第一篇：村村通年度總結報告[大全]

興義農村商業(yè)銀行“誠者信合村村通”

年度總結報告

今年以來，興義農村商業(yè)銀行以“誠者信合村村通”為載體，加快支付結算服務設施建設，大力推進普惠金融工程，打通惠農支付“最后一公里”，截至2014年12月底，我行“誠者信合村村通”助農POS終端數(shù)為233臺，覆蓋興義207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達到100%；全年累計交易筆數(shù)為8.66萬筆(其中信合卡6.69萬筆，他行卡1.97萬筆)，交易金額為6027.72萬元（其中信合卡5330.1萬，他行卡697.62萬）。

為了對廣大農戶在辦理業(yè)務時提供更好的金融服務，興義農商行投入約40萬元對助農POS機具進行了全面升級更換；投入約20萬元對233個助農商戶門頭按省聯(lián)社統(tǒng)一VI標準進行了改造；投入約30萬元對助農商戶配備了保險柜、驗鈔機等設備。

“誠者信合村村通”讓農村老百姓存取款不出遠門。便可在就近的村村通合作商戶存取現(xiàn)金，支取涉農補貼資金等，有效減少了資金兌付的中間環(huán)節(jié)，提高了服務效率，極大方便了群眾，同時堵塞了農村邊遠群眾因資金支取帶來的在途安全風險，保證了涉農資金安全。既解決了農村地區(qū)支付渠道空白的“難題”，又有效減少了農信社基層服務柜面壓力，進一步提升了支農服務水平，極大改善了貴州農村地區(qū)支付環(huán)境，滿足了多元化、多層次的農村金融服務需求，改善了城鄉(xiāng)支付結算環(huán)境，有效填補了普惠金融空白點。距離興義城區(qū)100多公里的洛萬鄉(xiāng)隴納村、三江口鎮(zhèn)紅洛萬村等偏遠村寨均安上了村村通服務終端。當?shù)剞r戶說：“家門口裝上POS終端，現(xiàn)在取錢不用在信用社排隊了，遇上點急事也不用慌了，取錢匯款也不用跑去縣城了”。

興義農商行始終承諾，凡持信合卡在助農服務終端進行存取款交易的，無論交易類型、金額大小，都不向農戶收取任何費用。方便邊遠山區(qū)群眾，是我行應盡的社會責任，做好普惠金融服務，是我行應做的本質工作。

“誠者信合村村通”降低了農戶存取款的成本和風險，提供了農戶取款、轉賬和領取涉農補貼、解決了以往集中發(fā)放、逢趕場天才能取款的問題，降低了農戶存取款的成本和風險。初步測算，農戶到就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點排隊辦理1筆業(yè)務，往返的交通、用餐等費用在20元左右，耗時在2個小時以上，不考慮人力資源成本，至少可節(jié)約20元/筆的費用。截至11月末，按照累計交易量估算，大約為農民朋友節(jié)約了127.8萬元的費用、節(jié)省了12.78萬小時的往返時間。

通過“誠者信合村村通”工程的建設，我行總結出幾點經(jīng)驗如下：

1.為民服務意識記心中：我行堅持貫穿支農支小服務三農服務意識，謹記單位六十多年來的發(fā)展歷史，總結其中經(jīng)驗教訓，認真學習現(xiàn)在“方便、快捷”的服務觀念，踐行“服務創(chuàng)造價值”的核心理念，時刻為站在客戶的立場考慮問題。

2.事前宣傳口多動，事后補充不放松：我行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點結合當?shù)厍鄩涯瓿鲩T打工，老弱病殘留守的實際情況，進行宣傳，讓客戶意識到我們所做的事情對他們的好處，動之以情、曉之以理，做人性化宣傳。同時在助農POS機裝好投入使用之后，凡是有到柜臺辦業(yè)務的客戶我們都對他進行宣傳，告訴他們附近的助農POS機情況，告訴他們，在以后的生活中為了方便，可以去存取款。

3.助農POS機主多走動，口耳相傳很有用：我行助農POS服務點的都是各網(wǎng)點主任精心挑選出來的優(yōu)質客戶，十分支持我們的工作，在助農POS機裝好之后，有的機主會帶著方便的助農POS機直接走村入戶，在很多村組里面都做了現(xiàn)場取款演示，這種實地宣傳效果最好，滿足了很多客戶的取款需求；而農村寨子小，客戶們見識了助農POS機的功效后都口耳相傳，效果更佳。

“誠者信合村村通”工程的建設，體現(xiàn)了我行作為農村金融主力軍的作用。確保了惠農資金及時發(fā)放，解決了農戶生產(chǎn)、生活支付結算等困難，樹立了我行“根在農村、情系農戶”的經(jīng)營理念，為加快我行發(fā)展、成為“值得尊敬的百姓銀行”奠定了堅實的基礎。

興義農商行

二〇一五年一月八日

第二篇：村村通講話稿

強化業(yè)務培訓 精心組織實施 確保我鎮(zhèn)廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋

工程建設圓滿完成

——在全鎮(zhèn)廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程培訓會

議上的講話

同志們：

今天召開全鎮(zhèn)廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程技術培訓會議，主要任務是：貫徹國家和省、市、縣關于村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的精神和工作要求，培訓我鎮(zhèn)村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設術業(yè)務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設任務圓滿完成。圍繞這一任務，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的責任感

廣播電視是黨和政府的喉舌，也是當前影響最大、覆蓋最廣、最受人民群眾歡迎的現(xiàn)代化傳媒，是農民群眾知悉黨和國家大政方針、了解外部世界、掌握知識信息、共享文化娛樂、接受科普教育的重要渠道和載體。實施廣播電視村村通工程，則是把黨和政府的聲音傳入農村千家萬戶的政治工程，是農村社會主義精神文明建設的基礎工程，是深受廣大農民群眾歡迎的民心工程、德政工程，是加強公共文化服務體系建設的重要內容，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、建設

個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，切實增強抓好廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的責任感和使命感，把思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)對廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的總體安排部署上來，將智慧和力量凝結到廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的目標任務中去，按照上級有關要求，切實抓緊抓好，抓出實效。

二、明確任務，精心組織，全力抓好廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設

我鎮(zhèn)“十一五”時期廣播電視村村通建設的主要目標任務是：到 年，采取直播衛(wèi)星覆蓋方式，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn) 個20戶以上已通電自然村共 戶農戶通廣播電視的目標，加快推進“村村通”工程，不斷提高廣播電視覆蓋率，進一步縮小與全省、全市、全縣平均水平的差距。今年的任務是：在鞏固和恢復原有行政村通廣播電視的基礎上，在6月底前完成安裝直播衛(wèi)星 戶的任務。要實現(xiàn)這個目標，時間緊，任務重。各村委會和社會事業(yè)局要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，推進工程建設順利實施，確保目標任務圓滿完成。

（一）加強組織領導

各村委會是村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的責任主體，要把村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設擺上重要議事日程，把推進“村村通”工作，作為保民生的重點，切實加強對村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設工作的領導，成立村村通工程建設領

策宣傳發(fā)動，要采取會議、板報、張貼標語、進村入戶等喜聞樂見、內容豐富的形式深入廣泛宣傳國家實施新一輪村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程的意義、目的、覆蓋主體、惠民政策等，確保宣傳到村，宣傳到戶，努力做到家喻戶曉、深入人心。積極營造有利于順利推進村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設的良好氛圍，真正讓老百姓理解、支持、并積極自愿安裝直播衛(wèi)星接收設備，切實把實事辦好，把好事辦實。

（五）科學組織實施

社會事業(yè)局要按照全鎮(zhèn)工程實施方案認真組織、科學規(guī)劃，周密部署、扎實推進，做到安排一片、完成一片、驗收一片，不留死角。各村委會要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，認真規(guī)劃和科學制定工程實施方案，細化直播衛(wèi)星設施設備的分配、安裝、管理、維護方案，確保工程順利實施。要嚴格工作制度，列出工程進度時間表，建立健全完善的工作流程和工作機制；要把新時期廣播電視村村通工程的實施與扶貧攻堅項目、新農村建設項目等緊密結合，整合資金，整體推進，確保高質高效完成建設任務。

（六）強化監(jiān)督管理

各村委會要加強對項目實施全過程的管理，遵守施工規(guī)范，嚴把質量關，努力降低成本，為群眾提供優(yōu)質服務。要加強監(jiān)管，避免有線、無線和直播衛(wèi)星重復、交叉覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。建立逐級信息反饋機制，各村委會要定期上報工程建設進展情況，由社會事業(yè)局匯總收集后整理上報縣廣電局。

題就追究哪一級的責任。社會事業(yè)局要適時組織技術人員加強對村村通線路、接收機、電桿等管理維護，確保戶戶通、長期通和優(yōu)質通。

（三）探索管理機制

摸索和總結出一套行之有效的維護管理經(jīng)驗，積極探索建立長效機制是確保村村通做到長期通的關鍵。各村委會、社會事業(yè)局要認真總結現(xiàn)有管理中存在的漏洞，加強思考，不斷總結和探索出新的管理機制；全面調研工程維護中存在的困難和問題，通過努力探索，不斷完善長效監(jiān)管機制，逐步建立適合我鎮(zhèn)農村廣播電視村村通長效維護管理運行機制，使廣播電視村村通設施能較好地長期發(fā)揮效益，確?！按宕逋ā闭＿\行和健康發(fā)展，確保廣大群眾更好地收聽收看廣播電視。

同志們，抓好新時期廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設建設意義重大，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面貫徹落實國家和省、市關于新時期“村村通”工程建設的安排部署，加強領導，精心組織，密切配合，扎實工作，確保我鎮(zhèn)村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設任務圓滿完成，為服務我鎮(zhèn)社會主義新農村建設作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：村村通方案

為了全面完成我縣2010年農村廣播電視“村村通”工程(以下簡稱“村村通”工程)建設任務，根據(jù)《全省20戶以上已通電自然村“村村通”廣播電視工程建設的實施意見》(黔廣發(fā)〔2009〕26號)和《市人民政府辦公室關于轉發(fā)遵義市2010年廣播電視 “村村通”工程建設實施意見的通知》(遵府辦發(fā)〔2010〕11號)等文件要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工程建設任務

(一)建設任務。

(二)建設方式。廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋方式。

(三)建設資金。此次“村村通”工程建設資金來源主要分四部分(國家、省、市和受益農戶出資)組成，國家和省的資金全部以設備形式投入，受益農戶只需出資100元作為設備安裝調試和輔材費用。

二、工程建設原則

(一)“一個確保、兩個暫不安排”原則。“一個確?！本褪谴_保優(yōu)先把設備安排到偏遠村組，無法通過其他方式(有線、無線等)覆蓋的農戶。“兩個暫不安排”就是農戶居住地無線信號已經(jīng)覆蓋或將來可以覆蓋的村組暫不安排；經(jīng)濟條件較好的、有線電視工程通達或將來可通達的村組暫不安排。

(二)集中整片推進原則。項目實施盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃，集中整片(20戶以上集中村寨)推進，確保安排一個，完成一個，不留遺漏。

(三)群眾自愿原則。項目規(guī)劃區(qū)內的農戶，需要安裝“村村通”設備的，必須填報《道真自治縣廣播電視“村村通”工程安裝申請表》，凡不按時提交申請，一律視為自動放棄。

(四)遵照“十一五”規(guī)劃實施原則。設備必須定向發(fā)放和安裝，嚴謹設備流入非規(guī)劃區(qū)，若規(guī)劃區(qū)已通達有線電視或無線覆蓋信號可進行適當調整。

三、加強領導，明確責任

廣播電視“村村通”工程是新時期農村公共文化建設的一號工程，被市委、市政府列為“十件實事”之一。“村村通”工程點多、面廣、要求高，工作難度非常大，必須高度統(tǒng)一思想，嚴格按照省、市關于“黨委政府為主導、廣電部門為實施主體、廣電網(wǎng)絡公司參與”原則，切實加強組織領導，扎實有效推進”村村通”工作。

(一)成立2010年縣“村村通”工程建設領導小組

領導小組下設辦公室在縣文體廣電旅游局，余家學兼任辦公室主任，王江、賈福國兼任辦公室副主任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應的工作領導小組，負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在項目實施中的具體工作。

(二)明確工作職責

1.縣“村村通”工程建設領導小組：對全縣“村村通”工程負總責，負責工程的實施及協(xié)調指導工作。

2.縣“村村通”工程建設領導小組辦公室：負責工程建設中的設備發(fā)放、技術指導、檢查驗收、建立檔案、統(tǒng)計上報等工作，掌握全縣工程實施動態(tài)，并監(jiān)督檢查工程建設質量和進度。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”工程建設領導小組：對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”工程負總責，負責該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”工程的實施、督促檢查和協(xié)調指導工作。

4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”領導小組辦公室：負責該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“村村通”工程實施中的宣傳發(fā)動、調查摸底、資料收集整理上報、督促檢查、協(xié)助縣廣電網(wǎng)絡分公司做好有關工作。

5.縣廣電網(wǎng)絡分公司：負責“村村通”設備的倉儲管理，上下運輸，安裝調試，費用收取，檔案收集、信息錄入、證本的填寫發(fā)放等.6.成員單位：建立健全“村村通”工程實施監(jiān)督管理辦法，杜絕一切違法違紀行為，營造高效、透明、安全的工程建設環(huán)境，確保工程建設任務順利完成。

(三)建立包保責任制

建立責任到人、分片指導的包保責任制。

四、嚴把關鍵環(huán)節(jié)，注重精細化管理

(一)嚴把實施對象確定關

1.嚴把宣傳發(fā)動關。要嚴格按照實施原則開展宣傳發(fā)動工作，要采取有效措施切實解決建設數(shù)量小與群眾需求大的矛盾，確保社會穩(wěn)定。

2.嚴把安裝申請關。符合規(guī)劃條件的農戶，需要安裝“村村通”設備的，須填報《道真自治縣農村廣播電視”村村通”工程安裝申請表》，并且同時提交1張戶主身份證(或戶口本)復印件，凡不能提供身份證(或戶口本)復印件的，一律不予審批。

3.嚴把用戶信息審核關。今年所實施的“村村通”，全部采取智能卡加密方式進行授權，用戶信息是否準確，直接關系到該用戶接收設備是否能準確解碼，是用戶能否收聽收看好廣播電視的關鍵。因此，必須嚴格審核申請農戶基本信息，確保信息的一致性和準確性。必須做到“三個確保”：

= 1 * GB2 ⑴確保用戶信息的100%準確。要特別要注意“戶主姓名”必須與身份證一致，身份證號必須準確無誤。還要填寫“收費時間”、“設備領取”(包括領取時間、領取人簽字并蓋章)、“設備安裝時間”，《設備發(fā)放清單》和《設備安裝清單》。

= 2 * GB2 ⑵確保收費發(fā)票上的“戶主姓名”與《”村村通”工程實施對象花名冊》上的“戶主姓名”完全一致。

= 3 * GB2 ⑶確保《設備保修單》上信息100%準確。在設備發(fā)放到戶前，廣電網(wǎng)絡公司要組織專門人員依照“設備安裝清單”準確填寫《設備保修單》相關信息，兩者相關信息必須100%吻合，同時，按相關要求粘貼好“設備三號”(機頂盒序列號、加密序列號、智能卡號)。

(二)嚴把實施對象的公示關

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將實施對象名單在村委會公開欄進行張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。

(三)嚴把收費關

1.嚴禁亂收費?？h廣電網(wǎng)絡公司必須明確專人負責按收費標準進行收取，不得亂收費。

2.采取合理有效的收費辦法。收費與設備發(fā)放工作同步進行，實行流水作業(yè)。每天收取的資金必須于當天及時繳入“村村通”專戶。

(四)嚴把設備驗收、保管關

設備到縣后，先全部存放于庫房并指派專人擔任庫管，負責設備保管、發(fā)放。設備到貨時，由縣“村村通”領導小組辦公室和庫管共同驗收。主要檢查以下內容：

1.設備到貨的數(shù)量、質量。

2.包裝情況。檢查設備是否按照有關要求進行包裝，在運輸過程中是否出現(xiàn)明顯撞擊、受潮或腐蝕等情況。

3.開箱抽查。按照1%-3%的比例進行開箱抽檢。

(五)嚴把設備發(fā)放關

縣“村村通”領導小組辦公室根據(jù)分配計劃，負責將設備調運到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責本鎮(zhèn)設備的倉儲保管工作。村委會協(xié)助縣廣電網(wǎng)絡公司發(fā)放設備。

設備發(fā)放到戶時重點把握以下關鍵環(huán)節(jié)：

1.嚴禁把設備委托他人代發(fā)。縣廣電網(wǎng)絡公司要成立專門的設備發(fā)放小組，根據(jù)安裝計劃，在安裝前，分村集中發(fā)放到農戶手中。

2.嚴格遵守設備發(fā)放流程。= 1 * GB2 ⑴通知到位：根據(jù)工程實施計劃，鎮(zhèn)、村協(xié)助縣廣電網(wǎng)絡公司提前發(fā)放設備領取通知，通知內容包括：領取時間、領取地點、繳費金額，注意事項等。用戶領取設備時原則上必須是戶主持本人身份證或戶口冊(可是復印件)簽字并蓋私章后領取。

= 2 * GB2 ⑵設立好發(fā)放窗口：發(fā)放地點必須是當?shù)卮逦瘯l(fā)放前由村委會準備好設備保管室，收費室，設備發(fā)放室，并設立好收費窗口、發(fā)放窗口.= 3 * GB2 ⑶嚴格遵守發(fā)放流程：第一步，審查資料。仔細核查發(fā)票、身份證或戶口冊、“實施對象花名冊”上的用戶姓名及身份證號碼是否統(tǒng)一;第二步，在“設備保修單”對應欄目粘貼設備“三號”(機頂盒序列號、加密序列號、智能卡號)，粘貼完成后必須把“設備保修單”重新放入包裝箱。為加節(jié)省發(fā)放時間，此步驟可以多人提前進行;第三步，設備出庫，填寫“設備保修單”上用戶信息；第四步，用戶在“設備保修單”和“設備領取清單”上簽字并加蓋私章；第五步，把“保修單第四聯(lián)”和“設備安裝證明”裝入設備包裝箱；第六步，叮囑用戶嚴禁私自開拆設備包裝箱，嚴防設備配件、保修單、安裝證明單遺失，否則一切后果由用戶自負。

(六)嚴把工程質量、進度關

1.采取合理有效的施工組織辦法。采取“先點后面，先易后難”的方式推進“村村通”工程建設。先選取基礎工作和施工條件最好的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中力量逐村整鎮(zhèn)推進的方式先行試點，探索總結工作經(jīng)驗，條件成熟后，再逐步擴大實施面，確保工作有條不紊、扎實推進。

2.嚴把設備安裝質量關。安裝人員要嚴格按照技術規(guī)范為用戶安裝好設備，要特別注意天線牢固性和安全性，盡量做到防雷、防風和防雨。確保用戶高質量收聽收看好全部電視廣播節(jié)目。

3.嚴把信息錄入關。各村設備發(fā)放結束后，設備發(fā)放人員要及時把“保修單前三聯(lián)”報縣“村村通”領導小組辦公室，以便及時錄入直播衛(wèi)星用戶管理系統(tǒng)。信息錄入時，要做到錄入一戶審核一戶，確保準確無誤。

(七)嚴把檢查驗收關

“村村通”工程建設主要分為前期準備工作階段、公示及費用收取階段、安裝調試階段。包保責任人要及時深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檢查指導驗收各階段工程建設情況，每個階段必須經(jīng)驗收合格后方能進行下一個階段工作。

五、工作流程及時間安排

(一)前期準備階段(3月1日-3月31日)

1.成立工作領導小組。分別建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級“村村通”建設工作領導小組，明確工作任務，確定工作人員。

2.制定實施方案。結合實際，制定縣、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的具體實施方案，進一步細化工作任務。

3.做好宣傳發(fā)動工作。采用多種形式向項目規(guī)劃區(qū)的廣大群眾宣傳該工程建設的有關政策規(guī)定，讓該工程實施的政策家喻戶曉，人人皆知。

4.做好農戶安裝申報工作。組織農戶填報《“村村通”工程安裝申請表》，按照項目實施原則，嚴格確定實施對象。

5.報審《實施對象花名冊》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將核實后的《實施對象花名冊》報送縣“村村通”領導小組審核。

6.公示實施對象名單?！按宕逋ā鳖I導小組審核同意《實施對象花名冊》后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在村委會公開欄對實施對象名單進行張榜公示。

7.確定施工隊伍，做好技術培訓。

(二)安裝調試階段(4月1日至9月20日)

1.做好費用收取、設備調運和發(fā)放工作。

2.做好入戶安裝工作。

3.做好信息錄入工作。

(三)全面檢查驗收階段(9月21日至9月30日）

1.對未完成建設任務的村組進行重點幫扶。

2.縣廣電網(wǎng)絡公司組織力量全面自查，自查后報請領導小組驗收。

3.縣“村村通”領導小組辦公室組織有關人員組成檢查驗收工作組，對完成工程建設進行全面驗收。

4.完成竣工報告，報請上級主管部門驗收。

六、獎懲

(一)縣政府將對在“村村通”工程建設過程中表現(xiàn)出來的先進單位和個人進行表彰，依據(jù)主要包括：按時完成任務，工作進度快；實施對象時做到公平公正，公示及時，群眾認可；積極督促、協(xié)助網(wǎng)絡公司做好施工組織管理，確保工程進度和質量。

(二)對工作不負責任，影響工程進度和質量的責任單位和個人，將取消獎勵資格，并視其情節(jié)輕重對責任人給予嚴肅處理。

(三)縣文體廣電旅游局把工程實施情況作為對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作目標考核的主要內容。[1]

因我國廣播電視直播衛(wèi)星由2006年推遲到2008年6月發(fā)射，且國家補助的設備于2009年3月份才到位，所以，市對縣簽訂的建設任務集中到2009年6月前完成，工程建設任務繁重，為了做好廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋建設，確保各項工程建設順利完成，根據(jù)云廣發(fā)［2009］36號文件精神和市政府關于做好新時期廣播電視村村通工作的有關要求，結合我縣實際，就全縣2009年廣播電視村村通工程建設工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標，堅持把社會效益放在首位，以政府為主導，加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調、加大投入、強力推進，不斷提高農村廣播電視服務水平，為構建和諧新平做出積極貢獻。

二、目標任務

按照“鞏固成果，擴大范圍，提高質量，改善服務”的要求，全面實現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視的目標。按照“技術先進，安全可靠，經(jīng)濟可行，保證長效”的原則，因地制宜地采取適合本地特點的技術手段實現(xiàn)“村村通”，使盲點村農民能夠收聽收看到包括中央和本省的4套以上廣播節(jié)目和8套以上電視節(jié)目。2009年我縣的建設任務是解決1833戶農戶收聽收看廣播電視難的問題。

三、實施步驟

根據(jù)市廣電局統(tǒng)一部署，結合我縣實際，2009年的廣播電視 “村村通”工程建設分四個階段來完成。

第一階段（1月至4月份），對2008年直播衛(wèi)星建設任務數(shù)不足部分進行摸底調查、籌款和組織安裝工作。

第二階段（5月至6月份），對2009年直播衛(wèi)星建設任務數(shù)（1833戶）進行摸底調查、籌款和組織安裝工作。

第三階段（7月至8月份），對廣播電視村村通盲村盲點進行查缺補漏安裝工作。

第四階段（9月至12月份），資料收集整理歸檔，并組織對工程驗收。

四、技術方案 “村村通”廣播電視建設工程由縣廣電局委托廣電網(wǎng)絡新平支公司組織實施，并與之簽訂委托協(xié)議書，明確相關權利義務。技術上采取直播衛(wèi)星接收地盤式天線系統(tǒng)方式。

五、資金保障

2009年村村通工程目標任務是1833戶，按每戶350元（不含工作經(jīng)費）計算，共需資金641550元。根據(jù)建設目標責任分解，按照分級負責原則，由市、縣財政補助部分，用戶出資部分來共同解決。

1、市政府每戶補助110元的資金，共計20.16萬元。

2、積極向縣委、政府領導請示，爭取在廣播電視“村村通”工程建設上，給予政策和資金的支持。按每戶140元計算，共需資金25.66萬元。

3、符合自愿購買直播衛(wèi)星接收設備的用戶出資100元，可籌集資金18.33萬元。

六、工作要求

（一）加強領導、提高認識?？h政府調整充實了由分管副縣長任組長，縣有關部門負責人為成員的縣廣播電視村村通工程建設領導小組，形成政府統(tǒng)一領導，部門密切配合的工作協(xié)調機制。切實把做好“村村通”工作納入各級政府的重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，納入公共財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內容，確保“村村通”工作順利推進。

（二）廣泛宣傳、家喻戶曉?！按宕逋ā惫こ淌前腰h和政府的聲音傳入千家萬戶的政治工程，是保障農民群眾享受基本文化權益的民心工程，是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程。各地要從講政治的高度充分認識“村村通”工作的重要性，在全社會特別是廣電系統(tǒng)內進行一次思想再發(fā)動、再動員，切實增強做好“村村通”工作的緊迫感和責任感。

（三）明確任務、各司其職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為“村村通”工作的責任主體，要結合實際，因地制宜制定具體的建設方案。廣電部門要做好各項具體服務工作，高質量建設好“村村通”工程。發(fā)改委、財政等部門落實好工程建設資金，做好配套工程的申請和立項；對建設資金、運行維護經(jīng)費要分別設立專戶進行管理，確保?？顚Ｓ?，按照法定程序加強審計監(jiān)督，確保財政安排的資金用于“村村通”工程建設。

新農村“村村通”廣播初步技術方案

按照“技術先進，安全可靠，經(jīng)濟可行，保證長效”的原則，因地制宜地采取適合本地特點的技術手段實現(xiàn)“村村通”

網(wǎng)絡接入技術方案：

1、IP網(wǎng)絡廣播系統(tǒng)應用在縣鄉(xiāng)村廣播，適合于向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村提供專業(yè)豐富的科學、教育、法律、新聞及文化知識。有效提升現(xiàn)代農村的科技含量。能使村與村、村與縣、村與市的廣播緊密結合，從而提高農村的科技發(fā)展。

2、實現(xiàn)各級廣播站上下網(wǎng)絡互聯(lián)。以市級為中心，允許授權省級部門接入。各級能夠向下控制，經(jīng)上級授權可向上接入。

3、各級（市/區(qū)/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦）廣播站可提供多種模式的接入。包括電話（座機、手機、IP電話）、IP話筒、采播站軟件等遠程接入，及CD、收音機（AM/FM/DAB）、話筒等模擬音頻本地接入。輸出到下級廣播站外，還可經(jīng)網(wǎng)絡前置輸出到AM/FM/DAB電臺。

4、末端廣播站（村組、居委會）除接入上級廣播外，可接入本地模擬音頻。輸出經(jīng)過功放驅動高音喇叭/音柱，或經(jīng)調制輸出到調頻喇叭。

“村村通”新農村IP廣播的設計思路

1、網(wǎng)絡結構及傳輸技術上，符合發(fā)展趨勢，經(jīng)濟成本與實用性并重?！熬W(wǎng)絡＋電臺”雙重覆蓋，“有線＋無線”搭配組合。

2、在應用價值上，以黨政文化宣傳、公共應急指揮為主導，輔以電子政務（通告、會議、熱線）、政府通信以及農村大眾娛樂等功能。

3、廣播網(wǎng)自成體系，分級權限控制。在安全播出前提下，方便各級政府以電話、計算機網(wǎng)絡等形式的接入，實現(xiàn)插播、轉播等功能。

4、穩(wěn)定可靠，音質優(yōu)良，方便使用，維護簡單。前端采用IP話筒，中途采用IP廣播交換機，末端采用雙向IP語音終端。

網(wǎng)絡傳輸“村村通”IP廣播的優(yōu)勢

功能強大

純數(shù)字廣播系統(tǒng)，涵蓋了傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)的所有功能。并實現(xiàn)了音頻點播的功能。并充分利用了網(wǎng)絡的資源，可隨時隨地獲取網(wǎng)絡上的音頻資源。由于每個終端有獨立的IP地址，因而可以控制任意一個終端播放不同的節(jié)目

CD級的音質

由于采用了網(wǎng)絡傳輸技術，使音頻信號無傳輸干擾及失真。采用了MP3壓縮算法占用網(wǎng)絡帶寬低(8k-128k)又能保證音質保真度，經(jīng)測試采用44.1khz16bit采樣128kbps速率壓縮通頻帶(線路輸出)20-16khz，失真度≤3%

高可靠性

傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素主要取決傳輸線路的質量，不合理的傳輸線路或造成不穩(wěn)定甚至燒毀大功率的定壓功率放大器。純數(shù)字廣播系統(tǒng)由于借助于成熟的以太網(wǎng)絡通訊技術，每一個終端設備相當于一臺聯(lián)入局域網(wǎng)絡的簡易計算機。用戶只需要保證網(wǎng)絡的暢通，無需增加其它的維護。

安裝簡單

安裝簡單。只要具備以下三個條件：有一個交流220V插座，有一個標準以太網(wǎng)絡接入插座（RJ45）和一個擺下數(shù)字廣播終端（一個音箱的體積）的位置。

“村村通”新農村IP廣播的功能

涵蓋傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)所有功能

包括業(yè)務講話廣播、背景音樂、定時打鈴和電臺節(jié)目轉播等。

系統(tǒng)基于IP網(wǎng)絡，遵循TCP/IP協(xié)議

一線多用，充分利用計算機網(wǎng)絡資源，避免重復架設線路，有以太網(wǎng)接口的地方就可以接數(shù)字廣播終端，真正實現(xiàn)廣播、計算機網(wǎng)絡的多網(wǎng)合一。

領導網(wǎng)上講話

領導通過網(wǎng)上的任意一臺計算機，接上話筒，即能實現(xiàn)廣播講話，可指定全體廣播或局部廣播，支持通過Internet遠程廣播.緊急情況下發(fā)布廣播通知等。

實時采播

將外接音頻（卡座、CD、收音機、話筒等）接入音頻服務器實時壓縮成高音質數(shù)據(jù)流，并通過網(wǎng)絡發(fā)送廣播數(shù)據(jù)，數(shù)字廣播終端可實時接收并通過自帶音箱進行播放。提供專業(yè)豐富的科學、教育、法律、新聞及文化知識。

定時播音

數(shù)字廣播終端具有獨立IP地址，可以單獨接收服務器的個性化定時播放節(jié)目。廣播員將需要使用的音頻素材存儲在服務器硬盤上，并編制播放計劃，系統(tǒng)將按任務計劃實現(xiàn)全自動播出。

多路分區(qū)播音

系統(tǒng)可設定任意多個組播放制定的音頻節(jié)目，或對任意指定的區(qū)域進行廣播講話；服務軟件可遠程控制每臺終端的播放內容（劃定區(qū)域播放）和音量等;

青山湖區(qū)廣播電視臺

2011年3月11日

第四篇：村村通工程

新疆維吾爾自治區(qū)廣播電視村村通工程簡況

一、全國廣播電視村村通工程

1998年以來，為解決我國部分農村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，國家發(fā)展改革委、財政部、廣電總局共同組織實施了廣播電視村村通工程。村村通工程實施以來，有效擴大了農村廣播電視覆蓋，解決了1億多農民收聽收看廣播電視問題。

實踐證明，村村通是各級政府為廣大農村群眾提供的公共文化服務體系的重要組成部分，是深受農民群眾歡迎的民心工程，是滿足農民群眾日益增長的精神文化需求的文化工程，對于傳播黨和國家的方針政策、傳播先進文化、普及科技知識，對于提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，對于促進廣大農村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的協(xié)調發(fā)展，鞏固農村基層政權組織，實現(xiàn)建設小康社會的宏偉目標，具有十分重要的作用。

二、新疆廣播電視村村通工程

新疆地域遼闊復雜，人口居住分散，是實施村村通工程難度較大的省區(qū)，自治區(qū)將其作為重中之重的一項工作，不斷加大力度。1995年，在自治區(qū)40年大慶期間，我區(qū)開始實施了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通廣播電視工程”，解決了500個盲點鄉(xiāng)通廣播電視的問題。

1998年—2001年，我區(qū)共建成開通廣播電視盲點村1658個，主

要采用無線和有線小前端兩種技術覆蓋方式，新增廣播電視覆蓋人口約85萬人，使我區(qū)廣播和電視人口覆蓋率各增加5個百分點左右，分別達到87.91%和90.28%。

2003年，在全疆587個新通電行政村中實施了通廣播電視任務。其中解決廣播電視雙盲點村13個，廣播盲點村14個，電視盲點村9個，集體收看（有線電視）村551個。

在2004—2005年的村村通工程建設中，我區(qū)完成了1951個50戶以上（和田地區(qū)是20戶以上）已通電行政村和自然村的通廣播電視任務。主要采用無線發(fā)射方式進行集中覆蓋，對極個別建設點采用有線方式。在只有一個主體少數(shù)民族地區(qū)實行“4+2”（即2套中央臺漢語電視節(jié)目、1套自治區(qū)漢語廣播節(jié)目、1套自治區(qū)民語廣播節(jié)目）覆蓋方案；在多民族聚居地區(qū)實行“5+3”（3套漢語電視節(jié)目、2套主體少數(shù)民族語言電視節(jié)目和1套漢語廣播節(jié)目、2套主體少數(shù)民族語言廣播節(jié)目）覆蓋方案。

村村通工程實施以來至2006年，我區(qū)共完成4696個廣播電視盲點村的建設任務，累計投入資金11248萬元，覆蓋人口達233.51萬人。

2007年，國家下達了“十一五”期間村村通工程建設任務，我區(qū)確定了在“十一五”時期的新一輪廣播電視“村村通工程”中兩方面的重要任務。一是在鞏固已有村村通工程建設成果的基礎上，實現(xiàn)全疆20戶以上已通電自然村“盲村”的通廣播電視任務；二是立足于大功率無線覆蓋工程，大力提高農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水

平，使廣大農牧民群眾能夠無償收聽收看中央一套廣播和中央一、七套電視及本省區(qū)的第一套廣播電視節(jié)目。

十一五期間，我區(qū)建設任務總數(shù)為11883個點，其中2007—2008年建設任務數(shù)為6050個，全部采用直播衛(wèi)星方式解決。2008年6月，國家直播衛(wèi)星成功發(fā)射。目前，國家補助資金和自治區(qū)配套資金全部到位，國家廣電總局已完成直播衛(wèi)星接收設備的招標工作，預計2009年6月底前完成建設任務。

在村村通工程的基礎上，國家從2006年在我區(qū)實施了農村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，這一工程主要是加強中央第一套廣播和中央第一、第七套電視節(jié)目對農村的無線覆蓋。我區(qū)2007年農村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程（一、二）階段建設任務為更新改造全疆88個臺站的162部發(fā)射機及附屬設施，2008年6月30日工程任務已全部按期完成并開播。

隨著村村通工程的延續(xù)和深入，新疆廣播電視事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。無線廣播、有線電視、甚至無線數(shù)字電視也開始進入農牧民家里。“村村通工程”使黨和政府的聲音傳入千家萬戶，傳播了社會主義先進文化，滿足了廣大農牧民群眾日益增長的精神文化生活需求，有力地促進了農村的精神文明建設和農村經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，被廣大農牧民群眾稱為“德政工程”。

第五篇：村村通論文

對硯山縣農村廣電“村村通”工程建設存在問題的思考

瞿

莉

【摘要】：廣播電視村村通是各級政府為廣大農村群眾提供的公共文化服務體系的重要組成部分，也是縮小信息溝通，解決廣大農民收聽收看廣播電視問題和建設社會主義新農村的重要手段。目前,針對我國基層廣電實施的“村村通”工程,雖然國家已經(jīng)提出了相應的保障措施,但在實際建設運行過程中仍然存在一定的問題和不足,對基層廣電的普及建設造成了嚴重的阻礙，解決這些存在的問題勢在必行?！娟P鍵詞】： 村村通 廣電建設 問題 對策

黨的十八大報告站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了加強文化建設的重要性和緊迫性，明確提出了建設社會主義文化強國的大政方針和目標要求，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設理論，指明了我國文化建設的前進方向。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度的文化自覺和文化自信。當前，我國建設社會主義文化強國面臨著難得的歷史機遇，這為我們興起社會主義文化建設新高潮、建設社會主義文化強國的偉大戰(zhàn)略提供了良好的基礎。農村“村村通”工程是我國廣播電視行業(yè)在縣鄉(xiāng)級的行政區(qū)域內開展的一系列廣電管理服務項目。它不僅擴大了我國廣播電視行業(yè)的服務范圍,拓寬了農民視野,豐富了農民的精神生活,也促進和推動了我國社會主義新農村以及社會主義精神文明的建設工作。因此,必須要進一步加強農村“村村通”工程的建設。下面就當前硯山縣農村“村村通”工程建設發(fā)展的現(xiàn)狀進行簡單的分析和思考并提出了相應的解決思路,為加快農村廣播電視公共服務體系的建立，更好的確?！按宕逋ā惫こ痰拈L效、良性、科學發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、基本情況

硯山縣是一個集“老、少、邊、窮”于一體的國家新一輪扶貧工作重點縣,也是國家“村村通”工程實施的邊遠貧困山區(qū)縣。硯山縣農村“村村通”廣播電視工程建設從1993年至今，經(jīng)歷了“211”工程建設，農村小片網(wǎng)和模擬微波建設，“9+2”，中頻分配方案建設，數(shù)字微波建設5個主要建設階段。累計建設“211”工程250座，小片網(wǎng)96座，中頻分配90座，“9+2”70座，受益用戶9247戶，覆蓋人口39826人。解決了廣大群眾看電視、聽廣播的問題。“村村通”工程的實施，有力地推進了貧困山區(qū)“三個文明建設”，受到了廣大干部群眾的一致歡迎和高度贊揚。“村村通”實施后，滿足了群眾需求，山區(qū)人民特別是農民聽廣播、看電視、學政策、學技術，不僅豐富了群眾文化生活，開闊了視野，陶冶了情操，親身感受到了黨和國家的溫暖，同時也使廣電事業(yè)的社會地位大大提高。

二、硯山縣農村“村村通”工程實施的主要困難和問題 硯山縣“村村通”雖然取得了明顯的效益，但在工程實施過程中仍然存在一些不容忽視的問題，導致硯山縣實施“村村通”工程的預期目標不能完全實現(xiàn)。尤其是后期管理中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，不同程度地影響著這個利國利民的扶貧工程作用的發(fā)揮。

第一，網(wǎng)絡上劃后帶來經(jīng)費和管理上的困難

1、經(jīng)費方面：由于“村村通”項目實施的村寨多屬于邊遠高寒貧困山區(qū)，山高路遠，雷擊頻繁，電壓不穩(wěn)，雖然采取了一些防護措施但設備損壞率仍然很高，上級補助的維護經(jīng)費遠遠不夠，以往是靠城區(qū)網(wǎng)絡收入來彌補，現(xiàn)在無線覆蓋項目上配套投入較大，所以經(jīng)費非常困難。

2、貧困的地區(qū)經(jīng)濟和分散居住的人口，致使盲村基數(shù)大，存量多。硯山縣還有自然盲村（20戶以上），還4萬戶散居農戶，占10.2萬農戶的40％（包括19戶以下的自然村）無法收聽收看廣播電視節(jié)目。這些農戶強烈要求解決看電 2 視、聽廣播難問題，但由于縣鄉(xiāng)財力不足，財政貧困，農民也不富裕，無法籌措資金用于廣播電視事業(yè)建設。

3、管理方面：由于網(wǎng)絡上劃時部分“村村通”工程網(wǎng)絡移交給了網(wǎng)絡公司，由于公司管理服務不到位，導致群眾看不好電視，根據(jù)這種情況，硯山縣廣播電視局在經(jīng)費困難的情況下，投入了部分資金組織力量去努力解決，但由于產(chǎn)權關系等原因，問題還沒能得到妥善解決。

第二、私裝地面衛(wèi)星設施和轉星調整的影響。農村私裝地面衛(wèi)星設施泛濫對“村村通”工程形成了很大的沖擊。硯山縣目前已建成的“村村通”工程都是分別采用“9+2”和“中頻分配”兩種技術方案，信號都是通過電纜網(wǎng)傳到各家各戶，與私裝的個體接收相比，故障較多、節(jié)目又少。在轉星調整時，根據(jù)上級要求我省“村村通”工程必須接收鑫諾3號衛(wèi)星信號，而私裝衛(wèi)星地面設施的群眾大多數(shù)是接收中星6B衛(wèi)星信號，由于節(jié)目數(shù)量差別較大，“村村通”工程用戶反映較大。

第三、工程維護車輛嚴重不足。

已建的“村村通”工程點多面廣，地處偏遠，維修就已很困難，而新一輪“村村通”工程建設馬上就要開始，而且數(shù)量大、時間緊，現(xiàn)有車輛根本無法應付。中心平時下鄉(xiāng)次數(shù)少，不能及時為基層解決一些出現(xiàn)的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站對中心意見較大。

第四、負債的村級經(jīng)濟和低起點低標準的建設，導致“返盲”比例高。

在實現(xiàn)“村村通”102個村中，僅有54個村聯(lián)網(wǎng)，占51％，其余48個村的設備基本未發(fā)揮作用，實際已經(jīng)“返盲”。三種原因導致返盲：一是以村為單位管理，技術維護無法保障。二是村級管理人員素質差。三是收取的費用無法保證正常運轉。第五、落后的管理體制和營運機制，難以保證“長期通”。一是當時統(tǒng)一采購的設備質量差、價格高、環(huán)節(jié)多費用大。二是由村管理的體制，不能保證“村村通”設備的正常維護管理和使用，加速了“返盲”。三是按行政事業(yè)管理不能很好地籌措管理維護經(jīng)費，這是很多“返盲村”癥結所在。

三、實施硯山農村“村村通”、長期通的途徑建議

根據(jù)硯山縣的實際情況，為了保證“村村通”工程長期通、永久通，提出以下解決思路：

1、理順管理體制，優(yōu)化運營機制，體制和機制的優(yōu)化是繼續(xù)實施“村村通”工程的前提。明確縣、鄉(xiāng)在“村村通”工程建設、管理、維護的職責。

一是凡實施“村村通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視（包括小片網(wǎng)）的管理權、經(jīng)營權上劃，實現(xiàn)全縣一盤棋，上下一張網(wǎng)，同時，對衛(wèi)星單收設備管控權交由廣電部門，實行機卡分離管理，并整頓其市場，確保安全。

二是對新建“村村通”工程推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，由縣一級有線電視網(wǎng)絡公司統(tǒng)一管理和經(jīng)營，實行建設標準統(tǒng)一、維護管理統(tǒng)一、價格收費統(tǒng)一、責權利統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”模式，這樣既明確了責任主體，又兼顧了各方利益，同時也使國家的投入能夠保值增值，從而確?！按宕逋ā惫こ涕L期通。

2、統(tǒng)一技術方案，優(yōu)化資源配置，方案和資源的優(yōu)化是繼續(xù)實施“村村通”工程的條件。一是實行項目監(jiān)控與適度放權相結合，對“村村通”工程項目實行目標管理，取消集中采購，資金直接到縣，制定標準、限定時間，由縣一級按標準、按時間組織購進材料設備，組織建設施工和管理，由省市組織驗收。

3、上級部門加大資金補助力度，以保證“村村通”工程長期長期正常運行。上級部門撥給施工維護專用車輛。

4、是實行傳統(tǒng)方式和數(shù)字化方向相結合。在技術方式的選擇上，必須考慮廣播電視的數(shù)字化發(fā)展方向。

5、認真總結全面“村村通”工程建設的經(jīng)驗和教訓，認真做好各項準備工作，積極爭取上級主管部門和縣委、政府的支持，以創(chuàng)新的思維和方法開展20戶以上已通電自然村“村村通”廣播電視工程的實施。

6、積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站溝通，密切配合，盡力為基層解決具體工作中出現(xiàn)的問題和困難。階段性的深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村寨進行調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調整工作方法，并將情況匯總上報領導，為班子決策提供參考。

7、思考和探索村村通直播衛(wèi)星維護網(wǎng)站建設思路，完善我縣農村廣播電視公共服務體系，進一步建立和完善符合我縣實際的農村廣播電視公共服務體系，更好地為硯山經(jīng)濟發(fā)展服務。

參考文獻

[1]張海濤.加緊推進新一輪廣播電視村村通工作[J].中國廣播電視學刊，2006（5）

[2]溫懷疆，陳仁布，葉懷璇.淺談村村通廣播電視工程設計與施工[J].有線電視，2002（16）

[3]張紅光.山區(qū)有線電視的建設與發(fā)展[J].中國有線電視，2011（8）

瞿莉，硯山縣委黨校講師，聯(lián)系電話0876-3121912