第一篇：結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)開展人才技能培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

鐵匠苗族鄉(xiāng)開展人才技能培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

人才是具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。而人才培訓(xùn)是社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的意義。根據(jù)“赫辦發(fā)[2012]84號(hào)”文件要求，我鄉(xiāng)就人才培訓(xùn)工作進(jìn)行了一次全面的調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

1、人力資源方面：鐵匠苗族鄉(xiāng)總?cè)丝?8963人，截至2011年底，全鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源總量約13502人。

2、人才技能培訓(xùn)方面: “十一五”以來，我鄉(xiāng)累計(jì)開展各類技能培訓(xùn)2200人。其中：事業(yè)單位（含工勤人員）200余人，企業(yè)及其它社會(huì)組織2000人。自開展人才培訓(xùn)工作以來，參培合格率達(dá)100%。

3、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)方面: 截至目前，結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)共有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校8所，分別由各村級(jí)完小充當(dāng)農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。

4、師資方面:分別由各村及完全小學(xué)的教師、遠(yuǎn)程教育專干、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)輔導(dǎo)員、畜牧站工作人員以及鄉(xiāng)黨委、政府的部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任輔導(dǎo)教師。

二、過去幾年培訓(xùn)取得的成就

“十一五”期間，我鄉(xiāng)通過人社部門、扶貧部門、農(nóng)牧部門、科技部門等組織參加的各類培訓(xùn)有12次，參培人數(shù)達(dá)800余人，參培項(xiàng)目包括種養(yǎng)殖、機(jī)械修理、電工電焊、廚藝等。參培人員沒有中途退學(xué)現(xiàn)象，培訓(xùn)部門盡職盡責(zé)，按培訓(xùn)內(nèi)容完成了所有培訓(xùn)任務(wù)，各項(xiàng)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的效果，提高了我鄉(xiāng)人才的素質(zhì)、增強(qiáng)了各種技能。

三、勞動(dòng)者培訓(xùn)的需求

通過就業(yè)技能培訓(xùn)問卷調(diào)查，具體相關(guān)調(diào)查結(jié)果分析如下：

1、培訓(xùn)工種及技能

在13個(gè)以上的職位工種或技能培訓(xùn)調(diào)查中，14%的人選擇高級(jí)中層管理人員，38%的選擇了專業(yè)技術(shù)人員，42%的選擇了一線操作工人，6%的人選擇了勤雜人員。說明了絕大多數(shù)單位缺乏一線操作工人。

2、對(duì)勞動(dòng)者比較適合的安全教育培訓(xùn)方式

10%選擇面對(duì)面授課，22%選擇現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，29%選擇電視、廣播、電腦等遠(yuǎn)程教育，32%選擇VCD學(xué)習(xí)，5%多方式結(jié)合，2%選其他方式。說明大多數(shù)勞動(dòng)者喜歡白天上班，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。選擇了參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的多為年輕人，選擇請(qǐng)培訓(xùn)師到企業(yè)來現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或業(yè)余時(shí)間自學(xué)的多為中年人。

3、培訓(xùn)時(shí)間

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人認(rèn)為15天最適合，有的技能可需要一個(gè)月以上，簡(jiǎn)單的工種一般不要求培訓(xùn)或時(shí)間在7天以下。

4、培訓(xùn)地點(diǎn)

絕大數(shù)勞動(dòng)者認(rèn)為，培訓(xùn)地點(diǎn)在自己勞動(dòng)的附近最適宜，也可根據(jù)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安排到相應(yīng)的學(xué)校、工廠和企業(yè)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)或觀察學(xué)習(xí)。

5、培訓(xùn)學(xué)校選擇

參加問卷調(diào)查的勞動(dòng)者普遍認(rèn)為，培訓(xùn)學(xué)校最好選擇離相應(yīng)的基地或?qū)嵙?xí)場(chǎng)所近一些的文化技術(shù)學(xué)校。

四、關(guān)于生源和出勤率保障

一是初高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的社會(huì)青年，通過宣傳動(dòng)員達(dá)到積極參與技能培訓(xùn)的目的；二是有創(chuàng)業(yè)雄心但缺乏技能基礎(chǔ)的勞動(dòng)者，通過動(dòng)員引導(dǎo)達(dá)到參與培訓(xùn)的目的；三是想進(jìn)廠但又缺乏技能的務(wù)工人員，通過引導(dǎo)參學(xué)達(dá)到招生的目的；四是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又想增效增收農(nóng)民工，通過內(nèi)地培訓(xùn)達(dá)到招生的目的。

五、培訓(xùn)后的就業(yè)需求

25歲以下的年輕人多數(shù)選擇進(jìn)廠打工，25至35歲之間多數(shù)人選擇經(jīng)營(yíng)，36至45歲的多數(shù)人選擇創(chuàng)業(yè)發(fā)展，46歲以上的多數(shù)選擇重力工種或農(nóng)業(yè)科技。

六、群眾對(duì)培訓(xùn)的意見建議

按照“立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)緊缺人才”的工作思路，實(shí)施“人才強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境

全面貫徹落實(shí)“黨管人才”的原則，確立“以人為本”和“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的大人才理念，把人才工作擺到更加突出的位置。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)破除束縛人才健康成長(zhǎng)的觀念，改革不利于人才施展才華的體制，調(diào)整不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，使人才得到充分尊重，人才價(jià)值得以充分體現(xiàn)，創(chuàng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和創(chuàng)業(yè)能力

1、抓好公務(wù)員知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取培訓(xùn)名額，選拔一定數(shù)量的公務(wù)員到設(shè)市內(nèi)外或行政學(xué)院參加對(duì)口業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)知識(shí)更新和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、抓好專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和培養(yǎng)高新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)和復(fù)合型人才，實(shí)行“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)。針對(duì)結(jié)構(gòu)缺少懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能促銷的企業(yè)管理人才的現(xiàn)狀，選拔一定數(shù)量的企業(yè)管理人員到內(nèi)外地高等院校學(xué)習(xí)企業(yè)管理。

4、抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)一線的“土專家”、“田秀才”，對(duì)具有真才實(shí)學(xué)的鄉(xiāng)土人才按條件評(píng)定農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱。進(jìn)一步發(fā)揮各培訓(xùn)基地的作用，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)緊缺急

用人才的培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)縣內(nèi)外優(yōu)秀專家到我鄉(xiāng)開展技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)一些技術(shù)過硬、有發(fā)展前途的中青年專業(yè)技術(shù)骨干予以重點(diǎn)培養(yǎng)，選派他們到高等院校進(jìn)修或到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加在職進(jìn)修或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定加大配套培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持力度，逐步完善政府、單位和個(gè)人分別承擔(dān)繼續(xù)教育投入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。

5、將創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)作為當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，盡快建立滿足城鄉(xiāng)各類人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的培訓(xùn)體系。一是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。將有培訓(xùn)需求的人員全部納入培訓(xùn)范圍，特別重點(diǎn)突出大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、貧困家庭、殘疾人的培訓(xùn)工作。二是提高培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)嚴(yán)格對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，改變良莠不齊的局面，定期組織開展培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流等活動(dòng)，提高教育水平。要采用案例剖析、知識(shí)講座、創(chuàng)業(yè)成功人員現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)用性。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是突出培訓(xùn)特色。根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員自身需求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法，開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)和項(xiàng)目開發(fā)培訓(xùn)。

結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)人民政府 2012年3月17日

第二篇：優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

無論是浙江經(jīng)驗(yàn)，還是浙江精神，都是由浙江各行業(yè)、各領(lǐng)域的人才頑強(qiáng)拼搏、干在實(shí)處所創(chuàng)造的，也是浙江走在前列、勇立潮頭的重要前提。2003年習(xí)近平同志主持召開第一次全省人才工作會(huì)議，作出人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署。2013年6月，總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能?！苯衲暾憬〉谑拇吸h代會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要突出人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握了人才作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”、建設(shè)“六個(gè)浙江”的第一資源要素，凸顯人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的第一主體價(jià)值。進(jìn)一步地看，人才強(qiáng)省的基礎(chǔ)起步于人才數(shù)量，而人才強(qiáng)省的關(guān)鍵在于人才結(jié)構(gòu)。全面地認(rèn)識(shí)人才結(jié)構(gòu)問題，有助于更好地實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

從人才類別角度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

“堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各領(lǐng)域各類人才構(gòu)成人才強(qiáng)省的人才概念外延。2015年10月總書記在浙江調(diào)研時(shí)，專門勉勵(lì)“浙江的人才優(yōu)勢(shì)要繼續(xù)鞏固和發(fā)展，還要與時(shí)俱進(jìn)、更上層樓”。

如何發(fā)展浙江人才優(yōu)勢(shì)？一方面，要把對(duì)創(chuàng)新型科技人才的支持放在更加突出位置，作為加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的首位舉措；另一方面，從總體上要充分發(fā)揮六類人才的比較優(yōu)勢(shì)，形成引領(lǐng)浙江未來經(jīng)濟(jì)與政治、城市與農(nóng)村、技術(shù)與管理、政府與社會(huì)全面發(fā)展的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革開放以來浙江從資源小省發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，特別是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，其核心驅(qū)動(dòng)要素就是各領(lǐng)域各類人才的高超智慧和拼搏精神。最近，浙江省政府出臺(tái)有關(guān)激發(fā)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和基層干部隊(duì)伍重點(diǎn)群體活力的實(shí)施方案，就是著眼于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的具體舉措。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

“一代之治，必有一代之人才任之”。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不僅僅是圍繞新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的創(chuàng)新投入。相應(yīng)地，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)布局相匹配，才能做到人盡其才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可持續(xù)性內(nèi)生動(dòng)力。1990年總書記在福建工作期間，在《擺脫貧困》一書中指出，“大力輪訓(xùn)農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍，并且通過農(nóng)業(yè)院校，培養(yǎng)一批具有中專文憑的農(nóng)民技術(shù)員，為農(nóng)村培養(yǎng)‘留得住、用得上’的農(nóng)技骨干，造就一代新農(nóng)民”，強(qiáng)調(diào)科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才興農(nóng)是科技興農(nóng)的關(guān)鍵。

“十三五”期間，浙江要全面打造“高效生態(tài)、特色精品、綠色安全”的高質(zhì)量、高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)科技人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客等人才群體將發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用。因此，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑和關(guān)鍵問題。從更大范圍來看，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等引領(lǐng)浙江未來的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向必須與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)業(yè)布局特色相互契合、同步發(fā)展。

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)角度，集聚英才協(xié)調(diào)區(qū)域人才格局

“天下多才，在所用之”。無論是國(guó)家綜合實(shí)力，還是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)和人才紅利都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升向好的重要標(biāo)志。2013年10月21日總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中指出，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心”。面對(duì)激烈的全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，要聚天下英才而用之。

今年6月，隨著大學(xué)生畢業(yè)季到來，西安、武漢、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市出臺(tái)吸引鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開啟搶奪人才大戰(zhàn)，反映出國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)段位正在升級(jí)、發(fā)展理念正在轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，通過降低戶口門檻、發(fā)放租房補(bǔ)助等人才優(yōu)惠政策，把大學(xué)畢業(yè)生留下來、引進(jìn)來的，都是省會(huì)城市。這些城市本來就高校云集、已經(jīng)屬于人才高地，而三線城市、四線城市和農(nóng)村地區(qū)才是真正的人才洼地。因此，浙江提出加大對(duì)加快發(fā)展地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)支持力度，促進(jìn)全省人才工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)于縮小區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、高水平全面建成小康社會(huì)具有重大前瞻性戰(zhàn)略意義。

從政策機(jī)制角度，增強(qiáng)人才機(jī)制改革的制度優(yōu)勢(shì)

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”。1983年習(xí)近平同志在河北省正定縣工作期間，主持起草、審定中共正定縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解放思想、放寬政策，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，提出樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)、廣招賢才的九條措施。在新的發(fā)展階段，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、構(gòu)建發(fā)展新體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略格局，要把人才工作放在全省改革發(fā)展大局中給予充分重視和精心謀劃，將人才挺在發(fā)展的前面，打通從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的可行通道。

降低落戶門檻，提供租房、購(gòu)房、生活補(bǔ)貼，享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房，這些都是引進(jìn)人才的政策舉措。更為重要的是，如何推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力，讓人才能夠最大程度發(fā)揮才干、發(fā)展事業(yè)。因此，要加快構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、成果收益分配機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制等一系列人才管理體制機(jī)制，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。人才作為追求事業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)理想的微觀個(gè)體，會(huì)自主自覺權(quán)衡和判斷來浙江發(fā)展的預(yù)期，進(jìn)而選擇浙江、服務(wù)浙江、發(fā)展浙江。那么，讓市場(chǎng)在人力資本流動(dòng)和配置中更好地發(fā)揮作用自然會(huì)水到渠成。

從人才培養(yǎng)角度，提升高校人才培養(yǎng)的核心地位

“敬教勸學(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)”。從較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期看，搶奪人才大戰(zhàn)僅僅是短期行為，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是打造區(qū)域人才高地的根本出路。1990年2月習(xí)近平同志在《我們?cè)鯓愚k好教育》一文中指出，“新的教育觀”是“把教育問題同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來，看這個(gè)地方的教育是不是適應(yīng)并且促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展”。如果把人才視為高校的產(chǎn)品，那么高校這個(gè)工廠的技術(shù)水平和管理水平?jīng)Q定著人才水平的高度。針對(duì)人才類別、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等這些人才需求特點(diǎn)，高校作為人才供給工廠能否提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需人才，這是人才高地轉(zhuǎn)化為發(fā)展高地的關(guān)鍵。

為了提升高校人才貢獻(xiàn)率，高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是否也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)王牌專業(yè)的綜合實(shí)力，不僅要國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，還要著眼于世界前沿，特別是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校在浙江辦學(xué)要以增強(qiáng)專業(yè)實(shí)力為主要目的，與原有王牌專業(yè)形成科研協(xié)作合力，提高國(guó)際知名度；另一方面，對(duì)分散于省內(nèi)多個(gè)高校實(shí)力偏弱、但又是急需緊缺人才的專業(yè)，可以整合到一所高校，培育新的王牌專業(yè)，避免專業(yè)重復(fù)設(shè)置造成師資浪費(fèi)，使高校投入與人才產(chǎn)出比率最大化。因此，要提升高校在人才工作體系中的地位，提高培養(yǎng)高質(zhì)量人才在高校工作中的地位，把高校培養(yǎng)人才的供給實(shí)力作為浙江“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)之人才篇的核心支撐。

1984年5月習(xí)近平同志在石家莊地委召開的縣委書記會(huì)議上提出“人才經(jīng)”——人才開發(fā)要主要抓好內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育六個(gè)方面。內(nèi)用，就是用好現(xiàn)有知識(shí)分子，通過廣泛調(diào)查、對(duì)號(hào)入座、大膽選拔做好“人才賬”；外招，就是把握人才流動(dòng)規(guī)律，多方面創(chuàng)造人才流入條件，通過廣為招攬、篩選去留、妥善安置，從縣外招攬各方面人才；上請(qǐng)，就是聘請(qǐng)專家、學(xué)者當(dāng)顧問，開拓眼界、研究戰(zhàn)略、致力發(fā)展；下挖，就是抓好有商品生產(chǎn)新意識(shí)、新知識(shí)的先進(jìn)分子致富示范，抓好基層班子調(diào)整；近補(bǔ)，就是根據(jù)工作需要，搞好在職干部職工文化補(bǔ)習(xí)、知識(shí)更新，提高工作水平；遠(yuǎn)育，就是用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略觀點(diǎn)抓好教育，重視智力投資、搞好人才培養(yǎng)。今天重讀，我們依然能從中得到深刻啟迪。如果把人才結(jié)構(gòu)概念作為基點(diǎn)，從更為深入的層面分析，人才開發(fā)渠道同樣存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化問題。顯然，大學(xué)生畢業(yè)季的搶奪人才大戰(zhàn)僅僅是人才工作總體的一部分，還有更多復(fù)雜的工作任務(wù)需要我們繼續(xù)“擼起袖子加油干”。

第三篇：企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

XXX企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)XX市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開展XX市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》（XX人社辦[2013]196號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，全面完成市局部署的調(diào)研任務(wù)，我縣積極開展企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤(rùn)雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開展調(diào)研，采取問卷調(diào)查、座談、訪問等多種形式，力求調(diào)研的全面性和準(zhǔn)確性。通過調(diào)研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和發(fā)展要求，分析了當(dāng)前存在的主要問題和原因，并就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了幾點(diǎn)建議。具體報(bào)告如下：

一、我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員和高級(jí)技工三類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

1.規(guī)模及技能水平

在抽樣調(diào)查的三家企業(yè)中，現(xiàn)在職職工人數(shù)961人，其中技能人才總數(shù)290人，占職工總數(shù)的30.2%。在各類技能人才中，高級(jí)工65人，占技能人才總數(shù)的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數(shù)的0.17 %；高級(jí)技師4人，僅占技能人才總數(shù)的0.14 %，高技能人才嚴(yán)重匱乏。

2.文化結(jié)構(gòu)

三家企業(yè)現(xiàn)有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數(shù)的0.6 %，大專（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％，初中及下133人，占 45.9％。

3.年齡結(jié)構(gòu)

現(xiàn)三家企業(yè)290名技能人才隊(duì)伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結(jié)構(gòu)狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，人才文化結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化。

二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源才是各類生產(chǎn)要素中的第一資源，因此在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)：

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。

企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，在對(duì)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據(jù)崗位要求，結(jié)合企業(yè)人才的興趣愛好，組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，實(shí)施專業(yè)職稱的考試和評(píng)定，并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)，對(duì)技能人才進(jìn)行培養(yǎng)和能力提升。

2．企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化，在對(duì)技能人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。

一是企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度。企業(yè)與員工按照“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)企業(yè)原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理；對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同（含試用期），合同期滿后，公司根據(jù)考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員。二是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者和工人的“身份界限”，推行以“公開競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。部分企業(yè)為使優(yōu)秀技能人才脫穎而出，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開展了崗位競(jìng)聘，通過競(jìng)聘，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，強(qiáng)化了員工愛崗敬業(yè)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。

3．在調(diào)動(dòng)企業(yè)各種技能人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。

企業(yè)在用人上，能打破常規(guī)，積極鼓勵(lì)有創(chuàng)新精神的科技人員，開展技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)承包，技術(shù)入股，以成果論英雄，逐步建立健全了激勵(lì)機(jī)制。如每年企業(yè)召開技能人才表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀技能人才既給予隆重表彰，又從企業(yè)自有資金中擠出資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)人員實(shí)行以銷售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度；對(duì)科技人員（主要是產(chǎn)品研發(fā)人員）實(shí)行銷售收入提

成獎(jiǎng)勵(lì)制度和年利潤(rùn)比例提成制；對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類人才的積極性。

三、我縣加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和成效 多年來，我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.大力宣傳，逐步營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會(huì)地位，使各級(jí)各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，逐漸在全社會(huì)營(yíng)造了有利于技能人才工作的社會(huì)輿論氛圍。

2.大力推行職業(yè)資格證書制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來，加大縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入，逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件，并充實(shí)了學(xué)校師資力量?？h內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用，調(diào)整辦學(xué)方向，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行持證上崗制度。

3.加強(qiáng)“校企合作”，全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓(xùn)。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出“一條龍”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類職業(yè)學(xué)校開設(shè)計(jì)算機(jī)、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專業(yè)，并與縣內(nèi)部分企業(yè)形成了廣泛長(zhǎng)期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)各行各業(yè)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。

四、當(dāng)前企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作存在的主要問題及原因

（一）主要問題

1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前XXX規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊(duì)伍寥寥可數(shù)，還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。

2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在我縣抽樣調(diào)查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占

20％。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)地區(qū)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數(shù)字相比，顯得十分落后；二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí)，而且我縣經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類技能人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我縣抽樣調(diào)查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

3、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是層級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，普工多，中高級(jí)人才少；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線人才缺乏，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足，一些大中專院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產(chǎn)一線去鍛煉。

4、人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進(jìn)難。新增畢業(yè)生多數(shù)都把報(bào)考公務(wù)員、進(jìn)入國(guó)有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會(huì)上設(shè)攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數(shù)流向外地發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數(shù)企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工資及福利待遇相對(duì)較低；且人才獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)機(jī)制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂，不能充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，從而影響了人才的穩(wěn)定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

5、政企合作機(jī)制有待完善。一方面，個(gè)別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時(shí)常收不到政府部門的發(fā)文。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)政策和措施不掌握，也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面，政府有關(guān)部門覺得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少，對(duì)企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導(dǎo)、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉(zhuǎn)化為工作的目標(biāo)和動(dòng)力。另外，企業(yè)人才開發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對(duì)單一。

（二）形成上述問題的主要原因：

一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理，部分新興專業(yè)沒有開設(shè)，尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓(xùn)體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長(zhǎng)的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后，部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)對(duì)在職職工在技能培訓(xùn)投入不夠。按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費(fèi)用于本單位職工培訓(xùn)。但許多經(jīng)營(yíng)者急功近利，錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費(fèi)性投資，屬于政府行為。

三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會(huì)還未形成關(guān)心人才、愛護(hù)人才、依法管理人才的社會(huì)風(fēng)氣，尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響，“高級(jí)人才高薪酬”沒有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，人才隊(duì)伍建設(shè)的投入不足，在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢(shì)。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

五、今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施及建議

當(dāng)前，我縣正處于一個(gè)良好的快速發(fā)展時(shí)期，政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起作出較大貢獻(xiàn)。

1、要廣泛樹立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專學(xué)校擴(kuò)招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進(jìn)困難，這主要是長(zhǎng)期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒有得到充分的轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)宣傳，特別是政府要通過各種途徑，進(jìn)一步引導(dǎo)各類人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下樹立正確的就業(yè)觀，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，為他們提供實(shí)踐的舞臺(tái)，增強(qiáng)實(shí)干能力，從而成為推動(dòng)武勝企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

2、要大力加強(qiáng)企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作是全縣人才隊(duì)伍建設(shè)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中，加大對(duì)企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)技能人才的成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關(guān)職能部門要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專業(yè)平臺(tái)，大力舉辦各種培訓(xùn)班，抓好各類技能人才的培訓(xùn)，提升技能人員的技術(shù)操作水平，全方位增強(qiáng)企業(yè)人才綜合素質(zhì)，使高中級(jí)人才所占比重快速提高。

3、要努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。首先，各類企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，并按照國(guó)家規(guī)定，由勞動(dòng)人事部門對(duì)企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行合同簽

證，使勞動(dòng)合同具有法律效力。其次，完善各種社會(huì)保障制度及福利待遇，嚴(yán)格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家規(guī)定的比例按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動(dòng)傷殘時(shí)能獲得養(yǎng)老金和必要的補(bǔ)貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實(shí)改善職工的住房條件。進(jìn)一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能，勞動(dòng)人事等有關(guān)部門要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進(jìn)企業(yè)工作的各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、計(jì)算工齡、保留身份等各項(xiàng)服務(wù)，以解除人才的后顧之憂；要繼續(xù)大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)人才申報(bào)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評(píng)審。在評(píng)審中要不唯學(xué)歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績(jī)和科研能力，為企業(yè)人才申報(bào)相應(yīng)技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立各職能部門和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)情況，為企業(yè)開發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道，政府相關(guān)政策文件通過政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。定期開展政策法規(guī)的宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠(chéng)信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強(qiáng)企業(yè)人才資源開發(fā)的協(xié)調(diào)。企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作涉及政府工作的各個(gè)方面，各有關(guān)部門要在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項(xiàng)人才服務(wù)。組織人事部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才資源開發(fā)中的重要問題。三要加強(qiáng)企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關(guān)部門要從有利于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，積極引導(dǎo)企業(yè)依法、規(guī)范地開展人才資源開發(fā)工作。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類人才的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)人才資源開發(fā)工作有序的開展。四是要努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開展“人才宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳企業(yè)人才對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，大力宣傳企業(yè)人才的先進(jìn)典型。通過強(qiáng)有力的宣傳，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技能人才工作的積極性，努力營(yíng)造有利于企業(yè)人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

XXX人力資源和社會(huì)保障局

2013年8月21日

第四篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

***人才隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開展了調(diào)查。

一、人才結(jié)構(gòu)基本情況

截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級(jí)職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級(jí)職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級(jí)職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。

二、存在問題及原因

1、高級(jí)人才少，學(xué)科帶頭人短缺

職稱結(jié)構(gòu)顯示：全院副高職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)3.7%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯示：本科以上文化程度僅22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.5%；現(xiàn) 1

有的高級(jí)職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。

2、現(xiàn)有人才分布不平衡

一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格，因單位無崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。

3、管理人才短缺

管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識(shí)相對(duì)欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。

從以上人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析來看，可以看出我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍青黃不接，人才斷檔嚴(yán)重，高、中級(jí)人才，特別是學(xué)科帶頭人后繼乏人，人才結(jié)構(gòu)欠合理，高學(xué)歷人才少，人才流失已成為限制醫(yī)院發(fā)展的首要因素，這些問

題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。

（一）為鳳筑巢，留住人才

1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人。“鳳擇嘉木而棲”，對(duì)于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對(duì)一些新項(xiàng)目的開展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學(xué)有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。

2、深化改革，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開后，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。

3、真誠(chéng)相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈保R(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對(duì)其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。

（二）挖掘潛能，用好人才。

做到人盡其才，人盡其用是前提，其次還要做到知人善用，管理好人才，關(guān)注人才的成長(zhǎng)。大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)心較強(qiáng)，往往通過自學(xué)等形式不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，提高自己的業(yè)務(wù)能力，由于我縣地處偏僻，與外界同行交流溝通相對(duì)很少，他們往往把進(jìn)修培訓(xùn)看作是一次難得的機(jī)

會(huì)，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。

（三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購(gòu)買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來，下得去，留得住。

四、本院目前人才需求情況略

第五篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過查閱文獻(xiàn)資料、召開座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)

容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)。按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。

黨政人才隊(duì)伍情況。截止年月，全市共有處級(jí)干部人，平均年齡．歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％?？萍?jí)干部人，平均年齡歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％。市管后備干部人，平均年齡歲，其中大學(xué)人，占．％。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍情況。據(jù)年月的統(tǒng)計(jì)，全市工貿(mào)系統(tǒng)家國(guó)有企業(yè)共有中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占總數(shù)的％、大專人，占％、中專人，占．％、高中及以下人，占．％；

高級(jí)職稱人，占％、中級(jí)職稱人，占％。全市城鎮(zhèn)家集體企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占．％、大專人，占．％、中專人，占％、高中及以下人，占％；中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％、高級(jí)工人，占．％。全市家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中大專以上人，占．％、中專人，占．％、初中以下人，占％；具有高級(jí)職稱人，占．％、中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％；個(gè)業(yè)主中大專以上人，占％、中專人，占．％、初中以下人，占有．％。

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況。到年末，全市共有專業(yè)技術(shù)人員．萬人，其中擁有高級(jí)職稱人、中級(jí)人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人、省優(yōu)秀專家人、省“百千萬人才工程”人選人、市管拔尖人才人。分布情況為：教學(xué)人員人，占．％；工程技術(shù)人員人，占．％；衛(wèi)生技術(shù)人員人，占．％；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人，占．％；科研人員人，占．％。位于鐵路沿線的市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專業(yè)技術(shù)人

員．萬人，占．％。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明，年，這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員人，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。

高技能人才隊(duì)伍情況。年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)．萬人，已有．萬人獲得職業(yè)資格證書，技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，其中初級(jí)工人，占．％；中級(jí)工人，占．％；高級(jí)工人，占．％；技師人，占．％；高級(jí)技師人，占．‰。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱人數(shù)為人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％，其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱人，農(nóng)民助理技師人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級(jí)技師人。按照每人培訓(xùn)達(dá)學(xué)時(shí)并開設(shè)—門實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn)，全市獲得“綠色證書”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書”的農(nóng)民人數(shù)分別為人和人，合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％。

二、我市人才隊(duì)伍存在的問題及原因分析

一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到人／萬人，超過省人／萬人的水平，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。從每支隊(duì)伍的情況看，全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員人中周歲以下人員人，僅占．％，而且在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低，相當(dāng)一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，歲以上的占．％，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少，了解國(guó)際慣例、善于駕馭市場(chǎng)、敢于開辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市．萬名專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占．％，農(nóng)業(yè)占．％，科研人員僅占．％。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，低于全省平均

水平和全國(guó)平均水平。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才較多，創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷型人才偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查，梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才人，占農(nóng)村人口總數(shù)的．％。其中有初級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；有中級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；種養(yǎng)殖大戶人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；其它未評(píng)上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％。

二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術(shù)人員中僅名有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省優(yōu)秀專家僅人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人，進(jìn)入國(guó)家“百千萬人才工程”人選人，公派留學(xué)回國(guó)人員人。高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，沒有一個(gè)研究生，具有高級(jí)職稱的僅占％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有名高級(jí)技師，我市有

名，雖不算最少，但其中機(jī)械類高級(jí)技師僅名，而烹飪高級(jí)技師達(dá)名。

三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年起，全市共調(diào)出高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人；自動(dòng)離職的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，僅教育系統(tǒng)至今已有名教師外流，有的連檔案都不要。中、高級(jí)管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，年以來也已經(jīng)有名中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員外流?？萍既瞬磐饬饕蚕喈?dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市具有高中級(jí)技術(shù)職稱的工業(yè)科技活動(dòng)人員人，比年、年、年分別減少．％、．％和．％。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建元發(fā)樹脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員人，現(xiàn)只有人。四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，年全市考上各類高等院校的學(xué)生達(dá)人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到的約％。據(jù)了解，全市高中教師緊缺，若按國(guó)家要求初中和高中教師須有本科學(xué)歷，需多名，全市每年考進(jìn)師大的學(xué)

生共人左右，但回來的不到％。去年全市非師范類大中專畢業(yè)生，至月底報(bào)到人，其中研究生人、本科畢業(yè)生人，大專畢業(yè)生人，中專畢業(yè)生人。已就業(yè)人，就業(yè)率僅．％。以上問題的存在，一方面有其歷史背景和客觀因素，我市地處山區(qū)，區(qū)位劣勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市化水平不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)，人文和生活環(huán)境較差，吸納人才的載體、空間和引力有限。

另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。

一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才

和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。

二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。

三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒有很好落實(shí)，挫傷了人才 的積極性，損害了黨委政府的形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對(duì)策

更新思想觀念，樹立科學(xué)的人才觀。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄陳舊觀念和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無所作為的思想，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)人才觀來指導(dǎo)人才工作。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。二是牢固樹立人人都能成才的觀念。三是牢固樹立以人為本的觀念。四是牢固樹立人才資源全面開發(fā)的觀念。五是樹立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。

加強(qiáng)能力建設(shè)，想方設(shè)法培養(yǎng)人才。人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。能力建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)，要以“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為基本內(nèi)涵，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)

對(duì)象的要求，開發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件；試行學(xué)時(shí)學(xué)分累積制，把干部在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)融合起來，繼續(xù)推行市管后備干部政治理論水平任職資格考試。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，著重提高戰(zhàn)略決策能力和企業(yè)管理水平，通過與國(guó)內(nèi)省內(nèi)高校合作開辦ｍｂａ課程班或企業(yè)管理培訓(xùn)班，有計(jì)劃地選派一批1 2 3 下一頁(yè)