第一篇：關(guān)于縣殘疾兒童生存狀況的調(diào)研報告

關(guān)于縣殘疾兒童生存狀況的調(diào)研報告

關(guān)于縣殘疾兒童生存狀況的調(diào)研報告

**縣現(xiàn)有人口102萬，根據(jù)第二次全國殘疾人調(diào)查顯示，我縣各類殘疾人63780人，約占全縣總?cè)丝诘?.31%。其中肢體殘疾19190人，視力殘疾10510人，言語殘疾1084人，聽力殘疾14370人，智力殘疾5639人，精神殘疾4413人，多重殘疾8574人。城鎮(zhèn)殘疾人9045人，占全縣殘疾人總數(shù)的14.18%，農(nóng)村殘疾人54743人，占全縣殘疾人總數(shù)85.82%。0至14歲、6－14歲的殘疾兒童分別為2800余人、1800余人。在6－14歲殘疾兒童中，有學習能力的1600余人，約占90%，而目前全縣適齡殘疾兒童在校生僅有400余人，僅占適齡殘疾兒童總數(shù)的25%。

一、殘疾兒童面臨的主要困難及其原因

（一）就讀難。

2003年，我縣被列入國家殘疾少兒隨班就讀工作支持保障體系100個實驗縣之一，形成以特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體的教育模式。因此適齡殘疾少兒就讀的主要方式有兩種，一種是到縣特殊教育學校就讀，另一種是隨班就讀。

1、在縣特殊教育學校就讀。①由于縣特殊教育學校辦學條件限制，目前只能容納7個教學班，即80－90人的規(guī)模，極大的限制了學生的就讀需求。②就讀費用高。目前在特殊教育學校學習，雖然學生全部享受免學費、課本費、住宿費、寄宿生補助生活費，但由于學生大都來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又寄宿住校，產(chǎn)生了較大的就讀費用。每名寄宿生一年的就讀費用高達3000余元，其中伙食費約2500元，周末接送車費平均約800元（路途遠的高達1000余元），盡管全部享受了寄宿生生活費補助（小學生每年950元，初中生每年1200元），但與實際支出費用相比，缺口還很大。特別是這類學生的家庭普遍貧困，有少數(shù)家庭一家?guī)讉€這樣的孩子，根本無力解決他們的就學費用。

2、在普通中小學隨班就讀。在普通中小學隨班就讀，最大的問題就是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校缺乏專業(yè)教師和專業(yè)教學設(shè)備。加之目前的教育制度，大多仍然以追求排名和升學率為目標，部分教師將這些殘疾孩子放一邊，置之不理，導致這些殘疾學生得不到應(yīng)有的教育。

3、高中教育。目前，我縣乃至全市還未有一所聾人高中，學生畢業(yè)后，要繼續(xù)求學只有到外地上高中。面對高昂的就讀費用，大多數(shù)學生因家境困難無力承擔，導致放棄求學轉(zhuǎn)入就業(yè)。

（二）康復難。

在0至14歲的2800多個殘疾兒童中，有60%（即1700人左右）的殘疾人需要護理及康復訓練，經(jīng)過特殊教育和康復訓練后，80%的殘疾人具有勞動能力。殘疾兒童的心理康復也極其重要。但是，目前我縣正規(guī)的康復類教育機構(gòu)稀缺，專業(yè)訓練人才缺乏?？h特殊教育學校，雖承擔著全縣隨班就讀工作的巡回指導工作，但是其自身辦學條件也非常有限，缺乏康復訓練專業(yè)技術(shù)人才。

（三）就業(yè)難。

導致就業(yè)難的最主要原因，就是職業(yè)技術(shù)培訓難，職業(yè)技術(shù)培訓專業(yè)人才缺乏。類似于康復訓練，職業(yè)技術(shù)培訓也需要專業(yè)人才。針對不同學生，進行不同的就業(yè)指導和培訓，但是目前我縣同樣缺乏此類人才。學生得不到相應(yīng)的職業(yè)培訓，就沒有就業(yè)能力。

（四）學前教育難。

目前，我縣還沒有一所專業(yè)的殘疾兒童學前教育機構(gòu)，導致這些殘疾兒童錯過了最佳的康復時機和入學前教育。

二、政府和社會各界對殘疾兒童的關(guān)注

（一）生活方面。

1、積極改善殘疾兒童生活狀況。一是我縣殘疾孤兒，除每月享受普通孤兒的生活保障570元外，每月還額外增加100元。二是我縣在特殊教育學校就讀的殘疾兒童全部享受寄宿生生活費補助，同時比普通學校學生高200元/年。三是縣婦聯(lián)開展了一系列關(guān)愛殘疾兒童活動，如：2008年，組織100名愛心媽媽為全縣150名孤殘兒童每人編織一件新毛衣。爭取貝因美公司的贊助，為特殊教育學校的殘障兒童送去了價值近3000元的貝因美奶粉、營養(yǎng)米粉、葡萄糖。2010年，爭取“多美滋奶粉”公司贈送價值3.5萬元的多美滋奶粉和現(xiàn)金1500元走訪慰問貢江鎮(zhèn)孤殘嬰幼兒家庭。2011年爭取“蜜兒餐”公益慈善項目，贈送14箱價值近2萬元的兒童營養(yǎng)餐，用于特殊教育學校及縣城部分貧困兒童食用，提高困境兒童腦部發(fā)育，提高身體免疫力。

2、開展親情關(guān)愛活動。我縣將每年6月定為“親情關(guān)愛殘疾兒童實踐月”，縣婦聯(lián)動員組織社會各界婦女，奉獻愛心，充當殘疾兒童的“愛心媽媽”，每人結(jié)對幫扶1名殘疾兒童，每月走訪1次以上，切實解決殘疾兒童學習生活上的實際困難，給予殘疾兒童親情關(guān)愛。2011年，縣婦聯(lián)組織黨員媽媽為全縣貧困殘疾兒童贈送了一張親情電話卡、一套《中國少年兒童百科全書》和一個新書包，組織他們參觀長征一渡，過集體生日；組織他們開展情感交流活動，與黨員媽媽談心，鼓勵他們學會堅強地面對生活。

（二）教育方面。

1、縣教育局牽頭籌建了扶貧助學理事會，先后募集資金600余萬元，我縣有20余名貧困殘疾兒童受益?？h殘聯(lián)每年為縣特殊教育學校捐資3萬元，幫助貧困殘障兒童解決學習、生活難題。此外，縣特殊教育學校有45名兒童每年享受殘疾人事業(yè)中央專項公益金助學?？?.8萬元。

2、我縣將特殊教育學校新建項目已于2010年列入**縣重點建設(shè)工程。新建特殊教育學校項目占地24.9畝，建筑面積6425平方米，規(guī)劃可容納200名殘疾學生就讀和60名學前殘疾兒童康復教育。3、2008年起，省教育廳爭取到省財政對特殊教育學校的資金投入達3000萬元/年，為特殊教育學校提供專業(yè)設(shè)備購置資金和補充新校建設(shè)資金。目前我縣特殊教育學校共爭取到專業(yè)設(shè)備購置資金150萬元；2010年，我縣新建特殊教育學校項目被省教育廳列入“江西省特殊教育學校示范學?！?，給予150萬元的建設(shè)資金。

3、國家非常重視特殊教育學校的建設(shè)。2008年11月，我縣特殊教育學校建設(shè)項目被列入國家“**”期間《中西部地區(qū)特殊教育學校建設(shè)規(guī)劃項目方案》的改擴建項目，項目資金700萬元（含設(shè)備配套資金80萬元）給予全額撥款。

（三）醫(yī)療康復方面。

1、我縣對肢體殘疾兒童免費矯正手術(shù)對象進行了一次全面的調(diào)查摸底，4名兒童已到省兒童康復醫(yī)院進行了免費治療。2、2011年，我縣民辦了**縣雨露特殊兒童康復訓練中心，專門收訓有孤獨癥、腦癱等殘疾兒童。目前有9名殘疾兒童在接受康復訓練。3、2009年，我縣爭取到了婦女發(fā)展基金會“母親健康快車”項目，一輛價值19萬元的醫(yī)療車落戶我縣婦保院，作為全縣邊遠山區(qū)婦女兒童和貧困婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的醫(yī)療、急救專用車，在源頭上降低殘疾兒童發(fā)病率 等方面發(fā)揮了積極作用。

三、意見建議

（一）加大教育工作救助力度，維護殘疾兒童享受基本教育的權(quán)利。

1、縣特殊學校教育方面。需加快推進縣特殊教育學校新建工程建設(shè)和加大特殊教育學校資金投入。2008年11月，縣特殊教育學校建設(shè)項目已列入國家“**”期間《中西部地區(qū)特殊教育學校建設(shè)規(guī)劃項目方案》的改擴建項目。項目資金700萬（含設(shè)備配套費80萬），已于2010年10月下達我縣。但由于物價上漲幅度太大，預算與實際建設(shè)的存在時間差，與實際建校的支出還差距較大，缺口資金約600萬元。根本無法滿足建校所需。如能在專項資金中追加建校資金，提高設(shè)計要求，相信建成的學校會更完善，更貼近國家的建設(shè)標準。只有縣特殊教育學校新校建成了國家標準化的特殊教育學校，才能讓殘疾兒童受到專業(yè)的康復教育和就業(yè)指導，才能將我縣殘疾兒童教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能更好的建設(shè)幸福**，造福子孫后代。

2、隨班就讀工作方面。一是要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學配備專業(yè)設(shè)備，二是要配上專業(yè)的教師，三是可以在中心小學試點開設(shè)特教班，讓專業(yè)教師享受特教津貼。這樣不僅可以避免在普通班教師將殘疾兒童放一邊置之不理的情況，同時也能調(diào)動起專任教師的工作激情，讓殘疾兒童得到更好地教育。

3、高中教育方面。高中教育是目前面臨的另一個難題。建議至少每個市應(yīng)建有一所聾人高中，以解決聾人求學的大難題。

（二）實行“醫(yī)教結(jié)合”，為殘疾兒童康復提供專業(yè)人才。

按照國家對特殊教育學校教師配備有關(guān)規(guī)定，特殊教育學校需要配備專業(yè)的康復人才，這些人才是“醫(yī)教結(jié)合”的主干力量。目前，全國各地的特殊教育學校都在嘗試“醫(yī)教結(jié)合”實驗，特殊教育實施醫(yī)教結(jié)合旨在采用教育、醫(yī)學等多學科合作的方式，根據(jù)殘疾學生身心發(fā)展規(guī)律和實際需求，對殘疾學生實施有針對性的教育、康復和保健，開發(fā)其潛能，使每一個殘疾學生的身心得到全面發(fā)展。實施醫(yī)教結(jié)合體現(xiàn)了特殊教育的本質(zhì)，是特殊教育現(xiàn)代化、國際化的必由之路，也是特殊教育內(nèi)涵發(fā)展的重要命題。醫(yī)教結(jié)合要求教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等行政部門和社會團體跨部門合作，還需要教育科研、教研、裝備、遠程教育、特教資源中心等各單位共同參與的方式，建立各部門分工合作的長效工作機制，以不斷完善醫(yī)教有機整合的特殊教育支持保障體系，最終形成“醫(yī)教結(jié)合、按需施教、開發(fā)潛能、人人有所發(fā)展”的特殊教育。因而需為縣特殊教育學校提供醫(yī)療康復專業(yè)人才。

（三）配備專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓人才，提高殘疾兒童就業(yè)能力。

同康復專業(yè)人才一樣，國家對職業(yè)技術(shù)培訓也單列了專業(yè)教師。目前特殊教育學校的教師，在職業(yè)技術(shù)專業(yè)方面幾乎沒有專長，對殘疾兒童進行步入社會前的職業(yè)技術(shù)教育幾乎是空白。而對殘疾學生進行職業(yè)技術(shù)培訓，培養(yǎng)他們具有一技之長或幾技之長，具有一定的就業(yè)能力，是殘疾兒童教育的主要目標之一。尤其是特殊教育學校開展職業(yè)技術(shù)培訓至關(guān)重要，這關(guān)系到殘疾學生學業(yè)完成后能否自食其力和融入社會，更關(guān)系到千家萬戶的安定和社會的大和諧。目前，縣特殊教育學校迫切需要增加職業(yè)技術(shù)這類專業(yè)教師來對學生進行就業(yè)前的培訓。

（四）進一步明確殘疾兒童學前教育主管部門，并落實職責。

殘疾兒童普遍入學前沒有接受學前教育，即便有些在普通幼兒園跟班，也學不到東西。而學前教育階段，正是對殘疾兒童進行康復教育的最佳階段。我縣到目前為止，沒有一所專業(yè)殘疾兒童學前教育機構(gòu)，讓殘疾兒童錯失最佳的康復時機。所以，當前最重要的是進一步明確殘疾兒童學前教育的主管部門及落實職責。建議加大對特殊教育學校的資金投入，由特殊教育學校來接收部分學齡前殘疾兒童，對殘疾兒童進行入學前康復教育和對其它殘疾兒童學前教育康復機構(gòu)進行指導。由特殊教育學校為骨干來對殘疾兒童進行學前教育有以下幾個優(yōu)勢：一是將有專業(yè)的教師隊伍，二是有專業(yè)的康復設(shè)備，三是有規(guī)范的教育機制，四是可以對學生進行長遠規(guī)劃，從小就發(fā)現(xiàn)兒童的長處，為將來就業(yè)做準備。）

第二篇：外來工生存狀況調(diào)研報告

汕頭市外來工生存狀況調(diào)研報告

為配合市委辦、市府辦做好 “幸福汕頭” 指標評價體系及民生 “十 二五”規(guī)劃建議編制工作，我局就我市外來工生存狀況進行了調(diào)研。調(diào)研通過印制含有“個人基本情況、就業(yè)情況、居住情況、子女義務(wù) 教育情況、工資情況”等基本信息的《汕頭市外來工生存現(xiàn)狀調(diào)查問 卷》，向全市具有一定代表性的 53 家企業(yè)的外來工進行問卷調(diào)查，共 發(fā)放調(diào)查問卷 530 份，回收有效調(diào)查問卷 349 份。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果 和座談會了解的情況，形成以下調(diào)研報告。

一、外來工的生存狀況

（一）調(diào)查樣本的基本情況 調(diào)查樣本的基本情況
基本情況 企業(yè)所屬產(chǎn) 業(yè) 戶籍情況 第二 產(chǎn)業(yè) 樣本數(shù)量 31（家、人）所占比例 58.5（%）第三 產(chǎn)業(yè) 戶籍性質(zhì) 戶籍地址 非農(nóng) 農(nóng)業(yè) 本省 外省 業(yè) 221 128 88 261 調(diào)查樣本個體情況匯總 性別 男 女 婚姻狀 況 已 婚 未 婚 年齡 30 歲 30 歲 以下 以上 148 42.4 201 57.6

22 41.5

185 164 192 157 53 47 55 45

63.3 36.7 25.2 74.8

（二）調(diào)研反映出來的外來工生存狀況

1

收入普遍較 普遍較低 1、收入 普遍較 低，生活壓 力大。力大。被調(diào)查企業(yè)外來工月收入 在 1500 元以下的占 23.8%，月收 入在 2500 元以下的占 84.5%。由 于調(diào)查的 53 家企業(yè)都是生產(chǎn)經(jīng) 營正常、效益較好的企業(yè)，外來 工的收入相對比較高，因此，我 市的外來工的平均月收入水平應(yīng) 該在 1500-1800 元之間。由于近年來物價水平持續(xù)攀升，外來工 的收入絕大部分用于支付基本生活費、醫(yī)療費和房租，生活壓力大。文化程度低，技能工人所占比例小。

2、文化程度低，技能工人所占比例小。被調(diào)查企業(yè)外來工中高 中（中專、中技）以下占 78.3%（其中：初中及以下的有 149 人，占 42.7%；高中、職業(yè)高中、技校、中專的有 124 人，占 35.6%）；無職 業(yè)資格的 263 人，占 75.4%，擁有技能資格的也主要是初級工和中級 工，高級工以上的才 15 人，僅占 4.3%。

由于文化程度和技能水平較低，外來工所從事的崗位和工種都是
2

較低層次的，不但崗位穩(wěn)定性低，收入水平也比較低。外來工子女在汕接受義務(wù)教育的愿望未能得到更好地滿足。

3、外來工子女在汕接受義務(wù)教育的愿望未能得到更好地滿足。外來工子女在本市公辦學校就讀的僅占 18.07%，在本市民辦學校就學 的為 11.9%。從調(diào)查情況看，希望子女能在本市公辦學校入學的外來 工占 55.3%，但由于我市公辦教育機構(gòu)學位供應(yīng)有限，無法大量安排 外來工子女免費就讀。而外來工子弟學校的教學條件參差不齊，經(jīng)費 投入不足，教學質(zhì)量普遍不高。因此，58.51%的外來工選擇將子女留 在家鄉(xiāng)讀書，成為留守兒童。

外來工子女接受教育情況 120 100 80 60 40 20 0 人數(shù) 所占比例 25.00% 本市公辦學校 47 25.00% 47 31 16.49% 本市民辦學校 31 16.49% 58.51% 家鄉(xiāng)入學 110 58.51% 110

4、屬婚育年齡的比例偏大，對住房需求比較強烈。外來工中 30 屬婚育年齡的比例偏大，對住房需求比較強烈。歲以上的占 57.6%，有住房需求的占 85.4%。絕大多數(shù)外來工在汕沒 有房子，57%的外來工在城中村或城郊租房居住在，28.36%的外來工 由單位提供集體宿舍，沒有人享受到政府的廉租房。外來工對居住環(huán) 境的滿意度低，76.8%的外來工感覺一般或不滿意。近年來，隨著房 地產(chǎn)市場火熱，我市的住房租金一路攀高，外來工居住成本逐年增加，44.9%的受訪者表示房租占了工資支出的很大部分。

3

外來工居住情況 250 200 150 100 50 0 所占比例 調(diào)查人數(shù) 14.60% 51 自有住房 14.60% 51 28.40% 99 單位宿舍 28.40% 99 0 廉租房 0 0 自己租房 57% 199 199 57%

大部分外來工對入戶汕頭興趣不高 社保參保率低 入戶汕頭興趣不高，參保率低。

5、大部分外來工對入戶汕頭興趣不高，社保參保率低。由于外 來工對入戶政策存在疑慮和觀望心態(tài)，加上對土地的依賴，大部分外 來工對入戶汕頭積極性不高。349 名外來工中只有 8 名通過積分制入 戶，占 2.2%。此外，由于目前職工社會保險繳費率偏高，轉(zhuǎn)移接續(xù)困 難，很多企業(yè)為減少成本，不愿意為外來工投保；而外來工也由于缺 乏法律意識和工作不穩(wěn)定不愿意投保，導致大部分外來工游離于社保 制度之外。問卷反映參加職工社會保險的外來工 173 人，占 49.6%。此外，目前我市醫(yī)療保險和工傷保險還未覆蓋到外來工，大部分靈活 就業(yè)的外來工缺乏醫(yī)療保障。據(jù)調(diào)查，外來工生病時，37.79%會自己 根據(jù)病情到藥店買點藥吃，20.45%去個體診所看病，只有 32.01%去正 規(guī)醫(yī)院看病。16.61%的外來工反映，每月看病花費了相當一部分收入。

二、改善我市外來工生活現(xiàn)狀的幾點建議

（一）將公共就業(yè)服務(wù)政策覆蓋到在汕工作的外來工。外來工的 公共就業(yè)服務(wù)政策覆蓋到在汕工作的外來工。工作的外來工 生存狀況較差的主要原因是文化程度低、技能水平低、收入不高。目 前我市的公共就業(yè)服務(wù)政策特別是五補一貸（社保補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、培訓補貼、鑒定補貼和小額擔保貸款）的主要對象是 汕頭戶籍勞動力。根據(jù)《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》第二十五條 第（一）款“流動人口按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務(wù)”的 規(guī)定，學習廣州、深圳等城市的先進經(jīng)驗，擴大我市公共就業(yè)服務(wù)政 策的覆蓋面，將在汕工作并達到一定條件（可規(guī)定“居住、工作、參
4

加社保的年

限以及其他因素”作為條件）的外來工納入到政策范圍中 來，為外工來提高職業(yè)技能，提升就業(yè)能力，增加收入提供實實在在 的幫助和服務(wù)。同時，要充分認識到失業(yè)保險基金的主要功能已逐步由原來保障 失業(yè)者基本生活轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M就業(yè)，學習深圳的經(jīng)驗，利用特區(qū)立法權(quán) 的優(yōu)勢，制訂《汕頭經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》，以法規(guī)的形式，確保 在失業(yè)保險基金收支平衡并略有結(jié)余的基礎(chǔ)上，按照上結(jié)余額的 一定比例用于補充“五補一貸”等再就業(yè)專項資金，以及市政府同意 的其他用于促進就業(yè)和再就業(yè)工作的支出，有效解決當前市及各區(qū)縣 的資金不足難題。以農(nóng)民工積分制入戶為手段，（二）農(nóng)民工積分制入戶為手段，積分制入戶為手段 加快推進外來工市民化進程。加快推進外來工市民化進程。加大農(nóng)民工積分制入戶有關(guān)政策的宣傳力度，通過實施農(nóng)民工積分制 入戶、優(yōu)秀農(nóng)民工入戶等政策，加快在汕工作外來工的市民化進程。加快推進《農(nóng)民工城市居住證》的發(fā)放，認真貫徹《廣東省流動人口 服務(wù)管理條例》，落實持有《廣東省居住證》人員應(yīng)享有的待遇，增 強外來工對汕頭的認同感、歸屬感和幸福感。

（三）擴大社保覆蓋面，健全外來工社會保障體系。以實施《社 擴大社保覆蓋面，健全外來工社會保障體系。會保險法》為契機，擴大社保覆蓋面，將外來工納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)社會 保障體系。借“特區(qū)擴圍”之東風，利用特區(qū)立法權(quán)，向深圳學習，建立適合外來工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險制度。到“十二五”期末，基本實現(xiàn)外來工全部參加工傷保險和外來工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的目 標，確實維護外來工社會保險的權(quán)益，提高他們的幸福水平。

（四）將外來工納入廉租房保障體系，多渠道解決外來工的居住 將外來工納入廉租房保障體系，問題。一是 問題。一是全面推行住房公積金制度，對于外來工群體，若繳交了公 積金，政府應(yīng)允許其可以采取公積金或公積金貸款支付房租，以改善 居住條件。二是 二是通過減免稅收、財政補貼、政策支持（特別是國土和 二是 規(guī)劃部門要制定把原來工業(yè)用地變?yōu)榧w宿舍用地的扶持政策）等手 段，鼓勵支持企業(yè)在外來工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)外來
5

工集體宿舍，提供廉租住房。在城中村改造時，要考慮外來工的居住 需要，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，集中建設(shè)向外 來工出租的集體宿舍。三是 三是鼓勵用工單位給予外來工每月必要的住房 三是 租金補貼（稅務(wù)部門要出臺“房租補貼”可免稅的政策），提升外來 工對企業(yè)的歸屬感。四是積極

推進政府廉租房建設(shè)，將符合條件的外 四 來工納入廉租房適用范圍。

（五）切實保障外來工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)《廣東省 切實保障外來工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。流動人口服務(wù)管理條例》第二十七條： “居住證持證人在同一居住地 連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育 政策的，其子女接受學前教育、義務(wù)教育應(yīng)當與常住戶口學生同等對 待。具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定”的規(guī)定，出臺外來 工子女積分入學的辦法，對達到一定積分值的外來工，其子女可入讀 當?shù)毓k學校。同時，根據(jù)外來工子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢 等情況，合理規(guī)劃學校布局和發(fā)展。在民辦學校就讀的學生，參照公 辦義務(wù)教育標準免除學雜費，享受補助，堅決糾正向外來工子女收取 借讀費、贊助費等各種費用的歧視性做法，探索將學籍和戶籍分離辦 法，讓外來工子女在就讀地享有中考、高考的權(quán)利，力爭到“十二五” 期末將符合條件的外來工子女義務(wù)教育全部納入公共教育體系。切實維護外來工的合法權(quán)益。全面貫徹落實 《勞動合同法》，（六）切實維護外來工的合法權(quán)益。加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。強化工資支付監(jiān) 控，確保外來工工資按時足額發(fā)放。合理確定并適時調(diào)整最低工資標 準，制定相關(guān)崗位勞動定額的行業(yè)參考標準。完善勞資談判、工資集 體協(xié)商制度，加快建立保障外來工工資及時支付和正常增長的長效機 制，加大對拖欠工資行為的處罰力度，確保外來工合理分享經(jīng)濟發(fā)展 成果。（市人社局就業(yè)中心）

6

第三篇：社工機構(gòu)及社工生存狀況調(diào)研報告

社工機構(gòu)及社工生存狀況調(diào)研報告

一、調(diào)研背景及目的社會工作是一項助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預防和解決部分經(jīng)濟困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質(zhì)，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國社會工作不僅包括社會福利、社會保險和社會服務(wù)，還包括移風易俗等社會改造方面的工作，其發(fā)展方向也必然受到經(jīng)濟、政治、社會因素的影響。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，人口逐漸增長，中國的社會工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇。在次境遇下，如何使社會工作更切合人民群眾的需要，更科學化、專業(yè)化，盡快實現(xiàn)由被少數(shù)人理解掌握變?yōu)楸蝗嗣翊蟊娎斫庹莆?、由少?shù)人倡導從事到人民大眾自覺行動、由少數(shù)人局部進行到被人民大眾廣泛認可的根本性轉(zhuǎn)變，是當前社會工作面臨的課題。

本次社會實踐活動以各地區(qū)的社會工作機構(gòu)（社會服務(wù)中心、志愿服務(wù)機構(gòu)等）為調(diào)查單位，并設(shè)計了一套問卷，針對我國當前不同地區(qū)的社會工作現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上分析從社會工作的結(jié)構(gòu)、制度、機構(gòu)運行、資金來源及社會工作的發(fā)展需求的角度分析我國社會工作發(fā)展的進程和特點，并從經(jīng)濟、政治、社會因素與專業(yè)社會工作互動的角度探討其發(fā)展方向并形成調(diào)研報告，提出一套符合實際、切實可行的深化我國社會工作的方案，為相關(guān)部門提供參考。

二、調(diào)研過程

我們作為一名結(jié)束大二課程的學生，在結(jié)束了為期5個月的學業(yè)之后，再次踏上了故鄉(xiāng)的土地。如何成為一個合格優(yōu)秀的大學生，不只是要完成象牙塔中的學習，在社會中的實踐與磨練更是顯得尤為重要，所以在這兩個月的長假中我要認真的完成老師布置的社會實踐任務(wù)。

本次調(diào)研我們小組選擇了社工機構(gòu)及社工生存狀況調(diào)查的調(diào)研話題，我們了解到如今的社會發(fā)展使得社會工作在我們的生活總扮演了越來越重要的角色。社會工作作為與我們聯(lián)系最緊密的公共事務(wù)，從一般的街道辦事處到NGO，從物業(yè)管理到司法援助等等，社會工作都是在輔助政府完成工作職能，構(gòu)建和諧社會。由于社會的多元化，社會工作也變得越來越復雜，因此，對社會工作的要求也越來越高，對社會工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高。本次調(diào)查讓我們更加了解了社工機構(gòu)和社工生存的狀況，讓我們明確了以下幾點問題：首先社工機構(gòu)是吸納社會工作人才的重要載體，是有效整合社會工作服務(wù)資源的重要渠道，是開展社會工作專業(yè)服務(wù)的重要陣地。通過了解專業(yè)機構(gòu)的運營方式，為自己未來的職業(yè)生涯積累經(jīng)驗，開創(chuàng)新的發(fā)展。然后我們了解了一些社會工作者的工作崗位,加深對本專業(yè)的了解。而且我們更加了解本專業(yè)在現(xiàn)實中的運用,使我們能夠?qū)φn本上的各個知識點和各種問題的解決方法進行進一步的加深理解和熟練運用。然后為我們這些深居象牙塔中沒有充分接觸整個社會的大學

生們打開一扇窗，增加實踐能力，更好的了解社會。最后增強了我們一起討論、訪談，提高同學間的合作能力。增加自身的人際交往能力。

我們的調(diào)研采取了問卷調(diào)查的形式問題涉及受訪者基本情況，現(xiàn)狀調(diào)查兩大方面，機構(gòu)簡介、機構(gòu)工作人員編制問題、發(fā)展過程中存在的問題、對大學生社會工作者的招聘情況、機構(gòu)工作人員的福利狀況、機構(gòu)的未來發(fā)展及改善措施等幾個小方面進行調(diào)查，得出結(jié)論，進行分析。問題覆蓋面廣泛，能夠更加透徹的反應(yīng)受訪者的工作現(xiàn)狀。

三、調(diào)研結(jié)論

首先談?wù)務(wù){(diào)查中出現(xiàn)的問題，幾乎每個機構(gòu)都有人員不足的情況,而民辦的機構(gòu)人員一般比較少，大部分是義工或者志愿者。公眾對社會工作的認知度不高，有時一些項目無法進行，對社工的了解還停留在表層。而現(xiàn)在社工機構(gòu)的招聘現(xiàn)狀是：調(diào)查的機構(gòu)中只有少數(shù)機構(gòu)是以社會工作專業(yè)畢業(yè)的學生為主要招聘對象的，而其他幾個機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象的特殊性相對的需要電子信息和醫(yī)護方面的人才。

從機構(gòu)資金構(gòu)成來看，有政府支持或建成的機構(gòu)基本上都可以得到政府的資金支持，而民辦的資金來源大部分是依靠個人繳費。而從人員構(gòu)成的角度來說，真正是社會工作畢業(yè)或者由社會工作是執(zhí)照的社會工作者并不是很多。如今由于社會事務(wù)的復雜化和社會工作行業(yè)的發(fā)展，社工人員年齡，學歷覆蓋面都比較廣。對于部分的社會工作人員，他們被給予過專業(yè)的培訓，統(tǒng)一考試，然后由政府部門頒發(fā)執(zhí)照，再上崗。而有些社會工作人員則并沒有經(jīng)過這樣的流程。這樣就

不能夠充分地保證社會工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和解決社會問題。

困擾社會工作者的主要難題是工作量大而工資低。處于基層的社會工作人員每天處理的都是一些重復的瑣事，所以他們很難在工作中獲得成就感，很難得到激勵。長此以往，很容易進入職業(yè)倦怠。因此，提高社會工作人員的待遇，將薪酬作為一個重要的激勵來源，可以保證從業(yè)人員的熱情，也便于吸引更多高素質(zhì)人員加入社會工作的行列之中。另一方面，群眾缺乏向社工求助的意思和習慣，對社會工作的認知度低。而政府對民辦的社會工作機構(gòu)的宣傳力度不夠，不少人不清楚身邊的社工團體，不懂得去求助他們，更別說被他們的工作而吸引，產(chǎn)生加入他們的想法。讓群眾更加了解社工機構(gòu)及社工的工作，讓社工這個職業(yè)能更廣泛地得到群眾的認可，不僅能讓社工機構(gòu)更好地為群眾服務(wù)，也能夠吸引更多的人加入到社工的行列中。

綜上所述，社工機構(gòu)和社工生存狀況需要得到改善，而政府則是能夠給予他們幫助的那只手。在這里，我們提出兩點建議：

一、政府應(yīng)加大公眾對社會工作的認識，在發(fā)展的過程中應(yīng)該及時的對其予以正常的幫助和引導，這樣才可以使社會工作發(fā)揮其應(yīng)有的功能，幫助群眾，協(xié)助政府構(gòu)建和諧社會。促進民辦社工機構(gòu)發(fā)展，對于進一步推進社會工作及其人才隊伍建設(shè)，預防和解決當前社會發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)方式，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧，具有重要意義。

二、政府應(yīng)多通過“政府購買公共服務(wù)”給予社工機構(gòu)特別是民辦機構(gòu)支持。社工機構(gòu)的辦公場所和設(shè)施等硬件條件、工作者的收入、辦公經(jīng)費等都靠財政支持，資金不足是限制社工機構(gòu)發(fā)展的一大因素?！罢徺I公共服務(wù)”能夠為社工機構(gòu)提供有效的資金支持。不僅如此，“政府購買公共服務(wù)”還能讓社工機構(gòu)雇傭政府相關(guān)工作人員來彌補人員不足，也能使社工機構(gòu)人員不足問題得到一定的改善。

社會工作與我們的生活息息相關(guān)，它在人民生活中扮演著一個重要的角色。一個新事物的成長是緩慢的，會遇到許多挫折與困難，因為它們力量弱小，沒有得到廣大群眾的支持與擁護。社會工作就是一個新事物，它的成長力量在最初是弱小的，沒有得到廣大人民群眾的認同與支持。但是一個新事物會不斷成長壯大的，社會工作一樣，它會在發(fā)展中不斷發(fā)展壯大的，不斷地得到完善。相信在政府的支持下，社工機構(gòu)及社工生存狀況會有所改善，社會工作也會不斷地發(fā)展并最終走上自己獨立發(fā)展的道路

第四篇：婦女生存狀況及需求調(diào)研報告

昆山市千燈鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，國家4A級旅游景區(qū)，有二千五百年的歷史，素有“金千燈”之美稱，是昆曲的發(fā)源地之一，也是明末清初杰出的思想家、文學家、愛國學者顧炎武先生的故鄉(xiāng)。根據(jù)2010年全國人口普查數(shù)據(jù)，千燈戶籍人口44822人，其中女性為22957人，占總?cè)丝?1.2%，兒童(0到14歲)3642人，60歲以上老年婦女5338人;常住人口83793人，其中，女性為39459人，占47.1%，兒童5510人，60歲以上老年婦女5189人。

近年來，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，千燈鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，經(jīng)濟社會各項事業(yè)飛速發(fā)展。身處時代巨變中的千燈女性，她們的生存狀態(tài)、思維方式、生活方式、人生追求、發(fā)展要求等也發(fā)生著巨大的變化。為深入了解當前千燈女性在城鄉(xiāng)一體化這一社會轉(zhuǎn)型時期的生存狀況和需求，千燈鎮(zhèn)婦聯(lián)歷時一個多月，對本鎮(zhèn)18個村和6個社區(qū)的女性進行了專項調(diào)研，利用座談會、個別訪談、發(fā)放問卷調(diào)查(共收到問卷220份)等方式，了解她們生存的現(xiàn)狀以及對發(fā)展的需求，以便鎮(zhèn)婦聯(lián)在把握她們需求的基礎(chǔ)上，更好的為她們提供相應(yīng)的服務(wù)。

一、千燈鎮(zhèn)婦女的生存狀況

1、基本信息

參加本次調(diào)研的女性主要集中在25～35歲和36～49歲，占41.36%和31.66%，25歲以下占13.2%，50歲以上占12.7%。其中88.7%為已婚，新昆山女性占調(diào)研人數(shù)的24.54%，高中及高中以上學歷的占63.6%。

2、就業(yè)情況

在參加調(diào)研的婦女中83.6%的婦女正在就業(yè)，主要的就業(yè)單位性質(zhì)是企業(yè)，占36.4%，另外機關(guān)、事業(yè)單位占15.2%，個體占14.7%。而未就業(yè)的婦女主要生活來源是退休金和親屬撫養(yǎng)。

3、經(jīng)濟狀況

根據(jù)調(diào)研問卷顯示，我鎮(zhèn)婦女的年收入主要集中在2萬～5萬元，占總數(shù)的57.72%，年收入2萬以下的占20.9%，5萬～8萬元的占20%，而8萬元以上的只占1.36%，女性收入狀況提升的潛力較大。而在消費情況的調(diào)研中，占據(jù)前三位的分別是食品27.05%、服裝23.39%和人情往來15.06%，第四的為醫(yī)療13.16%。其中人情往來的支出占到第三有些出乎意料。

4、滿意度

受調(diào)研婦女的滿意度調(diào)研結(jié)果顯示，千燈鎮(zhèn)女性對各方面的滿意度均比較高，選擇“不滿意”或“非常不滿意”的5%都不到，其中對“親子關(guān)系”、“夫妻關(guān)系”、“婆媳關(guān)系”、“鄰里關(guān)系”選擇“很滿意”的分別占75.9%、72.3%、63.6%和61.4%，可見文明和諧家庭建設(shè)取得了良好的效果，尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里和諧成為社會的主流。對生活總體滿意度選擇“很滿意”的是62.3%，而對工作總體滿意度選擇“很滿意”的是其中最低的，為56.8%。

二、千燈鎮(zhèn)婦女的發(fā)展需求

1、就業(yè)培訓方面

受調(diào)研女性覺得，在就業(yè)方面最需要的幫助是崗位信息27.6%、創(chuàng)業(yè)項目21.3%和職業(yè)技能培訓21.3%，而對培訓的時間安排有42.6%的女性選擇周末或節(jié)假日，培訓頻率要求以每月一次35.8%和每季度一次27.9%為多。

2、女性創(chuàng)業(yè)方面

有86.8%的受訪女性表示支持女性自主創(chuàng)業(yè)，在哪類行業(yè)適合女性自主創(chuàng)業(yè)并經(jīng)營的選擇中，服裝類36.7%、家政服務(wù)類26.3%和餐飲類19.7%排在前三。

3、業(yè)余文化方面

在對選擇文化培訓及消費最關(guān)注的是什么的選擇中，受訪女性將項目質(zhì)量44%、交通方便22.4%排在價格18%之前，而就社區(qū)業(yè)余文化生活，社區(qū)文藝團隊和建設(shè)女性活動中心的呼聲最高。

4、家庭親子方面

受訪婦女中有53.6%支持將兒童早教引入社區(qū)，另有43.2%的婦女則認為要因地制宜，根據(jù)實際情況來決定。在親子教育活動中有55%的婦女選擇親子游戲的方式。另外，在生育二胎的原因中，覺得孩子多了熱鬧32.2%、父母要求28.5%和減輕子女負擔22.2%排在前三位。在就“目前自己的家庭哪些方面最需要改善”的調(diào)查中，家庭收入、孩子教育和住房條件分別以28.6%、23.1%和17.0%排在前三位。

5、權(quán)益維護方面

女性社會地位、就業(yè)機會均等化和婚姻平等是受訪女性認為最需要加強維護的女性權(quán)益，分別占到25.6%、23.3%和22.0%。

三、針對需求的服務(wù)措施

在問卷調(diào)查以及婦女座談會和個別訪談中，我們發(fā)現(xiàn)婦女“最希望婦聯(lián)提供的服務(wù)”中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護和婚姻家庭關(guān)系是最被期待的，其它為家庭教育、素質(zhì)提升、文體活動和政策信息等。通過調(diào)研，我們就不同年齡階段、教育程度、社會背景的新老千燈女性的發(fā)展需求有了初步的了解，由于樣本數(shù)有限以及調(diào)研手段的問題，可能還不能全面完整真實的反映所有千燈女性的需求，但相信本次調(diào)研仍然有一定的代表性，能夠為最近一階段的婦女工作提供一些參考。我們就本次調(diào)研所掌握的需求情況，針對主要需求提出相應(yīng)的服務(wù)措施。

1、增加信息服務(wù)支持女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)

調(diào)研結(jié)果顯示，千燈鎮(zhèn)婦女要求就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善自身和家庭收入的愿望很高，超過8成的婦女都支持女性自主創(chuàng)業(yè)，可見新時期的女性“半邊天”意識越來越強，主動參與經(jīng)濟社會建設(shè)的意愿和能力都有了很大的提升。近年來，通過婦聯(lián)政策爭取以及宣傳培訓力度的加強，千燈婦女的創(chuàng)業(yè)熱情更是高漲，尤其是女性創(chuàng)業(yè)小額貸款對女性創(chuàng)業(yè)的支持更是收到了顯著的成效。千燈鎮(zhèn)2011年和2012年分別有59名和87名創(chuàng)業(yè)女性獲得715和1085萬元小額貸款支持，2013年獲得貸款的創(chuàng)業(yè)女性為107名，貸款金額達到了1470萬元，更是涌現(xiàn)出了一批成功創(chuàng)業(yè)的女性典型，如創(chuàng)業(yè)事跡在《中國婦女報》予以宣傳報道的以針精密機械廠的陸黎琴，“小生姜做出大市場”的俞年菊等。但是，這些與全鎮(zhèn)婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望還是有著一定的差距的，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)婦女在就業(yè)方面最需要的幫助是崗位信息和創(chuàng)業(yè)項目，超過了對職業(yè)技能培訓和政策支持等方面的支持，這從另一個側(cè)面也反應(yīng)出我們之前在這兩方面的服務(wù)提供還是比較欠缺的。婦女的真實需求就是我們的努力方向，接下來，我們將努力整合資源，與人力資源與勞動保障部門等合作，拓展網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，為千燈就業(yè)創(chuàng)業(yè)女性提供更多的有關(guān)崗位信息和創(chuàng)業(yè)項目的信息服務(wù)，滿足她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求。

2、加強維權(quán)力度維護婦女兒童權(quán)益

第五篇：出租車司機生存狀況調(diào)研報告

出租車司機生存狀況調(diào)查方案設(shè)計

（調(diào)查小組：3人，陳超，謝斯宇，曾媛栗）

一、概要

近年來，出租車司機的生存狀況問題引起人們越來越多的關(guān)注。許多出租車司機常年超負荷工作，體力嚴重透支，很多人疾病纏身。不少政協(xié)委員和民主黨派成員為此進行深入細致的調(diào)研，并提出提案和建議。出租車司機生存狀況的根本改善有待于打破行業(yè)壟斷，改革管理體制；而當務(wù)之急則是把出租車司機的規(guī)費降到一個合理的水平。而另一方面，出租車的搶車道等交通違規(guī)行為也愈演愈烈，給市民出行帶來諸多不便。

二、調(diào)查目的通過部分現(xiàn)象展示出租車司機生存狀況，以及揭示其產(chǎn)生的主要原因。

三、調(diào)查對象

出租車司機（人數(shù)60）

普通市民（人數(shù)90）

四、調(diào)查內(nèi)容（設(shè)置為兩份問卷，一份針對出租車司機，一份針對普通市民）

A、出租車司機

1.工作時間

2.飲食狀況（地點，時間，食物）

3.情緒問題（路怒癥）

4.生病狀況

5.收入狀況

6.對現(xiàn)狀滿意程度

7.安全狀況

8.家庭背景

9.“野的”相關(guān)（搶生意）

B、市民

1.乘車需求狀況（搶車、頻率）

2.對司機態(tài)度滿意程度

3.費用是否合理

4.對出租車司機生存狀況的了解程度

5.是否經(jīng)常坐“野的”

五、調(diào)查人員安排

每人負責司機問卷20份、市民問卷30份

共計司機問卷60份，市民問卷90份

六、調(diào)查方式與調(diào)查時間

問卷調(diào)查、個別訪談

七、費用預算

調(diào)查問卷150份打印費復印費，待問卷設(shè)計完成