第一篇：溫家寶在北京三十五中講話

溫家寶在北京三十五中講話：教師為本

當(dāng)前，我國教育改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)該肯定，新中國成立60年來我國教育事業(yè)有了很大發(fā)展，無論是在學(xué)生的就學(xué)率還是在教育質(zhì)量上，都取得了巨大成績，這些成績是不可磨滅的。但是，為什么社會上還有那么多人對教育有許多擔(dān)心和意見？應(yīng)該清醒地看到，我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求。任繼愈老先生90歲生日時(shí)，我給他送了一個(gè)花籃祝壽，他給我回了一封信，這不是感謝信，而是對教育的建議信。我坦率告訴大家，他對我國教育的現(xiàn)狀有一種危機(jī)感，他尖銳地指出了教育存在的一些問題。我多次看望錢學(xué)森先生，給他匯報(bào)科技工作，他對科技沒談什么意見，他說你們做的都很好，我都贊成。然后，他轉(zhuǎn)過話題就說，為什么現(xiàn)在我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？這句話他給我講過五六遍。最近這次我看他，我認(rèn)為是他頭腦最清楚的一次，他還在講這一點(diǎn)。我理解，他講的杰出人才不是我們說的一般人才，而是像他那樣有重大成就的人才。如果拿這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們這些年甚至建國以來培養(yǎng)的人才尤其是杰出人才，確實(shí)不能滿足國家的需要，還不能說在世界上占到應(yīng)有的地位。最近，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，英國首相布朗作了一次科技報(bào)告，他一開始就講，英國這樣一個(gè)不大的國家僅劍橋大學(xué)就培養(yǎng)出80多位諾貝爾獎獲得者，這是值得自豪的。他認(rèn)為應(yīng)對這場危機(jī)最終起決定作用的是科技，是人才和人的智慧。其實(shí)，我們的學(xué)生也是很優(yōu)秀的，在各種國際比賽當(dāng)中經(jīng)常名列前茅，許多到國外留學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)成績也很好。我們出去這么多留學(xué)生，也成長了一批人才，充實(shí)了各行各業(yè)，但確實(shí)很少有像李四光、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)那樣的世界著名人才。每每想到這些，我又感到很內(nèi)疚。這就是為什么我們在形勢很好的時(shí)候，還要制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的原因。

老師們都很辛苦，特別是從事基礎(chǔ)教育的老師。老師們承擔(dān)著教育的重任。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是基石的奠基者。國家的興衰、國家的發(fā)展系于教育。只有一流的教育才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國家。我曾經(jīng)引用過“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”這句話，這是17世紀(jì)捷克的大教育家夸美紐斯講的。俄國的化學(xué)家門捷列夫也說過：“教育是人類最崇高、最神圣的事業(yè)，上帝也要低下至尊的頭，向她致敬！”可以說，無論一個(gè)人的地位有多高、貢獻(xiàn)有多大，都離不開老師的教育和啟迪，都凝結(jié)了老師的心血和汗水，在老師面前永遠(yuǎn)是學(xué)生。國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要大批的人才，同樣也離不開教育和老師的培養(yǎng)。我們國家大約有1600萬教育工作者，其中中小學(xué)教師1200萬。長期以來，廣大教師牢記自己的神圣使命，兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，這種不計(jì)名利、甘為人梯，成功不必在我、奮斗當(dāng)以身先的精神，充分體現(xiàn)了中國知識分子以天下為己任的崇高境界。

這里，我想著重談一下提高教育質(zhì)量和水平問題。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，特別是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。從國內(nèi)外的比較看，中國培養(yǎng)的學(xué)生往往書本知識掌握得很好，但是實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏。這應(yīng)該引起我們深入的思考，也就是說我們在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里比較重視認(rèn)知教育和應(yīng)試的教學(xué)方法，而相對忽視對學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。應(yīng)該說，我們早就看到了這些問題，并且一直在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育。但是為什么成效還不夠明顯？我覺得要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，必須樹立先進(jìn)的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽地探索和改革。我們需要由大批有真知灼見的教育家來辦學(xué)，這些人應(yīng)該樹立終身辦學(xué)的志向，不是干一陣子而是干一輩子，任何名利都引誘不了他，把自己完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。我們正在研究制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題。這里，我想提四點(diǎn)要求供大家參考：

第一，教育要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求。陶行知先生說：“教是為了不教?！本褪钦f要注重啟發(fā)式教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)造自由的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的思維，教會學(xué)生如何學(xué)習(xí)，不僅學(xué)會書本的東西，特別要學(xué)會書本以外的知識。我曾經(jīng)把學(xué)、思、知、行這四個(gè)字結(jié)合起來，提出作為教學(xué)的要求，也就是說要做到學(xué)思的聯(lián)系、知行的統(tǒng)一，使學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會思考，學(xué)會生存，學(xué)會做人。

第二，教育要符合時(shí)代發(fā)展的要求。我們說教育要面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，歸根到底就是要與時(shí)俱進(jìn)，趕上時(shí)代發(fā)展的步伐，辦出具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)代化教育。這就要求我們必須放眼看世界，牢牢把握社會發(fā)展和科技進(jìn)步的潮流，學(xué)習(xí)和借鑒人類優(yōu)秀的文明成果。同時(shí)，也要深深地懂得中國，結(jié)合中國的實(shí)際和國情，推進(jìn)教育改革、優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式。

第三，教育要符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的要求。改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅需要各種各樣的人才，而且對人才的要求越來越高。要立足于現(xiàn)代化建設(shè)對人才的實(shí)際需要，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計(jì)，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型和復(fù)合型人才，同時(shí)要加強(qiáng)愛國主義和理想信念教育，培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)社會責(zé)任感，報(bào)效祖國，服務(wù)社會。

第四，教育要符合以人為本的要求。學(xué)校要堅(jiān)持“以人為本”的辦學(xué)理念，以“依靠人、為了人、服務(wù)人”為基本出發(fā)點(diǎn)，尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，塑造學(xué)生大愛、和諧的心靈。前兩年我到醫(yī)院看望季羨林先生，他對我說，講和諧還要講人的自我和諧，要使人對自己的認(rèn)識符合客觀實(shí)際，適應(yīng)社會的要求，正確對待金錢名利，正確對待進(jìn)退、正確對待榮辱，這才能和諧起來。

最后我想對老師提點(diǎn)要求。教師的日常工作既平凡又不平凡，教師不是雕塑家，卻塑造著世界上最珍貴的藝術(shù)品。廣大教師應(yīng)當(dāng)成為善良的使者，摯愛的化身，做品格優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良、職業(yè)道德高尚的教育工作者。

一要充滿愛心，忠誠事業(yè)?！皼]有愛心就沒有教育”，這是實(shí)驗(yàn)二小霍懋征老師的話。她念念不忘的就是希望拍一部反映老師教書育人的愛心和奉獻(xiàn)精神的電影或電視劇。我在這里也大聲呼吁，希望能有更多描寫老師的影視作品。當(dāng)一名教師，首先要是一個(gè)充滿愛心的人，把追求理想、塑造心靈、傳承知識當(dāng)成人生的最大追求。要關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長進(jìn)步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

二要努力鉆研、學(xué)為人師。當(dāng)今時(shí)代知識更新?lián)Q代的周期越來越短，每個(gè)人都需要不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)工作要求。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者，更要不斷地用新的知識充實(shí)自己。要想給學(xué)生一杯水，自己必須先有一桶水。教師只有學(xué)而不厭，才能做到誨人不倦。廣大教師要崇尚科學(xué)精神，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，做熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模。要如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識、新科學(xué)、新技能，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人的本領(lǐng)。要積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法、最現(xiàn)代的理念、最寶貴的知識傳授給學(xué)生。剛才座談時(shí)有的老師提到要給教師創(chuàng)造培訓(xùn)的條件，我完全贊成。要建立包括脫崗輪訓(xùn)、帶薪培訓(xùn)的制度，當(dāng)然要講求實(shí)效，把好事真正辦好。

三要以身作則，行為世范。教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。不久前有一個(gè)學(xué)生給我寫了一封信，他提到：現(xiàn)在青年學(xué)生自殺的很多，小小年紀(jì)厭世甚至走上絕路，總理能否在9月1日開學(xué)時(shí)專門和學(xué)生在網(wǎng)上對話，告訴學(xué)生要珍惜生命，熱愛生活。他所說的事雖然是極個(gè)別，但必須引起重視。教師個(gè)人的范例對于學(xué)生心靈的健康和成長是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人，有些話甚至不對父母講也愿意跟老師講，老師能幫助他解決思想問題包括實(shí)際問題，做到這一點(diǎn)不容易，沒有愛心是不可能的。惟有教師人格的高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。我們不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。廣大教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，堅(jiān)持以德立身、自尊自律，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作贏得社會的尊重。

全社會要弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。一個(gè)國家有沒有前途，很大程度上取決于這個(gè)國家重視不重視教育；一個(gè)國家重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要注意提高教師特別是中小學(xué)教師的待遇。從今年起，在國家財(cái)政比較困難的情況下，按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度。中央財(cái)政今年已準(zhǔn)備120億，全國計(jì)算大概是370億。這不是簡單的漲工資，應(yīng)該把薪酬待遇和個(gè)人工作成效密切掛鉤。這是對教師辛勤勞動的尊重。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高教師的政治地位、社會地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。各級政府都要滿腔熱忱地支持和關(guān)心教育工作，積極改善教師的工作和生活條件，吸引和鼓勵高素質(zhì)人才從事教育事業(yè)，尤其是到基層、農(nóng)村和邊疆地區(qū)任教。中小學(xué)教師非常重要，有些國家讓最優(yōu)秀的人教小學(xué)。要像尊重大學(xué)教授一樣尊重中小學(xué)教師。要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，特別是終身從事中小學(xué)教育事業(yè)的典型，營造良好的輿論氛圍，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

第二篇：溫家寶講話

溫家寶：關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題

2010年04月01日09:10 來源：《求是》

八、大力推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域的改革

改革開放以來，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，我國社會事業(yè)領(lǐng)域的改革也一直在向前推進(jìn)，并取得了重要進(jìn)展。其標(biāo)志就是打破了過去完全由國家經(jīng)辦的體制，調(diào)動了社會積極性。但是總的看，我國社會事業(yè)領(lǐng)域的改革開放仍然相對滯后。比較突出的問題是，政府責(zé)任不到位和包攬過多同時(shí)并存，該管的沒有管到位，該放的沒有真正放下去，發(fā)揮市場機(jī)制、社會資本和民間組織的作用不夠，調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制不健全，社會事業(yè)發(fā)展的活力不足。這種情況制約了社會事業(yè)發(fā)展，也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前公共產(chǎn)品供給不足，公共服務(wù)的資源配置不合理、不公平，與社會事業(yè)發(fā)展滯后有關(guān)，也與社會事業(yè)領(lǐng)域改革滯后有關(guān)。我們必須著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大局，充分認(rèn)識加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域的改革，為社會事業(yè)加快發(fā)展增添新的動力。

從我國社會事業(yè)領(lǐng)域改革的歷程和經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)社會事業(yè)改革開放，必須處理好政府和市場的關(guān)系，公平和效率的關(guān)系，盡力而為和量力而行的關(guān)系。在工作上，要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，把維護(hù)社會事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé)。社會事業(yè)涉及人民群眾基本需求和普遍公共利益，公益性是其基本特征。社會事業(yè)的公益性一旦受到損害，人民群眾的基本需求和權(quán)益就得不到保障，社會就會失去起碼的公平和正義。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)就是保障人民群眾的基本需求、保障公共利益。目前我們在這方面做得還不到位。為此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)職能，加快健全覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在社會事業(yè)特別是涉及基本民生方面，包括就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等，都要建立健全保障人民基本需求的制度，這是政府義不容辭的責(zé)任。

要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是?！盎尽毙枨蟮臉?biāo)準(zhǔn)，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)而逐步提高。既不能滯后也不能超前。滯后了，人民群眾的基本需求得不到有效保障，就會產(chǎn)生不滿情緒，積累社會矛盾；超前了，財(cái)政壓力過大或無力支撐，反而不可持續(xù)。也就是說，既要盡力而為，又要量力而行。愿望超前和能力滯后永遠(yuǎn)是一對矛盾。要加快建立健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，投入更多的資金，支持社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，把應(yīng)該由社會和市場發(fā)揮作用的真正交給社會和市場。社會需求總是呈現(xiàn)多層次和多樣性。怎樣確定政府的責(zé)任范圍、劃分政府與市場的界限，這是社會事業(yè)領(lǐng)域改革必須明確的一個(gè)問題。當(dāng)前各方面反映公共服務(wù)領(lǐng)域政府包攬多，社會資本進(jìn)入難。政府把責(zé)任和保障面定得過寬，不僅會降低保“基本”的能力和水平，還會影響社會各方面參與發(fā)展社會事業(yè)的積極性和活力。各項(xiàng)社會事業(yè)都應(yīng)當(dāng)區(qū)分“基本”和“非基本”?！胺腔尽钡纳鐣聵I(yè)交給社會和市場，通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、個(gè)性化的需求，政府要履行監(jiān)管責(zé)任?，F(xiàn)在看，政府辦了許多應(yīng)當(dāng)交給市場和社會辦的事。使用公共資源辦高檔服務(wù)，滿足少數(shù)人的需求，會加劇分配不公和社會不滿。少數(shù)人的需求也需要滿足，但應(yīng)當(dāng)交給社會和市場。這次新醫(yī)改的最大特點(diǎn)，就是區(qū)分“基本”和“非基本”，政府主要?！盎尽?，包括基本保障、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物，強(qiáng)調(diào)人人有基本保障，人人享有基本醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)。高檔的、選擇性的、個(gè)性化的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)要逐步交給社會辦，由市場調(diào)節(jié)。教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)都要這樣做。對此，思想要解放一點(diǎn)，膽子要大一點(diǎn)，步子要快一點(diǎn)。在社會事業(yè)所有領(lǐng)域，都要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，調(diào)動全社會參與的積極性。這樣不僅可以為社會資本開辟更大的投資空間，利用社會資本加快社會事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也有利于政府集中力量辦好該辦的事情。

第三，由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革、提高績效。在服務(wù)提供上，應(yīng)該更多地利用社會資源，建立購買服務(wù)的機(jī)制。要逐步做到凡適合面向市場購買的基本公共服務(wù)，都采取購買服務(wù)的方式；不適合或不具備條件購買服務(wù)的，再由政府直接提供。要鼓勵社會資本投資建立非營利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。各類社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意參與基本公共服務(wù)的，只要具備資質(zhì)、符合條件，就應(yīng)當(dāng)鼓勵進(jìn)入。政府擇優(yōu)為人民群眾購買服務(wù)，基本公共服務(wù)領(lǐng)域就會逐步形成有序競爭和多元化參與的局面。這樣就能有效動員和綜合利用社會資源來加強(qiáng)和改善基本公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

事業(yè)單位改革也是下階段必須努力抓好的一項(xiàng)重要工作。事業(yè)單位改革與社會事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，也是公共管理和服務(wù)體制改革的重要方面。這項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，取得了很大進(jìn)展。但隨著形勢發(fā)展，一些事業(yè)單位的職能和屬性已經(jīng)發(fā)生變化，即使仍然從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)新形勢的問題也越來越突出。中央準(zhǔn)備近期下發(fā)一個(gè)文件，進(jìn)一步推動這項(xiàng)改革。主要是按照政事分開、事企分開和管辦分離原則，積極穩(wěn)妥地對現(xiàn)有事業(yè)單位分類進(jìn)行改革。將主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵湫姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；將主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步改制為企業(yè)；對面向社會提供公益服務(wù)的，要強(qiáng)化公益屬性，繼續(xù)保留，但要改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革人事制度、收入分配制度、社會保險(xiǎn)制度，完善財(cái)政支持政策。今后不再設(shè)立承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。事業(yè)單位改革涉及面廣、情況復(fù)雜，一定要在做好整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保改革中公共服務(wù)得到改善，社會事業(yè)得到加強(qiáng)，社會保持基本穩(wěn)定。

（本文系溫家寶同志2010年2月4日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話，發(fā)表時(shí)作了個(gè)別修改。）

第三篇：溫家寶講話

溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議研究促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺消息：國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。

會議指出，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強(qiáng)金融服務(wù)和財(cái)稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。

會議研究確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

（三）拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。逐步擴(kuò)大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。

（四）細(xì)化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（五）促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。強(qiáng)化小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農(nóng)”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)組建工作，引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機(jī)構(gòu)。

（六）在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴(yán)格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場原則進(jìn)行，減少行政干預(yù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

會議研究確定了財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：

（一）加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

（二）支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

（三）擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。

會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門把支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展作為重要任務(wù)，認(rèn)真制定有關(guān)政策措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

第四篇：溫家寶在中國地質(zhì)大學(xué)的講話(全文)

溫家寶在中國地質(zhì)大學(xué)的講話（全文）

在中國地質(zhì)大學(xué)的講話

溫家寶

（2012年5月19日晚，武漢）

同學(xué)們好！

老師們好！

我在北京地質(zhì)學(xué)院學(xué)習(xí)8個(gè)年頭。畢業(yè)以后，我時(shí)常想念我的母校。今天能回到學(xué)校看望大家，覺得像回家一樣，心里特別高興。

先講一件事情，就是晚上《新聞聯(lián)播》播發(fā)了我們學(xué)校登山隊(duì)攀上珠穆朗瑪峰頂峰的消息。我向?qū)W校表示祝賀，向登山隊(duì)員表示祝賀。

我想，大家一定非常高興。這給我們一個(gè)重要的啟示，那就是只要不畏艱苦和挫折，就一定能夠達(dá)到光輝的頂點(diǎn)，這應(yīng)該是我們的傳統(tǒng)。

一

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作以后，我一直沒有忘記對科學(xué)的關(guān)注，直到最近我還在思考地球科學(xué)的發(fā)展方向。上個(gè)月，我到冰島考察火山和地?zé)?，在赫利舍迪地?zé)犭娬九c數(shù)十名當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)工作者和聯(lián)合國大學(xué)地?zé)釋W(xué)院的學(xué)生座談，當(dāng)時(shí)我講了我多年思考的地質(zhì)科學(xué)的研究方向。我把它概括為六點(diǎn)：第一，地球、環(huán)境與人類的關(guān)系。如果再大一點(diǎn)，還應(yīng)該包括天體。第二，地質(zhì)構(gòu)造，特別是板塊運(yùn)動給地殼帶來的變化。第三，礦產(chǎn)資源和能源，尤其要重視新的實(shí)踐與理論。地質(zhì)科學(xué)要同經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境緊密結(jié)合，主要表現(xiàn)在合理開發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。有兩件事情可能大家注意到了：一是我國地質(zhì)工作者最近在內(nèi)蒙古煤田勘探中發(fā)現(xiàn)鈾礦與煤共生。過去我也很關(guān)注煤層里經(jīng)常含有鈾、釷、鍺、鎵、銦這類稀有和放射性元素，但是煤層中的大型鈾礦還很少發(fā)現(xiàn)。二是頁巖氣的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)。應(yīng)該說我們在這方面起步晚了一點(diǎn)，在開發(fā)實(shí)踐上落后了一些。有人說，頁巖氣的開發(fā)與利用可能改變世界能源格局。美國頁巖氣開采已經(jīng)到了實(shí)用地步。一些天然氣很豐富的國家由此感到憂慮。我們國家具備頁巖氣的儲存和開發(fā)條件，但是它的開采技術(shù)以及對環(huán)境的影響、管道輸送的要求是很高的。在礦產(chǎn)和能源開發(fā)利用的理論和實(shí)踐上，不要局限于書本，而要不斷地探索新的實(shí)踐和理論。第四，地質(zhì)災(zāi)害與防治。這已經(jīng)成為涉及人民利益的重大問題。從汶川大地震到舟曲泥石流，無一不與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)。但是有效的預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理，我們還差很多。在指揮汶川地震搶險(xiǎn)的過程中，我對此深有體會。在舟曲發(fā)生泥石流以后，我又認(rèn)識到，從甘肅到四川直至云南，這一帶由于地質(zhì)構(gòu)造等原因造成巖石的崩塌，再加上多年的沖積物堆積，有許多沖溝都有突發(fā)泥石流的危險(xiǎn)，必須提早預(yù)報(bào)、提早防治。第五，現(xiàn)代科學(xué)在地質(zhì)學(xué)的應(yīng)用。我上大學(xué)的那個(gè)年代，從大的方面講，地質(zhì)學(xué)的綜合性主要表現(xiàn)在地質(zhì)學(xué)與地球物理、地球化學(xué)等的結(jié)合，地質(zhì)勘查工作運(yùn)用遙感、測試、鉆探、掘進(jìn)等技術(shù)手段?，F(xiàn)在看來不夠了，它要涉及天體、地球、環(huán)境、生物的變化和相互作用以及信息、航天、海洋、生命等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。第六，地質(zhì)科學(xué)要開發(fā)新的領(lǐng)域。過去講微觀，小到原子、分子，現(xiàn)在不夠了，要研究粒子。過去講宏觀是由地殼到地球深部，現(xiàn)在也不夠了，宏 1 觀要研究天體，大到宇宙。過去講古生物只研究環(huán)境對生物的影響，現(xiàn)在還要研究生物對環(huán)境的影響。人、環(huán)境、地球、天體構(gòu)成一個(gè)整體。因此，我主張地質(zhì)學(xué)專業(yè)要開一些新的學(xué)科，比如氣候?qū)W，特別是古氣候?qū)W。劉東生老師在研究黃土成因的時(shí)候就大量利用氣候?qū)W的原理。他對我講，當(dāng)時(shí)西南聯(lián)大地質(zhì)專業(yè)的課程中就有氣候?qū)W這門課。

我之所以跟大家講這么多，就是想說明只要有地球存在，只要有人類存在，只要人類在發(fā)展和進(jìn)步，地質(zhì)學(xué)就不會枯竭。地質(zhì)學(xué)不是一門簡單的科學(xué)，而是一門深奧和博大的科學(xué)。有志的青年們要為這門科學(xué)而獻(xiàn)身，利用這門科學(xué)為祖國和人民造福。

二

我是1960年進(jìn)入大學(xué)的，在學(xué)校期間就很熱愛地質(zhì)科學(xué)。除了書本知識以外，我曾鉆研過河流走勢的變化和它的力學(xué)原理，還研究過磷礦，特別是北方磷礦的成因。那不是老師布置的，是我課外涉獵的。我上大學(xué)時(shí)，構(gòu)造學(xué)主要是地槽—地臺學(xué)說。工作以后，自己開始研究地質(zhì)力學(xué)。當(dāng)板塊學(xué)說出來以后，我又努力學(xué)習(xí)板塊學(xué)說。我覺得一個(gè)科學(xué)工作者，思想應(yīng)該是開放的，而不應(yīng)該是禁錮的。他只承認(rèn)規(guī)律和真理，而不屈服于任何權(quán)威。一所學(xué)校最重要的還是要倡導(dǎo)獨(dú)立之精神、自由之思想。青年學(xué)生要有自己的獨(dú)立思考能力，這是最寶貴的。我在地質(zhì)科學(xué)研究中遇到問題總是要問一個(gè)為什么。這也就養(yǎng)成了我在從事其他工作時(shí)從不迷信、不盲從，總是通過自己的探尋，永不停息追求真理的腳步。

熱愛科學(xué)，追求真理，是母校給我的。我們有許多老師和同學(xué)就是這樣做的。因?yàn)榈厍蛱?，宇宙更大，自然是千變?nèi)f化的，它處在變動之中。人類和社會也不會終止，它處在發(fā)展變化之中。這是一個(gè)道理，這就是科學(xué)精神。

母校又給了我克服困難的勇氣。我上大學(xué)以后，第一學(xué)期就染上了肺結(jié)核。當(dāng)時(shí)學(xué)校讓我住一個(gè)隔離室，不能上課，但是我靠自己的學(xué)習(xí)和鉆研，在沒有聽課的情況下，那個(gè)學(xué)期的所有課程，包括最難學(xué)的《結(jié)晶學(xué)》，都得了優(yōu)秀。以后我堅(jiān)持鍛煉，從不畏天命，因此我又爭取到每天四小時(shí)上課時(shí)間，然后是八小時(shí)。直到畢業(yè)的時(shí)候，我終于摘掉肺結(jié)核的“帽子”。

參加地質(zhì)工作以后，要爬山越嶺。我在祁連山工作，祁連山主峰在5000米以上，我從事祁連山腹地的填圖工作就在祁連山主峰。每天早晨吃過飯以后，我?guī)б粋€(gè)饅頭上山，餓了就地?fù)煲稽c(diǎn)干柴，把它烤一烤吃了，撿不到柴就把它帶回來，因?yàn)樘珱龀圆幌?，晚上就吃一碗面條。從早晨出發(fā)到工作地點(diǎn)，一路爬山到下午兩點(diǎn)鐘，可是還有一二百米要上，要定個(gè)點(diǎn)。我總是堅(jiān)持爬到工作地點(diǎn)，畫好素描，填好圖，做好記錄才返回。我從來沒有因?yàn)閳D省事而定過“遙控點(diǎn)”。下山還要背著一包石頭，累了不敢坐下，就在山邊上靠一靠?；氐阶〉?，經(jīng)常天已經(jīng)黑了。即使是在惡劣的環(huán)境下，我總勉勵自己，人要有甘愿吃苦而毫不叫苦的精神。只要努力，不畏艱難，不怕挫折，總會進(jìn)步。

我有過幾次很危險(xiǎn)的經(jīng)歷。一次在祁連山主峰，那一夜大暴雨，逼得我們半夜搬家三次，大家總是先搶資料，后搬帳篷，然后再搬自己的行李。第二天一看，溝里大水沖下來的滾石比人還高，連駱駝都砸死了。還有一次過疏勒河，河中間水流湍急，我死死地抱住牦牛的脖子，整個(gè)身子都浸在水里，就這樣過來了。

我跟青年們講這些，就是說吃苦可以鍛煉人，不僅磨煉一個(gè)人的性格，而且能造就他的精神。我常思考，對待任何工作，如果你能擔(dān)起來，你就勇敢地?fù)?dān)起來，不怕任何困難甘受任何打擊和委屈，一定要把工作做好。今天當(dāng)面臨巨大的思想和工作壓力時(shí)，我仍然用自己瘦弱但堅(jiān)強(qiáng)的身軀擔(dān)起了一切，從不把困難留給他人。這種精神也是母校給我的。

三

我上大學(xué)以后，開始更多地思考社會和人生，除了學(xué)好專業(yè)以外，我大量地閱讀歷史、哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的書籍。我一心想為人民做好工作，作為一個(gè)熱血青年，當(dāng)時(shí)我想得最多的是要和人民在一起。母校給了我這樣的環(huán)境和條件。1963年、1964年我分別在湖北和河南，也就是秦嶺和嵩山進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，那時(shí)我吃住都在老鄉(xiāng)家里。除此之外，我們經(jīng)常到農(nóng)村參加勞動。我還利用假期到農(nóng)村去，和農(nóng)民生活在一起，吃一鍋飯，睡一個(gè)炕上。我利用這個(gè)時(shí)機(jī)了解群眾，懂得他們的思想、感情，學(xué)習(xí)他們的可貴品質(zhì)。

在地質(zhì)隊(duì)工作，那也是在最基層，周圍都是農(nóng)村或者牧區(qū)，我交了許多農(nóng)民和牧民朋友。有時(shí)我看到農(nóng)民為了買醬油和鹽跑很遠(yuǎn)的路，拿幾個(gè)雞蛋來到地質(zhì)隊(duì)換錢，心里感到格外的沉重。我覺得我們國家太貧窮了，我們的人民太苦了，我下決心把自己的一切都獻(xiàn)給人民。對人民的深厚感情是我獻(xiàn)身人民的世界觀形成的基礎(chǔ)。在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作后，我?guī)缀踝弑榱巳珖霓r(nóng)村，特別是貧困山區(qū)，盤坐在農(nóng)民家的土炕上和他們促膝交談。我跑了許多的企業(yè)、礦山、油田，也下過礦井，到礦工居住的棚戶區(qū)了解他們的生活情況。1998年抗洪搶險(xiǎn)時(shí)，我曾十三次到抗洪一線指揮，八次到荊州，指揮荊江大堤搶險(xiǎn)。2008年汶川大地震后，我十多次到災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。現(xiàn)在我還有這樣的習(xí)慣，因?yàn)楣ぷ髅Γ慨?dāng)周六或周日就下基層，我感到和人民在一起非常親切。

我了解基層、了解農(nóng)村、了解人民的疾苦與憂樂，心里一直裝著人民，為改變他們的境遇而努力工作，這就是為什么我在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作以后能夠從人民的利益出發(fā)，下決心推動取消幾千年加在農(nóng)民身上的農(nóng)業(yè)稅，推進(jìn)九年制免費(fèi)義務(wù)教育，建立覆蓋全社會的社會保障體系的思想根源。因?yàn)槲抑?，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果不懂得農(nóng)民，不懂得農(nóng)村，就不懂得中國的國情；不懂得占全國大多數(shù)人口的窮人，就不懂得政治，也不懂得經(jīng)濟(jì)。作為人民的政府，一方面要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，另一方面要努力實(shí)現(xiàn)社會公平正義，這就是我們的目標(biāo)。

我希望同學(xué)們在校學(xué)習(xí)的時(shí)候，就要樹立遠(yuǎn)大理想，把今天的學(xué)習(xí)和今后的工作緊密結(jié)合在一起，練就本領(lǐng)，將來為人民更好地工作。

母校培養(yǎng)了我，我銘刻在心，時(shí)常牢記。“誰言寸草心，報(bào)得三春暉?！蔽乙梦易约汗ぷ鞯某煽儊韴?bào)答母校，決不辜負(fù)母校對我的期望，讓母校永遠(yuǎn)記得他是一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生。

謝謝大家！

第五篇：溫家寶在國土部的講話

9月6日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在京主持召開第28次部黨組會議，專題學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記8月23日在中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話、溫家寶總理到國土資源部視察工作時(shí)的重要講話精神，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志7月20日在第164次國務(wù)院常務(wù)會議上的重要講話精神。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，把國土資源管理工作推向新的高度。

會上，部黨組成員分別就學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話談了認(rèn)識和體會，并結(jié)合國土資源事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了深入交流和研討。與會同志一致認(rèn)為，今年6月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》；7月5日～7月26日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)親臨國土資源大調(diào)查成果展；7月20日，國務(wù)院第164次常務(wù)會議研究部署近期土地管理重要工作；8月23日，中央政治局就完善我國土地管理制度問題研究進(jìn)行第31次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話；9月2日，溫家寶總理到國土資源部考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作的高度重視。溫家寶總理在講話中充分肯定了近年來國土資源管理工作所取得的成績，對國土資源管理工作所面臨的新形勢、新問題進(jìn)行了深入分析，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國土資源管理工作指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)，提出了更新更高的要求，為把國土資源管理工作推向新的高度，創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。

會議強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部要學(xué)起來。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地利用相協(xié)調(diào)”的精神內(nèi)涵，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理工作。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的“以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的精神實(shí)質(zhì)和“國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代”的新要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，要結(jié)合全局、統(tǒng)籌謀劃、抓住機(jī)遇，將國土資源管理工作推向新高度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部要動起來。對當(dāng)前國土資源管理工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)，要有更加清醒的認(rèn)識；對中央領(lǐng)導(dǎo)提出的新的更高的要求，要深刻領(lǐng)會；對以往工作要重新審視，部機(jī)關(guān)各司局要認(rèn)真研究梳理問題，下大工夫研究和提出解決辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部要干起來，要形成具體工作安排，狠抓落實(shí)。要做好部省聯(lián)動、與地方黨政機(jī)關(guān)聯(lián)動的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，構(gòu)建國土資源管理工作新格局。會議對進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神進(jìn)行了研究和部署。

部黨組成員、副部長贠小蘇、汪民，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會議。部總工程師張洪濤，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人列席會議。?