第一篇：黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：黨員主體地位

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：黨員主

體地位

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：黨員主體地位

將“尊重黨員主體地位”作為推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，是黨的十七大報告對黨建理論的一個重大突破和創(chuàng)新。只有尊重黨員主體地位，才能充分發(fā)揮黨員的主體作用，從而進一步推動黨內(nèi)民主建設(shè)，營造黨內(nèi)民主討論氛圍，創(chuàng)造黨內(nèi)和諧的工作環(huán)境。

一般認為，黨員主體地位，是指黨員是黨的事業(yè)和建設(shè)的主體，黨員應(yīng)在黨內(nèi)生活和黨的工作實踐中居于重要地位，發(fā)揮積極作用。尊重黨員主體地位，從本質(zhì)上講就是尊重黨員的意志和權(quán)利。黨員主體地位最直接的表現(xiàn)，就是

黨員積極參與黨內(nèi)活動，認真履行黨員義務(wù)，在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用，行使黨員的民主權(quán)利。

從黨的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的角度來看，尊重黨員主體地位，就是要在黨內(nèi)生活和工作中充分體現(xiàn)黨員的意志，尊重黨員的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨的民主集中制原則，使黨的各項決策和政策都能充分代表廣大黨員和人民群眾的意愿和利益。從黨員的角度來看，尊重黨員主體地位，需要廣大黨員具有明確的主體意識，積極參與黨內(nèi)事務(wù)和活動，具備一定的參政議政的素質(zhì)和能力，在認真履行黨員各項義務(wù)的同時，積極行使黨員的各項權(quán)利，做黨的建設(shè)新的偉大工程的推動者和實踐者。

長期以來，重視和發(fā)揮黨員的主體作用一直是黨建工作的重要內(nèi)容。十六大以來，黨中央積極穩(wěn)妥地推動黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷深化對黨內(nèi)民主問題的理解和認識，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的基本路線和途徑。首先，黨的十六大報告

把保障黨員民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，并通過修改黨員權(quán)利保障條例等一系列措施來落實和發(fā)揮黨員的主體作用。其次，正式頒布《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利作了更加具體、規(guī)范的規(guī)定，對黨員權(quán)利的保障措施作了進一步完善，對黨的各級組織、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)承擔的責(zé)任作了明確界定，使黨員的主體地位有了制度保障。此后，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年的講話中，胡錦濤總書記明確提出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體。而在今年6月25日的重要講話中，胡錦濤總書記再一次強調(diào)指出，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，堅持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度。在黨的十七大報告中，黨中央進一步將尊重黨員民主地位作為推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措之一，這對于扎實穩(wěn)妥地推動黨內(nèi)民主建設(shè)必將起

到重要的指導(dǎo)作用。

第二篇：黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：社會建設(shè)

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：社會建

設(shè)

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：社會建設(shè)

胡錦濤總書記在十七大報告中提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)。社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)一樣，是社會的基本組成部分。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，適時地將社會的全面發(fā)展和完善作為科學(xué)發(fā)展的基本目標，不僅關(guān)系到我國的未來，也關(guān)系到百姓民生和社會穩(wěn)定。

社會建設(shè)的基本內(nèi)涵主要包括：

1、社會事業(yè)，指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)；

2、社會建設(shè)基本制度，指社會建設(shè)的一系列基本規(guī)則，包括城鄉(xiāng)管理制度、勞動就業(yè)制度、工資和收入分配制度、社會保障制度、社會福利制度等；

3、社會公平與公正；

4、社會秩序與規(guī)范；

5、社會管理水平。當前，社會管理水平集中體現(xiàn)在如何更好地利用社會資源和優(yōu)化社會資源上。

十七大報告還明確提出，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這“五有”表明，我們黨高度重視以改善民生為重點的社會建設(shè)。

第一，民生“五有”的社會建設(shè)目標體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。我們黨要在新時期進一步得到人民群眾的擁護和信賴，建立穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須“立黨為公、執(zhí)政為民”，切實感受群眾的冷暖安危，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，實現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善。

第二，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設(shè)

目標是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本內(nèi)容。實現(xiàn)民生“五有”是和諧社會目標的具體化，是建設(shè)和諧社會的重要抓手。只有做到民生“五有”，才能從根本上改善人民生活，實現(xiàn)公平正義。當然，需要指出的是，實現(xiàn)民生“五有”是一項長期任務(wù)，需要經(jīng)歷一個從低層次到高水平的逐步完善過程。

第三，實現(xiàn)民生“五有”的社會建設(shè)目標，為各級干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和權(quán)力觀提供了可供檢驗的標尺。十七大報告從多方面系統(tǒng)闡述了民生問題，強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，根本目的就在于更好地讓百姓從發(fā)展中受益。因此，民生問題解決得好不好，民生“五有”問題建設(shè)得如何，是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備正確“三觀”的標尺。

總之，在十七大報告中，黨中央前所未有地強調(diào)了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要性，提出從教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療等方面入手，推進民生”五有”建設(shè)。這必將進一步維護好和發(fā)展好人民群眾的利益，讓廣大人民群眾切實分享到改革開放所帶來的成果，從而更加堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。

第三篇：黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：生態(tài)文明

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：生態(tài)文

明

黨的十七大報告關(guān)鍵詞解讀：生態(tài)文明

黨的十七大報告提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。

人類文明史是一部人與自然關(guān)系發(fā)展的歷史。近代工業(yè)文明時期，隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文化。但同時，人類對自然的干擾也超過了自然的承受

能力，引起了嚴峻的生態(tài)和環(huán)境問題。著名歷史學(xué)家湯因比曾指出，衰落的特別是那些消亡的人類文明，都直接或間接地與人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)有關(guān)，由于人口膨脹、盲目開墾、過度砍伐森林等造成的對資源的破壞性使用是其中的主要原因。20世紀60年代以來，人類開始尋求新的發(fā)展模式。十七大報告把“生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會目標的新要求，彰顯出中國共產(chǎn)黨推進科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政新思維。

生態(tài)文明，是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對人類長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，是對人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。其內(nèi)涵具體包括以下幾個方面：

一是人與自然和諧的文化價值觀。

樹立符合自然生態(tài)法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

二是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀。遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測的原則，人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要源泉。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在原料開采、制造、使用至廢棄的整個生命周期中，對資源和能源的消耗最少、對環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損

害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

第四篇：解讀十七大報告關(guān)鍵詞：社會和諧

黨的十七大報告指出：“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！苯?jīng)過多年來黨的理論探索，“社會和諧”已經(jīng)成為全黨的一項重要共識。

從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求，到十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，到十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，再到十七大報告，“社會和諧”或“和諧社會”的提法隨處可見，從中可以清晰看到，這些年來黨對于社會和諧的認識正在不斷深化。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。和諧社會，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。社會和諧與科學(xué)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。十七大報告指出，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。只有擁有更為強大的物質(zhì)力量，才能夠更好地在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下著力保障和改善民生，更好地促進社會和諧。反過來，只有發(fā)展的成果由人民共享，社會實現(xiàn)較大程度的和諧，才能更好地調(diào)動最廣大人民群眾一起投身社會主義建設(shè)事業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展。

社會和諧是更高層次上的民主法治。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，物質(zhì)財富的增長固然重要，建立和維護一套穩(wěn)定和公平的規(guī)則同樣重要。在和諧社會的總要求中，首要的便是“民主法治、公平正義”。這實際上就是要求我們必須將和諧社會建立在民主法治的堅實基礎(chǔ)之上。實踐表明，完全忽視對個人利益的合法保障，只會帶來社會財富增長機制的萎縮，最后必然會損害社會的真正和諧。因此，十七大報告旗幟鮮明地提出，要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。而要真正實現(xiàn)“各盡其能、各得其所”，就必須大力加強法治保障。

社會和諧也是更高層次上的公平正義。眾所周知，由于社會成員存在能力稟賦上的差異，由于市場規(guī)則難免存在不嚴密的地方，我國發(fā)展的同時，也逐漸出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和貧富擴大等現(xiàn)象。黨中央敏銳地認識到了這個問題。十七大報告指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，包括：優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，等等。報告回答了當前百姓最關(guān)心的民生問題，推動了社會的公平正義，必將有助于調(diào)動最廣大人民群眾投身和諧社會建設(shè)的積極性。

（中國浦東干部學(xué)院副教授、博士劉哲昕）

作者：劉哲昕來源:解放日報

第五篇：黨員主體地位

黨員主體地位

黨的十六大報告把保障黨員民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，并通過修改黨員權(quán)利保障條例等一系列措施來落實和發(fā)揮黨員的主體作用。其次，2004年正式頒布《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利作了更加具體、規(guī)范的規(guī)定，對黨員權(quán)利的保障措施作了進一步完善，對黨的各級組織、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)承擔的責(zé)任作了明確界定，使黨員的主體地位有了制度保障。此后，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年的講話中，胡錦濤總書記明確提出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體。而在今年6月25日的重要講話中，胡錦濤總書記再一次強調(diào)指出，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，堅持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度。在黨的十七大報告中，黨中央進一步將尊重黨員民主地位作為推進黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措之一，這對于扎實穩(wěn)妥地推動黨內(nèi)民主建設(shè)必將起到重要的指導(dǎo)作用。

黨的十七大報告提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。人類文明史是一部人與自然關(guān)系發(fā)展的歷史。近代工業(yè)文明時期，隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文化。但同時，人類對自然的干擾也超過了自然的承受能力，引起了嚴峻的生態(tài)和環(huán)境問題。著名歷史學(xué)家湯因比曾指出，衰落的特別是那些消亡的人類文明，都直接或間接地與人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)有關(guān)，由于人口膨脹、盲目開墾、過度砍伐森林等造成的對資源的破壞性使用是其中的主要原因。20世紀60年代以來，人類開始尋求新的發(fā)展模式。十七大報告把“生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會目標的新要求，彰顯出中國共產(chǎn)黨推進科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政新思維。

生態(tài)文明，是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對人類長期以來主導(dǎo)人類社會的物質(zhì)文明的反思，是對人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。其內(nèi)涵具體包括以下幾個方面：

一是人與自然和諧的文化價值觀。樹立符合自然生態(tài)法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

二是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀。遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測的原則，人類的生產(chǎn)勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要源泉。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在原料開采、制造、使用至廢棄的整個生命周期中，對資源和能源的消耗最少、對環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

經(jīng)濟發(fā)展方式

黨的十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”?！敖?jīng)濟發(fā)展方式”的表述，首次見諸黨代會的政治報告，并被提到重中之重的位置。

黨對經(jīng)濟問題的認識和理念，經(jīng)歷了一個從“增長”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十六屆五中全會強調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，努力取得突破性進展，使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對經(jīng)濟問題的認識又推進了一步，明確提出，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這彰顯出中國共產(chǎn)黨對21世紀中國發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。

經(jīng)濟發(fā)展，是指一個國家或地區(qū)人均實際福利的增長過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等?？梢?，經(jīng)濟發(fā)展是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的進程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化的過程。

經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，顧及就業(yè)、消費、分配等一系列社會需要等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是經(jīng)濟的數(shù)量型擴張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。實現(xiàn)這一理念，需要進一步在完善市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級干部的工作作風(fēng)，盡快建立起與這種新的經(jīng)濟發(fā)展理念相匹配的干部考核指標體系，其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此，至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變：一是從過去側(cè)重于考核物質(zhì)指標，轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標；二是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟數(shù)量指標，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益指標；三是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟發(fā)展速度指標，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標；四是從過去側(cè)重于考核近期利益指標，轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展指標。全面建設(shè)小康社會

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待”，“在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求”。這些新要求包括五個方面的內(nèi)容：一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；三是加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

“小康社會”，發(fā)端于鄧小平同志對“在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”這一雄心壯志的現(xiàn)實思考。隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，它的內(nèi)涵和意義不斷得到豐富和發(fā)展。起初，建設(shè)小康社會的目標，側(cè)重于解決溫飽問題。而到了1997年，在人均國民生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)翻兩番的情況下，黨中央不失時機地提出了“使人民的小康生活更寬?！钡臍v史任務(wù)。2000年，黨的十五屆五中全會第一次提出了“全面建設(shè)小康社會”的歷史任務(wù)。此后，在黨的十六大報告中進一步明確了“全面建設(shè)小康社會”的豐富內(nèi)涵，提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

此次黨的十七大報告提出全面建設(shè)小康社會的新要求，具有鮮明的時代特征和針對性。比如，報告提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。使用“人均”一詞，表明我們黨對全面建設(shè)小康社會的信心。再比如，報告強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明。這是我們黨在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)上，首次提出生態(tài)文明，表明我們黨更加重視科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，更加突出全面小康社會的自然與環(huán)境內(nèi)涵。

當然，全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)并不能一蹴而就。它有許許多多實在的“指標”，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗才能實現(xiàn)。十七大報告所提出的新要求，具體包括經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民主政治建設(shè)、文化大發(fā)展大繁榮、社會事業(yè)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明。這里面既有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等事關(guān)國家重大戰(zhàn)略布局的問題，也有和諧文化建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展教育、擴大就業(yè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、轉(zhuǎn)變消費模式等民生問題

和諧社會

黨的十七大報告指出：“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！苯?jīng)過多年來黨的理論 探索，“社會和諧”已經(jīng)成為全黨的一項重要共識。

從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求，到十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，到十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，再到十七大報告，“社會和諧”或“和諧社會”的提法隨處可見，從中可以清晰看到，這些年來黨對于社會和諧的認識正在不斷深化。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。和諧社會，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。社會和諧與科學(xué)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。十七大報告指出，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。只有擁有更為強大的物質(zhì)力量，才能夠更好地在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下著力保障和改善民生，更好地促進社會和諧。反過來，只有發(fā)展的成果由人民共享，社會實現(xiàn)較大程度的和諧，才能更好地調(diào)動最廣大人民群眾一起投身社會主義建設(shè)事業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展。

社會和諧是更高層次上的民主法治。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，物質(zhì)財富的增長固然重要，建立和維護一套穩(wěn)定和公平的規(guī)則同樣重要。在和諧社會的總要求中，首要的便是“民主法治、公平正義”。這實際上就是要求我們必須將和諧社會建立在民主法治的堅實基礎(chǔ)之上。實踐表明，完全忽視對個人利益的合法保障，只會帶來社會財富增長機制的萎縮，最后必然會損害社會的真正和諧。因此，十七大報告旗幟鮮明地提出，要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。而要真正實現(xiàn)“各盡其能、各得其所”，就必須大力加強法治保障。

社會和諧也是更高層次上的公平正義。眾所周知，由于社會成員存在能力稟賦上的差異，由于市場規(guī)則難免存在不嚴密的地方，我國發(fā)展的同時，也逐漸出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和貧富擴大等現(xiàn)象。黨中央敏銳地認識到了這個問題。十七大報告指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，包括：優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，等等。報告回答了當前百姓最關(guān)心的民生問題，推動了社會的公平正義，必將有助于調(diào)動最廣大人民群眾投身和諧社會建設(shè)的積極性?？茖W(xué)發(fā)展觀

黨的十七大強調(diào)：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！边@實際 上是在黨的政治報告中進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重要地位。

科學(xué)發(fā)展觀是具有里程碑意義的黨的重大理論創(chuàng)新成果。十六大以后，黨中央立足社會主義初級階段基本國情，根據(jù)我國發(fā)展實踐所呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十七大報告從中國社會發(fā)展、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)從而不斷推進馬克思主義中國化的宏觀歷史視角，把科學(xué)發(fā)展觀放在中國特色社會主義理論體系中加以闡述。從中可以看出，黨對中國特色社會主義認識的不斷深入，黨對中國社會全面發(fā)展認識的不斷深化?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想之間具有內(nèi)在的繼承、豐富和發(fā)展的關(guān)系，它們都植根于中國社會主義事業(yè)的推進和中國共產(chǎn)黨、中國人民的實踐，統(tǒng)一于中國特色社會主義理論體系。

十七大報告用簡明的語言對科學(xué)發(fā)展觀作了精辟的概括：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！鄙钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，推進科學(xué)發(fā)展，必須要滿足四個方面的 “要求”，即：始終堅持黨的基本路線、積極構(gòu)建社會主義和諧社會、繼續(xù)深化改革開放、切實加強和改進黨的建設(shè)。對于科學(xué)發(fā)展觀全面完整的闡述，表明我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，奠定了新的歷史階段全黨全國人民的共同思想基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，顯示了中國特色社會主義理論體系的成熟。報告圍繞這個主題，站在新的歷史起點上，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。為實現(xiàn)新的更高要求的奮斗目標，報告對今后相當一段時間內(nèi)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出了全面部署。中國特色社會主義

黨的十七大報告強調(diào)，要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這是對黨內(nèi)外、國內(nèi)外普遍關(guān)注的關(guān)于我們黨 今后舉什么旗、走什么路這一重大問題集中而鮮明的回答。

1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！弊源艘院?，十三大、十四大、十五大、十六大都始終強調(diào)高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在新的歷史時期，十七大再次集中而鮮明地強調(diào)，要堅定不移地高

舉中

國特色社會主義偉大旗幟。

中國特色社會主義，是與科學(xué)社會主義基本原則相一致、與中國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運的當代中國馬克思主義。它集中反映了黨和國家的指導(dǎo)思想、共同理想、前進道路和奮斗目標。中國特色社會主義的關(guān)鍵在于，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色?？茖W(xué)社會主義的基本原則，揭示的是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，具體到每個國家，社會主義道路怎么走，就有其特殊的規(guī)律。鄧小平同志總結(jié)了國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)一切從實際出發(fā)，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，帶領(lǐng)全黨全國各族人民成功地開辟了中國特色社會主義的正確道路。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。報告明確指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)

展中國特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色

社會主義的基本要求?！?/p>

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義理論體系。十七大報告首次提出“中國特色社會主義理論體系”，這是對已有中國特色社會主義理論的繼承與發(fā)展。1978年黨的十一屆三中全會以來，伴隨著社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，黨推進了馬克思主義中國化的歷史進程，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的重要理論成果。中國特色社會主義理論體系，是在堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上，概括了29年來堅持走中國特色社會主義道路的實踐所形成的一系列理論創(chuàng)新。中國特色社會主義理論體系的提出，標志著黨對中國特色社會主義的認識達到了新的境界。反腐倡廉

在胡錦濤同志所作的黨的十七大報告中，反腐倡廉工作再次受到重視，報告有多處涉及。根據(jù)現(xiàn)行《黨章》規(guī)定，黨的代表大會有一項涉及反腐倡廉工作的專門議題，就是聽取、審議并通過中央紀委工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆中央紀委檢查委員會?？梢哉f，在黨的代表大會上，在各項專門工作中，黨的紀律檢查工作和反腐倡廉工作占據(jù)著重要的位置。因此，一次代表大會如何評價過去一個時期的反腐倡廉工作，傳遞出哪些新的信息，對未來的反腐倡廉工作部署提出怎 樣的指導(dǎo)方針，都是重大的議題。筆者通過分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路，有三個發(fā)現(xiàn)——第一，對反腐倡廉工作作了新的概括，并將在黨的各項任務(wù)中更加突出反腐倡廉工作的重要性?！胺锤ㄔO(shè)”是十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的概括，而之前通用的提法是廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建設(shè)的新概括有以下幾個信息：一是，對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了徹底的整合，使之成為一個整體。事實上，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是一個銅板的兩面，是從不同角度對同一個問題的闡述。二是，以“建設(shè)”替代“斗爭”或“工作”，意味著將使反腐倡廉工作常態(tài)化，體現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復(fù)雜性的基本判斷。三是，提出反腐倡廉建設(shè)，顯示出在黨的各項主要任務(wù)，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中，反腐倡廉具有特殊的地位。這種特殊性集中體現(xiàn)于反腐倡廉建設(shè)是一項綜合性的任務(wù)，同時涉及到其他四項建設(shè)。

黨的十七大報告明確提出，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。這種突出既體現(xiàn)在縱向比較中（在反腐倡廉工作領(lǐng)域內(nèi)作歷史比較），更體現(xiàn)在橫向比較之中（在黨的各項主要任務(wù)之間進行比較）。后者更主要、更集中地體現(xiàn)了十七大對于未來反腐倡廉工作的總體要求。

十七大之所以提出上述主張，背后無疑就是對當前我國反腐倡廉形勢的總體判斷——雖然在報告中并未具體闡述。反腐倡廉形勢的依然嚴峻甚至在未來一定時期內(nèi)持續(xù)嚴峻是其基本特征。從這個判斷出發(fā)，對十七大的新精神就容易理解了。

第二，緊緊依靠制度建設(shè)深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報告中的多處，都顯示出領(lǐng)導(dǎo)人堅決反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，例如，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”同時，在更多的地方，都更突出地顯露出未來深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要緊緊依靠制度建設(shè)，包括把領(lǐng)導(dǎo)人的鮮明態(tài)度和堅強決心也要有效地轉(zhuǎn)化為制度力量。十七大報告重申了十六大以來形成的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了對于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的主張則更為清晰地體現(xiàn)出了對于依靠權(quán)力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。

毫無疑問，僅僅依靠權(quán)力反腐敗是沒有出路的，只有依靠制度反腐敗才是我國最終取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐敗之路雖然已經(jīng)探索了十余年甚至更長，但我國目前依然處于由依靠權(quán)力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉(zhuǎn)型途中，而且要徹底實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型還有巨大的阻力需要克服，還有艱巨的任務(wù)需要完成。

可喜的是，從黨的十六大到十七大，執(zhí)政黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了，背后則是對以往通過建立制度反腐敗的局限或癥結(jié)的認識的深化。依靠制度反腐敗要想成為根本的模式，發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，實現(xiàn)高度的法治是前提。而要實現(xiàn)法治，前提條件則是權(quán)力過度集中的政治體制改革的實質(zhì)性推進。在權(quán)力過度集中的政治體制改革方面，十六大報告的思路是“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制”。十七大報告的思路則是“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”。從抽象的權(quán)力制約訴求到“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”之間的相互制約，這是認識上的飛躍。這種改革思路上的清晰化顯然會有利于我國政治體制改革的實質(zhì)性推進。當然，認識并不等于改革任務(wù)的提上議程，更不等于改革任務(wù)的完成，傳統(tǒng)體制的慣性思維還會很有市場，改革的阻力勢必很大。但至少，思路清晰之后，改革實質(zhì)性推進的可能性明顯增大了。

第三，反腐倡廉工作，特別是依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問題?！皥詻Q懲治和有效預(yù)防腐敗，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！瓕θ魏胃瘮》肿?，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“有效”、“嚴格執(zhí)行”、“任何”都直接或間接地同反腐倡廉工作的有效性聯(lián)系在一起?！坝行А笔侵苯雨P(guān)注效果的要求；“嚴格執(zhí)行”是取得效果的根本保證。再好的計劃，不能嚴格執(zhí)行，甚至大打折扣，顯然都不會產(chǎn)生什么正效果。如果僅依靠權(quán)力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚，即使受到查辦的也難以得到真正的執(zhí)行，那么懲處的威懾效應(yīng)將幾乎喪失殆盡，效果也就談

不上了。

實事求是地說，以往的反腐敗工作，并不太重視效果，或者說并不是結(jié)果導(dǎo)向的。正因如此，在反腐倡廉工作總結(jié)中，容易局限在本工作領(lǐng)域內(nèi)作縱向的戰(zhàn)略思維或工作計劃方面的比較。結(jié)果當然是容易看到成就和進展，而對反腐敗形勢依然嚴峻以及工作中的問題認識不足。倘若關(guān)注工作效果，屬于結(jié)果導(dǎo)向的，那么工作總結(jié)的結(jié)論一定不同。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方針是重大的，必將為未來反腐敗工作的深化打下堅實的基礎(chǔ)。（作者系清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任）基層民主

始于二十世紀后二十年的一場變革正在影響今日中國政治體制改革的步伐。它讓人看到中國式民主發(fā)展的清晰軌跡。而今，得之于民間的這種民主經(jīng)驗為中國政治體制改革提供了動力。

——中國基層民主的力量不可低估

龐東村，中國內(nèi)陸陜西省一個收入富足的村莊。一九九八年底，龐東村和中國大多數(shù)農(nóng)村一樣，第一次實現(xiàn)了村民推選自己的自治機構(gòu)——村民委員會的民主選舉。這是中國農(nóng)村基層民主自治在《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布后的第一次實踐，也是新中國以來中國農(nóng)村村民民主自治在法律保障下邁出的第一步。

發(fā)軔與一九八○年代的中國農(nóng)村村民自治終在一九九八年蔚為大觀，而在過去五年里，這些樸素的“草根民主”被發(fā)揚到更高更廣的范圍。中國三百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直選試點，公推方式產(chǎn)生候選人的做法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中得到普遍推廣。村務(wù)公開等鄉(xiāng)村民主經(jīng)驗拓展到中央黨政部門的黨務(wù)公開、政務(wù)公開。

而城市里，社區(qū)居委會、職工代表大會、股東大會、業(yè)主委員會、聽證會等基層組織和形式，在維權(quán)、政策呼吁方面的聲音越來越響亮。

中共中央黨校研究生院副院長劉春認為，中國基層民主的發(fā)展推動了今天中國政治體制改革的新發(fā)展。

“基層民主的改善為政治體制宏觀發(fā)展提供了基礎(chǔ)；基層民主鍛煉了億萬人民參與政治的能力；從技術(shù)方面講，基層民主為整個國家走上高度民主法制的軌道，提供了可操作的經(jīng)驗?！?/p>

——胡錦濤傳遞了兩個重大信號

中共十七大上，中共中央總書記胡錦濤兩度肯定了過去五年中國基層民主的成就：活力增強，制度更加完善。用俞可平的觀點來看，中國基層民主的發(fā)展就是一種“增量民主”：對已有民主存量的增加；在不損害人民原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益。

基于這種思想，十七大報告提出“擴大基層群眾自治范圍”、“發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用”。

劉春認為，胡錦濤除了肯定既定成就，更傳遞了兩個重大信號。

“第一，報告提出發(fā)展基層民主，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。這透露出中國未來民主發(fā)展的著力點，就是著力從基層推進，而這一點，恰恰是中國民主發(fā)展既積極又穩(wěn)妥、最可直接操作的層面。”

另一個信號是“實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。劉春說，“這個定調(diào)解決了長期以來基層組織和政府機構(gòu)之間的關(guān)系問題，基層組織不是政府單位，有效銜接兩者關(guān)系就要界定政府公權(quán)力的范圍；改變政府管理越位、缺位、不到位的狀況”。

——基層民主是社會和諧必經(jīng)之路

英國諾丁漢大學(xué)當代中國學(xué)學(xué)院講師賴洪毅認為，當前的中國，民生仍是政治的重點，而民意已成決策的重要依據(jù)。而中央黨校的劉春則認為，當下中國要建設(shè)的和諧社會在著力

解決民生問題的同時，也急切需要發(fā)揮基層民主的作用。

“和諧社會和基層民主是內(nèi)在統(tǒng)一的，要實現(xiàn)社會和諧，就必須有基層民主?！眲⒋赫f，民眾有各種不同的利益訴求，他們爭取自己權(quán)益最直接的方式就是通過基層民主，一個社會如果能保障民眾充分發(fā)表主張，這樣的社會才和諧。

他比喻說，一個組織微觀的細胞有了活力，他的整體就有了活力。一個社會的基層有了民主，就能激發(fā)社會活力。正鑒于此，胡錦濤在十七大報告中第一次提出“公民意識”和“表達權(quán)”。

黨建專家甄小英認為，表達權(quán)是比選舉權(quán)更大的概念，民眾通過選票、媒體、討論等都能表達自己的訴求?！靶碌奶岱ㄕf明執(zhí)政黨有意讓基層民主有更多的實現(xiàn)形式?！?軟實力

軟實力(Soft Power)，一個源自上世紀九十年代的西方語詞，首次被寫入了中國共產(chǎn)黨全國

黨代會報告中。

美國哈佛大學(xué)教授、國際問題專家約瑟夫?奈是此概念的始作俑者。按照奈氏觀點，一個國家的綜合國力既包括經(jīng)濟、科技、軍事領(lǐng)域體現(xiàn)出的硬實力，還包括因文化、價值觀等吸引力表現(xiàn)出的軟實力。

在十七大報告中，軟實力以“提高國家文化軟實力”的表述形式出現(xiàn)，與之相關(guān)的重要論述還包括“文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素”、“增強中華文化國際影響力”以及“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場、增強國際競爭力”等。此間研究者指出，透過字里行間可以看出，中國政府已確立從國家層面推動發(fā)展文化軟實力的重大戰(zhàn)略，并作出相關(guān)系統(tǒng)部署。

在評價探討全球漢語熱催生孔子學(xué)院，中法、中俄互辦“文化年”，以及日前剛于上海結(jié)束的世界特奧會等一系列重大現(xiàn)象和事件時，國際輿論的普遍看法是中國軟實力日趨走強。有印度媒體以為“現(xiàn)在，所有中國的東西在世界上都令人著迷?！蔽恼路治鲋赋?，“中國的軟實力因經(jīng)濟活力而產(chǎn)生，反過來又增強了經(jīng)濟活力。”

天下物無獨必有對。在贏得廣泛肯定和尊重的同時，中國也引起了外界特別是西方社會對其發(fā)展前景和存在問題的疑問與擔憂。

北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授程曼麗在接受中新社記者采訪時說，來自中西語言、文化等方面的差異性和陌生感，會給彼此的對話交流造成一定困難，進而影響到其他經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域的交往與合作。

一般認為，作為軟實力核心的文化力，為世界眾多國家高度重視。近年來，英國和韓國分別制定了“創(chuàng)意英國”與“活力韓國”的總體方針，法國、西班牙、日本等國也都在有計劃地實施各自的語言戰(zhàn)略，努力擴大其語言的國際影響。在高度全球化的時代背景下，作為地球村不可或缺重要一員的中國，如何以更加主動的姿態(tài)，通過對本民族文化的萃取提煉，同時吸收各國優(yōu)秀文明成果，尋找一種中國和世界、傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的平衡，并將其精髓展示給世界之需求，正變得日益迫切。

“文化層面的有效溝通和交流將使國與國之間多幾分理解，少幾分敵意，這正是中國提高文化軟實力的一個重要出發(fā)點”，程曼麗如是表示。

然而，這種愿望的實現(xiàn)還要滿足一個重要前提。在程曼麗看來，只有當一個國家將文化精髓內(nèi)化為全體國民的共同認知后，方有可能將其外化為國際符號，并且當這種價值觀念被國際社會普遍認同后，才意味著軟實力的真正提升。關(guān)于這點，十七大報告顯然有所考慮，著墨厚重。如“用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志”、“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”、“增強誠信意

識、加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)”等內(nèi)容。

此間觀察家指出，除卻文化層面，中國政府在十七大報告出爐前，顯然已從更高視角認識到提升國家軟實力的重大意義。這種真誠努力既體現(xiàn)在“堅持走和平發(fā)展道路”、“推動建設(shè)和諧世界”等全新治國發(fā)展理念的提出，又見諸中國在推動朝核六方會談中扮演的積極角色；既彰顯于構(gòu)建和諧社會過程中對民生的“殷殷關(guān)切意”，又表現(xiàn)在對公民出國文明旅游的“淳淳勸導(dǎo)語”。

在新聞傳媒領(lǐng)域，中國在開放度與透明度領(lǐng)域出現(xiàn)的積極變化同樣受到國際輿論的肯定。十七大期間，有國外記者向中新社記者表示，希望中國能夠延續(xù)這種好的趨勢，并認為中國不必對外界的批評報道過分敏感，因為這對每一個崛起中的大國都是十分正常的。

約瑟夫?奈日前接受此間媒體專訪時稱，只要未雨綢繆、妥善處理，“文明的沖突”與“大國政治的悲劇”都是可以避免的。他認為“和諧世界”已為人類未來描繪出一幅樂觀積極的圖景，并相信中國能夠和平崛起，但中國有必要通過“軟實力”和負責(zé)任的行為來消除世界對其崛起的恐懼。（記者 翁陽）

改革開放偉大事業(yè)是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的 [11月02日 ·黨章修改：彰顯黨的與時俱進 [10月30日13:56] 解讀十七大報告關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的論述 [10月30日10:10] ·又好又快：十七大的關(guān)鍵詞 [10月30日09:57]加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè) [10月30日09:22]

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