第一篇：每日郵報(bào)：中國(guó)智慧城市建設(shè)需求巨大

【中國(guó)智慧城市網(wǎng)報(bào)道】 2014年3月12日，英國(guó)《每日郵報(bào)》刊發(fā)了一篇題為《中國(guó)智慧城市對(duì)國(guó)際技術(shù)和資金需求巨大》(Huge Demand for Foreign Technology and Capital in China Smart City Projects)的文章，引發(fā)包括美國(guó)美通社、英國(guó)路透社在內(nèi)的美、英、德、法等國(guó)媒體對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)的廣泛關(guān)注和極大興趣。報(bào)道援引Gartner等國(guó)際知名咨詢公司的分析，認(rèn)為智慧城市在中國(guó)正成為一股不容忽視的熱潮，這對(duì)于國(guó)際技術(shù)和資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好消息。

該篇海外報(bào)道恰逢中國(guó)“兩會(huì)”召開期間。今年國(guó)家十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的道路，而剛剛發(fā)布的《政府工作報(bào)告》更是把“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”作為今年政府九大工作重點(diǎn)之一。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職以來(lái)，新型城鎮(zhèn)化被寄予厚望。在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，國(guó)內(nèi)各界有關(guān)智慧城市的討論一時(shí)成為熱點(diǎn)。在此期間，眾多海外媒體的相關(guān)報(bào)道無(wú)疑是國(guó)際方面對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)所引發(fā)的種種利好消息的一種猜測(cè)和解讀。

全球最大的商業(yè)雜志——美國(guó)商業(yè)周刊（BusinessWeek）報(bào)道稱, “中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后公布了兩批共193個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，包括省會(huì)城市/地級(jí)市76個(gè)，城區(qū)、縣及縣級(jí)市75個(gè)，新區(qū)34個(gè)，鎮(zhèn)8個(gè)，在中國(guó)東北、華北、華東、華南、華中、西北、西南等地域都有較為廣泛和均衡的分布，這些城市的投資需求在中國(guó)具有典型性和廣泛的代表性。數(shù)據(jù)顯示，這些試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億元人民幣，其中政府財(cái)政和銀行貸款投入約占50%，而包括國(guó)外資本在內(nèi)的社會(huì)投資也約占50%?！?/p>

而在分析國(guó)外技術(shù)和國(guó)國(guó)際資金如何進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，雅虎財(cái)經(jīng)（Yahoo!

Finance）分析道，“考慮到金融安全和信息安全等問題，中國(guó)政府對(duì)國(guó)外資源的引入仍持謹(jǐn)慎態(tài)度”。同時(shí)該媒體認(rèn)為，“任何國(guó)外資本和國(guó)外技術(shù)（解決方案）提供商，要想開拓中國(guó)市場(chǎng)，深入了解中國(guó)新型城鎮(zhèn)化需求，與中國(guó)各級(jí)政府建立信任將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。”

國(guó)地方政府為何熱衷智慧城市時(shí)，圣路易斯商業(yè)雜志（St.Louis Business Journal）等商業(yè)類期刊引述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心丁有良主任的相關(guān)表述，認(rèn)為“中國(guó)各地的城市決策者更多地是希望通過(guò)智慧城市的創(chuàng)建，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)管理水平的提高和城市功能提升起到促進(jìn)作用。”

以下為英國(guó)《每日郵報(bào)》的新聞稿原文：

中國(guó)智慧城市建設(shè)開始彰顯出巨大的市場(chǎng)潛力。據(jù)Gartner等咨詢機(jī)構(gòu)分析，智慧城市在中國(guó)正成為一股不容忽視的熱潮。這對(duì)于技術(shù)和資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好消息。在此過(guò)程中，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際資本都有非常大的需求。但與此同時(shí)，考慮到金融安全和信息安全等問題，中國(guó)政府對(duì)國(guó)外資源的引入仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。這意味著，任何國(guó)外資本和國(guó)外技術(shù)（解決方案）提供商，要想開拓中國(guó)市場(chǎng)，深入了解中國(guó)新型城鎮(zhèn)化需求，與中國(guó)各級(jí)政府建立信任將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

此前，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后公布了兩批共193個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，包括省會(huì)城市/地級(jí)市76個(gè)，城區(qū)、縣及縣級(jí)市75個(gè)，新區(qū)34個(gè)，鎮(zhèn)8個(gè)，在中國(guó)東北、華北、華東、華南、華中、西北、西南等地域都有較為廣泛和均衡的分布，這些城市的投資需求在中國(guó)具有典型性和廣泛的代表性。數(shù)據(jù)顯示，這些試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億元人民幣，其中政府財(cái)政和銀行貸款投入約占50%，而包括國(guó)外資本在內(nèi)的社會(huì)投資也約占50%。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目分析梳理，“智慧管理與服務(wù)類”的項(xiàng)目數(shù)量最多，而“保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施類”項(xiàng)目的總投資額最高。項(xiàng)目主要集中在城市公共信息平臺(tái)、城市管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全運(yùn)行、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能、便民服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心丁有良主任指出，通過(guò)智慧城市試點(diǎn)工作的開展，我們感受到城市決策者都希望通過(guò)智慧城市的創(chuàng)建，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)管理水平的提高和城市功能提升起到促進(jìn)作用。

他同時(shí)指出，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要多方參與。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元主體、全球參與”的原則，為保證智慧城市創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，專門成立了中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心，作為推動(dòng)和引導(dǎo)中國(guó)智慧城市發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的交流和溝通，重視與技術(shù)相匹配的運(yùn)營(yíng)方法及商業(yè)模式的學(xué)習(xí)和結(jié)合應(yīng)用，致力于打造可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)型城市。同時(shí)，數(shù)字城市工程研究中心積極探索投融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)多元資本投入，積極開展與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作交流，通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或科研院所合作等多種方式，探索國(guó)外技術(shù)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合、商業(yè)模式與地方項(xiàng)目相結(jié)合的技術(shù)引入模式，促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)理念、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的成功引入，提高中國(guó)智慧城市建設(shè)的整體水平。

第二篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)

注重民生領(lǐng)域

城市的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效的機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此以民生為導(dǎo)向推動(dòng)智慧城市建設(shè)是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建設(shè)往往都押寶押在政府的投資中間，缺乏運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以及相應(yīng)的配套體制和法制的環(huán)境，無(wú)法激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，最終將導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)的推進(jìn)。國(guó)家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣表示，有些地方花大錢購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備，卻因?yàn)槿狈\(yùn)營(yíng)和運(yùn)維管理的長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏可配套的政策和法制環(huán)境，從而使得市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮，也難以激發(fā)全社會(huì)力量參與。

以人為本的智慧城市，其重點(diǎn)就是要注重老板姓所急需的智慧民生領(lǐng)域。如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧安防、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進(jìn)。推進(jìn)過(guò)程中要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量做好試點(diǎn)和攻關(guān)，充分關(guān)注老百姓的使用感受，不斷優(yōu)化使用感知，讓智慧城市切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時(shí)，各城市要結(jié)合自身發(fā)展定位和區(qū)域特色，明確、細(xì)化智慧城市建設(shè)的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)和特色項(xiàng)目，而非簡(jiǎn)單照搬他市做法。

智慧城市建設(shè)要圍繞服務(wù)民生來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系也至關(guān)重要。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，注重城市發(fā)展特色和應(yīng)用特色，注重以智慧城市應(yīng)用帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式，制定信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地針對(duì)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的實(shí)際問題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。要結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化實(shí)際進(jìn)展情況，研究制定智慧城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造智慧城市發(fā)展的良好環(huán)境。

現(xiàn)階段，智慧城市建設(shè)還沒有規(guī)范、統(tǒng)一的模式和路徑，山東鳴迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建設(shè)政府要起到主導(dǎo)作用，政府在制定規(guī)劃，在資源配置，在核心的開發(fā)建設(shè)方面，政府必須起到指導(dǎo)作用。企業(yè)作為主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在信息技術(shù)、信息化建設(shè)過(guò)程中，政府不可能包攬?zhí)煜?，承?dān)全部責(zé)任，政府制定規(guī)劃以后，大部分運(yùn)用，大部分的建設(shè)，應(yīng)該是交給相應(yīng)的市場(chǎng)主體，包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商等，包括他們完成更多具體的建設(shè)管理服務(wù)工作，所以企業(yè)作為主體，作為投資主體和管理服務(wù)主體。發(fā)揮市場(chǎng)主流作用，更多我們應(yīng)用推廣，服務(wù)的這種普及，還是希望要發(fā)揮市場(chǎng)作為主流作用，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話，讓市場(chǎng)引導(dǎo)。

因此，在智慧城市建設(shè)的大潮中，必須充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的工作機(jī)制，完善的公眾信息化教育培訓(xùn)機(jī)制，以及科學(xué)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制，形成推進(jìn)智慧城市發(fā)展的合力。

第三篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市效應(yīng)背后顯發(fā)展難題 專家呼吁做好頂層設(shè)計(jì)

在城鎮(zhèn)化趨勢(shì)推動(dòng)下，智慧城市的建設(shè)再次受到關(guān)注。隨著住建部將公布第二批智慧城市試點(diǎn)名單的消息發(fā)出，不到3個(gè)月的時(shí)間，我國(guó)已經(jīng)公布了140個(gè)試點(diǎn)城市，正式開啟我國(guó)智慧城市的新浪潮。

在國(guó)家政策與運(yùn)營(yíng)商規(guī)模建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)智慧城市開始實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。目前，智慧城市建設(shè)已成為國(guó)計(jì)民生中的熱點(diǎn)領(lǐng)域，并逐步向老百姓的醫(yī)、食、住、行、游、教等方面滲透。然而思路的不清晰，與缺乏可持續(xù)的建設(shè)模式，也成為了我國(guó)智慧城市發(fā)展過(guò)程中的突出問題。業(yè)內(nèi)專家呼吁，國(guó)家應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市的健康發(fā)展。

政府主導(dǎo)加速項(xiàng)目“落地”

智慧城市的快速建設(shè)的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時(shí)寬帶、物聯(lián)感知、云計(jì)算等信息技術(shù)也開始高速發(fā)展。在中央方面，工信部先后在揚(yáng)州、常州進(jìn)行試點(diǎn)，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議，并還組織落實(shí)了中歐綠色智慧城市項(xiàng)目?？萍疾恳矤款^成立了中國(guó)智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在一些地區(qū)，智慧城市已經(jīng)步入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)共同投資3億元人民幣的北京市北斗公共平臺(tái)，2013年開始建設(shè)。作為中國(guó)內(nèi)地首個(gè)已經(jīng)落實(shí)的為智慧城市服務(wù)的北斗平臺(tái)，它將立足北京、服務(wù)全國(guó)，為智慧城市提供政務(wù)管理、行業(yè)應(yīng)用和民生服務(wù)。

今年，哈爾濱市也計(jì)劃投資10億元，啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，擴(kuò)大公共熱點(diǎn)區(qū)域WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快編制智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“智慧松北先行示范區(qū)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

湖北省也即將啟動(dòng)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)工作，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。讓試點(diǎn)城市居民由此獲得智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理等方面的便捷服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商提速智慧城市規(guī)模建設(shè)

“智慧城市”戰(zhàn)略的實(shí)施意義重大，而作為智慧城市各個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，城市各個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量寬帶網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。

運(yùn)營(yíng)商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者，自然是智慧城市推進(jìn)的主力軍，智慧醫(yī)療、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)應(yīng)用均離不開運(yùn)營(yíng)商的支撐。

近期，浙江省政府與工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、環(huán)保部、水利部、衛(wèi)生部、國(guó)家旅游局等部委以及國(guó)家電網(wǎng)公司等央企合作簽署六項(xiàng)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，力推智慧城市的建設(shè)，其中三大運(yùn)營(yíng)商將繼續(xù)積極參與浙江智慧城市建設(shè)工作。據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商作為合作主體參與了智慧城市項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、商務(wù)模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、人才培訓(xùn)等基地的“落地”。還有，廣州市人民政府與中國(guó)移動(dòng)簽署合作協(xié)議，將在2015年前將投入超過(guò)200億元，建成全國(guó)規(guī)模最大、投資最多的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣州10區(qū)2縣級(jí)市TD-LTE信號(hào)和WIFI信號(hào)的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無(wú)線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

瓊海市人民政府與中國(guó)電信海南公司也于昨日簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手合作在5年內(nèi)打造“數(shù)字瓊?！ぶ腔鄢鞘小薄煞綄⒃?年內(nèi)，圍繞智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等三大領(lǐng)域開展深入戰(zhàn)略合作。

而作為國(guó)內(nèi)首家發(fā)布“智慧城市”戰(zhàn)略的電信運(yùn)營(yíng)商，湖北聯(lián)通在2012年底與省政府簽署了“智慧湖北”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。將建造一個(gè)覆蓋面廣、覆蓋深入、承載力強(qiáng)、接入速率高的“智慧城市”網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)模式仍缺可持續(xù)性

值得關(guān)注的是，在今年正在召開的“兩會(huì)”上，來(lái)自全國(guó)各地的代表們也都高度關(guān)注 “智慧城市”概念。

全國(guó)人大代表、中國(guó)電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌認(rèn)為，應(yīng)正視智慧城市的問題，加快做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)智慧城市又快又好發(fā)展，讓老百姓早日分享智慧城市建設(shè)的成果。

廖仁斌指出，目前，許多地方智慧城市建設(shè)目的不夠明確，思路不清晰，建設(shè)模式缺乏可持續(xù)性，政策扶持力度不大，實(shí)施推廣難度大。要解決這些問題，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。

廖仁斌表示，智慧城市建設(shè)應(yīng)突出重點(diǎn)和特色，以民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧警務(wù)、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其他智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域同步推進(jìn)。

全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為也發(fā)表觀點(diǎn)稱，我國(guó)智慧城市存在缺乏統(tǒng)籌、工業(yè)化思維主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)缺乏等問題，嚴(yán)重影響它的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)間還需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)摸索確立。

還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，到目前為止，在智慧城市的框架內(nèi)還沒有探索出一套統(tǒng)一的理論和標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術(shù)。信息化系統(tǒng)的智能化還很低，各種應(yīng)用多數(shù)還只是停留在底層層面。

總之，智慧城市服務(wù)民生衣食住行，除去概念化，藍(lán)圖化，切勿盲目模仿國(guó)外城市，需要定位清晰，設(shè)計(jì)合理，實(shí)施有效。

第四篇：中國(guó)智慧城市建設(shè) 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 上傳

中國(guó)智慧城市建設(shè) 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

二〇一二年五月

中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

一、前言

IBM 的“智慧地球”，惠普的“未來(lái)城市”，神州數(shù)碼的“數(shù)字城市”，中國(guó)移動(dòng)的“無(wú)線城市”，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的“智慧城市”等概念，都迎合了當(dāng)今社會(huì)和政府的信息化需求，大部分提出者也紛紛將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作并取得了一定的成績(jī)。

智慧城市是一個(gè)宏觀概念，是數(shù)字城市和無(wú)線城市的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字城市是智慧城市和無(wú)線城市的基礎(chǔ)和重要組成部分，而無(wú)線城市更側(cè)重于無(wú)線技術(shù)的應(yīng)用。

智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，通過(guò)深入推進(jìn)基礎(chǔ)性建設(shè)和各類信息資源及其應(yīng)用型信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，全面靈活地實(shí)現(xiàn)物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

建設(shè)智慧城市，是把握新一代信息技術(shù)變革機(jī)遇，加快向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。從目前情況看，城市化進(jìn)程不斷加快，城市管理和居民生活要求進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化，既面臨著建設(shè)再造一個(gè)新城市的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、居民就業(yè)等方面越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)智慧城市，對(duì)于應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升公共服務(wù)管理水平、打造高品質(zhì)生活城市、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展等都具有十分重要的作用。

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二、何為智慧城市？

1.無(wú)線城市（Wireless City）

無(wú)線城市（Wireless City）的普遍定義為：利用Wi-Fi、Wi-MAX、3G 等無(wú)線接入技術(shù)，建設(shè)覆蓋整個(gè)城市或城市主要地區(qū)的寬帶接入網(wǎng)，為個(gè)人、企業(yè)、政府乃至整個(gè)社會(huì)提供寬帶無(wú)線接入服務(wù)。它是城市信息化和現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市運(yùn)行效率、信息化程度以及競(jìng)爭(zhēng)水平的重要標(biāo)志。

2.智慧城市（Smart City）

數(shù)字城市（Digital City）開始起步于1993 年美國(guó)克林頓政府提出建設(shè)“信息高速公路”。它是指基于3S（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS）技術(shù)、可視化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)，綜合開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和管理的可視化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)調(diào)的是城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息技術(shù)的初步應(yīng)用。

智能城市（Intelligent City）的概念最早見于新加坡實(shí)施的IT 2000計(jì)劃。智能城市是以人工智能系統(tǒng)、智能控制軟件、專家決策系統(tǒng)技術(shù)及傳感設(shè)備等現(xiàn)代信息科技為基礎(chǔ)，利用智能信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息、資源、任務(wù)的共享，使城市的各種功能智能化運(yùn)作。

智慧城市（Smart City）最早于2009 年由IBM 提出，指在充分利用新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、系統(tǒng)集成等新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合各類城市信息系。智慧城市的定義：充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFID 相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)ICT 基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，其本質(zhì)是以物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)為重要基礎(chǔ)，以先進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)和多網(wǎng)融合為依托，以智慧技術(shù)、智慧政務(wù)、智慧管理等為主要內(nèi)容的新的城市發(fā)展形勢(shì)和城市形態(tài)。

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3.智慧城市的主要特征

全面物聯(lián)：智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)。

充分整合：物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施。

激勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

協(xié)同運(yùn)作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀。

4.智慧城市愿景

靈活：能夠?qū)崟r(shí)了解城市中發(fā)生的突發(fā)事件，并能適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行偵測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)，智能化地做出響應(yīng)，即時(shí)部署資源。服務(wù)于市民的需求。

便捷：遠(yuǎn)程訪問“一站式”政府服務(wù)，可在線／通過(guò)手機(jī)支付賬單、學(xué)習(xí)、購(gòu)物、預(yù)訂和進(jìn)行交易。

安全：更好地進(jìn)行監(jiān)控，更有效地預(yù)防犯罪和開展調(diào)查。

高效：實(shí)現(xiàn)政府不同部門之間常規(guī)事務(wù)的整合以及與其他私營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，提高政府工作的透明度和效率。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在過(guò)去的城市發(fā)展過(guò)程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無(wú)法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來(lái)，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來(lái)，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理地利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害。

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5.智慧城市的基礎(chǔ)

（1）智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實(shí)信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來(lái)的便利。此外，還要整合城市周邊交通環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對(duì)象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強(qiáng)社會(huì)管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。

（3）智慧服務(wù)：完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。

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三、發(fā)展智慧城市的驅(qū)動(dòng)因素

1.信息化需求是智慧城市的基石

城市的信息化需求包括城市管理的信息化需求和市民生活工作的信息化需求。如今，城市管理者希望消除數(shù)字化鴻溝，進(jìn)行智能管理，極大地推動(dòng)了無(wú)線城市的建設(shè)。市民作為城市的主體，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和工作頻率的快速提高，對(duì)數(shù)字化生活和高效率工作有了更高的需求。

2.政策引導(dǎo)是智慧城市發(fā)展的推動(dòng)力

黨的十七屆五中全會(huì)后，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)被定義為七大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用，成為“十二五”時(shí)期國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商的工作重點(diǎn)。

2011 年伊始，地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。例如，上海市在政府工作報(bào)告中明確提出率先建設(shè)智慧城市，北京在“十二五”期間將全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)工程，天津市政府在“十二五”規(guī)劃綱要的報(bào)告中提出打造“智慧天津”的宏偉藍(lán)圖，武漢市政府面向全球頂尖機(jī)構(gòu)征集“智慧城市”頂層設(shè)計(jì)方案等。借力“十二五”開局之年，中國(guó)越來(lái)越多的城市加入到構(gòu)建智慧城市行列，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008 年IBM 推出智慧地球概念后，我國(guó)已有無(wú)錫、寧波、廣州、沈陽(yáng)、南京、西安、重慶等二十多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，智慧城市將持續(xù)成為國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的新熱點(diǎn)和方向。

3.智慧城市是新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的結(jié)果

進(jìn)入二十一世紀(jì)，信息技術(shù)加速創(chuàng)新應(yīng)用，尤其新一代信息技術(shù)更是突飛猛進(jìn)，為智慧城市建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

首先，物聯(lián)網(wǎng)解決了信息自動(dòng)采集、獲取和傳輸?shù)恼系K，是智慧城市建設(shè)最重要的基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，連接物體與物體（或互聯(lián)網(wǎng)），進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

其次，云計(jì)算技術(shù)解決了信息高效處理的問題，提供了信息技術(shù)應(yīng)用快速推廣的一種新型商業(yè)模式。云計(jì)算是一種基于分布式計(jì)算模式，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶按需

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提供信息基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、軟件等IT 服務(wù)的新型服務(wù)和商業(yè)模式。隨著云計(jì)算商業(yè)模式的不斷成熟，云計(jì)算服務(wù)將會(huì)逐步像水、電、氣等公用設(shè)施一樣廉價(jià)地提供給用戶，深刻地改變信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人民的生活、企業(yè)的生產(chǎn)及政府的管理方式。

再次，以 中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

四、智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容

1.智慧城市現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

1．加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，加快推進(jìn)光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

務(wù)，促進(jìn)公共信息資源市場(chǎng)化開發(fā)利用；積極探討和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制以及約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與公共信息資源的開發(fā)與供給，運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)管理和配臵公共信息資源。

3.智慧城市建設(shè)部分項(xiàng)目

1、智慧公共服務(wù)。建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動(dòng)城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時(shí)，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、智慧社會(huì)管理。完善面向公眾的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)語(yǔ)音、傳真、電子郵件和人工服務(wù)等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺(tái)、職工維權(quán)幫扶平臺(tái)等專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全面、及時(shí)有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)保卡、農(nóng)?？?、公交卡、健康檔案等功能，逐步實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。

3、加快推進(jìn)面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強(qiáng)信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提供個(gè)性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點(diǎn)工作，在部分居民小區(qū)先行試點(diǎn)區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實(shí)行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)。積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動(dòng)智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫(kù)、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源

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共享數(shù)據(jù)庫(kù)及共享應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實(shí)施部分智慧服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識(shí)別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)及 中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育、氣象發(fā)布、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。

10、積極推進(jìn)智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對(duì)社會(huì)治安監(jiān)控動(dòng)態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會(huì)監(jiān)控資源，建立基層社會(huì)治安綜合治理管理信息平臺(tái)；積極推進(jìn)市級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處臵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的綜合指揮調(diào)度，提高對(duì)各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

11、建設(shè)信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關(guān)”、“金財(cái)”、“金稅”等金字政務(wù)管理化信息工程，提高政府對(duì)土地、海關(guān)、財(cái)政、稅收等專項(xiàng)管理水平；強(qiáng)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺(tái)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動(dòng)態(tài)的信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施數(shù)字化食品藥品放心工程。

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五、國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)情況

建設(shè)智慧城市是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程，所需要時(shí)間對(duì)有的城市來(lái)說(shuō)可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。但在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽(yáng)”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一。

目前國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)主要分以下幾類：

1.創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。深圳將建設(shè)“智慧深圳”作為推進(jìn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的突破口，以建設(shè)智慧城市為契機(jī)，著力完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推進(jìn)智能交通、培育智慧產(chǎn)業(yè)基地，已被有關(guān)部委批準(zhǔn)為國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，并提出2012年實(shí)現(xiàn)寬帶無(wú)線網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100％，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)感知認(rèn)證中心等。

南京將提出要以智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智慧政府建設(shè)、智慧人文建設(shè)為突破口建設(shè)“智慧南京”。將“智慧南京”建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體、創(chuàng)新發(fā)展的支柱、跨越發(fā)展的動(dòng)力，以智慧城市建設(shè)驅(qū)動(dòng)南京的科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，從根本上提高南京整體城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

沈陽(yáng)是全國(guó)著名的重工業(yè)基地，近年來(lái)致力于創(chuàng)新從老工業(yè)城市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。為此，沈陽(yáng)市政府與IBM合作，借助“智慧城市”建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)用綠色科技和智慧技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的融合為基礎(chǔ)，為沈陽(yáng)市生態(tài)化建設(shè)提供一套完整的方法論，努力實(shí)現(xiàn)打造“生態(tài)沈陽(yáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心

武漢城市圈完善軟件與信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)信息化建設(shè),促進(jìn)城市圈的綜合協(xié)調(diào)和一體化建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)加快構(gòu)建武漢兩型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)了全球1/2的筆記本電腦和1/8的數(shù)碼相機(jī)，提出要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。

寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6大基地分別為：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智

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慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等。

3.以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)

昆山智慧城市建設(shè)重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。昆山作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是城市建設(shè)管理水平相對(duì)滯后，因此昆山通過(guò)實(shí)施“城市控管指揮中心”、“政府并聯(lián)審批”、“城市節(jié)能減碳”等三大“智慧城市”軟件解決方案，解決城市管理的現(xiàn)實(shí)問題。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó)際合作拓展工程。

4.以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

上海在新推出的《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即“云海計(jì)劃”中將“智慧城市”建設(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件，推出適合本土的云計(jì)算解決方案，在智慧技術(shù)基礎(chǔ)上充分支持上?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)。

杭州因地制宜提出了建設(shè)“綠色智慧城市”，把“綠色”和“智慧”作為城市發(fā)展的突破路徑，著力發(fā)展信息、環(huán)保和新材料等為主導(dǎo)的智慧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)“天堂硅谷”和“生活品質(zhì)之城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

5.以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。

重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。

上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來(lái)智慧人文和智慧生活的新方向。

中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 六、三大運(yùn)營(yíng)商的智慧城市建設(shè)進(jìn)展

智慧城市是城市的未來(lái)必然趨勢(shì)，在運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位舉足輕重。三大運(yùn)營(yíng)商紛紛采取了切實(shí)行動(dòng)，和地方人民政府簽署協(xié)議，為以后共建智慧城市奠定基礎(chǔ)。

1.中國(guó)移動(dòng)的無(wú)線城市建設(shè)進(jìn)展情況

中國(guó)移動(dòng)擁有龐大的手機(jī)客戶規(guī)模、豐富的信息化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家對(duì)TD 網(wǎng)絡(luò)的大力支持，發(fā)展無(wú)線城市有很大的優(yōu)勢(shì)。作為除政府資助、公共分享之外的無(wú)線城市建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)正在大力加快建設(shè)步伐。

中國(guó)移動(dòng)和各個(gè)省市人民政府共建無(wú)線城市，一般按照“省市政府主導(dǎo)、中國(guó)移動(dòng)承建”的原則，在加快“無(wú)線城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共建“無(wú)線城市群綜合門戶平臺(tái)”、推進(jìn)“無(wú)線電子政務(wù)”、開展“無(wú)線城市”民生服務(wù)、推廣“無(wú)線城市”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面開展合作。中國(guó)移動(dòng)將投入支持資金于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化應(yīng)用建設(shè)。

中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)或省移動(dòng)公司與非常多省市簽署了共建無(wú)線城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.1 所示：

2.中國(guó)聯(lián)通的智慧城市建設(shè)進(jìn)展情況

中國(guó)聯(lián)通3G 網(wǎng)絡(luò)所運(yùn)用的WCDMA 技術(shù)，是目前全球普及率最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最成熟、技術(shù)最先進(jìn)的3G 通信制式，而且其高普及率保障了“智慧城市”建設(shè)擁

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有先進(jìn)的信息應(yīng)用技術(shù)。

中國(guó)聯(lián)通積極響應(yīng)智慧城市建設(shè)，承擔(dān)著北方的“電子政務(wù)”網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。在與各個(gè)省市人民政府共建智慧城市過(guò)程中，中國(guó)聯(lián)通一般按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)配套承建、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，充分發(fā)揮其綜合信息服務(wù)商的優(yōu)勢(shì)，一般在通信建設(shè)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，促進(jìn)智慧政府、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧醫(yī)院、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保等領(lǐng)域的建設(shè)，從而推動(dòng)智慧城市建設(shè)。

中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)或省聯(lián)通公司與一些省市簽署了共建智慧城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.2 所示：

由此看出，中國(guó)聯(lián)通在這半年時(shí)間里，發(fā)展了一些共建智慧城市的合作伙伴，如廣東、四川、海南等南方省份，和上海、山東、河南等北方省份。相對(duì)來(lái)講，中國(guó)聯(lián)通在2011年前半年發(fā)展智慧城市過(guò)程中，南北差距不大，從2011年3 月起其發(fā)展規(guī)模保持平穩(wěn)，發(fā)展速度較慢。

3.中國(guó)電信的智慧城市建設(shè)進(jìn)展情況

中國(guó)電信相應(yīng)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，憑借其全球最大的固定網(wǎng)絡(luò)、豐富的城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)商中唯一擁有的衛(wèi)星通信能力等優(yōu)勢(shì)，與政府共同規(guī)劃智慧城市建設(shè)，以示范工程切入，帶動(dòng)智慧城市行業(yè)應(yīng)用。

中國(guó)電信已與很多省市人民政府簽署共建智慧城市協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)電信一般與政府合作建設(shè)“智慧政務(wù)”、“智慧家庭”、“智慧城管”、“智慧醫(yī)療”、“智慧教育”、“智慧園區(qū)”等項(xiàng)目。中國(guó)電信將投入資金于城市的信息化建設(shè)，推進(jìn)有線

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光網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等。

中國(guó)電信集團(tuán)或省電信公司與很多省市簽署了共建智慧城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.3 所示：

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七、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

7.1 IBM 7.1.1 公司介紹

在過(guò)去的 100年，世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)日新月異，IBM 始終以超前的技術(shù)，出色的管理和獨(dú)樹一臶的產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證了世界范圍內(nèi)幾乎所有行業(yè)用戶對(duì)信息處理的全方位需求。眾所周知，早在 1969年，阿波羅宇宙飛船載著三名宇航員，肩負(fù)著人類的使命，首次登上了月球；1981年哥倫比亞號(hào)航天飛機(jī)又成功地飛上了天空。這兩次歷史性的太空飛行都凝聚著 IBM 無(wú)與倫比的智慧。

IBM在新中國(guó)的發(fā)展之旅起始于 1979年。作為全球信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)，IBM在中國(guó)改革開放的每一個(gè)階段都以前瞻的思想、創(chuàng)新的技術(shù)、深刻的商業(yè)理解和誠(chéng)信的服務(wù)積極地支持了中國(guó)各行各業(yè)的飛速成長(zhǎng)。

網(wǎng)址：

http:///-func_zhcs-catalog_08.html

7.6.2 解決方案

浙大網(wǎng)新“智慧城市”圍繞城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求等關(guān)注點(diǎn)，在已有“數(shù)字城市”建設(shè)豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新科技與前瞻性管理思維進(jìn)行有機(jī)融合，為城市運(yùn)作與管理帶來(lái)更加智慧的解決方案與行動(dòng)工具，讓現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、高效、便捷、綠色。智慧城市特征：

智能

更深入的數(shù)字智能化、更智慧的創(chuàng)新理念

互聯(lián)

更全面的互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

協(xié)同

更有效的協(xié)同管理與服務(wù)、信息的交換與共享

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智慧城市的“智能＋互聯(lián)＋協(xié)同” 在建設(shè)上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮共用、復(fù)用的協(xié)同效應(yīng)。對(duì)原有城市信息化系統(tǒng)以“邏輯一體，物理分離”的理念積極實(shí)行整合、改造，新建項(xiàng)目則強(qiáng)調(diào)“交換共享，資源統(tǒng)籌”的原則，通過(guò)改變現(xiàn)有EPC（工程總承包）為主的建設(shè)模式，積極推廣BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）、BT（建設(shè)－移交）、集中運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)租賃服務(wù)等模式，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金與未來(lái)收益的結(jié)合。積極引入社會(huì)資源進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目臵換等多種方式，嘗試引入市場(chǎng)化方式推廣服務(wù)外包、政務(wù)業(yè)務(wù)外包等模式，以減少政府財(cái)政支出，提高行政效率，爭(zhēng)取市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)多贏。從而體現(xiàn)政府的投資收益。

中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

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7.6.3 市場(chǎng)業(yè)績(jī)及成功案例

（略）

7.7 貝爾信

7.7.1 公司介紹

貝爾信公司定位于“智慧科技運(yùn)營(yíng)商”，主營(yíng)業(yè)務(wù)是城市基礎(chǔ)信息化（規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)格化、3D建模、標(biāo)簽化）、三維全景可視化后臺(tái)支撐的政府決策辦公信息化、城市運(yùn)營(yíng)信息化和企業(yè)管理信息化；貝爾信公司是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，是風(fēng)投已經(jīng)進(jìn)入的準(zhǔn)上市公司，擁有填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，在全球處于頂尖地位的三項(xiàng)智能核心技術(shù)：（1）以智能識(shí)別和通信為核心的智能視覺物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，（2）3DGIS虛擬現(xiàn)實(shí)與實(shí)景視頻相結(jié)合自動(dòng)顯示技術(shù)，（3）云計(jì)算-云分析-云存儲(chǔ)技術(shù)。

網(wǎng)址：http://004km.cn/about/

7.7.2 解決方案

智慧城市是人類對(duì)未來(lái)理想生活的一種美好愿景，人們可以借助科技的力量盡享便利的生活，并與環(huán)境和諧相處。智慧城市更是解決目前城市發(fā)展過(guò)程中遭遇到的:安全隱患、矛盾突出、資源不足、交通擁堵、環(huán)境污染等制約城市發(fā)展問題的惟一途徑。

國(guó)務(wù)院參事牛文元指出，整個(gè)20世紀(jì)的100年，人類消耗了2650億噸的石油和天然氣、1420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新世紀(jì)，財(cái)富積累和增長(zhǎng)大約是上世紀(jì)的3至4倍。從全球范圍來(lái)看，人類的“生態(tài)足跡”已經(jīng)超出了全球承載力的20%，人類在加速耗竭自然資源的存量。當(dāng)人類的發(fā)展遭遇危機(jī)的時(shí)候，生態(tài)文明、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等綠色智慧，成為非?，F(xiàn)實(shí)的要求。

9月15日召開的“建設(shè)智慧城市，創(chuàng)新社會(huì)管理”為主題的國(guó)際城市論壇2011年會(huì)上發(fā)布的最新研究成果《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系研究報(bào)告》指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)社會(huì)建設(shè)的頭等大事。這件大事，最重要的著力點(diǎn)，就是如何正確識(shí)別社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和有效化解社會(huì)矛盾。我國(guó)城市整體上已進(jìn)入一個(gè)典型的危機(jī)頻發(fā)期。

貝爾信智慧城市的概念正是在這樣的社會(huì)形勢(shì)下順勢(shì)而出，是在目前鋼筋水泥的城市基礎(chǔ)上，建造一個(gè)由智慧信息產(chǎn)業(yè)支撐的數(shù)字的、網(wǎng)絡(luò)的、虛擬的、智慧的城市。

中國(guó)智慧城市 市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

貝爾信提出的智慧城市，是指用新一代信息和通訊技術(shù)，主要是智慧信息通訊技術(shù)（簡(jiǎn)稱IICT技術(shù)），包括以人工智能和模式識(shí)別技術(shù)，智能感知和自動(dòng)語(yǔ)義識(shí)別及統(tǒng)計(jì)技術(shù)，大容量智能存儲(chǔ)技術(shù)，高倍壓縮傳輸高清格式視頻圖像技術(shù)，新型計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)，多媒體圖像表現(xiàn)技術(shù)，3DGIS實(shí)景建模和虛擬

現(xiàn)實(shí)技術(shù)，目標(biāo)識(shí)別和自動(dòng)跟蹤技術(shù)，結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，有線與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和傳輸技術(shù)等，為政府決策辦公和應(yīng)急指揮提供智能可視管理的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，并服務(wù)于民生，應(yīng)用于企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體。

通過(guò)對(duì)共有的基礎(chǔ)信息平臺(tái)上城市中的人、車、物、路、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、氣象、環(huán)境和資源、能源供給和消耗、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)及金融地理信息、民生服務(wù)業(yè)信息等進(jìn)行智能化感知，打通由于信息化建設(shè)中出現(xiàn)的信息孤島，讓同一個(gè)城市的政府，企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，市民個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)視頻信息資源共享和實(shí)時(shí)信息共用； 促進(jìn)三網(wǎng)四屏（三網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣電網(wǎng)；四屏即：手機(jī)屏、電視屏、車載屏、電腦屏）融合；并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的在線統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

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智慧城市的建設(shè)，將會(huì)帶來(lái)城市居民的全新體驗(yàn)。比如智能交通、智能監(jiān)控、智慧醫(yī)療、智能出行、移動(dòng)電子商務(wù)等等。這些都是新的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。所以它既是投資，也將形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)保守估計(jì)，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將至少拉動(dòng)5萬(wàn)個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值。

智慧城市需要先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。從目前城市發(fā)展中遇到的問題來(lái)看，城市安全問題、城市交通問題、城市環(huán)保節(jié)能、城市醫(yī)療等諸多問題，都需要更高性能的、更方便的技術(shù)和設(shè)備。而且在引入高精尖技術(shù)時(shí)，必須充分考慮到高科技的不確定性和其發(fā)展規(guī)律，及時(shí)淘汰不再先進(jìn)的技術(shù)，適時(shí)引入最有效、最先進(jìn)的高科技技術(shù)或企業(yè)。

智慧城市將會(huì)帶來(lái)新的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。城市中的水、電、氣，都將變成服務(wù)，出現(xiàn)新的服務(wù)供應(yīng)商；政府的職能也會(huì)因?yàn)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)甚至是統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的出現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)變成為公眾服務(wù)的角色。因此智慧城市真正要考驗(yàn)的是政府的決策智慧，并在社會(huì)管理的過(guò)程中逐步轉(zhuǎn)化成服務(wù)型政府。

貝爾信構(gòu)建的智慧城市體系可以概括為一句話：“以VIDC為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智能感知、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)共享和城市運(yùn)營(yíng)”，簡(jiǎn)稱“智慧城市4+1體系”。

1.智能感知

運(yùn)用視覺采集和識(shí)別、各類傳感器、無(wú)線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識(shí)別等頂尖技術(shù)對(duì)城市要素進(jìn)行智能感知、自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，涵蓋關(guān)于城市人口、車輛、設(shè)施、資源、能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、民生等方方面面；將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者用從視覺上能清晰明了，并能用統(tǒng)一規(guī)整的語(yǔ)言進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，交流和存儲(chǔ)。

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2.互聯(lián)互通

城市信息的互聯(lián)互通。將采集到的城市各層級(jí)數(shù)據(jù)與電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)+四屏的融合，讓城市各層級(jí)數(shù)據(jù)能相互通訊和聯(lián)結(jié)。這是中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通，以及廣電等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商相互接駁，相互兼容，也就是信息在應(yīng)用層面打通了信息孤島，在縱身信息化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)橫向之間貫通。

3.協(xié)同共享

政府，企業(yè)和非商業(yè)組織團(tuán)體和居民個(gè)人三者都能在盡可能透明和對(duì)稱的信息條件下實(shí)現(xiàn)步調(diào)協(xié)同，信息共享和視頻資源共用。它有二個(gè)落腳點(diǎn)：一是全面支持政府，市長(zhǎng)日常的決策辦公，提升辦公效率；當(dāng)有緊急事件出現(xiàn)時(shí)，可以啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)實(shí)行應(yīng)急調(diào)度指揮；二是方便市民衣食住行，旅游，理財(cái)?shù)鹊然顒?dòng)，增強(qiáng)市民的生活便捷性和幸福感。

4.城市運(yùn)營(yíng)

城市級(jí)運(yùn)營(yíng)，實(shí)時(shí)更新城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)布公眾信息，在線值班運(yùn)營(yíng)，支持政

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府決策辦公和應(yīng)急指揮，服務(wù)市民。這是給城市帶來(lái)增益的落地方式，也就是通過(guò)日常運(yùn)營(yíng)，實(shí)時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效維護(hù)和升級(jí)城市信息化水平。反觀所謂數(shù)字城市建設(shè)，老百姓誰(shuí)知道其所在，誰(shuí)享用其好？沒有！而貝爾信構(gòu)建的智慧城市，是可以讓政府和市民都能感受到城市級(jí)運(yùn)營(yíng)的存在！

VIDC：城市級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心IDC，是公云的概念。貝爾信提出基于視覺的VIDC，是混合云，是支撐智慧城市運(yùn)營(yíng)的物理方式。它由貝爾信獨(dú)家實(shí)現(xiàn)的一站式“智慧城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)”所組成。

網(wǎng)址：http://004km.cn/IntelligentCity/ 7.7.3 市場(chǎng)業(yè)績(jī)及成功案例

在IBM發(fā)布了智慧地球的概念兩年后，中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃開始上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，而基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城市建設(shè)正在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市風(fēng)起云涌，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有40個(gè)城市已經(jīng)爭(zhēng)相明確喊出口號(hào)甚至出臺(tái)規(guī)劃。一些國(guó)內(nèi)的小企業(yè)也看到了在這龐大蛋糕背后的商機(jī)。深圳貝爾信科技有限公司就是其中一個(gè)典型的樣本，這家靠智能安防起家的公司瞄準(zhǔn)智慧城市建設(shè)的機(jī)會(huì)，今年已經(jīng)相繼和近十個(gè)城市達(dá)成意向并引起了風(fēng)投的集體關(guān)注。

從2010年中期開始，貝爾信董事長(zhǎng)鄭長(zhǎng)春就頻繁地在全國(guó)多個(gè)城市之間穿梭，向城市的管理者宣講以智能視覺為基礎(chǔ)建設(shè)“智慧城市”的核心理念。公開信息顯示，貝爾信公司是智能安防企業(yè)出身，以往的主要業(yè)務(wù)是智能視頻監(jiān)控，鄭長(zhǎng)春也在業(yè)內(nèi)率先提出了“智能視覺物聯(lián)網(wǎng)”的概念。貝爾信也從一家普通的智能安防企業(yè)向“智慧城市”整體解決方案供應(yīng)商的定位轉(zhuǎn)變。

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八、運(yùn)營(yíng)模式分析

8.1 智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈分析

8.2 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式一

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8.3 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式二

8.4 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式三

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8.5 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式四、8.6 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式五

第五篇：2014年中國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展前景淺析

2014年中國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展前景淺析

我國(guó)經(jīng)歷了三十多年的高速城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化率也從1983年的21%左右提升至了2013年的54%左右。我國(guó)城鎮(zhèn)化高速進(jìn)程仍將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。但是在高速城鎮(zhèn)化的同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化也出現(xiàn)了許多負(fù)面影響。包括城市中的交通擁擠、醫(yī)療衛(wèi)生保障、大量的人口流動(dòng)、城市管理難度大等問題都成為了如今的“城市病”。而智慧城市的建設(shè)則可以成為有效化解“城市病”的方式之一。

如何解決“城市病”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一直是政府的重要議題，而智慧城市的建設(shè)帶來(lái)的信息化是一種可行且非常必要的方式。例如智能交通系統(tǒng)的建立，可以極大程度上緩解交通擁堵現(xiàn)象；平安城市系統(tǒng)的推廣可以一定程度上降低犯罪率并為事后偵破提供重要線索；智慧醫(yī)療對(duì)于提升醫(yī)院診斷效率，緩解醫(yī)患矛盾成效顯著；智慧食品安全可以從溯源的角度保障食品安全，抑制摻假、造假等行為的蔓延。智慧城市所涉及的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)非常多，通過(guò)相關(guān)測(cè)算顯示，智慧城市相關(guān)投資總額達(dá)到了9700-41000億元之間。

智慧城市涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，我們通過(guò)測(cè)算，智慧城市相關(guān)投資總額或達(dá)到9700-41000億元，將成為政府下一輪投資周期的重點(diǎn)。我國(guó)智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了2013年的試點(diǎn)報(bào)批高峰期后，在2014年有望迎來(lái)規(guī)劃初步落地，由于193個(gè)試點(diǎn)城市中目前大部分尚處于規(guī)劃階段，我國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)投資增速將明顯提升。

智慧城市中的融資問題一直都是大家比較擔(dān)心的，但是隨著BT模式在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用可以有效的解決龐大的資金需求。另一方面，智慧城市的建設(shè)主要是信息化的投入，信息化的投入占財(cái)政支出的比例較低，且政府對(duì)于信息化的投入意愿較強(qiáng)。且隨著國(guó)家對(duì)信息化戰(zhàn)略的日益重視，未來(lái)信息化投入水平將與國(guó)際接軌。智慧城市建設(shè)融資模式的多元化在一定程度上保證了智慧城市建設(shè)的資金來(lái)源。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》預(yù)測(cè)顯示，未來(lái)10年我國(guó)智慧城市建設(shè)相關(guān)投資有望超過(guò)2萬(wàn)億元，涵蓋智能交通、公共安全、數(shù)字城管、智慧醫(yī)療等解決方案市場(chǎng)。2010年以來(lái)我國(guó)智慧城市建設(shè)投資保持年均14%左右的增速，加上未來(lái)智慧城市的大范圍落地，行業(yè)投資增速將繼續(xù)保持上升的趨勢(shì)。本文作者：蔣平

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