第一篇：村村通自來水實施方案

邯鄲市馬頭生態(tài)工業(yè)城規(guī)劃建設(shè)局 關(guān)于轄區(qū)內(nèi)村村通自來水規(guī)劃實施的報告

（初 稿）

邯鄲市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會自2005年9月成立以來，在市委、市政府的大力支持下，園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，許多優(yōu)秀企業(yè)陸續(xù)入園建設(shè)，實現(xiàn)了工業(yè)城黨工委、管委會成立之初提出的“一年打基礎(chǔ)、兩年上規(guī)模、三年大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，工業(yè)城的經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。但根據(jù)摸底調(diào)查，目前我城農(nóng)村飲水現(xiàn)狀不容樂觀，全城28個村中有13個村未通自來水，有10個村部分群眾吃不上自來水，只有5個村全部通自來水。許多村莊水源污染問題比較突出。為了貫徹落實2007年9月16日全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動員大會精神，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民群眾喝上方便水、潔凈水、放心水，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，促進全城農(nóng)村經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。我局就轄區(qū)內(nèi)村村通自來水工程的規(guī)劃實施進行了摸查，現(xiàn)匯報如下：

一、農(nóng)村供水現(xiàn)狀及分析

（一）現(xiàn)狀

1、村村通自來水普及程度

至2007年年底，我城轄區(qū)內(nèi)28個行政村中，總?cè)丝谶_到6.6萬人，共18489戶，根據(jù)調(diào)查，我城農(nóng)村完成供水到戶（村村通自來水）工程共有5個村，自來水普及率為11.25％，遠低于全國農(nóng)村自來水普及率（55.12%）。

2、未通自來水的村的基本情況（13個村）1）供水方式

由于我城京廣鐵路以東的村莊離滏陽河較近，地下水位較高，轄區(qū)內(nèi)有11個村的村民吃水是靠的是自家打的淺水井，人口有3.27萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.5％。由于淺水井受氣候影響較大，供水能力不能得到保證，同時，由于水井較淺一般為10-20米，易受生活垃圾及養(yǎng)殖畜禽糞便污染，供水水質(zhì)不能得到保障。

李東、李西情況比較特殊，兩村共用的深水井由于服役時間較長，兩年前已經(jīng)無法保障供水，目前，該村的村民是到附近村拉水供生活使用。

2）預(yù)計需鋪設(shè)主管線的長度

根據(jù)13個村上報的村現(xiàn)狀道路圖，據(jù)估算，需鋪設(shè)管線約67000米。通過綜合比較，建議選用PVC-U、PP、PE等新型塑料管材。

3、部分通自來水工程的村的基本情況（10個村）1）管理及收費方式

我城農(nóng)村供水水源均為地下深水井取水。部分通水的10個村供水工程均由本村村委會自行管理，由于未達到全村通自來水，現(xiàn)階段收費方式分三部分：一是大多數(shù)村不收取水費，村委會支付；二是糧食村、西村為安裝水表，按表計量；三是東黃鼠村收費按每月每戶3.5元收取。

2）供水方式及管材 大部分村采用泵直抽方式分時間段供水。管材分塑料管和鑄鐵管兩種。

4、全部通自來水的村的情況（5個村）1）管理及收費方式

我城農(nóng)村供水水源均為地下深水井取水。全部通水的5個村供水工程均由本村村委會自行管理，水費計收方式有按表計量和按戶計收兩種方式，其中橋東村水價為1元/噸，其余均按每月每戶3-5元收取。

2）供水方式及管材

現(xiàn)階段，全部通水的5個村均采用無塔供水，鋪設(shè)的主管材也采用塑料管。

（二）現(xiàn)狀分析

1、我城農(nóng)村飲用水水質(zhì)質(zhì)達不到標準的村占絕大部分，一方面由于未通水的村的村民吃水靠淺水井，易受到污染，水量的保證率低，遇到干旱就會出現(xiàn)飲水困難；另一方面由于水源缺少凈化消毒設(shè)施，飲水水質(zhì)無法達到國家飲用水標準。

2、在部分通自來水的村和全部通自來水的村中，均沒有任何飲用水的水處理設(shè)施，直接供水到戶。對水質(zhì)情況沒有任何檢測。

3、投資體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。長期以來，農(nóng)村供水工作一直被看作是社會福利事業(yè)，而沒有把它作為水利產(chǎn)業(yè)來辦，重建輕管，重投入輕產(chǎn)出，缺乏自 我發(fā)展、良性循環(huán)的機制。

4、農(nóng)村飲水工程管理難度大，缺乏健全的價格機制及運行管理機制，關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)不明確，“業(yè)主”缺位，由誰來當(dāng)出資人代表，為長期的運行管理負責(zé)。

二、我城村村通自來水規(guī)劃實施方案

我城村村通自來水工程應(yīng)該本著近遠期結(jié)合，各村應(yīng)服從工業(yè)城供水的總體規(guī)劃，有步驟有計劃的分期實施。主要要分兩個階段：2008年至2011年為第一個階段，主要以多村集中聯(lián)片供水為主，個別偏遠村或已完成全部通自來水的村以單村、單井供水為附。2011年以后要逐步關(guān)閉各村深水井，通過自來水廠的主管線鋪設(shè)，覆蓋全城28個村。

（一）分區(qū)規(guī)劃集中供水

1、對滏陽河以東相對集中的徐莊、王莊、辛莊營、小馬莊、大狼營、小狼營六個村，規(guī)劃以2～3眼機井并聯(lián)，多村集中聯(lián)片供水為主，采用變頻恒壓設(shè)備保證供水壓力，便于水源管理、保護和節(jié)約資金；村外供水骨干管網(wǎng)將根據(jù)具體水源位臵和總體規(guī)劃，多沿路布臵；村內(nèi)供水管網(wǎng)將沿街巷布臵，每戶設(shè)水表、閘閥、水嘴、水池等供水設(shè)施。

2、利用東黃鼠村新建深水井及杜村深水井，形成以杏園村、杜村、東西黃鼠村的環(huán)狀聯(lián)片供水體系，采用變頻恒壓設(shè)備保證供水壓力。

3、由于馬頭鎮(zhèn)位于優(yōu)越的商業(yè)開發(fā)地段，供水應(yīng)統(tǒng)籌結(jié)合總體規(guī)劃，遠近期結(jié)合?，F(xiàn)階段可利用中大村新建深水 井，向下灣村提供自來水。

4、對李東、李西、劉莊村選擇一處較好的深井水源。采取集中聯(lián)片供水。

5、由于南西村、中南村、中北村較偏僻，建議在其周圍選擇一處較好的深井水源。采取集中聯(lián)片供水，不僅減少管網(wǎng)及設(shè)備投資，還降低了運行成本。

（二）預(yù)留遠期規(guī)劃對接口

村村通自來水工程要與遠期規(guī)劃做好對接，預(yù)留出市政自來水管線的接口位臵，待自來水管網(wǎng)達到全城全覆蓋時要逐步關(guān)閉各村深水井，有利于保護地下水資源。

（三）應(yīng)對在2008年4月底前完成全部通自來水的村，實行以獎代補資金，將獎勵資金再回用于該村的管線升級、維護等工程。

三、管理方式

我城現(xiàn)階段共有5個村達到全部通自來水，隨著各村管網(wǎng)的鋪設(shè)，部分通自來水的10個村逐步也能達到全部通自來水，根據(jù)“誰受益,誰負擔(dān);誰投資,誰所有”不同類型工程,應(yīng)實行不同管理體制，因此，建議將我城村村通自來水的管理方式分為自給自足自行管理和集中供水集中管理兩部分。

（一）自給自足自行管理

在以完成全部通水或部分通水的15個村中實行“自建、自有、自管、自維”的運行管理體制，建議采取安裝水表，按表計量的收費方式。

（二）集中供水集中管理

1、在遵循“誰受益,誰負擔(dān);誰投資,誰所有”運行管理原則的基礎(chǔ)上，采取用水合作組織專管以及股份合作制形式的運行管理體制。

2、要深化水費改革，建立以水養(yǎng)水、自我發(fā)展的良性的運行機制。一要實行分類水量定額管理、計量收費，超定額用水要累進加價，按照“補償成本合理盈利”的原則合理制定水價標準。二要規(guī)范水費的使用管理，供水單位要按財務(wù)規(guī)定將收取的折舊和維修費，專項用于飲水安全工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修

四、工程主要工作措施

（一）認真細致地做好前期準備工作。要因地制宜，優(yōu)先解決因飲水影響農(nóng)民生活和身心健康的村居。做好勘測設(shè)計和水源論證，科學(xué)制定每個項目實施方案，落實項目計劃，各村要對飲水困難村戶建檔立卡，做到不漏戶。

（二）要嚴格把關(guān)，加強管理，確保工程質(zhì)量。一是要把好材料設(shè)備采購關(guān)。工程所需主要材料設(shè)備由工業(yè)城集中采購，嚴把質(zhì)量關(guān)。二是要把好施工隊伍選擇關(guān)。三是要把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。對集中聯(lián)片工程要實行工程監(jiān)理制，實行規(guī)范化管理。四是要把好檢查驗收關(guān)。在項目建設(shè)過程中要分階段定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后，由工業(yè)城組織專業(yè)人員進行驗收，對不合格的限期整改，絕不讓 不合格的工程投入運行。

（三）實行報帳制和公開制，加強資金管理。要統(tǒng)籌安排供水工程建設(shè)資金，實行專戶管理，按工程建設(shè)進度報帳后撥付。要實行帳務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資，材料設(shè)備價格、工業(yè)城財政資金及群眾自籌資金等。

（四）加強工程建后管理。要健全完善工程管理體制，加強農(nóng)村飲水工程管理，保證工程的正常運行和持續(xù)發(fā)揮效益。要加強水源保護，控制工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活對飲水水源的污染，加強農(nóng)村飲水安全狀況的監(jiān)督和監(jiān)測工作，確保人民群眾身體健康

五、籌融資方案

建立多元化的投資渠道，按照“群眾投資投勞和社會籌資為主，政府補助為輔”的原則，增加農(nóng)村供水工程投入。農(nóng)村供水工程是一項公益性很強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。除了工業(yè)城對農(nóng)村供水事業(yè)支持以外，還應(yīng)要努力向上級財政部門爭跑項目的配套資金和補貼，積極拓寬資金渠道，動員全社會多方面的力量，增加對農(nóng)村供水事業(yè)的投入。

第二篇：臨沂市村村通自來水工程驗收辦法

臨沂市村村通自來水工程驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好“村村通自來水工程”驗收工作,確保工程質(zhì)量,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)國家有關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 驗收工作分兩個階段進行。第一階段為縣區(qū)驗收階段,第二階段為市級驗收階段。市、縣區(qū)分別成立驗收小組,驗收小組由工程技術(shù)人員和財務(wù)人員組成。

縣區(qū)驗收小組負責(zé)本縣區(qū)工程階段驗收和竣工驗收。

市驗收小組負責(zé)對縣區(qū)已竣工驗收的工程進行分批次、分類驗收。對供水人口超過10000人（含10000人）或者市以上財政專項投資高于40萬元（含40萬元）的單項自來水工程，實行單個工程驗收；對供水人口在10000人以下或者市以上財政專項投資低于40萬元以下的單項工程，按照縣區(qū)實施方案進行抽驗，抽驗面不少于工程總數(shù)的三分之一。第二章 驗收依據(jù)

第三條 驗收時要依據(jù)以下制度進行:

(一)《臨沂市村村通自來水工程建設(shè)管理辦法》、《臨沂市村村通自來水工程建設(shè)財政資金管理辦法》、審查批復(fù)的飲水項目《實施方案》。

(二)飲水項目有關(guān)的技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標準、山東省村村通自來水工程建設(shè)與管理技術(shù)要點（試用）及千村人畜飲水解困工程建設(shè)中有關(guān)技術(shù)要求。

(三)臨沂市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組下達的投資計劃文件。

(四)項目實施過程中簽訂的有關(guān)合同文件。第三章 驗收的基本要求

第四條 村村通自來水工程項目應(yīng)具備如下條件,方可通過驗收。

(一)建設(shè)規(guī)模、各單項工程質(zhì)量、技術(shù)及效益指標均達到預(yù)定的目標及有關(guān)規(guī)范要求。

(二)建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的工程管護新機制。

(三)制定了促進工程良性運行的水價政策和水費計收辦法。

(四)建設(shè)資金按計劃執(zhí)行;資金的使用和管理符合《臨沂市村村通自來水工程建設(shè)財政資金管理辦法》規(guī)定。

(五)竣工決算已經(jīng)完成并通過審計。

(六)驗收資料齊全,符合建檔要求。

(七)項目建成后,竣工驗收前試運行期應(yīng)不低于一個月,并有運行記錄。第四章 驗收資料

第五條 市驗收小組驗收時,縣區(qū)應(yīng)提供如下資料:

(一)經(jīng)批復(fù)的實施方案及其批復(fù)實施的文件(包括項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、修改后經(jīng)原審批單位審批意見)。

(二)記錄及質(zhì)量檢測報告、隱蔽工程分階段的驗收意見,項目實施期間簽訂的有關(guān)合同文件。

(三)工程試運行報告、決算報告、竣工報告和建設(shè)工作總結(jié)報告,反映工程建設(shè)的相關(guān)照片及聲像資料等。

(四)經(jīng)縣區(qū)審計部門審計合格的項目資金使用情況,并出具審計結(jié)果證明。

(五)對項目的初步驗收意見。

(六)單項工程竣工報告與竣工圖。

(七)主要設(shè)備、材料的合格證及檢驗報告。

(八)單項工程水源水質(zhì)化驗報告。

(九)本辦法印發(fā)的有關(guān)表格內(nèi)容。第五章 驗收的組織與程序

第六條 第一階段驗收工作由各縣區(qū)對照驗收基本要求對全部項目進行逐個自驗,自驗后向市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)驗申請。

第七條 第二階段驗收工作由市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),由市水利局、發(fā)改委、財政局等部門組成驗收小組,對申請復(fù)驗的工程項目進行分批次、分類驗收。市驗收小組接到縣區(qū)驗收小組申請報告后，于1-2個月內(nèi)進行竣工驗收?？⒐を炇諘r，應(yīng)進行開機試驗，工程要處于設(shè)計運行狀態(tài)。

第八條 市級工程驗收步驟:

(一)聽取村村通自來水工程建設(shè)情況匯報,審查項目單位提交的驗收材料。

(二)實地考察。對抽驗范圍的項目按不少于1/3的比例采取隨機抽樣的方法,確定出市級驗收工程與必須驗收的項目一起進行實地考察,內(nèi)容包括工程類型、施工和設(shè)備質(zhì)量、運行管理與維護以及效益發(fā)揮等情況,同時征求基層干部群眾意見。驗收小組現(xiàn)場填寫附表

5、附表6。

(三)驗收小組要本著對國家負責(zé)的態(tài)度提出客觀、實事求是的綜合性評價意見，決定是否通過驗收。項目評定分“優(yōu)良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個檔次。驗收小組成員獨立填寫單項工程竣工驗收鑒定單（附表5）和單項工程驗收報告（附表6）。對一批次的工程驗收后填寫驗收專家評分表（附表1）和《臨沂市村村通自來水工程項目驗收證書》（附表2-附表4）。

（四）工程定級標準

1．評分標準所列各項目均無嚴重和技術(shù)問題： 90%滿分≤總積分≤滿分，為優(yōu)質(zhì)工程。80%滿分≤總積分＜90%滿分，為良好工程。70%滿分≤總積分＜80%滿分，為合格工程。2．總積分＜70%滿分，為不合格工程。

3．盡管總積分≥70%滿分，但工程某個或幾個單項存在著嚴重的質(zhì)量或技術(shù)問題，仍為不合格工程。

(五)編寫復(fù)驗報告,并附驗收小組主任、副主任及全體成員的簽名(附表3)。當(dāng)有部分成員對某些問題甚至驗收是否通過持保留意見時,在驗收報告中應(yīng)予以客觀反映。

(六)對未能通過驗收的項目和縣區(qū),驗收小組要指出存在問題,提出改進意見,明確改進期限,整改后及時進行復(fù)驗;對不能通過驗收的項目,市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰,相應(yīng)工程的建設(shè)費用由縣區(qū)自行負擔(dān),已撥付資金要追回。第六章 驗收總結(jié)

第九條 各縣區(qū)驗收小組在驗收結(jié)束一個月內(nèi),將有關(guān)材料按驗收小組的要求整理后，上報市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。內(nèi)容包括:

(一)驗收報告。主要內(nèi)容包括:驗收工作概況;項目建設(shè)任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量情況;投資計劃完成和資金使用管理情況;項目建設(shè)效益情況;項目建成后運行管理及文檔建設(shè)情況;問題和建議;驗收結(jié)論。

(二)縣區(qū)村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)。

(三)工程建設(shè)前后照片及聲像資料等。第七章 存檔文件及資料

第十條 市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對存檔文件及資料進行整理。內(nèi)容包括:

(一)經(jīng)批復(fù)的工程項目《實施方案》。

(二)市、縣區(qū)政府的相關(guān)文件、規(guī)定。

(三)資金撥付文件、工程決算報告、審計報告、資金使用和管理的規(guī)章制度。

(四)項目實施期間簽訂的有關(guān)合同文件及隱蔽工程分階段的驗收意見。

(五)項目試運行報告、竣工報告和建設(shè)工作總結(jié)報告。

(六)驗收總結(jié)報告、《驗收證書》、《驗收專家評分表》和《驗收小組成員名單》。

(七)竣工圖及編制規(guī)定:

1.凡按設(shè)計圖施工沒有變動的圖紙,可在原圖上加蓋“竣工圖”標志后,即為竣工圖。

2.凡在施工中,雖有一般性設(shè)計變更但能將原設(shè)計圖加以修改補充作為竣工圖的,可不重新繪制,可在原設(shè)計圖上注明修改的部分,并附設(shè)計變更和施工說明,加蓋“竣工圖”標志后,作為竣工圖。

3.凡結(jié)構(gòu)形式、平面布置、類型改變以及其它重大改變,應(yīng)按變更后的情況重新繪制竣工圖,并附必要的說明。

4.竣工圖一定要與實際情況相符。

5.圖紙質(zhì)量要求與設(shè)計圖紙一致。

(八)有代表性的工程照片及聲像資料。第八章 附 則

第十一條 本辦法由市村村通自來水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○六年四月十日

三

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第三篇：村村通自來水工程監(jiān)理程序

村村通自來水工程監(jiān)理程序

一、監(jiān)理中心與建設(shè)單位（市局或區(qū)水利局）簽訂監(jiān)理合同；

二、監(jiān)理中心按照監(jiān)理程序組成項目監(jiān)理部，并即刻投入監(jiān)理工作－－制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)理；

三、建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)理提供的有關(guān)資料：

1、工程設(shè)計及批復(fù)

2、工程建設(shè)批復(fù)文件

3、施工合同（即建設(shè)單位與施工單位簽訂的各項施工合同，如打井、管道安裝、水塔或機電設(shè)備安裝合同等

四、施工招標、投標、評標，工程開工及竣工；

五、施工單位應(yīng)向監(jiān)理提供的資料：

1、施工技術(shù)方案申報表和施工組織設(shè)計；

2、施工機械設(shè)備報驗單；

3、施工單位為本項目組成的項目部、組成人員名單；

4、開工申請報告；

5、各種施工現(xiàn)場檢查記錄（如鉆井記錄、土層記錄、柱狀圖、井壁管安裝記錄、洗井記錄、水泵安裝記錄、流水量試驗、管道安裝記錄等）作為單元工程質(zhì)量評定表的附加資料；

6、水質(zhì)化驗報告

7、填報各種工程項目的單元工程質(zhì)量評定表、分部工程質(zhì)量評定表和報驗單；

8、提供產(chǎn)品設(shè)備、合格證、質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)品說明書，如深井泵、井壁管、機電設(shè)備、恒壓變頻微機控制系統(tǒng)、管道、水表、水嘴等；

9、完工時應(yīng)提供：工程驗收申請報告、施工管理工作報告、竣工圖紙5套、竣工資料裝訂成冊，注壓、試驗報告和通水試驗報告。

六、工程質(zhì)量評定表格（由監(jiān)理提供表樣）

1、鉆井單元質(zhì)量評定

2、井壁管安裝

3、深井泵安裝

4、電氣設(shè)備安裝（線路架設(shè)、空氣開關(guān)、電表等）

5、恒壓變頻微機控制系統(tǒng)安裝

6、水塔砌筑

7、管道溝開挖

8、管道安裝

9、水表、水嘴安裝

10、分部工程質(zhì)量評定表

11、單位工程質(zhì)量評定表

12、工程項目質(zhì)量評定表

13、分部工程驗收簽證

14、單位工程驗收鑒定書

15、工程竣工驗收鑒定書

七、工程驗收

1、分部工程驗收（由建設(shè)單位組織或建設(shè)單位委托監(jiān)理組織）

2、單位工程驗收（由建設(shè)單位組織）

3、竣工驗收（由投資者組織）

八、總結(jié)報告

1、工程建設(shè)管理工作報告（建設(shè)單位編寫）

2、施工管理工作報告（施工單位編寫）

3、監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）

4、運行管理準備工作報告（運行管理單位編寫）

第四篇：村村通自來水工程建設(shè)方案（最終版）

xx村村通自來水工程建設(shè)方案

為認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)?2011?1號）、《省委、省政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》（粵發(fā)?2011?9號）、《市委、市政府關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》（河委發(fā)?2011?13號）和中央、省、市水利工作會議精神，積極推進村村通自來水工程建設(shè)，縣政府決定，從2016年起，用3年時間在全縣實施村村通自來水工程建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上干凈自來水。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東源為主線，以改善農(nóng)村生活飲用水條件、提高供水質(zhì)量，使老百姓喝上干凈自來水為目標，從群眾需求迫切的地方抓起、從積極性高的地方抓起、從農(nóng)村飲水安全工作基礎(chǔ)好的地方抓起，通過完善和提升農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的功能及水平，基本實現(xiàn)行政村村村通自來水，顯著改善農(nóng)村地區(qū)飲水供給和衛(wèi)生條件，促進全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標任務(wù)

采取整縣推進方式，建一批、成一批，到2018年基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達到90%以上。

二、工程內(nèi)涵、建設(shè)范圍和實施方式

（一）工程內(nèi)涵

村村通自來水工程是指在現(xiàn)有農(nóng)村居民飲水安全工程的基礎(chǔ)上，通過擴網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，把符合國家水質(zhì)標準的自來水接引到行政村和有條件的自然村，在縣域內(nèi)形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標準的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實現(xiàn)農(nóng)村供水由點到面、由小型分散供水到適度集中供水、由解決水量及常規(guī)水質(zhì)到水量、水質(zhì)、水壓達標等方面的提升。

（二）建設(shè)范圍和工程類型

1、建設(shè)范圍

根據(jù)全省村村通自來水規(guī)劃第一階段（現(xiàn)狀評估階段），xx政府確認上報省縣級村村通自來水現(xiàn)狀評估報告統(tǒng)計，全縣農(nóng)村總?cè)丝?5.80萬人，其中已通自來水人口13.62萬人，農(nóng)村自來水普及率24.41%；不通自來水農(nóng)村人口42.18萬人。

2、工程類型

工程類型分為兩種：一是將農(nóng)村飲水安全工程改造升級為村村通自來水工程；二是在現(xiàn)有農(nóng)村供水工程的基礎(chǔ)上，通過擴網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，形成村村通自來水工程。

（三）實施方式

村村通自來水工程采用示范建設(shè)和面上推進相結(jié)合的方式實施。示范建設(shè)采取全省公開競標確定名單，以整縣推進的方式實施，省按規(guī)定給予補助；面上推進采取由省按規(guī)定的標準給予補助，各任務(wù)縣包干完成的方式實施。

（四）實施階段

第一階段：我縣通過競爭列入省村村通自來水工程建設(shè)實施范圍。

第二階段：2018年底，完成全縣村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省與各任務(wù)縣區(qū)簽訂工作責(zé)任書，逐級落實目標責(zé)任制，明確部門職責(zé)，完善協(xié)作機制。工程項目由xx政府組織實施，市負責(zé)督促落實，省組織檢查和考核。

為加強對我縣村村通自來水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立村村通自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，分管水利副縣長任副組長，成員包括縣委宣傳部、縣發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、審計局、環(huán)保局、物價局、林業(yè)局、供電局等有關(guān)單位

主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，由水務(wù)局局長兼任辦公室主任。

建立工作協(xié)調(diào)機制，明確負責(zé)機構(gòu)，編制工程建設(shè)規(guī)劃，出臺資金籌集辦法，組建工程管理實體。

（二）加快前期工作

由xx水務(wù)局編制《xx村村通自來水工程建設(shè)規(guī)劃》，報縣發(fā)展改革委按程序組織審批。納入規(guī)劃內(nèi)的項目，直接編制項目初步設(shè)計報告。報告由地級以上市發(fā)展改革部門會同級財政、水務(wù)部門審批。

（三）多方籌集資金

用好用足水利規(guī)費政策，加大公共財政投入。廣泛吸納企業(yè)、個人及社會團體投入公益性資金用于村村通自來水工程建設(shè)。引導(dǎo)受益群眾投工投勞興建、維修、管護入村、入戶供水管網(wǎng)。引入市場機制，鼓勵社會各界采用獨資、合資、股份合作等方式投資達到一定經(jīng)濟規(guī)模的村村通自來水工程建設(shè)。

（四）省級財政給予適當(dāng)補助。

省級財政結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的實施情況，原則上按照核定人數(shù)給予定額補助，省級以上補助額不超過項目總投資的80%。對已納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，通過改造升級成為村村通自來水工程的，省級以上資金按核定人數(shù)給予每人120元的補助；對未納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃但納入《廣東省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃》（粵水農(nóng)?2005?184號），實施村村通自來水工程的，省級以上資金按核定人數(shù)

給予每人450元的補助,全縣共可獲得省補助資金4784萬元。市財政按省補助資金的20%配套全市村村通自來水工程建設(shè)資金,我縣共可獲得市級補助資金957萬元。

（五）強化管護機制

各地、各部門要按照“先建機制、再建工程”的原則，明確村村通自來水工程建設(shè)管理的負責(zé)機構(gòu)和行業(yè)管理職責(zé)。結(jié)合農(nóng)村水利設(shè)施管護要求，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理網(wǎng)絡(luò)。明確村村通自來水工程設(shè)施的公益性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬，根據(jù)工程性質(zhì)和受益范圍實行分級管理、分級負責(zé)。

（六）建立競爭安排和考核制度

各地要結(jié)合實際出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許的范圍內(nèi)大力支持村村通自來水工程建設(shè)。省采取競爭性安排遴選示范縣，由省水利廳牽頭會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳等部門制定《廣東省整縣推進村村通自來水建設(shè)示范縣競爭遴選辦法》并組織實施。省、市將村村通自來水工程建設(shè)績效列入對各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容，并按照農(nóng)村自來水普及率指標進行考核。

2016

年5月7日

第五篇：xxx鄉(xiāng)村村通自來水工程情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自全區(qū)農(nóng)村村村通自來水工程會議后，我們按照《xx區(qū)人民政府關(guān)于實施全區(qū)農(nóng)村村村通自來水工程的意見文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，進行了認真的研究部署?，F(xiàn)就工程落實開展情況匯報如下：

一、我們首先對12個實施村逐村進行實地勘察論證，根據(jù)各村實際情況重新進行了規(guī)劃設(shè)計，在此基礎(chǔ)上制定了xxx鄉(xiāng)村村通自來水工程實施方案。方案預(yù)算總投資284.09萬元，主要工程內(nèi)容是：打深井3眼，新建增壓蓄水池26個，總?cè)菟?100立方米，打大口井1眼，開挖鋪設(shè)主管道54.8千米，入戶支管55.8千米，共開挖土石方0.6萬立方米，投工5.02萬個。同時對2006-2007年所實施的8個村確定了具體竣工時間，分別是：2006年7月底前完成響泉村，9月完成山橋村，12月底完成xx、xx，2007年3月底完成xx、xxx，5月前完成xx、xx村。

二、目前工程進展情況：2006年5月前xx、xx、xx、xx4個村已如期竣工，xx村現(xiàn)全部鋪設(shè)安裝正在試水，下導(dǎo)坪村的深井目前已鉆深在150米左右，在本月底完全鉆完并下泵抽水，xx村的2個蓄水池已開工，打深井任務(wù)等下導(dǎo)坪村完成后開始，xx村大口井、揚水站已完成，200立方蓄水池本月底完成，xx、xx、xxx已在積極籌備中，將在近期擇日動工。

三、主要措施：針對我鄉(xiāng)村莊居住分散、施工難度大、資金籌措困難等現(xiàn)狀，我們主要采取以下措施來保障工程的順利實施：一是成立了由鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長、水利站、各包村干部為組員的工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)整個工程的組織實施，同時要求各實施村也成立3-5人的領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、主任任組長。二是嚴格實行招標、投標工程監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府負責(zé)組織協(xié)調(diào)，水利站負責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)，包村干部靠上施工，并將各村任務(wù)完成情況列入年終政績考核。四是嚴格財務(wù)管理制度，鄉(xiāng)、村設(shè)立專門賬戶，專人管理，確保各項工程建設(shè)資金做到?？顚Ｓ?。五是做好建后管理和維護工作。按照區(qū)村村通自來水工程意見的要求，我們將逐村建立供水協(xié)會來負責(zé)管理本村自來水工程，做到以水養(yǎng)水，保證工程良性運行，長期發(fā)揮效益。