第一篇：2011政府工作報(bào)告(人代會(huì)付印定稿正式版)

XX縣十五屆人大七次 會(huì) 議 文 件

（十五）政府工作報(bào)告

——2011年2月14日在XX縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

XX縣人民政府縣長(zhǎng) XXX 各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期的工作回顧

過(guò)去五年，是XX縣發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)性、極不平凡的五年。面對(duì)異常繁重的移民搬遷和改革發(fā)展任務(wù)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，群策群力完成移民搬遷，同心同德推進(jìn)“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”，較快走出低速發(fā)展困境，完成和超額完成“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)，較好地完成了縣十五屆人大第五次會(huì)議確定的年度任務(wù)?！八膫€(gè)重點(diǎn)突破”、“五個(gè)XX縣”建設(shè)、“六項(xiàng)基本民生”改善成效明顯，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，XX縣已邁入“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”的歷史新階段。

——移民搬遷圓滿完成。截至2010年，累計(jì)完成移民投資84.4億元，搬遷安置移民16.9萬(wàn)，復(fù)建各類(lèi)房屋473.1萬(wàn)平方米，遷建工礦企業(yè)134戶。移民新城入選重慶“巴渝新十二景”。四期移民工作一次性通過(guò)國(guó)家終驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“搬得出”的目標(biāo)，移民安穩(wěn)致富工作有

（二）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)力招商引資。推進(jìn)“百千萬(wàn)項(xiàng)目集群儲(chǔ)備工程”，儲(chǔ)備三次產(chǎn)業(yè)和城市開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)五大類(lèi)項(xiàng)目2250個(gè)，其中大項(xiàng)目250個(gè)。組建五大領(lǐng)域招商團(tuán)、五大工業(yè)招商組和六個(gè)駐外招商分局，完善招商機(jī)制，整合優(yōu)惠政策，依托資源、鄉(xiāng)情兩大優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)招商和集群式、鏈條式招商，成功舉辦第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)和系列招商推介會(huì)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。建成XX能源建材產(chǎn)業(yè)園；完成XX食品輕工產(chǎn)業(yè)園一期工程，建成10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，啟動(dòng)二期工程建設(shè)；平橋移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)建成面積5平方公里，入駐企業(yè)37家。

（三）搶抓機(jī)遇調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為20.2∶43.3∶36.5，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)79.8%，五年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?；窘ǔ伤拇筠r(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷壯大六大農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升。工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯，2010年銷(xiāo)售值突破145億元，增加值達(dá)到47.9億元。能源、建材產(chǎn)業(yè)集群和食品、輕紡電子產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，成功爭(zhēng)取川東北天然氣項(xiàng)目在XX縣注冊(cè)。五大工業(yè)集群產(chǎn)值、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值和104戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的97%、28.5%、55.7%。建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)。淘汰了10萬(wàn)千瓦火電機(jī)組等一批落后產(chǎn)能。引進(jìn)新世紀(jì)、重百、永輝、國(guó)美、蘇寧等知名企業(yè)，縣城核心商圈達(dá)60余萬(wàn)平方米，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快“XXX”旅游資源開(kāi)發(fā)，旅游市場(chǎng)日趨活躍。打造金融高地，引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)18家，共有金融機(jī)構(gòu)26家，2010年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)211.1億元、49.6億元。

（四）提速提質(zhì)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。突出“XXXXXX”定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“西部水城、風(fēng)情名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快環(huán)XX湖

“1+8”規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)?xùn)|、西部新區(qū)整體擴(kuò)容，加速推進(jìn)“七位一體”濱湖景觀工程、體育場(chǎng)（館）、恒溫游泳館、博物館、規(guī)劃館、XX文化廣場(chǎng)建設(shè)，基本完成天然游泳場(chǎng)、XX公園、XX廣場(chǎng)建設(shè)。完成城市道路“白改黑”10.8公里，改造人行道地磚2.5萬(wàn)平方米、地下管網(wǎng)9.8公里。新增城市廣場(chǎng)12.7萬(wàn)平方米、公共綠地433萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率40.8%。布局打造XX、XX、XX、XX4個(gè)小城市，試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)風(fēng)情名鎮(zhèn)、5個(gè)美麗鄉(xiāng)村。全力打造暢通XX縣，開(kāi)工建設(shè)XX高速公路、XX路改造升級(jí)、XX港綜合項(xiàng)目，改造干線公路196公里、通鄉(xiāng)公路363公里，實(shí)施通村通達(dá)工程1000公里，硬化通村公路931公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢率、通村通達(dá)率100%，通村通暢率45%。

（五）固本強(qiáng)基加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“穩(wěn)糧保供給”，穩(wěn)步提高糧油生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量超過(guò)58萬(wàn)噸。突出“增收惠民生”，深入推進(jìn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，大力發(fā)展“六葷三素”特色產(chǎn)業(yè)，著力打造生豬、柑橘、肉兔、中藥材、蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到41家，專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)951個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育，打造“XX縣春橙”、“XX肉兔”、“XX縣木香”等特色品牌，實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。勞務(wù)總收入突破42億元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體達(dá)1.3萬(wàn)余戶，總投資56.8億元。堅(jiān)持“強(qiáng)基增后勁”，整治病險(xiǎn)水庫(kù)104座，治理水土流失135平方公里，整治城鎮(zhèn)堤防12.4公里，改造中低產(chǎn)田7.7萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)村沼氣5.9萬(wàn)口，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到23%。2010年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到30.1億元。

（六）標(biāo)本兼治確保安全穩(wěn)定。深化平安XX縣創(chuàng)建。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，突出交通、煙花爆竹、煤礦、?；贰⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法，2010年安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯改觀。強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，突發(fā)事件處置能

一步加強(qiáng)；第六次全國(guó)人口普查扎實(shí)開(kāi)展，物價(jià)、氣象、檔案、普法、婦女兒童、民族宗教、外事、僑臺(tái)、郵政、消防等工作取得新成績(jī)。

各位代表！五年的攻堅(jiān)克難、負(fù)重拼搏，展現(xiàn)了XX縣人民“自強(qiáng)不息、敢為人先”的創(chuàng)業(yè)精神；五年的團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力，留下了XX縣奮力趕超的堅(jiān)實(shí)足??；五年的勵(lì)精圖治、革新求變，開(kāi)辟了XX縣轉(zhuǎn)型提速的廣闊前景！五年的發(fā)展變化，歸功于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不XX縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，飽含著各界人士的傾力幫助，靠的是全縣人民同心同德的強(qiáng)大合力。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全縣人民和駐開(kāi)部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向支持、關(guān)心XX縣發(fā)展的朋友們，向全體人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界友人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，XX縣的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展的大格局還未拉開(kāi)，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，加快發(fā)展仍然是我們面臨的緊迫任務(wù)；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化水平較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展亟須突破；資源型工業(yè)比較粗放，資源、環(huán)境約束加劇，生態(tài)環(huán)保壓力增大；社會(huì)建設(shè)欠賬較多，民生改善任務(wù)繁重；社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還比較脆弱，信訪穩(wěn)定面臨較大壓力；政府自身建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的要求還有較大差距，行政管理和服務(wù)在系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、精細(xì)化方面亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，決不辜負(fù)全縣人民的重托和期望！

“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表！胸有全局，方能趨利避害、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；心存憂患，才會(huì)奮勇?tīng)?zhēng)先、搶占發(fā)展先機(jī)；凝心聚力，才能加快發(fā)展、成就宏偉藍(lán)圖！

從全國(guó)來(lái)看，科學(xué)發(fā)展已成為時(shí)代強(qiáng)音，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需政策深入實(shí)施，必將為我們加快發(fā)展提供新支持；從全市來(lái)看，重慶正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的黃金時(shí)期，改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“314”總體部署和國(guó)發(fā)3號(hào)文件政策效應(yīng)加快釋放，三峽后續(xù)工作全面啟動(dòng)，必將為我們加快發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇；從XX縣來(lái)看，“四大突破”基本實(shí)現(xiàn)，快速發(fā)展勢(shì)頭明顯，全縣干部心齊氣順，廣大群眾充滿信心，必將為我們加快發(fā)展增添新動(dòng)力。同時(shí)，重慶提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新任務(wù)，對(duì)XX縣的發(fā)展提出了新要求；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新態(tài)勢(shì)，給XX縣的發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。綜觀全局，未來(lái)五年將是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、發(fā)展最關(guān)鍵的五年，也是機(jī)遇最寶貴、動(dòng)力最充足的五年，我們有條件、有信心、有能力發(fā)展得更好更快！

各位代表！未來(lái)五年，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以民生為主導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“147”戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，推動(dòng)XX縣整體轉(zhuǎn)型提速發(fā)展，總體實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值4600美元，年均增長(zhǎng)15%以上；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入25億元，年均增長(zhǎng)20%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為10:56:34；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到180億元。五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元；實(shí)際利用內(nèi)資300億元、外資2億美元，外貿(mào)出口3億美元，基本建成內(nèi)

續(xù)工作，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障。大力發(fā)展庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善水利、交通、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房等公共服務(wù)。健全移民社會(huì)保障體系，全面落實(shí)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好特困移民救助，妥善處理移民安置遺留問(wèn)題，建設(shè)“三有一新”庫(kù)區(qū)。

（五）加快建設(shè)“五個(gè)XX縣”，全面提升城市功能。修改城市規(guī)劃，完善市政設(shè)施，建設(shè)體育場(chǎng)（館）、博物館、規(guī)劃館、檔案館、會(huì)展中心等公共建筑，開(kāi)辟市民休閑健身場(chǎng)地，完善社區(qū)服務(wù)功能，加快商品房開(kāi)發(fā)和保障性住房建設(shè)；實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提升管理水平；加快打造“百億商圈”、“XX旅游”、渝東北金融高地、渝川陜鄂邊區(qū)物資集散地，增強(qiáng)城市集聚輻射功能。加快開(kāi)達(dá)高速公路、北環(huán)路改造升級(jí)、XX港綜合項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)城高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目，基本形成西南經(jīng)XX至重慶、東南經(jīng)云陽(yáng)至上海、東北經(jīng)城口至陜西、西北經(jīng)達(dá)州至成都、水路經(jīng)小江出云陽(yáng)通江達(dá)海“五條高速便捷通道”，構(gòu)建渝東北交通樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市“三類(lèi)景觀通道”，強(qiáng)化“兩類(lèi)鄉(xiāng)村公路”建設(shè)。深入推進(jìn)“六大森林工程”、“綠化長(zhǎng)江·重慶行動(dòng)”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)模范城市。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等級(jí)創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施基本藥物制度。加快體育、文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。

（六）著力建設(shè)“兩型”社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。加快“兩高一低”企業(yè)治理改造，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能減排。加大工業(yè)

“三廢”處理和再生資源回收，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善城鎮(zhèn)污水、垃圾、廢氣處理和降噪設(shè)施，建立高效運(yùn)行管理機(jī)制。加大流域污染、庫(kù)區(qū)消落帶、水土流失、石漠化和農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村“一池三改”，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。嚴(yán)格土地管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

（七）加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改善民計(jì)民生。堅(jiān)持科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，逐步普及學(xué)前教育和高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建高職院校。加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。穩(wěn)定適度低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)出生人口性別比均衡，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小微型企業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。健全困難群體就業(yè)幫扶制度，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。加大勞務(wù)儲(chǔ)備，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高統(tǒng)籌層次和水平。

（八）加快文化事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化普遍繁榮。大力推動(dòng)文化轉(zhuǎn)型，加快四級(jí)文化服務(wù)體系、文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)文化創(chuàng)新，開(kāi)展本土文化研究，促進(jìn)文化創(chuàng)作繁榮。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和民族民間藝術(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)。培育骨干文化企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入持久開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)和“三品”“兩德”教育，弘揚(yáng)XX精神、移民精神和XX人文精神，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市。

（九）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。加快“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展活力。以農(nóng)村土地、林權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，完善政策保障體系，加快人口梯度

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增強(qiáng)融資保障能力。強(qiáng)化金融生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)取更多的市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)XX縣拓展業(yè)務(wù)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬融資渠道，激活民間投資，以股權(quán)融資、債券、BOT模式等方式解決資金問(wèn)題。優(yōu)化政銀企三方對(duì)接平臺(tái)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，年末貸款余額增長(zhǎng)20%。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。傾力打造“百億商圈”和“美食之都”，完善縣城核心商圈、濱湖商業(yè)業(yè)態(tài)配套設(shè)施，培育濱湖美食街、XX步行街等特色街區(qū)，加快五星級(jí)酒店、縣城區(qū)生活物流園、渝東北建材家具批發(fā)中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)“五個(gè)一”工程。創(chuàng)建XX故居和紀(jì)念館4A級(jí)景區(qū)，啟動(dòng)XX山旅游設(shè)施建設(shè)，打造XX湖國(guó)家級(jí)濕地公園，加快XX森林旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展老年養(yǎng)生莊園、休閑特色老年公寓等公益性旅游和鄉(xiāng)村旅游。舉辦首屆“XX”旅游文化節(jié)和濱湖美食節(jié)、第三屆渝川陜金秋購(gòu)物節(jié)。落實(shí)家電（汽摩）下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)政策，推動(dòng)汽車(chē)、住房、物業(yè)、休閑、健身、文化娛樂(lè)等消費(fèi)升級(jí)走旺。

（二）大力實(shí)施招商引資，全面提升開(kāi)放水平。堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)工業(yè)化的重要抓手，努力拓展開(kāi)放空間，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

加大招商力度。完善和創(chuàng)新招商引資工作體系、權(quán)責(zé)劃分、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，依托資源優(yōu)勢(shì)招商，培育五大支柱產(chǎn)業(yè)；依托鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)招商，推進(jìn)萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“百千萬(wàn)項(xiàng)目集群儲(chǔ)備”，做到深度儲(chǔ)備有可研、前期儲(chǔ)備有方案、形象儲(chǔ)備有概念。著力抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，深化政府層面合作招商，高質(zhì)量舉辦第二屆投洽會(huì)，積極參加渝洽會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)化招商引資政策和審批服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化用工、用地等要素保障，做好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。推進(jìn)出口企業(yè)自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育出口品牌，拓寬國(guó)際市場(chǎng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)建生豬、肉兔、中藥材、油桐等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口示范基地，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

深化交流合作。強(qiáng)化境外勞務(wù)輸出培訓(xùn)，擴(kuò)大輸出規(guī)模。深化與周邊區(qū)縣、友好縣市的互訪交流，積極深化對(duì)口支援。

（三）著力壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)提速增效。發(fā)展壯大化工、能源、建材、食品、輕紡電子五大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。

夯實(shí)五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)天然氣化工項(xiàng)目。力促川東北天然氣項(xiàng)目年采輸氣10億方以上，推進(jìn)抽水蓄能發(fā)電、東里河水能發(fā)電項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型干法水泥等建材項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，加快歐華陶瓷二期、新美陶瓷高檔磚、品勝涂料、美爾康管材項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)大衢木業(yè)技改擴(kuò)建、XX公司竹質(zhì)裝飾材料項(xiàng)目。完成青島康大食品年產(chǎn)1000萬(wàn)只肉兔、科旺油脂年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用油、尚果柑橘加工項(xiàng)目建設(shè)，做好天邦食品原材料供應(yīng)。促進(jìn)榮泰公司年產(chǎn)400萬(wàn)套服裝、潤(rùn)江羊絨年產(chǎn)300萬(wàn)件羊毛衫、斯安特公司年產(chǎn)400萬(wàn)套服裝、勇華鞋業(yè)和豪昌鞋業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)雙運(yùn)動(dòng)鞋、康園公司年產(chǎn)60萬(wàn)輛自行車(chē)、鑫泰電子擴(kuò)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快玉盛公司年產(chǎn)1200萬(wàn)件服裝、豐達(dá)電子LED生產(chǎn)線建設(shè)，培育筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)。五大工業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。

促進(jìn)園區(qū)上檔升級(jí)。加快完善XX產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房和服務(wù)配套用房30萬(wàn)平方米，建成污水處理廠、變電站、天然氣配氣站，啟動(dòng)供水廠、三星級(jí)賓館、幼兒園、商場(chǎng)等生活服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)二期工程?；窘ǔ善綐虍a(chǎn)業(yè)園道路、管網(wǎng)、橋梁

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支機(jī)構(gòu)1個(gè)，建立龍頭企業(yè)科技專(zhuān)家大院3個(gè)。提升勞務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入51億元。著力解決農(nóng)村流通、融通兩大關(guān)鍵問(wèn)題。新引進(jìn)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)；新改建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；大力培育“XX縣春橙”、“XX肉兔”、“XX縣木香”、“XX湖生態(tài)魚(yú)”等特色品牌，新申報(bào)“三品一標(biāo)認(rèn)證”基地和產(chǎn)品8個(gè)、市級(jí)品牌3個(gè)；擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押融資規(guī)模。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6095元、戶均純收入22850元。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。興建各類(lèi)水利工程3678處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)26座，治理水土流失27平方公里，整治三匯水庫(kù)渠堰20公里、城鎮(zhèn)堤防24.7公里，改造中低產(chǎn)田2.5萬(wàn)畝。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到25%以上。

加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。整合各類(lèi)資源，落實(shí)幫扶措施和資金，推進(jìn)貧困村整村脫貧，完成18個(gè)貧困村的整村脫貧任務(wù)。打造2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范片。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3000人，提升貧困群眾致富本領(lǐng)。減少貧困人口5000人。

加強(qiáng)文明新風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村居民的法制意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大群眾養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，強(qiáng)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（六）扎實(shí)推進(jìn)三峽后續(xù)工作，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。全面實(shí)施三峽后續(xù)工作規(guī)劃，大力改善庫(kù)區(qū)面貌和移民生活。

精心編制三峽后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃。突出移民安穩(wěn)致富、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治三大重點(diǎn)，深度策劃項(xiàng)目，配合完成三峽后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制，努力爭(zhēng)取上級(jí)最大支持。

大力推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。全力實(shí)施好XX湖庫(kù)岸治理和庫(kù)底整理、高切坡防護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、移民安置小區(qū)綜合幫扶、生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“滄海桑田”科研項(xiàng)目、XX湖生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程,加快澎溪河綜合治理，完成消落帶治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

努力促進(jìn)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩條安穩(wěn)路，強(qiáng)化三峽庫(kù)區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)，整合各類(lèi)職業(yè)教育資源，培訓(xùn)移民2600人，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，新增城鄉(xiāng)移民創(chuàng)業(yè)300人、就業(yè)3000人。加快移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大移民就業(yè)。

全面落實(shí)后期扶持政策。進(jìn)一步強(qiáng)化“五條保障線”，落實(shí)好城鎮(zhèn)移民困難補(bǔ)助、農(nóng)村移民后期扶持、最低生活保障、子女教育保障、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)定額資助政策，擴(kuò)大移民社會(huì)保障覆蓋面。

切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)綜合管理。完善部門(mén)聯(lián)合巡庫(kù)和專(zhuān)項(xiàng)巡庫(kù)機(jī)制，加大三峽水庫(kù)執(zhí)法力度；加強(qiáng)蓄、退水期間的安全監(jiān)測(cè)與防范，確保無(wú)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、無(wú)重大疫情、無(wú)人員傷亡。

（七）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

抓好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。加大節(jié)能技改力度，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)節(jié)能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，嚴(yán)格重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究。

突出城鄉(xiāng)環(huán)境治理。切實(shí)加強(qiáng)XX湖、XX水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)，續(xù)建鎮(zhèn)東、XX污水收集管網(wǎng)，建成XX、XX垃圾處理場(chǎng)和岳溪、XX等12個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，建設(shè)太原等16個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易污水處理項(xiàng)目，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理率。從嚴(yán)控制建設(shè)工地?fù)P塵污染，加大

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助體系，培育關(guān)愛(ài)“留守兒童”，努力促進(jìn)教育公平。

繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)文化。加快XX電影院建設(shè)，完成文化館配套工程，建成街道文化中心3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程全覆蓋，電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換2萬(wàn)戶。創(chuàng)編民俗文化精品，加強(qiáng)XX精神和XX人文精神研究，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)和民族民間藝術(shù)保護(hù)，促進(jìn)文化創(chuàng)作繁榮。復(fù)建“烏楊古剎”、文峰塔。注重培育文化企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)文藝演出、“城戲下鄉(xiāng)·鄉(xiāng)戲入城”、電影“惠民工程”等群眾性文化活動(dòng)。深化“唱讀講傳”和“兩德”教育活動(dòng)，培育健康文明新風(fēng)尚。

提升群眾健康素質(zhì)。加快“健康XX縣”建設(shè)，全面普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城市健康檔案建檔率達(dá)到75%、農(nóng)村達(dá)到60%，抓好重大傳染病、地方病和職業(yè)病的防治。認(rèn)真實(shí)施基本藥物制度。推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”、中醫(yī)院和婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，啟動(dòng)精衛(wèi)院搬遷建設(shè)。新建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、村衛(wèi)生室227個(gè)。加快體育設(shè)施建設(shè)，人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)到1平方米。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人口占總?cè)丝诒壤_(dá)40%以上。

著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面。扶持中小及微型企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。

完善社會(huì)保障體系。做好農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)工作。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上。推進(jìn)以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。城鄉(xiāng)低保做

到應(yīng)保盡保，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全困難群體臨時(shí)救助體系。

強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。完善重要商品物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的調(diào)度工作。實(shí)施好“米袋子”、“菜籃子”、“菜市場(chǎng)”工程，做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和流通工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

全面加強(qiáng)社會(huì)管理。加快“平安XX縣”建設(shè)，啟動(dòng)“六·五”普法，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)法制示范縣建設(shè)。開(kāi)展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)本質(zhì)安全和監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化建筑消防和高危行業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；完善公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。建立“掃黑除惡”、嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制，健全交巡警、校警兩區(qū)新型防控體系，加快應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)。強(qiáng)化基層治理，提高社會(huì)管理工作能力和服務(wù)水平，確保管理到位、工作見(jiàn)效。著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多方聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“縣長(zhǎng)接待日”、聽(tīng)證會(huì)、“大下訪”等活動(dòng)，提高矛盾糾紛化解率。進(jìn)一步抓好國(guó)防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、保密、婦女兒童、民族宗教、僑臺(tái)、外事、地方志等工作。

實(shí)施六大民心工程。在加快改善“六項(xiàng)基本民生”的工作中，今年擬投入8.1億元，實(shí)施“六大民心工程”：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園新增就業(yè)崗位5000個(gè)；發(fā)展微型企業(yè)1500戶，解決7500人就業(yè)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，幫助3700名下崗職工再就業(yè)。二是安居保障工程。建設(shè)公租房1700套，新建巴渝新居2000戶，改造農(nóng)村危舊房3000戶、貧困殘疾人危房200戶，實(shí)施地災(zāi)避讓搬遷365戶、扶貧生態(tài)移民搬遷5000人；新建中心福利院1個(gè)、居家養(yǎng)老日間照料所8個(gè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個(gè)。三是關(guān)愛(ài)扶助工程。完成25所農(nóng)

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2011年政府工作報(bào)告名詞解釋

五年規(guī)劃：國(guó)家和地區(qū)對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化事業(yè)等領(lǐng)域和各行業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和主要任務(wù)等作出的規(guī)劃，指導(dǎo)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

“六項(xiàng)基本民生”： 縣委十二屆七次全委會(huì)提出的關(guān)于切實(shí)改善民生的主要內(nèi)容，包括吃飯、看病、上學(xué)、居住、出行、平安六項(xiàng)基本民生。

農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健：是農(nóng)村居民應(yīng)該人人享有的，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基本衛(wèi)生保健服務(wù)。

“四苗”：指卡介苗、百白破、脊灰糖丸、麻疹（麻風(fēng)）四種疫苗。移民就業(yè)“雙零”目標(biāo)：消除城鎮(zhèn)移民零就業(yè)家庭，消除農(nóng)村移民零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭。

“雙千”工程：在庫(kù)區(qū)培訓(xùn)培育1000名移民致富帶頭人和1000名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，使其按照1∶20的比例放大，促進(jìn)至少４萬(wàn)移民就業(yè)。

“五大監(jiān)測(cè)”：水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水質(zhì)和疫情監(jiān)測(cè)、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè)、臨水房屋安全監(jiān)測(cè)、回填區(qū)和高切坡區(qū)域監(jiān)測(cè)。

“滄海桑田”科研項(xiàng)目：指在XX縣三峽庫(kù)區(qū)消落帶試種飼料桑，既可解決消落區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又可推進(jìn)庫(kù)區(qū)林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。此項(xiàng)目是中國(guó)工程院和錢(qián)正英院士提出，由中國(guó)老教授協(xié)會(huì)專(zhuān)家組與我縣共同實(shí)施。目前，在渠口鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)高程150-170米的范圍內(nèi)試種了5畝桑種，研究其耐淹抗水能力。

“百千萬(wàn)項(xiàng)目集群儲(chǔ)備工程”：100個(gè)億元以上項(xiàng)目、1000個(gè)千萬(wàn)以上項(xiàng)目和10000個(gè)百萬(wàn)以上項(xiàng)目集群儲(chǔ)備工程。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：又叫創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)。指源于個(gè)人的創(chuàng)造力和技能并通過(guò)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以開(kāi)發(fā)、利用的具有創(chuàng)造財(cái)富和提供就業(yè)潛能的產(chǎn)業(yè)。通常包括廣告、建筑藝術(shù)、藝術(shù)和古董市場(chǎng)、手工藝品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、電影與錄像、交互式互動(dòng)軟件、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視和廣播等。

五大領(lǐng)域招商團(tuán)：指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、商貿(mào)旅游、文化創(chuàng)意五大領(lǐng)域招商團(tuán)。

四大農(nóng)業(yè)園區(qū)：指大進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范園區(qū)、厚壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、竹溪生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、長(zhǎng)沙新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)。

六大農(nóng)業(yè)基地：柑桔蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地、肉兔養(yǎng)殖基地、竹材種植基地、中藥材種植基地、優(yōu)質(zhì)糧油基地。

五大工業(yè)集群：指能源、建材、輕紡、食品、化工產(chǎn)業(yè)集群?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程：指2005年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，目標(biāo)是從2005年起，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在試點(diǎn)區(qū)域培育出約25萬(wàn)家農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

“XX”旅游：指以XX紀(jì)念館、XX故居為代表的紅色旅游，以XX湖為主體的藍(lán)色旅游，以XX山國(guó)家級(jí)森林公園為主體的綠色旅游。

環(huán)XX湖“1+8”規(guī)劃: “1”指《環(huán)XX湖區(qū)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》；8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為《XX湖水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)湖公路路網(wǎng)規(guī)劃》、《XX湖庫(kù)岸整治工程規(guī)劃》、《濱湖景觀規(guī)劃》、《XX湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》、《XX湖庫(kù)周生態(tài)屏障建設(shè)規(guī)劃》、《XX湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX湖國(guó)家濕地公園規(guī)劃》。

“七位一體”濱湖景觀工程: 主要在觀音河溝至駟馬河溝段沿湖3公里左右的區(qū)域，實(shí)施包括XX湖庫(kù)底清理、庫(kù)岸治理、濱湖公園建設(shè)、濱湖道路改造、濱湖建筑風(fēng)貌改造、濱湖燈飾工程、濱湖商業(yè)業(yè)

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“一心四組團(tuán)”：一心指由XX、文峰、XX、鎮(zhèn)東、XX、厚壩組成的主城區(qū)，四組團(tuán)是指XX組團(tuán)、XX組團(tuán)、鎮(zhèn)安-竹溪組團(tuán)、渠口組團(tuán)。

“一湖一庫(kù)一路兩鎮(zhèn)四帶”: “一湖”即XX湖，“一庫(kù)”即XX水庫(kù)，“一路”即萬(wàn)開(kāi)高速公路，“兩鎮(zhèn)街”即XX街道和XX鎮(zhèn)，“四帶”即江、東、浦浬、金峰—厚壩—XX四帶。在這些區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施巴渝新民居建房和農(nóng)村危舊房改造，集中建設(shè)一批巴渝新民居風(fēng)貌集聚點(diǎn)，形成較為統(tǒng)一的川東民居特色的建筑風(fēng)貌，發(fā)揮良好示范帶動(dòng)作用。

“三有一新”目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)群眾“基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫(kù)區(qū)”目標(biāo)。

百億商圈：以安康核心商圈為支撐涵蓋縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通活動(dòng)主體相對(duì)集中的地域范圍，到2015年該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元以上。

“三類(lèi)景觀通道”：是“532”暢通工程的重要內(nèi)容，即縣城機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、人行健身道。

“兩類(lèi)鄉(xiāng)村公路”：指通鄉(xiāng)公路和通村公路。

“綠化長(zhǎng)江·重慶行動(dòng)”：重慶市政府、國(guó)家林業(yè)局倡導(dǎo)推行的大型捐資造林活動(dòng)，用3-5年時(shí)間，打造長(zhǎng)江重慶段兩岸600公里綠色生態(tài)屏障，長(zhǎng)江重慶段兩岸森林覆蓋率提高到65%，為萬(wàn)里長(zhǎng)江兩岸綠化提供示范和樣板。

基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：由覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系共同構(gòu)成，四大體系四位一體，相輔相成，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

基本藥物制度：在衛(wèi)生行政主管部門(mén)主持下，通過(guò)由臨床醫(yī)療和

藥物專(zhuān)家在眾多藥品品目中評(píng)審并篩選出的適應(yīng)基本醫(yī)療需求，具有療效好、無(wú)毒副作用或毒副作用小、劑型適宜、價(jià)格合理、能保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。

“兩高一低”企業(yè)：傳統(tǒng)工業(yè)化道路背景下高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。

工業(yè)“三廢”：指工業(yè)生產(chǎn)所排放的“廢水、廢渣、廢氣”。消落帶：又稱(chēng)消落區(qū)，是水庫(kù)特有的一種現(xiàn)象，是指水庫(kù)季節(jié)性水位漲落使庫(kù)區(qū)被淹沒(méi)土地周期性出露于水面的區(qū)域

石漠化治理：中國(guó)西南濕潤(rùn)巖溶地區(qū)特有的、在脆弱的巖溶地質(zhì)基礎(chǔ)上形成的一種荒漠化生態(tài)現(xiàn)象，是水土流失頂級(jí)表現(xiàn)。石漠化治理以水土流失綜合治理為核心，以提高水土資源的永續(xù)利用率為目的，與生態(tài)工程有機(jī)結(jié)合、綜合防治。

農(nóng)村面源污染：指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物，從特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進(jìn)入受納水體（河流、湖泊、水庫(kù)、海灣）所引起的污染。

農(nóng)村沼氣“一池三改”：農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。

人口老齡化：老齡化是一種社會(huì)現(xiàn)象，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，指60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上。如果65歲以上人口所占比重達(dá)到15%以上，則為“超老年型”社會(huì)。

“零就業(yè)家庭”：指城鎮(zhèn)居民家庭成員中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)或離崗狀況的家庭。

“五類(lèi)萬(wàn)畝土地儲(chǔ)備”：指爭(zhēng)取萬(wàn)畝用地指標(biāo)、造出萬(wàn)畝可用地票、334

區(qū)提供高水平專(zhuān)科性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)行高等教育、科研任務(wù)的區(qū)域性醫(yī)院。

非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員：除了公有制經(jīng)濟(jì)形式以外的所有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的從業(yè)人員。

靈活就業(yè)人員：指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。

“六·五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃。

“大調(diào)解”機(jī)制：指黨政主導(dǎo)、主體多元、手段多樣、方式靈活、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)順暢的矛盾糾紛的協(xié)商和處理。主要包括：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。

“校安工程”：指中小學(xué)校舍安全工程。

“三個(gè)有利于”：指有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平。

三級(jí)免費(fèi)代辦體系：形成縣級(jí)部門(mén)的行政審批事項(xiàng)由縣代辦中心進(jìn)行代辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分中心進(jìn)行代辦，村（社區(qū)）的事項(xiàng)由基層代辦員進(jìn)行代辦的“三級(jí)代辦”機(jī)制。

第二篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

****年*月**日在鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)

列席人員提出意見(jiàn)。

一、****年工作回顧

****年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)

人大的依法監(jiān)督下，鄉(xiāng)政府始終以堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”、發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿完成了鄉(xiāng)第十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到****年末，全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.8億元；一般預(yù)算收入完成360萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值完成5.1萬(wàn)元，企業(yè)入庫(kù)稅金完成540萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)公斤。

——各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了新突破。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，對(duì)農(nóng)村特困戶實(shí)行最低生活保障制度，強(qiáng)力實(shí)施招商引資“天字號(hào)”工程，——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。狠抓教學(xué)管理和素質(zhì)教育，中考成績(jī)始終位居全縣前列。狠抓計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)，加大依法管理計(jì)劃生育工作力度，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，并對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)療隊(duì)伍多次進(jìn)行了整合，提高醫(yī)療水平，為保證人民群眾的身體健康奠定了基礎(chǔ)。高度重視信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)接待和處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得的成就。****年我們

投資了150萬(wàn)元修繕擴(kuò)建敬老院，投資300萬(wàn)元的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目在**、**、**、**等村實(shí)施，保證了我鄉(xiāng)人民的飲水安全。

各位代表，過(guò)去的一年是我們?nèi)〉秘S碩成果的一年，是

全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗，克難迎堅(jiān)，同甘共苦，共謀發(fā)展的一年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府在工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)較少；三是財(cái)源匱乏的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，財(cái)政收支矛盾突出；四是城鎮(zhèn)化水平不高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐推進(jìn)緩慢；五是政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中我們針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、****年工作的總體思路和主要任務(wù)

****年，鄉(xiāng)政府工作總體要求是：以黨的十七大精神為

指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，以增加財(cái)政收入為核心，以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

****年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**億元，同比增長(zhǎng)20%,本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，人均收入實(shí)現(xiàn)3500元，同比增長(zhǎng)5%，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧**進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為完成上述目標(biāo)，****年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工

作：

（一）、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

積極爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)解決農(nóng)民因病致困的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和特困群眾農(nóng)村低保及“五保戶”供養(yǎng)政策。加快有線電視安裝步伐，豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展各種有益的精神文明建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的精神文明生活方式。

（二）、大力開(kāi)展招商引資，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

鄉(xiāng)政府要將招商引資作為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路，要

舉全鄉(xiāng)之力，創(chuàng)新招商方式，大力開(kāi)展企業(yè)招商、資源招商、環(huán)境招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商，繼續(xù)完善招商引資的優(yōu)惠政策，健全政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。切實(shí)優(yōu)先投資環(huán)境，努力營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。

（三）、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。

大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，努力形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)大、規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)升級(jí)、質(zhì)量提高上做文章，按照“一體兩翼，沿線開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，圍繞皮毛皮革、工藝抽紗等產(chǎn)業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，良種棉繁殖基地。二是提高農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，增加第二產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大外出務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由體能型向技能型的轉(zhuǎn)變。

（五）、大力開(kāi)展民生工程，提高人民群眾生活水平。

1、高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)平臺(tái)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全和完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保障制度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

2、重視交通、生產(chǎn)、食品安全工作。安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與致富，安全與發(fā)展的關(guān)系，加大對(duì)道路交通、煙花爆竹以及食品安全的監(jiān)管力度，確保全鄉(xiāng)無(wú)重大安全事故。

3、認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，逐步完善對(duì)弱勢(shì)群體的生活救助和保障制度。

4、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力打造“平安**鄉(xiāng)”，完善社會(huì)治安綜合防控體系。加大從源頭上預(yù)防青少年犯罪的力度，扎實(shí)抓好普法工作。要高度重視信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅在基層。杜絕越級(jí)上訪，防止矛盾擴(kuò)大和激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。鞏固和發(fā)展教育成果，抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍教育管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程。同時(shí)，認(rèn)真抓好未成年人思想道德教育，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。

6、高度重視公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。要有效整合和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善疾病防控體系和醫(yī)療救治體系。要扎實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。改善醫(yī)療條件，提高服務(wù)質(zhì)量，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

（六）、抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以“想干事、能干事、干大事、不出事”為原則，以推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把政府的工作重心向基層傾斜，向熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題傾斜，向工作落實(shí)上傾斜。在工作落實(shí)上下大功夫，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，齊心協(xié)力共同建設(shè)**美好明天。

各位代表，歷史賦予**鄉(xiāng)難得的發(fā)展機(jī)遇，全鄉(xiāng)人民對(duì)我們寄予無(wú)限厚望，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為圓滿完成****年的工作目標(biāo)而努力奮斗

第三篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表： 現(xiàn)在，我代表***人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出意見(jiàn)和建議。

二００四年以來(lái)的工作回顧

兩年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的較好發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

二、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善交通建設(shè)取得重大進(jìn)展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建設(shè)成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險(xiǎn)水庫(kù)和一批山坪塘，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了婦幼保健工作，通過(guò)實(shí)施“降消”等項(xiàng)目，保證了全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風(fēng)為0；新建了**衛(wèi)生院綜合樓，為建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院奠定了基礎(chǔ)；強(qiáng)化了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年農(nóng)民參合率達(dá)75以上。文化事業(yè)不斷發(fā)展。高度重視文化和文物保護(hù)工作，沒(méi)收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊(cè)，禁止在我鄉(xiāng)文物保護(hù)點(diǎn)——**溝洞室群周?chē)_(kāi)山采石，有效保護(hù)了珍貴文物；同時(shí)開(kāi)展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，**居委會(huì)和**居委會(huì)均成立了腰鼓隊(duì)和舞蹈隊(duì)，豐富了群眾生活，活躍了鄉(xiāng)村文化。

四、穩(wěn)定工作成績(jī)顯著 建立健全了維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，較好地發(fā)揮了作用。成立了警務(wù)室，建立了司法所和信訪辦，兩年來(lái)，共排查、調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪9起，實(shí)現(xiàn)了禁種鏟毒“零目標(biāo)”，取締了“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織，無(wú)一起重特大惡性事件發(fā)生，無(wú)一件群體性事件出現(xiàn)。

未來(lái)五年的發(fā)展思路和主要任務(wù)

未來(lái)五年，是繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展步伐的五年，是統(tǒng)籌全局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**的五年。-----指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 認(rèn)真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。加大對(duì)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信、生態(tài)能源、農(nóng)田水利、小流域治理、水源地保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

2、著力解決農(nóng)村飲用水問(wèn)題。農(nóng)田水利基本建設(shè)以解決農(nóng)村安全飲用水為重點(diǎn)，每個(gè)村建1-2座集中供水工程，讓50的農(nóng)村人口飲上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，對(duì)斷頭山和水源缺乏地段，支持農(nóng)戶分散建池，以解決農(nóng)村飲水困難；加強(qiáng)庫(kù)、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和綜合功能的開(kāi)發(fā)；同時(shí)爭(zhēng)取啟動(dòng)雙河口水庫(kù)建設(shè)。2012年，完成**、**等村的人飲工程和**溝水庫(kù)左右干渠、**沖水庫(kù)、100口病險(xiǎn)塘的整治，力爭(zhēng)新啟動(dòng)兩個(gè)村的人飲工程。

二、以培育重專(zhuān)大戶、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為依托，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展

1、大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)重專(zhuān)大戶擁有一定的資金、技術(shù)資源，有較強(qiáng)的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，日漸成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。今后我們將強(qiáng)化政府引導(dǎo)、服務(wù)職能，扶持、培育一批重專(zhuān)大戶，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以聞名下川東的**牛市場(chǎng)為載體，充分利用鄉(xiāng)域2萬(wàn)余畝草場(chǎng)資源，引導(dǎo)、培育一批肉牛、山羊養(yǎng)殖大戶。通過(guò)大戶帶動(dòng)農(nóng)戶，提高全鄉(xiāng)草食牲畜的產(chǎn)量和質(zhì)量，同時(shí)完善產(chǎn)地交易市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施，逐漸打造出一個(gè)設(shè)施完備、功能齊全的牲畜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，抓好對(duì)畜產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，初步形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)格局；以**長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖有限公司為載體，幫助其早日發(fā)展為一個(gè)上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村長(zhǎng)毛兔和珍禽養(yǎng)殖，從而打造出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)；以全鄉(xiāng)2000畝淡水資源為載體，鼓勵(lì)業(yè)主采取多形式、跨地域承包開(kāi)發(fā)，逐漸培育出年產(chǎn)量5噸以上淡水養(yǎng)魚(yú)大戶5戶；加強(qiáng)對(duì)毛豬、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的改造，在擴(kuò)大重專(zhuān)戶和散戶飼養(yǎng)量的同時(shí)，重在推廣新的飼養(yǎng)品種和養(yǎng)殖技術(shù)；充分利用全鄉(xiāng)13000畝退耕地資源，引進(jìn)適宜的中藥材及經(jīng)濟(jì)林木進(jìn)行種植，幫助農(nóng)民在享受政策補(bǔ)助的同時(shí)再獲收益。加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防治工作，確保種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入是我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，但在輸出的勞務(wù)工中，體力型占絕對(duì)份額。因此，今后要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，組織勞務(wù)工參加模具制造、服裝工藝、廚藝、計(jì)算機(jī)、建筑等專(zhuān)業(yè)的短訓(xùn)和長(zhǎng)訓(xùn)，幫助其獲得資格證書(shū)，增強(qiáng)他們的就業(yè)技能。力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)總收入8000萬(wàn)元。

三、以打造邊貿(mào)集鎮(zhèn)為載體，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

1、進(jìn)一步完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能。建成**綜合交易市場(chǎng)，改建**牛市場(chǎng)，搞活商貿(mào)流通，促進(jìn)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開(kāi)發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、娛樂(lè)為一體的**休閑廣場(chǎng)，增加場(chǎng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)，提升場(chǎng)鎮(zhèn)人氣；打通**路和濱河路，拉開(kāi)以**路、信用社、**中學(xué)和**路、**壩環(huán)行街組成的“三橫兩縱一環(huán)”的邊貿(mào)集鎮(zhèn)格局。２、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理。進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)秩序，實(shí)施凈化工程，美化、靚化環(huán)境；2012年，鄉(xiāng)政府將重點(diǎn)抓好**和**場(chǎng)的衛(wèi)生整治，改變亂搭亂建亂堆亂碼現(xiàn)象，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“文明衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)”。３、搞好場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。2012年做好規(guī)劃修編調(diào)研、相關(guān)資料收集及手續(xù)報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作。

四、以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為手段，促進(jìn)工商業(yè)的快速發(fā)展１、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，改善投資軟環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)引進(jìn)一批非公有制工商企業(yè)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。２、盤(pán)強(qiáng)現(xiàn)有非公制工商企業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清家底，全面掌握工商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)****建材廠、鋁合金門(mén)窗廠、**白酒廠、**地毯加工廠、**寶石廠等非公有制企業(yè)，幫助他們抓好內(nèi)部管理，加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)效益。

五、以建設(shè)和諧**為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)

1、大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，抓好智力扶貧工作。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加大對(duì)科技工作的投入，廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，增強(qiáng)公民學(xué)科技、用科技的意識(shí)，提高科技對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學(xué)及管理水平。盡快完成**村小學(xué)的修建，解決**、**等村學(xué)齡兒童就近入學(xué)問(wèn)題；積極協(xié)助兩所學(xué)校爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步完善**中、小學(xué)的各項(xiàng)設(shè)施，將兩所學(xué)校辦成寄宿制教育示范學(xué)校，全面提升中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)教育工作者的工作積極性。

2、堅(jiān)持以人為本，豐富群眾文化生活。以**場(chǎng)和**社區(qū)居委會(huì)文藝隊(duì)為載體，開(kāi)展好群眾性文化體育活動(dòng)。力爭(zhēng)建成兩個(gè)社區(qū)圖書(shū)室，完善2個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)室，建設(shè)6個(gè)村籃球場(chǎng)；全鄉(xiāng)每三年開(kāi)展一次農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在有條件的中心村或居民點(diǎn)成立文體活動(dòng)隊(duì)；提高廣播電視覆蓋率，力爭(zhēng)五年內(nèi)加密電視覆蓋率達(dá)到90以上；配合文化部門(mén)搞好送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年為群眾免費(fèi)放映電影2場(chǎng)。

3、逐步完善社會(huì)保障制度，保障弱勢(shì)群體的基本生存條件。以?xún)?yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保戶、特困戶和殘疾人群為主要對(duì)象，開(kāi)展好救濟(jì)工作，切實(shí)保障好弱勢(shì)群眾的正常生活。盡快建立**社會(huì)保障服務(wù)所，將求助對(duì)象納入常態(tài)化管理；落實(shí)好農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾的基本生活。根據(jù)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和完善，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、完善鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)五年內(nèi)農(nóng)民參合率達(dá)到全覆蓋。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)調(diào)，搞好鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極協(xié)助**衛(wèi)生院搞好硬件建設(shè)，爭(zhēng)取新購(gòu)一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高服務(wù)能力。爭(zhēng)取村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，新建2所以上標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室。

6、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，全力打造平安**。抓好警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展證件代辦業(yè)務(wù)，為群眾提供最便捷的服務(wù)。5年內(nèi)力爭(zhēng)成立***派出所，加大對(duì)各種違法犯罪行為的打擊力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的安全感。完善司法所軟硬件設(shè)施，開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，為群眾免費(fèi)提供法律咨詢(xún)和法律援助，切實(shí)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。嚴(yán)格安全工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、地災(zāi)、建筑、食品、工礦企業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)不安全因素的排查，確保轄區(qū)不發(fā)生重大安全事故。

7、加強(qiáng)村居陣地建設(shè)，關(guān)心基層干部。13個(gè)村、居在推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著非常重要的作用，我們將借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，積極推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)，切實(shí)改善村居辦公條件，同時(shí)，穩(wěn)步提高村、居干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村居干部的工作積極性。

各位代表，我們正處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的歷史時(shí)期，建設(shè)新**，政府一班人信心百倍。我們將在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民真抓實(shí)干，為早日把**建設(shè)成為社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治文明的邊貿(mào)集鎮(zhèn)而努力奮斗。

謝謝大家！

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第四篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2012年4月6日在**鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

*** 各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的啟首年，是**乘勢(shì)而上的創(chuàng)新之年，也是鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆后班子融合推進(jìn)攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，我們圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安寧兩大主線，在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9360萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值2440萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2306.1萬(wàn)元，招商引資工作超額完成縣上下達(dá)的3750萬(wàn)元任務(wù)，農(nóng)民人均純收入達(dá)5459元，計(jì)劃生育率達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”富民穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)以及 “三創(chuàng)”工作強(qiáng)力推進(jìn)，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老、失業(yè)、合療全面覆蓋，公共服務(wù)水平、公共安全感、群眾幸福指數(shù)都有較大幅度上升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，未發(fā)生群體性事件和重大安全責(zé)任事故，縣委、縣政府2011目標(biāo)責(zé)任考核榮獲二等獎(jiǎng)佳績(jī)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新局面。我們立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，堅(jiān)持鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，緊緊圍繞“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、省力化、市場(chǎng)化為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村大戶”發(fā)展戰(zhàn)略，全年蠶桑產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)村10個(gè)、重點(diǎn)村4個(gè)，構(gòu)建 “園、室、戶”配套大戶集群14處95戶，新建和改建蠶室48間，發(fā)種9755張；畜牧產(chǎn)業(yè)培育畜牧強(qiáng)村6個(gè)，新建圈舍面積5400㎡，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12萬(wàn)頭（其中出欄7萬(wàn)頭）。后高山村依托山林資源，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞、林果、藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展桑植食用菌175萬(wàn)袋、桑園林下養(yǎng)雞19戶4.5萬(wàn)只。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新突破。我們積極利用境內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)及水利優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，積極搶抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)機(jī)遇，吸引江浙客商在交通便利、自然條件好的**、**、**等川道村發(fā)展靈芝、苗木花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)本地能人大戶在**、**等村創(chuàng)辦萬(wàn)只雞場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施池河流域梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)，**水電站建設(shè)已進(jìn)入尾聲。一年來(lái)共完成招商引資項(xiàng)目4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，新培育10萬(wàn)元以上企業(yè)5個(gè)，規(guī)模企業(yè)3戶，新增個(gè)體工商戶28戶，創(chuàng)業(yè)大戶194戶，有組織勞務(wù)輸出3550人，技能培訓(xùn)255人。

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新面貌。我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，最大限度為民辦實(shí)事、解問(wèn)題，先后有農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、交通示范路、集鎮(zhèn)建設(shè)、水利口糧田建設(shè)等近千萬(wàn)元的項(xiàng)目在**得到順利實(shí)施。其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利通過(guò)省市驗(yàn)收，并被市上評(píng)為為優(yōu)秀工程； 5個(gè)村通村公路示范路建設(shè)工程順利實(shí)施，改善了現(xiàn)狀，方便了通行，促進(jìn)了發(fā)展；集鎮(zhèn)建設(shè)與“三創(chuàng)”工作更是濃墨重彩一筆，我們**集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃編修，并累計(jì)投資**余萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了硬件改造，埋設(shè)了集鎮(zhèn)街道 兩測(cè)排洪泄污管網(wǎng)，實(shí)施進(jìn)鎮(zhèn)街道路面硬化與道牙鋪設(shè)，由縣園林站對(duì)街道實(shí)施綠化，組織施工隊(duì)對(duì)集鎮(zhèn)民居進(jìn)行統(tǒng)一改造，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)業(yè)，以治理“臟、亂、差”為突破口，加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村組院落的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到定期保潔、美化、亮化、凈化，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

民生事業(yè)得到新改善。我們堅(jiān)持“教衛(wèi)優(yōu)先”，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，新型合作醫(yī)療參合按期完成，公共衛(wèi)生及疾病防控和合療監(jiān)管體系進(jìn)步完善；堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育“三查三清”，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)鞏固計(jì)生成果，全面提高計(jì)生工作水平。新農(nóng)合繳費(fèi)征收工作按期完成，居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面力度進(jìn)一步加大，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保老人和低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保；退耕還林錢(qián)糧兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、栽桑建園、畜牧獎(jiǎng)補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)民建房、兩項(xiàng)制度銜接及弱勢(shì)群體生活救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)快捷到位。進(jìn)一步強(qiáng)化公共文化設(shè)施建設(shè)投入，鎮(zhèn)文化站建成竣工并順利通過(guò)市縣驗(yàn)收，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋已對(duì)外開(kāi)放，先后組織了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、慶“七一”籃球競(jìng)賽等系列文體活動(dòng)，群眾文化生活水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好汛期防汛防滑避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作，被省國(guó)土廳授予2011地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)集體一等獎(jiǎng)，并在全省大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，對(duì)居住生存條件惡劣、受洪澇滑坡等威脅的貧困人口積極實(shí)施“梯次銷(xiāo)號(hào)”建房政策，全年有137戶438人進(jìn)城（鎮(zhèn)）辦理落戶居住手續(xù)，建房集中安臵231戶668人，自主分散安臵100戶373人，納入2011年安臵計(jì)劃的50戶187人。

社會(huì)和諧取得新氣象。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的“底線”來(lái)抓，健全信訪社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制、定期分析研判、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，嚴(yán)格實(shí)行信訪“一對(duì)一”包案責(zé)任制，積極穩(wěn)妥化解信訪矛盾，形成上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村干部捆綁、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任自負(fù)、合理幫扶、違法打擊等手段和措施，保證了安寧底線，鞏固了“平安**”創(chuàng)建成果。認(rèn)真做好代表建議和意見(jiàn)辦理工作，對(duì)建議內(nèi)容符合鎮(zhèn)情，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，及時(shí)予以解決或積極采納，自鎮(zhèn)一屆一次人代會(huì)以來(lái)，共辦理落實(shí)代表建議和意見(jiàn)11件，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)了政府工作，增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)化和民主化。進(jìn)一步強(qiáng)化干部工作績(jī)效考核，創(chuàng)新出臺(tái)了鎮(zhèn)、村干部“雙向考核機(jī)制”，督辦考核方面量化到村、到人，實(shí)現(xiàn)用制度管事、管人、管權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。尤其是去年鎮(zhèn)村換屆中我們嚴(yán)格執(zhí)行 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律規(guī)定，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，充分尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、陽(yáng)光操作，全面完成了鎮(zhèn)、村班子換屆選舉工作。通過(guò)換屆選優(yōu)配強(qiáng)了鎮(zhèn)、村級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，換出了新氣象、換出了新活力、換出了新思路，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全鎮(zhèn)人民克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，取得了令人振奮的佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全體鎮(zhèn)村干部、各駐鎮(zhèn)單位以及關(guān) 心和支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距。一是我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持和農(nóng)民增收作用基本沒(méi)有發(fā)揮；二是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和抗災(zāi)能力較差，桑、畜、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響大，產(chǎn)業(yè)合作社等中介組織沒(méi)有真正發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；三是社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)還不完善，部分群眾特別是低收入群體生產(chǎn)生活、就醫(yī)上學(xué)、住房條件依然較差，扶貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。加之在處理極少數(shù)老纏訪戶無(wú)理訴求中耗費(fèi)我們大量人力、精力、財(cái)力，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是從政府自身建設(shè)來(lái)看，政府行政效能和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，少數(shù)干部工作中只求敷衍了事、應(yīng)付差事，缺乏工作思路、缺乏措施辦法，更缺乏精品意識(shí)，尤其是在執(zhí)行力、落實(shí)力方面做的很不到位。在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，各鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更加激烈，我們?cè)诎l(fā)展上保位臵、爭(zhēng)位臵的難度前所未有。我們沒(méi)有任何理由動(dòng)搖發(fā)展的信念和步伐，更不能有絲毫的懈怠，必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)做好新一年的工作。

二、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)

今年是黨的十八大召開(kāi)之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全鎮(zhèn)立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。新的一年里我們面臨著諸多有利形勢(shì)。一是發(fā)展環(huán)境寬松。從宏觀方面分析，中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重 普惠基層群眾，省委、省政府陜南循環(huán)發(fā)展思路和市委、市政府“一體兩翼”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，**鎮(zhèn)還納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)，加之今年我縣確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)將啟動(dòng)。圍繞這些決策的實(shí)施，將有一系列與之配套的扶持項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等各個(gè)方面，必將為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇。二是發(fā)展思路清晰。隨著縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的召開(kāi)，縣委、縣政府提出“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧”的發(fā)展基調(diào)和我們“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加之近年來(lái)隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，集鎮(zhèn)功能不斷完善，為我鎮(zhèn)發(fā)展搭建良好的平臺(tái)；三是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著近幾年的快速發(fā)展，**基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭旺盛，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，連續(xù)多年在我們目標(biāo)責(zé)任制考核中名列前茅，已具備了乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，我們由鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村換屆后，保證了一支開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍去帶領(lǐng)大家發(fā)展，廣大干部群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)氛圍和意愿更加強(qiáng)烈，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，為加快**的發(fā)展凝聚了合力。面對(duì)難得的機(jī)遇和諸多有利條件，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，極大調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2012年政府工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出加快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)民增收為主線，以社會(huì)民生為保障，以安寧安全為底線、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改善農(nóng)村面貌，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)濟(jì)又快又好發(fā)展。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2400萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)20%以上增幅。農(nóng)民人均純收入6900元以上，初中、小學(xué)入學(xué)率100%，廣電通訊覆蓋率97%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96%以上，計(jì)劃生育率100%，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，需要我們著重做好以下工作：

1、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，按照“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”思路，繼續(xù)在全鎮(zhèn)16個(gè)村統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，深入完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，緊緊圍繞做強(qiáng)做大蠶桑、畜牧、設(shè)施蔬菜以及特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)專(zhuān)業(yè)合作組織，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環(huán)發(fā)展的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在全鎮(zhèn)各村形成各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶為依托，在川道村大力建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相結(jié)合的“豬—沼—菜”**循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育好500畝以設(shè)施蔬菜、苗木花卉種植為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基地，并積極結(jié)合水利、國(guó)土項(xiàng)目，有效集聚土地、資金、科技等要素，抓活農(nóng)工貿(mào)一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶培育、綜合配套工程建設(shè)，集中力量建設(shè)好東、西沙河片區(qū)和青泥澗片區(qū)基地，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級(jí)換代為重點(diǎn)，大力推廣小蠶共育和省力節(jié)本技術(shù)，規(guī)范蠶繭收烘秩序，引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)（合作社）建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的鏈接機(jī)制。全年繼續(xù)鞏固好600戶規(guī)模戶和省力節(jié)本技術(shù)示范戶，計(jì)劃發(fā)種9500張，完成鮮繭收購(gòu)425噸，建蠶室30間，建園600畝（新建400畝，改建200畝），流轉(zhuǎn)土地1500畝，套種4500畝。

畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以生豬百千萬(wàn)工程為抓手，以月河川道百萬(wàn)頭生豬基地鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶建設(shè)，鞏固提高畜牧強(qiáng)村建設(shè)成果，大力推進(jìn)自繁自育和萬(wàn)頭村建設(shè)工程，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織體系建設(shè)，突出抓好品種改良、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和疫病防治等關(guān)鍵措施，建強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，適度提高防疫經(jīng)費(fèi)報(bào)酬。積極發(fā)展山林養(yǎng)雞和河面養(yǎng)鴨等家禽，全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在11萬(wàn)頭左右（其中出欄7.5萬(wàn)頭），家禽飼養(yǎng)量達(dá)20萬(wàn)只（其中出欄13萬(wàn)只），適度規(guī)模的發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊。全年畜牧力爭(zhēng)發(fā)展千頭戶3戶，培育1戶萬(wàn)頭戶，積極鼓勵(lì)百頭戶自繁自育，提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方面，利用后高山村區(qū)位布局和得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展食用菌170萬(wàn)袋，林下養(yǎng)雞20萬(wàn)只，多渠道增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，繼續(xù)穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為能人大戶創(chuàng)辦企業(yè)搞好服務(wù)。以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，大力實(shí)施人人技能工程，人人能掌握一至兩項(xiàng)就業(yè)實(shí)用技能，提高全鎮(zhèn)勞務(wù)收入總量，全年縣外勞務(wù)輸出3500人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人，技能培訓(xùn)260人，家庭創(chuàng)業(yè)150人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25人，能人創(chuàng)企業(yè)3個(gè)。

2、抓招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展

我鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須樹(shù)立“工業(yè)化”理念。今年我們將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，走符合**發(fā)展的工業(yè)化道路。全鎮(zhèn)上下將依托產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建關(guān)鍵要素，大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外地企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和有識(shí)之士在**興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，創(chuàng)立**品牌，使我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為可用財(cái)富，力爭(zhēng)今年有一家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能落戶**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資1500萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年將進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作環(huán)境，積極打造招商引資平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好中小企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多民間資本能投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有真正的跨越式發(fā)展，有效解決我鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3、抓項(xiàng)目建設(shè)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

我們將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本 舉措，認(rèn)真研究相關(guān)政策導(dǎo)向，充分調(diào)研鎮(zhèn)情、村情，精心策劃包裝、存儲(chǔ)、申報(bào)一批項(xiàng)目，著力加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境，力促項(xiàng)目開(kāi)工順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)成為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

搶抓水利項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設(shè)規(guī)劃；完成基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)；實(shí)施五坪村二組、三組農(nóng)業(yè)示范園區(qū)微型滴灌項(xiàng)目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合能力；改善農(nóng)村飲水條件，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水困難問(wèn)題。

完善以交通設(shè)施配套建設(shè)。積極提升農(nóng)村公路暢通能力，做好迎池路**境內(nèi)道路改造提升級(jí)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，啟動(dòng)實(shí)施茶里、大堰、青泥澗、裕民等5個(gè)村13.5km示范路建設(shè)工程，并積極協(xié)調(diào)交通、老促會(huì)等單位，爭(zhēng)取一批便民橋、產(chǎn)業(yè)路、連戶路項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。充分利用**鎮(zhèn)水利、林業(yè)、土地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進(jìn)天保二期工程，有序開(kāi)發(fā)林業(yè)資源；積極申報(bào)集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，做好衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建工作；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“紅線”政策，節(jié)約集約用地，強(qiáng)化土地資源管理執(zhí)法，實(shí)施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設(shè)項(xiàng)目。保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)共同推進(jìn)，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，打造我鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放的良好形象，保持石泉“小江南”青山綠水，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)能源信息建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成雙益、高益農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，確保用電安全。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”和互聯(lián)網(wǎng)信息寬帶入村工程，全面提升農(nóng)村通訊能力。

4、抓集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

集鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，今年我們進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)形象和管理水平。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭(zhēng)6月底前完成集鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審工作，規(guī)劃好集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、物資交流儲(chǔ)備區(qū)、物資交流市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)用地問(wèn)題，使集鎮(zhèn)涵蓋裕民、五坪等村，同時(shí)做好新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接工作，不斷完善集鎮(zhèn)配套功能，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程，爭(zhēng)取池河“一河兩岸”濱江河堤建設(shè)項(xiàng)目；二是做好集鎮(zhèn)人口物流的集聚，今年我們以農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)為契機(jī)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建房，重點(diǎn)在五坪、裕民集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)集中安臵點(diǎn)，并對(duì)原有安臵點(diǎn)“插缺補(bǔ)漏”，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)今年進(jìn)城落戶450人以上，通過(guò)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務(wù)業(yè)，激活集鎮(zhèn)人氣、集聚商氣，增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)**集鎮(zhèn)“有商、有市、有集”。三是以“三創(chuàng)”工作為載體，以治理“臟、亂、差”為突破口，認(rèn)真落實(shí)“四自一包”責(zé)任，加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村組院落的環(huán)境衛(wèi)生整治，啟動(dòng)新一輪集鎮(zhèn)民居改造，今年我們將出臺(tái)集鎮(zhèn)管理辦法，并探索組建集鎮(zhèn)管理辦公室，使集鎮(zhèn)管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提升**集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。

5、抓扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)社事民生

一是高度關(guān)注貧困人口，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。按照“貧戶 下山、能人進(jìn)城、梯次推進(jìn)、因戶制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的扶貧思路，以扶貧開(kāi)發(fā)總覽農(nóng)村工作，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，捆綁各類(lèi)涉農(nóng)資金，進(jìn)一步改善后高山貧困地區(qū)發(fā)展條件。對(duì)無(wú)能力脫貧的貧困人口，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保障救濟(jì)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)技能培訓(xùn)、科技扶貧、智力扶貧，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展中高山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，全年力爭(zhēng)減少貧困人口600人以上。今年繼續(xù)抓住陜南移民移民搬遷大好機(jī)遇，整合扶貧移民搬遷、危房改造、災(zāi)后重建、秋淋建房等指標(biāo)，按照“梯次銷(xiāo)號(hào)”搬遷思路，重點(diǎn)解決居住生存條件惡劣、洪澇、滑坡等危險(xiǎn)地帶的貧困人口住房問(wèn)題，打破行政區(qū)劃限制，按照新農(nóng)村建設(shè)要求加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，合理確定中心村（社區(qū)）安臵點(diǎn)布局，全年力爭(zhēng)完成搬遷戶150戶，確保他們住房安全。

二是堅(jiān)持民生優(yōu)先，做好社會(huì)保障。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真做好退耕還林錢(qián)糧兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民建房及弱勢(shì)群體生活救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)執(zhí)行，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)“八大員”的養(yǎng)老補(bǔ)貼制度及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫政策，做到及時(shí)足額到位。保證城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險(xiǎn)做到全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持公平公正救助政策，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧救助兩項(xiàng)制度的有效銜接，規(guī)范臨時(shí)救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養(yǎng)保障機(jī)制。三是統(tǒng)籌推進(jìn)科教文衛(wèi)等公共事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制和目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理，逐步提高村級(jí)服務(wù)水平和醫(yī)療能力，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助，加大社會(huì)保障投入，消除“因?yàn)?zāi)致貧”、“因病返貧”和有病不能醫(yī)的現(xiàn)象。堅(jiān)持教育興鎮(zhèn)，認(rèn)真抓好保學(xué)控輟工作，深入推進(jìn)職業(yè)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育和高中義務(wù)階段免費(fèi)教育，進(jìn)一步提高教育、教學(xué)均衡配臵水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。大力開(kāi)展科普宣傳和推廣工作，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果，不斷提高科技在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用率。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。以鎮(zhèn)文化站和村農(nóng)家書(shū)屋為平臺(tái)，繼續(xù)加大農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)投入，適時(shí)開(kāi)展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動(dòng)。

6、抓社會(huì)管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定

今年我們將進(jìn)一步完善政府社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度的激發(fā)社會(huì)活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。繼續(xù)鞏固“平安**”創(chuàng)建成果，構(gòu)建大信訪、大排查、大調(diào)解體系，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。積極推進(jìn)信訪四級(jí)終結(jié)制度，建立治安形勢(shì)分析和群眾安全感調(diào)查制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)“六五”普法，健全打防控一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓黃賭毒、打架斗毆等治安案件處理，做好矛盾糾紛排查調(diào)處。廣泛深入的開(kāi)展安全教育，大力開(kāi)展以道路交通、學(xué)校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴(yán)管煙花、炸藥等民爆物品，維 護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，強(qiáng)化防汛防滑、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，保證國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身安全。

三、以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 站在新起點(diǎn)，推進(jìn)工作又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在我們?cè)谧恳晃桓刹?，關(guān)鍵靠抓好落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一是加大執(zhí)行力度，確保政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度，使我們的工作環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅(jiān)持做到以任務(wù)倒逼時(shí)間、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實(shí)。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大效能督查力度，今年鎮(zhèn)黨委、政府特別將特別加大對(duì)工作的督查督辦力度，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩等影響重大決策落實(shí)的部門(mén)和人員，實(shí)行責(zé)任倒查追究，堅(jiān)決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

二是全面提高各級(jí)的公信力。完善便民服務(wù)代理工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開(kāi)，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，著力從源頭上防止腐敗，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格控制招待、用車(chē)等非生產(chǎn)性支出。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

三是進(jìn)一步深入推進(jìn)工作考核機(jī)制。建立完善目標(biāo)管理機(jī)制，加強(qiáng)崗位目標(biāo)績(jī)效考核，真正發(fā)揮考核機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。完善工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和定期通報(bào)制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村干部雙向績(jī)效考核工作機(jī)制，為想干事、能干事、會(huì)干事的提供更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，激發(fā)全鎮(zhèn)干部牢固樹(shù)立自覺(jué)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以**發(fā)展為己任的目的，促使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

各位代表，2012年藍(lán)圖已經(jīng)繪就，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的使命任重道遠(yuǎn)，容不得我們有半點(diǎn)松懈，群眾要求我們勇往直前、全力以赴，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足新起點(diǎn)，再添新舉措，把握機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、人民富裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定而努力奮斗！

第五篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2006年12月26日在***第二屆人民代表大會(huì)上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表***人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出意見(jiàn)和建議。

二００四年以來(lái)的工作回顧

兩年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正

確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的較好發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

2006年，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值8654萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12；人均純收入達(dá)2440元，同比增長(zhǎng)10；實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工收入4158萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13；非公有制企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2875萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位45個(gè)；全鄉(xiāng)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到165萬(wàn)元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

場(chǎng)鎮(zhèn)功能日趨完善。兩年來(lái)，**、**兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)各類(lèi)建設(shè)投入494萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入45萬(wàn)元，增加小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.5公頃，新增房屋面積2.1萬(wàn)平方米，增加城鎮(zhèn)人口150余人，城鎮(zhèn)化率達(dá)20.4。安裝路燈８１盞，疏通場(chǎng)鎮(zhèn)下水道及管網(wǎng)2000多米；投入15萬(wàn)元，拆除了**供銷(xiāo)社綜合樓，打通并硬化了申明路，消除了場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展的制約瓶頸，拉開(kāi)了場(chǎng)鎮(zhèn)格局；投資2萬(wàn)余元綠化了場(chǎng)鎮(zhèn)。

交通建設(shè)取得重大進(jìn)展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建設(shè)成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險(xiǎn)水庫(kù)和一批山坪塘，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

辦學(xué)條件不斷改善。投入160萬(wàn)元修建了**中學(xué)教學(xué)樓和**小學(xué)學(xué)生宿舍樓，新增建筑面積2000平方米；全面排除學(xué)校危房，開(kāi)工新修了**村校。

衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了婦幼保健工作，通過(guò)實(shí)施“降消”等項(xiàng)目，保證了全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風(fēng)為0；新建了**衛(wèi)生院綜合樓，為建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院奠定了基礎(chǔ)；強(qiáng)化了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年農(nóng)民參合率達(dá)75以上。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。高度重視文化和文物保護(hù)工作，沒(méi)收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊(cè)，禁止在我鄉(xiāng)文物保護(hù)點(diǎn)——**溝洞室群周?chē)_(kāi)山采石，有效保護(hù)了珍貴文物；同時(shí)開(kāi)展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，**居委會(huì)和**居委會(huì)均成立了腰鼓隊(duì)和舞蹈隊(duì)，豐富了群眾生活，活躍了鄉(xiāng)村文化。

四、穩(wěn)定工作成績(jī)顯著

建立健全了維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，較好地發(fā)揮了作用。成立了警務(wù)室，建立了司法所和信訪辦，兩年來(lái)，共排查、調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪9起，實(shí)現(xiàn)了禁種鏟毒“零目標(biāo)”，取締了“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織，無(wú)一起重特大惡性事件發(fā)生，無(wú)一件群體性事件出現(xiàn)。

未來(lái)五年的發(fā)展思路和主要任務(wù)

未來(lái)五年，是繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展步伐的五年，是統(tǒng)籌全局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**的五年。

-----指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

-----奮斗目標(biāo)：到2011年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15300萬(wàn)元，財(cái)政稅收突破362萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品流通率達(dá)40，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4950元，計(jì)劃生育率達(dá)98，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以?xún)?nèi)；交通、水利、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；科教、文化、衛(wèi)生、民政等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)打造邊貿(mào)集鎮(zhèn)的目標(biāo)。

一、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。加大對(duì)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信、生態(tài)能源、農(nóng)田水利、小流域治理、水源地保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

1、大力實(shí)施交通暢通工程。多渠道籌集資金，加大村級(jí)道路建設(shè)力度，提高公路運(yùn)行質(zhì)量，以交通的明顯改善帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)通達(dá)工程專(zhuān)項(xiàng)資金，整治現(xiàn)有公路，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路通達(dá)率100，油化率達(dá)50；二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，力爭(zhēng)完成兩條通鄉(xiāng)出境路的硬化；三是對(duì)鄉(xiāng)到村委會(huì)所在地路段公路的管養(yǎng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年一次，按照優(yōu)等路、良等路、合格路三個(gè)等級(jí)，分別給予每公里300---500元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2007年