第一篇：亮點舉措

安保工作真抓實干，平安校園用心打造

——榮昌中學(xué)校園安保工作亮點舉措

為創(chuàng)建平安校園，打造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，榮昌中學(xué)一直致力于校園安全工作，時時刻刻把校園安全放在學(xué)校工作的首位，真抓實干，制定實施并逐步完善了一系列安全措施，校園安全工作得以穩(wěn)步推進，并且取得了一定的成效，安保工作的主要亮點有以下幾方面：

一、制度建設(shè)

我校長期堅持“依法治?！钡脑瓌t，牢固樹立“安全第一”的意 識，為了落實好安全穩(wěn)定建設(shè)工作，我們成立了“校園安全穩(wěn)定” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，余曉堰校長任組長，每月主持召開安全工作例會，布置安全工作主要任務(wù)，層層落實責(zé)任。

完善各項安全穩(wěn)定制度，已制定的制度和為適應(yīng)不斷變化的新情況而正在制定的新制度涉及了校園安全穩(wěn)定的各個方面。

1、各功能室安全管理制度。制定了教學(xué)樓、學(xué)生公寓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、辦公樓、實驗室、圖書館、體育館等樓宇校舍的安全管理制度。

2、安全教育制度。

3、消防安全管理制度。

4、食品安全管理制度。

5、輪流值周制度。一位行政領(lǐng)導(dǎo)+四位老師搭配組成一個值周組輪流值周。

6、校園安保制度。學(xué)校制定了進出人員和物品盤查、登記制度；進出車輛登記制度；建立健全了門衛(wèi)管理制度、保安值班巡查制度。

7、學(xué)生管理制度。包括學(xué)生出操、集會管理制度，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)接送制度，學(xué)生課間活動管理制度，室外活動安全管理制度，住校生管理制度，學(xué)生請假制度和“中學(xué)生安全知識”口訣。

8、應(yīng)急演練月月練。針對火災(zāi)、地震等災(zāi)害，我校制定了應(yīng)急演練制度，每月進行一次應(yīng)急演練，首先召開全校動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，然后根據(jù)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計疏散方案，在相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下進行演練，通過演練，已使我校師生員工熟悉掌握了應(yīng)急常識、技巧。

9、隱患排查制度。學(xué)校校舍場館建筑符合國家相關(guān)規(guī)范、標準要求，適時對校舍場館進行檢查、維護、維修和改造，適時對圍墻、堡坎、護欄等附屬建筑設(shè)施以及體育設(shè)施進行隱患排查；建立了安全隱患排查和整改機制，并動員全校師生一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報；校內(nèi)建筑房屋質(zhì)量過關(guān)，無在用的危房、危墻、危廁，樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志，設(shè)有安全警示語；對老化的第二教學(xué)樓進行了拆除，正在對第一教學(xué)樓和實驗樓進行改造和加固。

10、交通車輛管理制度——交通車輛分類管。

自行車：不準在校內(nèi)騎車；要按指定位置停放車輛，不得亂停亂放；要求學(xué)生對自行車進行定期性能檢查。

機動車：不準任何人無照駕駛、駕駛無牌照車輛或超載。機動車進出校園實行完全登記制度，嚴格按照學(xué)校要求規(guī)范行駛、停放，校內(nèi)行車限速5公里/小時，如果違規(guī)將受到嚴厲的處罰。通過這些制度的制訂和措施的實施，強化了全校師生員工安全意識，對我校打造“平安校園”的目標提供了有力的制度保障。

二、人防建設(shè)

按照相關(guān)規(guī)定建立了業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的專兼職工作隊伍，我校師生共計4000余人，按標準配備了專職保安12人，兼職護校人員21人；縣公安局委派2名民警進駐我校，任其中一位民警張本文為我校法制副校長。設(shè)有專門的校園民警辦公室，緊鄰校門與女生公寓。同時設(shè)立了安全穩(wěn)定辦公室、心理咨詢室和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生室，有具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2名；男生公寓、女生公寓、女生宿舍各配備2-5名宿舍管理員，進行24小時輪流值班，確保住校生的安全。

保安工作的亮點舉措：

（一）保安聘任講規(guī)范

我校摒棄了以往的自主招聘制度，采用與第三方合作的方式招聘優(yōu)秀保安。我校招聘的安保人員全部來自正規(guī)保安公司，雇聘雙方雙向選擇，更有利于雇方擇優(yōu)選聘；保安人員接受保安公司和雇方的雙重管理，能最大限度調(diào)動其工作積極性。

（二）保安管理重細化

1、按照相關(guān)標準我校應(yīng)配備保安人員10人，但為了能更充分保障校園安全，我們增加了6人，共16人。各保安人員配備齊備的保安工具，包括：警棍、對講機、盾牌、鋼叉、辣椒水、便攜式夜間疏導(dǎo)棒等，能充分應(yīng)對各種安全危機。

2、每周定時定點召開一次保安大會，由德育處主任或副主任進行安全知識、工作守則、職業(yè)道德等的宣講，不斷提高保安職業(yè)素養(yǎng)。

3、所屬部門加強考評。我們采取定期（每個學(xué)月月底最后一天）檢查和隨機檢查想結(jié)合的方式，對保安工作情況進行摸底，每月考評一次，考評結(jié)果與工資掛鉤。

4、設(shè)置意見箱和投訴電話。意見箱安置于北校門，投訴電話是46773261（保衛(wèi)科）。老師和學(xué)生對保安工作有任何意見和建議都可以通過以上兩種方式與保衛(wèi)科科長聯(lián)系；也可對保安人員的違規(guī)行為進行投訴。保衛(wèi)科將及時對相關(guān)責(zé)任人進行調(diào)查處理。

（三）保安工作遵制度。

我校保安人員尤其是門衛(wèi)職責(zé)多，任務(wù)重。為更好地應(yīng)對各種關(guān)涉校園安全的具體情況，我們要求門衛(wèi)一定按照制度照章辦事。

1、對進出人員和物品，進行盤查、登記制度。

2、對進出車輛進行登記、指揮停放制度。

3、對住校生進行進出班主任簽條、門衛(wèi)處登記制度。

4、對校門周邊游動攤點進行規(guī)勸，禁止學(xué)生帶零食、買熟食進校園。

5、對潛在危險提前預(yù)防、及時應(yīng)對、及時上報。

6、嚴格按照保安值班、護校巡查制度的要求上崗、執(zhí)勤。

三、物防建設(shè)

我校圍墻實體高度2.5米，表面光滑，能有效防止攀爬；前后校門為自動報警伸縮門，有專人看守；校門外10米為開闊平地，有鮮明的學(xué)校標志，劃定了醒目的警示線，設(shè)立了警示區(qū)域，限速10公里行駛，確保了學(xué)生出入校門的安全；保安人員配備有包括警用鋼叉、警棍、辣椒水、防割手套、強光手電、便攜式夜間指揮棒和對講機在內(nèi)的專用防衛(wèi)設(shè)備。

四、技防建設(shè)

我校近年來加快校園安全的提升，實現(xiàn)了校園電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，各教學(xué)樓、男女生宿舍、食堂、前校門、后校門、實驗室、科技樓、各教師樓均安裝了電子監(jiān)控探頭，監(jiān)控區(qū)域為20米，監(jiān)控探頭水平分辨率為400TVL，校園內(nèi)電子監(jiān)控?zé)o死角。在校警室、科技樓門衛(wèi)室、校門口門衛(wèi)室均有高清晰大屏幕顯示平臺；安裝了校園專用電鈴警報器，報警聲壓80KB，能方便、快捷、高效地達到監(jiān)控目的。

五、消防建設(shè)

校內(nèi)各教學(xué)樓、辦公樓、實驗室、學(xué)生公寓、學(xué)生宿舍、教師樓均配備了滅火器、應(yīng)急照明設(shè)施；教室、活動場所安全出口暢通；公共疏散通道上無障礙；消防安全疏散指示標志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置充分、完整好用；圖書室、食堂、試驗室及變配電室、鍋爐房、倉庫、消防控制室、水泵房等重點消防部位，設(shè)置了“消防安全重點部位”標志和禁煙、禁火標志；各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)匹配，符合安全標準；校園及各建筑內(nèi)照明設(shè)施完好。

六、家校建設(shè)。為確保學(xué)生安全，體現(xiàn)我校落實安保的信心和決心，我校每學(xué)期召開的家長會都會將安全工作作為重點向家長介紹，與家長溝通；編寫各類《告家長書》《給家長的一封信》，和家長一起齊心協(xié)力抓安全；專門為走校生量身制定了家長接送制度，讀書期間每晚定點定時接送學(xué)生。

榮昌中學(xué)校

2011年11月15日

第二篇：西彭鎮(zhèn)突出四大舉措,打造四大亮點.

西彭鎮(zhèn)突出四大舉措，打造四大亮點

確保城市綜合整治行動見實效

一是明確標準，落實責(zé)任，打造清潔西彭。明確清掃保潔標準，對清掃工、管理人員、駕駛員及上車工進行考核。規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在農(nóng)民新村21個安置點設(shè)置垃圾坑，統(tǒng)一清運垃圾；規(guī)范公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。與居委會簽訂目標責(zé)任書和長效管理考核實施細則，明確居委會清掃保潔范圍（轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、背街小巷、樓院、邊坡、堡坎、溝渠、綠地等）。實行全天保潔制（每天保潔時間不低于15個小時）和兩班輪換制（早上5：30－12：30，下午12：30－20：00），保證垃圾清運做到日產(chǎn)日清，努力打造清潔西彭。

二是突出綠化，市場運作，打造綠色西彭。以“國家園林式小城鎮(zhèn)”建設(shè)為契機，實施增綠、建綠工程。打造一批綠化檔次高、景點特色突出的景觀大道及居民社區(qū)；加強對樓院、邊坡的綠化建設(shè)；管理和維護工程實施市場化運作，把西彭鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的綠化管護承包給專業(yè)隊伍管理，增強綠化力度，保證綠化質(zhì)量。

三是規(guī)范標識，加強整治，打造暢通西彭。加強交通組織和設(shè)施建設(shè)，規(guī)范交通標志、標牌和防護欄。加強“三車”和“三點”整治，清理規(guī)范摩托車、三輪車、機動車上人行道的問題；堅決杜絕亂停亂放行為，規(guī)范停車、修車、洗車場管理，達到 1 行車有序，停車入位要求，規(guī)范停車場管理和停車場辦證問題。

四是統(tǒng)一規(guī)劃，嚴抓嚴管，打造亮麗西彭。一是加強占道經(jīng)營整治。按照“疏堵結(jié)合”的原則，主干道嚴禁擺攤設(shè)點，次干道、背街小巷攤點實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，嚴格管理，繼續(xù)管理好恒安百貨至商業(yè)大廈一帶的游攤問題，整治老街十字路口、東大街及老開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”問題。二是開展占道清理行動。清理規(guī)范“亭、棚、傘”和占道攤點；規(guī)范廢品收購點，對不符合要求的廣告設(shè)置進行限期整改，確保戶外廣告設(shè)置有序、規(guī)范美觀。以“只取消不新設(shè)”為原則，突出整治十八樓轉(zhuǎn)盤一帶。整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，及時更新，全面推廣“門前四包責(zé)任書”；實施“網(wǎng)格化”管理，城管執(zhí)法人員到段、到點逐一落實存在問題。三是加大揚塵控制力度。新建、改建、擴建的建筑工地開工之日須到市政大隊簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，出渣車須辦理渣土準運證，市政大隊全程進行跟蹤管理。加大“四亂”整治力度，對亂涂、亂畫、亂廢及亂張貼問題進行清理，在城區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置符合市容要求的張貼欄，滿足市民發(fā)布信息需要。

西彭鎮(zhèn)

2010年4月16日

第三篇：瀘縣三舉措打造生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

瀘縣三舉措打造生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

一是推進標準化養(yǎng)殖。結(jié)合省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，堅持“干濕分離、雨污分離、沼氣配套、種養(yǎng)結(jié)合”原則，發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖戶5254戶，標準化養(yǎng)殖場648個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)489個；創(chuàng)建國家級標準化示范場1個、省級示范場2個、市級示范場10個。成功建成為國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)，瀘縣生豬項目被評為全省精品農(nóng)業(yè)標準化示范項目，瀘縣生豬標準化養(yǎng)殖示范基地被中科協(xié)、財政部評為全國惠農(nóng)興村先進單位。二是強化品種改良。瀘縣天泉牧業(yè)有限公司引進托佩克曾祖代種豬40頭，現(xiàn)存欄祖代種豬508頭，年可提供父母代種豬5000頭；建成PIC商品仔豬繁育場13個，推廣PIC父母代優(yōu)質(zhì)母豬

1.42萬頭；建成生豬人工授精總站和福集、玄灘兩個種公豬場，設(shè)立精液配送點19個、精液發(fā)放點53個，瀘縣生豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、運作有序，基本實現(xiàn)全覆蓋、全流程、全免費。瀘縣生豬良種補貼工作居全省領(lǐng)先水平，項目實施模式在全省推廣。

三是發(fā)展特色養(yǎng)殖。引進四川麥唯公司，在喻寺鎮(zhèn)新建四川黑豬養(yǎng)殖場，發(fā)展獨具地方風(fēng)味的特色養(yǎng)殖?，F(xiàn)存欄祖代種豬300頭，年培育母代種豬2000頭，采取“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”模式組織生產(chǎn)，并在瀘州設(shè)立專銷門市鮮銷，帶動周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶100余戶，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。

第四篇：創(chuàng)新舉措增亮點,扎實工作促提高

創(chuàng)新舉措增亮點

扎實工作促提高

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。今年以來，直屬分局在縣局黨組和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，秉承和弘揚“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立六大意識，建立健全稅源管理體系，積極優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提升隊伍素質(zhì)，著力提高稅收征管質(zhì)效，為“十二五”規(guī)劃開好頭。

1—9月，分局組織各項收入184353萬元，同比增長23.52%，增收35104萬元；其中稅收收入95548萬元，同比增長24.1%，增收18553萬元，完成計劃102780萬元的92.96%，為奮斗目標105600萬元的90.48%。營業(yè)稅36504萬元，同比增長10.49%；企業(yè)所得稅8420萬元，同比增長91.28%；個人所得稅28195萬元，同比增長43.89%，其他各稅入庫22429萬元，同比增長12.36%；營業(yè)稅及地方各稅入庫58933萬元，占稅收收入比重為61.68%?；仡?—9月份的工作，分局在認真做好稅費征收，稅費退庫審核，注銷戶審核，稅款催報催繳，新開戶定期定額，“一窗式”涉稅事項辦理等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，力求創(chuàng)新工作有新突破，亮點工作有新起色：

一、積極主動，完成年所得十二萬元以上個人自行申報工作 分局受理2010年所得十二萬元以上個人自行申報3583人次，超額完成縣局下達的2878人的任務(wù)。分局在總結(jié)以往宣傳服務(wù)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展自行納稅申報工作深度，采取切實措施，突破薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動自行納稅申報工作常態(tài)化。一是加強鞏固自行納稅申報工作基礎(chǔ)，分析完善工作方案，穩(wěn)步有序地開展工作。及時與重點納稅戶聯(lián)系，新年的第一個工作日就有11位年所得十二萬元以上的納稅人率先完成了納稅申報，拉開了2010年所得十二萬元自行申報帷幕。二是與加強高收入者征管的其他工作措施相結(jié)合，掌握工作的主動性。充分利用個人所得稅全員管理系統(tǒng)申報數(shù)據(jù)，疏理出年所得十二萬元納稅人申報名單，通過網(wǎng)稅通知、發(fā)送短信，并結(jié)合所得稅匯算清繳政策培訓(xùn)加強宣傳，提高納稅人自覺主動申報意識和完整準確申報能力。三是對核電系統(tǒng)利用6個工作日實行上門集中受理，共受理2360人次，比上年增加236人。四是強化目標管理，將自行納稅申報工作作為日常工作加強考核。進一步修訂和完善考評體系和獎懲機制，激勵稅務(wù)干部工作積極性，確保此項工作圓滿完成。

二、統(tǒng)籌兼顧，強化個體稅收

一是開展雙定工作?！半p定”工作是加強個體稅收征管的關(guān)鍵，2011年共調(diào)整雙定戶3516戶，每月稅費總額可實現(xiàn)100萬元。雙定工作中，分局聯(lián)合國稅做好共管戶定期定額調(diào)整工作，并在此基礎(chǔ)上，著力抓好純地稅戶的雙定調(diào)整工作。在調(diào)整過程中，堅持以人為本，關(guān)注民生，把握關(guān)鍵。二是開展無證經(jīng)營戶的清理。分局與國稅聯(lián)手合作，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所及相關(guān)部門取得聯(lián)系，加大力度對董家弄商業(yè)街稅收征管盲區(qū)不間斷進行整頓。同時對五金城建材市場個體經(jīng)營戶進行逐戶稅源摸排，建立分戶圖表檔案；摸清每戶個體經(jīng)營者情況，確保個體稅收雙定的公平。三是加強個人出租房社會化管理。充分利用社區(qū)相對優(yōu)勢，委托武原街道辦事處代征武原街道個人出租營業(yè)用房房產(chǎn)稅，2011年1-9月共征收入庫稅費264.87萬元?；仡檪€體工作，分局在個體管理上主要在以下五個方面做了進一步的完善與加強：1.關(guān)注個體建賬戶稅收繳納情況，對稅負明顯偏低的納入重點監(jiān)控，并及時開展檢查和輔導(dǎo)。在規(guī)范有序的前提下進一步推廣個體大戶的建賬建制；2.加強動態(tài)管理，實時關(guān)注定額情況；3.實施行業(yè)管理，進一步開展典型性測算，建立健全相關(guān)指標體系，以行業(yè)管理為抓手，推進征管精細化；4.新個人所得稅法實施后，分局組織相關(guān)人員分行業(yè)、分規(guī)模進行調(diào)研，嚴把個人所得稅帶征率的下調(diào)關(guān)。5.建立日常巡查機制，著力加強對停復(fù)業(yè)的管理。

三、集中力量，開展行政村、社區(qū)出租房產(chǎn)稅專項清理 上半年，分局集中力量開展行政事業(yè)單位、行政村、個人獨資和合伙企業(yè)兩稅清查。對43戶行政事業(yè)、國有房產(chǎn)出租房屋稅費繳納情況開展清查,其中2戶未收租金，18戶按規(guī)定申報，其余23戶存在問題，存在少繳營業(yè)稅、房產(chǎn)稅或城鎮(zhèn)土地使用稅等，經(jīng)清查合計補繳稅費138.9萬元；對轄區(qū)內(nèi)58個行政村、街道社區(qū)2010出租房產(chǎn)稅收專項清理，清理項目包括稅務(wù)登記、稅費繳納及租金收入票據(jù)使用情況。分局首先通過數(shù)據(jù)比對、調(diào)查摸底共發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定繳納稅費、未按規(guī)定使用票據(jù)的有25個行政村（社區(qū)），分局領(lǐng)導(dǎo)將調(diào)查結(jié)果主動向各鎮(zhèn)、社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，取得政府的支持。其次清理小組成員在各街道、鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)管站仔細比對，重點核查，對未辦理稅務(wù)登記，未按規(guī)定使用票據(jù)、未按規(guī)定繳納稅費的45戶行政村（社區(qū)），發(fā)出《限期改正通知書》，督促其在規(guī)定限期內(nèi)作出整改。通過清理，已有22個行政村（社區(qū)）補辦了稅務(wù)登記，補繳入庫稅費28.6萬元；分局從5月12日開始利用一個多月的時間，對TF2006無房產(chǎn)及土地稅源登記228戶個人獨資企業(yè)及合伙企業(yè)進行了兩稅清查，補繳房產(chǎn)稅15.9萬元,土地使用稅29.5萬元,并對房產(chǎn)及土地信息進行登記。

四、持續(xù)推進，扎實開展數(shù)據(jù)清理

抓好數(shù)據(jù)清理是夯實稅收征管基礎(chǔ)的前提。同時為確?！墩憬囟愋畔⑾到y(tǒng)》數(shù)據(jù)的真實性、全面性、準確性，全面提升信息管稅水平，分局積極開展數(shù)據(jù)清理，為龍版上線作準備。分局一是開展發(fā)票清理。對加強對失效未繳銷發(fā)票的催繳，促使其辦理繳銷手續(xù)，目前已從年初的300159條下降至18654條。二是開展違章處罰清理。逐步對TF2006系統(tǒng)中存在的違章行為進行清理，2011年1—9月已處罰 戶次，罰款 元。三是開展社會保險費征繳清理。1.分局對轄區(qū)內(nèi)欠繳社保費的企業(yè)進行一次全面的清理排查，重點對欠繳個人繳納部分進行清理，同時各稅源管理員制定清欠計劃，落實追繳措施。對欠費的正常企業(yè)逐一核實欠費情況，并結(jié)合欠稅情況，摸清欠繳底數(shù)。2.分戶下發(fā)《限期繳納稅款通知書》和《限期繳納社會保險費通知書》，限期繳納。3.突出重點，特別是對影響職工切身利益的行為，針對性地采取上門催繳、約談等方式進行催繳，并加強控管。截止9月底，欠社保費的企業(yè)145戶，涉及金額130.26萬元，經(jīng)過催繳，已入庫企業(yè)100戶，清理社保費95.43萬元。四是開展破產(chǎn)企業(yè)的前稅費清理。分局管轄企業(yè)嘉興市盛吉制衣有限公司因經(jīng)營不善向嘉興市南湖區(qū)人民法院申請破產(chǎn)。分局得知消息后及時與法律顧問聯(lián)系，商量前稅費如何征繳工作，并擬寫了相關(guān)文書，要求法院對嘉興市盛吉制衣有限公司欠繳的社會保險費強制征繳。經(jīng)過與海鹽縣人民法院、嘉興市南湖區(qū)人民法院的多次聯(lián)系，歷時三個月，終于將該公司欠繳的稅費61113.88元和社會保險費99731.09元于3月10日入庫。五是對快捷查詢下的數(shù)據(jù)清理表的32個項目逐項進行清理，已清理3173戶、10904筆。

五、多措并舉，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)

為確保分局政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得優(yōu)異成績，分局班子擬定多項措施，為民主評議工作保駕護航。

分局一是廣泛征求各界意見建議。通過走訪轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、重點企業(yè)，多方面收集對分局的意見和建議，加強溝通聯(lián)系，爭取理解支持。二是開展民主懇談會。根據(jù)分局實際，邀請相關(guān)評議代表、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象、商會、行業(yè)協(xié)會和各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)參與的懇談會，加強與社會各界的多向互動，廣泛聽取意見建議。介紹分局政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，面對面征求分局在服務(wù)發(fā)展、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、隊伍建設(shè)方面的意見建議。三是主動接受社會監(jiān)督。通過公開向社會承諾、公布熱線電話、投訴郵箱，受理群眾投訴舉報和大廳設(shè)立意見箱、評價服務(wù)器等方式，廣泛聽取社會各界的反映和群眾的意見，公開接受社會監(jiān)督。采取走出去、請進來等方式，加強與服務(wù)監(jiān)管對象及社會各界的多向互動，廣泛聽取企業(yè)和群眾意見建議。

分局在前期自評基礎(chǔ)上認真開展自查自糾，通過走出去征求社會各界和納稅人的意見建議，同時結(jié)合縣局下發(fā)的在民主評議中涉及的問題及時進行整改。1.落實優(yōu)惠政策方面。對分局管轄的5家農(nóng)村保潔納稅戶已通知企業(yè)辦理減免稅備案手續(xù)；對2011符合政策的企業(yè)，于8月份上報縣局審批減免房產(chǎn)稅收132戶，預(yù)計減免稅款1100萬元，水利建設(shè)專項70戶，預(yù)計全年可減免280萬元，水利建設(shè)專項資金已在9月份辦理退庫手續(xù)。2.稅法宣傳方面。8月底召開了新辦企業(yè)輔導(dǎo)會，向新辦企業(yè)的納稅人介紹了地稅征管的各稅費，并著重解釋了新個人所得稅法實施等熱點問題。召開了兩次行政事業(yè)單位的稅收培訓(xùn)會，輔導(dǎo)企業(yè)進行個人所得稅全員全額申報、年所得12萬元申報及對新個人所得稅的知識進行講解。還利用協(xié)會辦稅會議進行稅法宣傳。針對個人所得稅、契稅、個人出租房稅收政策涉及民生方面制作了12塊宣傳板放置在大廳宣傳欄，另外面向企業(yè)職工制作通俗易懂的個人所得稅政策宣傳板在企業(yè)巡回展出。3.隊伍建設(shè)方面。重點是落實好首問責(zé)任制、限時服務(wù)制、責(zé)任追究制等制度，堅持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時，加強監(jiān)督考核，促使全員牢固樹立勤政意識。(一)加大值班巡查力度。通過值班人員巡查，查找干部勞動紀律、稅容風(fēng)紀等存在的問題；(二)認真對照縣局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的通知》，修訂、補充、完善了勞動紀律若干規(guī)定、值班制度、安全制度等多項制度，嚴明工作紀律、端正稅容風(fēng)紀、強化安全意識，切實提高分局全體干部職工遵章守紀的自覺性;(三)強化責(zé)任追究。對出現(xiàn)問題人員，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和制度進行處理。

六、堅持創(chuàng)新，優(yōu)化納稅服務(wù)體系

分局始終堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的理念，努力探索和實踐信息化條件下稅收服務(wù)的新方式、新方法，堅持強化稅收征管與優(yōu)化納稅服務(wù)并重的工作思路，積極規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)，進一步構(gòu)建和諧稅收征納環(huán)境，不斷提高征管質(zhì)效。

一是“多元化”手段滿足納稅服務(wù)需求1.在稅法宣傳月，配合縣局在秦山廣場開展稅法咨詢活動，由分局納稅服務(wù)志愿者發(fā)放稅收宣傳資料，另外還配合縣局搞好“攜手共話未來、助推轉(zhuǎn)型升級”稅企結(jié)對日活動。2.分局在完善原有“分局長聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和銷售億元以上企業(yè)分局長聯(lián)系制度”基礎(chǔ)上，突出工作重點，建立實施“重點稅源幫扶聯(lián)系制度”，因地制宜地開展“破難題、送服務(wù)、促發(fā)展”活動，有針對性地加強重點稅源企業(yè)的納稅服務(wù)工作。3.對分局2010年組織的“招商引資話稅收”專題活動進行回訪，面向轄區(qū)內(nèi)的各鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），開展了一次“招商引資話稅收，上門服務(wù)送政策”活動，取得了較好的的效果。4.是與核電三期聯(lián)合舉辦個人所得稅有獎知識競賽，參加競賽人員達到900多人，對公司員工進行了個人所得稅政策宣傳，增強了依法納稅的意識。5.利用社區(qū)LED宣傳屏和聯(lián)華超市大型顯示屏開展稅收政策和標語宣傳，進一步擴大稅法宣傳陣地。6.開展“幫扶、減負、送溫暖”稅務(wù)干部下企業(yè)等活動，豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷拓寬服務(wù)渠道，滿足各階層納稅人的需求,努力挖掘納稅服務(wù)潛力，為納稅人提供多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是“全方位”政策幫扶企業(yè)發(fā)展。1.梳理各項稅收政策，及時更新各類稅收宣傳資料發(fā)放給納稅人，確保各項稅收政策的正確貫徹落實。2.分局按照規(guī)定落實下崗失業(yè)、再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等政策減免稅收18.17萬元，同時做好5戶軍轉(zhuǎn)人員、大學(xué)應(yīng)屆生、歸正人員的稅收政策的落實。3.積極落實房地產(chǎn)交易市場的稅收優(yōu)惠政策，減免契稅4161萬元。4.減免企業(yè)所得稅4192 萬元，其中高新技術(shù)減免2527萬元，其他減免1665萬元。5.對于符合條件的企業(yè)，依法減免的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金分別為1293萬元、27萬元、953萬元。6.開展志愿者活動。由分局志愿者對8戶殘疾人開辦的個體工商戶進行“助殘幫困”活動，上門為納稅人辦理2010退稅手續(xù)、2011減免稅申請手續(xù)，并發(fā)放《促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》。7.積極應(yīng)對水災(zāi)。八月份我縣出現(xiàn)嚴重水災(zāi)，分局立即啟動響應(yīng)機制，分局長帶班深入企業(yè)了解情況，同時要求各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心向企業(yè)發(fā)出短信，宣傳受災(zāi)企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；通過分局的納稅服務(wù)QQ群提醒企業(yè)做好災(zāi)情資料的保存及稅收政策的宣傳。以上稅收政策的落實,極大減輕了企業(yè)的資金壓力，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

三是“標準化”建設(shè)打造一流品牌。通過辦稅服務(wù)廳的標準化、規(guī)范化改造全面提升納稅服務(wù)硬件設(shè)施，為納稅人提供一個便利快捷舒適的辦稅環(huán)境。1.著眼于服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一，不斷健全納稅服務(wù)工作制度。按規(guī)定落實辦稅公開，在大廳設(shè)立稅收政策宣傳欄和公告欄，通過觸摸屏全面介紹辦稅流程、政策指南、服務(wù)承諾等信息，切實維護納稅人的知情權(quán)。2.著眼于服務(wù)過程的便捷高效，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程。大力推行導(dǎo)稅服務(wù)、“一窗式”服務(wù)、限時服務(wù)、首問責(zé)任、一次性告知、補正承諾等制度。3.著眼于服務(wù)水平的持續(xù)提高，不斷強化納稅服務(wù)績效考核。分局在辦稅服務(wù)廳的每個窗口設(shè)置了納稅服務(wù)評價器，每月根據(jù)綜合得分評出服務(wù)明星一名，實現(xiàn)了窗口人員自我行為的約束，提高了服務(wù)水平和效率；分局根據(jù)工作的實際需要，制訂《辦稅服務(wù)廳應(yīng)對辦稅高峰預(yù)案》，按照納稅人等候人數(shù)劃分三個等級，根據(jù)不同的級別采取不同的應(yīng)急方案；為方便納稅人辦理各項涉稅事項，建立工作日值班制度；優(yōu)化契證辦理操作流程。不斷推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)進程，提升服務(wù)質(zhì)效，促進征納和諧。

四是“信息化”服務(wù)實現(xiàn)征納互動。通過電子郵件形式，接收納稅人的涉稅資料，切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在海鹽論壇注冊用戶，及時解答論壇中納稅人提出的問題，多方位多渠道解決納稅人提出的疑問；建立直屬分局納稅服務(wù)QQ群，該群自2010年9月份建立以來已有 270多人申請加入，QQ群成為稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、征納交流的重要陣地；在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機刷卡繳稅（費），避免納稅人在銀行與辦稅服務(wù)廳之間兩頭跑，提高辦稅效率；在每個窗口安裝二代證讀卡器，加快了契證資料的錄入速度；減輕了納稅人的負擔(dān)；積極推廣應(yīng)用CA證書辦理涉稅事項，減輕納稅人報送紙質(zhì)資料的負擔(dān)，使用CA證書納稅申報的企業(yè)至今3730戶，占網(wǎng)上申報戶的87%。

第五篇：亮點材料

紫陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制相關(guān)工作材料

紫陽縣衛(wèi)生局

二〇一一年十二月

前 言

當(dāng)歷史的車輪駛向二十一世紀的今天，和祖國脈搏一同跳動的紫陽縣，沐浴著醫(yī)改的陽光雨露，在搞好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進程中，不斷創(chuàng)新，真抓實干，用大衛(wèi)生的視角，科學(xué)發(fā)展的理念，為百姓服好務(wù)，向社會負好責(zé)，替政府履好職，以實際行動譜寫了一曲人民衛(wèi)生為人民的壯麗篇章。

結(jié)合新醫(yī)改“保基本、強基層、建機制”的總體要求，從強化基礎(chǔ)、管理、人才隊伍建設(shè)、提升綜合服務(wù)著手，按照“規(guī)范村級、提升鎮(zhèn)級、建強縣級”的思路，全面提高全縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，經(jīng)過幾年的不懈努力，改革創(chuàng)新和探索實踐，紫陽縣的縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療水平得到大幅提高，群眾的滿意度普遍增強，醫(yī)患關(guān)系更加融洽，基本實現(xiàn)了農(nóng)民群眾“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”的愿望。目前，紫陽縣衛(wèi)生事業(yè)在醫(yī)改春風(fēng)的吹拂下更加根深葉茂，前進的道路越走越寬。

新農(nóng)合實現(xiàn)廣覆蓋和農(nóng)民應(yīng)保盡保

為有效解決農(nóng)民患病后醫(yī)藥費用負擔(dān)過重問題，我縣大膽探索，一是提高門診統(tǒng)籌補助標準，設(shè)立門診補助基金，以家庭為單位統(tǒng)籌使用。二是擴大特殊慢性病報銷范圍，在原定10種門診慢性病種以及肺結(jié)核患者輔助用藥補助的基礎(chǔ)上新增6種“特殊慢病”。三是降低起付線即鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)80元，二級醫(yī)療機構(gòu)200元、縣級中醫(yī)院起付線為100元，市級三級醫(yī)療機構(gòu)起付線為500元。四是提高報銷比例。報銷比例調(diào)整為：一級醫(yī)療機構(gòu)為80％，市屬二級及縣屬二級醫(yī)療機構(gòu)為70％，市內(nèi)三級醫(yī)療機構(gòu)為50％。五是提高封頂線，新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金補助封頂線調(diào)整為以家庭為單位每人每年5萬元（最高限額包括住院補助和門診慢性病補助累計金額）。六是實施特大病補償、二次補償、專項補償、癌癥拯救計劃等一系列政策措施。多層次、全方位擴大參合農(nóng)民覆蓋面和受益面，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2011年全縣參合農(nóng)民數(shù)263885人，參合率97.02%，籌資總額為6061萬元。全縣新農(nóng)合累計補償253256人次，總受益率達96%。其中門診統(tǒng)籌233858人次；特殊慢性病補償1744人次；住院累計補償17654人次元，平均報銷比例達到73%，住院受益率6.69%，資金使用率達93％。讓參合農(nóng)民得到更多實惠。

國家基本藥物制度得到切實有效執(zhí)行

走進紫陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，門診或等候大廳的電子屏幕上24小時滾動播放著藥品價格公告，格外引人注目。自2010年11月實行藥品零差率銷售以后，藥品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格、原售價與當(dāng)前進價都清楚明白地展示給當(dāng)?shù)鼗颊?，讓百姓們與醫(yī)改真正做到了“零距離”的接觸。

鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)全部執(zhí)行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售政策。截止今年11月底，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)已配送“三統(tǒng)一”藥品498個品種1034個品規(guī)，價值1255.62萬元,基本藥物配送率99%，使用率100%，落實鎮(zhèn)村兩級藥品零差率銷售補償資金205萬元（其中：村衛(wèi)生室148.4萬元），群眾減少藥品支出188.34萬元。縣級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購全部統(tǒng)一到省級掛網(wǎng)招標采購藥品目錄范圍內(nèi)。村衛(wèi)生室按照每年1萬元的補助標準，經(jīng)考核后予以發(fā)放。

藥品“三統(tǒng)一”實施后，實際銷售價格同比下降23.5%；門急診次均費用同比下降16.8%；住院次均費用同比下降14.3%；門急診人次同比上升3%，基本藥物零差率政策，有效緩解了老百姓“看病貴”問題。老百姓真正享受到了基本藥物零差率銷售帶來的好處。

衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步健全

近幾年來，紫陽縣乘東風(fēng)，抓機遇，邁大步，著力健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，該縣積極爭取中、省、市、縣共投

入資金1.15億元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了從舊到新、由弱到強，從小到大的歷史性轉(zhuǎn)變，形成了以縣醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全縣醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力得到全面提升。

一是強力推進縣人民醫(yī)院綜合住院樓項目建設(shè)。該項目屬于國家擴大內(nèi)需加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，是建強全國5000個縣級綜合醫(yī)院之一，建設(shè)規(guī)模12059平方米，總投資3120萬元，其中中央投資2100萬元，省市縣配套1020萬元，設(shè)置病床350張。2011年8月初全面進入主體工程建設(shè)階段。截止11月底完成了1100萬元投資，提前完成1000萬元的投資任務(wù)。

二是縣婦幼保健門診樓改擴建項目已全面竣工；利用災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)的住院樓項目建設(shè)10月底全面竣工。

三是縣中醫(yī)院綜合門診樓竣工投入使用。

四是21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建項目和擴大內(nèi)需建設(shè)項目全部竣工投入使用。

五是建成示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，建成“安心工程”并投入使用13所，建成率均達到52﹪。

六是212個村衛(wèi)生室全部達到規(guī)范化標準，規(guī)范化村衛(wèi)生室鞏固和管理率達到100﹪。14個標準化村衛(wèi)生室項目已全部竣工投入使用。

公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目規(guī)范有序?qū)嵤?根據(jù)項目實施要求，按照動態(tài)管理，健全有效的原則，各項工作穩(wěn)步向前推進。建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項目已超額完成省市下達我縣2011任務(wù)，其中：居民健康檔案、高血壓、糖尿病、重性精神疾病管理超額完成市上下達指標任務(wù)；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率、疫苗接種率均超過省定指標，孕產(chǎn)婦死亡率（無孕產(chǎn)婦死亡）、嬰兒死亡率均控制的國家指標范圍內(nèi)。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費累計撥付達到應(yīng)撥付總額的80﹪。

建立健全人才培養(yǎng)長效機制

把加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)做為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。衛(wèi)生事業(yè)要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，人才隊伍建設(shè)是核心。三年以來，繼續(xù)加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在崗和離職培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，努力破解制約發(fā)展難題。

一是強化“雙衛(wèi)”“華醫(yī)”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，截至9月底累計培訓(xùn) 1599人次。建立衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)機制，規(guī)范開展繼續(xù)教育工作，組織實施全員輪訓(xùn)。二是積極招聘和引進衛(wèi)生技術(shù)人才，近三年來，累計招錄專業(yè)技術(shù)人員121名，進一步改善了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊

伍結(jié)構(gòu)。

三是選派縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診急救等學(xué)科帶頭人和青年業(yè)務(wù)技術(shù)骨干人員參加省市培訓(xùn)，截止2011年9月參加省市培訓(xùn)350人次，全科醫(yī)師培訓(xùn)45人，學(xué)科帶頭人10人，提高了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四是免費訂單委托西安醫(yī)學(xué)院、延安學(xué)院和陜西中醫(yī)學(xué)院免費訂單培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)和中醫(yī)專業(yè)五年制本科人員8人。

五是建立人才引進激勵機制，對醫(yī)學(xué)高等院校臨床醫(yī)學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生均面試直接進入縣級醫(yī)療單位工作，2011年縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院共招錄15名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，為逐步建立學(xué)科帶頭人等合理人才梯隊奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

六是認真開展縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和國家“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”，采取“走下去幫教”、“請上來培訓(xùn)”、“全天侯指導(dǎo)”的互動模式進行人力和技術(shù)支援。促進了縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)能力的提高。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“院財局管”制度

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強力推進國家基本藥物制度，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院財務(wù)管理和監(jiān)督,提高衛(wèi)生院資金的使用效益,實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展，促進基

本公共衛(wèi)生逐步均等化，確保人民群眾能夠得到廉價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，從2011年9月1日起開始在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動實行“院財局管”管理制度。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院財縣管”是貫徹落實新醫(yī)改政策的關(guān)鍵所在?！霸贺斂h管”，就是在堅持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的原則下，將全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)進行統(tǒng)一管理。

具體做法是：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)核算中心，在人事權(quán)不變的原則下，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)財務(wù)人員，具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)核算工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)統(tǒng)一管理主要包括以下方面：統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一設(shè)置賬戶、統(tǒng)一報賬制度、統(tǒng)一收付方式、統(tǒng)一辦理采購資金劃撥、統(tǒng)一收費票據(jù)管理、統(tǒng)一會計電算化、統(tǒng)一檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有現(xiàn)金收入必須在規(guī)定期限內(nèi)存入核算管理中心指定賬戶內(nèi)，由核算中心統(tǒng)一管理，現(xiàn)金支付采取定額備用金形式，嚴禁坐收坐支。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“財務(wù)縣管”后，將進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)行為，做好藥品三統(tǒng)一集中支付，逐步建立預(yù)算式全額管理的財務(wù)保障機制,探索醫(yī)務(wù)人員收入分配的新機制,與新的醫(yī)改方案接軌，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正辦成全心全意為農(nóng)村群眾健康服務(wù)的公益性服務(wù)機構(gòu),解決農(nóng)村居民“看病難、看病貴”問題。

全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長聘任和任期目標

責(zé)任制管理制度

為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力，充分調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工工作積極性，紫陽縣按照全市醫(yī)改工作的總體安排，從人事制度改革先行入手，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，經(jīng)民主測評、推薦、征求當(dāng)?shù)攸h委政府意見、考核考察、擬任前公示等環(huán)節(jié)，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了擇優(yōu)聘任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任任期為三年，同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長實行任期目標責(zé)任制，縣衛(wèi)生局與受聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂任期目標責(zé)任書，明確了院長的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，按照責(zé)任書對院長進行目標管理和考核，嚴格考核與考評，把考核、考評結(jié)果作為院長獎懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全部實施績效工資分配制度，全面建立聘用制度和崗位管理制度，專業(yè)技術(shù)人員實行全員聘用、按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗、合同管理，由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的人事管理制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制進行了重新核定、申報和待批。以績效考核為主的評價體系和分配制度建立健全，縣政府確定了核定收支、確定任務(wù)、績效考核、綜合補償、差額全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政供養(yǎng)體制，公共衛(wèi)生機構(gòu)全額供養(yǎng)，縣級醫(yī)療單位綜合補償達到30﹪，縣政府2011年總投入達3260萬元，鎮(zhèn)村兩級實現(xiàn)

公益性，保證公共衛(wèi)生安全性，縣級醫(yī)療單位突出服務(wù)性的醫(yī)療衛(wèi)生的格局形成得到了有力保障，充分調(diào)動了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員得工作積極性。

中醫(yī)藥服務(wù)能力得到全面提升

近年來，以等級醫(yī)院評審為抓手，縣中醫(yī)院通過“二級乙等中醫(yī)院”評審命名，同時加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入，實現(xiàn)了中醫(yī)藥事業(yè)跨越發(fā)展。全縣已形成了縣、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了全縣廣大人民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求。2010年，紫陽縣順利通過全省創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作達標縣驗收并命名。

2011年，大力實施了“優(yōu)勢、特色專科、名醫(yī)”工程，中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提升，中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。為弘揚祖國醫(yī)學(xué)，促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康和諧發(fā)展，提高紫陽縣中醫(yī)藥工作水平，成立了紫陽縣中醫(yī)藥學(xué)會，該學(xué)會的成立是紫陽縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上一個重要里程碑，學(xué)會旨在促進中醫(yī)藥工作建設(shè)與發(fā)展，加強各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系與交流，對促進紫陽縣中醫(yī)藥工作發(fā)展具有重大意義，它將成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間交流信息、獲取知識、共享成果、共同發(fā)展的良好平臺。

縣鎮(zhèn)村一體化工作管理格局試點基本完成并將全面推開 按照縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的要求，根據(jù)《紫陽縣縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案（試行）》實施步

驟，一是通過采取規(guī)范布局、整合資源、改革體制，積極推進縣鎮(zhèn)村一體化改革試點，將縣人民醫(yī)院與向陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為試點，按照雙向轉(zhuǎn)診、對口支援、技術(shù)力量捆綁整合等方式，探索建立公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮縣級單位在技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，促使鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平的提升，不斷改善基層群眾就醫(yī)環(huán)境。二是鎮(zhèn)村一體化管理試點確定由向陽、雙橋、雙安、東木托管芭蕉、苗河、燎原、金川衛(wèi)生院。三是全縣212個行政村衛(wèi)生室全部實行了鎮(zhèn)村一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有效履行對村衛(wèi)生室的監(jiān)管職能，村衛(wèi)生室實現(xiàn)“兩獨立、兩制度、五進、六有、七統(tǒng)一”的目標，創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟、便捷的村級衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)揮了村衛(wèi)生室應(yīng)有的社會效益，強化了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”建設(shè)，鎮(zhèn)村一體化管理全面、持續(xù)、深入推行。醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為進一步規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力進一步提升，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進一步加強。取得了縣鎮(zhèn)一體化“亮”、鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化“實”、鎮(zhèn)村一體化“全”的效果。

強化醫(yī)改政策再動員和業(yè)務(wù)再培訓(xùn)

在鞏固兩年醫(yī)改成果的基礎(chǔ)上，按照“?；?、強基層、建機制”的工作思路，2011年，紫陽縣衛(wèi)生局組織召開了四次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革培訓(xùn)會議和衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進會，認真履行了衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的職責(zé)。舉辦醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、醫(yī)改專兼職人

員新醫(yī)改政策培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)人數(shù)270人。培訓(xùn)婦幼專干69人，培訓(xùn)疾病預(yù)防控制人員66人。對212個行政村212名村醫(yī)執(zhí)行基本藥物制度，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目培訓(xùn)，舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)及醫(yī)療質(zhì)量管理綜合培訓(xùn)290人次。進一步強化村級衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職能，推行村級衛(wèi)生室100％使用國家基本藥物目錄內(nèi)藥品，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目。組織開展了一輪國家基本藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)和處方集培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及醫(yī)護人員的執(zhí)行力。主動接受使用基本藥物，真正讓老百姓享受到這項惠民政策。