第一篇：試論如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

試論如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

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作者：劉培正

編輯：studa1211

論文摘要 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為權(quán)力依法、高效、廉潔運(yùn)行和各級(jí)人員廉潔從業(yè)提供重要保證。本文從準(zhǔn)確把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施針對(duì)性的防控舉措、建設(shè)完備的防控體系三個(gè)方面來(lái)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

論文關(guān)鍵詞 過程管控 末端治理 廉政

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、溝通（報(bào)告）、監(jiān)督改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化超前預(yù)防和過程控制，為權(quán)力依法、高效、廉潔運(yùn)行和各級(jí)人員廉潔從業(yè)提供機(jī)制保證。自去年下半年以來(lái)，緊密結(jié)合縣級(jí)公司實(shí)際，先后開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)“危險(xiǎn)源點(diǎn)”排查、分析、預(yù)防等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施了“以文養(yǎng)廉”等專項(xiàng)防控舉措，初步建成了“以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本體系。與此同時(shí)，公司紀(jì)委緊抓“過程管控”，關(guān)注“末端治理”，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)開展了深入的探索，在開展這項(xiàng)工作中，我有一些體會(huì)與感想，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

一、準(zhǔn)確把控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是建立健全防控長(zhǎng)效機(jī)制的前提

對(duì)供電公司而言，由于行業(yè)的特殊性，一些崗位大量涉及到人財(cái)物等廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，易發(fā)生廉政案件。科學(xué)定位、準(zhǔn)確把控危及企業(yè)廉政安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，是建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的前提。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域。集中體現(xiàn)在電力工程建設(shè)、城農(nóng)網(wǎng)改造工程、設(shè)備采購(gòu)和用電業(yè)務(wù)辦理等領(lǐng)域，隨著電力事業(yè)飛速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，個(gè)別人利用手中掌握的工程招投標(biāo)權(quán)、設(shè)備物資采購(gòu)權(quán)等權(quán)力貪贓枉法、索賄受賄。

二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。集中體現(xiàn)在與人財(cái)物密切相關(guān)的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，如工程物資管理、廢舊物資管理、物資采購(gòu)、業(yè)擴(kuò)工程，供用電業(yè)務(wù)辦理等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)與物資和資金密切關(guān)聯(lián)，個(gè)別人意識(shí)不堅(jiān)定或經(jīng)不住誘惑，利用職權(quán)謀私利。

三是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員。集中體現(xiàn)在掌管人財(cái)物管理的職能部門和相關(guān)部門，大量的案例也說(shuō)明這些部門的重點(diǎn)崗位人員是易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的高危人群。這也暴露出了在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面亟待改進(jìn)，需要引起高度重視。此外，廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)還存在于干部員工自由裁量權(quán)的濫用、利益沖突的失控和監(jiān)督制約的薄弱三個(gè)方面。

因此，分析和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)所有工作崗位、工作環(huán)節(jié)和工作流程從源頭上開始，緊抓廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)可能會(huì)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、預(yù)控措施和監(jiān)督制約這幾個(gè)方面來(lái)抓實(shí)源頭治理和過程管控。

二、實(shí)施針對(duì)性的防控舉措是健全長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的崗位、環(huán)節(jié)不同，表現(xiàn)形式差異，決定了防控舉措要增強(qiáng)針對(duì)性，這是健全防控長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。睢寧公司以“找、防、控、教”為手段，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)預(yù)防措施，完善內(nèi)控制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，收到了初步成效。

一是以“找”為起點(diǎn)，科學(xué)定位?！罢摇本褪钦覝?zhǔn)、找全、找對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一道防線。我們成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了崗位、部門和單位“三個(gè)層面”的實(shí)施方案。對(duì)公司42名中層干部、87個(gè)重點(diǎn)崗位的管理人員和16名供電所所長(zhǎng)的廉政“危險(xiǎn)源點(diǎn)”進(jìn)行了全面的剖析與查找，涵蓋了人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理和物資管理等掌管人財(cái)物分配的所有崗位，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)核、組織審等方式，共查找出可能存在的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”257個(gè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度高低，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為情況緊急、出現(xiàn)苗頭、存在可能等三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)防控措施等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)針對(duì)這些存在問題分析建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)、制定了防控流程圖。

二是以“防”為抓手，過程控制。“防”就是強(qiáng)化權(quán)力的規(guī)范、透明運(yùn)行，健全法規(guī)制度防線。通過完善崗位職責(zé)，重新修訂的《考核細(xì)則》，實(shí)施月度考核，當(dāng)月兌現(xiàn)，形成了“崗位職責(zé)-工作標(biāo)準(zhǔn)-考核監(jiān)督-獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。通過完善業(yè)務(wù)流程，對(duì)擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系做出界定，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作過程。

三是以“控”為重點(diǎn)，末端治理?！翱亍本褪墙⒘L(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)控機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線?！俺B(tài)控”，將廉政防控成效作為防控工作的重要內(nèi)容，采取“定期查、動(dòng)態(tài)查”的辦法，對(duì)照年初簽訂的《廉政承諾書》和《國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，仔細(xì)梳理，做到有報(bào)告、有記錄、有總結(jié)。重點(diǎn)控，按照“一崗雙責(zé)”、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將信訪投訴、案件查辦、效能監(jiān)察、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)查控，尤其關(guān)注工程管理、資金管理、竊電及違約用電查處、電價(jià)執(zhí)行管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更等管理，將依法辦事、按章辦事的要求體現(xiàn)到每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

四是以“教”為載體，文化引領(lǐng)?！敖獭笔峭怀隽L(fēng)險(xiǎn)防控教育，提升全員廉政意識(shí)。找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)，我們共建成了6個(gè)廉潔文化教育基地，含蓋了主業(yè)單位、集體企業(yè)和供電所，成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的教育主陣地，通過綜合性的廉潔文化教育基地來(lái)促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。挖掘教育創(chuàng)新點(diǎn)，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”：即“統(tǒng)一學(xué)習(xí)”、“統(tǒng)一制式”、“統(tǒng)一臺(tái)帳”、“統(tǒng)一活動(dòng)”，以崗位規(guī)范、崗位禁令和勤廉制度為教育內(nèi)容，把廉政文化元素融入其中，提升文化品位。提升教育參與度，開展了“以文養(yǎng)廉”反腐倡廉活動(dòng)，以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，每月實(shí)施一項(xiàng)活動(dòng)，先后開展了“兩節(jié)”廉政教育、家庭廉保結(jié)對(duì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控“回頭看”，廉政演講比賽、廉政宣誓，開展了筑牢“兩道防線”、培養(yǎng)“兩種習(xí)慣”的簽名等活動(dòng)，讓員工參加教育活動(dòng)有平臺(tái)、有陣地，提升教育參與度，引領(lǐng)員工自覺養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)”的良好風(fēng)氣，確保廉潔從業(yè)

三、建設(shè)完備的防控體系是推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵

客觀地說(shuō)，在公司系統(tǒng)危及企業(yè)廉政安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是較為“面廣、量大、分散性強(qiáng)”的。因此，將針對(duì)性地防控舉措建設(shè)成完備的防控體系，是推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。

一是要以“崇實(shí)”為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)廉政教育制度化。從思想上筑牢堤壩，增強(qiáng)自律意識(shí)，使人不想腐，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作之本。從最近幾年基層供電企業(yè)內(nèi)查處的腐敗案件的情況來(lái)看，腐敗的產(chǎn)生無(wú)不與廉潔意識(shí)淡薄，不知足、不作為、不規(guī)范、不負(fù)責(zé)等有關(guān)，從最初的放松思想防線到逐步走向犯罪的深淵。因此，進(jìn)一步完善廉政教育制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)。一是以筑牢“兩道防線”、培育“兩種習(xí)慣”為廉政教育工作大綱。廣泛深入地宣傳黨內(nèi)法規(guī)、行政規(guī)章、黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定；二是充分發(fā)揮廉政教育基地作用。通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等各種形式開展學(xué)習(xí)宣教活動(dòng)，把“干凈干事”的核心理念貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理流程之中，建設(shè)忠誠(chéng)守信的廉潔職業(yè)文化；三是積極倡導(dǎo)“以文養(yǎng)廉”的廉潔文化氛圍。用廉政文化的軟實(shí)力規(guī)范廣大干部員工的廉潔從業(yè)行為，筑牢思想道德防線，建設(shè)清正文明的廉潔文化，營(yíng)造企業(yè)的廉潔從業(yè)氛圍，使勤政廉政成為廣大黨員干部的一種精神追求。

二是要以“察微”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)監(jiān)督工作制度化?！胺罟绶▌t上下平”，從源頭上預(yù)防，從執(zhí)行上督促，從完善監(jiān)督體系入手，使人不敢腐，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。要突出監(jiān)督的作用，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)現(xiàn)自律與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。一是要強(qiáng)化對(duì)“三重一大”決策監(jiān)督。嚴(yán)格《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》落實(shí)，對(duì)事關(guān)“人財(cái)物”的決策，要實(shí)施廉潔評(píng)估，重要改革方案、重大管理制度出臺(tái)要進(jìn)行廉潔論證，確保方案和制度的保廉能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問題的能力；二是要強(qiáng)化整合監(jiān)督資源。從行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督等方面做文章，要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及容易滋生腐敗的關(guān)鍵部位，從廉政風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)源頭開始監(jiān)督，不斷延伸監(jiān)督“鏈條”，把八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使其做到不敢腐。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開。要以權(quán)力過分集中和公權(quán)應(yīng)用為公開的重點(diǎn)，采取網(wǎng)站、職代會(huì)、公示欄、短息平臺(tái)等多種形式公開方式，從公開內(nèi)容上要由結(jié)果公示轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督公示，讓倍受關(guān)注的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、事關(guān)“人財(cái)物”工作的決策和管理過程清晰透明，實(shí)現(xiàn)有效通溝，消除疑慮，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是要以“貴確”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)管理工作制度化。從程序上嚴(yán)格控制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使人不易腐。沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)如沒有得到有效的管理控制，就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，只有加強(qiáng)管理控制，才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)。一是要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理分權(quán)，是各項(xiàng)工作順利開展的基本保障。只有在工作中建立起一套涉及經(jīng)營(yíng)管理工作方方面面的規(guī)章制度，讓制度來(lái)管人、流程來(lái)管事，才能使人不易腐敗。二是要不斷完善公司系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。用制度創(chuàng)新推動(dòng)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)型，做到以法育人，引法入崗，做到“知”要全面、“議”按程序、“決”重責(zé)任、“行”有結(jié)果，積極推行崗位禁令，加強(qiáng)責(zé)任考核，加大責(zé)任追究力度，決定的事情一定要執(zhí)行，不合理的事情一定要糾正，要糾正的事情一定要按程序辦理，使從業(yè)人員望“貪”生畏。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查報(bào)告

為把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，更好地推動(dòng)全局整體工作水平，按照德陽(yáng)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行檢查的通知》（紀(jì)發(fā)〔2011〕11號(hào)）文件要求，我局認(rèn)真開展自查工作，查找自身存在的問題，采取有效措施進(jìn)行整改，自查工作深入扎實(shí)?，F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查情況匯報(bào)如

下：

一、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

我局高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，成立了以局長(zhǎng)洪池同志任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)健全。

二、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

我局制定了《全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》、建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解表、網(wǎng)絡(luò)體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表以及懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。

三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作宣傳

堅(jiān)持以宣傳教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報(bào)等形式宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，使機(jī)關(guān)干部處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。

局機(jī)關(guān)積極開展廉政建設(shè)自查情況，了解干部的思想作風(fēng)情況以更好地改進(jìn)工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀(jì)律處分等責(zé)任為主的追究體系，有力促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利開展。

四、存在的問題

我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)關(guān)干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，要求重新查找。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，但也存在不足之處，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作缺乏長(zhǎng)期宣傳教育計(jì)劃，黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)到查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要意義，樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作目錄

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作目錄

一、村（居）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)目錄

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查：防控措施登記表（單位）

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查：防控措施登記表（個(gè)人）

六、廉政承諾書

七、村（居）尚紀(jì)權(quán)力運(yùn)行流程圖

1、中心社區(qū)重大事項(xiàng)決策流程圖

2、基層黨務(wù)公開流程圖

3、（村）居務(wù)公開流程圖

4、黨組織換屆流程圖

5、村居委換屆流程圖

6、中心社區(qū)印章管理流程圖

7、中心社區(qū)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配流程圖

8、農(nóng)村五保供養(yǎng)流程圖

9、救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放流程圖

10、涉農(nóng)資金發(fā)放流程圖

11、辦理一孩服務(wù)手冊(cè)流程圖

12、辦理再生育流程圖

13、領(lǐng)取獨(dú)生子女證流程圖

14、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象初審流程圖

15、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛流程圖

16、發(fā)展黨員流程圖

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

樂會(huì)發(fā)[2012] 號(hào)

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的

實(shí) 施 方 案

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會(huì)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會(huì)反腐倡廉工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月5日—31日）

主要任務(wù)是對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，成立昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神，部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場(chǎng)所，有標(biāo)識(shí)。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。

（二）查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）

主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

1、清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。梳理明確我會(huì)及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。

（1）清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級(jí)文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個(gè)人崗位職責(zé)。

（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。

（3）審核審定。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。

3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由縣評(píng)估小組最終確定，并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

（三）落實(shí)防控措施階段（9月1日—9月30日）

主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。

本階段結(jié)束后，個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。

（四）考評(píng)完善階段（11月1日—12月31日）

按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。

2、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時(shí)建檔歸庫(kù)。

4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（三）注重工作實(shí)效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對(duì)本單位工作實(shí)施情況的檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場(chǎng)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。

附件1：昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件2：昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表

附件1：

昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組 長(zhǎng)：張桂榮 副組長(zhǎng)：田 梅

成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。

附件2：

昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作考核辦法

關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查考核的通知

各縣直單位：

縣紀(jì)委研究確定，自11月7日開始，對(duì)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作情況進(jìn)行檢查考核，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持“全面客觀、注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)”的原則，通過檢查考核，督促各單位，嚴(yán)格按照《關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的實(shí)施方案》確定的任務(wù)目標(biāo)要求，對(duì)照檢查、肯定成績(jī)，查找不足、明確方向，推動(dòng)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作更加扎實(shí)有效地開展。

二、考核內(nèi)容

本次檢查考核的主要內(nèi)容包括：

一是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制決策部署情況：縣委動(dòng)員大會(huì)之后，是否召開本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議認(rèn)真研究貫徹意見，是否向全體干部職工進(jìn)行傳達(dá)并作動(dòng)員部署。

二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基本步驟：①風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況：結(jié)合部門職能、崗位職責(zé)和主體業(yè)務(wù)，是否按照“自己查、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)審、組織定”這幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理排查崗位職能職權(quán)、業(yè)務(wù)流程、制度約束和外部環(huán)境方面可能引發(fā)的主要風(fēng)險(xiǎn)；②風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定情況：是否根據(jù)崗位權(quán)重程度、業(yè)務(wù)發(fā)生頻度和產(chǎn)生不廉潔問題的可能性及危害程度，合理、準(zhǔn)確地劃分高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；③制定并實(shí)施防范措施情況：是否針對(duì)排

1查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐項(xiàng)研究制定防范措施，重點(diǎn)了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度、預(yù)警措施實(shí)施情況。

三是考證被檢查單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作的深入程度：是否真抓實(shí)做？排查風(fēng)險(xiǎn)是否全面真實(shí)客觀？防控措施是否務(wù)實(shí)管用，防控效果是否明顯？配套制度機(jī)制是否建立？能否做到不斷完善、不斷提高。

四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在問題及原因。注重檢查考核各級(jí)各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以便總結(jié)推廣。同時(shí)，要認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，督促改進(jìn)。

三、實(shí)施步驟

本次檢查考核于11月7日開始，通過召開匯報(bào)會(huì)、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地查看、綜合評(píng)定、集中反饋等形式和步驟進(jìn)行。

一是聽取匯報(bào)。各單位要召開由機(jī)關(guān)干部、社會(huì)監(jiān)督員，以及管理服務(wù)對(duì)象代表（3-5人）參加的匯報(bào)會(huì)，由單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)本單位工作開展情況。具體參加匯報(bào)會(huì)人員范圍由各檢查組確定。

二是民主測(cè)評(píng)。匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，組織與會(huì)人員集中評(píng)議，對(duì)本單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作情況填寫民主測(cè)評(píng)表（見附件2）。

三是實(shí)地查看。重點(diǎn)查看領(lǐng)導(dǎo)班子研究建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作相關(guān)會(huì)議記錄；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制動(dòng)員會(huì)議和其他相關(guān)會(huì)議材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點(diǎn)崗位人員實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的一系列配套表格；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖；結(jié)合實(shí)際采取的創(chuàng)新性措施、特色做法及取得的突出成效。

四是綜合評(píng)定。檢查考核組通過上述聽匯報(bào)、搞測(cè)評(píng)、實(shí)地看等檢查環(huán)節(jié)，就掌握的情況進(jìn)行評(píng)定梳理，依照《建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查評(píng)分表》（見附件1），逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，最終匯總確定被檢查考核單位成績(jī)。依據(jù)各單位考評(píng)總得分，將被評(píng)定單位分為四個(gè)等次：90（含）分至100分之間為優(yōu)秀等次；80（含）分至90分之間為良好等次；60（含）分至80分之間為合格等次；60分以下的為不合格等次。

五是結(jié)果反饋。各檢查考核組在一個(gè)單位結(jié)束后，要向該單位反饋考核結(jié)果，要肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)意見。各檢查考核組工作結(jié)束后，要將本組總體檢查考核情況形成特點(diǎn)鮮明、富有建設(shè)性建議的總結(jié)報(bào)告，送交縣廉效辦。

六是考核結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果將納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，同時(shí)作為對(duì)各派駐機(jī)構(gòu)考核的參考依據(jù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全縣建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查考核，是強(qiáng)化各級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)、深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的重要舉措。各檢查考核組要按照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把握，認(rèn)真組織，確?？己私Y(jié)果客觀實(shí)在。各檢查考核組長(zhǎng)要切實(shí)做到高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止敷衍、走過場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

附件：

1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查評(píng)分表

2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作測(cè)評(píng)表

附件1:

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作檢查評(píng)分表

被考核單位：年月日

附件2：

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作測(cè)評(píng)表