掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1．中共中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景是什么?

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)時(shí)間?

2018年1月23日召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，標(biāo)志著全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式啟動(dòng)。

3．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么?

通過3年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

4．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么?

2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

5．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么?

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

6．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則?

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

7．涉黑涉惡犯罪的新動(dòng)向是什么?

一是把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；二是以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；三是“村霸”和家族、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。

8．隨著專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入，涉黑涉惡問題呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)?

一是有的黑惡勢(shì)力公開砍殺打斗、劃分地盤、收取保護(hù)費(fèi)等“硬暴力”明顯收斂，更加注重就地偽裝、易地隱身，企圖瞞天過海。二是有的黑惡勢(shì)力從傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域向金融、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域延伸觸角，企圖利用法律空白點(diǎn)、監(jiān)管盲區(qū)，隱蔽從事違法犯罪活動(dòng)。三是有的黑惡勢(shì)力以“公司化”形式，將非法聚斂的巨額財(cái)富洗白為“合法”財(cái)產(chǎn)。四是有的黑惡勢(shì)力千方百計(jì)與個(gè)別黨政干部、政法干警結(jié)成多重利益關(guān)系，企圖尋求保護(hù)。

9．掃黑除惡工作中的薄弱環(huán)節(jié)是什么?

一是有的黨員干部對(duì)黑惡勢(shì)力的政治警覺性不高、嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足、組織打擊工作不力；二是有的部門擔(dān)當(dāng)精神不夠、對(duì)黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；三是有的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管工作不到位，基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，使得黑惡勢(shì)力滋生蔓延；四是打擊黑惡勢(shì)力犯罪的專業(yè)力量比較薄弱，對(duì)一些新形態(tài)的黑惡勢(shì)力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

10.新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)是什么?

重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。

11．掃黑除惡的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么?

全面開展摸排深挖、組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊、堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、整頓軟弱渙散基層黨組織、做好村級(jí)組織換屆選舉、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

12．掃黑除惡要做到哪兩個(gè)“結(jié)合”?

把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

13．重點(diǎn)打擊的11類黑惡勢(shì)力是什么?

威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”、跨國跨境等11類黑惡勢(shì)力。

14.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是什么?

全面負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表揚(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。

15．掃黑與打黑有什么區(qū)別?

“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

16．涉黑類犯罪有哪些類型?

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

17．黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)具備的四種特征分別是指什么?

組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。

經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

危害性特征：通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。

18．什么是惡勢(shì)力?

惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織，惡勢(shì)力一般為三人以上。

19．什么是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)?有什么特征?

惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)的法定條件，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的惡勢(shì)力犯罪組織。其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子、重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

20．黑惡勢(shì)力犯罪案件的法律政策界限是什么?

①是否準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以兩高兩部2O18指導(dǎo)意見為參考；

②是否準(zhǔn)確認(rèn)定惡勢(shì)力犯罪；

③是否準(zhǔn)確處理“軟暴力”“套路貸”等違法犯罪行為。

21.“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?

①暴力、威脅色彩不明顯；

②實(shí)施者有暴力威脅的可能性；

③會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

④影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

⑤通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

22．什么是“套路貸”?

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過“虛增債務(wù)”、“制造資金走賬流水”、“肆意認(rèn)定違約”、“轉(zhuǎn)賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

23．什么是“村霸”及其主要表現(xiàn)形式是哪五個(gè)?

利用家族、宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

①干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

②欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力；

③破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

④侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源：

⑤農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

24．什么是“沙霸”?

“沙霸”，是以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場(chǎng)交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場(chǎng)獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對(duì)沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

25．如何規(guī)范律師在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中合法開展辯護(hù)代理工作?

①依法履行辯護(hù)代理職責(zé)；

②不得觸碰底線，違法違規(guī)辦案；

③必須通過正常途徑維護(hù)自身權(quán)利。

26．對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量?

依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)等措施。

27.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

28．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么?

對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；

對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

29．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么?

既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

30．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施?

摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

31．鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么?

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

32．掃黑除惡對(duì)涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么?

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

33．紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么?

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；

③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問題。

34．組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的工作重點(diǎn)是什么?

①增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；

②持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機(jī)制，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤；

③加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

35．村“兩委”換屆中，候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思?

以縣為單位，組織、民政部門密切配合，對(duì)村黨組織書記和村委會(huì)主任候選人統(tǒng)一征求縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛(wèi)計(jì)等部門意見，進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

36．軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些?

①黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的；

②黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；

③班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；

④基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)的；

⑤村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂；

⑥宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；

⑦無固定辦公活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)設(shè)施；

⑧黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱，群眾意見大的。

37．全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?

圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實(shí)總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限、嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

38．中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如伺規(guī)定的各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人；各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

39．掃黑除惡如何形成長效工作機(jī)制?

針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制。

40．2019年掃黑除惡面臨哪些新形勢(shì)

①從專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“時(shí)”看，是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，是為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中間階段、關(guān)鍵時(shí)期；

②從專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“勢(shì)”看，呈現(xiàn)出由公開砍殺打斗轉(zhuǎn)入就地偽裝、異地隱身的新特點(diǎn)，從傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸的新特點(diǎn)，以“公司化”形式洗白非法聚斂財(cái)富的新特點(diǎn)，千方百計(jì)與公職人員結(jié)成多重利益關(guān)系尋求保護(hù)的新特點(diǎn)；

③從專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“責(zé)”看，一是在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，二是在打擊懲處上精準(zhǔn)性、實(shí)效性不夠，三是在源頭治理上重“打”輕“建”，行業(yè)監(jiān)管沒跟上，滋生土壤未鏟除。

41．如何充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再強(qiáng)化，要抓省促市、抓市促縣、抓點(diǎn)促線；

二是監(jiān)督指導(dǎo)要再強(qiáng)化，要增強(qiáng)督導(dǎo)工作的威懾力、執(zhí)法監(jiān)督的穿透力、考核獎(jiǎng)懲的引導(dǎo)力；

三是發(fā)動(dòng)群眾要再強(qiáng)化，要?jiǎng)?chuàng)新引導(dǎo)發(fā)動(dòng)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、反饋群眾等機(jī)制；

四是弘揚(yáng)正氣要再強(qiáng)化，要大力宣傳英雄事跡、表彰先進(jìn)典型、弘揚(yáng)見義勇為風(fēng)尚。

42．涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些?

各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來信來電舉報(bào)，對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。