第一篇：破解“四道難題” 推進(jìn)公安信息化建設(shè)

破解“四道難題” 推進(jìn)公安信息化建設(shè) 南溪縣副縣長、公安局長 彭 云

信息化是公安工作發(fā)展的大勢所趨，是提升警務(wù)效能、推進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的先導(dǎo)。近年來，南溪縣搶抓機(jī)遇，將公安信息化建設(shè)作為推進(jìn)公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，堅持以需求為先導(dǎo)、以應(yīng)用為核心，積極破解信息化應(yīng)用中的四大難題，著力構(gòu)建全警采集、全警應(yīng)用、全警共享、協(xié)同作戰(zhàn)的信息化應(yīng)用格局，基本實現(xiàn)了信息系統(tǒng)對各警種、各部門業(yè)務(wù)的全面覆蓋，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、辦案，在打擊犯罪、治安防范、服務(wù)群眾等方面成效顯著，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和安全有序的治安環(huán)境。

一、大力解放思想，破解“不想用”難題，形成信息化建設(shè)共識

思想決定行動，先進(jìn)的思想觀念是推動工作大突破大發(fā)展的先決性因素。由于公安工作的復(fù)雜性和多變性特點，部分干警對信息化重要意義認(rèn)識不深，傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維在頭腦中根深蒂固，習(xí)慣用原有的工作方式去處理問題，對現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)因為陌生而敬而遠(yuǎn)之，存在著“不想用”的自滿思想，在一定程度上制約了公安信息化建設(shè)的有序推進(jìn)。為解決好這一問題，我們突出“四抓”，奠定了公安信息化建設(shè)的堅強(qiáng)基石。

（一）抓思維轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一思想認(rèn)識。改變坐而論道的學(xué)習(xí)模式，采取“走出去”的方式組織干警外出參觀學(xué)習(xí)，親身感受外地先進(jìn)經(jīng)驗，真正從思想接受信息化。2007年，組織專人遠(yuǎn)赴浙江省慈溪市公安局進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。隨后，公安局又多次組織前往瀘州、江安等地學(xué)習(xí)。考察后，全局上下受到強(qiáng)烈震撼，切實感受到了信息化對公安工作的重要性，看到了自身與先進(jìn)公安機(jī)關(guān)之間的差距和不足。

（二）抓思路梳理，明確總體目標(biāo)。在對本縣公安信息化建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出公安信息化建設(shè)要按照立足全局抓規(guī)劃、立足需要抓建設(shè)、立足實戰(zhàn)抓應(yīng)用、立足長遠(yuǎn)抓保障的思路，堅持實用、實戰(zhàn)、實效的原則，堅定不移地推進(jìn)“一個平臺，兩個系統(tǒng)”（警務(wù)綜合平臺，信息采集室系統(tǒng)、邊界接入系統(tǒng)）的建設(shè)和應(yīng)用，力爭通過1年左右的努力，實現(xiàn)全警采集、全警錄入、全警共享、全警應(yīng)用和“辦案辦公一網(wǎng)通，工作執(zhí)法一網(wǎng)考”的目標(biāo)，全面提升公安工作信息化水平。

（三）抓組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。成立了由副縣長、局長彭云任組長，其他局黨委成員為副組長，各單位、部門一把手為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，基層領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在全局叫響了“不會用計算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂計算機(jī)的民警將失去工作權(quán)”的口號，通過層層動員，使全局上下充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要意義，使全局民警的應(yīng)用意識由被動轉(zhuǎn)向主動，全面形成學(xué)科技、用科技、挑戰(zhàn)科技的良好氛圍。

（四）抓責(zé)任落實，硬化考核機(jī)制。先后研究制定出臺了一系列方案，并形成文件將信息化工作任務(wù)分階段逐一細(xì)化分解，落實到部門，落實到崗位，落實到個人，確定各分管局領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各警種、各單位“一把手”是具體責(zé)任人，民警為信息化建設(shè)的直接執(zhí)行人。同時，將信息化建設(shè)工作任務(wù)作為一項重要內(nèi)容列入全年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，實行“一月一統(tǒng)計，一月一排名，一月一通報”工作制度，對于工作突出成績優(yōu)異的單位和個人將給予表彰獎勵，成績排名末位的單位和一把手給予全局通報批評。

二、加大經(jīng)費投入，破解“不能用”難題，夯實信息化硬件基礎(chǔ)

硬件設(shè)施是公安信息化推廣應(yīng)用的根本保障。信息化建設(shè)之初，我縣公安局擁有計算機(jī)30余臺，民警計算機(jī)配備率僅為46%，遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化建設(shè)需要。為此，我們在抓公安信息化建設(shè)中，始終把硬件設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，千方百計籌集資金190余萬元，不斷更新和配置硬件設(shè)施。

（一）率先建成“金盾工程”七大系統(tǒng)。南溪縣高度重視公安信息化建設(shè)，并著力加快其建設(shè)的步伐，在全市率先建成了“110、119、122”三臺合一報警指揮系統(tǒng)、公安四級視頻會議系統(tǒng)、城市公共安全視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)、公安局域網(wǎng)和公安五級網(wǎng)絡(luò)、350兆無線常規(guī)尋呼系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程刑事信息系統(tǒng)等“金盾工程”七大系統(tǒng)，豐富了公安工作手段，提高了工作效率。

（二）夯實硬件基礎(chǔ)。完成了信息中心的升級改造，將公安四級接入網(wǎng)由原來2M帶寬ADSL升級至光纖2M，開通至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所共18個四級網(wǎng)點，基層所隊全部升級為公安五級網(wǎng)。新購置臺式電腦20臺、打印機(jī)20臺、掃描儀20臺，數(shù)字身份證書202張，改造升級全局電腦配置84臺，購買了指紋采集儀、雷達(dá)證眼等一批先進(jìn)儀器，為各所隊購買了掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)和電腦等辦公設(shè)備，警務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)全面使用并發(fā)揮效益。更新縣看守所巡更系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對在押人員的全程監(jiān)控和犯罪嫌疑人的審訊同步錄音錄像。

（三）建成辦公化警務(wù)平臺。實現(xiàn)了非涉密文件信息在網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上考勤，網(wǎng)上上報信息，網(wǎng)上閱批文件、交辦工作，所有民警還可以通過民警在線交流工作，經(jīng)驗、交流思想，使辦公秩序日趨規(guī)范，而且達(dá)到了信息互通共享的目的。辦公自動化系統(tǒng)啟用一年來，在公安局形成了民警“上班必開機(jī)，開機(jī)必上網(wǎng)”的良好習(xí)慣。

目前，縣公安局信息中心擁有服務(wù)器2套，運行信息系統(tǒng)9套，共有計算機(jī)242臺，民警擁有入網(wǎng)計算機(jī)平均超過一臺以上。縣公安局百名民警擁有計算機(jī)數(shù)達(dá)112臺,PMI/PKI數(shù)字身份證率達(dá)到100%。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，破解“不會用”難題，提高信息化應(yīng)用水平民警計算機(jī)操作水平是實現(xiàn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對民警之間文化層次高低不等，個體差異較大的實際情況，南溪縣本著“人人參加、人人提高、人人過關(guān)”的目標(biāo)，迅速提高全體民警計算機(jī)“四會”能力，適應(yīng)信息化工作需要。

（一）抓住兩個重點對象，建立互助組。一個重點對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須率先垂范。南溪縣公安局班子有1名50歲以上老同志，平均年齡42歲，平時習(xí)慣于手寫和看紙質(zhì)文件，經(jīng)過勤學(xué)苦練，目前計算機(jī)“四會”已全部達(dá)標(biāo)；另一個重點對象是抓50歲以上老民警。南溪縣公安局有50歲以上老民警19人，這些老民警學(xué)習(xí)計算機(jī)不但基礎(chǔ)差，而且起步晚。對此，我們根據(jù)全局民警各自計算機(jī)水平不同，每三名民警組成一組，老中青民警搭配，計算機(jī)能力強(qiáng)弱聯(lián)合，開展互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短。特別是為激發(fā)老民警積極性，充分考慮人性化組合，迫使一些老民警不得不學(xué)。如：58歲民警陳建洲與女兒戶政科長陳莉同為一組，增加了老民警學(xué)習(xí)計算機(jī)的自覺性和緊迫感。

（二）以獎促學(xué)，以懲促幫。制定獎勵規(guī)定，分一、二、三等獎勵15個互助組和9名先進(jìn)個人，規(guī)定互助組受表彰的前提條件是互助組三人必須全部達(dá)標(biāo)，有一人不達(dá)標(biāo)其總成績再高也不獎勵，表彰的前9名先進(jìn)個人的前提條件是其所在互助組三人也必須全部達(dá)標(biāo)，有一人不達(dá)標(biāo)即使個人成績再優(yōu)也不獎勵。同時規(guī)定，通報批評末位的5個互助組和按3%計算末位個人，促使民警必須樹立集體觀念和整體進(jìn)步的意識，很快在全體民警中形成了比學(xué)趕幫超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（三）建立計算機(jī)培訓(xùn)中心。積極營造全警快速提高計算機(jī)“四會”技能，投入4萬元經(jīng)費在南職中建立擁有50臺電腦的民警培訓(xùn)中心，固定成為縣局民警計算機(jī)培訓(xùn)基地。每天晚上和周六周日聘請南職中專職電腦教師集中為民警上課，集中輔導(dǎo)，解決了自己培訓(xùn)半路出家不規(guī)范的問題。為強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)信息化工作，投入10萬元在南溪鎮(zhèn)派出所建立了新型文化夜校、多功能信息化學(xué)習(xí)室，新購置了10臺微機(jī)，1臺投影機(jī)，為每個社區(qū)警務(wù)室電腦進(jìn)行了升級并開通了公安五級網(wǎng)和可視系統(tǒng)，既方便教學(xué)，又便于互幫互學(xué)，互相感染，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

四、突出工作實踐，破解“怎樣用”難題，建立信息化工作機(jī)制

堅持信息主導(dǎo)警務(wù)理念，通過加強(qiáng)情報信息的搜集、綜合和研判，用信息直接指導(dǎo)服務(wù)實戰(zhàn)，確保實戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向縱深展開。

（一）建立了維穩(wěn)處突的新機(jī)制。視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮了預(yù)警功能?？h局充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新維穩(wěn)處突機(jī)制，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。縣局共處置各類群體性事件65起，無一起因處置不當(dāng)而激化矛盾?？萍紤?yīng)用豐富了證據(jù)收集手段。針對在處置群體性事件中，收集證據(jù)難、打擊處理難的問題，縣局充分運用攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音器材等科技設(shè)備，秘密獲取并掌握證據(jù)，為妥善處置群體性事件提供了有力的支持。

（二）提供了偵察破案的新支撐。運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)為偵察破案提供重要線索。兩年來，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件7件，捉獲犯罪嫌疑人13人。2007年以來，縣局先后利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，破獲了南溪城區(qū)飛車搶奪案6件。信息應(yīng)用豐富了偵察破案新技能。通過運用網(wǎng)上查詢比對、排查研判、串并偵察等網(wǎng)上作戰(zhàn)手段，兩年來，破獲各類刑事案件287件（其中命案3件），抓獲上網(wǎng)逃犯19人（其中命案逃犯4人），打擊處理230人。刑事技術(shù)展現(xiàn)了科技強(qiáng)偵高效率?？h局二級刑事技術(shù)室充分發(fā)揮以科技固定證據(jù)，為偵查破案提供線索的“尖刀”作用，有效解決了“偵”、“技”脫節(jié)問題，提高了刑偵效率。網(wǎng)絡(luò)配偵實現(xiàn)了破案打擊新增長。通過強(qiáng)化公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，特別是網(wǎng)絡(luò)配偵的運用，實現(xiàn)了偵察破案的新增長。2006年以來，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段破獲刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，其中上網(wǎng)逃犯7名。

（三）夯實了治安防控的新機(jī)制。通過強(qiáng)化技防措施，構(gòu)建了立體的全時空治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升了治安防控能力。全城視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安復(fù)雜場所監(jiān)控點與監(jiān)所電子巡更系統(tǒng)、350兆集群尋呼系統(tǒng)、城區(qū)電子地圖的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑了全方位立體防控網(wǎng)絡(luò)；金融報警系統(tǒng)、重點單位、居民小區(qū)技防設(shè)施成為防控網(wǎng)絡(luò)的有效補(bǔ)充；進(jìn)出城通過24小時監(jiān)控，實現(xiàn)了治安防控的動態(tài)延伸，有效減少了針對機(jī)動車的“兩搶一盜”違法犯罪，公安機(jī)關(guān)的治安防控能力和快速處置能力得到了有效提高。2008年，南溪縣可防性案件同比下降8.8%，群眾安全感達(dá)到96.7%。

第二篇：公安信息化推進(jìn)

全面建設(shè)提升公安機(jī)關(guān)信息化，是維護(hù)國家安全和公眾安全能力的必然要求。1998年，公安部黨委決定開展“金盾工程”建設(shè)，標(biāo)志著公安信息化建設(shè)進(jìn)入一個全新時代。2008年，公安部黨委提出開展“三項建設(shè)”(公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè))，信息化建設(shè)首當(dāng)其沖，隨著“金盾工程”二期的展開，公安信息化建設(shè)進(jìn)入一個全面、快速、深入發(fā)展的新階段。經(jīng)過近幾年的大力推進(jìn)，公安信息化建設(shè)已經(jīng)有了極大的進(jìn)步，但仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。

在信息化應(yīng)用中，存在以下問題：一是對公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不清。有少數(shù)單位和民警對信息化建設(shè)的目標(biāo)沒有產(chǎn)生真實的認(rèn)同感，而只是把信息化建設(shè)停留在口號上、文字上、形式上，認(rèn)為信息化建設(shè)也不過是一陣風(fēng)、一次運動，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，就是學(xué)而不用、會考不會用，長時一間不應(yīng)用，培訓(xùn)所學(xué)的知識就遺忘了。二是對公安信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向認(rèn)識不清。有些人認(rèn)為信息化建設(shè)就是配計算機(jī)，建網(wǎng)絡(luò)，除此之外，一切的工作方式仍然照舊，體現(xiàn)在工作當(dāng)中，就是被迫用，要么是為了應(yīng)付信息化培訓(xùn)考核去學(xué)，要么是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和上級要求而簡單操作。如：檢查發(fā)現(xiàn)，個別民警在警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺內(nèi)的所有工作日志，除了個別休息日，每篇日志僅日期和班次稍作變動，其他內(nèi)容全部雷同。三是對公安信息化建設(shè)的階段性和規(guī)律性認(rèn)識不清。公安信息化建設(shè)是一個不斷完善的過程，在這一過程中難免存在不適應(yīng)，出現(xiàn)陣痛，但是絕不能因此就止步不前，更不能因此否定信息化建設(shè)，放棄信息化道路，重新回到傳統(tǒng)警務(wù)模式中。（《深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)的實踐與思考》2011）

解決以上問題，必須從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化機(jī)制落實等方面入手。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化抓得好不好，核心在領(lǐng)導(dǎo)，這首要問題就是領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。隨著信息化的深入推進(jìn)，出現(xiàn)了這樣那樣的問題，在如何推進(jìn)信息化、從哪些方面推進(jìn)信息化等課題上，一些領(lǐng)導(dǎo)研究不夠、認(rèn)識不足，存在著一定的畏難情緒，制約和影響了信息化的發(fā)展進(jìn)程。為此，各地公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會部、省有關(guān)科技信息化工作的文件、會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，帶頭思考信息化、研究信息化，否則在當(dāng)前的形勢下，你就不是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)，就難以在今后的工作中真正贏得主動權(quán)。分管科技信息化的局領(lǐng)導(dǎo)

更是要親自關(guān)心過問科技信息化工作情況，定期研究遇到的問題，并協(xié)調(diào)相關(guān)警種、部門解決落實。各地公安機(jī)關(guān)特別是科技信息化部門還要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，主動樹標(biāo)桿、找差距、求對策，針對當(dāng)?shù)乜萍夹畔⒒谋∪醐h(huán)節(jié)，著力迎頭趕上。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。2011年3月，在科信處《關(guān)于省廳信息化宣講團(tuán)赴黃山風(fēng)景區(qū)公安局進(jìn)行宣講的情況報告》上，徐立全書記批示：培訓(xùn)是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當(dāng)前社會信息化、公安信息化的大背景下，信息應(yīng)用能力已經(jīng)成為民警的一項基本警務(wù)素質(zhì)，各地公安機(jī)關(guān)必須要將民警信息化技能訓(xùn)練納入教育培訓(xùn)大綱，結(jié)合日常集訓(xùn)、警銜晉升、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教學(xué)等分級分類開展，提升全警的科技信息化水平。要針對基層實戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過組織信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、大比武、基層應(yīng)用服務(wù)隊、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應(yīng)用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級的公安科技信息化教育培訓(xùn)體系，鼓勵一部分科技信息化素質(zhì)好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網(wǎng)上查詢辦公等基本操作技能的基礎(chǔ)上，開展科技信息化深度應(yīng)用的研究、開發(fā)和創(chuàng)新。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制落實。要在規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理、服務(wù)、安全、保障等信息化構(gòu)成的全部環(huán)節(jié)，建立健全各項長效機(jī)制。在建設(shè)機(jī)制上，要從項目規(guī)劃、論證、招標(biāo)、施工、驗收等方面規(guī)范工作和管理流程。在應(yīng)用機(jī)制上，要圍繞構(gòu)建高效靈活的科技信息化作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化各類科技信息化應(yīng)用技戰(zhàn)法的總結(jié)提煉，著力應(yīng)用規(guī)范流程化。在管理機(jī)制上，要實行公正公平、賞罰分明的績效考核、獎懲激勵，并積極探索考核獎懲工作的信息化。在安全機(jī)制上，要明確領(lǐng)導(dǎo)、部門、個人三方責(zé)任，落實通報、問責(zé)制度，形成安全工作齊抓共管的良好氛圍。在保障機(jī)制上，要將科技信息化投入作為支撐公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，按照較高的比例納入公安機(jī)關(guān)的財政預(yù)算，形成有利于科技信息化持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)費保障體系。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取科技信息化工作情況報告，研究解決存在的問題，保證各項機(jī)制得到有效貫徹落實。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會議上的講話》2012.3.7陳小平）

2011年3月，在科信處《關(guān)于省廳信息化宣講團(tuán)赴黃山風(fēng)景區(qū)公安局進(jìn)行

宣講的情況報告》上，徐立全書記批示：培訓(xùn)是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當(dāng)前社會信息化、公安信息化的大背景下，信息應(yīng)用能力已經(jīng)成為民警的一項基本警務(wù)素質(zhì)，各地公安機(jī)關(guān)必須要將民警信息化技能訓(xùn)練納入教育培訓(xùn)大綱，結(jié)合日常集訓(xùn)、警銜晉升、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教學(xué)等分級分類開展，提升全警的科技信息化水平。要針對基層實戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過組織信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、大比武、基層應(yīng)用服務(wù)隊、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應(yīng)用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級的公安科技信息化教育培訓(xùn)體系，鼓勵一部分科技信息化素質(zhì)好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網(wǎng)上查詢辦公等基本操作技能的基礎(chǔ)上，開展科技信息化深度應(yīng)用的研究、開發(fā)和創(chuàng)新。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會議上的講話》2012.3.7陳小平）

在推進(jìn)公安科技建設(shè)中，安徽省各級公安機(jī)關(guān)始終把握“花小錢辦大事、堅持以人為本、鼓勵基層創(chuàng)新”的基礎(chǔ)原則，相繼推出一批硬措施。今年以來，通過信息化應(yīng)用宣講團(tuán)、信息化應(yīng)用互助活動、基層信息化應(yīng)用服務(wù)隊、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、信息訪問量月排名通報等多種形式，實現(xiàn)“從一支獨秀到整體推進(jìn)”的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出霍山公安局的“九步工作法”、蕪湖的“信息化績效管理”、黃山的“信息員工作法”等一大批安徽特色的信息化應(yīng)用成果。安徽公安強(qiáng)勢、快速、高起點、大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的舉措，值得充分肯定，并在全國提倡。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設(shè)總結(jié)表彰會議上的講話》2012.3.7公安部科技信息化局程勝軍書記）。

第三篇：破解客戶體驗4道難題

破解客戶體驗4道難題

不少企業(yè)的客戶體驗管理存在技術(shù)化、淺層化的誤區(qū)，忽視了客戶體驗的社會面和客戶深層心理需求。要走出誤區(qū)，企業(yè)需要解決四大難題：服務(wù)匹配、群際平衡、關(guān)系定位和網(wǎng)絡(luò)互動難題。

一篇題為《有一種不公平叫VIP》的文章曾在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，揭示了一些銀行中VIP客戶和普通客戶在柜臺前的沖突，起因在于銀行給予VIP客戶排隊優(yōu)先的待遇。普通客戶反感這種“加塞”，而且對銀行的“勢利眼”憤憤不平。同時，VIP客戶也不開心，普通儲戶的“白眼”讓他們很不自在，“尊貴服務(wù)”大打折扣。這樣的事例不是個別現(xiàn)象?；趯χ袊袌錾峡蛻舴?wù)實踐的長期觀察和系列研究，我們認(rèn)為：不少企業(yè)的客戶體驗管理存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：將客戶體驗技術(shù)化和淺層化，忽視了客戶體驗所依存的社會心理環(huán)境，缺乏針對客戶深層心理需求的解決方案。

以客戶價值層次理論為基礎(chǔ)，客戶體驗分為三個層次：功能性體驗（產(chǎn)品與服務(wù)的實用性），便利性體驗（產(chǎn)品與服務(wù)的易用性）和情感性體驗（產(chǎn)品與服務(wù)帶給客戶的愉悅和驚喜）。我們認(rèn)為，情感性體驗可以進(jìn)一步區(qū)分為兩類：純個人感受的淺層體驗（如iPhone的指尖操控功能帶來的樂趣）和與人際互動相關(guān)的深層體驗（如服務(wù)人員的友善和體貼帶來的人性溫暖）。功能性體驗、便利性體驗和淺層情感性體驗主要存在于人機(jī)界面，體驗的好壞取決于技術(shù)能力與設(shè)計水平，而深層情感性體驗主要存在于人際（人群）界面，體驗的好壞與技術(shù)無關(guān)，主要取決于人際（人群）關(guān)系的性質(zhì)與互動的質(zhì)量，與服務(wù)情境中的社會心理氛圍密切相關(guān)。

當(dāng)今社會發(fā)自內(nèi)心的友善和真誠成為人際關(guān)系中最稀缺的東西，如何管理客戶的深層情感性體驗就成為眾多企業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)。基于我們的研究，情感性體驗管理亟待解決4大難題：1.客戶需求模糊多變帶來的服務(wù)匹配難題；2.客戶之間社會比較帶來的群際平衡難題；3.互動規(guī)則轉(zhuǎn)換帶來的關(guān)系定位難題；4.社交媒體帶來的網(wǎng)絡(luò)互動難題。下面，我們逐一闡釋這些難題，并提出相對的管理對策。

1.服務(wù)匹配難題

隨著中國社會的消費升級，企業(yè)面對的是需求更加復(fù)雜多樣、動態(tài)多變，而且往往并不清晰的客戶。企業(yè)要設(shè)計與客戶需求動態(tài)匹配的產(chǎn)品和服務(wù)，無疑會遇到很大挑戰(zhàn)。

由于沒有準(zhǔn)確把握客戶需求，不少企業(yè)投入重金的營銷創(chuàng)新費力不討好。2010年，李寧公司以品牌年輕化為目標(biāo)，發(fā)動了聲勢浩大的以“90后李寧”命名的新品牌推廣活動，試圖贏得“90后”這一消費群體。其廣告中讓“90后”的形象代表面露不屑神情，喊出“你們?yōu)槲野才诺穆?，總是讓我迷路”的叛逆口號，試圖以此來解讀和附和“90后”所追求的“酷”?；顒油瞥鼍褪艿讲簧倥u，最終結(jié)果也事與愿違。在報刊上可以讀到這樣的評價：“這種以年齡段信息作為一個劃分標(biāo)準(zhǔn)，在事后被看作是這場品牌重塑運動中的最大敗筆。它不僅傷了老客戶的心，又沒讓真正的年輕人——李寧品牌希望定位的市場群體，從心理上感到高度契合?！本W(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的網(wǎng)友評論，也佐證了這一點。

管理對策：

服務(wù)不匹配的原因在于對客戶需求的了解不到位、動態(tài)服務(wù)設(shè)計的能力不到位。因此，解決服務(wù)匹配難題的基本思路是：對客戶需求的全面分析、動態(tài)把握、適度引導(dǎo)和靈活匹配。

全面分析?？蛻舻男枨笤醋云渫暾纳钍澜纾悄硞€具體問題的解決。因此，對客戶需求的調(diào)研不能就事論事，而要結(jié)合其生活狀況做全程分析。例如，病人需要的不只是疾病的治療，還有來自醫(yī)生的重視、關(guān)愛、疑難解答和康復(fù)指導(dǎo)等。

動態(tài)把握。在服務(wù)的全過程中，客戶的需求往往不斷變化。隨著服務(wù)質(zhì)量的提升，客戶的需求也可能水漲船高，曾經(jīng)讓客戶驚喜的措施，接下來就可能成為標(biāo)配?；诳蛻粜枨笞兓姆?wù)創(chuàng)新就成為企業(yè)持續(xù)的任務(wù)。

適度引導(dǎo)。以客戶為中心不等于完全跟隨客戶的表層需求，而是積極與客戶對話互動，擴(kuò)大共識，共創(chuàng)價值。對于首輪客戶，基于專業(yè)知識的客戶教育與引導(dǎo)更有必要。當(dāng)然，這種引導(dǎo)不能是自以為是的宣傳，更不能是高高在上的訓(xùn)導(dǎo)，而應(yīng)該是平等的對話。

靈活匹配。給客戶更多的選擇、更大的自主權(quán)，根據(jù)客戶需求變化對服務(wù)方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。廣東聯(lián)通的“套餐匹配”值得借鑒：3G用戶入網(wǎng)時可以選擇自己喜歡的套餐。但是，選擇時，不少用戶其實并不清楚自己接下來使用各類服務(wù)的情況，不匹配的案例就會出現(xiàn)。對于連續(xù)3個月消費行為與套餐不匹配的用戶，廣東聯(lián)通使用套餐自動分析工具，推薦更適宜的套餐，提升用戶套餐適配度。

2.群際平衡難題

不同類型客戶往往有不同的需求，對企業(yè)的利潤貢獻(xiàn)也不同，企業(yè)通過客戶分類，為不同層級的客戶匹配不同的資源、提供不同的服務(wù)方案，這種精細(xì)化的管理無疑是客戶服務(wù)的常規(guī)動作。將優(yōu)質(zhì)客戶作為VIP，適度給予優(yōu)先服務(wù)，就商業(yè)的邏輯來說，并無不妥。然而，如上所述，這種服務(wù)安排在中國卻可能成為極具爭議性的問題。一些銀行的VIP服務(wù)讓不同客戶更加強(qiáng)烈地意識到彼此的地位差異，凸顯了社會分層和貧富差距，難免成為顧此失彼的敗筆。

在客戶分類和服務(wù)分級的背景下，如何兼顧不同層次客戶的需求和心理感受，避免群際對比和客戶心理不平衡，是考驗企業(yè)客戶管理能力的一個難題。

管理對策：

企業(yè)應(yīng)該想方設(shè)法創(chuàng)造和諧的服務(wù)氛圍，淡化階層差異，避免惡性沖突。基本的解決思路是：和氣生財、一視同仁、淡化地位、精細(xì)設(shè)計。

和氣生財?shù)淖谥??！熬佑饔诹x，小人喻于利”的古訓(xùn)在中國人的內(nèi)心中根深蒂固，在這樣的文化心理背景下，企業(yè)要建立與客戶之間的良好關(guān)系，就需要義利兼顧，一方面在商言商，為不同價值的客戶配置不同的資源，另一方面要履行企業(yè)社會責(zé)任，平衡各方需求和利益。如果銀行不僅有VIP優(yōu)先，還有對殘疾人、老年人等特殊人群的優(yōu)待，普通顧客的感受就可能平和很多。

一視同仁的態(tài)度。分級服務(wù)不等于嫌貧愛富，在服務(wù)態(tài)度上，應(yīng)該對各類客戶一視同仁，維護(hù)客戶的尊嚴(yán)。

淡化地位標(biāo)簽。用地位標(biāo)簽來分類客戶很容易凸顯社會比較，激發(fā)階層矛盾。服務(wù)廳中“貴賓區(qū)”、“金卡客戶”之類的字眼對很多普通客戶難免帶來挫折感。如果換一些平和一點或文藝一點的字眼，淡化地位差異，就可能皆大歡喜。汽車廠家對同一款車中低端配置的車型以“舒適型”、“風(fēng)尚型”等命名，客戶聽起來很順耳順心。

精細(xì)設(shè)計。仔細(xì)研究一些企業(yè)的分級服務(wù)方案，可以發(fā)現(xiàn)其服務(wù)設(shè)計相當(dāng)粗糙，標(biāo)簽的差異聽起來很嚇人，但實質(zhì)的服務(wù)可能大同小異。一些餐館的“精品烤鴨套餐”與普通烤鴨套餐用的其實是同樣的材質(zhì)，只是價格和標(biāo)簽不同。如果顧客發(fā)現(xiàn)了這種情況，感受可想而知。分級服務(wù)的精髓不是使用不同的標(biāo)簽或不同的服務(wù)窗口，而是仔細(xì)洞察不同類型客戶的需求特點，設(shè)計匹配的服務(wù)方案。

3.關(guān)系定位難題

在客戶關(guān)系管理中，“親如一家”可能是最開心的客戶體驗。企業(yè)往往教導(dǎo)員工要“把客戶當(dāng)親人”，希望客戶有“賓至如歸”的感覺，但企業(yè)有自己的利益需求和利潤目標(biāo)。如果企業(yè)一面強(qiáng)調(diào)利益追求，一面又想給客戶創(chuàng)造親人般的溫馨體驗，這就如同表演川劇“變臉”，需要高超的技能。如果把握不好分寸，可能弄巧成拙：溫情脈脈被客戶當(dāng)作虛偽的面紗，導(dǎo)致品牌形象受損，客戶對企業(yè)的信任降低。

交易與交情是兩種性質(zhì)不同的社會互動。企業(yè)與客戶之間關(guān)系的基礎(chǔ)是利益互換，是一種交易關(guān)系，一般遵循公平法則來交往，雙方都要考慮付出與收益的平衡；親人之間是利益與情感共同體，是一種共享關(guān)系，按照需求法則來交往，以滿足對方需求為自己最大心愿，不求回報。擬親化的交情雖然不無利益上的考慮，但是往往需要以心甘情愿的付出來體現(xiàn)誠意，遵循的也是需求法則。如果將兩種性質(zhì)不同的交往法則同時應(yīng)用到客戶關(guān)系中，可能讓人很糾結(jié)。

管理對策：

解決關(guān)系定位難題的基本思路是：真誠、區(qū)隔和變通。真誠是解決之道，區(qū)隔和變通是解決之術(shù)。

真誠。真誠是建立良好的客戶關(guān)系、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)客戶體驗的必要條件，應(yīng)該作為企業(yè)處理客戶關(guān)系的出發(fā)點。日常生活中，人們往往從兩個方面來判斷一個人是否真誠，其一，言行是否真實可信，即是否說真話、辦實事；其二，是否能夠替對方著想，充分照顧對方的利益?；谡嬲\的原則，企業(yè)應(yīng)該在利益交換領(lǐng)域與客戶坦誠溝通，不隱瞞自己的利益需求，同時尊敬客戶的利益需求，通過平等協(xié)商達(dá)成最大的共識和互利，實現(xiàn)雙贏。在商業(yè)關(guān)系中，如果企業(yè)裝扮成“毫不利己，專門利人”的姿態(tài)，反而可能讓客戶不信任。

區(qū)隔?？蛻艋又械牟簧俳佑|點是人性共享領(lǐng)域，如親切的問候、友善的關(guān)注、用心的傾聽等。合同條款（如產(chǎn)品或服務(wù)的價格、交貨期、售后服務(wù)方案等）涉及的則是利益交換領(lǐng)域。在客戶關(guān)系中，要把人性共享領(lǐng)域和商業(yè)交換領(lǐng)域區(qū)隔開。在人性共享領(lǐng)域與客戶真心分享，在利益交換領(lǐng)域與客戶坦誠協(xié)商，讓客戶清楚不同規(guī)則的適用范圍和規(guī)則轉(zhuǎn)換的規(guī)律，客戶就不會產(chǎn)生猜疑和混淆。

變通。對“區(qū)隔”的理解不能過于僵化，一切以真誠為原則，通過適度的變通來保證服務(wù)與客戶需求的動態(tài)匹配。從根本上來說，這涉及到企業(yè)如何善用“正義倫理”與“關(guān)懷倫理”。正義倫理強(qiáng)調(diào)雙方權(quán)利義務(wù)的明確分界，關(guān)懷倫理則強(qiáng)調(diào)雙方的理解與仁愛，旨在“融合”。在當(dāng)前的社會背景下，企業(yè)的客戶關(guān)系管理需要以高度的智慧，靈活變通，解決倫理難題。

4.網(wǎng)絡(luò)互動難題

社交媒體的流行，改變了客戶體驗管理的生態(tài)體系，給企業(yè)帶來了很多新的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是客戶的影響力越來越大。搜索和分享，讓互不相識的客戶聯(lián)合起來，形成強(qiáng)大的輿論和傳播力量。正如IBM最近發(fā)布的調(diào)研報告所指出的，首席執(zhí)行客戶（Chief Executive Customer）的時代已經(jīng)來臨。

挑戰(zhàn)之二是客戶的構(gòu)成日益廣泛和復(fù)雜。以前，企業(yè)只把已經(jīng)使用或可能使用自己的產(chǎn)品或服務(wù)的個人或組織看作客戶；現(xiàn)在，所有可能接觸到企業(yè)的任何一個部分的個人或組織都是客戶。企業(yè)在明處，有些別有用心的客戶在暗處。新媒體在為社會大眾提供極其便利的傳播溝通工具的同時，也為不良分子提供了非法牟利的空間。他們可能抓住企業(yè)某個方面的瑕疵，小題大做，持續(xù)炒作，不僅破壞企業(yè)的品牌形象，也給正?？蛻舻捏w驗帶來負(fù)面影響。

挑戰(zhàn)之三是如何提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與傳統(tǒng)組織形態(tài)對于新媒體時代客戶管理的適應(yīng)能力。傳統(tǒng)組織傳承下來的線性溝通架構(gòu)可以層層過濾并控制信息，而新媒體時代的組織從內(nèi)到外用平臺整合分工，信息通過不可預(yù)測與難以控制的途徑迅速傳遞，對于傳統(tǒng)的溝通與領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生巨大沖擊，使得領(lǐng)導(dǎo)與員工之間，員工與客戶之間的信息管理的邊界變得模糊。

管理對策：

新媒體時代的來臨，無形中放大了客戶體驗的社會心理空間，使得深層情感性體驗的管理更加復(fù)雜。有了新媒體，客戶與企業(yè)的互動空間不局限于面對面的人際交往，還有一個沒有邊界、瞬息萬變、難于駕馭的虛擬世界。單個客戶就可以在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播自己的體驗，制造網(wǎng)絡(luò)口碑，形成客戶的虛擬體驗空間和氛圍，并影響廣大客戶的真實體驗。企業(yè)的對策需要考慮三個方面：有效管理新環(huán)境下的客戶互動、掌握新的社交媒體、善用對客戶的宏觀洞察。

重新界定客戶互動方式。傳統(tǒng)媒體時代，企業(yè)是產(chǎn)品與服務(wù)最主要、最權(quán)威的信息源，傳統(tǒng)廣告是主要的信息發(fā)布方式。在新媒體時代，移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的意見領(lǐng)袖有更多的發(fā)言權(quán)與影響力。故此企業(yè)需要主動加入甚至營造新媒體上的各種對話。近年來不少跨國公司已經(jīng)成立了相應(yīng)的互動營銷部門。

掌握新的社交媒體。領(lǐng)導(dǎo)層要從戰(zhàn)略層面設(shè)計與開發(fā)新媒體在組織、員工和客戶多方面的價值與應(yīng)用，首先要以開放的心態(tài)，主動學(xué)習(xí)，了解新媒體。其次要引領(lǐng)員工從海量數(shù)據(jù)中關(guān)注最有利于企業(yè)核心價值的信息。在新技術(shù)瞬息更新的今天，領(lǐng)導(dǎo)者能夠依仗的是對參與的鼓勵、對價值觀和公開公正的堅持，以及不斷試錯糾錯的誠意。

關(guān)注大格局，并落到實處。在新媒體時代，企業(yè)需要跳出自己的專業(yè)領(lǐng)域，縱觀全局，關(guān)注整個社會技術(shù)-文化的變化，理解社會心態(tài)的特點，并進(jìn)一步以這種宏觀洞察來指導(dǎo)企業(yè)的客戶體驗管理實踐。

第四篇：推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點思考

推進(jìn)公安信息化建設(shè)的幾點思考

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?，F(xiàn)就結(jié)合我所近年來的工作實踐，談幾點具體看法：

一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧

我們**派出所組建初期，僅有一臺電腦且配置不高，主要用來打字。2004年我們**公安局先后建成了“三級網(wǎng)”、“四級網(wǎng)”，并接入公安網(wǎng)。當(dāng)時，民警對信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公感覺陌生，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)，對公安網(wǎng)的利用不多。近3年來，我所高度重視新計劃建設(shè)，全所目前擁有電腦8臺，基本達(dá)到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從2008年底推行網(wǎng)上辦案以來，全所民警信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的5人、基本熟練的2人、基本掌握的2人，除兩名老同志外，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，我們通過信息化應(yīng)用，共 破獲各類案件 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，我們積極請示市局黨委，連續(xù)三年爭取到4臺高配置的新電腦，所內(nèi)自行購置電腦4臺及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使全所基本達(dá)到了人手一臺電腦，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

2、強(qiáng)化應(yīng)用學(xué)習(xí)。我們把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，特別是市局黨委提出網(wǎng)上辦案的要求后，我們積極開展動員，使全所民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加市局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時在所內(nèi)開展“雙幫帶”活動，老民警帶新民警學(xué)辦案，新民警帶老民警學(xué)電腦，互幫互學(xué)，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實行崗位練兵。針對執(zhí)法辦案、戶籍管理、治安檢查、等不同崗位的需求，要求各崗位民警針對工作實際，立足崗位需求開展信息化建設(shè)，努力使自己成為一專多能的全能型民警。

三、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息工作平臺不完善。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，影響了各項公安業(yè)務(wù)和治安管理工作的開展。

3、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進(jìn)行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

5、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

6、信息保密及安全意識不強(qiáng)。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機(jī)安全維護(hù)意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

四、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議

（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識的普及。

（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，依托社區(qū)警務(wù)室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準(zhǔn)確。設(shè)立專項獎金，從預(yù)警信息提供及時、數(shù)量多、質(zhì)量高等方面對社區(qū)民警進(jìn)行表彰獎勵。設(shè)立專職崗位，對信息庫信息進(jìn)行有效整合、研判，實現(xiàn)信息由量到質(zhì)的飛越，真正提高社會治安的防范、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力。

（三）要加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警特別是社區(qū)民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，適時組織各社區(qū)警務(wù)民警開展信息化技能競賽，以賽促學(xué)，解決當(dāng)前民警在運用網(wǎng)絡(luò)和信息時 4 的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。

（四）要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

第五篇：公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過程！公安工作就是信息第一，誰先掌握各類數(shù)字、信息，誰就先取得工作的主動權(quán)，工作才能與時俱進(jìn)、才能實現(xiàn)筠連的跨躍式發(fā)展、才能保一方社會和諧平安，長治才能久安

構(gòu)建信息化建設(shè)平臺，實現(xiàn)信息資源綜合利用,以“解決基層基礎(chǔ)信息來源、歸類、應(yīng)用”為目的，搭建了由信息采集、整合、應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)工作綜合信息平臺。豐富信息來源基礎(chǔ)，夯實信息化建設(shè)支撐公安信息研判。在信息建設(shè)中，信息來源應(yīng)該采取自采和調(diào)采兩種方式采集，可以大大拓展信息來源，有效緩解了基層的采集任務(wù)豐富了信息平臺的內(nèi)容，而且確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性，更新法制觀念、力推信息化應(yīng)用，形成全警參與的整體合力。使基層民警具備五會能力（即會打字、會查詢、會比對、會信息錄入、會下載資料）信息化建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，建立民警的信息技術(shù)人才刻不容緩。一是增加人才；二是加強(qiáng)對現(xiàn)有民警的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，且熟悉公安業(yè)務(wù)，但應(yīng)該為他們提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高其技術(shù)水平。三是要集中全局信息專業(yè)技術(shù)人才，建立一支相對固定的技術(shù)隊伍。利用這支技術(shù)隊伍，逐步滲透項目開發(fā)的各個領(lǐng)域，系統(tǒng)規(guī)劃、功能設(shè)計及推廣培訓(xùn)等應(yīng)以公安自身的技術(shù)力量為主導(dǎo)，以利技術(shù)人員掌握核心技術(shù)，為進(jìn)行自主開發(fā)或者自行修改創(chuàng)造條件。

信息化建設(shè)需要一定的管理制度,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面實行制度化，確保信息化建設(shè)不出任何差錯，即要維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽，又要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也要保證信息化建設(shè)順利開展，不管硬件、軟件都需要進(jìn)行維護(hù)管理，要從制度上明確人員職責(zé)等，對在信息化建設(shè)工作中的有功人員予以物質(zhì)獎勵，對違反規(guī)定給單位和個人造成社會影響的給予相應(yīng)的處罰，為信息化建設(shè)的管理進(jìn)一步增加了管理力度。

公安信息化的服務(wù)對象是整個社會

公安機(jī)關(guān)作為政府的一個職能部門，其職責(zé)是實現(xiàn)對社會的有效管理和服務(wù)。公安信息化表面上是服務(wù)于公安機(jī)關(guān)，實質(zhì)上是為整個社會提供服務(wù)。公安信息化作為政府信息化的一部分，是以服務(wù)社會為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會效益如何，要從社會整體上來衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必須要能夠降低行政成本，提高行政效率，要有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪、打擊犯罪的能力，要有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。脫離了這一根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就不會有成功的公安信息化。

公安接入網(wǎng)是公安網(wǎng)中覆蓋面最大、最貼近基層民警和群眾生活的網(wǎng)絡(luò)，也是公安信息最原始的采集點，是保證公安信息及時準(zhǔn)確上網(wǎng)的關(guān)鍵所在，更是公安信息網(wǎng)服務(wù)社會的一個主要渠道。當(dāng)前我省公安接入網(wǎng)建設(shè)還很落后，許多派出所采集到的數(shù)據(jù)不能及時上網(wǎng)，不能及時獲得公安信息網(wǎng)上的信息，不能為社會民眾提供及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發(fā)展。要實現(xiàn)公安信息化更好地為社會服務(wù)的目的，必須加快接入網(wǎng)建設(shè)，早日將公安信息網(wǎng)延伸到公安機(jī)關(guān)的每個角落，延伸到人民群眾的身邊。

公安信息化必須實行社會化，但是公安機(jī)關(guān)作為一個特殊的政府部門，與其他政府機(jī)關(guān)有著較大的區(qū)別，這就是公安工作具有保密性質(zhì)，因此公安信息化要依托社會化，但絕不能依賴社會化。對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和涉密業(yè)務(wù)，公安機(jī)關(guān)要保持自主開發(fā)、管理和維護(hù)能力，以確保信息安全，確保公安機(jī)關(guān)具有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

公安信息化作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持走社會化道路，充分利用社會資源建設(shè)公安信息化，堅持公安信息化為社會服務(wù)，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發(fā)展。