第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及規(guī)劃

“十二五”期間我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照翁中片新型服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)定位，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年的拼博和奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)?！笆濉惫ぷ骺偨Y(jié)

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成

“十二五”期間，我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有大幅增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.3億元，比“十一五”期末增長(zhǎng)55%；其中工業(yè)總產(chǎn)值90806萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值71731萬(wàn)元；2015年可實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1億元；2015年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均純收入10453元。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破

（一）城鎮(zhèn)化項(xiàng)目逐年取得突破。五年來(lái)，我鎮(zhèn)采取“重心下移，分片負(fù)責(zé)”的征地工作思路，明確了項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以及完成時(shí)限，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村、組相關(guān)人員的工作積極性和主動(dòng)性，并大力做好代表和群眾思想工作，使城鎮(zhèn)化征地工作不斷取得進(jìn)展，2011年-2015年完成征地面積5099畝，為萬(wàn)隆花園、龍翔大道、翁江大道、八泉大道、德政路、卓爾服裝城、新汽車(chē)站、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、醫(yī)院、錦繡山河等項(xiàng)目解決了用地問(wèn)題，同時(shí)，為翁江新城、冷泉灘、東華寺擴(kuò)建、氣象站、江下綠道、城南污水管網(wǎng)、公園改造等項(xiàng)目積極化解矛盾和問(wèn)題，確保了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷推進(jìn)。武深、汕昆高速公路段征地涉及鎮(zhèn)20個(gè)村委115個(gè)村小組，涉及征地面積近5100畝，2015年開(kāi)始啟動(dòng)征地工作，在縣高速辦及有關(guān)部門(mén)的支持和鎮(zhèn)村征地工作組的努力下，武深、汕昆高速公路段征地拆遷工作取得了階段性成效，兩條高速的土地征收任務(wù)基本完成，5個(gè)標(biāo)段的施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，剩余少量青苗清點(diǎn)、地墳搬遷、房屋協(xié)議簽訂正在進(jìn)行中。

（三）“兩創(chuàng)”和衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作持續(xù)深入。我鎮(zhèn)在2012年成功創(chuàng)建“省衛(wèi)生縣城”之后，又積極開(kāi)展創(chuàng)建“省文明縣城”和“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，我鎮(zhèn)不斷加大宣傳和資金投入力度，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下共同創(chuàng)建“兩創(chuàng)”的良好氛圍，在中心小學(xué)建立了市民文化技術(shù)學(xué)校，在城東社區(qū)和青云村成立了“道德講堂”，在鎮(zhèn)文化站完善了綜合性室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，城東社區(qū)和城南社區(qū)被評(píng)為省宜居社區(qū)，城北和城西社區(qū)被評(píng)為市宜居社區(qū)；2015年將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理和衛(wèi)生整治工作列入了正式考核，制定了《鎮(zhèn)2015年創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作方案》，全力做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)行了全鎮(zhèn)主干道垃圾日清日運(yùn)，五年來(lái)，全鎮(zhèn)投入衛(wèi)生整治資金近200萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村條件不斷完善 五年來(lái)，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成了馬山、桂竹、石背、新堯、新東、石寨等村河堤、水陂、水圳維修加固；二是完善了石背、民主、中壩等村15宗小型水庫(kù)的維修加固；三是投入資金700多萬(wàn)元完成了中心、桂竹、群陂、陂下、馬墩、南浦街、沙坪、長(zhǎng)潭、藍(lán)青、馬山、良洞、高陳等12個(gè)村的農(nóng)村安全飲用水工程；四是建設(shè)農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)182個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村道路干線(xiàn)的垃圾集中清運(yùn)；五是成功創(chuàng)建省衛(wèi)生村8個(gè)、市衛(wèi)生村10個(gè)；六是鄉(xiāng)村公路硬底化完成90多公里；七是實(shí)施了青山、青云、聯(lián)群、中心、豐山、新坪等村的文化設(shè)施建設(shè)；八是完成農(nóng)村改廁2000戶(hù)以上；九是投資54萬(wàn)元重新鋪設(shè)了南浦街道并安裝了太陽(yáng)能路燈。

四、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

（一）推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。五年來(lái)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以扶貧“雙到”為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主題，依托龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社，逐步形成了三華李子、李洞蜜桃、青云扁豆、長(zhǎng)潭百香果、群陂蠶桑、石背玉米等“一村一品”規(guī)模種植效應(yīng)，到2015年，全鎮(zhèn)三華李、鷹嘴蜜桃等種植面積分別達(dá)到7354畝、2759畝，青云村1300多畝的扁豆基地、長(zhǎng)潭村900多畝百香果基地等也成為了最新亮點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)充分依托地處縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和XX區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展配套商貿(mào)和服務(wù)業(yè)，積極扶持引導(dǎo)群眾加快商貿(mào)、休閑、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成一大批以農(nóng)家樂(lè)和觀光果園等為代表的的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，打造了東華寺、冷泉灘、青云山等一批特色生態(tài)旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)餐飲、商貿(mào)服務(wù)、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，提升了我鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

（一）綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作態(tài)勢(shì)良好。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷完善信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案和矛盾糾紛排查制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日、帶案下訪(fǎng)等制度，鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心和各村（居）信訪(fǎng)工作站堅(jiān)持節(jié)假日和重大會(huì)議期間值班制度，確保全年運(yùn)轉(zhuǎn)正常，及時(shí)處置各類(lèi)糾紛矛盾；以創(chuàng)建“平安村居”為契機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍完成了38個(gè)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)大部分村（居）主要路口的覆蓋，五年來(lái)，我鎮(zhèn)無(wú)重大治安案件、重大刑事案件及群體性事件，持續(xù)做好重點(diǎn)信訪(fǎng)對(duì)象穩(wěn)控，未發(fā)生集體進(jìn)京上訪(fǎng)情況，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面。

（二）人口計(jì)生工作水平不斷提升。五年來(lái)，根據(jù)省市縣人口計(jì)生政策調(diào)整，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整計(jì)生工作思路，堅(jiān)持依法管理，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制，在全鎮(zhèn)上下形成計(jì)生工作齊抓共管的工作格局，通過(guò)多種渠道加大“單獨(dú)二孩”、“孕前優(yōu)生健康檢查”等新政策的宣傳力度，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，從整體上促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作進(jìn)一步提高，取得了積極成效，2012年、2014年評(píng)為市計(jì)生先進(jìn)單位，2012-2014年連續(xù)三年評(píng)為縣計(jì)生先進(jìn)單位，我鎮(zhèn)石寨村獲得了2012年度全國(guó)人口和計(jì)生基層群眾自治示范村榮譽(yù)，2014年6月，我鎮(zhèn)還順利通過(guò)了省計(jì)生飛行檢查組的檢查考核。

（三）安全生產(chǎn)保持歷年零事故。五年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，積極實(shí)施“三打兩建”和嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域、校園安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，不斷加大安全隱患整改力度，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

（四）省教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收順利通過(guò)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入530萬(wàn)元，大力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，使中小學(xué)面貌煥然一新，大力強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和教育教學(xué)水平，為申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過(guò)系列舉措，全鎮(zhèn)教育工作達(dá)到了申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的要求，在2013年12月向廣東省人民政府教育督導(dǎo)室申報(bào)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”后，于2014年5月順利通過(guò)了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的評(píng)估驗(yàn)收。

（五）社會(huì)保障政策落到實(shí)處。我鎮(zhèn)積極拓展思路，有效提高最新惠民保障政策知曉率和參與率，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋率達(dá)100%，到2015年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到26368人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到86160人/年，超額完XX縣下達(dá)任務(wù)數(shù)；扎實(shí)做好社會(huì)民生資金的監(jiān)管和發(fā)放，以及農(nóng)村五保、低保動(dòng)態(tài)調(diào)整和生活救助工作，嚴(yán)格低保申報(bào)審批等程序，實(shí)行陽(yáng)光公開(kāi)，社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步完善。

六、扎實(shí)開(kāi)展黨建工作，組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

（一）圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)黨員教育活動(dòng)。五年來(lái)，在各級(jí)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾等一系列活動(dòng)，改進(jìn)了黨員干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；在2014年的教育實(shí)踐活動(dòng)中，鎮(zhèn)被我縣作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，其中桂竹村為省級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)，青云村為全省專(zhuān)題組織生活會(huì)先行示范點(diǎn)，桂竹村還得到了中央第九督導(dǎo)組組長(zhǎng)王金山等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（二）不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求做好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)村（居）黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，完成了34個(gè)村的“食堂工程”建設(shè)，對(duì)包括馬墩、石背、沙坪、青山、良洞、群陂、嶺頭等15個(gè)“軟、弱、渙、散”村進(jìn)行了著力整治，提升了村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，村級(jí)組織軟硬件建設(shè)水平得到了進(jìn)一步提高，圓滿(mǎn)完成40個(gè)村（居）“兩委”換屆選舉工作，以扶貧“雙到”工作為依托，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，翁山淮山、興農(nóng)水果等農(nóng)業(yè)合作社成立了黨支部，拓寬了黨組織的覆蓋面。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉形成合力

我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬措施、硬任務(wù)，始終緊抓，形成了反腐倡廉的整體合力，結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題，2013年在青云村設(shè)立了“三紀(jì)”教育基地，開(kāi)設(shè)了從政道德講堂等，深入開(kāi)展廉政文化宣傳和廉政警示教育，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，著力完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加大反腐倡廉宣傳教育和違紀(jì)案件查處力度。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委受理信訪(fǎng)件35宗，辦結(jié)33宗，立案18宗，共查處黨員干部18人。

鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

2016至2020年，是我縣建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建三大高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要五年，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，為鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的“第一鎮(zhèn)”而努力奮斗。

一、“十三五”期間指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣主動(dòng)融入珠三角、打造“三縱一橫”高速公路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“翁中產(chǎn)城融合”高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)一步深化改革，保障和改善民生，提升新型城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)法治和諧新。

二、“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)

以2015年為基準(zhǔn)，到2020年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增10%以上，財(cái)政收入年均遞增10%以上，農(nóng)村人均年純收入遞增10%以上，提高人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，其它各項(xiàng)事業(yè)均有長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、“十三五”期間工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以我鎮(zhèn)周邊即將建成的武深、汕昆“一縱一橫”高速路互通和出口為契機(jī)，配合縣委縣政府加快XX區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和龍翔大道、翁江大道、德政路、八泉大道等路網(wǎng)建設(shè)，全力做好食品輕工產(chǎn)業(yè)園和文化教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的征地拆遷和建設(shè)服務(wù)工作，確保新城建設(shè)拉開(kāi)框架，取得突破。

（二）科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村發(fā)展，努力建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。加強(qiáng)衛(wèi)生村創(chuàng)建和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)道路交通、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系；做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作，依法依規(guī)打擊“兩違”，嚴(yán)格保護(hù)耕地，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)人居環(huán)境綜合整治，提高美麗新農(nóng)村建設(shè)水平。

（三）服務(wù)高速公路建設(shè)，確保如期建成通車(chē)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好在建的武深、汕昆高速公路施工建設(shè)服務(wù)工作，主動(dòng)為施工單位排憂(yōu)解難，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮基層組織作用，妥善處理好涉農(nóng)矛盾糾紛，努力營(yíng)造平安和諧的建設(shè)環(huán)境，確保武深、汕昆高速公路段在2018年順利建成通車(chē)。

（四）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。全力做好林業(yè)生態(tài)和環(huán)境資源保護(hù)工作，積極開(kāi)展碳匯造林、森林圍城、道路景觀林建設(shè)工程，擴(kuò)大生態(tài)公益林覆蓋，結(jié)合滃江源國(guó)家濕地公園、東華山森林公園、青云山自然保護(hù)區(qū)等建設(shè)，利用鎮(zhèn)的縣城優(yōu)勢(shì)，提升商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)水平，發(fā)展東華寺、冷泉灘、涂志偉美術(shù)館、青云山周邊、李洞桃花園等生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造綠色休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。深化“法治”、“平安”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)理念，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，就地化解基層矛盾，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，避免發(fā)生到省進(jìn)京非訪(fǎng)及群體上訪(fǎng)等，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)消防網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。

（六）完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，自主選擇避孕節(jié)育措施，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，提高人口計(jì)生服務(wù)水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果惠及民生。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推行“一村一品”，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，壯大特色高效農(nóng)業(yè)、水果花卉、中草藥材種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新手段，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品電商，拓展拓寬銷(xiāo)售渠道。三是切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，打造陽(yáng)光低保五保，繼續(xù)提升城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)覆蓋水平，配合做好縣城周邊失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作。四是加強(qiáng)文化宣傳教育引導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民生活和精神世界。五是按步實(shí)施大坪河、河、滃江河等中小河流域治理，做好青龍水圳、水圳、雙馬水圳等維修加固，實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。六是強(qiáng)化污染治理，妥善處理養(yǎng)殖污染、生活垃圾等。

（八）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層治理水平。進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)和教育管理，注重培養(yǎng)后備干部，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，每年排查軟弱渙散村組織進(jìn)行整頓，深化和打造一批具有引領(lǐng)作用的黨建示范點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)“三資”管理規(guī)范化、制度化。

（九）推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，不斷提高管黨治黨水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)查處違法違紀(jì)及侵害國(guó)家、集體和群眾利益等案件。2016年重點(diǎn)工作

一是抓好XX區(qū)征地拆遷及服務(wù)工作，全力保障龍翔大道一期、龍湖東岸道路和景觀建設(shè)、公園升級(jí)改造以及滃江大道、德政路、八泉大道、繭絲綢基地等縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；

二是抓好武深、汕昆高速公路的后續(xù)征地拆遷和建設(shè)服務(wù)工作，全面完成聯(lián)群、田心、新堯、中壩、新坪等村的征地拆遷剩余任務(wù)，確保段5個(gè)標(biāo)段施工不斷推進(jìn)；

三是抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)征地問(wèn)題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，將矛盾就地化解，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控，避免發(fā)生到省進(jìn)京非訪(fǎng)及群體上訪(fǎng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；

四是抓好精準(zhǔn)扶貧工作，建立完善貧困戶(hù)信息資料，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)貧困家庭應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保；

五是抓好“兩創(chuàng)”和衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治；

六是抓好人口和計(jì)生工作，全面落實(shí)一對(duì)夫婦生育二個(gè)小孩政策，做好育齡人群生殖保健、免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)藥具發(fā)放等，提高服務(wù)水平；

七是抓好基層綜合治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體三資的管理，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策；

八是抓好安全生產(chǎn)、打擊“兩違”、社會(huì)保障、特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)水利、基層黨建、隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政等工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期重點(diǎn)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期重點(diǎn)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年及“十二五”工作總結(jié)和2016年及“十三五”工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2015年及“十二五”時(shí)期工作總結(jié)

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成及預(yù)計(jì)完成情況

2011年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。按“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到年底全年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)3.2億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入達(dá)1500萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；農(nóng)民人均收入達(dá)9745元，增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.1億元，增長(zhǎng)46%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2億元，增長(zhǎng)10%。

（二）主要措施及工作亮點(diǎn)

1.重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平逐年提升。劉樓等村2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本完成，九張、汪巷電灌站建設(shè)全面完工并投入使用，同時(shí)也啟動(dòng)了回民新村、關(guān)圩村等9個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目。土地確權(quán)工作總體進(jìn)展順利，智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以科普示范建設(shè)為抓手，加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，把“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻點(diǎn)，建成鎮(zhèn)西晚秋黃梨種植基地，鎮(zhèn)西、鎮(zhèn)南、劉樓等村花卉苗木培育示范點(diǎn)，陳安、磚橋、找母、回漢、關(guān)圩等村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也形成了一定規(guī)模。

2.樹(shù)典型，美好鄉(xiāng)村建設(shè)前景廣闊。以劉樓為示范點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)宜居村莊和省級(jí)衛(wèi)生村活動(dòng)，村莊面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，順利通過(guò)省市驗(yàn)收，成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的榜樣。進(jìn)一步鞏固提升劉樓美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí)，積極謀劃回民新村等村申報(bào)2016美好鄉(xiāng)村。

3.抓環(huán)境整治，鞏固全國(guó)文明村鎮(zhèn)成果。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭上前，充分發(fā)揮黨員、群眾作用，全民參與“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治工作。以“三城同創(chuàng)”為抓手，抓環(huán)境衛(wèi)生整治，抓出店經(jīng)營(yíng)，抓市場(chǎng)秩序，抓違章建設(shè)整治。通過(guò)全鎮(zhèn)上下一致努力，xx鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。4.重落實(shí)，土地管理與城鎮(zhèn)建設(shè)工作逐步規(guī)范。完善鎮(zhèn)村建設(shè)和土地管理定期巡查制度，加大控違拆違力度，按規(guī)定從嚴(yán)審批農(nóng)村建房，農(nóng)民建房有序進(jìn)行。加大對(duì)非法占地行為打擊和拆違控違力度，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)未批先建的6戶(hù)予以依法拆除，拆除面積1400平方米，依法拆除兩處非法占用基本農(nóng)田建住宅違法行為，拆除面積255.5平方米，形成拆除一處震攝一片的管理效果。

5.促和諧，矛盾化解與綜治工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。嚴(yán)密社會(huì)治安綜合治理防控體系，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建與防邪教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全成效顯著，先后獲得縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)無(wú)邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)，綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作成為全省觀摩亮點(diǎn)。6.抓重點(diǎn)，黨的建設(shè)工作成績(jī)突出。充分強(qiáng)化基層黨委的核心作用，不斷加大村級(jí)班子建設(shè)力度，整頓軟弱渙散黨組織，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力和水平。把“125”工作法納入村級(jí)目標(biāo)考核，對(duì)村干部實(shí)行日志化管理并嚴(yán)格與績(jī)效工資掛鉤。深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”貫徹到工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。改善基層黨建硬件設(shè)施，對(duì)鎮(zhèn)西村、鎮(zhèn)南村、關(guān)圩村的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了回民新村、關(guān)圩村、芡南村等3個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村零的突破，其他各村也加大“三資”管理力度，以土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村死亡五保戶(hù)土地收歸集體公開(kāi)發(fā)包為突破口，陳安、劉圩、鎮(zhèn)南等村集體經(jīng)濟(jì)收入均取得明顯成效。切實(shí)解決村級(jí)組織有錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)組織服務(wù)和管理能力。7.嚴(yán)要求，扎實(shí)開(kāi)展整治懶政怠政專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)黨委的安排部署，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了解決懶政怠政專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)所有干部對(duì)照精神狀態(tài)不佳等6個(gè)方面的問(wèn)題，逐一查找自身存在的問(wèn)題，見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想，并逐一列舉存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)，撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一制定整改措施，建立問(wèn)題清單，確定整改時(shí)限；進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)工作制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)的工作目標(biāo)。層層壓實(shí)責(zé)任，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，發(fā)揮示范帶頭作用。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升。8.高標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)程，鎮(zhèn)西村、回民新村老水廠改造與劉圩村新水廠建設(shè)同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底全部完工并運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%，群眾喝上健康水；深化殯葬改革，2015年6個(gè)村的公益性公墓建設(shè)任務(wù)已全面完成；全面落實(shí)民生工程，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到99%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35865人；民兵預(yù)備役工作、民族宗教工作健康發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二、存在困難和問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平依然偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這些都有待于我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有具體思路，財(cái)政收入發(fā)展緩慢，規(guī)模性支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。

3.發(fā)展后勁依然不足，干部群眾思想解放力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)和能力有待提高。

三、2016年及“十三五”工作計(jì)劃

（一）“十三五”工作思路

1.指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生和增強(qiáng)綜合實(shí)力為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，改變發(fā)展方式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高運(yùn)行質(zhì)量，注重改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

2.主要預(yù)期目標(biāo)：到2020年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值4.7億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入達(dá)到2800萬(wàn)元；農(nóng)民人均收入達(dá)到16670元，比“十二五”期末增加6925元，年遞增8%，最低生活保障達(dá)到100%。3.工作要點(diǎn)：

（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，支持發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，著力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。

（2）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展條件。提高基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，改善生態(tài)景觀，提高糧食生產(chǎn)能力。保障“十三五”期間，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排、路相通、溝相連”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，樹(shù)立發(fā)展形象。做到高起點(diǎn)規(guī)劃、強(qiáng)力度推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，定位集鎮(zhèn)性質(zhì)和功能。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展之路進(jìn)行小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。

（4）緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)各階段工作，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力抓好組織建設(shè)，著力改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高為民辦事的效率和能力。樹(shù)立公正廉潔、規(guī)范運(yùn)作的政府形象。

（5）打好穩(wěn)定基礎(chǔ)，打造和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，努力把群眾信訪(fǎng)訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件。全力維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)取“十三五”期間平安創(chuàng)建率達(dá)100%。

（二）2016年工作計(jì)劃

作為“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在2016年工作中，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手抓工作落實(shí)：

1.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。實(shí)施好2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)條件。鼓勵(lì)具有條件的農(nóng)戶(hù)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)民合作社，組織開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。以劉樓、磚橋土地流轉(zhuǎn)為示范，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自身“造血”能力。結(jié)合土地確權(quán)、集體土地發(fā)包、三資管理等工作，有效增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，促使已有集體經(jīng)濟(jì)收入的鎮(zhèn)南、陳安、磚橋、回漢、芡南等村的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，并逐年逐村推進(jìn)。切實(shí)解決村級(jí)組織有錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)基層組織服務(wù)和管理能力。

3.規(guī)范農(nóng)民建房審批制度，加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善鎮(zhèn)村建設(shè)和土地管理定期巡查制度，實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)巡查防控、考核調(diào)度、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等機(jī)制。加大控違拆違力度，按規(guī)定從嚴(yán)審批農(nóng)村建房，實(shí)行戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審批的程序，使農(nóng)民建房審批意識(shí)常態(tài)化。加速推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活環(huán)境改造，在老集市改造項(xiàng)目獲批后，啟動(dòng)首批30畝地塊的改造工作。

4.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引領(lǐng)美好xx建設(shè)。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，通過(guò)“小手拉大手”、評(píng)選星級(jí)文明戶(hù)等活動(dòng)，使群眾自我管理、自覺(jué)參與，營(yíng)造“人人講衛(wèi)生，人人護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。進(jìn)一步完善村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，解決“無(wú)人管衛(wèi)生、無(wú)錢(qián)辦衛(wèi)生、無(wú)人干衛(wèi)生”的問(wèn)題，鞏固和提升我鎮(zhèn)全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

5.緊抓黨建工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力和水平。深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”貫徹到工作中。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的程序和制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，扎實(shí)做好村級(jí)后備干部選拔使用，為村級(jí)組織補(bǔ)充新鮮血液。改善基層黨建硬件設(shè)施，改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，2016年底實(shí)現(xiàn)15個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到200平方米以上。同時(shí)加大村級(jí)投入力度，采取考核與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，全年安排70萬(wàn)元財(cái)政資金用于村級(jí)使用。

6.引導(dǎo)秸稈綜合利用，改善生態(tài)環(huán)境。加大輿論宣傳力度，深入開(kāi)展秸稈禁燒方面的宣傳教育。制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。建立鎮(zhèn)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。讓禁燒成為常態(tài)，使干部群眾牢固樹(shù)立秸稈不可燒的意識(shí)。進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)，幫機(jī)手算好經(jīng)濟(jì)賬。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化全量還田，引領(lǐng)農(nóng)戶(hù)變廢為寶，綜合利用，用示范帶動(dòng)群眾，用效益吸引群眾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與綜合利用秸稈的積極性和創(chuàng)造性。7.狠抓落實(shí)，提高干部執(zhí)行力。針對(duì)黨委政府分配的任務(wù)，重點(diǎn)做好執(zhí)行和推進(jìn)工作，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的能力，做好責(zé)任分解，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確執(zhí)行時(shí)限和階段要求，確保制度落到實(shí)處，形成強(qiáng)化執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制。若出現(xiàn)執(zhí)行不力的情形，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。上有政策，下有落實(shí)，有效提升xx鎮(zhèn)黨員干部為民服務(wù)的質(zhì)量與效率。

8.統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入實(shí)施民生工程，確保相關(guān)資金及時(shí)足額發(fā)放。完善社會(huì)保障體系，加大居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，抓好個(gè)私經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。加大勞動(dòng)保障力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)治理。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育，做好農(nóng)村留守兒童工作。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高人民群眾健康水平。強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向集中。深入推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解，及時(shí)處理初信初訪(fǎng)問(wèn)題，把信訪(fǎng)隱患消除在本鎮(zhèn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，抓好社會(huì)治安綜合治理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好民兵預(yù)備役，民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及工作打算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期主要工作總結(jié)及工作打算

五年來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，在各有關(guān)部門(mén)的通力合作下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞我縣十二屆黨代會(huì)提出的“有限資源、無(wú)限發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)發(fā)展”總體要求，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)精神，從我鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，加快工礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。近五年的主要工作成績(jī)：

1、黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)作為XX縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部誕生地，抗戰(zhàn)期間平型關(guān)大捷遺址平型關(guān)村所在地，其組織資源豐厚，組織優(yōu)勢(shì)突出。鄉(xiāng)黨委下設(shè)30個(gè)黨支部（農(nóng)村黨支部25個(gè)），共有黨員461名（農(nóng)民黨員383名）。我鄉(xiāng)堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建謀發(fā)展”這一宗旨，按照縣委的總體部署，結(jié)合革命老區(qū)和貧困山區(qū)的實(shí)際，先后開(kāi)展了基層組織服務(wù)活動(dòng)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)等等，探索出開(kāi)展以“六有、四諾、四服務(wù)、兩滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體，精心籌劃活動(dòng)，周密部署工作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，累計(jì)投入資金125萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所22個(gè)，建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站6個(gè)，搭建起一個(gè)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、有利于農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性的便民利民服務(wù)平臺(tái)。全鄉(xiāng)已建成村級(jí)衛(wèi)生所24個(gè)、集中連片地區(qū)修建高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校3所，危房改造239戶(hù)。所有行政村實(shí)現(xiàn)了街巷硬化、便民超市、健身廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)中心全覆蓋，豐富了為民辦實(shí)事、辦好事、解難事的服務(wù)核心，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺(tái)，有效推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

2、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。按照縣委政府的安排，我鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，24個(gè)行政村相繼安排了專(zhuān)門(mén)的清運(yùn)工人，采取以居民“門(mén)前三包”的方式，由各住戶(hù)自行清掃，垃圾打包收集，定點(diǎn)投放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一填埋。通過(guò)示范帶動(dòng)，典型引路，全鄉(xiāng)各村積極行動(dòng)，共清運(yùn)垃圾20萬(wàn)噸，建成垃圾池215個(gè)，噴涂墻面近10000平方米，真正實(shí)現(xiàn)了村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明。在農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程的基礎(chǔ)上，今年在20個(gè)行政村統(tǒng)一安裝配備了太陽(yáng)能路燈536盞，實(shí)現(xiàn)了村村亮化工程。自籌資金280余萬(wàn)元，拓寬改造了小屯至東莊、東連仲至辛莊、前所至三座橋梁，徹底解決了雨天涵洞積水問(wèn)題，從而極大地改善了村民出行條件；投資660萬(wàn)元鋪設(shè)完成的東石線(xiàn)改造工程、投資180萬(wàn)元的村5公里環(huán)村路硬化工程、投資560萬(wàn)元對(duì)孤山、平型關(guān)旅游路進(jìn)行了立體式綠化，極大改善了的投資環(huán)境；針對(duì)有的村莊小學(xué)校舍破舊的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)積極與縣教育局及部分企業(yè)家協(xié)商，共爭(zhēng)取回資金220萬(wàn)元，修繕完成了、前所、平型關(guān)三所小學(xué)，等7個(gè)村的小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建，讓全鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子享受更好的讀書(shū)環(huán)境，極大改善了全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件。

3、旅游項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)。我鄉(xiāng)有豐富的旅游資源，既有聞名中外的紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地平型關(guān)，又有傳承佛教文化觀光朝拜圣地仰頭山，還有適合休閑度假的自然風(fēng)景滹沱河源頭、千年濕地、孤山晚照等。根據(jù)全縣的旅游規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)的旅游資源，重點(diǎn)打造山、水、關(guān)文化，依托XX縣平型關(guān)鵬程旅游開(kāi)發(fā)有限公司整合我鄉(xiāng)旅游資源，進(jìn)行綜合深度開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)總投資4.98億元，分三個(gè)板塊進(jìn)行建設(shè)。（1）仰頭山景區(qū)建設(shè)。完成了寺廟群建設(shè)，新建了玉佛殿、佛母洞、藥王殿、五爺廟、牌樓等；新建了通往108國(guó)道的旅游路8公里，完成了停車(chē)場(chǎng)、護(hù)欄、水池、架電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；

（2）平型關(guān)景區(qū)建設(shè)。新建了過(guò)街舞臺(tái)、城隍廟、修繕了北城門(mén)和部分城墻，關(guān)嶺的關(guān)樓和馬道正在修建中。

（3）孤山景區(qū)建設(shè)。已綠化荒山1400畝，修建登山步道300多米，孤山水庫(kù)埋設(shè)引水管道6500米，滹沱河景區(qū)建設(shè)正在規(guī)劃中。

4、工礦業(yè)項(xiàng)目得以轉(zhuǎn)型發(fā)展。我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)是鐵礦業(yè)的開(kāi)采加工，主要在技改上提升發(fā)展空間。海信礦業(yè)有限公司投資2900萬(wàn)元進(jìn)行了技改，增加了生產(chǎn)線(xiàn)，新建了辦公區(qū)，擴(kuò)建了廠房和尾礦庫(kù)，產(chǎn)量由10萬(wàn)噸提高到20萬(wàn)噸；鼎泰礦業(yè)有限公司投資3000萬(wàn)元進(jìn)行礦山技改；繁峙平型關(guān)礦業(yè)有限公司投資3500萬(wàn)元實(shí)施了地下采空區(qū)治理、露天采區(qū)剝離削坡及改擴(kuò)建等工程。在抓好傳統(tǒng)項(xiàng)目的升級(jí)改造的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；云霧峪風(fēng)電新能源項(xiàng)目，建風(fēng)塔66個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在全部建設(shè)完成并投產(chǎn)使用。

5、農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目助推農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。鄉(xiāng)屬溫帶季風(fēng)氣候，三面環(huán)山，是個(gè)典型的小盆地，獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的有利條件，農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。針對(duì)全鄉(xiāng)種植業(yè)單

一、科技含量不高這一問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，結(jié)合投資1085萬(wàn)元的孤山灌渠七一渠節(jié)水改造工程建成三個(gè)基地，自籌資金50萬(wàn)元發(fā)展1000畝青椒種植基地、投資30萬(wàn)元建成10000畝玉米戰(zhàn)略基地、投資300萬(wàn)元建成千只養(yǎng)羊基地，基地的建成，使所在村農(nóng)民人均收入增加近1000元，真正形成了有產(chǎn)業(yè)性、有延伸性、有鏈條性的發(fā)展格局。

像志勇養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社投資540萬(wàn)元，實(shí)施完成了肉牛養(yǎng)殖基地，目前肉牛發(fā)展到200多頭；福俊利養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)的絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元，絨山羊發(fā)展到1000多只；橋兒溝村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我鄉(xiāng)新增加的養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)棚圈30個(gè)，3000平方米，實(shí)行統(tǒng)一化管理，規(guī)?；B(yǎng)殖；桑梓農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合種植項(xiàng)目是我鄉(xiāng)重點(diǎn)培育的一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該合作社流轉(zhuǎn)土地2750畝，主要是引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)種植新模式，累計(jì)投資300萬(wàn)元，引進(jìn)路鑫60號(hào)玉米，張雜5號(hào)谷子，后期紅脫毒馬鈴薯等農(nóng)作物新品種10多個(gè)，推廣膜下滴灌、矮化密植、魯西玉米黃金甲專(zhuān)用肥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)10余項(xiàng)，發(fā)展訂單農(nóng)作物1900畝，分別是玉米、谷子、甜菜、紅蘿卜；轉(zhuǎn)租土地示范種植青椒、西瓜250畝，種植地豆、英國(guó)紅蕓豆、脫毒馬鈴薯等600畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)理念效益凸現(xiàn)。

6、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。信訪(fǎng)維穩(wěn)工作繼續(xù)推行“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)”、“主動(dòng)約訪(fǎng)”、“定期下訪(fǎng)”等有效工作法，以滿(mǎn)足群眾合理訴求為突破口，積極穩(wěn)妥處理協(xié)調(diào)各類(lèi)信訪(fǎng)疑難問(wèn)題，有效維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、2016年工作打算：

2016年，既是我鄉(xiāng)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的大力支持下，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：繼續(xù)以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，繼續(xù)推行“一村一品”的發(fā)展路子。重點(diǎn)實(shí)施以測(cè)土配方“高效高產(chǎn)玉米戰(zhàn)略”的推廣應(yīng)用；以莜麥、土豆等小雜糧為主的農(nóng)作物科學(xué)種植。通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)的方式想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。

二、工業(yè)生產(chǎn)方面：積極培育新稅源，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)能源。積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)和駐地企業(yè)，想一切辦法讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)完善風(fēng)塔及配套電路工程建設(shè)，主要在孤山、前所等村實(shí)施中電投10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，在、四道溝等村實(shí)施的華能20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

三、旅游業(yè)發(fā)展方面：大力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)及等項(xiàng)目工程。積及爭(zhēng)取上級(jí)資金近6千萬(wàn)元，重點(diǎn)改造108國(guó)道至靈丘的旅游公路近15公里。重點(diǎn)實(shí)施以道路綠化平型關(guān)甕城及北門(mén)的關(guān)城馬道和關(guān)嶺長(zhǎng)城修繕為主的平型關(guān)紅色旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)。

2016年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，決心以黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣委、政府決策部署，繼續(xù)保持高昂的斗志，振奮精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，保質(zhì)保量完成上級(jí)賦予我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)全面建成小康做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期文化事業(yè)工作總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五時(shí)期文化事業(yè)工作總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門(mén)的關(guān)心支持下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，推動(dòng)了全縣文廣新事業(yè)的大發(fā)展?，F(xiàn)就“十二五”期間的工作情況和“十三五”期間的工作打算匯報(bào)如下：

一、“十二五”期間工作回顧

（一）文化項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)文化中心項(xiàng)目建設(shè)，3d影院、圖書(shū)館將于2015年12月全面完成；二是全面完成文化園決策廣場(chǎng)、文化休閑區(qū)、毛澤東兵井岡雕塑、亮化、綠化等五大工程；三是完善陳列布展工作，完成一枝槍紀(jì)念館、秋收起義20天陳列布展、甘祖昌將軍展覽館、湘贛省“一蘇一大”列寧學(xué)校、胡耀邦革命生涯第一站、末代帝師朱益藩老宅、花塘村史、隴上改編舊址九大布展工作；四是加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修，2012年以來(lái)，國(guó)家省文物部門(mén)撥付維修資金215萬(wàn)元，其中隴上改編舊址35萬(wàn)元，賓興館100萬(wàn)元，仰山文塔40萬(wàn)元，賀錄姑貞孝坊40萬(wàn)元，維修工程已全部完成；五是完成發(fā)射臺(tái)改造工程，已完成供水、道路改造、機(jī)房改造、鐵塔維修工程；六是全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成，在努力提升改造文化站的同時(shí)，加強(qiáng)了開(kāi)放管理工作，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放。

（二）文化惠民活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。全縣共完成送電影下鄉(xiāng)10695場(chǎng)次，觀眾人次達(dá)150萬(wàn)余人次。劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)720場(chǎng)，尤其針對(duì)盲區(qū)人群開(kāi)展了文化惠民活動(dòng)，為敬老院、服刑人員、工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員送上了精神食糧。自創(chuàng)小戲6臺(tái)、小品11個(gè)、快板5個(gè)、器樂(lè)曲3首，挖掘創(chuàng)作了以《石門(mén)山女人茶》為主題的文藝創(chuàng)作活動(dòng)，采茶戲“偷師”、“勸郎”等一批具有地方特色的小戲劇在全縣進(jìn)行了展演。圖書(shū)館從北京蔚藍(lán)公益基金會(huì)獲贈(zèng)價(jià)值300余萬(wàn)元的圖書(shū)，先后錄入ilas系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，極大方便了讀者借閱，2013年在全國(guó)第五次圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)中被評(píng)為一級(jí)圖書(shū)館。

（三）文化主題活動(dòng)精彩紛呈。一是承辦了由中央電視臺(tái)主辦的《鄉(xiāng)約》、《我們的中國(guó)夢(mèng)——中央電視臺(tái)東南西北賀新春》等大型文藝演出活動(dòng)，為全縣人民送上了厚重的精神食糧；二是在廣場(chǎng)舉辦了美術(shù)、書(shū)法、攝影、文明禮儀圖片等展覽。透過(guò)圖文展示了中國(guó)悠久的禮儀文化，展品吸引了大量群眾，收到了良好社會(huì)效益；三是成功舉辦了六屆油菜花節(jié)和四屆蓮文化旅游節(jié)。

（四）文化輔導(dǎo)活動(dòng)深入民眾。一是舉辦戲曲、美術(shù)書(shū)法骨干、農(nóng)家書(shū)屋管理員、文化資源共享工程培訓(xùn)班共30余期。二是組織實(shí)施了“三區(qū)人才”支援計(jì)劃，選派專(zhuān)業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人才對(duì)結(jié)，尤其為良坊鎮(zhèn)《木板雕刻》、三板橋鄉(xiāng)《城皇界寺》等非遺項(xiàng)目及路口陽(yáng)春古民居保護(hù)名錄申報(bào)工作和古籍書(shū)普查登記管理等工作進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（五）農(nóng)村文化示范點(diǎn)工程有新特色。實(shí)施開(kāi)展了文化示范工程。從2013年開(kāi)始，每年打造26個(gè)村級(jí)文化示范點(diǎn)，扶持10個(gè)村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)文化設(shè)備。一是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)楹聯(lián)之縣”活動(dòng)。繼續(xù)深化三板橋全國(guó)楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)這一品牌，舉辦楹聯(lián)大賽，進(jìn)一步打造楹聯(lián)文化墻共計(jì)200米；二是打造地方書(shū)籍特色專(zhuān)柜。在各示范點(diǎn)收集、整理有特色的族譜、方言、圖書(shū)、格言、詩(shī)歌、傳記等古今書(shū)籍，設(shè)立地方特色專(zhuān)柜，將地方古籍收集編入目錄，打造各具特色的地方書(shū)籍書(shū)柜6個(gè)。三是塑造一個(gè)蓮文化共享品牌。通過(guò)挖掘各示范點(diǎn)文化資源，以風(fēng)土人情、特色建筑、傳統(tǒng)戲曲、歷史文化等方面為題材，創(chuàng)辦“荷鄉(xiāng)蓮說(shuō)”系列講座。十二五期間舉辦了《引兵井岡決策》、《解讀玉壺山》、《烽煙——發(fā)生在歷史上那些戰(zhàn)事》三期講座，通過(guò)電視講座，現(xiàn)場(chǎng)講課的方式，以文字、圖片、視頻等形式挖掘宣傳人文歷史；四是打造文化進(jìn)祠堂。完成了路口鎮(zhèn)湯坊村、南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村祠堂文化布展工作。

（六）文物保護(hù)工作有新的奉獻(xiàn)。一是做好宣傳工作。積極參加全市“5.18博物館日”文物宣傳活動(dòng)，展示文物特色，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回展覽20余次，接待觀眾30000人次。5年來(lái)發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份，起到很好的社會(huì)效果；二是推進(jìn)“五納入”工作。5年來(lái)，縣政府撥付文物保護(hù)資金4.2萬(wàn)元，搶救性發(fā)掘文物撥付資金20余萬(wàn)元，解決人事代理講解員工資4.8萬(wàn)元，政府投入花塘官?gòu)d修復(fù)800萬(wàn)元，文化園建設(shè)2000余萬(wàn)元，賓興館環(huán)境整治300余萬(wàn)元；三是考古發(fā)現(xiàn)。配合省考古所發(fā)掘銅鼓堆東周墓，出土文物百余件，預(yù)計(jì)2015年完成挖掘工作。在省市考古專(zhuān)家的指導(dǎo)下，搶救性挖掘田南、井頭、云溪龍頭古墓，出土文物30余件?？碧桨l(fā)現(xiàn)古墓3座，按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，完成文物保護(hù)工作；四是全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。按照普查工作要求，全面啟動(dòng)全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作，已完成設(shè)備采購(gòu)，人員培訓(xùn)工作，還在進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳工作。2014年投入20余萬(wàn)元改造文物庫(kù)房，添置文物架，保險(xiǎn)柜，攝像機(jī)等設(shè)備，重新建立館藏文物檔案。2014年縣政府撥付普查資金2萬(wàn)元，2015年已申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有新突破。一是組建縣非遺文化傳承中心，民間舞蹈《茶燈舞》、傳統(tǒng)手工技藝《打錫》、傳統(tǒng)烹調(diào)技藝《血鴨》、山歌《哦嗬歌》四個(gè)項(xiàng)目已被江西省人民政府正式批準(zhǔn)為江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，現(xiàn)有省級(jí)傳承人2名?！稄?fù)禮書(shū)院祭典》、《石門(mén)山女人茶》等，被列為市縣級(jí)非遺保護(hù)名錄，其中《石門(mén)山女人茶》由縣政府申報(bào)江西省羅霄山脈旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一，《打錫》項(xiàng)目在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步包裝、打造，2014年已成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)名錄，填補(bǔ)了我縣非遺保護(hù)項(xiàng)目的空白；二是籌建縣美術(shù)館，在南嶺、三板橋等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立美術(shù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)美術(shù)工作向縱深發(fā)展。

（八）文化市場(chǎng)整治有新面貌。一是加強(qiáng)依法行政，規(guī)范管理。在平時(shí)的行政審批工作中，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，公開(kāi)辦事程序，依法審批，規(guī)范管理；二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，措施有力。重點(diǎn)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，促進(jìn)文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，全縣開(kāi)展了“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”、“文化市場(chǎng)保平安”、“公眾娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全大檢查”、“文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查”、“掃黃打非”、“清源行動(dòng)”、“綠書(shū)簽行動(dòng)”、“凈網(wǎng)行動(dòng)”、“文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)”、“查處取締無(wú)證照游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。共出動(dòng)檢查1500多人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1000家（次），收繳非法書(shū)報(bào)刊6000余冊(cè)，非法音像制品、盜版軟件1250多張，停業(yè)整頓15家，配合工商部門(mén)取締違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)18家，查處非法淫穢音像制品2670盤(pán)，非法印刷品1230冊(cè)，無(wú)證地?cái)?0家、無(wú)證游戲室15家，聯(lián)合查處非法銷(xiāo)售、處罰網(wǎng)吧50家（次），未發(fā)生文化市場(chǎng)大的違法違紀(jì)事件，社會(huì)反映較好。

（九）廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射正常運(yùn)行。認(rèn)真做好玉壺山發(fā)射臺(tái)改造項(xiàng)目的評(píng)估論證工作，并及進(jìn)改造維護(hù)其設(shè)施。發(fā)射臺(tái)工作人員克服交通不便和高原輻射等困難，按照國(guó)家要求圓滿(mǎn)完成每年發(fā)射任務(wù)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（十）廣播電視安全播出有保障。按照省、市要求，積極組織開(kāi)展打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，尤其是加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、繁華地段和主要交通干道周邊的整治力度，對(duì)縣城14家電器經(jīng)營(yíng)店、9家電器維修店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家電器店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施200套；完善了安全播出工作機(jī)制，做好節(jié)目的審查、監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)看，每月定時(shí)召開(kāi)安全播出例會(huì)，特別是加強(qiáng)對(duì)兩會(huì)、十八屆四中全會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的安全播出監(jiān)管，確保了全縣廣播電視播出安全，全年未發(fā)生安全播出事故。

二、存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)人員人才相對(duì)匱乏，人才流通不暢，體制不夠靈活，影響了文廣事業(yè)大發(fā)展的開(kāi)展。

（二）農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)在創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)還需進(jìn)一步加大力度，以更好滿(mǎn)足群眾對(duì)文化的需求。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不大，自身造血能力不強(qiáng)。

（四）公益文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

三、“十三五”期間工作打算

在“十三五”期間，我們將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆四中全會(huì)精神為指引，按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署和文化工作的發(fā)展要求，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提高公共文化服務(wù)水平。致力推進(jìn)公共文化設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，不斷拓展新的服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好一支槍紀(jì)念館、秋收起義陳列館、甘祖昌龔全珍事跡展覽館、賓興館毛澤東舊居、花塘官?gòu)d（列寧學(xué)校）、湘贛省一蘇一大會(huì)議舊址、朱益藩陳列布展、文化館、圖書(shū)館和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放工作。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等措施，鼓勵(lì)各類(lèi)文化企業(yè)、社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、設(shè)施共享、志愿服務(wù)等形式參與公共文化服務(wù)，形成多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)供給體系。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)157個(gè)行政村紅色文化陳列工程，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等工程建設(shè)，在縣城新建3個(gè)示范社區(qū)書(shū)屋，補(bǔ)充更新農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋的作用，推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)并開(kāi)放好文化站，100%村建有村級(jí)文化室，100%村建有農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享。

（二）加強(qiáng)廣播電影電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋和增強(qiáng)覆蓋效果為重點(diǎn)，建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。大力提升廣播電視傳輸服務(wù)質(zhì)量，加快提高高清晰度電視制播能力。完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺(tái)、加強(qiáng)日常維護(hù)，確保有效運(yùn)行；更新改造電視節(jié)目發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施，確保安全播出。大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和直播衛(wèi)星“戶(hù)戶(hù)通”工程，2016年基本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村廣播電視戶(hù)戶(hù)通。

（三）廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，共建共享，以社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化建設(shè)為載體，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)文化幫扶計(jì)劃，積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源合理配置。堅(jiān)持面向基層，面向群眾，深入開(kāi)展“農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)”，免費(fèi)提供一村一月一場(chǎng)電影、一村一年一場(chǎng)戲、農(nóng)村每所中小學(xué)每學(xué)期兩場(chǎng)電影。舉辦一批全縣性農(nóng)村群眾文化品牌活動(dòng)(楹聯(lián)大賽、書(shū)畫(huà)巡回展、農(nóng)民藝術(shù)節(jié))；提優(yōu)一批農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)扶持一批民間文藝組織，發(fā)展一批農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)，打造一批農(nóng)村文化活動(dòng)品牌場(chǎng)所，突出打造以村為重點(diǎn)的10個(gè)祠堂文化示范點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和傳承。注重挖掘傳統(tǒng)文化資源，建立文物庫(kù)房，完成全國(guó)第三次文物普查，力爭(zhēng)申報(bào)賓興館、桐鼓堆東周古墓、安成侯古墓為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，路口古民居、花塘官?gòu)d、秀蓮橋、勤王臺(tái)、李祁墓、李頭姑貞節(jié)坊、高灘行軍會(huì)議舊址、甘家毛澤東舊居、隴上改編舊址為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位；實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承計(jì)劃，培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，扶持發(fā)展采茶戲、血鴨、六市茶燈舞、三板橋楹聯(lián)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造特色文化品牌。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和非遺項(xiàng)目申報(bào)工作，全力支持抓好良坊鎮(zhèn)的《木板雕刻》，三板橋鄉(xiāng)的《城皇界寺》等幾個(gè)非遺項(xiàng)目，進(jìn)一步完善資料，準(zhǔn)備申報(bào)省級(jí)非遺名錄。確保有3-5個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)省級(jí)非遺保護(hù)名錄，力爭(zhēng)1-2個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)名錄。加快構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，努力提升我縣文物保護(hù)和非遺傳承水平。

（五）實(shí)施文化精品工程。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，加大文藝精品創(chuàng)作力度，引導(dǎo)性扶持重點(diǎn)文藝作品的打造，推出更多體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化、反映時(shí)代精神、富有特色的文藝精品。精心組織實(shí)施精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”和省級(jí)、市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)參展參賽作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，形成一批在全國(guó)、全省、全市有影響的文學(xué)、書(shū)法、楹聯(lián)、民間藝術(shù)等文藝精品，不斷繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程。

（六）健全優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制。加大優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成有利于出精品、出人才、出效益的評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立文化精品創(chuàng)作專(zhuān)項(xiàng)資金和多元化投入機(jī)制，探索通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，充分發(fā)揮各類(lèi)文藝家協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀文藝作品參加各級(jí)各類(lèi)重要節(jié)展和各級(jí)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。以新聞媒體、新聞網(wǎng)站和公共文化場(chǎng)所為載體，集中宣傳展演優(yōu)秀文化作品，提升文藝作品的美譽(yù)度和影響力，讓群眾及時(shí)分享文化精品生產(chǎn)成果。

（七）明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略、加快“四園”建設(shè)、打造名副其實(shí)“之鄉(xiāng)”的重要支撐點(diǎn)，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑旅游、文化用品、演藝娛樂(lè)等一批文化產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)、體育、信息、教育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞做大做強(qiáng)文化休閑旅游、職業(yè)教育、演藝娛樂(lè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，支持文化企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先培植主業(yè)突出的龍頭文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)培育成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)。

（八）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓住我縣列入羅霄山脈扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃縣的重大契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。加快推進(jìn)中國(guó)蓮文化園建設(shè)，以花塘官?gòu)d為基礎(chǔ)，突出毛澤東引兵井岡決策、胡耀邦革命生涯第一站，深入挖掘、整理一枝槍紀(jì)念館、甘祖昌龔全珍事跡展覽館、博物館、復(fù)禮書(shū)院等文化元素，匯集到中國(guó)蓮文化園集中展示，著力弘揚(yáng)特色文化，形成“古色環(huán)繞、紅色綻放、綠色支撐”新聚焦，提升文化影響力。建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，大力開(kāi)展招商引資，有針對(duì)性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，努力使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

（十）促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托秋收起義紅色文化旅游線(xiàn)路，以花為媒，以花節(jié)為平臺(tái)，舉辦蓮文化旅游節(jié)、油菜花文化旅游節(jié)等重大文化節(jié)慶活動(dòng)。以一枝槍紀(jì)念館、列寧學(xué)校舊址為代表的紅色文化旅游，以中國(guó)蓮文化園、安成侯墓、路口古民居為代表的古色文化旅游，打造好“福地”、“紅色槍王”、生態(tài)休閑三大旅游品牌，對(duì)接武功山、井岡山兩大旅游區(qū)，把建設(shè)成生態(tài)文化旅游縣、贛湘紅色旅游點(diǎn)、安源——井岡山旅游中轉(zhuǎn)站、全國(guó)最佳賞蓮地，不斷提升游客“游在、吃在、住在、留戀”的吸引力。

第五篇：首都“十二五”時(shí)期精神文明建設(shè)規(guī)劃（推薦）

首都“十二五”時(shí)期精神文明建設(shè)規(guī)劃

序 言

首都“十二五”時(shí)期精神文明建設(shè)規(guī)劃，是“十二五”時(shí)期北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是《人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》和建設(shè)中國(guó)特色世界城市戰(zhàn)略目標(biāo)在精神文明建設(shè)領(lǐng)域的具體化和全面展開(kāi)。本規(guī)劃是各級(jí)黨委、政府和文明委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)首都精神文明建設(shè)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的重要目標(biāo)和任務(wù)。

本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》、《中共北京市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以及與精神文明建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策等。

第一部分 規(guī)劃背景

一、良好基礎(chǔ)

“十一五”期間，市委、市政府緊緊圍繞提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，大力推進(jìn)首都精神文明建設(shè)，樹(shù)立了道德模范新典型，推出了創(chuàng)建活動(dòng)新品牌，建立了共建共享新機(jī)制，創(chuàng)建了公共文明新模式，培育了社會(huì)道德新風(fēng)尚，為成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)連續(xù)五年對(duì)市民的抽樣調(diào)查和實(shí)地觀測(cè)，北京市民公共文明素養(yǎng)持續(xù)上升：2005年市民公共行為文明指數(shù)為65.21，2006年上升為69.06，2007年上升為73.38，2008年上升為82.68，2009年和2010年分別上升為82.91和83.02，五年間共上升了17.81個(gè)分值。

（一）公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著

以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和迎奧運(yùn)、迎國(guó)慶等重大活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、奧運(yùn)精神和抗震救災(zāi)精神，廣大市民的民族自信心、自豪感空前高漲，公民道德建設(shè)總體水平明顯提升。文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”、“做文明有禮的北京

人”的理念深入人心，講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)不斷掀起熱潮，先后涌現(xiàn)了一大批道德模范、文明北京新市民、萬(wàn)名孝星和兩萬(wàn)多名“社區(qū)（村）文明之星”。

（二）社會(huì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升

圍繞奧林匹克知識(shí)、職業(yè)道德和禮儀、崗位規(guī)范和技能、外語(yǔ)知識(shí)和助殘服務(wù)，在全市窗口行業(yè)深入開(kāi)展全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)訓(xùn)人員全覆蓋、應(yīng)訓(xùn)內(nèi)容全落實(shí)、參訓(xùn)人員全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，窗口行業(yè)文明素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提升，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到89%以上。志愿服務(wù)理念深入人心，志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。全市注冊(cè)志愿者總數(shù)達(dá)到215萬(wàn)人，占全市常住人口的12.4%。北京奧運(yùn)會(huì)期間，全市170萬(wàn)志愿者累計(jì)提供服務(wù)2億小時(shí)，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

（三）社會(huì)公共秩序明顯好轉(zhuǎn)

持續(xù)開(kāi)展了“出租汽車(chē)行業(yè)迎奧運(yùn)素質(zhì)工程”、“文明乘車(chē)從我做起”、“日禮讓有

三、月違章歸零”、“過(guò)路要看紅綠燈，開(kāi)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)”等交通文明行動(dòng)。以“排隊(duì)推動(dòng)日”活動(dòng)為載體，促進(jìn)了排隊(duì)文明建設(shè)，公共場(chǎng)所文明禮讓、有序排隊(duì)蔚然成風(fēng)。積極開(kāi)展文明觀賽引導(dǎo)活動(dòng)，大力培養(yǎng)熱情有禮、開(kāi)放包容的文明觀眾，營(yíng)造了和諧、熱烈、文明的賽場(chǎng)文化氛圍。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善

廣泛開(kāi)展創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)暨治理亂吐亂扔專(zhuān)項(xiàng)行

動(dòng)，在全市113個(gè)重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)公共文明示范地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，提升了城市公共環(huán)境的文明程度。廣泛開(kāi)展“垃圾減量、垃圾分類(lèi)從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，在600個(gè)社區(qū)、30%的黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開(kāi)展“清潔城市”系列活動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)美整潔，提升了廣大市民愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明意識(shí)。

（五）未成年人思想道德建設(shè)深入推進(jìn)

大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新，推出了“社會(huì)大課堂”、“英雄在我心中”故事會(huì)、“少年先鋒崗”、“奧運(yùn)文明日記”、“尋找身邊的道德榜樣”、“社區(qū)文明小使者”道德實(shí)踐活動(dòng)等一批創(chuàng)新品牌，兩個(gè)區(qū)榮獲“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作取得可喜進(jìn)展，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育體系不斷完善，全社會(huì)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

（六）群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平不斷提升 進(jìn)一步完善全民參與、共建共享文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的工作格局，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐京解放軍、武警部隊(duì)積極投入首都精神文明建設(shè)，軍（警）民共建活動(dòng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，有力推動(dòng)了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，首都精神文明建設(shè)

制度化規(guī)范化水平得到提升。“十一五”時(shí)期，全市有4個(gè)區(qū)榮獲全國(guó)文明城區(qū)及先進(jìn)城區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、30個(gè)村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)及先進(jìn)村鎮(zhèn)、110個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明單位及先進(jìn)單位、4個(gè)景區(qū)被評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)及先進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)。

二、發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期，首都精神文明建設(shè)既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

（一）難得的機(jī)遇

1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展使首都精神文明建設(shè)迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，對(duì)首都精神文明建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求，為首都精神文明建設(shè)如何圍繞中心、服務(wù)大局指明了方向。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化之都是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。精神文明作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。精神文明建設(shè)將為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

2、建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市將在更高層次上推動(dòng)首都精神文明建設(shè)發(fā)展

“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，是深入貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和發(fā)展北京奧運(yùn)會(huì)成果的重要舉措，是推動(dòng)首都向中國(guó)特色世界城市邁出堅(jiān)實(shí)步伐的具體體現(xiàn)。深入貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市，為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度提供了有力支撐，必將推動(dòng)首都精神文明建設(shè)在科學(xué)發(fā)展上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

3、首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為精神文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障

以圓滿(mǎn)完成北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)和成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊為標(biāo)志，首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展已接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，并將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。這不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，而且為加大精神文明建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。同時(shí)，隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，廣大市民的精神文化需求日益增強(qiáng)，必將對(duì)首都精神文明建設(shè)的快速發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

4、北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)留下的寶貴精神財(cái)富對(duì)首都精神文明建設(shè)將產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響

首都人民在籌辦奧運(yùn)中形成的“奧運(yùn)精神”，即“為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精

神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神”，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，為深入推進(jìn)首都精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全市在籌辦奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)過(guò)程中，形成的先進(jìn)工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于首都精神文明建設(shè)將發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。

5、市民文明素質(zhì)的日益提升為首都精神文明建設(shè)注入了更加強(qiáng)大的動(dòng)力

“十一五”期間，廣大市民的文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，社會(huì)各界對(duì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)注程度和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，首都精神文明建設(shè)的影響力和感召力進(jìn)一步強(qiáng)化?！笆濉逼陂g，人民群眾對(duì)精神文明建設(shè)的期盼將更加熱切，提升城市文明程度將獲得全社會(huì)更大的認(rèn)同和支持，基層志愿者隊(duì)伍的數(shù)量將進(jìn)一步增長(zhǎng)，這必將為首都精神文明建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、全球化條件下的思想文化多元化給社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和文化建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。北京作為日益發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)際城市，在中外各種思想文化交流中首當(dāng)其沖。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益

格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化，社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變的趨勢(shì)更加明顯。如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提升廣大市民的思想道德素質(zhì)，是擺在首都精神文明建設(shè)面前的一項(xiàng)十分繁重的任務(wù)。

2、北京人口規(guī)模龐大、市民素質(zhì)參差不齊增強(qiáng)了從整體上提升市民文明素質(zhì)的難度

北京作為國(guó)際都市和國(guó)家首都，人口密集且數(shù)量龐大，人口總量處在高位運(yùn)行，人口規(guī)模仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，流動(dòng)人口驟增，來(lái)源地廣，大多聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理難度大。同時(shí)，社會(huì)老齡化趨勢(shì)日益明顯，老齡群體的精神文化生活需求日益凸顯。在這種情況下，從整體上提升市民文明素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。

3、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛發(fā)展使首都精神文明建設(shè)面臨新情況、新問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)具有信息來(lái)源廣、信息傳播快、信息量大、交互性強(qiáng)、無(wú)國(guó)界等特點(diǎn)，各種思想文化交織在一起，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境日趨復(fù)雜，抵制庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象難度加大。北京是全國(guó)乃至世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中心地區(qū)之一，網(wǎng)站門(mén)類(lèi)齊全，知名網(wǎng)站云集，互聯(lián)網(wǎng)普及率在全國(guó)居于首位。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，既為加強(qiáng)精神文明建設(shè)創(chuàng)造了新的載體，也給如何凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)提出了新的課

題。如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對(duì)性和有效性，是精神文明建設(shè)必須著力解決的重大問(wèn)題。

4、培養(yǎng)市民良好的文明行為習(xí)慣還需要做長(zhǎng)期不懈的努力

市民素質(zhì)提升工程盡管取得了明顯成效，但距離建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)要求，還有不小差距。市民文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)和文明風(fēng)尚的培育，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點(diǎn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，日積月累、久久為功?！笆濉逼陂g，市民學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系及全民文明教育培訓(xùn)體系建設(shè)需要大力加強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的精神文明建設(shè)需要大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)隊(duì)伍需要進(jìn)一步充實(shí)，精神文明建設(shè)的體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

第二部分 總體思路

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，充分發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì)，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，圍繞提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，全民動(dòng)員，綜合治理，鞏固和發(fā)展北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)形成的文明風(fēng)尚建設(shè)成果，深入持久地開(kāi)展“愛(ài)首都、講文明、樹(shù)新風(fēng)——做文明有禮的北京人”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動(dòng)，深化和拓展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，不斷改善城鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境和公共秩序，提升社會(huì)服務(wù)水平，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本。把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，使精神文明建設(shè)成果惠及大眾。

堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服從服務(wù)于首都科學(xué)發(fā)展大局。更好地為中央黨政軍機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國(guó)際交往服務(wù)，為國(guó)家教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)和為市民工作與生活服務(wù)。

堅(jiān)持重在建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力推進(jìn)思想道德建設(shè)。加強(qiáng)公共文明建設(shè)，著力提升市民公共行為文明素養(yǎng)和城市公共環(huán)境文明程度。堅(jiān)持以文化人，用文化的力量推進(jìn)精神文明建設(shè)深入發(fā)展。

堅(jiān)持齊創(chuàng)共建。堅(jiān)持黨政各部門(mén)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。結(jié)合首都特

點(diǎn)，集成首都優(yōu)勢(shì)資源，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成首都精神文明建設(shè)的綜合效益。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把推進(jìn)精神文明建設(shè)與加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，既要抓住重大活動(dòng)的契機(jī)乘勢(shì)而上，又要著眼從根本上提高市民綜合素質(zhì)，不斷完善教育與管理、德治與法治、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。尊重、保護(hù)和弘揚(yáng)首都博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化資源。汲取世界各民族文化之長(zhǎng)，形成融歷史文化與現(xiàn)代文明為一體的城市風(fēng)格和魅力，建設(shè)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)而又體現(xiàn)時(shí)代精神、立足本國(guó)而又面向世界的社會(huì)主義精神文明。

堅(jiān)持抓好細(xì)節(jié)。從細(xì)節(jié)抓起，從具體事情抓起，從百姓的日常生活抓起，重在實(shí)效，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)小切口、大縱深、全覆蓋，常抓不懈，日積月累，推動(dòng)形成良好文明風(fēng)尚。

三、工作目標(biāo)

教育和激勵(lì)全市人民牢固樹(shù)立和努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)統(tǒng)一起來(lái)，與建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市統(tǒng)一起來(lái)，與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，打造文明北京，實(shí)現(xiàn)以首都意識(shí)、首善意識(shí)、公德意識(shí)、法律意識(shí)為主要內(nèi)容的市民文明素質(zhì)的顯著提升，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、服務(wù)水平、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城市文明程度的顯著提升，實(shí)現(xiàn)以健康有益、寓教于樂(lè)、豐富多彩、全民參與為主要要求的人民群眾精神文化生活質(zhì)量的顯著提升，實(shí)現(xiàn)以和諧首善、古今交融、開(kāi)放包容、創(chuàng)新發(fā)展為主要特征的城市文化魅力的顯著提升。努力形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，形成全市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，形成首都社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（一）努力建設(shè)和諧首善之城。公民道德建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)走在全國(guó)前列。社會(huì)主義基本道德規(guī)范進(jìn)一步普及，廣大市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和公共文明素養(yǎng)得到顯著提高，在全社會(huì)形成熱情友好、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、孝老愛(ài)親、見(jiàn)義勇為、扶殘助殘的良好風(fēng)氣，優(yōu)雅言行、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境進(jìn)一步彰顯，有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)各群體人際關(guān)系更加和諧。

（二）努力建設(shè)文明禮儀之城。充分展現(xiàn)中華民族禮儀之邦的文化底蘊(yùn)和文明有禮北京人的精神風(fēng)貌。講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)走向常態(tài)化規(guī)范化，市民文明禮儀教育體系進(jìn)一步完善，市民文明禮儀行為規(guī)范知曉率和精神文明建設(shè)參與率達(dá)

到90%以上，市民公共行為文明指數(shù)穩(wěn)步提升，基本養(yǎng)成講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序、文明有禮的良好習(xí)慣和綠色生活新風(fēng)尚。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)制度建設(shè)深入推進(jìn)，形成適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作新格局。16個(gè)區(qū)縣力爭(zhēng)全部達(dá)到首都文明區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)并繼續(xù)保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好勢(shì)頭。力爭(zhēng)在第三批、第四批全國(guó)文明城市評(píng)選活動(dòng)中，各有1個(gè)以上的區(qū)縣入選“全國(guó)文明城區(qū)”、1個(gè)以上的區(qū)縣入選“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)”，培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位，使首都城市文明程度居全國(guó)前列。

（三）努力建設(shè)開(kāi)放包容之城。首都文化的開(kāi)放度和包容度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)。文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能進(jìn)一步發(fā)揮，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都取得明顯成效，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代要求相結(jié)合的觀念和文化不斷發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)并充分發(fā)揮以文化人的作用，體現(xiàn)國(guó)家和世界水準(zhǔn)的文化精品不斷涌現(xiàn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展、豐富多彩，市民文化品位和審美情趣與北京作為國(guó)家文化中心的地位相適應(yīng)，首都的文化影響力、凝聚力進(jìn)一步提升。

（四）努力建設(shè)共建共享之城。以志愿者為主體、帶動(dòng)市民廣泛參與精神文明建設(shè)的格局進(jìn)一步完善，軍（警）民

共建、聯(lián)片共建、城鄉(xiāng)共建等共建共享機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)，“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”成為首都社會(huì)各界群眾的自覺(jué)行動(dòng)。建立起覆蓋城鄉(xiāng)、門(mén)類(lèi)齊全、組織嚴(yán)密、高效有序的志愿者隊(duì)伍，全市公眾志愿服務(wù)參與率達(dá)到全市常住人口的20%以上，注冊(cè)志愿者總數(shù)保持在200萬(wàn)人以上，志愿者每人每年提供志愿服務(wù)50小時(shí)以上，使志愿服務(wù)成為一種道德實(shí)踐活動(dòng)和引領(lǐng)首都社會(huì)時(shí)尚的生活方式。

（五）努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新之城。學(xué)習(xí)型城市指標(biāo)體系進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)習(xí)型區(qū)縣、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展，讀書(shū)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)科學(xué)成為廣大市民的自覺(jué)追求，形成時(shí)時(shí)、處處、人人學(xué)習(xí)的濃厚社會(huì)氛圍。尊重創(chuàng)新的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成，在精神文明理念創(chuàng)新、方法途徑改進(jìn)、工作領(lǐng)域拓展等方面取得新的進(jìn)展，推出一批具有廣泛社會(huì)影響和鮮明特色的工作創(chuàng)新品牌。

第三部分 主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期，首都精神文明建設(shè)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以“做文明有禮的北京人”為主線(xiàn)，全面推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)首都文明

風(fēng)尚

廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。結(jié)合慶祝建黨90周年、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》頒布15周年、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布10周年和毛澤東同志發(fā)表“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞50周年等重大紀(jì)念日，廣泛開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)。把北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)先進(jìn)文化成果作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材，進(jìn)一步豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的內(nèi)容。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與北京精神建設(shè)結(jié)合起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾，發(fā)掘首都文化的歷史底蘊(yùn)，提煉特色鮮明、內(nèi)涵深刻的北京精神，使之成為首都人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。繼續(xù)深入開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)和道德宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范。開(kāi)展萬(wàn)名“孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)尊老、敬老、愛(ài)老、助老、孝老社會(huì)風(fēng)尚的形成。組織好“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，開(kāi)展好殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型的評(píng)選和表彰，大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘的文明風(fēng)尚。加強(qiáng)未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，積極探索社會(huì)主義核心價(jià)值體系與青少年思想實(shí)際、心理特點(diǎn)相適應(yīng)的表達(dá)方式和教學(xué)方法，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。繼續(xù)引導(dǎo)廣大未成年人積極參與“做一個(gè)有道德的人”、“尋找身邊的道德榜樣”等主題活動(dòng)，在實(shí)踐中體驗(yàn)、感悟、認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

二、持續(xù)推進(jìn)公共文明引導(dǎo)工程

（一）大力倡導(dǎo)熱情好客、禮貌友善的行為規(guī)范，深入推進(jìn)禮儀文明引導(dǎo)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，依托市民文明學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建立文明禮儀全民培訓(xùn)體系，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位建立文明禮儀講師團(tuán)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講、市民夜校、周末大講堂等多種形式，推動(dòng)文明禮儀教育覆蓋社會(huì)各類(lèi)不同群體。制定《首都市民公共文明公約》，建立健全公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領(lǐng)域文明行為規(guī)范體系，加大文明行為引導(dǎo)力度，狠抓文明行為習(xí)慣養(yǎng)成。以“做文明有禮的北京人”應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本行為規(guī)范為起點(diǎn)，修訂街道、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、路口、樓院、影院、賽場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園等各類(lèi)公共場(chǎng)所的文明公約，將禮儀文明引導(dǎo)行動(dòng)落實(shí)到城市公共生活領(lǐng)域的每個(gè)具體場(chǎng)所。堅(jiān)持開(kāi)展“鄰里一家親”活動(dòng)，通過(guò)樓門(mén)文化建設(shè)、“鄰里俱樂(lè)部”、“鄰里節(jié)”等多種形式，積極倡導(dǎo)鄰里之間 的文明禮貌、和睦友善、守望相助的文明新風(fēng)，培育出更多的文明示范樓門(mén)庭院。持續(xù)開(kāi)展來(lái)京務(wù)工人員與首都文明同行活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出地、用工單位和來(lái)京務(wù)工人員所在地三結(jié)合的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)來(lái)京務(wù)工人員文明禮儀培訓(xùn)力度。組織“文明新市民”、“創(chuàng)業(yè)青年首都貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)比活動(dòng)，大力宣傳和表彰來(lái)京務(wù)工人員先進(jìn)典型，增強(qiáng)來(lái)京務(wù)工人員對(duì)北京的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。深入開(kāi)展“做文明有禮的北京人”大家談系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)首都社會(huì)各界群眾圍繞首都市民的文明行為規(guī)范、文明風(fēng)尚建設(shè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛討論、形成共識(shí)，推動(dòng)禮儀文明引導(dǎo)行動(dòng)深入發(fā)展。

（二）大力倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為規(guī)范，深入推進(jìn)環(huán)境文明引導(dǎo)行動(dòng)。堅(jiān)持把垃圾減量分類(lèi)作為公共文明引導(dǎo)行動(dòng)的重要突破口，持續(xù)深入地開(kāi)展“做文明有禮的北京人——垃圾減量、垃圾分類(lèi)從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。大力加強(qiáng)垃圾減量、垃圾分類(lèi)宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展“周四垃圾減量日”活動(dòng)，提升廣大市民對(duì)垃圾減量分類(lèi)的知曉率、參與率和正確投放率。加強(qiáng)“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)入戶(hù)宣傳引導(dǎo)。2012年居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，2015年達(dá)到80%。大力倡導(dǎo)珍惜物力、勤儉節(jié)約的行為規(guī)范，增強(qiáng)廣大市民的節(jié)能節(jié)水環(huán)保意識(shí)。以“城市文明加油站”為平臺(tái)，繼續(xù)完善“假日文明行動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)“文明加油隊(duì)”建設(shè)，在全市重要街道、地區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，對(duì)亂吐亂扔、亂涂亂貼小廣告、公共場(chǎng)所吸煙等不文明行為進(jìn)行勸阻、教育。繼續(xù)開(kāi)展“公廁文明行動(dòng)”，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)踐行社會(huì)公德、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、維護(hù)市容市貌。

（三）大力倡導(dǎo)排隊(duì)禮讓、文明出行的行為規(guī)范，深入推進(jìn)秩序文明引導(dǎo)行動(dòng)。大張旗鼓地開(kāi)展“做文明有禮的北京人——綠色出行、文明交通從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。廣泛宣傳綠色出行理念，提高全民綠色出行意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚。推出鼓勵(lì)綠色出行措施，引導(dǎo)市民更多選擇公共交通、自行車(chē)和步行等綠色出行方式。廣泛宣傳文明交通理念，引導(dǎo)市民提高文明交通意識(shí)，開(kāi)文明車(chē)、行文明路、做文明人。以行車(chē)文明、乘車(chē)文明、停車(chē)文明、行路文明、服務(wù)文明、管理文明為重點(diǎn)，全面深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)、按序排隊(duì)通行、有序停放、文明使用車(chē)燈，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)遵守信號(hào)等文明交通行為。在廣大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員中大力倡導(dǎo)文明行車(chē)、文明停車(chē)。進(jìn)一步深化“排隊(duì)推動(dòng)日”活動(dòng)成果，擴(kuò)大文明乘車(chē)示范站臺(tái)覆蓋面，拓展排隊(duì)文明建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)展“文明路口”創(chuàng)建活動(dòng)，培育和樹(shù)立一批文明示范路口。持續(xù)開(kāi)展“的士之星”評(píng)選活動(dòng)，積極發(fā)揮“的士之星”在交通文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

（四）大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行為規(guī)范，深入

推進(jìn)服務(wù)文明引導(dǎo)行動(dòng)。持續(xù)在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)，講效率、重質(zhì)量，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的政風(fēng)。以誠(chéng)信服務(wù)為主題，深化“創(chuàng)文明單位，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，建立窗口行業(yè)全員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)職工職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、崗位技能、志愿精神等方面的教育培訓(xùn)力度，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立一批“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)明星”，進(jìn)一步提高首都窗口行業(yè)和行政執(zhí)法部門(mén)的社會(huì)服務(wù)水平。深入發(fā)掘北京特色商業(yè)和老字號(hào)企業(yè)長(zhǎng)期形成的誠(chéng)信文化資源，宣傳推廣誠(chéng)信品牌。開(kāi)展踐行道德承諾活動(dòng)，培育以誠(chéng)信為核心的企業(yè)文化。繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨一條街”活動(dòng)，把王府井、西單、前門(mén)大街、琉璃廠、朝外、中關(guān)村等商業(yè)文化街建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的文明示范大街。按照誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明旅游景區(qū)活動(dòng)，整體提升首都風(fēng)景旅游區(qū)的文明程度。

（五）大力倡導(dǎo)熱情有禮、文明觀賞的行為規(guī)范，深入推進(jìn)觀賞文明引導(dǎo)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)賽場(chǎng)文化建設(shè)工程，以北京舉辦重大國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事為契機(jī)，深入開(kāi)展“文明觀賽——做文明有禮的北京人”宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)比賽知識(shí)培訓(xùn)、觀賽口號(hào)設(shè)計(jì)、賽場(chǎng)行為引導(dǎo)、文明觀賽評(píng)比等多種措施，培育大批熱情懂行的文明觀眾，營(yíng)造濃厚的文明觀賽氛

圍。堅(jiān)持把文明禮儀教育與審美教育結(jié)合起來(lái)，將文明觀眾的培養(yǎng)由賽場(chǎng)拓展到音樂(lè)廳、影劇院、展覽館、博物館和學(xué)術(shù)報(bào)告廳等。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)公益性文化設(shè)施和藝術(shù)院團(tuán)、文博館所的作用，開(kāi)展豐富多樣的大眾藝術(shù)觀賞普及活動(dòng)，宣傳藝術(shù)欣賞知識(shí)和必要的觀賞禮儀，引導(dǎo)觀眾言行優(yōu)雅、衣著得體，遵守場(chǎng)館秩序，提高審美情趣和文化觀賞水平。

（六）大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的行為規(guī)范，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)行動(dòng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象，加強(qiáng)文明上網(wǎng)宣傳教育，完善網(wǎng)絡(luò)文明公約，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民明辨是非、分清美丑，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)。圍繞網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員思想道德教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員積極創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明頻道。健全完善“媽媽評(píng)審團(tuán)”、網(wǎng)站自律專(zhuān)員等工作制度，建立萬(wàn)人網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督志愿服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文明社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“新春祝福短信大賽”、“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品創(chuàng)作大賽”、“網(wǎng)絡(luò)文明大講堂”等活動(dòng)，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。推進(jìn)殘疾人家庭信息化計(jì)劃，建設(shè)“殘疾人網(wǎng)絡(luò)精神家園”。組建首都精神文明宣傳信息中心，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新媒體平臺(tái)，加大對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域與現(xiàn)實(shí)生活領(lǐng)域文明風(fēng)尚建設(shè)的良性互動(dòng)。

三、不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

（一）持續(xù)推進(jìn)文明區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》精神，把創(chuàng)建文明區(qū)縣作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)工程，突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，圍繞深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。按照中央和市委市政府關(guān)于評(píng)比表彰工作有關(guān)精神和要求，進(jìn)一步規(guī)范文明區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)，完善首都文明區(qū)縣考評(píng)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體制，形成有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。把創(chuàng)建文明區(qū)縣與為群眾辦實(shí)事緊密結(jié)合，認(rèn)真解決好群眾在物質(zhì)文化生活方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。鼓勵(lì)區(qū)縣根據(jù)不同區(qū)域功能，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建特色區(qū)域文化活動(dòng)。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的精神文明建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民提高文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新的生活方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)優(yōu)美的新城新區(qū)營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

（二）持續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德

教育、文明素質(zhì)教育和文化技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶(hù)等活動(dòng)，緊緊抓住廣大農(nóng)民實(shí)際利益關(guān)注點(diǎn)，把創(chuàng)建活動(dòng)與改善農(nóng)民生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái)，與教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、破除陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式。以帶科教興農(nóng)，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；帶整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化；帶科技教育文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；帶提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，文明先行”主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)首都各級(jí)各類(lèi)文明單位與郊區(qū)村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建、多方聯(lián)建、連片共建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展。

（三）持續(xù)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)中央文明委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的有關(guān)精神，探索和完善文明單位評(píng)選表彰管理辦法，進(jìn)一步提高文明單位創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、街道、社區(qū)、景區(qū)等基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)活力，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步完善職業(yè)道德規(guī)范體系和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)體系，推動(dòng)全市窗口行業(yè)和行政執(zhí)法部門(mén)窗口單位實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，推廣承諾制、公示制、信譽(yù)制、責(zé)任制等工作制度，不斷提

高政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信水平。切實(shí)把社區(qū)作為城市文明哺育、實(shí)踐的重要基地，廣泛開(kāi)展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)及其它群眾自治組織的作用，教育引導(dǎo)居民遵守社會(huì)公德和居民公約、依法履行應(yīng)盡義務(wù)，積極參與社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。積極引導(dǎo)各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織根據(jù)自身特點(diǎn)，主動(dòng)參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）持續(xù)推進(jìn)軍（警）民共建活動(dòng)。堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共建共育”的原則，突出思想共建，充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍地融合式發(fā)展。結(jié)合首都發(fā)展實(shí)際，抓住首都軍（警）民共建活動(dòng)開(kāi)展三十周年的契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)軍（警）民共建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展共建共育領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)軍（警）民共建工作創(chuàng)新發(fā)展。駐軍相對(duì)集中的地區(qū)，要充分發(fā)揮軍地資源優(yōu)勢(shì)，積極探索軍（警）民聯(lián)片共建、城鄉(xiāng)共建的新模式，形成共建的規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)首都少年軍校建設(shè)，開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育和軍訓(xùn)活動(dòng)，磨煉意志、強(qiáng)健體魄，促進(jìn)青少年德智體美全面發(fā)展。

四、深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

（一）積極推動(dòng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、網(wǎng)絡(luò)

教育有效銜接。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)四位一體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)生社會(huì)大課堂建設(shè)，整合首都地區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地、公益性文化設(shè)施、科研院所等社會(huì)資源，建立未成年人社會(huì)教育先進(jìn)單位激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)千家資源單位免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)中小學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)。完善百萬(wàn)中小學(xué)生回社區(qū)報(bào)到并參與社會(huì)實(shí)踐制度，廣泛開(kāi)展“小樓門(mén)長(zhǎng)”、“文明小宣傳員”、“文明小引導(dǎo)員”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“愛(ài)心小使者”、“家庭小孝星”等“六小”實(shí)踐活動(dòng)，培育一大批社區(qū)文明小使者。繼續(xù)建設(shè)好數(shù)字德育平臺(tái)、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、母親課堂、社區(qū)兒童德育中心等陣地，推動(dòng)家庭教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)12355北京市青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，深化“陽(yáng)光心語(yǔ)行動(dòng)”，加強(qiáng)市級(jí)未成年人心理輔導(dǎo)站建設(shè)和資源整合，進(jìn)一步提高未成年人心理健康教育水平。加強(qiáng)市和區(qū)縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（二）大力凈化社會(huì)文化環(huán)境。綜合運(yùn)用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段，深入推進(jìn)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻視

頻、各類(lèi)出版物、校園周邊環(huán)境凈化工作。進(jìn)一步完善齊抓共管與分工負(fù)責(zé)、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一接入管理模式，充分發(fā)揮義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，加大對(duì)違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧的監(jiān)管和處罰力度。建立全天候24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)低俗之風(fēng)的整治力度。進(jìn)一步凈化熒屏聲頻，加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目和廣告的多渠道監(jiān)督檢查和引導(dǎo)。大力實(shí)施“文化環(huán)保工程”，繼續(xù)完善出版物市場(chǎng)信息監(jiān)督員職責(zé)考核制度，推進(jìn)出版物市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的職能作用，加強(qiáng)在校園內(nèi)的法制宣傳教育。加大對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊文化環(huán)境、交通秩序和治安秩序的綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊針對(duì)未成年人的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為未成年人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）努力為未成年人提供更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極推進(jìn)優(yōu)秀少兒歌曲、戲劇、動(dòng)漫、影視?。ü?jié)）目、出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)文化教育，推出一批叫得響、傳得開(kāi)、深受未成年人歡迎的精品力作。進(jìn)一步推進(jìn)出版物精品戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)秀未成年人出版物的扶持力度。在全市中小學(xué)生中深入開(kāi)展“新童謠”宣傳推廣活動(dòng)，推進(jìn)“北京童謠”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)。創(chuàng)作生產(chǎn)一批引領(lǐng)

青少年學(xué)習(xí)道德模范、傳承中華傳統(tǒng)美德的圖書(shū)和音像作品。加強(qiáng)青少年頻率頻道品牌化建設(shè)，努力將卡酷動(dòng)畫(huà)衛(wèi)視打造成深受青少年觀眾喜愛(ài)的動(dòng)畫(huà)衛(wèi)視品牌。依托社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)館和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室，加強(qiáng)公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。認(rèn)真組織優(yōu)秀影視廣播音樂(lè)作品展映展播展演，深入開(kāi)展民族藝術(shù)、優(yōu)秀影片、芭蕾藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，持續(xù)辦好青少年公益電影節(jié)、網(wǎng)上大講堂。加強(qiáng)青少年專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站和頻道建設(shè)，指導(dǎo)千龍網(wǎng)開(kāi)設(shè)青少年頻道或子站，推動(dòng)北京青檬網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)升級(jí)改造。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)未成年人特殊群體的幫扶力度。整合各方面社會(huì)資源，積極深化特殊群體幫扶工作。切實(shí)維護(hù)來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)，進(jìn)一步提升公辦學(xué)校接收來(lái)京務(wù)工人員子女就學(xué)的能力。加強(qiáng)來(lái)京務(wù)工人員子女的家庭教育，為來(lái)京務(wù)工人員子女健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。圍繞學(xué)習(xí)互助、親情關(guān)愛(ài)、家庭交流、城市體驗(yàn)、心理援助等內(nèi)容，組織青少年與來(lái)京務(wù)工人員子女開(kāi)展“藍(lán)天下共同成長(zhǎng)”手拉手結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。繼續(xù)深化“心手相牽——快樂(lè)成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“陽(yáng)光下共同成長(zhǎng)”文化藝術(shù)系列活動(dòng)，進(jìn)一步豐富未成年人特殊群體的精神文化生活。廣泛開(kāi)展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校聯(lián)手共建活動(dòng)，采取多種措施加大對(duì)農(nóng)村未成年人幫扶力度。充分發(fā)揮全市益民書(shū)屋的作用，為農(nóng)村中小學(xué)生、來(lái)京務(wù)工人員子女

等提供免費(fèi)閱讀服務(wù)。充分發(fā)揮北京市未成年人救助保護(hù)中心的作用，加強(qiáng)對(duì)特困家庭未成年人、流浪兒童的生活救助和心理輔助。進(jìn)一步加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”、“星光未成年人法制與安全教育基地”等陣地建設(shè)，加大對(duì)不良行為學(xué)生和失足青少年的幫教工作力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)首都志愿服務(wù)工作

（一）大力宣傳志愿服務(wù)理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》和北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)志愿者工作的一系列政策法規(guī)，廣泛深入宣傳“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”和“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”的志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)社會(huì)各界群眾尊重志愿者和志愿者的勞動(dòng)，在積極參與志愿服務(wù)的實(shí)踐中培養(yǎng)志愿服務(wù)精神，進(jìn)一步營(yíng)造志愿服務(wù)人人可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為的濃厚氛圍。把志愿服務(wù)作為新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和有力抓手，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在講文明樹(shù)新風(fēng)、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中的重要作用，使廣大志愿者成為社會(huì)主義精神文明的傳播者、實(shí)踐者。將志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)、志愿服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)納入市民教育體系，建立志愿服務(wù)教育培訓(xùn)基地。

（二）深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。拓展志愿服務(wù)的領(lǐng)域，豐富志愿服務(wù)的內(nèi)涵，著力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，逐步形成覆蓋全市、符合社會(huì)需求的項(xiàng)目體系。開(kāi)展普及文明風(fēng)

尚的志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播文明理念，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助精神，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)，講道德。大力宣傳公共文明志愿服務(wù)理念，繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾，以禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞、網(wǎng)絡(luò)等六大文明引導(dǎo)行動(dòng)為基礎(chǔ)內(nèi)容，廣泛深入地開(kāi)展公共文明志愿服務(wù)活動(dòng)，使公共文明志愿服務(wù)成為廣泛吸納社會(huì)各界人士參與精神文明建設(shè)的有效載體。把服務(wù)困難群體作為重要任務(wù)，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心和心理?yè)嵛康确矫娴闹驹阜?wù)，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人提供救助和照料服務(wù)。以全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)各類(lèi)志愿服務(wù)工作與社區(qū)志愿服務(wù)相對(duì)接，開(kāi)發(fā)各類(lèi)貼近城鄉(xiāng)居民需求的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

（三）建立健全志愿者工作運(yùn)行體系。充分發(fā)揮各職能部門(mén)和志愿者聯(lián)合會(huì)的作用，加強(qiáng)志愿者工作的綜合協(xié)調(diào)。積極培育各級(jí)各類(lèi)志愿者組織發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范志愿者的招募和注冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)招募志愿者組織資質(zhì)、招募信息發(fā)布、招募工作流程、審核錄用工作等方面進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)志愿者的管理和培訓(xùn)，健全志愿者日常管理制度，建立健全覆蓋全面、師資完備、教材規(guī)范、分級(jí)分類(lèi)的志愿者培訓(xùn)體系。建立全市志愿者星級(jí)認(rèn)證制度，完善志愿服務(wù)評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)制度。將志愿服務(wù)工作落實(shí)情況納入首都精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)體系之中。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。著力培育壯大各類(lèi)

志愿者隊(duì)伍，充分挖掘社會(huì)志愿服務(wù)資源，建立來(lái)源廣泛、數(shù)量充足、貼近需求的通用志愿者隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員率先垂范，積極加入各類(lèi)志愿者隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)支持首都志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。建立和完善學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)。鞏固和發(fā)展多年來(lái)形成的青年志愿者、社區(qū)志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、公共文明志愿者、治安志愿者、科普志愿者、紅十字志愿者等各類(lèi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力打造優(yōu)秀品牌，推動(dòng)志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

六、大力提升市民的文化素養(yǎng)

（一）大力開(kāi)展以節(jié)日文化為重點(diǎn)的群眾性文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)日文化建設(shè)，把文明禮儀教育實(shí)踐融入到“我們的節(jié)日”活動(dòng)之中，深入發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日中蘊(yùn)藏的文化資源，利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕、中秋、重陽(yáng)等民族傳統(tǒng)節(jié)日和北京地區(qū)性節(jié)日，開(kāi)展豐富多彩的群眾性民俗文化活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)廣大市民認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，增強(qiáng)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感。以“做文明有禮的北京人”為題材，創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀群眾性文藝節(jié)目。繼續(xù)推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、民族藝術(shù)進(jìn)校園、市民走進(jìn)藝術(shù)殿堂等活動(dòng)，辦好社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，不斷提高群眾的文化品位。推進(jìn)老年人特色

文化活動(dòng)的開(kāi)展，打造老年人文化品牌文藝團(tuán)隊(duì)，努力滿(mǎn)足老年人精神文化生活服務(wù)需求。支持發(fā)展符合殘疾人特點(diǎn)的群眾性文體項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)北京承辦的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事的宣傳與組織，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)深入開(kāi)展，打造不同層次的體育休閑旅游功能區(qū)，激發(fā)廣大市民關(guān)注和參與體育活動(dòng)的熱情，不斷提高身心素質(zhì)。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、街區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、公園文化、樓宇文化等，推進(jìn)群眾性文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，使廣大市民在濃厚的文化藝術(shù)氛圍中培養(yǎng)優(yōu)雅言行和高尚情操。

（二）充分發(fā)揮公共文化設(shè)施和重大文化活動(dòng)以文化人的功能。注重對(duì)北京歷史文化名城文化資源、文化內(nèi)涵、文化價(jià)值的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，弘揚(yáng)北京歷史文化中蘊(yùn)含的天人合一、和合共生、敬老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、文明有禮等元素，提升北京歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，發(fā)揮其教育人民、啟迪思想的功能，為廣大市民提供多層次、有特色的文化服務(wù)項(xiàng)目。各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地、博物館、影劇院、文化館、圖書(shū)館、科技館等公共文化設(shè)施，要突出以文化人的功能，營(yíng)造良好的文化環(huán)境，發(fā)揮文化啟迪心智、陶冶性情、涵養(yǎng)人生的作用，使各類(lèi)文化陣地成為傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神的重要場(chǎng)所。利用北京新年音樂(lè)會(huì)、北京國(guó)際音樂(lè)節(jié)、北京國(guó)際戲劇〃舞蹈演出季、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等大型文化

活動(dòng)，向廣大市民普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化知識(shí)，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)接受優(yōu)秀文化的熏陶，提升文化修養(yǎng)，塑造美好心靈。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等區(qū)域性學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、社團(tuán)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，定期推薦市民讀書(shū)目錄，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)，推出一批“首都市民學(xué)習(xí)品牌”、“首都學(xué)習(xí)之星”、“首都學(xué)習(xí)輔導(dǎo)標(biāo)兵”。

第四部分 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本規(guī)劃在市委、市政府和首都文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，完善一把手親自抓、黨政群齊抓共管、各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。充分發(fā)揮中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐京解放軍、武警部隊(duì)在精神文明建設(shè)中的表率作用。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)本規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展中的重要作用，要把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，納入總體工作布局，一起部署、一同推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究精神文明建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題和人民群眾的新期待，不斷提高推動(dòng)首都精

神文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展的水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考評(píng)。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)成員單位要結(jié)合工作特點(diǎn)，各司其職，積極推進(jìn)本部門(mén)、本領(lǐng)域的精神文明建設(shè)工作。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制

進(jìn)一步完善精神文明建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)首都精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作理念融合、職能結(jié)合、資源整合。進(jìn)一步完善綜合治理的體制機(jī)制，推動(dòng)宣傳教育、行為規(guī)范、服務(wù)管理、法制建設(shè)、環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步完善首都精神文明建設(shè)工作績(jī)效評(píng)估測(cè)評(píng)體系。發(fā)揮研究、評(píng)估等社會(huì)中介組織的作用，運(yùn)用抽樣調(diào)查和科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，加大行為觀測(cè)力度，完善北京市民公共行為文明指數(shù)測(cè)評(píng)和發(fā)布體系。完善人大代表、政協(xié)委員和市民對(duì)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的巡訪(fǎng)和監(jiān)督機(jī)制。黨政部門(mén)要認(rèn)真辦理人大和政協(xié)關(guān)于精神文明建設(shè)的建議和議案。進(jìn)一步健全首都精神文明建設(shè)的制度和法規(guī)體系，不斷完善有利于企業(yè)和個(gè)人參與社會(huì)慈善與公益事業(yè)的政策法規(guī)。培育和發(fā)展一批積極參與首都精神文明建設(shè)的社會(huì)組織。

三、深化理論研究

成立首都精神文明建設(shè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，建立一支由中青年專(zhuān)家、知名學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合的專(zhuān)家顧問(wèn)隊(duì)

伍，搭建首都地區(qū)各界知名人士參與精神文明建設(shè)理論研究的平臺(tái)。依托首都高校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批精神文明建設(shè)研究基地，圍繞“建設(shè)有中國(guó)特色世界城市與首都精神文明建設(shè)”、“公共文明的理論與實(shí)踐”、“中華傳統(tǒng)美德教育與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)”、“網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)研究”等重大理論和實(shí)踐課題進(jìn)行科研攻關(guān)，推出一批理論成果并運(yùn)用于實(shí)踐。建立“文明北京”研究會(huì)，辦好“首都精神文明建設(shè)論壇”。

四、發(fā)動(dòng)全民參與

進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作的社會(huì)參與度。精心設(shè)計(jì)市民廣泛參與的活動(dòng)載體，在報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)設(shè)“市民論壇”、“意見(jiàn)征集”、“公眾評(píng)選”等渠道，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織和廣大市民的創(chuàng)造活力，使精神文明建設(shè)的各項(xiàng)主題創(chuàng)意、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、督促檢查、效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有廣大市民參與。以基層街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)為單位，廣泛開(kāi)展“文明行為評(píng)點(diǎn)”、“道德評(píng)議”、“文明用語(yǔ)征集”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)基層干部群眾針對(duì)身邊存在的反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，充分調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理的主動(dòng)性，化解矛盾，理順情緒，弘揚(yáng)正氣。

五、抓好隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)精神

文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)系統(tǒng)、行業(yè)、單位和市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)專(zhuān)職骨干隊(duì)伍，確保街（鄉(xiāng)）有人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。各級(jí)黨委要關(guān)心精神文明建設(shè)干部的成長(zhǎng)，采取切實(shí)措施，將德才兼?zhèn)洹⑸朴趨f(xié)調(diào)、富有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)扎實(shí)的干部充實(shí)到精神文明建設(shè)干部隊(duì)伍中來(lái)；通過(guò)培訓(xùn)、交流、掛職鍛煉等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)，提高組織開(kāi)展精神文明建設(shè)工作的能力。按照“招募社會(huì)化、工作專(zhuān)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，建設(shè)一支覆蓋“禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞、網(wǎng)絡(luò)”六大文明領(lǐng)域的公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范招募、錄用、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)、管理、考評(píng)、激勵(lì)制度，不斷提高公共文明引導(dǎo)員在形象示范、行為引導(dǎo)、文明勸阻、服務(wù)群眾等方面的素養(yǎng)。

六、建好工作陣地

采取市和區(qū)縣兩級(jí)支持、多方投入辦法，加強(qiáng)市民文明學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立北京市市民文明學(xué)校指導(dǎo)中心，形成市指導(dǎo)中心、區(qū)縣總校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中心校、社區(qū)（村）分校的四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)體系。制定市民培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)大綱，加強(qiáng)教材體系建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，使市民文明學(xué)校成為提升市民文明素質(zhì)、豐富群眾精神文化需求的重要陣地。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村精神文明宣傳陣地建設(shè)，制定完善精神文明宣傳欄（電子屏）和農(nóng)村文化墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推出一批優(yōu)秀示范

宣傳欄（電子屏）和優(yōu)秀示范文化墻，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的宣傳覆蓋面。加強(qiáng)首都文明網(wǎng)站群建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)精神文明陣地體系。

七、加大資金投入

市級(jí)財(cái)政和各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位對(duì)精神文明建設(shè)要在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的籌資機(jī)制，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)給予財(cái)力和物力的支持。進(jìn)一步優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，“十二五”期間，重點(diǎn)對(duì)垃圾減量分類(lèi)宣傳實(shí)踐活動(dòng)、綠色出行、文明交通行動(dòng)計(jì)劃、全民教育培訓(xùn)工程、公共文明引導(dǎo)服務(wù)綜合保障體系、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)工作、精神文明建設(shè)理論研究基地、市民文明指數(shù)體系及數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)、精神文明宣傳陣地等加大投入。