第一篇：農(nóng)機服務體系建設的新源實踐范文

新源縣農(nóng)機服務體系建設的創(chuàng)新實踐

一、新源縣基本情況

新源縣地處“中國十大新天府”之稱的伊犁河谷東端，享有“草原明珠”、“新疆酒鄉(xiāng)”之美譽，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在新疆86個縣市位居第一。全縣總面積9970平方公里，東西長約191公里，南北寬約33.8公里，海拔高度792－4621米之間。轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)77個行政村，有12個駐縣單位，由哈、漢、維、回等34個民族組成，總?cè)丝?0.32萬人。

新源縣農(nóng)機局位于縣城卡普河路。作為新源縣人民政府主管農(nóng)機化工作的綜合部門，下轄三站一校（農(nóng)機管理站、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機培訓學校和農(nóng)機安全監(jiān)理站），有在編干部職工44人，具體負責全縣農(nóng)機化的管理、農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)指導及督促檢查、各項農(nóng)機政策和法規(guī)的落實、示范區(qū)建設和新技術(shù)推廣工作、教育培訓和安全監(jiān)理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理推廣服務站11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員64人，村級農(nóng)機協(xié)管員8人；農(nóng)機修理和供應網(wǎng)點32個，全縣農(nóng)機從業(yè)人員達5715人，農(nóng)機戶4513人，農(nóng)機大戶103戶，農(nóng)機總動力達21.537萬千瓦；擁有各類農(nóng)業(yè)機械13845臺架，其中拖拉機6123臺，聯(lián)合收割機280臺，畜牧業(yè)機械2183臺（套）；全縣駕駛員持證率為99.8%，檢驗率為106.5%，機車注冊登記率為98%；創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，示范村22個。主要作物綜合機械化水平達到92%，農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

近年來，新源縣按照“因地制宜、多元創(chuàng)新、市場運作”的基本思路，有重點、有目標、有計劃地培育和扶持發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機服務體系建設，組織實施了縣級農(nóng)機推廣培訓服務基地建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)農(nóng)機服務大廳建設、村級農(nóng)機專業(yè)合作社以及農(nóng)機大院建設工程，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)建，發(fā)動農(nóng)機大戶、村干部和致富帶頭人參與農(nóng)機大院和農(nóng)機專業(yè)合作組織建設，走出了一條村戶對接、縣鄉(xiāng)共建的農(nóng)機服務體系建設一體化的新路子，率先邁出農(nóng)機服務社會化的第一步。基本形成以縣為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基地，農(nóng)機專業(yè)服務組織為基礎的農(nóng)機化社會服務體系。

目前爭取國家項目資金建立縣級農(nóng)機推廣站培訓服務基地1處，爭取自治區(qū)農(nóng)機服務體系建設項目資金建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站農(nóng)機推廣培訓服務基地1個，縣財政自籌資金建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務大廳11個，村級農(nóng)機專業(yè)合作社9家，農(nóng)機大院6個。

二、農(nóng)機服務體系建設現(xiàn)狀

1、工作重心改變。前幾年，農(nóng)機服務工作主要以農(nóng)機作業(yè)、油料供應、農(nóng)機整機和配件銷售、農(nóng)機修理、新技術(shù)培訓、和科技培訓為主要內(nèi)容，并建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶功能齊全的服務網(wǎng)絡。然而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的不斷整合，農(nóng)機油料供應、農(nóng)機具銷售、農(nóng)機修理網(wǎng)點受到?jīng)_擊，基本退出市場競爭。當前農(nóng)機社會化服務體系建設從內(nèi)容、組織形式、管理方式到其主體、社會基礎等各個方面都發(fā)生了變化。

2、適應市場需求。首先農(nóng)機系統(tǒng)監(jiān)理、推廣、培訓、管理等各單位之間要加強協(xié)作。市場的需求是多層次、多樣化的，無論是農(nóng)機作業(yè)組織的培育和管理，還是機具的維修、人員的技術(shù)培訓、信息收集、安全生產(chǎn)都需要多個部門的合作共同完成。要創(chuàng)新管理手段和服務手段，各種農(nóng)機服務組織要準確地給自己定位。

3、加強服務組織建設。深化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機服務組織的改革，努力培育社會化、專業(yè)化的農(nóng)機服務組織，形成國有、集體、私人、股份合作等多種所有制并存和多層次的社會化服務體系。通過資金引導等措施，引導個體農(nóng)機戶、農(nóng)機聯(lián)戶走農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化的路子。

4、市場化運作，合同化作業(yè)。各種農(nóng)機服務組織堅持按市場化機制運作，根據(jù)農(nóng)機服務的內(nèi)容、作業(yè)面積、服務時間、服務費收取、服務質(zhì)量監(jiān)督等向用戶做出約定和承諾，推行農(nóng)機服務標準化的“合同作業(yè)”和一條龍作業(yè)服務。

三、創(chuàng)新實踐和措施 一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務職能。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機陣地，穩(wěn)定基層農(nóng)機隊伍，是農(nóng)機事業(yè)生存發(fā)展的組織保證。從2000年開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站“三權(quán)”下放，人財物統(tǒng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。在這種管理機制下，新源縣農(nóng)機局領(lǐng)導多次向上級主管部門反映，提出要求收編農(nóng)機管理人員，引起了上級領(lǐng)導的重視。2010年完成了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三權(quán)”收回工作。

二是扶持農(nóng)機大戶，增加有機戶的收入。在實施國家農(nóng)機具購置補貼項目時，新源縣將農(nóng)機大戶購買農(nóng)業(yè)機械列為優(yōu)先補貼條件。同時，為他們提供產(chǎn)品信息、作業(yè)信息服務。幾年來，全縣共扶持發(fā)展農(nóng)機資產(chǎn)45萬元左右的農(nóng)機大戶50個，實現(xiàn)了種田大戶與農(nóng)機大戶的有機結(jié)合。

三是組建農(nóng)機專業(yè)合作組織。2008年伊犁州農(nóng)機局在新源縣進行農(nóng)機專業(yè)合作社建設的試點工作。當年3月阿熱勒托別鎮(zhèn)就率先以機具、資金、人員相結(jié)合的方式成立了首家農(nóng)機專業(yè)合作社。經(jīng)過三年來的運營，全縣建立規(guī)范農(nóng)機合作社9個，擁有各類農(nóng)業(yè)機械586臺套，農(nóng)機總動力達到9806千瓦。涵蓋了機收、機耕、機播、牧草收獲、飼料加工等各領(lǐng)域。2010年阿熱勒托別鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社理事長張秀峰參加了由中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會和中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會在河南鄭州市共同舉辦“全國農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展論壇”會議。今年7月23日，合作社理事長張秀峰將赴山東參加農(nóng)業(yè)部舉辦的全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點理事長培訓。

四是建設農(nóng)機大院。2009年新源縣把農(nóng)機大院建設作為加強農(nóng)機服務組織建設的重要內(nèi)容，通過引進農(nóng)機專業(yè)合作社進駐農(nóng)機大院，把農(nóng)機大院與農(nóng)機專業(yè)合作社結(jié)合建設，建立了基層農(nóng)機管理服務新模式，打造出了集農(nóng)機管理、推廣、培訓、維修和農(nóng)機作業(yè)五位一體的基層農(nóng)機管理服務平臺。三年來，全縣新建或改擴建農(nóng)機大院6座，縣財政補助建設資金32萬元。自農(nóng)機大院投入運營以來，共舉辦農(nóng)機新技術(shù)培訓班38期，開展農(nóng)機新技術(shù)咨詢現(xiàn)場會26次。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳設立農(nóng)機服務窗口。從2010年下半年開始，縣財政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設財政惠農(nóng)服務大廳，新源縣農(nóng)機局以此為契機，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與委溝通，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)大廳設立農(nóng)機服務窗口，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的理解和同意。目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳都設立了農(nóng)機服務窗口。

六是抓好農(nóng)機項目建設。幾年來，先后承擔并實施了國家、自治區(qū)安排的農(nóng)機化項目20余個。今年動工實施的530萬元國家農(nóng)業(yè)部保護性耕作工程建設項目土建項目---127萬元的縣農(nóng)機推廣培訓服務基地建設項目和自治區(qū)農(nóng)機購置服務體系建設項目—80萬元（縣財政配套60萬元）阿熱勒托別農(nóng)機管理站建設項目，都經(jīng)過了嚴格的規(guī)劃和布局，服務基地中包含了機庫、機棚建設、培訓教室建設、訓練場地建設等基礎設施建設。這些項目的實施，對于提高縣、鄉(xiāng)農(nóng)機部門農(nóng)機管理和服務水平，必將起到良好的促進作用。

第二篇：農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告（范文）

農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告

近些年來，**市農(nóng)機系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，在又好又快地實施農(nóng)機富民工程的過程中，先后實施了農(nóng)機創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機服務體系建設行動，為完善農(nóng)機公共服務體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實際，就**市農(nóng)機公共服務體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機公共服務體系建設

現(xiàn)狀

完善的農(nóng)機公共服務體系應當包括公益性的農(nóng)機化公共服務機構(gòu)，主要有農(nóng)機管理機構(gòu)、基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務機構(gòu)、農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。

農(nóng)機管理機構(gòu)其主要職能是，制訂促進農(nóng)機社會化服務發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負責組織實施，履行市場監(jiān)管職能，提供農(nóng)機科技、信息等公共服務。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，負責農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前，全市農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)健全，市、縣區(qū)均設有農(nóng)機管理機構(gòu)。

基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務機構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范與推廣，提供科技公共服務，包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

（1）縣區(qū)級。目前，全市各縣區(qū)均設有農(nóng)機化技術(shù)推廣站，為財政全額撥款的事業(yè)單位，擁有人員36人，其中科技人員23人，科技人員比例為64%。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表，設立區(qū)域農(nóng)機站，其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機局，為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點，該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設立了8個區(qū)域農(nóng)機站，編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了6個區(qū)域農(nóng)機站，編制36人。到目前為止，兩縣共有人員75人，其中科技人員53名，占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務綜合站中設立1-2名農(nóng)機員，其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止，三縣（區(qū)）49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含6個街道辦事處）共有人員87人，其中科技人員52人，占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機從業(yè)人員開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓與教育，提供農(nóng)機公共教育服務。目前，各縣區(qū)均設立由財政全額撥款的農(nóng)機校，人數(shù)總數(shù)55人。

二、農(nóng)機公共服務體系建設存在的主要問題

（一）公共服務組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前，全市約(來源：好范文 http://004km.cn/）12萬農(nóng)機從業(yè)人員當中，加入專門服務組織的不達總量的5%，大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn)，單打獨斗，農(nóng)業(yè)機械的利用率還不夠高，服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農(nóng)機公共服務的發(fā)展進程。

（二）公共服務從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查，目前從事農(nóng)機公共服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風險意識、競爭意識相當缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員中，僅有不到10%的農(nóng)機從業(yè)人員接受過農(nóng)機及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓，其他基本上都是自我摸索。

（三）公共服務離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的公共服務需求越來越高、越來越多、越來越迫切，有些服務公共服務組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非常渴望一種保姆式的服務。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍得不到其想要的服務，廣大農(nóng)民不得不投入高強度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）政府及相關(guān)部門的公共服務能力還比較弱。隨著農(nóng)機化的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)機公共服務組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機具、無辦公網(wǎng)絡設備。一些地方設置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機技術(shù)人員，公共服務能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)機教育培訓機構(gòu)的投入明顯不足，公共服務手段落后、公共服務條件較差。

三、農(nóng)機公共服務體系建設的建議和對策

（一）提高認識，明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，改革和加強基層農(nóng)機推廣服務體系建設，大力培育新型農(nóng)機化服務組織，建立以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)服務組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎，以政府強有力的公共服務為保障的新型農(nóng)機公共服務體系，努力推進農(nóng)機服務公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)

村做出新貢獻。

（二）增加投入，加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機公共服務快速發(fā)展的重要保障。要開展新型農(nóng)機服務體系建設試點，給予必要的資金支持，總結(jié)經(jīng)驗，并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機公共服務的投入力度，促進農(nóng)機服務組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具，引導、帶動農(nóng)機服務組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收道路通行費的政策，減免營業(yè)稅和農(nóng)機服務組織登記及審檢費等政策，減輕農(nóng)機手負擔。要積極爭取對農(nóng)機公共服務組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

（三）規(guī)范引導，提高組織化程度。組織起來有規(guī)模，組織起來有效益。要積極引導農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務組織，倡導龍頭企業(yè)、農(nóng)機能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機服務專業(yè)合作社，吸引更多的農(nóng)機經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)范化運作，合作、共同經(jīng)營農(nóng)機，提高農(nóng)機具的利用率，擴大農(nóng)機作業(yè)范圍和領(lǐng)域，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。要積極引導農(nóng)機從業(yè)人員加入農(nóng)機協(xié)會，建立章程，規(guī)范運作方式，保護其成員的合法權(quán)益，擴大農(nóng)機公共服務覆蓋面。

（四）加強培育，提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進一步加大對縣級農(nóng)機校的投入，逐步建立農(nóng)機人才培訓基地，大力開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)培訓。要創(chuàng)新農(nóng)機培訓形式，采取“送教上門”、“田間辦學”等農(nóng)機從業(yè)人員易于接受的方式，組織開展培訓工作。要爭取政策，將對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓的組成部分，進一步降低培訓成本。要積極推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機從業(yè)人員。

（五）深化改革，增強農(nóng)機化公共服務能力。要加快推進基層農(nóng)機推廣體系改革，將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站的農(nóng)機人員進行整合，設立區(qū)域農(nóng)機站，理順基層農(nóng)機推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機推廣服務機構(gòu)的辦公條件，提供辦公場所，配備必要的農(nóng)機推廣機具和辦公電腦網(wǎng)絡等。要進一步加大投入，擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍，提高公共服務能力。要進一步加大對農(nóng)機信息化的投入，建立健全農(nóng)機信息化服務體系，及時傳遞農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等重要即時信息，及時發(fā)布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，提高農(nóng)機化信息服務水平。

（六）廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務的地位和作用，進一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機公共服務的認識，營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務的好典型和好經(jīng)驗，激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機公共服務工作中。

作者單位：**市農(nóng)機局

第三篇：菏澤市農(nóng)機服務體系建設情況調(diào)查與分析

菏澤市農(nóng)機服務體系建設情況調(diào)查與分析

摘要：本文以農(nóng)機服務組織定義入手，介紹了發(fā)展和完善農(nóng)機服務組織體系建設的重要作用，通過菏澤市農(nóng)機服務體系建設的調(diào)查，就菏澤市農(nóng)機服務體系建設的基本情況與主要特點進行了闡述，發(fā)現(xiàn)了目前農(nóng)機服務組織體系建設中存在的部分組織不規(guī)范、內(nèi)部機械構(gòu)成不合理、縣區(qū)間發(fā)展不平衡等一些問題，并對此作了進一步分析，有針對性的提出了加強引導、規(guī)范服務組織建設、加大政策和資金扶持等相應的建議與對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機服務組織體系調(diào)查分析

農(nóng)機服務組織主要指以從事農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營服務為主的各類農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機中介組織和農(nóng)機經(jīng)紀人，為了維護和實現(xiàn)共同利益，按照“自愿、互惠、互利”原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟組織。農(nóng)機服務組織將分散的有機戶組織起來，開展社會化服務，解決了有機戶作業(yè)難，無機戶用機難的矛盾，實現(xiàn)了小生產(chǎn)經(jīng)營與服務大市場的對接。近幾年來，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，農(nóng)機服務組織得以迅速發(fā)展，農(nóng)機服務組織體系不斷完善，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)機械利用率、增加機手收入，維護農(nóng)機服務行業(yè)利益、加快農(nóng)機化發(fā)展速度，而且對促進土地規(guī)模化經(jīng)營，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐也有著重要意義。

菏澤市位于山東省的西南部，是典型的平原地區(qū)，擁有開展農(nóng)機化作業(yè)得天獨厚的地理優(yōu)勢。近幾年來，菏澤市高度重視農(nóng)機服務組織建設，服務組織發(fā)展迅速。對菏澤市農(nóng)機服務體系建設情況進行深入調(diào)查，全面總結(jié)分析農(nóng)機服務體系建設基本情況、存在問題及原因，結(jié)合當?shù)貙嶋H，有針對性的提出合理化建議，為政府決策提供初步的參考和理論依據(jù)，將會對加快全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生積極作用。

一、菏澤市農(nóng)機服務體系基本情況

菏澤市現(xiàn)有農(nóng)機服務組織總量為407個，其中，縣級農(nóng)機服務組織11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級200個，村級196個。主要類型包括農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機服務管理站、村集體作業(yè)隊等，其中農(nóng)機協(xié)會132個，占全市農(nóng)機服務組織總量的32.4%；農(nóng)機專業(yè)合作社156個，占38.3%；農(nóng)機管理站70個，占17.2%；村集體作業(yè)隊49個，占12.0%。服務組織多以農(nóng)戶帶機入會、共同經(jīng)營、共擔責任、收益按資金、人力、作業(yè)效率等綜合因素分配的經(jīng)營方式，90%以上的農(nóng)機協(xié)會和專業(yè)合作社農(nóng)機總值都在50萬元以上。服務組織內(nèi)機械作業(yè)效益較好，單機收入相對較高，以2008年三夏期間自走式小麥聯(lián)合收割機為例，散機由于作業(yè)的盲目性等其他原因，單機收入一般在2.5萬元左右，隸屬服務組織的收割機在農(nóng)機服務組織的統(tǒng)一組織下，單機作業(yè)平均收入在3.5萬元左右，約為散機作業(yè)收入的1.4倍。

二、主要特點

（一）農(nóng)機服務組織數(shù)量多、種類全。菏澤市共計158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機服務組織總量407個，農(nóng)機大戶4083個，農(nóng)機服務組織雖然不能完全滿足全市農(nóng)機化發(fā)展的實際需求，但已經(jīng)基本覆蓋了全市所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機大戶基本遍布全市各個鄉(xiāng)村。服務組織種類包含農(nóng)機作業(yè)綜合服務類、單項專業(yè)服務類和中介服務類等。各類服務組織能夠根據(jù)農(nóng)民群眾不同的實際需要，開展優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)機服務，滿足當?shù)貑雾椬鳂I(yè)、訂單作業(yè)、土地代耕制等農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)需求。

（二）農(nóng)機服務組織結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)動性好?？h、鄉(xiāng)、村級農(nóng)機服務組織數(shù)量比約為1：19：19，三級服務組織結(jié)構(gòu)合理，既能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機服務組織的密切聯(lián)系群眾、能夠根據(jù)農(nóng)民實際需求變化及時調(diào)整服務項目的優(yōu)勢，又能通過不同級層的服務組織加強政府、農(nóng)機部門與農(nóng)機戶之間的溝通與聯(lián)系，加強政府對農(nóng)民購機、開展機械化作業(yè)的引導與調(diào)控，保持全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的正確方向。

（三）農(nóng)機服務組織作業(yè)收益高，示范帶動效果突出。農(nóng)機服務組織在實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機服務大市場的對接中，取得了較高的經(jīng)濟效益，示范帶動效果突出，表現(xiàn)為三個方面。一是開展跨區(qū)作業(yè)。2007年，菏澤市以農(nóng)機服務組織為主體和骨干，全年共派出農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)隊300多個，帶動90%以上農(nóng)機專業(yè)戶2.4萬臺套機械輾轉(zhuǎn)江蘇、安徽、河南、河北、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏等地開展跨區(qū)作業(yè)，完成作業(yè)面積1200萬畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入5.5億元。二是組織協(xié)議訂單作業(yè)。在三夏三秋前，各農(nóng)機專業(yè)合作組織積極考察作業(yè)市場，與周邊地區(qū)簽訂作業(yè)協(xié)議，開展農(nóng)機訂單作業(yè)，有效減少了機械的盲目流動，提高了機械利用率，增加了機手效益。三是開展一條龍作業(yè)服務。農(nóng)機專業(yè)合作組織由于機械數(shù)量多，配套結(jié)構(gòu)合理，可有效開展小麥機收、秸稈還田、玉米機播和玉米機收、秸稈還田、小麥機播等一條龍作業(yè)服務，提高了市場競爭力，增加作業(yè)收益。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，相同條件下，服務組織成員相對一般散機戶一年可多收入0.8-2.2萬元。

（四）地方政府部門重視程度高，發(fā)展勢頭良好。一是市農(nóng)機局在認真調(diào)查和充分研究的基礎上，相繼制定和下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)機合作服務組織建設的通知》、《關(guān)于加快農(nóng)機合作服務組織發(fā)展的意見》等文件，全面推進全市農(nóng)機服務組織建設；二是把農(nóng)機服務組織建設列為全年農(nóng)機化工作重點，納入全年考核辦法，對相關(guān)科室實行農(nóng)機服務組織建設不達標一票否決制。三是積極學習和借鑒先進省份、地區(qū)好的經(jīng)驗與做法，加快全市農(nóng)機服務組織建設步伐。2007年9月，市農(nóng)機局在組織專門人員到東北學習考察后，召開專門會議，深入分析學習東北三省成功經(jīng)驗，因地制宜的開展工作。四是召開農(nóng)機服務組織專題座談會，對全市農(nóng)機服務組織建設進行全面部署。2008年4月，菏澤市農(nóng)機服務組織建設工作座談會在牡丹區(qū)召開，會議要求各縣區(qū)農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機服務組織建設的引導，充分發(fā)揮服務組織協(xié)調(diào)、組織和紐帶作用，根據(jù)市場需求，在積極爭取和創(chuàng)造有利條件的基礎上，運用

市場手段，推進服務組織多元化發(fā)展，在全市范圍內(nèi)逐步建立運行規(guī)范、結(jié)構(gòu)均衡、分布合理的新型農(nóng)機服務組織體系。到今年年底，全市力爭50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機協(xié)會，到十一五末，農(nóng)機服務組織總數(shù)不少于1000個，基本形成適合全市農(nóng)機化生產(chǎn)的農(nóng)機服務新體系。

三、存在問題及原因分析

（一）部分基層服務組織內(nèi)部機械結(jié)構(gòu)配置不合理。部分基層服務組織遠期規(guī)劃不清晰，加盟要求低，帶機即可入戶，沒有考慮服務組織內(nèi)部機械合理配套比，盡管機械數(shù)量和農(nóng)機總值很高，常常是某些大型機械過多，配套小型機械不足，或小型機械過多，大型機械缺乏，機械配套比不合理，開展“一條龍”作業(yè)和土地代耕制等綜合作業(yè)的能力受限，機械利用率低，機手收益相對減少，在一定程度上影響了服務組織的進一步發(fā)展。

（二）服務組織建設不規(guī)范。全市407個農(nóng)機服務組織中，在工商、民政部門注冊的共計30個，注冊率僅為7.4%，情況最好的東明縣也只注冊了12個，占全縣農(nóng)機服務組織的24%，部分縣區(qū)只有1-2處注冊，有的縣區(qū)如曹縣、鄆城甚至全部沒有注冊。多數(shù)農(nóng)機服務組織保持在自發(fā)組合、自由經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)機經(jīng)營收益相對不高，有的服務組織雖然暫時取得較好收益，但下一步發(fā)展前景不清晰，急需進一步規(guī)范與引導。

（三）縣區(qū)間農(nóng)機服務組織發(fā)展不平衡。全市共有各類農(nóng)機服務組織407個，其中，牡丹區(qū)、巨野、東明、單縣擁有285個，占全市農(nóng)機服務組織總量的70%以上，農(nóng)機服務組織最多的單縣，擁有量高達116個，占28.5%，農(nóng)機服務組織數(shù)量最小的縣區(qū)定陶只有14個，約占3%，各縣區(qū)農(nóng)機服務組織發(fā)展嚴重不平衡。

（四）服務體系進一步發(fā)展與完善資金缺口大。農(nóng)機服務組織多由農(nóng)民自發(fā)組建，資金投入遠遠不能滿足服務組織進一步發(fā)展需求，資金缺口較大。同時，由于受文化水平和意識形態(tài)的影響，農(nóng)民自發(fā)組織的服務組織都有很大的盲目性，對服務組織進行規(guī)范與引導，使農(nóng)機服務體系發(fā)展步入健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良性軌道，也需求一定量資金的投入。

四、建議與對策

（一）加強對基層農(nóng)機服務組織的引導。農(nóng)機管理部門要在對全市農(nóng)機服務組織深入摸底調(diào)查的基礎上，根據(jù)不同服務組織的實際情況，制定科學的農(nóng)機服務組織發(fā)展政策與詳盡的分類引導方案，幫助農(nóng)機服務組織規(guī)范和完善組建模式、運營方式，使其逐步走入到良性發(fā)展的軌道上來。

（二）進一步規(guī)范基層服務組織體系建設。聯(lián)合工商、民政部門根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展實際需求，控制農(nóng)機服務組織各類型數(shù)量比，優(yōu)化服務組織構(gòu)成結(jié)構(gòu)，增加服務組織整體作業(yè)效益。加大對農(nóng)機服務組織管理人員及成員的教育培訓，提高他們的管理和業(yè)務水平，推進農(nóng)機服務組織走市場化、企業(yè)化發(fā)展的路子。

（三）加大政策扶持力度。通過采取積極有效措施，對農(nóng)機服務組織體系建設較差的縣區(qū)實行政策傾斜，鼓勵和帶動落后縣區(qū)加速發(fā)展、跨越發(fā)展，在最短的時間內(nèi)爭取實現(xiàn)新的突破，推進各縣區(qū)農(nóng)機服務組織建設均衡發(fā)展。

（四）加大對農(nóng)機服務組織體系建設的資金投入。政府站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，加大對農(nóng)機服務組織資金扶持力度，加強對服務組織的宏觀調(diào)控與引導，進一步規(guī)范服務行為，完善服務組織體系建設，為最終推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

參考文獻：

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第四篇：農(nóng)機維修服務體系建設存在的問題及對策

農(nóng)機維修服務體系建設存在的問題及對策

摘 要：目前在我國各行業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？焖侔l(fā)展的當下，農(nóng)業(yè)也開始逐步與飛速發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)相接軌，并且在政府連續(xù)數(shù)十年來都將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)視為國家發(fā)展重點，在這種政策的大力扶持之下，很多行業(yè)在發(fā)展之余也出現(xiàn)了對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的反哺現(xiàn)象，各類高科技技術(shù)應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步得到提高，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了顯著的改善。但是在一味注重發(fā)展利用的同時，由于對于農(nóng)機維修服務體系建設的欠缺，使得各類農(nóng)業(yè)機械設備的維護與修理都存在著很大的漏洞，農(nóng)業(yè)設備損耗嚴重，大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展道路。文章針對基層農(nóng)機維修服務體系建設過程中存在的問題進行了分析探討，并提出一些改進政策，供相關(guān)人士作為參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；農(nóng)機維修；服務體系；問題；對策

中圖分類號：S232.8 文獻標識碼：A

在如今工業(yè)化進程日益先進的發(fā)展趨勢下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言只有做到引進先進工藝，吸收工業(yè)化技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的建設，才能保證我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可以跟的上國家發(fā)展的節(jié)奏，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的和諧平衡發(fā)展。對于如此重要的機械設備，要想保證相關(guān)設備的正常運行，就要對我國的農(nóng)業(yè)機械設備建立完善的管理體系，將以往只注重單一機械化生產(chǎn)的錯誤觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谠O備利用與維護的可持續(xù)發(fā)展觀念。農(nóng)業(yè)機械設備的長期超負荷運轉(zhuǎn)，不但極大地縮短了農(nóng)業(yè)機械設備的使用壽命，也使得農(nóng)業(yè)機械設備的運行效率大打折扣。要想徹底解決這個問題，務必要將農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系建設完善，也要通過引進技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)機械設備的維修水平。我國農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系建設當前現(xiàn)狀

無論任何機械設備，在長期的運轉(zhuǎn)使用過程中都難免會出現(xiàn)磨損、失靈等技術(shù)問題，此時就需要相關(guān)人員對設備進行及時的修復與檢查，以保證設備的正常運作，這對于農(nóng)業(yè)機械設備同樣也是如此。當下較多農(nóng)業(yè)機械設備使用區(qū)為了能夠保證設備的長期運行，都在就近區(qū)域建立起了一些農(nóng)業(yè)機械設備的相關(guān)維修服務站點。但從實際的執(zhí)行效果來看，由于農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)機械設備維修站的維修水平并不是很高，所以站點在更多情況下一般也只是從事對于設備的簡單維護，而對于一些較為復雜的機械問題便束手無策，這很難滿足農(nóng)業(yè)設備日益精密化的發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系建設中存在的問題

2.1 監(jiān)管難度較大

由于現(xiàn)如今的人們還是沒能從過去的錯誤觀念中轉(zhuǎn)變過來，所以對于農(nóng)業(yè)機械設備的維護保養(yǎng)依舊沒能重視起來，而很多地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)基地中建立的農(nóng)業(yè)機械設備不但維修站點數(shù)量相對較少，而且分布也較為分散，使得管理十分困難。再加上對于設備維護的投資經(jīng)費欠缺，就使得很多基層的農(nóng)業(yè)機械維修站點難以維持日常的運營，對損壞設備的維修也是進度緩慢，這些問題對于基層農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系的建設發(fā)展是非常不利的。

2.2 維修人員的業(yè)務技能較差和文化素質(zhì)較低

在我國農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)機械維修站工作的從業(yè)人員中，很多都是文化素質(zhì)普遍不高的專職專科或當?shù)丶夹g(shù)人員，這些人雖對農(nóng)業(yè)機械有一定的了解但是由于學習能力不足使得他們對于農(nóng)業(yè)機械的維修水平長期停留在一個較低的水平，且無法得到及時的更新與提高，維修人員的整體維修能力偏低，極大地限制了基層農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系建設的快速發(fā)展。

2.3 維修設備較為落后

受到投資經(jīng)費與相關(guān)技術(shù)的制約，才得很多基層農(nóng)業(yè)機械設備維修站點所配備的維修工具與設備都已經(jīng)跟不上機械維修的要求。并且很多維修站點缺少高精度的檢測儀器，使得維修人員在面對問題設備時一味的通過更換零件來尋求解決故障的方法，而從未想過通過檢測的手段來診斷問題的原因，這在一定程度上也造成了一些不必要的零件浪費。對于一些較為大型的農(nóng)業(yè)機械設備的日常養(yǎng)護工作，在小型的維修站點根本難以得到實現(xiàn)。

2.4 管理經(jīng)費不到位

目前我國在對于農(nóng)業(yè)機械設備維修方面出臺的相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械設備管理部門只能對基層農(nóng)業(yè)機械設備維修服務站點提交的開業(yè)申請做出行政許可，而不得私自收取任何形式的費用。但是在服務站點提交申請后，農(nóng)業(yè)機械設備管理部門要想做出批示就需要對申請對象進行調(diào)查認證，在這期間所產(chǎn)生的費用由于沒有政府的扶持就必須依靠農(nóng)業(yè)機械設備管理部門自行承擔，這種極大的經(jīng)濟壓力大大阻礙了農(nóng)業(yè)機械設備管理部門的審評進程，也對基層農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系的快速建設帶來的阻礙。加強農(nóng)業(yè)機械設備維修服務體系建設的對策

3.1 加強農(nóng)業(yè)機械設備維修網(wǎng)點的監(jiān)管

盡快督促農(nóng)業(yè)機械設備維修站點的從業(yè)人員通過技能鑒定取得技術(shù)等級證，從而在源頭上完善農(nóng)業(yè)機械設備維修網(wǎng)點的經(jīng)營資質(zhì)；通過整頓維修質(zhì)量，來推進維修雙方農(nóng)業(yè)機械維修合同制，從而保證即使在維修過程中發(fā)生維修質(zhì)量糾紛時，也能嚴格依照合同及國家相關(guān)律法規(guī)予以裁決；為了保證維修之初的質(zhì)量，必須要訴請維修網(wǎng)點的假冒偽劣零配件；與質(zhì)監(jiān)部門和工商形成良好的監(jiān)管合作，綜合提高維修網(wǎng)點的監(jiān)管水平。

3.2 提高農(nóng)業(yè)機械設備維修人員的基本素質(zhì)與業(yè)務能力

對于基層農(nóng)業(yè)機械設備維修服務隊伍的建設問題，要認識到設備維修人員的基本素質(zhì)與業(yè)務能力對于整個維修管理的重要性，只有具備良好的維修技藝與技術(shù)水平，才能夠充分發(fā)揮出維修站點的維修效率。于是就需要按照“科教興農(nóng)”的發(fā)展方針，對農(nóng)業(yè)機械設備維修服務人員的教育培訓進一步加強，極力提高維修人員的整體素質(zhì)，使得農(nóng)業(yè)機械設備維修服務的工作可以進入到一個健康且可持續(xù)發(fā)展的道路上。

3.3 提高基層農(nóng)業(yè)機械設備維修設備性能

盡快制訂并完善農(nóng)業(yè)機械設備維修設備購置的相關(guān)補貼政策，并著重對一些大型農(nóng)業(yè)機械設備進行補貼，大力扶持維修企業(yè)來提高維修質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)機械設備在日常使用過程中的安全生產(chǎn)。

3.4 加強經(jīng)費補貼與管理

對于農(nóng)業(yè)機械設備管理部門的經(jīng)費花銷也要做到科學的補貼，杜絕審查費用自行承擔的怪病，大力促進管理部門對于維修網(wǎng)點的審批力度，提高他們的整體工作效率。結(jié) 語

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工設備的機械化對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展是極具意義的未來發(fā)展策略，也是保證我國糧食安全的重要保障，因此，國家相關(guān)部門需要不斷加大對于農(nóng)業(yè)機械化投入的支持力度，積極完善農(nóng)業(yè)機械化推廣服務體系的建設，使“三農(nóng)”問題得到最為有效地改善。

參考文獻

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第五篇：農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告

農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告

近些年來，我縣農(nóng)機系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，在又好又快地實施農(nóng)機富民工程的過程中，先后實施了農(nóng)機創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機服務體系建設行動，為完善農(nóng)機公共服務體系起到了積極的作用。以下結(jié)合我縣實際，就農(nóng)機公共服務體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機公共服務體系建設的現(xiàn)狀

完善的農(nóng)機公共服務體系應當包括公益性的農(nóng)機化公共服務機構(gòu)，主要有農(nóng)機管理機構(gòu)、基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務機構(gòu)、農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。

農(nóng)機管理機構(gòu)其主要職能是，制訂促進農(nóng)機社會化服務發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負責組織實施，履行市場監(jiān)管職能，提供農(nóng)機科技、信息等公共服務。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，負責農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前，我站農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)健全。

基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務機構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范與推廣，提供科技公共服務，包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

（1）縣區(qū)級。目前，我縣農(nóng)機站設有農(nóng)機化技術(shù)推廣站，為財政全額撥款的事業(yè)單位，擁有人員6人，其中科技人員4人，科技人員比例為66%。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，為財政全額撥款的事業(yè)單位。該縣在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了14個農(nóng)機站，在編農(nóng)機人員23人，其中科技人員14人，占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機從業(yè)人員開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓與教育，提供農(nóng)機公共教育服務。目前，縣站設立由財政全額撥款的農(nóng)機校。

二、農(nóng)機公共服務體系建設存在的主要問題

（一）公共服務組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前，大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn)，單打獨斗，農(nóng)業(yè)機械的利用率還不夠高，服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農(nóng)機公共服務的發(fā)展進程。

（二）公共服務從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。農(nóng)機從業(yè)人員接受過農(nóng)機及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓的機會甚少，基本上都是自我摸索。

（三）公共服務離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的公共服務需求越來越高、越來越多、越來越迫切，有些服務公共服務組織還提供不了。農(nóng)民得不到其想要的服務，廣大農(nóng)民不得不投入高強度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）政府及相關(guān)部門的公共服務能力還比較弱。隨著農(nóng)機化的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)機公共服務組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機具、無辦公網(wǎng)絡設備。財政對基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)機教育培訓機構(gòu)的投入明顯不足，公共服務手段落后、公共服務條件較差。

三、農(nóng)機公共服務體系建設的建議和對策

（一）提高認識，明確工作思路。要緊緊圍繞提高蜜柚綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，改革和加強基層農(nóng)機推廣服務體系建設，大力培育新型農(nóng)機化服

務組織，建立以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)服務組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎，以政府強有力的公共服務為保障的新型農(nóng)機公共服務體系，努力推進農(nóng)機服務公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。

（二）增加投入，加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機公共服務快速發(fā)展的重要保障。要開展新型農(nóng)機服務體系建設試點，給予必要的資金支持，總結(jié)經(jīng)驗，并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機公共服務的投入力度，促進農(nóng)機服務組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具，引導、帶動農(nóng)機服務組織增加投入。要積極爭取對農(nóng)機公共服務組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

（三）規(guī)范引導，提高組織化程度。組織起來有規(guī)模，組織起來有效益。要積極引導農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務組織，倡導龍頭企業(yè)、農(nóng)機能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機服務專業(yè)合作社，吸引更多的農(nóng)機經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)范化運作，合作、共同經(jīng)營農(nóng)機，提高農(nóng)機具的利用率，擴大農(nóng)機作業(yè)范圍和領(lǐng)域，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。要積極引導農(nóng)機從業(yè)人員加入農(nóng)機協(xié)會，建立章程，規(guī)范運作方式，保護其成員的合法權(quán)益，擴大農(nóng)機公共服務覆蓋面。

（四）加強培育，提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進一步加大對縣級農(nóng)機校的投入，逐步建立農(nóng)機人才培訓基地，大力開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)培訓。要創(chuàng)新農(nóng)機培訓形式，采取“送教上門”、“田間辦學”等農(nóng)機從業(yè)人員易于接受的方式，組織開展培訓工作。要爭取政策，將對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓的組成部分，進一步降低培訓成本。要積極推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機從業(yè)人員。

（五）深化改革，增強農(nóng)機化公共服務能力。要加快推進基層農(nóng)機推廣體系改革，將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站的農(nóng)機人員進行整合，設立區(qū)域農(nóng)機站，理順基層農(nóng)機推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機推廣服務機構(gòu)的辦公條件，提供辦公場所，配備必要的農(nóng)機推廣機具和辦公電腦網(wǎng)絡等。要進一步加大投入，擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍，提高公共服務能力。要進一步加大對農(nóng)機信息化的投入，建立健全農(nóng)機信息化服務體系，及時傳遞農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等重要即時信息，及時發(fā)布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，提高農(nóng)機化信息服務水平。

（六）廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務的地位和作用，進一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機公共服務的認識，營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務的好典型和好經(jīng)驗，激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機公共服務工作中。