第一篇：“頭雁領飛”戰(zhàn)略助推人才方陣建設

濰坊市高密中等專業(yè)學校

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設

師資隊伍建設典型案例

“頭雁領飛”戰(zhàn)略助推人才方陣建設

陳述鴻

濰坊市高密中等專業(yè)學校示范校創(chuàng)建辦公室

“頭雁領飛”戰(zhàn)略助推人才方陣建設

一、實施背景

教師是推進教學改革，提高教學質量的關鍵因素。濰坊市高密中等專業(yè)學校是國家第二批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設單位，學校全面進入了內涵建設期。國家教育部等三部委的《關于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃的意見》（教職成［2010］9號）將加強隊伍建設列為七大任務之一，提出了“以改革教師培養(yǎng)、評聘和考核為核心，注重提高教師的德育工作能力、專業(yè)教學能力、實訓指導能力等綜合素質”，要求“落實教師在職進修和企業(yè)實踐制度，加強專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)”。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出:“振興教育的希望在教師。建設一支具有良好的師風師德、政治業(yè)務素質高、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍是教育改革和發(fā)展的根本大計”。在經(jīng)濟與社會發(fā)展中，中職教育肩負著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者的光榮歷史使命，師資的特色、師資的素質決定了中職學校的專業(yè)特色和專業(yè)質量，建設一支高素質的師資隊伍是中職教育進一步改革與發(fā)展的基礎和保證。解決師資隊伍建設所存在的新問題正是學校示范校建設要重點解決的。專業(yè)師資隊伍素質和水平將直接影響到整個項目建設任務的完成。學校通過建設和發(fā)展“名師工作室”，發(fā)揮名師的示范、引領、輻射及“領頭雁”作用，加快教師隊伍的建設，積極探索科學高效的優(yōu)秀人才成長機制，進而培養(yǎng)出一批有教育思想和教學風格的職業(yè)學校專業(yè)領軍人物和優(yōu)秀骨干教師隊伍，形成以名教師為核心的高層次骨干教師團隊和專家型的教師研究、服務群體，促進產(chǎn)學研用的緊密結合，帶動我校教師整體素質的提高。

二、主要目標

名師工作室，是具有一定影響力的有著共同研究方向和合作愿景的教師合作共同體，是職業(yè)學校骨干教師培訓、教科研基地和產(chǎn)學研的結合體。學校要求每個專業(yè)建有名師工作室，通過“名師工作室”建設，發(fā)揮名師“領頭雁”作用，輻射、引領、帶動、助推教師全面發(fā)展，建設一支規(guī)模適度、專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良、優(yōu)勢明顯、富有活力的師資隊伍。努力實現(xiàn)“四個一”的目標，完成“三個三”的任務。

“四個一”的目標是：

（一）培養(yǎng)一批名師

建設名師工作室平臺，目的是倡導名師效應，努力造就培養(yǎng)一批齊魯名師乃至全國職業(yè)教育名家、教學名師、學科專業(yè)帶頭人，擴大高密職教的影響力，打造高密職業(yè)教育品牌。

（二）帶出一支團隊

選拔有培養(yǎng)潛力的教師進入名師工作室學習和研究，加大培養(yǎng)力度，努力促使其向更高層次發(fā)展，培養(yǎng)一批名師后備梯隊人選，力求在一定工作周期內使培養(yǎng)對象在課堂教學上出精品，課題研究上出成果，管理崗位上出經(jīng)驗，打造名師團隊，引領職業(yè)教育專業(yè)教學的發(fā)展。

（三）產(chǎn)生一批成果

名師工作室以一批科研成果或社會服務效益來形成自己的特色。以專利、教學設計、作品、課件、論文、課題、學術專著、教材等多種成果形式破解教學實踐中的難題、體現(xiàn)服務高密經(jīng)濟轉型升級的效果、形成良好的社會影響力。

（四）形成一張網(wǎng)絡

在建設好學校名師工作室的基礎上，通過吸收外校成員、各校同專業(yè)名師工作室建立名師共同體、全市名師工作室成立名師工作室聯(lián)盟或名師工作室聯(lián)席會議等形式，充分發(fā)揮名師乃至名師工作室在課堂教學、課改實驗、課題研究、師資培養(yǎng)等方面的示范、指導、引領、輻射作用，帶動全市職業(yè)學校構建一支具有良好的師德修養(yǎng)、先進的教育理念、厚實的專業(yè)素養(yǎng)、扎實的教研能力的骨干教師隊伍，使名師工作室成為優(yōu)秀教師培養(yǎng)的發(fā)源地、優(yōu)秀青年教師的集聚地和未來名師的孵化地，促進我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

名師工作室的“三個三”的任務：

第一是發(fā)揮引領、示范、輻射三個作用；

第二是做好教研、培訓、競賽三件事；

第三是抓好網(wǎng)站建設、團隊活動及對外交流三個任務。

要求各職教工作室要以課題為載體開展各項活動，要引領高密市的中職課改工作，要加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，做好網(wǎng)站建設工作，并在各項工作的開展過程中迅速成長。

三、實施過程

名師工作室是以名師特色吸引同一專業(yè)教師加入而組成的研究機構，是具備先進的教育思想和管理方式并以教育教學實踐研究為重點的、教學相長的交流平臺，也是教師培訓與教科研工作延伸和補充的合作體。根據(jù)我校的實際，名師工作室由專業(yè)科推薦申報，按照“專業(yè)水平高、師資力量強、教學質量好，設備條件佳、支持力度大”等條件設立。

（一）名師工作室的申報條件：

1．名師工作室的主持人必須熱愛教育事業(yè)，具有高尚的師德和先進的教育理念、較為突出的學術研究成果和教學改革業(yè)績，在我市具有一定知名度和影響力，身體健康、精力充沛的教師擔任。主持人一般應至少滿足以下條件之一：學校在職在崗的市級領軍人物培養(yǎng)對象、名師名校長培養(yǎng)人選、省級技能大賽（信息化大賽、創(chuàng)新大賽等）二等獎以上（國家級三等

獎以上）獲獎教師、市級技能大賽（信息化大賽、創(chuàng)新大賽等）一等獎以上獲獎教師或連續(xù)兩年指導學生在市級技能大賽（信息化大賽、創(chuàng)新大賽等）一等獎以上指導教師、市級以上優(yōu)秀“雙師型”教師、副高級以上職稱教師等。

2.名師工作室成員應由通過專業(yè)科推薦、個人自薦、專家審核等方式選拔自主發(fā)展意愿強、教學業(yè)務素質好、示范引領能力強、合作共贏意識好的骨干教師組成。

3.學校為名師工作室其提供必要的工作條件（面積原則上不少于30平米，擁有辦公室、辦公設備、教學實驗設備等）和每年2萬元的活動經(jīng)費。

4.名師工作室名稱包括“高密中專、主持人姓名和專業(yè)”等內容。

（二）工作任務

1.成長效應。名師工作室要以名師專長為基礎，以工作室團隊成員智慧為依托，為中青年骨干教師提供專業(yè)成長和發(fā)展的良好空間，在保持成員現(xiàn)有教學特色的同時，逐漸培養(yǎng)形成各自的教學個性和教學風格，促進教師專業(yè)化發(fā)展，使工作室成員朝著“教壇新秀、“骨干教師”、“教學能手”、學科（專業(yè)）帶頭人、“學者型教師”、“雙師型”教師、市名師（名校長）培養(yǎng)人選、領軍人物培養(yǎng)對象、技能大賽獲獎教師、高級職稱教師”等為主要內容的名優(yōu)教師梯次化成長目標邁進。

2.輻射效應。名師工作室要以名師公開教學、組織研討、現(xiàn)場指導、專題研究、觀摩考察等形式對學員進行培養(yǎng)；以專利、論文、課題、專著、教材、報告會、學術論壇、“名師工作室網(wǎng)站（網(wǎng)頁）”等形式向全校、全市輻射、示范；要通過專家學者與名師的協(xié)同工作，為我市職業(yè)學校教師的高端繼續(xù)教育提供優(yōu)質途徑，逐步建立和完善我市名優(yōu)教師的共享機制，使名師工作室真正成為“研究的平臺、成長的階梯、輻射的中心、師生的益友、教師隊伍的領頭雁”。

3.品牌效應。名師工作室要以引領成員提高教科研能力，提升教學水平，凸顯教學風格為核心，營造濃郁的教科研氛圍，努力構建研究性教科研共同體，激勵每位成員有更多的成果公開發(fā)表、出版、獲獎，使更多的成果成為專利、成為可以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的橫向成果，不斷擴大區(qū)域產(chǎn)教研競爭力和影響力，努力打造名師工作室的特色和品牌。

4.文化效應。要通過構建覆蓋全市的名師工作室、名師共同體、名師聯(lián)盟三級體系來營造名師相互學習、交流、研究、合作的良好環(huán)境，推動建立名師和省內外知名學者專家與優(yōu)秀中青年骨干教師的交流與互動，拓寬名師施展才華的空間。要通過解決一批教育教學中的重點、難點、熱點問題，通過為教育及其他行政部門提供決策依據(jù)和參謀，通過解決一批企業(yè)亟待解決的棘手技術問題等來擴大名師團隊在全市、全省乃至全國的影響力，努力打造與地方經(jīng)濟發(fā)展和歷史傳承相匹配的高密職業(yè)教育。

通過專業(yè)科推薦、個人自薦、專家審核等方式，學校成立了“陳述鴻財會教學研究名師工作室”（高密市級）、“張敬國科技創(chuàng)新名師工作室”（高密市級）、“劉水清會計名師工作室”、“王同令計算機名師工作室”、“鄭玉平網(wǎng)絡名師工作室”、“李遠瑩鋼琴名師工作室”、“欒磊舞蹈名師工作室”、“張敏職業(yè)英語名師工作室”等八個名師工作室。

四、保障措施

1.組織保障

以校長為組長，成立學?！懊麕煿ぷ魇摇鳖I導小組，負責對“名師工作室”各項工作的管理和考核，負責為“名師工作室”提供政策支持。

2.經(jīng)費保障

“名師工作室”工作經(jīng)費視實際工作量和實際工作需要，每年撥給名師工作室2萬元的科研專項經(jīng)費，用于教科研、專利發(fā)明等，?？顚Ｓ?。

3.制度保障

（1）“名師工作室” 領導小組負責“名師工作室”的過程性管理、指導工作，審查“名師工作室”培養(yǎng)計劃、年度活動安排，檢查“名師工作室”培訓工作和學習情況，聽取 “名師工作室”工作報告，總結培訓經(jīng)驗，對名師進行考核評價。

（2）“名師工作室”實行3年任期制。任職期間，完成“名師工作室”各項計劃。（3）“名師工作室”的名師、學員實行年度考核、評估，開展培訓過程性管理，每年寫出書面工作總結。任期屆滿時，由學校名師工程領導小組進行總結性評估，工作卓有成效的名師可繼續(xù)命名，對不能勝任工作或工作業(yè)績不突出者，不再命名。

五、實施的成果

學校8個名師成立以來，發(fā)揮名師“領頭雁”作用，輻射、引領、帶動、助推教師全面發(fā)展，達到了預期的目的。各名師及成員主持研究國家級課題1項，省級課題4項，市級課題3項；發(fā)表國家級論文2篇，省級論文9篇，高密市名師工作室“特色課堂”主題研究成果2項，編寫了校本教材7本；結合中職學校實際，研究的《中職會計專業(yè)課模擬職場化教學法》、《英語趣味課堂》課堂教學模式在學校及全市中職學校推廣應用，并獲高密市教學成果獎、創(chuàng)新燎原獎一等獎4項，二等獎14項；有2人獲得濰坊市教學能手，高密市骨干系列學科帶頭人1人，高密市教學能手7人，高密市骨干教師6人，省優(yōu)質課2人、市優(yōu)質課1人；在技能大賽中，獲全國文明風采大賽一等獎10項，二等獎6項，第九屆文明風采決賽中獲得14個省級一等獎、23個省級二等獎、15個省級三等獎，教師在國賽中獲二等獎1項，市賽一等獎6項，指導學生省賽二等獎2項，市賽一等獎7項；參與組織“歡動北京”國際青少年交流晚會2場，市級文藝匯演3場，名師工作室匯報演出1場。

李遠瑩鋼琴名師工作室匯報演出現(xiàn)場

學?！皬埦磭泵麕煿ぷ魇液推髽I(yè)合作進行項目研發(fā)，先后設計并進一步優(yōu)化了挖掘機、裝載機、挖坑機、割草機四個系列十幾種產(chǎn)品，獲得國家專利10多項，與山東農(nóng)業(yè)大學合作研究葡萄生產(chǎn)機械——“葡萄肥料深施機”，填補了國內空白，并通過山東省科技廳科學技術成果鑒定。2013年，他研制的多功能田園機、偏置式化肥施肥機等在首屆全國果園農(nóng)機研發(fā)與應用現(xiàn)場觀摩會上示范操作，獲得了與會專家的一致好評。

張敬國名師工作室研發(fā)的鉆坑機 張敬國名師工作室發(fā)明的國家專利

欒磊名師參與組織“歡動北京”國際青少年交流晚會的獲獎證書

六、體會與思考

職業(yè)學校師資隊伍建設是職業(yè)教育工作的永恒主題。只有結合學校實際，結合職業(yè)教育師資隊伍建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探究師資隊伍建設的新辦法、新思路、新舉措，積極探索、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，才能構建起適應學校不斷發(fā)展、適應企業(yè)需求的師資隊伍，為學校的教育改革發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。今后還需要進一步完善和拓展培養(yǎng)的方法和途徑，提高名師團隊的整體研發(fā)能力，提升專業(yè)的社會服務能力與社會影響力。

第二篇：實施人才戰(zhàn)略 加強?？平ㄔO

實施人才戰(zhàn)略 加強?？平ㄔO 打造特色品牌

沭陽縣人民醫(yī)院院長 周業(yè)庭

2010年我院始終堅持“不斷提高醫(yī)療技術，持續(xù)改善服務，公益性發(fā)展方向”的辦院方針，始終把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫(yī)患關系擺在首位，確立“新醫(yī)改、新思路、新醫(yī)院、新跨越”活動主題，秉承病患至尊、醫(yī)德至上、醫(yī)技至精、服務至馨、協(xié)作至誠的核心價值觀，團結全院上下凝心聚力，搶抓機遇，攻堅克難，乘勢而上，結合醫(yī)院自身實際，采取多種形式加強人才培養(yǎng)，強力推進專科建設，打造醫(yī)院特色品牌，成效顯著。

一、樹立科學人才觀，采取多種形式加強人才培養(yǎng)。醫(yī)院敢于破除舊的思維定勢和習慣，樹立“大人才觀”，確定“有作為就有地位，有貢獻就有價值”，“不求所有，但求所用”，建立多層次、多梯隊人才培養(yǎng)體系，引進與培養(yǎng)相結合，實現(xiàn)高度專業(yè)化。突破“全日制”工作的舊框框，引進不在編的高級人才，形成既引得進，又留得住的新型人才工作機制，使醫(yī)院的人才庫成為名副其實的“河流模式”。

為實現(xiàn)醫(yī)院整體搬遷后，創(chuàng)建三級醫(yī)院和醫(yī)學院附屬醫(yī)院的目標，制定“用好現(xiàn)有人才，引進必需人才，培養(yǎng)后備人才”的人才戰(zhàn)略，專門制定醫(yī)院引進人才、評選人才相關文件，從長遠規(guī)劃，從眼前抓起，建立人才庫，改善人才隊

伍的學科結構、技術結構、年齡結構，提高學歷和職稱層次。2010年面向全國引進人才，引進醫(yī)學博士碩士8人，新招醫(yī)療本科生39人，護理人員53人。

先后與江蘇省人民醫(yī)院、南京軍區(qū)總醫(yī)院結為醫(yī)療協(xié)作體，與蘇州大學附屬兒童醫(yī)院結為對口支援單位，晉升為徐州醫(yī)學院本科實習點，2010年7月與南京醫(yī)科大學附屬南京第一醫(yī)院聯(lián)合成立沭陽腫瘤中心，11月與江蘇省人民醫(yī)院簽訂宿遷市唯一一家“技術支持醫(yī)院”協(xié)議。開通與江蘇省人民醫(yī)院、南京軍區(qū)總醫(yī)院遠程會診，為沭陽及周邊地區(qū)群眾就醫(yī)提供方便。省級醫(yī)院專家教授以定期或不定期的方式來院工作。江蘇省人民醫(yī)院專家常年周六、周日蒞沭坐診、查房、手術、教學。同時，江蘇省人民醫(yī)院定期選派4-6名醫(yī)學博士，蘇州大學附屬兒童醫(yī)院定期選派3名醫(yī)學博士常年在我院工作。

全力打造學習型醫(yī)院，堅持每周“三講”，即周三醫(yī)院專家業(yè)務講座，周四中層以上干部管理專題講座，周六江蘇省人民醫(yī)院專家教授業(yè)務講座，營造了濃厚的學習氛圍。2010年省人民醫(yī)院專家來院255人次。全年職工培訓費 37.31萬元，外送20名衛(wèi)技人員進修培訓，50名衛(wèi)技人員在職參加徐州醫(yī)學院研究生課程班（第二期）學習。全體醫(yī)務人員均接受醫(yī)學教育并取得Ⅱ類學分，252人取得Ⅰ類學分；按計劃進行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓134人；承辦市級學術

會議3次。采取“請進來，走出去”的方法加強人才培養(yǎng)，2010年10月、11月分別邀請德國內分泌專家沃納·馬修卡、以色列消化內科專家伍德·麥爾茲來院學術交流，為醫(yī)護人員提供了學習國外先進知識和技術的平臺。

強化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。醫(yī)院根據(jù)有關規(guī)定，專門成立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓領導小組，制定了《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓細則》，新聘本科生安排臨床全科輪轉2年，輪轉結束定學科方向；分學科輪轉滿2年定科。四年輪轉結束通過省衛(wèi)生廳組織的兩個階段考試合格，根據(jù)“本人意愿，科室推薦，學科需要，統(tǒng)一安排”的原則定科。

目前，全院職工900余人，衛(wèi)技人員716人，其中高級職稱104人，中級職稱220人，博士、碩士40人，已結業(yè)研究生50人，在讀研究生52人，徐州醫(yī)學院兼職副教授10人，兼職講師15人，江蘇省“333”高層次人才培養(yǎng)對象1人，宿遷市“優(yōu)秀科技專家”1人，市“135”工程培養(yǎng)對象5人。

二、以科研工作為抓手，全面推動學科建設。專門制定科研論文獎勵辦法，提高全院科研論文水平。2010年我院有十五項科技成果通過宿遷市科技局組織的科研成果鑒定。獲宿遷市科技進步獎八項，其中二等獎2項，三等獎6項，占全市衛(wèi)生系統(tǒng)獲市科技進步獎的三分之一。

2010年全院各科室申報新技術、新項目92項，有43項

被分別評為一、二、三等獎。全年發(fā)表論文240篇，其中SCI收錄期刊論文2篇、國家級172篇（其中中華醫(yī)學會系列11篇）、省級 68篇。參加宿遷市第四屆自然科學優(yōu)秀學術論文評選獲獎論文9篇，獲一等獎1篇，二等獎2篇，三等獎6篇。

醫(yī)院把學科及學術帶頭人的培養(yǎng)提到戰(zhàn)略高度，有計劃地把一批職業(yè)道德好、業(yè)務技術精、事業(yè)心強、有培養(yǎng)前途的學科及學術帶頭人送到省級以上醫(yī)院?？七M修，提高學術和管理水平。回來后，給位子、給待遇、壓擔子、上項目、搞科研，促進了學科建設。醫(yī)院普外科、骨科、泌尿科、腦外科、婦產(chǎn)科、心內科、消化科、腎內科、神經(jīng)內科等9個專科被宿遷市評定為重點?？?，評選出普外、骨科、消化、神經(jīng)、麻醉專業(yè)5位市級領軍人才。在《健康報》刊登招聘信息，面向全國招聘領軍人才，全國領軍人才薪資50萬—100萬/年，享受別墅公寓一套；省領軍人才薪資30萬—50萬/年，享受別墅公寓一套；市領軍人才15萬—20萬/年，享受別墅型公寓一套；醫(yī)院學科帶頭人薪資8萬—18萬/年，享受住房補貼優(yōu)惠；實用型人才薪資5萬—12萬/年，優(yōu)惠分房。

投入巨資，購置1.5T磁共振機、寶石能譜Ⅱ代CT、數(shù)字平板血管造影機（DSA）、進口直線加速器、DR、荷蘭菲利浦V3000大型血管造影機（DSA）、德國西門子核磁共振（MRI）、日本富士計算機放射成像（CR）、意大利高頻鉬鎢雙靶X光乳腺機、意大利C型臂、體外循環(huán)機、心臟消融射頻治療儀、雙導管碎石機及鈥激光、眼底激光、眼科超聲乳化治療儀、C14幽門螺旋桿菌檢測儀、奧林巴斯全自動生化分析儀、西門子特種蛋白測定儀、美國BD血培養(yǎng)儀、西門子細菌鑒定與藥敏分析儀、美國強生干式生化分析儀、尿沉渣分析儀、微粒子化學發(fā)光免疫分析儀、美國16530-14型呼吸機、富士能電子胃鏡、電子腸鏡、電子十二指腸鏡、纖維喉鏡、纖維膽道鏡、YH300A高頻電刀、超聲刀、眼科顯微鏡、腦外科顯微鏡、日本進口心臟彩超、飛利浦彩超、進口腹腔鏡、宮腔鏡、胸腔鏡、關節(jié)鏡、手術室麻醉機等尖端或大型設備。創(chuàng)建蘇北微創(chuàng)外科中心,開展普外科、泌尿科、骨科、心胸外科、耳鼻喉科、心內科、神經(jīng)科、婦科等微創(chuàng)手術治療;成立蘇北兒童醫(yī)學中心，開辦全市首家無陪護新生兒病房，做到專人專治、專人護理、專人喂養(yǎng)，治療各種新生兒疾病；成立心臟中心開展心血管造影、冠狀動脈內支架植入、體外循環(huán)下先天性心臟缺損修補、心臟瓣膜置換、心臟搭橋術等手術；成立腦病中心，開展顱內動脈瘤彈簧圈栓塞術、顱外段腦血管狹窄支架植入術等手術。蘇北微創(chuàng)外科中心、蘇北兒童醫(yī)學中心、心臟中心、腦病中心已成為我院四大特色品牌，在蘇北地區(qū)享有盛譽。

有重點、有步驟地推進學科建設：一是重點打造腫瘤中

心，使腫瘤患者能夠得到更為及時、準確、科學的診斷、治療。二是放大優(yōu)勢學科。對就醫(yī)需求大，技術力量強的專科，增加床位、設備投入，打造兒科三級學科，打造普外科、骨科四級學科，加大影像科、胸心外科、眼科扶持力度；三是彌補學科不足。老年醫(yī)學病區(qū)將在醫(yī)院搬遷后籌建到位，該病區(qū)將是宿遷地區(qū)休養(yǎng)條件最好，力量最強，服務最優(yōu)的干部病區(qū)，將極大滿足離退體老干部和特需患者的就醫(yī)需求；四是繼與省人民醫(yī)院、南京軍區(qū)南京總醫(yī)院開通遠程會診的基礎上，實現(xiàn)了與解放軍301醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)對接，使各?？莆Ｖ亍⒁呻y患者不出縣，即可享受到全國最高層次專家的技術服務。

通過實施人才戰(zhàn)略，加強專科建設，打造特色品牌，我院的醫(yī)療技術水平大大提高，整體綜合實力大大提升。今后我院將銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅持人才戰(zhàn)略不動搖，全面加強專科建設，打造更多更優(yōu)的特色品牌，加大內部改革，加快創(chuàng)新步伐，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量，改善服務態(tài)度，提升醫(yī)院綜合實力，為實現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)創(chuàng)建醫(yī)學院附屬醫(yī)院及三級醫(yī)院目標而努力！

第三篇：水運物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點建設

水運物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點建設

朱寧

2013年第2期 ——支點建設

本文就如何發(fā)揮水運物流作用，進一步助推湖北打造促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，結合企業(yè)多年來的發(fā)展實際談點思考。

一、水運物流是湖北實施“支點戰(zhàn)略”的重要保障

在現(xiàn)代，綜合物流對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著至關重要的作用。縱觀國內外經(jīng)濟建設，無不將物流體系建設與發(fā)展作為整體經(jīng)濟建設的基礎，同時將物流產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，作為經(jīng)濟結構轉型的先導。企業(yè)也將物流的便捷以及物流成本降低作為優(yōu)化升級，提升效益的關鍵舉措。湖北作為九省通衢的戰(zhàn)略要地，發(fā)展水運物流具有眾多得天獨厚的條件和基礎。

1、大力發(fā)展水運物流符合科學發(fā)展觀要求。水路運輸是綜合交通運輸重要方式之一，與其他運輸方式相比，具有運量大、能耗低、污染小、占地少、投資省、安全性高等諸多優(yōu)勢，在國家綜合交通體系中承擔著“大底盤”作用。當前，在國家日益重視節(jié)能環(huán)保的大背景下，水路運輸進一步凸現(xiàn)了在經(jīng)濟社會長期可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，符合科學發(fā)展觀要求。

2、國家更加重視水運物流發(fā)展。近年來，黨和國家及沿江省市政府高度重視國內水路運輸發(fā)展，特別是長江航運發(fā)展。作為水運物流的重要組成部分，長江航運發(fā)展進入重要的戰(zhàn)略機遇期?！秶鴦赵宏P于加快長江等內河水運發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]2號）要求加強規(guī)劃，加大資金投入，完善法律法規(guī)等，把加快長江等內河水運發(fā)展列入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。交通運輸部也印發(fā)貫徹國發(fā)[2011]2號文件的《實施意見》,提出加快建設暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內河水運體系。

3、湖北具有發(fā)展水運物流的良好條件和基礎。湖北沿江地區(qū)經(jīng)濟技術基礎雄厚，資源豐富，水源充沛，位置適中，交通方便，城鎮(zhèn)密集，市場開闊，建設沿江工業(yè)走廊，具有得天獨厚、得水獨優(yōu)的綜合優(yōu)勢。長期以來，湖北作為長江的“腰身”，一直在內河航運中扮演著非常重要的角色。作為湖北省會的武漢，因其“內聯(lián)外省，外通海洋”的內外貿易口岸，被稱為“九省通衢”，其主要內涵就是水運的興旺發(fā)達。湖北目前正在積極推進長江中游航運中心建設，特別是大力推進武漢新港建設，與長江上游航運中心的重慶、長江下游的航運中心上海遙相呼應，上?！褒堫^”強勁、湖北“腰身”強壯、重慶“龍尾”勁舞，將有效降低社會物流成本，帶動湖北區(qū)域物流的快速發(fā)展，為省內經(jīng)濟建設提供可靠的后勤保障，帶動整個長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展。

4、長航集團是湖北發(fā)展水運物流的重要力量。長航集團長期致力于水運物流的發(fā)展，具有強大的運輸能力和服務保障能力。長航集團總部位于武漢市，具有悠久的歷史，在航運業(yè)界享有盛譽，其歷史可追溯至1872年成立的招商局。百余年來，長航集團秉承“自強求富”和“實業(yè)報國”的理念，積極為我國大型鋼鐵、電力、石化、汽車、建材等企業(yè)提供原材料和產(chǎn)成品運輸服務，作為我國內河最大的航運企業(yè)集團，是國內唯一能實現(xiàn)長江、沿海、遠洋全程物流運輸服務，配套齊全的航運物流企業(yè)。當前，長航集團運力規(guī)模達到1200萬載重噸，年運量超過1.8億噸，擁有世界一流、中國第一的30萬噸級油輪船隊，中國最大的滾裝運輸船隊，長江上最大的豪華游輪船隊和船用燃油供應系統(tǒng)，年供應能力超過300萬噸，占長江干線燃貿市場的70%左右。

二、發(fā)展湖北水運物流產(chǎn)業(yè)的思考

湖北省委、省政府高度重視水運物流發(fā)展。近年來，借力國家“建設長江黃金水道”政策，提出了打造長江中游航運中心，加快推進了武漢新港建設等一系列舉措。結合企業(yè)多年來發(fā)展實際，我們對立足湖北、立足長江發(fā)展水運物流，有以下幾點體會。

1、必須實施江、海、洋三程聯(lián)運。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程加快，以長江為源匯點的貨物運輸必將與沿海運輸和洋洋運輸緊密相連。因此，發(fā)展長江航運，需要以長江為基礎，向沿海、遠洋延伸，以海帶江、以江促海，協(xié)同發(fā)展，構建江海洋全程運輸體系。長航集團多年堅持“立足長江、壯大沿海、發(fā)展遠洋”的戰(zhàn)略，打造江海洋聯(lián)運核心競爭能力?！笆濉睍r期以來，江、海、洋運輸能力都有較大發(fā)展。在長江上，我們投入20多億元進行了大規(guī)模的運力升級，傳統(tǒng)拖駁運輸方式退出歷史舞臺，200多艘各類新型自航船陸續(xù)投入營運。在沿海和遠洋，建立了國內最大的專業(yè)化油輪運輸船隊，擁有17艘30萬噸級油輪，總運力達到800萬載重噸，綜合實力位居世界知名油輪公司前列。一批5.7萬噸沿海散貨船和9.25萬噸遠洋散貨船投入營運，干散貨江海洋三程聯(lián)運能力進一步增強。一批2000車位沿海滾裝船的投入營運，進一步鞏固了滾裝運輸國內龍頭地位。

2、必須實施船、港、貨三要素聯(lián)動。發(fā)展長江航運，需要以戰(zhàn)略客戶為依托，需要船、港、貨三要素聯(lián)動。近四年來，長航集團全面進入港口、碼頭業(yè)務，積極參與貨主碼頭、中轉平臺建設，在為客戶提供全程物流服務的同時，也有效穩(wěn)定了貨源和運輸業(yè)務。目前，我們與包括武漢新港、武鋼、鄂鋼、重鋼、東風汽車在內的國內港口企業(yè)、貨主單位、地方政府的投資機構等進行了港口（碼頭）業(yè)務合作，合資建設各類貨運碼頭泊位共82個，設計吞吐能力共13185萬噸/年。船、港、貨三要素的有機聯(lián)動，極大地提高了船舶運營效率，促進了航運業(yè)的良性發(fā)展。

3、必須以物流化作為最終發(fā)展方向。發(fā)展長江航運，需以客戶需求為中心，主動融入客戶供應鏈管理，推進點對點、門對門的綜合物流配送服務，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低客戶的成本費用，從而降低全社會物流成本。多年來，長航集團立足客戶需求，通過船、港、貨三要素的有機聯(lián)動，不斷提升江海洋聯(lián)運全程服務能力，逐步由單一運輸企業(yè)發(fā)展成為提供全程航運物流服務的綜合企業(yè)。

4、必須實現(xiàn)多種運輸方式間的協(xié)調有序發(fā)展。水運作為綜合交通體系中的“底盤”，不能孤立發(fā)展，需要做好綜合立體交通規(guī)劃，與公路、鐵路、航空、管道等各種運輸方式有機協(xié)調，才能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成多種運輸方式協(xié)調、互動發(fā)展的良好格局，最終形成全社會完備的物流網(wǎng)絡和體系。政府要發(fā)揮重要的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導作用。

5、必須根植并服務于區(qū)域經(jīng)濟建設。長航集團一直將融入地方經(jīng)濟，參與地方經(jīng)濟建設作為自己的責任。航運方面，我們與武鋼、東風以及其他電力、煤炭企業(yè)業(yè)務聯(lián)系緊密，年長江貨運量達8000萬噸左右。工業(yè)方面，我們以青山船廠為平臺打造湖北出口船舶基地，創(chuàng)建武漢船舶工業(yè)園。所屬科技企業(yè)，為湖北航運技術、船舶設計建造、水工技術和節(jié)能減排技術創(chuàng)新做出了貢獻。“十一五”時期，長航集團累計實現(xiàn)銷售收入1490 億元，繳納稅收47.6億元，其中在湖北繳納稅收21億元。出口創(chuàng)匯48.9億美元，在湖北名列前茅。目前在湖北地區(qū)用工總量約3萬人，“十一五”期間新增就業(yè)崗位達1萬個。正是因為根植于湖北經(jīng)濟，立足為湖北服務，企業(yè)也得到許多發(fā)展機遇，獲得了長足發(fā)展。

6、必須堅定不移地實施綠色航運戰(zhàn)略。作為國際航運的重要參與者和長江航運的引領者，長航集團積極順應綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在生產(chǎn)、經(jīng)營中，主動承擔節(jié)能減排責任，積極依靠科技創(chuàng)新引領航運綠色發(fā)展。2007年9月，長航集團在云南水富簽署了《長江航運節(jié)能減排宣言》，率先向社會作出了節(jié)能減排的鄭重承諾。通過開展科技創(chuàng)新和優(yōu)化運力結構推進綠色航運建設。倡導“綠色航運，低碳運輸”的發(fā)展理念，淘汰了大批高耗能的老舊船舶，開發(fā)和新建了一批技術領先、滿足標準船型主尺度系列、符合節(jié)能環(huán)保要求的新船型。通過結構調整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)了運力增長與節(jié)能減排、環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三年來，長

航運輸累計節(jié)約燃油21萬噸，減少二氧化碳排放65.56萬噸，減少氮氧化物排放504噸，減少硫氧化物排放12.6萬噸。

三、進一步加大政府對水運物流產(chǎn)業(yè)的支持引導力度

站在構建中部支點角度，在水運市場發(fā)展方面，政府部門可以在規(guī)范市場秩序、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加大對水運企業(yè)財政稅收政策支持等方面發(fā)揮積極作用。

1、進一步規(guī)范航運市場秩序。當前，航運市場準入門檻不高，大量民船涌入長江，船舶噸位小、設施陳舊、證照不全、配員不足，安全隱患大。且在市場競爭中采取不正當手段，航行秩序、市場秩序比較混亂。有關部門應加強市場監(jiān)管，借助國家推行標準化船型契機，提高準入門檻。要嚴格執(zhí)行國家有關安全管理制度，打擊各類違法行為，切實讓水運市場恢復有序健康發(fā)展。

2、進一步加大臨港工業(yè)布局?！叭匆煌ā保ㄙY源、能源、水源、交通）是布局現(xiàn)代工業(yè)，特別是基礎工業(yè)最基本的條件。湖北資源豐富，水源充沛，水運交通方便，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，要進一步引導冶金、石化、電力、汽車、建材等大用水、大耗能、大運量的主導產(chǎn)業(yè)以及水陸聯(lián)運、江海聯(lián)運等擴散性強的產(chǎn)業(yè)，沿境內長江、漢江等骨干航道進行產(chǎn)業(yè)布局，形成臨港工業(yè)區(qū)、高新科技園區(qū)、倉儲保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多元綜合體，形成規(guī)模效應，促進運貿結合、延伸開發(fā)，拉動地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展。

3、進一步引導省內產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)互利合作。湖北省大型廠礦企業(yè)眾多，很多企業(yè)具有很強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，有的直接是上下游企業(yè)。各級政府近年來在引導這些企業(yè)開展合作方面作了大量工作，成效十分明顯，但在合作的廣度、深度、強度、粘度等方面仍需加強政策引導。水運企業(yè)為沿江鋼廠、電廠、煉廠和汽車制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)成品和原材料運輸服務。這些企業(yè)與水運企業(yè)之間的合作，以及貨主、碼頭、航企之間的多方合作，必將在推進水運發(fā)展發(fā)面發(fā)揮合力作用。

4、進一步加大政策資金扶持力度。應下大力氣優(yōu)化航運環(huán)境，努力降低商務交易成本，吸引航運物流企業(yè)入駐。出臺有利于航運企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，減輕稅收和費收負擔，加大對航運企業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新的補貼和獎勵力度。支持有實力的航運企業(yè)兼并重組。國際金融危機以來，航運業(yè)遭受到歷史上少有的巨大沖擊，航運企業(yè)面臨“寒冬”，在這個時候，更需要政府出臺針對性措施，給予水運企業(yè)強有力的支持和幫助。

5、進一步加快水運基礎建設以及多式聯(lián)運中心建設。加快港口開發(fā)與建設，調整碼頭泊位噸級結構以適應船舶大型化趨勢，改造、建設一批專業(yè)化泊位及滾裝碼頭。加大航道整治力度，提高通航水深，加快淺險航段整治，積極規(guī)劃和建設保稅港區(qū)。加快推進鐵、水、公、空、管無縫對接建設，提高效率。特別是支持像長航集團這樣具有航運、科研、規(guī)劃等綜合實力的企業(yè)參與武漢陽邏港鐵、公、水、空、管多式聯(lián)運中心建設。

6、進一步支持骨干航運企業(yè)參與水運物流建設。通過項目帶動和支撐“支點戰(zhàn)略”實施。發(fā)展水上物流產(chǎn)業(yè)，實施湖北“支點戰(zhàn)略”，建設“祖國立交橋”，需要充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮大型骨干航運企業(yè)在管理、經(jīng)營、人才、科研及資金等方面的綜合優(yōu)勢。同時還需大力落實具體發(fā)展項目來支撐“支點戰(zhàn)略”建設。對于水上物流大型項目，要盡可能地列入省、市重點工程，在土地、岸線方面盡可能予以確定，在土地出讓、財稅、資金、基建配套建設等方面予以積極支持，在規(guī)劃審批上簡化環(huán)節(jié)，減少流程，加快進度，使項目盡早上馬?！?/p>

[作者系中國長江航運（集團）總公司總經(jīng)理]

第四篇：領軍人才建設計劃實施辦法》的通知2014

長江師范學院文件

長師院發(fā) ?2014?45號

長江師范學院

關于印發(fā)《長江師范學院領軍人才建設計劃實施辦法》的通知

校內各單位：

為加強科研人才隊伍建設，促進青年科研人才成長，建立有利于青年科研人才脫穎而出的激勵機制，加速培養(yǎng)造就一批青年拔尖創(chuàng)新人才，學校制定了《長江師范學院領軍人才建設計劃實施辦法》，并經(jīng)2014年第2次院長辦公會審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

長江師范學院

2014年4月20日

長江師范學院青年科研人才成長支持計劃實施辦法

第一章總則

第一條為加強科研人才隊伍建設，促進青年科研人才成長，建立有利于青年科研人才脫穎而出的激勵機制，加速培養(yǎng)造就一批青年拔尖創(chuàng)新人才，增強學術隊伍發(fā)展后勁，提高學術水平和人才培養(yǎng)質量，學校決定實施“長江師范學院青年科研人才成長支持計劃”（以下簡稱“計劃”）。現(xiàn)結合學校建設教學應用型大學的目標要求和科研工作實際，特制定本實施辦法。

第二條計劃的目標任務：10年內選拔和培養(yǎng)50名左右具有較高學術造詣和專業(yè)水平、年齡在35歲以下并有較好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕蒲腥瞬?，重點扶持、跟蹤培養(yǎng)，促進青年科研人才健康成長，使之成為本專業(yè)領域品德優(yōu)秀、專業(yè)能力出類拔萃、綜合素質全面的學術技術帶頭人，形成國家、重慶市高層次人才的重要后備力量。

第三條基本原則

1.堅持專業(yè)潛力優(yōu)先。計劃重點考察申請人的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在自然科學、人文社會科學等重點學科領域具有較高專業(yè)水平，并在科研創(chuàng)新中表現(xiàn)出較強發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，是計劃重點支持的對象。

2.堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。建立嚴格的考核淘汰制，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，確保入選計劃的青年科研人才必須具有較強的研究水平和創(chuàng)新能力，具有較好的發(fā)展勢頭和較大的成長空間。

3.堅持學科導向。計劃入選人應有明確的學科方向，鼓勵其在所處學

科領域內自由探索。計劃優(yōu)先資助符合學校重點發(fā)展學科領域的申請人。

第四條學校設立“青年科研人才專項支持項目”，加大對青年科研人員科研經(jīng)費支持力度。由科技處負責組織、管理。

第二章選拔條件

第五條計劃申請人必須具備以下基本條件：

1.擁護中國共產(chǎn)黨領導，熱愛教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，具有強烈的事業(yè)心和團結協(xié)作精神。

2.申報當年1月1日止，申請人年齡不超過40周歲。

3.原則上應具有博士學位，在所從事的學術領域嶄露頭角，具備較強的科研能力和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

除滿足上述條件外，申請人近五年內所取得的學術成果還必須符合下列條件之一：

1.主持國家自然科學或社會科學基金項目1項及以上，或主持省部級研究項目2項及以上。

2.自然科學類申請人以第一作者或可確認的通訊作者發(fā)表被SCI、EI收錄的論文不少于5篇，其中SCI影響因子處二區(qū)以上（含二區(qū)）1篇及以上；人文社會科學類申請人以第一作者發(fā)表CSSCI來源期刊論文不少于5篇。

3.獲省部級科研成果一等獎前3名，二等獎前2名，三等獎前1名；或是國家級科研成果獎的主要參加者。

4.以第一發(fā)明人身份取得授權國內外職務發(fā)明專利2項及以上。

第三章選拔程序

—4 —

第六條學校每年組織一次選拔評審工作。

第七條申請人填寫《長江師范學院青年科研人才成長支持計劃申請書》，由所在單位按本辦法規(guī)定的條件審核候選人材料，并結合本單位學科建設和人才隊伍建設實際需要，在本單位學術委員會充分討論并公示后，向科技處推薦候選人。

第八條科技處組織同行專家評審后，提交校學術委員會審議，確定入選人名單并面向全校公示。經(jīng)校內公示無異議后，報校長辦公會審定。

第九條審定通過后，學校與入選人簽訂合同，啟動相應項目。

第四章資助與管理

第十條計劃資助經(jīng)費主要用于入選者合同期內的科研工作，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?。計劃資助額度人文社會科學類8萬元/人，自然科學類10萬元/人。

第十一條計劃資助經(jīng)費的開支范圍嚴格按照學校有關科研經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十二條計劃資助周期為3年。經(jīng)專家考核和評估，對成果突出、有較大培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年科研人才可以連續(xù)支持2個周期。

第十四條在資助期內，學校根據(jù)合同要求對入選人工作情況進行跟蹤考核，對考核不合格者，學校將終止資助協(xié)議，停撥資助經(jīng)費，追回剩余經(jīng)費?？己藢ο竺磕陸蚩萍继幪峤豢蒲羞M展報告，資助期滿遞交終期考核總結。

第十五條三年后實施期滿考核，以長江師范學院為第一署名單位的科研項目、成果及所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益為主，分合格與不合格兩檔。完成以下條件認定為考核合格，如考核不合格，學校追回已撥付經(jīng)費。

1.獲國家級科研項目1項及以上，或主持自然科學研究項目總經(jīng)費30萬元、主持人文社會科學研究項目總經(jīng)費10萬元及以上。

2.自然科學類入選人以第一作者發(fā)表被SCI、EI收錄的期刊論文不少于5篇，或以第一發(fā)明人身份獲得國內外職務發(fā)明專利2項及以上；人文社會科學類入選人以第一作者發(fā)表CSSCI來源期刊論文不少于6篇，或被省部級政府采納、肯定性批示的決策咨詢報告1篇。

3.獲得省部級科研成果獎三等獎及以上，或成果轉化應用、技術轉移推廣經(jīng)濟效益300萬元及以上。

第十六條對未能正常履行工作職責或調離我校科研崗位的受資助助者，對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的獲資助者，所在單位應及時向科技處提交書面報告，由科技處提出中止或撤銷資助建議報告，主管校長批準。

第五章附則

第十七條本辦法自公布之日起施行。

第十八條本辦法由科技處負責解釋。

長江師范學院校長辦公室

—6 — 2014年4月29日印發(fā)

第五篇：大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，助推社會主義新農(nóng)村建設

大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，助推社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，走以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展道路。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技進步的支撐和引領作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為了積極推動“科技服務三農(nóng)”工程，在本會主席的帶領下，我們對全區(qū)特色農(nóng)業(yè)和相關村隊進行了實地調研考察，并分別與街和政府相關部門進行了座談探討。我們認為，目前面對我區(qū)以“建設武漢市綠色食品標準化示范區(qū)”和“實施武漢市家園建設行動計劃”為兩大主要任務的社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情，現(xiàn)階段“科技服務三農(nóng)”工程的有效途徑就是要“大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村適用技術上的示范、帶動和推廣作用?！爆F(xiàn)具體報告如下。

一、基本現(xiàn)狀和存在的主要問題

隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人等一批農(nóng)村實用人才在示范、推廣農(nóng)業(yè)技術、引導農(nóng)業(yè)結構調整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民脫貧致富，建設農(nóng)村小康社會不可或缺的力量。然而，面對我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)村適用人才隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還存在較大差距，仍存在一些不容回避的問題：

首先是總量不足，素質不高，尤其是具有較高素質的人才缺乏。據(jù)對我區(qū)四個村隊（湘口大隊、南豐大隊、南莊村、陡埠村）的調查結果顯示，這四村實用人才397人，僅占鄉(xiāng)村勞動力的17.8％，初中及以下學歷186人,占總數(shù)46.9％。而且大多數(shù)沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質不高；

其次是結構不盡合理。在農(nóng)村，越往基層，農(nóng)業(yè)技術人員越少，真正發(fā)揮作用的人員更少。調查顯示,這四個村實用人才從專業(yè)分布上看，種養(yǎng)殖能手248人,占總數(shù)62.5％,農(nóng)產(chǎn)品營銷人手36人,占9.1％，經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才28人,占7.1％。不難看出實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品流通人才少，市場營銷、技術推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺。

第三是重人才務工輸出，忽視本土人才開發(fā)。由于農(nóng)業(yè)效益不高，青壯年農(nóng)民大多走上了外出打工之路，不愿學農(nóng)，更不愿務農(nóng)。為了生存，區(qū)職業(yè)教育培訓中心順應市場要求，興辦非農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)村的勞動力轉移做出了較大的貢獻，但對本土人才開發(fā)無對應之策，使農(nóng)村人才短缺；

第四是農(nóng)村科技推廣體制運行不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套體制改革后，由于原有的體制已解體，新的體制還沒有完全建立，在新舊二種體制轉軌過程中，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，原有科技隊伍已經(jīng)從行政系列剝離，性質和身份都已改變，但其服務范圍和服務職能卻在增大，如何引導和鼓勵這些農(nóng)村科技推廣人員迅速轉變觀念，轉化角色，轉換機制，在工作中與廣大農(nóng)民結成緊密的“利益共同體”，需要我們進一步加強機制創(chuàng)新；

第五是示范影響強、帶動效應弱。我區(qū)積極開展星火科技示范戶的培養(yǎng)，共培養(yǎng)出20戶科技致富帶頭人，200戶星火科技示范戶，引進了一批先進適用技術，帶動了一些種養(yǎng)殖能手，取得了一定的成效。但“星星之火，如何燎原”，如何充分發(fā)揮這些農(nóng)村實用人才的帶動作用，做到致富一戶，帶動一方還需要我們采取切實有效的手段和辦法。

上述問題的存在將制約在我區(qū)進行的武漢市綠色食品標準化示范區(qū)的建設，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高和優(yōu)質高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設。因此，要切實樹立科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范實踐載體的觀念，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，有力推進人才進村、知識下鄉(xiāng)，積極推廣先進的農(nóng)業(yè)適用技術和高效種養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民自主增收能力和新農(nóng)村自主發(fā)展能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，為社會主義新農(nóng)村建設提供科技和人才支撐。

二、幾點建議

（一）、加強組織領導。

加強領導是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的關鍵。盡管是老生常談，但絕對是放之各項工作而皆準的真理，關鍵是要真正做到“以實際行動帶領農(nóng)民，用科學觀念引領方向”一是要帶“領”著行動。在調研中我們深切的感受到：湘口街在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中，積極引進外來先進農(nóng)業(yè)技術和人才，發(fā)展以養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔為主的特色農(nóng)業(yè)，取得了較好的成效和成功的經(jīng)驗。為了帶動推廣，通過街、大隊干部親自參與，先“下水摸魚，掌握適用技術”，后用實實在在的效益打消農(nóng)民的疑慮，再大力推行，用實際養(yǎng)殖過程中摸索到的經(jīng)驗帶動和服務養(yǎng)殖農(nóng)戶，真正發(fā)揮了農(nóng)村基層干部的先鋒示范作用。目前，通過干部的親身帶領和實在推動，該街形成了農(nóng)戶踴躍參與，鉆研技術，多方投入的良好局面，正在走向科技致富的社會主義新農(nóng)村建設的康

莊大道。我們建議在全區(qū)推行這種做法，讓共產(chǎn)黨員干部用實際行動來踐行“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向”。二是要引“領”著方向。區(qū)委、區(qū)政府及其相關部門要樹立科學的人才觀，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把能力和業(yè)績作為衡量實用人才的首要標準，樹立人人都能成才的觀念，按照實用人才成長規(guī)律和不同特點，切實打破所有制和身份界限，把農(nóng)村人

才服務工作納入人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村實用人才隊伍建設列入議事日程，與全區(qū)新農(nóng)村建設的各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，定期研究農(nóng)村實用人才隊伍建設工作中的主要矛盾和突出問題，采取切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。

（二）、強化隊伍建設

人才培養(yǎng)是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的核心。要在進一步摸清底子、調查分析的基礎上，緊扣全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，根據(jù)實用人才成長的特點，開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，建立一支掌握核心技術，實際能力強的人才隊伍和每個農(nóng)民都擁有一門致富技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。一是“拜師學藝”。就是要加強與周邊大學和科研院所的聯(lián)系，重點依托農(nóng)業(yè)院校和省級農(nóng)科院推進“最后一公里”工程。針對各街、村的實際，優(yōu)選若干特色產(chǎn)業(yè)，主動尋求專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所的科技智力支持，加強對農(nóng)戶的科技服務與培訓，通過技術培訓、現(xiàn)場解答等多種形式，讓農(nóng)村實用人才和廣大農(nóng)民朋友掌握先進的適用技術。湘口街養(yǎng)蟹協(xié)會和養(yǎng)鱔協(xié)會通過拜武漢市水產(chǎn)科學研究所艾教授為師，請教授定期來講課、答疑、解難，同時在協(xié)會內部認真組織討論、交流，培養(yǎng)了一批養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔實用人才。這就是“拜師學”的結果。二是“推動學藝”。就是要深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加大對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓力度，充分運用各部門參與支持新農(nóng)村建設的優(yōu)惠政策，利用各種教育培訓資源，堅持人才優(yōu)先、分類指導原則，針對不同類別實用人才的實際需求，采取本地培訓、外地取經(jīng)、就地指導等靈活多樣的方法，多渠道、多形式的開展實用人才教育培訓，著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村建設帶頭人隊伍、農(nóng)民技術人員隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍，增強他們帶領農(nóng)民共同致富的能力。三是“投師學藝”。就是通過抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦實體等途徑，加大典型的培植，發(fā)揮外來人才和鄉(xiāng)土能人的模范帶頭、輻射示范效應，提升農(nóng)村實用人才隊伍的整體素質。東荊街農(nóng)民陳登保就是在該街示范、推廣“早春紅玉”西瓜的種植過程中，借給浙江外來大戶吳全官打工的機會，邊干邊看，邊學邊探，學成運用，在街的支持下種植西瓜面積從10畝發(fā)展到50畝，終于成為種植能手和科技致富帶頭人的。同時我們強調，各街在推行這三種學習模式時必須清醒的把握住一點：必須積極引導和教育農(nóng)民群眾，讓他們在學習中抓住關鍵環(huán)節(jié)，掌握核心技術，形成自主能力，切忌只學皮毛造成技術不成熟，使自己蒙受經(jīng)濟損失，或是小農(nóng)意識減少工序，改換原來的優(yōu)良品種，使品牌遭到損害，由此一來，目前科技富農(nóng)的良好局面將受到嚴重影響。

（三）、搭建實踐舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設社會主義新農(nóng)村中的作用是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的根本目的。要積極引導和構筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮帶動作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。要圍繞“一街一業(yè)、一村一品、一民一技”的經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動作用的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的特長，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術應用，示范帶動一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊?？刹扇　耙粦魩Ф鄳簟⒁淮鍘Ф啻濉钡拇胧?，積極引導農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結對子，確定對口幫扶關系，結成“利益共同體”，有效地增強農(nóng)村實用人才的帶動效應。要鼓勵農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人 農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時，加強對農(nóng)業(yè)科技專家的支持，通過“專家 農(nóng)戶”、“專家 協(xié)會”或各種機制與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體結成“利益共同體”，一方面用先進的適用技術為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體服務，另一方面又用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來加快科技成果的轉化，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。三是讓一部分農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀人。積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人跳出農(nóng)門，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品營銷，產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，真正與廣大農(nóng)戶結成產(chǎn)銷一體化的“利益共同體”，實現(xiàn)雙贏，共同致富。

（四）完善服務體系

健全完善的人才服務體系是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的重要保障。要從政治上關心、事業(yè)上支持、生活上關愛，真心實意為農(nóng)村實用人才著想，盡心竭力為農(nóng)村實用人才排憂，全心全意為農(nóng)村實用人才服務。一是加大政策扶持。制定優(yōu)惠的政策，積極鼓勵引導支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦經(jīng)濟實體，領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，在獲得生產(chǎn)貸款、技術信息、市場信息方面優(yōu)先，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。二是改善發(fā)展環(huán)境。不斷改善農(nóng)村實用人才生活工作條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地為農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)經(jīng)營提供及時、有效服務和幫助。三是營造良好氛圍。一方面建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵，對成效顯著的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才給予適當?shù)慕蛸N補助；另一方面，進一步加大對農(nóng)村實用人才的宣傳報道，激勵更多的農(nóng)村勞動者開拓思路、鉆研業(yè)務、創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動更多的農(nóng)民向實用人才、實用人才向優(yōu)秀實用人才成長發(fā)展，在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。