第一篇：2016義務(wù)教育資源均衡配置工作調(diào)研報告

2016義務(wù)教育資源均衡配置工作調(diào)研報告

義務(wù)教育資源均衡配置工作調(diào)研報告

1、教育現(xiàn)狀

**區(qū)位于**市區(qū)西部，總面積682平方公里，人口為23.63萬人，轄區(qū)有2個街道，5個鎮(zhèn)。全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，在校生26969人。其中九年一貫制學(xué)校1所，初中7所，小學(xué)21所及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)7個，在校初中學(xué)生6880人，小學(xué)學(xué)生20169人。

全區(qū)共有廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校26所，占全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的89.7%，區(qū)級以上優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)24270個，優(yōu)質(zhì)學(xué)位率達(dá)90%。新華街道辦事處、惠民街道辦事處、龍歸鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)已被評為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街），西河鎮(zhèn)正在積極申報省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。2016年3月，**區(qū)被授予'廣東省教育強(qiáng)區(qū)'的稱號。

二、措施及成效

一是大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校際扶助聯(lián)合體建設(shè)，不斷提高義務(wù)教育發(fā)展水平。大力推行城區(qū)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶的做法，在開展校際扶助聯(lián)合體建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用省'千校扶千校'活動開展的契機(jī)，抓好校際扶助聯(lián)合體建設(shè)，認(rèn)真謀劃，精心組織，大力推進(jìn)，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，全面促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。首輪校際扶助聯(lián)合體試點(diǎn)工作以第九中學(xué)、東崗小學(xué)、金福園小學(xué)、田家炳小學(xué)、紅星小學(xué)為龍頭學(xué)校，分別與部分學(xué)校結(jié)對幫扶。活動至今，共有28位教師進(jìn)行了聯(lián)合體內(nèi)的崗位交流，上校級以上示范課78節(jié)，聽課教師達(dá)549人次，聽課、評課達(dá)183節(jié)，參加教師737人次，召開教師專題講座（報告）18場，參加教師796人次，安排研討展示課30節(jié)，參加教師173人，集體備課活動320多次，聯(lián)合體內(nèi)教育教學(xué)交流活動有270多次。教師在區(qū)級以上刊物發(fā)表文章73篇，教師論文獲區(qū)級以上獎勵343篇。各聯(lián)合體學(xué)校共向區(qū)申報立項(xiàng)課題40多個，如紅星小學(xué)的《基于教育敘事的反思性教學(xué)與教師專業(yè)成長研究》，齒輪小學(xué)的《中年級學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)心理障礙及改良措施的研究》，**小學(xué)的《團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動的設(shè)計(jì)與實(shí)施》等；田家炳小學(xué)聯(lián)合體邀請中科院心理研究所726項(xiàng)目研究中心王建、馬嚴(yán)君教授到田家炳小學(xué)舉辦國家級課題《中小學(xué)德育與心理健康教育的整合與銜接》開題報告會。2016年3月，紅星小學(xué)聯(lián)合體的《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生閱讀習(xí)慣培養(yǎng)》申報成為廣東省67個重點(diǎn)德育課題之一。各聯(lián)合體注重加強(qiáng)交流與借鑒，創(chuàng)新工作方式，有效整合資源，聯(lián)合體試點(diǎn)工作成效明顯，受幫扶的學(xué)校進(jìn)步明顯，原本辦學(xué)基礎(chǔ)較薄弱的龍歸中學(xué)、重陽中心小學(xué)、**小學(xué)、齒輪小學(xué)、至和湯鄧淑芳紀(jì)念學(xué)校、龍歸中心小學(xué)、鎮(zhèn)泰小學(xué)在學(xué)校管理、教學(xué)教研等方面加大對聯(lián)合體學(xué)校的幫扶力度，使受扶助學(xué)校在辦學(xué)理念、管理水平、教師素質(zhì)和教育質(zhì)量等方面有較大提高。新華小學(xué)、芙蓉山小學(xué)在新一輪的布局調(diào)整中分別并入東崗小學(xué)、金福園小學(xué)，增加了城區(qū)小學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。至和湯鄧淑芳紀(jì)念學(xué)校、龍歸中心小學(xué)、齒輪小學(xué)、鎮(zhèn)泰小學(xué)先后獲得'**區(qū)教學(xué)工作進(jìn)步獎'；龍歸中學(xué)、龍歸中心小學(xué)、**小學(xué)、重陽中心小學(xué)、至和湯鄧淑芳紀(jì)念學(xué)校先后被評為'**區(qū)教學(xué)工作先進(jìn)單位'。'校際扶助聯(lián)合體'試點(diǎn)活動的開展，是**區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡配置戰(zhàn)略的一種嘗試，有效縮小了校際間的差異，有力促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。2016年12月，**日報社、**電視臺、**電臺等多家媒體采訪報道了**區(qū)'校際扶助聯(lián)合體'試點(diǎn)工作的開展情況及所取得的成效。目前已開展了新一輪的校際扶助聯(lián)合體幫扶活動。

二是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制下的教育投入體制。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，確保教育經(jīng)費(fèi)的歸位使用，讓教育發(fā)展'輕裝上陣'。區(qū)委、區(qū)政府不斷加大對教育的投入，確保'兩個提高'、'三個增長'得到貫徹落實(shí)。近三年，教育財(cái)政撥款分別為12136萬元、14018萬元、17027萬元，分別比上年增長6.93%、15.51%、21.47%，全區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入分別為13102萬元、15130萬元、18300萬元，分別比上年增長-4.1%、15.48%、20.95%，教育財(cái)政撥款增長率高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率。近三年，生均教育經(jīng)費(fèi)分別為2856元、3179元、3768元；生均公用經(jīng)費(fèi)分別為506元、675元、965元；生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)均逐年增長。同時，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例，每年都在40%以上，這為全區(qū)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了有力的保證。此外，我們倡導(dǎo)善舉，發(fā)動駐區(qū)單位、企業(yè)、各界熱心人士捐款助教，爭取上級支持，多渠道籌措創(chuàng)強(qiáng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自啟動教育創(chuàng)強(qiáng)工作以來，我區(qū)共投入1.1億元用于改善辦學(xué)條件，全區(qū)教育綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提高。全區(qū)教育專用資金的使用做到四個'全部'：城市教育費(fèi)附加全部用于學(xué)校的基本建設(shè)及相關(guān)教育事業(yè)的開支；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助總額按省核定的比例全部用于教育；中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部按時下?lián)軐W(xué)校；校舍維修改造資金全部到位。各種教育資金做到?？顚Ｓ?，沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金的現(xiàn)象。

三是以義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，全面改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。近年來，我區(qū)按照省規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合'校舍安全工程'，制定了《關(guān)于加快我區(qū)義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的意見》，區(qū)財(cái)政投入資金7000多萬元，社會各界捐資1500多萬元，著力改善學(xué)校辦學(xué)條件：一是投入6000多萬元用于新建**中學(xué)的教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓，擴(kuò)建、維修沐溪小學(xué)、江灣中心小學(xué)、龍歸中學(xué)等教學(xué)樓、生活用房和功能場室，擴(kuò)大校園面積47600平方米，新增建筑面積22234平方米；二是投入2500多萬元用于配置各中小學(xué)電腦室、電教室，多媒體教學(xué)平臺，安裝校園網(wǎng)，裝備初中理化生實(shí)驗(yàn)室，補(bǔ)充教學(xué)儀器設(shè)備，安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)。投入1300多萬元改善龍歸鎮(zhèn)中小學(xué)的辦學(xué)條件，投資596萬元新建建筑面積為4205平方米的龍歸中學(xué)教學(xué)樓；投入800多萬元改善重陽鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件，投入1000多萬元改善西河鎮(zhèn)**中學(xué)的辦學(xué)條件，將該校改建為一所規(guī)范化的九年一貫制學(xué)校。省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校由創(chuàng)強(qiáng)啟動前的3所增至目前的26所，到2016年，全區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。

四是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校長教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施'強(qiáng)師興教'工程，加強(qiáng)農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持辦好每年一度的校長培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)著名的名校長等教育名家來我區(qū)授課，并積極選派校長參加各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)施校長任期目標(biāo)考核工作，還開展了**區(qū)'名校長'、'名教師'、'學(xué)科帶頭人'評選活動每學(xué)期舉行評優(yōu)課、示范課、論文評比等教學(xué)教研活動，實(shí)施'傳、幫、帶'，培養(yǎng)了一批有影響力和輻射能力的校長及教師。嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，在向外公開招聘優(yōu)秀教師的同時，充分利用我省實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教實(shí)行上崗?fù)速M(fèi)的政策機(jī)遇，吸收和鼓勵優(yōu)秀師范生到農(nóng)村任職任教，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。近三年來面向社會擇優(yōu)招聘了134名教師，大部分安排在農(nóng)村學(xué)校任教，優(yōu)化了農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。建立了教師交流制度，把城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教納入職稱評定的條件之一，三年來，城區(qū)中小學(xué)先后有88位教師主動報名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校開展為期一年以上的支教活動。同時也安排了141位農(nóng)村中小學(xué)教師到城區(qū)各中小學(xué)進(jìn)行教學(xué)交流。目前，全區(qū)學(xué)校有市級以上教育專家2人，市級以上的名校長6人，市級以上名教師15人，區(qū)級以上骨干教師205人。全區(qū)小學(xué)教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，其中小學(xué)專任教師大專以上學(xué)歷達(dá)88.8%；初中教師學(xué)歷合格率99.1%，其中專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)74.3%；高中教師學(xué)歷合格率94.5%，其中研究生3人，占專任教師的1.8%。

五是實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，合理分配教育資源。啟動創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)之前，我區(qū)有中小學(xué)58所（含教學(xué)點(diǎn)），布局分散，部分邊遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，功能場室不足，教學(xué)設(shè)施設(shè)備比較落后，專業(yè)教師相對薄弱，素質(zhì)教育難以開展，均衡教育差距較大。()針對這一狀況，本著整合教育資源，方便學(xué)生就近讀書，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和從實(shí)際出發(fā)、先易后難的原則，制定了《**區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2016——2020年）》及《**區(qū)城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2016——2016年）》及《**市**區(qū)義務(wù)教育布局調(diào)整和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)**區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等相關(guān)文件，明確撤并學(xué)校及撤并時間、方法、步驟、責(zé)任，近年來，我們先后撤并了新華小學(xué)、芙蓉山小學(xué)、一棉小學(xué)、龍歸二中等28所學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)），使我區(qū)學(xué)校更好地適**市發(fā)展的需要，學(xué)校布局趨于合理。使均衡化教育有了較大的進(jìn)步，得到了群眾和社會的認(rèn)同。

六是加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展與教育公平的督導(dǎo)。制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展與教育公平的督導(dǎo)制度，每年組織由黨委牽頭，人大、政協(xié)參與的教育專項(xiàng)督查，重點(diǎn)強(qiáng)化對教育投入，資金撥付、使用、管理等情況的監(jiān)督，扎實(shí)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等專項(xiàng)檢查，并將督查結(jié)果向社會公布。區(qū)對實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)任務(wù)好的鎮(zhèn)（街）進(jìn)行適當(dāng)獎勵，對不能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（街）追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、存在問題

1.發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)條件還存在一些差距。

2.老城區(qū)人口逐年增多，住宅小區(qū)不斷興建，學(xué)位偏緊，城區(qū)部分學(xué)校存在大班額現(xiàn)象。

3.**城市西移，芙蓉新城開發(fā)，需新建一批學(xué)校。這些學(xué)校要按城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配置，教育用地和教育投入都面臨較大困難。

4.新一輪的整合教育資源、學(xué)校布局調(diào)整工作面臨更大的壓力。

四、意見和建議

（一）雖然我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，小區(qū)、樓盤紛紛建起，但配套建學(xué)校的卻一所也沒有，市民入住新小區(qū)后，常為了孩子上學(xué)問題而煩惱。越來越多的城市'新移民'令我區(qū)義務(wù)教育階段壓力不斷增大，出現(xiàn)了部分城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象和入學(xué)難問題。因此，希望政府能夠盡早出臺相關(guān)文件，落實(shí)住宅小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。成片開發(fā)的住宅區(qū)，應(yīng)做到配套學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用；分期分批建設(shè)的開發(fā)區(qū)，要按城市規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)留足中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃用地，并由建設(shè)部門責(zé)成開發(fā)單位將配套建設(shè)學(xué)校資金存入市財(cái)政專戶，在開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到住宅區(qū)總建筑面積的６０％時，必須動工建設(shè)配套學(xué)校。未能整建中小學(xué)校、幼兒園的零星分散住宅區(qū)，由規(guī)劃部門根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃統(tǒng)一安排建設(shè)用地，建設(shè)單位按建筑面積大小分擔(dān)配套學(xué)校建設(shè)費(fèi)用，將資金上交市財(cái)政專戶儲存，統(tǒng)一管理，用于配套中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)。同時，我們還要加大招生的透明度，預(yù)防開發(fā)商不建校，卻打著可以入讀名校的幌子賣房的現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）為解決城市'新移民'子女及外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，減少'大班額'現(xiàn)象，減輕我區(qū)九年義務(wù)教育階段學(xué)校的招生壓力，擬在目前及未來幾年學(xué)生生源集中地新建4所學(xué)校，擴(kuò)建2所學(xué)校，改建1所學(xué)校。

第二篇：關(guān)于義務(wù)教育教師資源均衡配置的若干思考

關(guān)于義務(wù)教育教師資源均衡配置的若干思考

2011-1-30

學(xué)習(xí)記錄

率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際之間教師資源的均衡配置，一是教師招聘錄用政策。

二是教師編制核定政策。

三是教師崗位設(shè)置政策。

四是教師工資福利政策。

五是教師專業(yè)成長政策。

六是教師交流輪換政策。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）明確提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、均衡配置教師資源的發(fā)展任務(wù)。對此，筆者有如下幾點(diǎn)思考。

一、義務(wù)教育教師資源均衡配置面臨的主要問題

新世紀(jì)以來，我國義務(wù)教育的發(fā)展從以學(xué)校辦學(xué)條件和師資配備達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)為主要任務(wù)的基本普及階段，進(jìn)入到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高義務(wù)教育整體水平的提高鞏固階段。在這一新階段，義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)教師資源的均衡配置。這一問題在促進(jìn)教育公平的過程中受到越來越多的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年～2008年，在全國人大代表、政協(xié)委員的4562件教育建議或提案中，關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的有869件，占19.1%。其中，關(guān)于義務(wù)教育教師問題的建議或提案從2005年的3.3%增長到2008年的6.8%，呈逐年上升趨勢。

義務(wù)教育教師資源均衡配置面臨的主要現(xiàn)實(shí)問題是我國中小學(xué)教師資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間分布很不平衡，其中的“短板”是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

概括起來，當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高

截止2007年，全國中小學(xué)尚有30余萬不具備合格學(xué)歷的教師，其中26.5萬是農(nóng)村教師；農(nóng)村小學(xué)具有?？茖W(xué)歷教師的比例比城市低28.9個百分點(diǎn)，農(nóng)村初中具有本科學(xué)歷教師的比例比城市低38個百分點(diǎn)。部分地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師年齡偏大，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村教師教育觀念陳舊、知識結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)手段落后。

2.優(yōu)質(zhì)教師資源“逆向流動”，城鄉(xiāng)教師資源配置失衡

現(xiàn)實(shí)情況是：優(yōu)質(zhì)教師資源從農(nóng)村到縣鎮(zhèn)，從縣城到地市城市，從地市城市到省城，從中西部省城到北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，持續(xù)呈現(xiàn)“逆向梯次流動”的趨勢。

3.農(nóng)村教師待遇偏低，農(nóng)村教師崗位缺乏吸引力

城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，是農(nóng)村教師崗位缺乏吸引力的根本原因。2006年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，由于取消了農(nóng)村義務(wù)教育的收費(fèi)，所以農(nóng)村學(xué)?？渴召M(fèi)發(fā)放的教師津貼、補(bǔ)貼失去了經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教師的實(shí)際收入有所降低。

4.農(nóng)村教師補(bǔ)充困難

一方面，城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)村學(xué)校教師編制偏緊，限制了農(nóng)村師資的正常補(bǔ)充。另一方面，師范院校布局結(jié)構(gòu)由三級師范向二級師范調(diào)整后，中師的大量停辦、師專數(shù)量的減少，使農(nóng)村小學(xué)和初中沒有了穩(wěn)定的合格師資的補(bǔ)充渠道。聘用代課人員的情況在農(nóng)村學(xué)校比較普遍。

二、義務(wù)教育教師資源均衡配置的分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是辦學(xué)資源的均衡配置，主要包括辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)者三個方面。政府應(yīng)按照義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，依法合理配置城鄉(xiāng)、區(qū)域教師資源?！督逃?guī)劃綱要》提出，“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源?！薄奥氏仍诳h（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)?！?/p>

根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》精神，筆者認(rèn)為，義務(wù)教育教師資源的均衡配置可以按以下四個步驟來完成：第一步，在全國2862個縣（市、區(qū)），包括1636個縣（自治縣、旗、自治旗、特區(qū)和林區(qū)）、374個縣級市、852個市轄區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際之間教師資源的均衡配置。

第二步，在全國333個市（地、州），包括283個地級市、50個地區(qū)（州、盟），實(shí)現(xiàn)市（地、州）域內(nèi)教師資源的均衡配置。

第三步，在全國32個省（區(qū)、市），包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)省（區(qū)、市）域內(nèi)教師資源的均衡配置。

第四步，最終在全國實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡配置。

推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置的近期目標(biāo)是率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際之間教師資源的均衡配置，這可以用下面六個政策指標(biāo)來衡量：

一是教師招聘錄用政策。按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)招聘錄用新教師，保證新補(bǔ)充教師的質(zhì)量水平基本相同。二是教師編制核定政策。按照同樣的生師比、班師比配備教師，保證教師的工作量基本相同。

三是教師崗位設(shè)置政策。按照同樣的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例設(shè)置教師崗位，保證不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)級別教師的比例基本相同。

四是教師工資福利政策。教師工資福利待遇政策的均等，可以保證不同區(qū)域、不同學(xué)校教師收入水平的基本相同。

五是教師專業(yè)成長政策。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的政策（主要指教師的培養(yǎng)培訓(xùn)政策）均等，可以保證教師成長發(fā)展的環(huán)境條件基本相同。

六是教師交流輪換政策。教師定期交流輪換制度的建立，可將不同學(xué)校之間教師隊(duì)伍水平的差距控制在可接受的范圍內(nèi)。

三、義務(wù)教育教師資源均衡配置的政策措施

筆者將當(dāng)前國家教育行政部門已經(jīng)出臺或正在研究的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要政策措施，歸納為18項(xiàng)（詳見表1）。

綜合上述政策措施，可以歸納出五個方面的政策實(shí)施途徑。

1.教育法律手段是基礎(chǔ)

義務(wù)教育教師的職業(yè)屬性和法律地位，是整體設(shè)計(jì)教師管理制度的出發(fā)點(diǎn)和基石。目前我國義務(wù)教育教師的職業(yè)屬性還不是很清晰。如果能夠?qū)嵭薪逃珓?wù)員制度，強(qiáng)化義務(wù)教育階段教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)職責(zé)，就為國家財(cái)政保障和改善義務(wù)教育教師待遇提供了法律依據(jù)，也為推進(jìn)教師交流輪崗等政策措施奠定了基礎(chǔ)。目前我國義務(wù)教育教師的工資待遇已與公務(wù)員之間建立了比較和聯(lián)動機(jī)制，并且全額由公共財(cái)政來保障，這為將義務(wù)教育教師作為公務(wù)員管理提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

2.教師財(cái)政政策是保障

建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善教師財(cái)政政策，是解決農(nóng)村師資薄弱、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的基本保障。其中，設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)校教師崗位津貼、對鄉(xiāng)村教師實(shí)行待遇傾斜政策，對于吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教將會產(chǎn)生積極的作用。

3.教師人事政策是動力

統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，建立教師農(nóng)村任教服務(wù)期制度以及校長教師定期交流和城鄉(xiāng)對口支援制度等等，可以鼓勵、支持和引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校流動。

4.教師成長性政策是突破口

提高農(nóng)村教師素質(zhì)，最直接的辦法就是做好農(nóng)村教師的培養(yǎng)補(bǔ)充和培訓(xùn)提高工作。當(dāng)前的政策要點(diǎn)是農(nóng)村教師特崗計(jì)劃的有效實(shí)施，師范生免費(fèi)教育政策的完善和大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村教師等。借鑒農(nóng)村教師特崗計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，建議在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立特設(shè)校長崗位，通過公開招聘方式，選聘優(yōu)秀管理人員到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任校長，國家保障農(nóng)村特崗校長的待遇和相關(guān)的優(yōu)惠政策。

5.道德調(diào)節(jié)手段是補(bǔ)充

政府調(diào)節(jié)、市場調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)是教育調(diào)控的主要手段。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家應(yīng)鼓勵和倡導(dǎo)社會責(zé)任感強(qiáng)、有志于無償支援農(nóng)村教育的志愿者到農(nóng)村學(xué)校支教。團(tuán)中央等單位組織開展的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部農(nóng)村教育工程”等項(xiàng)目代表了值得稱道的理想價值追求。各級政府對于這樣一些崇高的志愿者行為，應(yīng)在政策上予以支持，新聞媒體應(yīng)予以大力宣傳和表彰。

作者：北京大學(xué)教育學(xué)院 黃偉 來源：《中小學(xué)管理》2010年第12期

第三篇：上海市均衡配置義務(wù)教育資源改革試點(diǎn)實(shí)施方案

上海市均衡配置義務(wù)教育資源改革試點(diǎn)實(shí)施方案

上海市均衡配置義務(wù)教育資源改革試點(diǎn)的總體目標(biāo)是：建立市級統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制，縮小區(qū)（縣）財(cái)政投入差距，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全面提升質(zhì)量，辦適合學(xué)生發(fā)展的學(xué)校，保證全體適齡兒童少年都能接受公平而高質(zhì)量的義務(wù)教育。

該方案實(shí)施分兩個階段。第一階段，到2013年底，以常住人口為基數(shù)均衡配置教育資源，使教育資源與城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口流向變化相適應(yīng)；完善政府公共服務(wù)職能；推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，辦出特色。第二階段，到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的資源均衡配置，學(xué)校辦學(xué)特色明顯，質(zhì)量顯著提升。

為做好試點(diǎn)工作，上海市出臺了六項(xiàng)改革措施和六項(xiàng)配套政策。

六項(xiàng)改革措施是：

1.完成隨遷子女義務(wù)教育三年行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)所有隨遷子女全部免費(fèi)接收義務(wù)教育。實(shí)施以招收隨遷子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理三年行動計(jì)劃，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。

2.實(shí)施郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工程，根據(jù)城郊結(jié)合街鎮(zhèn)的常住人口狀況及未來增長情況，重新修訂教育資源配置規(guī)劃，新建公辦學(xué)校。按照市政府規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施學(xué)校建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)同步進(jìn)行。

3.組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴成片經(jīng)濟(jì)適用房、動遷房基地公建配套學(xué)校開展對口辦學(xué)，提高辦學(xué)起點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理，擴(kuò)大受益面，提升工作效益。推進(jìn)城郊學(xué)校結(jié)對考核、組建教育集團(tuán)、教育協(xié)作共同體等促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射的方式。

4.研究制定《發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系和資源配置標(biāo)準(zhǔn)》，定期對區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和督導(dǎo)評估，完善市統(tǒng)籌管理、區(qū)縣為主實(shí)施的管理體制，形成區(qū)縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的考核機(jī)制和激勵機(jī)制。

5.實(shí)施全市標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一的義務(wù)教育績效工資制度，健全與績效工資制度相配套的義務(wù)教育教師準(zhǔn)入制度、考核制度等。建立教師柔性、剛性流動機(jī)制，加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，使每所學(xué)校有一定比例的高級職務(wù)教師。開展農(nóng)村教師培養(yǎng)行動計(jì)劃，分類別分層次開展農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。

6.下沉管理重心，形成富有特色的推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，下放管理權(quán)限，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。研究制訂義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平考核評估辦法，逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育學(xué)?？己嗽u估體系，在義務(wù)教育階段樹立一批“高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)、有特色”的典型學(xué)校。通過學(xué)校特色創(chuàng)建，有效緩解擇校矛盾。

六項(xiàng)配套政策是：

1.在城市布局形態(tài)調(diào)整中，以常住人口為基數(shù)配置學(xué)校資源。

2.完善有關(guān)購買服務(wù)的配套政策等，解決局部地區(qū)突出的隨遷子女就學(xué)問題。

3.在試點(diǎn)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，對委托管理、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射等進(jìn)行評估。

4.研究和實(shí)施發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)和配置標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

6.制訂義務(wù)教育學(xué)校特色建設(shè)的改革措施。

為了保證改革試點(diǎn)工作的順利展開，市、區(qū)政府及發(fā)展改革、財(cái)政、人事、規(guī)劃、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)對義務(wù)教育的支持和相關(guān)職責(zé)的履行。市教委推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策設(shè)計(jì)，區(qū)縣教育局履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)踐探索。

試點(diǎn)情況

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告

周河鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告

周河學(xué)區(qū)校長劉志軍

周河鎮(zhèn)是靖邊縣南部山區(qū)邊緣鎮(zhèn)，教育發(fā)展不均衡。存在著區(qū)域差異、校際差異、城鄉(xiāng)差異、人群差異。中心校領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，制定均衡發(fā)展措施，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。

（1）辦學(xué)條件不均衡。九年制學(xué)校建有多媒體教室、電腦室，教學(xué)設(shè)施相對齊全?；鶎訉W(xué)校設(shè)施薄弱，全鎮(zhèn)2所完全小學(xué)，沒有多媒體教室，校均電腦臺數(shù)不足2臺。農(nóng)村校舍維修面積大，多年來風(fēng)雨剝蝕，有部分校舍是危房，辦學(xué)條件差。全鎮(zhèn)有2個教學(xué)點(diǎn)，師生數(shù)少，教育資源不足，沒有辦法開足開齊全部課程。九年制學(xué)校學(xué)生數(shù)多，活動場地少，這樣給學(xué)校安全帶來隱患。校舍和教輔用房問題突出，存在嚴(yán)重的多室一用，師生住房短缺，無學(xué)生餐廳等?；鶎訉W(xué)校沒有音樂室、美術(shù)室用房。幾乎所有學(xué)校生均校園、操場面積、教學(xué)儀器、圖書室和微機(jī)室都低于國家下限標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的1/2。

（2）師資配套不均衡。農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，優(yōu)秀年輕教師大部分調(diào)入城區(qū)學(xué)校。留下教師年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識老化，精力不足，教法陳舊。農(nóng)村初中教師問題更突出，結(jié)構(gòu)不合理，缺少骨干教師甚至合格教師，專業(yè)培訓(xùn)不足，難以勝任。小學(xué)教師流失面大，學(xué)校面臨著“空巢”或“空心”危險。小學(xué)英語、信息技術(shù)和音體美普遍缺合格專業(yè)教師。教師配臵數(shù)量在不同學(xué)校之間有差異。農(nóng)村部分教師對微機(jī)十分陌生，遠(yuǎn)程教育在學(xué)校成了擺設(shè)。

（3）管理水平不均衡。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不與時俱進(jìn)，不更新觀念，用過去的管理模式來管理學(xué)校，造成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

（4）教學(xué)質(zhì)量不均衡。因辦學(xué)條件，師資力量，管理水平等因素，導(dǎo)致城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量差異明顯。小學(xué)畢業(yè)會考中，城區(qū)學(xué)校人均分高于農(nóng)村學(xué)校。優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生外流，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城，由縣城流向大中城市。影響本地教育發(fā)展，影響教學(xué)水平提高。

以上多種原因，造成城鄉(xiāng)教育、校際教育、人群教育發(fā)展不均衡。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索。

教育均衡發(fā)展，是一長期、動態(tài)的辯證過程。條件均衡是基礎(chǔ)，教師資源是關(guān)鍵，生源均衡是突破口。

（1）強(qiáng)化政府教育職能，完善義務(wù)教育投資體制。有經(jīng)費(fèi)作保障，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，集中配臵教學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。集中財(cái)力和物力辦好合格學(xué)校。

（2）控制學(xué)生輟學(xué)。確保進(jìn)城務(wù)工子女就讀，我鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)率100%，輟學(xué)率為0。各校采取一定措施，教師分片包干，做學(xué)生家長工作，從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，補(bǔ)助貧困生。對農(nóng)村留守兒童，教師采取家訪，建立一對一的關(guān)系。做好留守兒童的工作，幫助他們解決實(shí)際問題。學(xué)校成立紅領(lǐng)巾聯(lián)誼小組，送溫暖，送愛心。

（3）加大遠(yuǎn)程教育作用，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。全鎮(zhèn)每完小都安裝遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備，彌補(bǔ)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施不足。各校加大遠(yuǎn)程教育力度，制定計(jì)劃，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程作用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。鎮(zhèn)九年制學(xué)

校建立“校訓(xùn)通”工程，架設(shè)學(xué)校、教師和家長、學(xué)生的橋梁。

（4）采取多種對口支援，重點(diǎn)扶持，實(shí)施城鄉(xiāng)人群教育共同發(fā)展。鎮(zhèn)中心校成立聯(lián)誼教研小組，每組確立一所學(xué)校，統(tǒng)領(lǐng)各學(xué)校教育工作，共同發(fā)展，對口支援。教研活動在平等、民主氛圍中進(jìn)行，各校分享彼此經(jīng)驗(yàn)和知識，交流彼此情感和體驗(yàn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到共識、共享、共進(jìn)，實(shí)行教學(xué)相長和共同發(fā)展。在互動中求發(fā)展，在交流中求進(jìn)步，在民主中求生存。各校教育資源共享。九年制學(xué)校教師送教下基層，年輕教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教一年。深入開展學(xué)校結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步縮小辦學(xué)差距，使廣大農(nóng)村學(xué)生就地獲取接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會。

（5）縮小校際間教育發(fā)展差距。多投入教育經(jīng)費(fèi)，對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。構(gòu)建以龍頭學(xué)校為依托的大校本教研機(jī)制，提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)水平。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步提高薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，縮小校際間差距。但是，這些問題有著復(fù)雜政治、經(jīng)濟(jì)、社會背景，在短時間內(nèi)很難改變。

教育均衡不是一個靜態(tài)概念，而是一種動態(tài)過程。它是“不均衡——均衡——不均衡”的循環(huán)往復(fù)和循環(huán)漸進(jìn)，最終達(dá)到相對高位均衡。我鎮(zhèn)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育體系構(gòu)建，促進(jìn)教育發(fā)展，不斷提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡的水平。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告

大字溝中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報告

根據(jù)中心學(xué)校的安排部署，我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng)建工作之中。依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的意見》，學(xué)校全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作調(diào)查情況報告如下：

一、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、大字溝中心校轄區(qū)內(nèi)包括5個行政村；總?cè)丝?248人。現(xiàn)有教職工54人；在校生253人。學(xué)校占地面積12106平方米；校舍面積6372平方米。

2、義務(wù)教育普及水平

近幾年來義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%，升學(xué)率為100%；進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)情況得到了妥善的安置，各班班主任在計(jì)劃中制訂了相應(yīng)的幫扶措施，老師們在教學(xué)中特別關(guān)心這部分學(xué)生，讓留守兒童感受到了關(guān)愛；同時，學(xué)校也關(guān)注了學(xué)困生和貧困生，使其不僅對學(xué)習(xí)感興趣并感受到溫暖。

3、學(xué)校義務(wù)教育資源配置情況

校學(xué)校教育資源配置合理。我校采取多渠道籌措資金，為改善辦學(xué)條件奠定了基礎(chǔ)。特別是“十八大”以來，我校更是加大了投入力

度，修建廁所、操場等，同時按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配備了圖書資料，實(shí)驗(yàn)儀器，體音美器材。有利于學(xué)生就近入學(xué)，有利于薄弱學(xué)科的加強(qiáng)，有利于現(xiàn)代教育資源的共享。徹底清除了大班額和超大班額現(xiàn)象，推進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。

4，學(xué)校教師、校長編制配備及課程開設(shè)情況等

學(xué)校設(shè)有校長1人，副校長1人，均取得了崗位培訓(xùn)合格證書，合格率為100%。學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程規(guī)定，開足開齊課程。各校均開齊上足了地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐課程等。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)常規(guī)管理。

2013年全校教職工54人，其中專任教師42人；取得中專學(xué)歷12人，大專學(xué)歷15人，本科27人，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%；其中30歲以下（含30歲）教師有22人，31-40歲（含40歲）教師有9人，41-50歲（含50歲）教師有10人，50歲以上教師有13人；其中初職16人，中職22人，高職3人。

學(xué)校有黨支部、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)健全、層層落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，開拓創(chuàng)新。

此外，近幾年來，我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。

二、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要解決的主要問題

1、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡結(jié)構(gòu)偏老

2、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，在農(nóng)村教師中，語文數(shù)學(xué)等主課教師占了大多數(shù)，而音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師很少，不能滿足當(dāng)前的教學(xué)工作需求，同時學(xué)校一方面呈現(xiàn)數(shù)額“不缺”，另一方面，部分學(xué)科教師緊缺、教師專業(yè)對口率低、專業(yè)“缺員”的問題突出。

3、我鄉(xiāng)學(xué)校相對分散，硬件設(shè)施相對薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，家長意識不高等給我校的教育工作帶來了一定的困難。

4、、經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

1、改革教師人事制度，創(chuàng)新人力資源管理。

由于教師缺編、整體素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重，難以適應(yīng)新課程改革。因此，要改革學(xué)校教師人事制度?？商崆巴诵萁听g長的老教師，推行教師崗位聘任制等措施，以建立科學(xué)、動態(tài)的教師編制管理辦法；應(yīng)提前退休“不合格”的教師，為教師流動疏通“出口”，為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍注入新的活力?？蓞⒄諊覚C(jī)關(guān)工作人員分流政策，適當(dāng)放寬政策限制，對那些年齡偏大而又體弱多病的教師采取提前退養(yǎng)、不占編制的辦法，以解決大齡教師分流安置難的問題。

2、抓好校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，為均衡發(fā)展添后勁

科學(xué)合理配置教師，根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)和每位教師的專業(yè)特長，科學(xué)合理配置各學(xué)科各年級各班教師，爭取使學(xué)生全面發(fā)展；加強(qiáng)教師

培養(yǎng)培訓(xùn)工作，及時組織教師去進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，為教師提供更多與其他教師交流的機(jī)會。學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。

3、教師可以通過各種途徑，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。

一是利用好本校的校訊通，及時與家長取得聯(lián)系，并增進(jìn)與家長的緊密聯(lián)系。對一些缺乏自覺性、自我控制能力較弱，經(jīng)常會出現(xiàn)一些過失的學(xué)生，教師可每天或每星期利用校訊通告知家長該生的主要表現(xiàn)等，家長也可將孩子在家時的表現(xiàn)通過校訊通告訴老師，這樣教師和家長都能及時把握該生的基本情況，督促他們完成各項(xiàng)作業(yè)，及時改正缺點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極進(jìn)步。

二是定期進(jìn)行家訪，主動告訴家長自己對學(xué)生的評價和意見，了解一下近期學(xué)生在家里的思想和學(xué)習(xí)情況等，特別是可以發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生進(jìn)步和退步的苗頭，以利于及時調(diào)整學(xué)校教育的內(nèi)容和方法。三是認(rèn)真組織家長參加家長會和家長學(xué)?；顒?。學(xué)校每個學(xué)期至少召開一到兩次家長會，或舉辦家長學(xué)校講座等活動，讓家長可以比較全面地了解學(xué)校的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法和教育改革的情況等，同時可讓家長對學(xué)校教育、教學(xué)提出自己的看法和建議，這樣的溝通使學(xué)校教育和家庭教育走入同一軌道，對學(xué)生的成長十分有利。

當(dāng)然教師與家長聯(lián)系并不在于一定的形式目的是加強(qiáng)溝通，增

進(jìn)理解，使學(xué)校與家庭形成一股共同的教育合力，也就是說，教師與家長之間應(yīng)當(dāng)建立起親密無間的合作關(guān)系，認(rèn)同一致，協(xié)作共事，努力減少一些互相抵消的無謂的消耗因素。

4、扎實(shí)開展關(guān)愛工程，為孩子的成長打好基石

進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題，積極申報留守兒童活動中心，因地制宜地建立和完善一套督促、濟(jì)困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機(jī)制，努力做好義務(wù)教育工作。

5、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時到位

加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。

總之，學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，力爭把我校辦成讓家長滿意、人民滿意的文明學(xué)校