第一篇：煤礦開展基礎(chǔ)建設(shè)年實(shí)施方案

煤礦

關(guān)于開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，推動實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，強(qiáng)基固本，落實(shí)責(zé)任，確保順利完成我礦安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂我礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”實(shí)施方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）的決策部署，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機(jī)電、提升、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管理水平，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全面完成我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕工亡和二級以上非傷亡事故，消滅重傷，實(shí)現(xiàn)安全年，鞏固我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

2、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建成礦井二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

3、抓好建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，切實(shí)提高礦井安全管理水平。

4、突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發(fā)生。

5、推進(jìn)煤礦六大安全系統(tǒng)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控，隱

患排查。充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全信息傳遞，提高安全管理水平。

6、加強(qiáng)職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓(xùn)，利用外出學(xué)習(xí)或請專家培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和培養(yǎng)高質(zhì)量的管理人才。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。

組 長：礦 長

副組長：安全礦長、生產(chǎn)礦長、通風(fēng)礦長、機(jī)電礦長、總工程師、經(jīng)營礦長、后勤礦長

成 員：安全檢查科長、信息處理科長、督查落實(shí)科長、安

全技術(shù)科長、機(jī)電科、通防科以及各單位行政正職。辦公室設(shè)在安全檢查科，安全檢查科長兼辦公室主任。下屬各單位要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。

四、主要工作

1、全面落實(shí)煤礦主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長對煤礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，各分管礦長對本專業(yè)安全負(fù)責(zé)。健全安全管理機(jī)構(gòu)。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全礦井各崗位安全責(zé)任制，重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等。安全責(zé)任層層落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。特別要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長和班組長崗位安全責(zé)任和權(quán)力，區(qū)隊(duì)長和班長對現(xiàn)場安全管理的有絕對的決策權(quán)和指揮權(quán)，制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險情時，第一時間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實(shí)施三大災(zāi)害治理攻堅行動。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯、水害和火災(zāi)治理攻堅行動。切實(shí)提高煤礦瓦斯和水害和火災(zāi)的防治的能力。一要

加強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》及《煤礦安全規(guī)程》第二百五十一條至二百九十四條的規(guī)定要求，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統(tǒng)，建立瓦斯實(shí)驗(yàn)室；礦井要配齊專用探放水設(shè)備，采取探、掘分離管理。在防止煤層自燃，要完善束管監(jiān)控、老空區(qū)注氮及阻燃劑、本煤層注水，二健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達(dá)到要求；建立“探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。到年底，礦井全部達(dá)到要求。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用采場布局、監(jiān)測監(jiān)控、區(qū)域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法，推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動抽放向主動抽放轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序，改進(jìn)單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)）與征兆預(yù)探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)體系，提高對事故的預(yù)控能力。要加強(qiáng)作業(yè)場所瓦斯實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，及時對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評價，對通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評估，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析和及時決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動，運(yùn)用科技和信息手段，建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警的功能，注重隱患整改效果評價，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

3、理念引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格內(nèi)部考核，落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范現(xiàn)場行為，改善基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推動達(dá)標(biāo)工作。礦井要在2012年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，否則對各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重罰。二要制定達(dá)標(biāo)目標(biāo)，要高起點(diǎn)，要從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三要加大督促檢查力度，礦井要每月嚴(yán)格開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、評比工作，推進(jìn)全過程、全方位的動態(tài)達(dá)標(biāo)。四礦要建立一支精通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的業(yè)務(wù)精通的標(biāo)準(zhǔn)化考核評比隊(duì)伍。出臺考評辦法，加強(qiáng)日常標(biāo)準(zhǔn)化考評，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

4、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識普及力度。以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識普及形式和教育培訓(xùn)手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工災(zāi)害辨識、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要認(rèn)真組織煤礦安全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。全面提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要加強(qiáng)煤礦勞動用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式。將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動，一人一班輪流當(dāng)值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。

5、規(guī)范安全監(jiān)管。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類分級監(jiān)管機(jī)制，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實(shí)施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，大力開展日常檢查、重點(diǎn)檢查和跟蹤檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管效果，切

實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動權(quán)和實(shí)效性。二要規(guī)范安全檢查行為。按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，健全安全檢查制度。三要加大處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)厲打擊“三違”。四要懲處事故責(zé)任人。不斷強(qiáng)化對事故查處通報、事故責(zé)任人約談、經(jīng)濟(jì)罰款，責(zé)任追究。

6、規(guī)范整頓建設(shè)順序。一要把安全工作作為煤礦工作中的重要內(nèi)容。各安全、生產(chǎn)、技術(shù)口等主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。二要整頓和規(guī)范施工隊(duì)伍管理。嚴(yán)格施工隊(duì)伍進(jìn)場審核，對不具備資質(zhì)和沒有安全管理能力的隊(duì)伍嚴(yán)禁入場，加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍和礦內(nèi)隊(duì)伍安全管理人員數(shù)量及素質(zhì)的審核工作，確保安全管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對煤礦所有施工隊(duì)伍的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保特殊工種全部持證上崗。三要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場管理。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面責(zé)任，要特別加強(qiáng)礦井瓦斯治理，建設(shè)我礦成為“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系。加強(qiáng)礦井的防煤層自燃工作。利用各種有效手段加強(qiáng)防治水工作，采取“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”等綜合措施。嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”，礦井要成立鉆機(jī)隊(duì)承擔(dān)探放水工作，確保防治水安全管理。四要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。保證每個班都必須有一名領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場進(jìn)行跟班頂點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患現(xiàn)場及時進(jìn)行處理。

7、加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治管理。要認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”制度，超前采取針對性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。

8、加強(qiáng)體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，提升礦井事故防范、人員避險和應(yīng)急救援等安全保障能力。要加大礦井應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，礦井要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查治理的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其“險時搞救援、平時搞防范”的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，積極應(yīng)對和處置事故災(zāi)難，防止事故擴(kuò)大。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和事故報告制度，及時報告事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

五、保證措施

1、強(qiáng)化組織保障：各個施工單位要組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保有條不紊的開展工作。

2、加大宣傳力度。要充分利用板報、標(biāo)語和組織活動，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，對在活動中表現(xiàn)突出的單位和個人及時報道表彰，對工作開展較差的單位進(jìn)行曝光。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各個施工單位要做到即查即改，徹底消除隱患。礦要加大檢查力度，隨時跟蹤，嚴(yán)格監(jiān)管，確保活動扎實(shí)有效開展，對活動中不履行職責(zé)的或履行職責(zé)不到位的要從嚴(yán)追究。

4、及時報送信息，施工單位要及時將活動開展過程中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)及工作進(jìn)展情況，存在問題等，及時向安全科匯報。

第二篇：基礎(chǔ)建設(shè)年活動實(shí)施方案

監(jiān)防設(shè)施裝備小組基層 基礎(chǔ)建設(shè)年活動實(shí)施方案

為了深入推進(jìn)監(jiān)獄管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，持續(xù)深化和鞏固規(guī)范化管理年活動成效，有效加強(qiáng)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)紅石巖監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動實(shí)施方案，結(jié)合監(jiān)防設(shè)施裝備小組工作實(shí)際，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu) 組長：高汶才 副組長：郎咸平成員：獄偵科全體警察

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)獄內(nèi)偵查工作。各監(jiān)區(qū)至少配備一名專職獄偵干警落實(shí)耳目物建、使用、獎懲制度；落實(shí)監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)對罪犯入監(jiān)后、服刑過程中以及刑滿釋放前的危險性評估，并采取相應(yīng)的關(guān)押管理措施。

2、落實(shí)違禁品防范清查和危險品管理制度，任何人不得向罪犯寄送、捎帶任何物品。

3、落實(shí)監(jiān)獄指揮中心和監(jiān)區(qū)監(jiān)控室應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。按規(guī)定建立和完善通訊、監(jiān)控、門禁、報警、無線信號屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施。

4、。強(qiáng)化監(jiān)獄信息化建設(shè)和應(yīng)用。逐步將監(jiān)獄信息化建設(shè)向監(jiān)區(qū)延伸，建成覆蓋全監(jiān)獄的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核、提升監(jiān)區(qū)執(zhí)法工作效率。

5、細(xì)化和統(tǒng)一各項(xiàng)管理流程。明確要求和責(zé)任，獄情分析、監(jiān)門管理、警戒設(shè)施管理、罪犯外診管理、警戒具管理、夜間管理、勞動現(xiàn)場管理等，凡是沒有流程的都要建立健全，不細(xì)致不合理的都要修訂完善。

6、開展創(chuàng)建最安全監(jiān)區(qū)、最規(guī)范監(jiān)區(qū)、無違禁品監(jiān)區(qū)、規(guī)范化管理示范單位活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

7、落實(shí)基建項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格程序，堅持工程招投標(biāo)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度。

三、實(shí)施步驟

動員階段（2012年3月）

結(jié)合監(jiān)防設(shè)施裝備推進(jìn)小組的工作實(shí)際，制定基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動工作推進(jìn)表。同時通過例會組織全體警察學(xué)習(xí)討論有關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)警察增強(qiáng)參與活動的自覺性，使科室警察全身心的投入到基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動中來。

實(shí)施階段（2012年4月至12月）

1、加強(qiáng)清查違禁品和危險品的管理制度由郎咸平負(fù)責(zé)，何國斌具體落實(shí)。

2、突出對危險犯的管控由郎咸平負(fù)責(zé)，郭睿、何國斌、文博具體落實(shí)

3、加強(qiáng)手機(jī)屏蔽系統(tǒng)、無線紅外報警的管理由高汶才負(fù)責(zé)，文博、郭睿具體落實(shí)

4、認(rèn)真落實(shí)耳目物建、使用、獎懲制度由郎咸平負(fù)責(zé)，郭睿落具體落實(shí)。

5、開展創(chuàng)建無違禁品監(jiān)區(qū)活動由高汶才負(fù)責(zé)，何國斌具體落實(shí)。

6、細(xì)化和統(tǒng)一各項(xiàng)管理流程由郎咸平負(fù)責(zé)，何國斌、文博、郭睿具體落實(shí)。

7、改善監(jiān)區(qū)警用裝備、通訊裝備由郎咸平負(fù)責(zé)，文博、郭睿具體落實(shí)，對已經(jīng)裝備過的設(shè)備進(jìn)行全面檢查。驗(yàn)收階段（2013年1月至3月）

每名警察認(rèn)真對照任務(wù)分解，做好自查總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流相互學(xué)習(xí)，完善提高。

四、活動要求

每名警察要高度重視此次活動，創(chuàng)新載體、細(xì)化工作，把本次活動與監(jiān)獄各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來，科學(xué)合理安排時間，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，確保按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：煤礦基礎(chǔ)建設(shè)年一季度工作總結(jié)

安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動一季度總結(jié)

2012年是我分公司“文明礦山、和諧礦山”建設(shè)年，根據(jù)總公司《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的通知》（晉蘭股字?2012?141號）文件及上級文件要求，我分公司對安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動精心部署，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一季度安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動總結(jié)如下：

一、活動方案與組織機(jī)構(gòu)

（一）成立了安全生產(chǎn)百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，礦長、黨委書記任組長，保證活動扎實(shí)有效開展。

（二）制定了《安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》，并以蘭股大煤字?2012?42號文件下發(fā)至各部門，嚴(yán)格督促各部門對照工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行。

（三）將安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動以春、夏、秋、冬四大整治行動為重點(diǎn)，逐條落實(shí)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作。

二、采取有力措施，抓好一級的春季整治行動工作。

（一）安全運(yùn)行情況

1、事故發(fā)生情況

一季度安全運(yùn)行較為平穩(wěn)，因芹池變電站改造后，系統(tǒng)電壓高低不穩(wěn)，影響到我分公司變電站系統(tǒng)電壓，造成我分公司15日井下發(fā)生一起井下電機(jī)車失火于20日、22日兩起無計劃停、停風(fēng)事故。

2、三違情況 一季度由各級領(lǐng)導(dǎo)、安全員等共查處“三違”現(xiàn)象16起。

3、隱患排查治理情況

①我分公司由安全科組織隱患排查自查17次，共查問題174條，組織開展“零點(diǎn)”行動4次，共查問題56條；機(jī)電科共組織井下機(jī)電大檢查15次，查出問題123條；通風(fēng)科組織一通三防檢查8次，共查出問題42條；

②總公司檢查4次，共查問題31條；

③公司“五人小組”檢查10次，共查問題37條； ④晉城市煤炭工業(yè)局安全督察6次，共查問題14條； ⑤晉城煤監(jiān)分局檢查1次，共查問題16條； ⑥省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查1次，共查問題79條。

本月共查出各類問題和隱患572條，通過收集、篩選無重大安全生產(chǎn)隱患。同時對檢查出的問題和隱患已嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行監(jiān)督整改，同時對照省廳對兄弟單位檢查出的問題，查找自身不足，及時整改落實(shí)。

（二）復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作情況

1、我分公司嚴(yán)格按照晉市政辦[2012]3號文件要求對節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署，并制定節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作方案，針對復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序與復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)我分公司按照《晉城市地方煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查評定表》認(rèn)真開展了自查自糾工作，并向上級部門進(jìn)行申報。

2、元月28日由總公司對我分公司進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，經(jīng)檢查我分公司各項(xiàng)均符合復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收條件。

3、元月29日由市煤炭局組織國土資源局、人事局、財政局等相關(guān)部門對我礦進(jìn)行了節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，并于元月31日對我分公司復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行了批復(fù)，我分公司正式恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）“兩節(jié)、兩會”工作情況

1、根據(jù)上級文件要求，制定了我分公司《關(guān)于下發(fā)“兩節(jié)”期間工作安排的通知》與《關(guān)于“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排及 “兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》，對春節(jié)放假與“兩節(jié)”、“兩會”期間工作進(jìn)行了安排部署并嚴(yán)格執(zhí)行“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”等制度；

2、通過加強(qiáng)“三違”、隱患查處力度，與作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)工作面現(xiàn)場管理，確保兩節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)。

3、井上加大宣傳力度，大力宣傳兩節(jié)、兩會期間安全工作的重要性，營造安全氛圍，確保安全生產(chǎn)。

（四）安全集中專項(xiàng)整治情況：

1、根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我分公司實(shí)際，及時制定了《XXXX煤礦分公司安全集中整治專項(xiàng)行動方案》（蘭股大媒字?2012?27號）文件，并且及時下發(fā)到各單位，根據(jù)文件精神要求，及時在我分公司開展集中整治專項(xiàng)行動，集中整頓期間及時把整治情況按時向公司安監(jiān)部匯報。

2、安全集中整治活動期間，我分公司嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求對井上、下進(jìn)行全面的安全大檢查，截止3月23號，我分公司組織周一、周五隱患排查、機(jī)電專項(xiàng)檢查、“一通三防”專項(xiàng)檢查及上級部門督察，共查處各類隱患259條，全部以“五定表”與機(jī)電科“三定表”形式整改完畢，并及時上報了整改情況。

（五）2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況

2月29日在我分公司俱樂部隆重舉行了安全目標(biāo)責(zé)任書、安全誠信承諾書、瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書與項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂儀式，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)，并作出了誠信承諾，落實(shí)“兩個主體責(zé)任，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到各部門、各基層隊(duì)組”。

（六）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況

1、認(rèn)真組織開展了四次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，所查問題以“三定表”形式進(jìn)行落實(shí)整改，實(shí)行月底評分，并將驗(yàn)收結(jié)果按時上報公司其中二月份評分137.8分、三月份評分140.35。

2、省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收組于3月8日對我礦進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收得分132.425分，總公司于3月28日對我礦進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收得分142.75分。

3、根據(jù)我分公司下發(fā)的《2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》進(jìn)一步細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對各相關(guān)單位進(jìn)行考核，切實(shí)將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，不斷加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為今年我礦達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井奠定基礎(chǔ)。

（七）基礎(chǔ)建設(shè)年安排部署情況：

1、根據(jù)上級文件要求，我分公司及時制定了《XXXX煤礦分公司安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動方案》緊緊圍繞“居安思安、打造久安”的理念，突出“治瓦斯、摸清水”兩大重點(diǎn)，對抓好責(zé)任落實(shí)、事故預(yù)防、科技進(jìn)步和安全生產(chǎn)等方面工作，作了全面的安排部署，努力做到全面安全、本質(zhì)安全和持久安全。

2、通過開展“手指口述、崗位描述”，與培訓(xùn)教育推行業(yè)務(wù)保安制，強(qiáng)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理；以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識普及力度，全面提升從業(yè)人員的操作技能水平和安全防范意識，構(gòu)建全面安全從而推進(jìn)本質(zhì)安全和持久安全。

（八）其他工作情況

1、一季度現(xiàn)場安全監(jiān)管的重點(diǎn)及采取的控制措施： ①加強(qiáng)3302工作面的安全監(jiān)管，重點(diǎn)對工作面周期來壓期間造成的瓦斯涌出量大，加強(qiáng)監(jiān)管，采取限產(chǎn)一半、增大風(fēng)量等措施，杜絕瓦斯超限作業(yè)；對3204雙傾斜工作面的安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)問題及時提出安全建議和防范措施，領(lǐng)導(dǎo)干部與各專業(yè)技術(shù)人員跟班監(jiān)督作業(yè)。

②加強(qiáng)三采區(qū)回風(fēng)巷過斷層期間的安全監(jiān)管，監(jiān)督其按流程作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”制度；

③加大對3403工作面槽切眼大斷面施工的安全監(jiān)管，同時對3403回風(fēng)順槽及輔助回風(fēng)巷回撤設(shè)備時加強(qiáng)安全監(jiān)管。

④加強(qiáng)3108各工作面掘進(jìn)施工的安全管理，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行“掘一錨一”與“敲幫問頂”制度。

⑤加強(qiáng)西風(fēng)井井底水倉工作面掘進(jìn)期間安全監(jiān)管，重點(diǎn)對工作面支護(hù)質(zhì)量與臨時支護(hù)等加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。

2、“一通三防”工作開展情況及瓦斯情況：

①完成了2012礦井通風(fēng)能力核定與礦井3#煤層瓦斯涌出量的初步評審工作。

②因3302綜放面推進(jìn)遭遇地質(zhì)構(gòu)造段，瓦斯涌出增大，需增加工作面風(fēng)量，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)行了調(diào)風(fēng)工作，除保證3204綜放面和四采區(qū)各掘進(jìn)工作面的用風(fēng)需求，結(jié)余風(fēng)量全部調(diào)至3302綜放面，使3302進(jìn)風(fēng)風(fēng)量達(dá)1826m3/min。

③對井下通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，想礦井總進(jìn)風(fēng)量為8017m3/min，總回風(fēng)8241m3/min，負(fù)壓為2350Pa。完成了三采區(qū)回風(fēng)巷和三采區(qū)膠帶巷密閉各1道；完成了四采區(qū)膠帶巷風(fēng)橋1座；拆除了四采區(qū)軌道巷與四采區(qū)膠帶巷1#聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門2道；構(gòu)筑了四采區(qū)軌道巷與四采區(qū)膠帶巷1#聯(lián)絡(luò)巷密閉2道；完成了3403回風(fēng)順槽與3403輔助回風(fēng)巷密閉1道。

3、完成了我礦2012年危險源辨識與重大風(fēng)險因素評價工作，并對全礦危險源與重大風(fēng)險因素進(jìn)行了匯總。

4、由機(jī)電科織相關(guān)單位對35KV變電站無功補(bǔ)償和消諧裝置進(jìn)行安裝；2月17日對我礦15處防雷地點(diǎn)分別進(jìn)行了防雷安全檢測，并組織完成了中央變電所改造。

5、組織資質(zhì)單位對井下中央水泵房4臺主水泵及排水系統(tǒng)進(jìn)行了測試，測試結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對副斜井2JK-2m提升機(jī)安全性能檢測，所檢項(xiàng)目合格、符合使用要求。確保了設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行

6、根據(jù)職教科對我礦全體職工節(jié)后復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)考試結(jié)果，更換了井下作業(yè)人員安全資格證。

7、認(rèn)真組織開展了我分公司“3.18”警示日活動。

三、目前各方面安全情況

自開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動以來，針對所查的一系列問題，礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議，制定了整改方案并落實(shí)責(zé)任人。截至目前，全礦上下未發(fā)生一起輕重傷以上事故，地測防治水、頂板管理、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

雖然一季度安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動工作已經(jīng)結(jié)束，但安全無小事，我們要高度重視,強(qiáng)化管理，從嚴(yán)從細(xì)，一如既往抓好再檢查、再整治和“回頭看”工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。通過開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得了一些成績，但距安全生產(chǎn)的要求還有很大差距，在今后的安全生產(chǎn)中我們要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，始終把安全工作放在企業(yè)工作的首位，努力把我礦的安全生產(chǎn)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第四篇：關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤安發(fā)[2012]1號

關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”

活動的通知

各市煤炭工業(yè)局，各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，推動實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，決定2012年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，全面開展煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）的決策部署，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路提供安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。目前全省整合煤礦全面開展建設(shè)改造，標(biāo)志著已由整合接管的重組階段進(jìn)入改造提升的建設(shè)階段，再用2到3年時間將逐步轉(zhuǎn)入正規(guī)循環(huán)的生產(chǎn)階段。為此，今年必須緊緊抓住建設(shè)階段的有利時機(jī)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出“治瓦斯、摸清水”兩大重點(diǎn)，實(shí)施兩大災(zāi)害治理攻堅行動，確保安全生產(chǎn)工作取得新成效。

（一）目標(biāo)。全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)保持先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）任務(wù)。今年煤礦安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：開展以“11238”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，即重點(diǎn)圍繞“一種意識、一條主線、兩大行動、三項(xiàng)推進(jìn)和八項(xiàng)工作”展開。

樹立一種安全意識：樹立“居安思安、打造久安”的安全意識，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，為全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提供思想保證。

確立一條活動主線：以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為活動主線，立足基礎(chǔ)、依靠科技、著眼創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面。

實(shí)施兩大攻堅行動：在全省煤礦實(shí)施瓦斯和水害治理攻堅行動，有效防范和堅決遏制瓦斯、透水事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)提供牢靠的基礎(chǔ)保障。

強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)：緊緊按照“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，力爭通過“減少一般事故、控制較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故”的四條路徑，不斷鞏固全省煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的大好局面，繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)而朝著根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)長治久安的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

——推進(jìn)全面安全，重點(diǎn)從全面覆蓋和全員控制入手，加強(qiáng)對煤礦建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理，全面提升從業(yè)人員的操作技能水平和安全防范意識，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

——推進(jìn)本質(zhì)安全，重點(diǎn)從煤礦的基層和基礎(chǔ)入手，建立健全“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平?！七M(jìn)持久安全，重點(diǎn)從標(biāo)本兼治和綜合治理入手，推動企業(yè)建立“自我檢查、自我改進(jìn)、自我完善”動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，逐步建立起安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)煤炭部門綜合運(yùn)用“法律、行政、經(jīng)濟(jì)”等手段的能力，不斷完善分類監(jiān)管區(qū)別對待的安全監(jiān)管有效模式。

三、主要工作

（一）全面推行業(yè)務(wù)保安，強(qiáng)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制。業(yè)務(wù)保安是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全企業(yè)崗位安全責(zé)任制，全員的范圍要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等，保安的重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。通過推行業(yè)務(wù)保安，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。特別要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，必須健全安全管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大安全投入，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長和班組長崗位安全責(zé)任和權(quán)力，賦予其對現(xiàn)場安全管理的決策權(quán)和指揮權(quán)，有權(quán)制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮，有權(quán)在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險情時，第一時間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

（二）抓住瓦斯和水害，實(shí)施兩大災(zāi)害治理攻堅行動。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊緊抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯和水害治理攻堅行動，制定實(shí)施方案，重點(diǎn)加以推進(jìn)，切實(shí)提高煤礦瓦斯和水害防治的科學(xué)化水平。一要加強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》和《煤礦防治水規(guī)定》，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。要建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開展抽采達(dá)標(biāo)評判；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，配齊專用探放水設(shè)備，強(qiáng)化探、掘分離管理。二要健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，全省50%以上的生產(chǎn)礦井達(dá)到要求；加快建立“探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系，到年底，全省的建設(shè)礦井和生產(chǎn)礦井全部達(dá)到要求。對不達(dá)要求的，一律停工停產(chǎn)整頓。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用采場布局、系統(tǒng)改造、監(jiān)測監(jiān)控、區(qū)域治理、抽采利用等綜合手段，逐步轉(zhuǎn)變防治方法，加快推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動抽放向主動利用轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動。在水害防治上，要自覺遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序，不斷改進(jìn)單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)）與征兆預(yù)探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)體系，提高對事故的預(yù)控能力。要加強(qiáng)作業(yè)場所瓦斯實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)現(xiàn)狀，建立三維通風(fēng)動態(tài)仿真模擬系統(tǒng)，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評價，對通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評估，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析和及時決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五要構(gòu)建隱患排查治理體系。繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動，運(yùn)用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警的功能，注重隱患整改效果評價，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（三）實(shí)行高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進(jìn)一步推動達(dá)標(biāo)工作。凡2011年底達(dá)不到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的煤礦，要在2012年1月底前，責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達(dá)標(biāo)。二要出臺引領(lǐng)性的高端標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為目標(biāo)，按照分項(xiàng)目、分類別和分等級相結(jié)合的指導(dǎo)思想，堅持普遍性的一般標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)性的高端標(biāo)準(zhǔn)相并存的基本原則，制定新形勢下的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)過渡期限，從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三要強(qiáng)化動態(tài)化的達(dá)標(biāo)管理。更加注重標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵建設(shè)，突出動態(tài)達(dá)標(biāo)管理，將建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)步驟有機(jī)結(jié)合起來，加大督促檢查頻次，半年或分季度開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評比工作，推進(jìn)全過程、全方位的動態(tài)達(dá)標(biāo)。四要建設(shè)專業(yè)化的考評機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐，重點(diǎn)培育和積極扶植滿足必要技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)，出臺考評辦法，加強(qiáng)考評機(jī)構(gòu)和考評工作的管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識普及力度。以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識普及形式和教育培訓(xùn)手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工災(zāi)害辨識、防范事故的技能和自?；ケ?、自救互救的能力。要認(rèn)真組織煤礦“三項(xiàng)崗位”人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。要全面開展煤礦“六大員”和安全監(jiān)管“五人小組”的素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要大力實(shí)施“十二五”專業(yè)學(xué)歷提升工程，利用煤炭高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源，采取各種方式加大合作辦學(xué)力度，積極培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大煤礦安全人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)煤礦勞動用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式，將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動，一人一班輪流當(dāng)值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。要積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，大力開展“主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、注重實(shí)效”的企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全發(fā)展意識。

（五）規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施依法治安方略。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類分級監(jiān)管機(jī)制，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實(shí)施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，大力開展日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法效果，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動權(quán)和實(shí)效性。二要規(guī)范安全執(zhí)法行為。按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，健全執(zhí)法工作制度，明確執(zhí)法工作程序，制定執(zhí)法工作計劃，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。三要加大打擊處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法從嚴(yán)從重處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停工停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。四要嚴(yán)厲懲處事故礦井。不斷強(qiáng)化對事故礦井的查處通報、事故約談、經(jīng)濟(jì)罰款和停工停產(chǎn)等主要懲處手段。建立事故礦井整頓恢復(fù)機(jī)制，對發(fā)生一般事故的，整頓期限3個月；對發(fā)生較大事故的，整頓期限6個月；對發(fā)生重大和特別重大事故的，整頓期限1年。整頓結(jié)束后，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。

（六）大力整頓建設(shè)秩序，加強(qiáng)建設(shè)礦井安全監(jiān)督管理。一要大力整頓和規(guī)范建設(shè)準(zhǔn)入程序。全面推行安全前置審批制度，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查，把安全作為煤礦設(shè)計、建設(shè)、技改等工作中的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度。二要大力整頓和規(guī)范施工企業(yè)管理。嚴(yán)格施工企業(yè)資質(zhì)的備案管理，認(rèn)真開展施工企業(yè)能力評估，依據(jù)其建造師、安全管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質(zhì)等級，合理界定其允許承包的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模，不準(zhǔn)超界定的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模承包建設(shè)項(xiàng)目。三要大力整頓和規(guī)范施工項(xiàng)目管理。進(jìn)一步強(qiáng)化施工項(xiàng)目（中標(biāo)）備案管理，在全省開展煤礦建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)清理整頓工作，堅決清理和禁止掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域。對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)行為，一律按違法轉(zhuǎn)包行為對待，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號），責(zé)令停工整頓，對企業(yè)處200萬元罰款。四要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場管理。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方安全責(zé)任，特別要加強(qiáng)建設(shè)礦井的防治水管理，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”規(guī)定，實(shí)行探、掘主體分離管理制度，建設(shè)單位承擔(dān)井下探放水工作、施工單位負(fù)責(zé)掘進(jìn)施工作業(yè)、監(jiān)理單位監(jiān)督現(xiàn)場安全管理。五要大力整頓和規(guī)范建設(shè)礦井監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法違法建設(shè)行為，加大對建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行“雙帶班下井”制度的監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程實(shí)行分期管理、分項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁“趕工期、搶進(jìn)度”行為，不斷規(guī)范煤礦基本建設(shè)秩序。

（七）切實(shí)突出源頭治理，開展煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治管理。一要落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)煤炭部門對煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)危害申報，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，強(qiáng)化煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理，構(gòu)建職業(yè)危害監(jiān)督檢查技術(shù)支撐體系。二要落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，超前采取針對性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。

（八）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，提升煤礦事故防范、人員避險和應(yīng)急救援等安全保障能力。要加大礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高裝備水平、技術(shù)力量和救援能力，積極建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查治理的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其“險時搞救援、平時搞防范”的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，積極應(yīng)對和處置事故災(zāi)難，防止事故擴(kuò)大。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和事故報告制度，及時報告事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。凡謊報或者瞞報事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），對企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款。

做好今年的煤礦安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。全省煤炭系統(tǒng)要堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二〇一二年一月一日

第五篇：安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案

安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案

XXXXXX單位

2012年2月23日

安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合我廠實(shí)際情況，制定《XXXX安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，杜絕各類生產(chǎn)安全事故，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)我廠的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我廠安全生產(chǎn)形勢逐步上升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我廠成立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

四、總體思路

圍繞我礦提出的：“樹立一種意識、確立一條主線、實(shí)施兩大行動、強(qiáng)化三項(xiàng)推進(jìn)、開展“四大會戰(zhàn)”和十項(xiàng)工作”展開。

五、活動內(nèi)容與方式

六、重點(diǎn)工作

以落實(shí)省煤炭【2012】1號文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我廠實(shí)際情況，堅持不懈抓責(zé)任落實(shí)；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點(diǎn)，以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育。

（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

貫徹好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決防范和遏制重特安全事故的重要措施。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，層層抓好落實(shí)，確保任務(wù)順利完成。

（二）全面落實(shí)責(zé)任，深入排查治理

要建立從主要負(fù)責(zé)人到包機(jī)責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人對隱患排查治理工作要親自抓、負(fù)總責(zé)；定期分析隱患排查治理工作進(jìn)展情況，研究制定對應(yīng)措施，協(xié)調(diào)

解決排查治理工作中的難點(diǎn)問題；組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面開展隱患排查治理工作。做到不走過場，不留盲區(qū)，不留死角；一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向上級主管部門報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的要停止作業(yè)整改；進(jìn)一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高安全保障水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，堅持反復(fù)抓，抓反復(fù)，重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)，基層抓，抓基層。要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，在組織抓好日常排查治理，搞好日常監(jiān)督檢查的同時，要抓住“兩會”、國慶等重要時段，針對突出特點(diǎn)，采取巡查，抽查，互查等方式對隱患工作進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知督促整改。

（五）創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識普及力度。

以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識普及形式和教育培訓(xùn)手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工

災(zāi)害辨識、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。嚴(yán)格考核、持證上崗。積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大安全人才隊(duì)伍。

做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。要堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績完成生產(chǎn)任務(wù)！