘、辭退、獎(jiǎng)懲、招錄公務(wù)員等制度，逐步實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范管理。三是不斷強(qiáng)化“兩新”組織黨建。積極創(chuàng)新工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)抓好黨組織組建，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織全覆蓋；繼續(xù)開(kāi)展“十佳百優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，培育一批“兩新”黨組織建設(shè)示范點(diǎn)。四是進(jìn)一步完善“紅色家園”建設(shè)。加大“園、站、點(diǎn)”建設(shè)力度，不斷實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)和全程監(jiān)督。五是強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作縱深發(fā)展。六是著力做好基層黨建十件實(shí)事落實(shí)，不斷提高基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)工作突破。七是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。完善黨員教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，不斷強(qiáng)化民主評(píng)議黨員制度，積極創(chuàng)新工作載體，大膽探索黨員“1+X”管理模式，切實(shí)促進(jìn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（四）堅(jiān)持懲防并舉，抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真做好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，深化焦裕祿精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，大興理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，夯實(shí)黨員干部自覺(jué)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級(jí)重大決策部署的檢查監(jiān)督，不斷提高工作執(zhí)行力。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好集中整治侵占村組集體資產(chǎn)活動(dòng)，建立覆蓋全區(qū)的電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加大源頭治腐力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，不斷完善治本抓源工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和結(jié)果運(yùn)用。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓和行政效能督查，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不斷加大案件查處力度，從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)違法行為，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

第五篇：中共XX區(qū)委組織部2011年工作要點(diǎn)

中共拱墅區(qū)委組織部2011年工作要點(diǎn)

2011年組織工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委五屆十次全會(huì)精神，按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、全市黨建和組織工作會(huì)議部署，緊扣區(qū)委中心工作，不斷深化干部人事制度改革，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組織工作滿意度、透明度和選人用人公信度，為“十二五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施提供組織保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨90周年。

一、不斷深化干部人事制度改革，著力建設(shè)一流干部隊(duì)伍

1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子年齡、知識(shí)、專業(yè)互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能與合力。重視年輕干部、女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作，大力開(kāi)展理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激情創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

2、大力深化干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和全區(qū)范圍競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式并形成長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，健全基層一線“培養(yǎng)鏈”，選派中青年干部到重點(diǎn)工程、重要崗位、艱苦環(huán)境掛職鍛煉，加強(qiáng)跟蹤考察和培養(yǎng)使用，適時(shí)開(kāi)展在大學(xué)生社工中選拔街道團(tuán)工委副書(shū)記工作。加大干部工作信息公開(kāi)力度，建立干部工作信息公開(kāi)項(xiàng)目庫(kù)，豐富干部工作各類公示內(nèi)容，繼續(xù)做好干部考察預(yù)告、工作總結(jié)、任前公示、任免信息等內(nèi)容的公開(kāi)公示，豐富公開(kāi)形式。推進(jìn)干部工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部信息庫(kù)建設(shè)和干部工作標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)，探索干部推薦、民主測(cè)評(píng)、考核評(píng)價(jià)電子化操作方法。

3、不斷提升干部創(chuàng)業(yè)激情。通過(guò)基層鍛煉、教育培訓(xùn)、先進(jìn)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身新三年行動(dòng)計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)激情。積極構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的干部教育培訓(xùn)格局，把中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需求結(jié)合起來(lái)，按照“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力和水平，重點(diǎn)培育一批事業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀干部。積極邀請(qǐng)知名高校的學(xué)術(shù)權(quán)威、資深教授、學(xué)者為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題講學(xué)，促使廣大干部開(kāi)闊眼界，提高理論水平。

4、扎實(shí)做好干部監(jiān)督管理服務(wù)工作。抓好黨政“一把手”總結(jié)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨工委（黨組）班子議事制度，完善議事規(guī)劃和決策程序，貫徹落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析干部監(jiān)督工作信息，重視信訪舉報(bào)核查。全面貫徹落實(shí)干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，切實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強(qiáng)對(duì)基層選人用人的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，開(kāi)展好黨委（黨工委、黨組）主要負(fù)責(zé)人干部選拔任用工作評(píng)議。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部檔案等干部工作基礎(chǔ)性工作的檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)“退二線”干部管理，發(fā)揮好“退二線”干部作用。繼續(xù)開(kāi)展任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)干部晉升副調(diào)研員工作。加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，開(kāi)展部長(zhǎng)訪談活動(dòng)，將談話對(duì)象向后備干部、掛職干部、科級(jí)干部、社區(qū)干部延伸，了解關(guān)心干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活和身體健康等情況。

二、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升基層黨組織建設(shè)整體水平

5、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)“三個(gè)拱墅”建設(shè)為重點(diǎn)，深化“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、破解發(fā)展難題、保障和諧發(fā)展中做到上下聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)。全面開(kāi)展基層黨組織、黨員承諾踐諾綜合評(píng)議和“運(yùn)河先鋒·閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)，完善自查自評(píng)、互查互評(píng)、群眾參評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織考評(píng)等機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)動(dòng)力。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，深化“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，抽調(diào)一批“退二線”干部入駐重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，精心打造10個(gè)全區(qū)一流、省市領(lǐng)先的發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)“雙品牌”示范點(diǎn)。

6、開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，評(píng)選表彰和總結(jié)宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。做好慶祝建黨90周年大會(huì)的有關(guān)工作。開(kāi)展以“紅色系列”為主題的形式多樣的慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)全體黨員的光榮感、責(zé)任感，堅(jiān)定理想信念。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、開(kāi)放式“互動(dòng)黨課”、“微型黨課”等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鞏固深化“三幫六必談”、“雙帶工程”、“黨員奉獻(xiàn)積分制”等活動(dòng)成果，管活用好區(qū)、街道黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，有條件的社區(qū)、“兩新”組織建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，組織各級(jí)黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)老干部、老黨員、生活困難黨員活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

7、整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。撤村建居社區(qū), 強(qiáng)化基層黨組織在社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社等組織中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，全面執(zhí)行撤村建居社區(qū)重大事項(xiàng)“五議兩公開(kāi)”制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，聯(lián)合相關(guān)區(qū)直屬有關(guān)職能部門，加強(qiáng)工作規(guī)范性指導(dǎo)和工作落實(shí)情況督查。廣泛推行黨員發(fā)展群眾推優(yōu)制。積極探索撤村建居社區(qū)、外來(lái)人口聚居社區(qū)、新建商品房小區(qū)開(kāi)展黨建工作的新途徑，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式方法，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)管理新模式。城市社區(qū),進(jìn)一步抓實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”工作，加強(qiáng)資源整合，努力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建的區(qū)域化黨建工作新機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)黨組織班子和成員民主評(píng)議工作，確保基層黨組織各項(xiàng)工作在制度下運(yùn)作、在規(guī)范中運(yùn)行。兩新組織，以區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨的社會(huì)工作組織為龍頭，進(jìn)一步深化文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、商務(wù)圈等新領(lǐng)域黨建，進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織和黨的工作在社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的覆蓋。切實(shí)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作，積極向規(guī)模以下非公有制企業(yè)拓展，努力在80名職工以上企業(yè)建立黨組織、30名職工以上企業(yè)發(fā)展黨員、其他企業(yè)開(kāi)展黨的工作。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和學(xué)校，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，探索符合各自特點(diǎn)的黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。群團(tuán)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織在加強(qiáng)思想政治教育、維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的積極作用。

8、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。分類分領(lǐng)域制定服務(wù)型黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，在撤村建居社區(qū)圍繞“服務(wù)群眾促共富”，在城市社區(qū)突出“服務(wù)居民促和諧”，在兩新組織緊扣“服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型”，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位立足“服務(wù)中心促業(yè)績(jī)”，教育引導(dǎo)廣大黨員在助推發(fā)展、服務(wù)群眾中奮勇?tīng)?zhēng)先。構(gòu)建全面覆蓋的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以鞏固和深化“網(wǎng)組片”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立健全民意調(diào)查排摸、民意快速反應(yīng)、民意定期研判、利民惠民服務(wù)工作機(jī)制。著力建設(shè)服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)充志愿服務(wù)內(nèi)容，分級(jí)分類組建宣傳教育、幫困資助、就業(yè)幫扶、法律援助、治安巡邏、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)常性地開(kāi)展為民便民服務(wù)活動(dòng)。

9、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立撤村建居社區(qū)、城市社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建管理體系，進(jìn)一步明晰黨建工作的職責(zé)、范疇和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化工程。著力打造一批具有拱墅特色的基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)樣板間”，選擇不同層面的基層黨組織，從班子建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、硬件設(shè)施等多方面進(jìn)行包裝升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各街道、區(qū)直屬有關(guān)單位至少都有1家黨建“標(biāo)準(zhǔn)樣板間”的工作目標(biāo)。大力推進(jìn)黨建工作信息化，全面開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)e支部”、“網(wǎng)上入黨申請(qǐng)”平臺(tái)建設(shè)，探索設(shè)立黨建博客群、網(wǎng)上黨建沙龍，指導(dǎo)基層建立本級(jí)的手機(jī)短信平臺(tái)，完善黨員信息庫(kù)維護(hù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的黨員服務(wù)綜合體建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一陣地布置，同步推行代辦、上門、限時(shí)、回訪“四型”服務(wù)。依托商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)和龍頭企業(yè)等，進(jìn)一步延伸黨員服務(wù)中心站點(diǎn)，健全三級(jí)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

10、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。做好區(qū)第六次黨代會(huì)代表選舉工作，增強(qiáng)黨代表的代表性和先進(jìn)性。探索加強(qiáng)黨代表信息化工作，進(jìn)一步提高黨代表的履職能力，推進(jìn)黨代表亮身份工作，成立“黨代表網(wǎng)上工作室”，公開(kāi)黨代表承諾和言論，深入開(kāi)展組團(tuán)接待和個(gè)體接待相結(jié)合，網(wǎng)上接待與網(wǎng)下接待同步的黨代表接待日活動(dòng)。加強(qiáng)黨代表培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，提高參與黨內(nèi)事務(wù)、履行決策監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。繼續(xù)做好黨

代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議、開(kāi)展考察調(diào)研、征求意見(jiàn)建議等工作。認(rèn)真做好黨務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)民主決策制度，建立重大決策征求意見(jiàn)制度，完善黨員民主議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、和諧理事會(huì)等制度，提高黨代表、基層黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。繼續(xù)深入推進(jìn)基層黨組織“公推直選”工作，在非公企業(yè)和新社會(huì)組織全面推行黨組織“公推直選”，促進(jìn)黨內(nèi)民主在更廣的范圍得以實(shí)現(xiàn)。

11、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。落實(shí)街道黨工委書(shū)記和區(qū)科技工業(yè)功能區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。進(jìn)一步深化社區(qū)“領(lǐng)頭雁”工程，建立組織部與社區(qū)書(shū)記談心談話制度，開(kāi)設(shè)社區(qū)書(shū)記專場(chǎng)沙龍。建立健全專職黨務(wù)工作者制度，確保每個(gè)街道至少配備2名專職黨務(wù)工作者。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、稅前列支、黨費(fèi)返還等辦法，努力解決非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展基層黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)，采取體驗(yàn)式、案例式、座談式等多種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，促進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化。

12、提升遠(yuǎn)程教育管理和學(xué)用水平。做好基層站點(diǎn)終端設(shè)備更新升級(jí)工作，推進(jìn)非公企業(yè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)。全面實(shí)施以“創(chuàng)建先進(jìn)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)建示范終端站點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀管理員、爭(zhēng)做學(xué)用標(biāo)兵”為內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，抓好精品課件建設(shè)，努力形成針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的鄉(xiāng)土課件群，不斷提升遠(yuǎn)程教育工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)和基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)作用，暢通組織部門與基層溝通聯(lián)系渠道。配合做好《杭州黨建》電視欄目片源提供工作。

三、深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為我區(qū)“十二五”發(fā)展提供人才支撐

13、推進(jìn)高端引才平臺(tái)建設(shè)。按照創(chuàng)建“浙江省海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制，完善園區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，集中力量推進(jìn)北部軟件園創(chuàng)建省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地工作。認(rèn)真總結(jié)借鑒天馬公司國(guó)家級(jí)博士后工作站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要，引進(jìn)“兩院”院士建立院士專家工作站，或引進(jìn)博士后建立省級(jí)以上博士后工作站。進(jìn)一步探索高校院所合作引才機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與知名高校、科研院所攀親結(jié)對(duì)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同引進(jìn)海外高層次人才，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

14、實(shí)施引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“5100”計(jì)劃。樹(shù)立人才資本理念，發(fā)揮人才資本投資導(dǎo)向作用，積極推進(jìn)人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、投資融資、稅收支持、成果轉(zhuǎn)化的政策創(chuàng)新，加快人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。大力實(shí)施《拱墅區(qū)關(guān)于引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“5100”計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取從今年開(kāi)始，通過(guò)加大投入，給予創(chuàng)業(yè)支持、安家補(bǔ)助、家屬安置、鼓勵(lì)企業(yè)引才等舉措，用5年時(shí)間，力爭(zhēng)引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才100人，其中“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃” 和市“521”計(jì)劃等人選10人以上。

15、統(tǒng)籌各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市發(fā)展，積極牽頭抓總，著力引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門大力發(fā)揮職能作用，根據(jù)職責(zé)分工、行業(yè)特點(diǎn)大力抓好各類人才引進(jìn)、培育工作，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。加大高層次人才引進(jìn)力度，依托北部軟件園、博士后工作站、院士專家工作站等平臺(tái)，積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參與浙江·杭州國(guó)際人才交流合作大會(huì)等高層次招才引智活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)與留學(xué)生社團(tuán)及海外華人社團(tuán)等的合作，探索建立海外引才聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，組織企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才參加市“356工程”研修班和企業(yè)家學(xué)習(xí)在線培訓(xùn)活動(dòng)。按照國(guó)家“千人計(jì)劃”、“百千萬(wàn)人才工程”和省“千人計(jì)劃”、“151”人才工程、市“521”計(jì)劃、“131”人才工程入選要求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位，有計(jì)劃、有重點(diǎn)培育一批高層次人才，并對(duì)符合條件的人才積極主動(dòng)做好申報(bào)中央和省、市人才計(jì)劃、工程的服務(wù)工作。研究制定高端專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，深化名師名校長(zhǎng)工作室、名醫(yī)工作室等特色人才工作載體，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和聚集。加強(qiáng)區(qū)縣協(xié)作，促進(jìn)人才有序交流。

16、積極營(yíng)造良好人才環(huán)境。建立完善區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建人才服務(wù)綠色通道，協(xié)助用人單位為海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才落實(shí)和辦理特殊政策，在有關(guān)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)以及居留和出入境、落戶、子女就學(xué)等方面提供一站式服務(wù)。創(chuàng)辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，為留學(xué)人員搭建聯(lián)系和互助平臺(tái)。把人才引進(jìn)優(yōu)惠政策之外的創(chuàng)業(yè)政策組合打包，針對(duì)不同類型的企業(yè)，落實(shí)針對(duì)性的政策服務(wù)。積極組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)人才、留住人才”系列活動(dòng)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，組織開(kāi)展人才懇談、節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)，加強(qiáng)與人才的聯(lián)系溝通，盡力幫助人才解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難和

問(wèn)題。加大人才工作宣傳力度，發(fā)揮“拱墅區(qū)高層次人才聯(lián)系窗口”網(wǎng)站、人才手機(jī)短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、微博作用，向眾多企業(yè)和海內(nèi)外人才及時(shí)發(fā)布、宣傳人才工作有關(guān)政策和最新動(dòng)態(tài)，與各類人才就關(guān)心的熱點(diǎn)話題進(jìn)行互動(dòng)交流，擴(kuò)大我區(qū)人才優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響力，讓更多高層次人才關(guān)注我區(qū)、了解我區(qū)，進(jìn)而到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大對(duì)人才典型和人才特色工作的挖掘、宣傳，努力形成拱墅人才品牌。

17、逐步理順人才管理體制機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮好區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制。加強(qiáng)人才辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)工作力量，打造過(guò)硬隊(duì)伍。各街道、區(qū)直有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保人才工作責(zé)任落實(shí)到人。分解落實(shí)人才工作各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行人才工作項(xiàng)目化管理。建立每月工作預(yù)報(bào)、人才工作目標(biāo)責(zé)任考核等制度，加強(qiáng)人才工作的指導(dǎo)、督查、考核，確保人才工作抓到實(shí)處，抓出成效。

四、優(yōu)化服務(wù)和管理舉措，扎實(shí)做好老干部工作

18、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休老干部的服務(wù)管理。以“讓黨委放心、老干部滿意”為目標(biāo)，全面落實(shí)老干部的政治和生活待遇。加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)老干部圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮積極作用。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)離休干部居家養(yǎng)老工作，不斷完善離休干部幫困機(jī)制，幫助老干部解決實(shí)際困難。創(chuàng)新老干部活動(dòng)載體，加強(qiáng)兩個(gè)陣地建設(shè)，改進(jìn)活動(dòng)方式和內(nèi)容，提升老干部服務(wù)管理工作水平。

五、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，打造模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍

19、抓好部機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固深化“講重作”活動(dòng)成果，組織開(kāi)展“組工干部下基層”集中行動(dòng)，選派組工干部到城建一線掛職鍛煉，形成人人立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。開(kāi)設(shè)“組工干部講壇”，堅(jiān)持部機(jī)關(guān)定期集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。圍繞破解難題、促進(jìn)工作，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、定期務(wù)虛、研討交流等有效做法，大力推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持真情關(guān)愛(ài)、真心幫助、服務(wù)基層，嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、基層聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、組織部長(zhǎng)“周五約談”、組工干部大接訪等制度，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

20、深入推進(jìn)“陽(yáng)光組工”建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)組織工作信息化建設(shè)，管理運(yùn)用好“陽(yáng)光組工”·拱墅黨建網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站互動(dòng)性；完善手機(jī)短信平臺(tái)，提高“拱墅組工快訊”覆蓋面和時(shí)效性；強(qiáng)化組織工作QQ群作用，開(kāi)設(shè)陽(yáng)光組工拱墅黨建微博，實(shí)現(xiàn)組織工作信息發(fā)布多層面、立體式實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)、同步傳播，構(gòu)建組織部門與基層干部群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶；加強(qiáng)組織工作對(duì)外宣傳，建立新聞媒體定期座談通報(bào)制度，積極宣傳全區(qū)組織工作的重要政策、重要活動(dòng)、重要經(jīng)驗(yàn)和重大典型，不斷擴(kuò)大組織工作透明度。辦好《拱墅組工》工作簡(jiǎn)報(bào)和《基層黨建參考》雜志，建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)評(píng)員作用。

21、始終堅(jiān)持公道正派、從嚴(yán)治部。對(duì)照先進(jìn)單位“比學(xué)趕超”，服務(wù)基層“聽(tīng)問(wèn)促幫”，鞏固“萬(wàn)人評(píng)組工”成果，進(jìn)一步提高公信度、滿意度。弘揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、一抓到底的作風(fēng)，大力推行工作項(xiàng)目化管理，以項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任、以項(xiàng)目強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。著力提高組工干部調(diào)研力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推動(dòng)區(qū)委中心大局謀劃工作，服務(wù)基層惠及群眾，作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持公道正派，保持清正廉潔，帶頭講黨性、重品行、作表率，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，打造模范部門，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。