第一篇：淺談中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

淺談中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

------裴蘭芝

隨著世界各國有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和人們在日常生活中對有機(jī)食品的不斷需求，中國做為一個農(nóng)業(yè)大國自然也不能偏離這個“有機(jī)農(nóng)業(yè)”發(fā)展潮流，也不能不在世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中占有一席之地。占全國人口百分之七十的中國農(nóng)民也必須為世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類自身健康的同時，創(chuàng)造一個干凈的世界。

一、在中國發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義

近二十年以來，由于人口和工業(yè)化程度迅速增長，中國自然資源承受著巨大的壓力，土地質(zhì)量下降，水資源的危害是最為嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問題之一。眾所周知，1998年全國性的水災(zāi)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失并直接威脅著人們的生命安全。保護(hù)生態(tài)平衡，改善自然條件，減少自然災(zāi)害，同時改善農(nóng)民賴以生存的土地是中國社會長期健康發(fā)展的一項重要任務(wù)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種勞動密集型的生產(chǎn)方式，因此也就為富足的中國農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機(jī)會。另外有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中不使用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和家畜家禽飼料添加劑，這對農(nóng)業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展和土壤的改善以及農(nóng)民和消費者的身體健康都起到了積極作用，這也是當(dāng)前中國社會發(fā)展的一個重要問題。

二、中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

工業(yè)在不斷發(fā)展的同時，不可避免地破壞了自然資源，而且形成了巨大的社會問題。這些都已經(jīng)引起了中國決策者們的高度重視。前幾年中國環(huán)保局(現(xiàn)為總局)成立了“中國有機(jī)食品發(fā)展中心”，各省市也成立了相應(yīng)的分中心；而各種經(jīng)營形式的“有機(jī)產(chǎn)品”貿(mào)易公司也如雨后春筍一般發(fā)展起來，在中國的廣大農(nóng)村也出現(xiàn)了各種不同的“有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”。所以中國的有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在價格上比一般常規(guī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要高，從而會調(diào)動生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性。巨大的國際市場和誘人的利潤，會進(jìn)一步促進(jìn)中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而尚未開發(fā)的中國本土市場，更隱藏著巨大的推動力。

三、當(dāng)前中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

不論是中國有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者都把目光放在了國際市場，而怎樣開發(fā)國內(nèi)這個隱藏著無限商機(jī)的巨大市場，還沒有在有機(jī)農(nóng)業(yè)的推動者中得到認(rèn)真的思考。在市場上我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不少從國外進(jìn)來的有機(jī)產(chǎn)品。將中國自己的有機(jī)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場是有機(jī)農(nóng)業(yè)工作者的責(zé)任，也是發(fā)展中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。

就目前來看，不少從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的人員對有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義并不十分明確。有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于歐洲，在歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義上，保護(hù)生產(chǎn)區(qū)域的自然生態(tài)是取得有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)可的重要因素之一。在這一點上很多涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)尤其突出，他們理解的有機(jī)農(nóng)業(yè)就是“不施化肥，農(nóng)藥和添加劑”，這是急需要得到糾正的。

要提高中國有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際地位。做好這一點就應(yīng)與國際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既符合歐盟的要求，又符合其它國家的要求，最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。而我們現(xiàn)在需要做的是強(qiáng)化中國有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力，規(guī)范認(rèn)證程序，另外也需要從法律的角度監(jiān)督有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售及認(rèn)證行為，發(fā)展一些如“有機(jī)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等具備法律效

應(yīng)的監(jiān)督制度，這樣才能保持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展和加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員。在歐洲的一些大學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校都設(shè)有有機(jī)農(nóng)業(yè)的學(xué)科，培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)人員。這些人員在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了重要作用。就我所知，目前在中國“有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)?？啤边€是一個空白，這勢必影響中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，必須盡快彌補這個空白。加強(qiáng)中國現(xiàn)有的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作。經(jīng)過幾年的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐漸走向成熟。但在各認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在探索怎樣推動中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的今天，有必要加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，共同探討大家感興趣的東西，如完成一些監(jiān)督中國有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之類的綱領(lǐng)性文件，為中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

［資料來源：調(diào)研世界/國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊］

第二篇：國外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

國外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1.全球有機(jī)耕作面積概況

據(jù)Helga Willer在2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有3700萬hm2的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地，大洋洲是全球有機(jī)耕作面積最大的洲，約1200萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟（含12個成員國）、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士）以及土耳其等國約有805萬hm2有機(jī)耕作面積；拉丁美洲國家有機(jī)耕作面積已達(dá)到800萬hm2；亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，目前從事有機(jī)耕作面積為315萬hm2；北美洲從事有機(jī)耕作面積為245萬hm2；在非洲尤其是非洲南部國家，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機(jī)耕作面積為105萬hm2。全球有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積位于前3位的國家分別是澳大利亞、阿根廷和美國。全球1/3的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地分布在發(fā)展中國家，大部分在拉丁美洲國家，其次是亞洲和非洲國家。

2.全球有機(jī)食品市場現(xiàn)狀

近年來，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，Organic Monitor調(diào)查顯示，2009年全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費總額達(dá)到了550億美元。根據(jù)SOEL-FIBL2009調(diào)查，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費市場主要集中在歐洲和北美洲，這兩個地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品一半的消費在歐洲，其中德國是歐洲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品最大的市場，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)者和出口者。在亞洲，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕的國家和地區(qū)。日本是亞洲最主要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一。

二、北美洲、歐洲和亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)北美洲、歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處試驗探索階段，因其產(chǎn)量低，效益少，當(dāng)時的文獻(xiàn)大多是對北美洲、歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的簡單介紹，隨著時間的推移，有機(jī)農(nóng)業(yè)在探索中不斷前進(jìn)，世界各國有機(jī)農(nóng)業(yè)運動蓬勃發(fā)展。如今有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工和銷售已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多農(nóng)場皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機(jī)產(chǎn)品售價高出普通產(chǎn)品的20%-30%或更高，但卻備受消費者的歡迎。近10年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的研究，逐漸由探索懷疑的態(tài)度轉(zhuǎn)向肯定、支持并大力推廣?，F(xiàn)在北美洲、歐洲的一些國家

以及亞洲的日本等都設(shè)有專門的有機(jī)食品檢測機(jī)構(gòu)，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)戒N售每一環(huán)節(jié)都實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，同時還制定了一整套有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

1.北美洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（1）美國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。美國2010年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積為190.0萬hm2，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（US-DA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年美國獲得有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)者約有11000家，占美國220萬農(nóng)民的0.5%，有機(jī)農(nóng)場數(shù)量為20437個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商品總價值占全美的38.4%。美國有機(jī)農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營的農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位，專業(yè)化程度較高，大都屬于自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式。在美國同時還活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織，主要維護(hù)農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。因此，美國農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化和高度集約化，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

（2）加拿大有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。加拿大2006年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)54.6萬hm2，世界排名第13位，大約有3 555家有機(jī)生產(chǎn)者，有機(jī)食品加工企業(yè)達(dá)到800余家。有機(jī)產(chǎn)品零售額共計10億加元（1加元約合6.22元人民幣，2012），占所有食品零售總額的1%。加拿大發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展理念得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)需求與社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。對比中國與加拿大發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的差距，提出要改革中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制、加大引進(jìn)外資力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作并建立有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品信息網(wǎng)。加拿大的有機(jī)食品主要通過傳統(tǒng)商店、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店和露天市場進(jìn)行銷售。

2.歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（1）德國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。德國2009年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了95.0萬hm2，占全國耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位。目前德國有機(jī)食品的銷售渠道：第一是農(nóng)戶直銷，農(nóng)戶直銷中分3種方式：在農(nóng)場內(nèi)設(shè)立直銷店；到專業(yè)市場承租柜臺進(jìn)行直銷；根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)還實行了網(wǎng)上訂購和郵購。第二是有機(jī)食品專賣店。第三是傳統(tǒng)店設(shè)專柜、專區(qū)銷售。德國有很多由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場間的相互協(xié)調(diào)，及時提供各類產(chǎn)銷信息、技術(shù)資料，刊登各類公益廣告等。德國政府還非

常重視將有機(jī)食品推廣到外食市場，特別致力于各級學(xué)校餐采用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并辦理各種推廣活動、提供教材等。德國現(xiàn)代化水平高、區(qū)域性強(qiáng)，政府采取補貼、強(qiáng)化管理、法律法規(guī)保障，協(xié)會推動和嚴(yán)格檢驗把關(guān)等措施使得有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。借鑒德國經(jīng)驗，中國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，明確有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)檢測監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)協(xié)會和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）法國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。法國2005年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了55.0萬hm2，在世界排名第12位，有機(jī)食品市場的銷售額15億美元左右，有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總數(shù)達(dá)到111萬名。法國有機(jī)農(nóng)業(yè)食品銷售渠道主要由自然食品商店、專業(yè)市場和大中型超級市場等方面組成。

（3）意大利有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。意大利2009年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了111.0萬hm2，占全國耕地總面積的6.86%，世界排名第8位，有機(jī)食品市場的銷售額15億美元左右。由于意大利農(nóng)業(yè)的歷史淵源，有機(jī)農(nóng)業(yè)重要組分是谷類和畜牧產(chǎn)品，但是市場對果品的需求在增加。主要的加工產(chǎn)品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

（4）荷蘭有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。荷蘭2008年共有2。8%的農(nóng)業(yè)用地用于生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場占有量為2%。采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對荷蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，對荷蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及社區(qū)支持型有機(jī)農(nóng)場進(jìn)行了介紹，指出政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)場的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，實行補貼政策并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)以防止產(chǎn)銷不平衡情況的產(chǎn)生。

（5）奧地利有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。奧地利2005年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了32.9萬hm2，占全國耕地總面積的12.9%，世界排名第16位，2008年奧地利有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售總額為6.27億歐元。為了推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，奧地利政府專門推出了一項“有機(jī)作物生產(chǎn)區(qū)計劃”，在全國共設(shè)立了113個有機(jī)作物產(chǎn)區(qū)。有機(jī)商品超市是促進(jìn)有機(jī)農(nóng)作物市場繁榮的關(guān)鍵因素之一，帶動了有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。此外，政府出面主導(dǎo)，積極推動加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)與銷售業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的伙伴關(guān)系，通過這些下游產(chǎn)業(yè)保證和擴(kuò)大了有機(jī)產(chǎn)品市場。

3.亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（1）日本有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。日本2006年共有0.5萬農(nóng)戶被認(rèn)定為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是48172t，占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重為0.16%，共有4611個農(nóng)場獲得有機(jī)認(rèn)證，獲得認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.16%。日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；五是設(shè)立連鎖專賣店進(jìn)行銷售；六是外食加工企業(yè)與日本國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)證程序、經(jīng)營情況、運行機(jī)制4個方面分析了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的做法，重點介紹了其生產(chǎn)者一消費者“提攜”系統(tǒng)：生產(chǎn)者與消費者通過直接對話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運輸系統(tǒng)，他們通常會設(shè)立運輸站，使差不多3-10個家庭的消費者都可以取得已運抵的產(chǎn)品。作者從轉(zhuǎn)變思想與觀念、建立網(wǎng)狀的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會、完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理制度3個方面提出了日本有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對中國的啟示。隨著日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的擴(kuò)大，日本逐步建立起有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、流通、消費”一體化的經(jīng)營體系。在該體系中設(shè)立一個運銷流通公司來統(tǒng)一進(jìn)行所有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以大型企業(yè)為龍頭的經(jīng)營方式，可以規(guī)?；\作，有計劃地建立銷售點和銷售網(wǎng)絡(luò)，但要維持這么龐大企業(yè)體系的運作是有相當(dāng)難度的。

（2）韓國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。韓國2000年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積超過14235hm2，占全國耕地總面積的0.7%，韓國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場規(guī)模達(dá)到6000億韓元（100韓元約合0.55元人民幣，2012），而且每年以7.0%的速度增長。近年來，為了對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行促銷，政府通過對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補貼和對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易費用進(jìn)行支持的辦法發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

（3）泰國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。泰國獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的土地面積約為15300hm2，約占全國可耕作土地面積的0.07%。泰國有機(jī)食品的銷售途徑：一是有機(jī)農(nóng)場與國內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機(jī)農(nóng)場；三是大型有機(jī)農(nóng)場直銷進(jìn)入國內(nèi)超市或出口。泰國的有機(jī)農(nóng)業(yè)大多以集體合作社形式和農(nóng)場形式組織生產(chǎn)。

三、國外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

1.加大政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度

在有機(jī)農(nóng)業(yè)市場發(fā)育不夠健全階段，政府必須對其進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，有機(jī)農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。首先要完善有機(jī)食品認(rèn)證與監(jiān)管體系，制定有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的法律法規(guī)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)控；其次要對有機(jī)食品的生產(chǎn)進(jìn)行補貼，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和技術(shù)推廣等項目中資金向有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜，保護(hù)和提高有機(jī)食品生產(chǎn)者的積極性；再次要建立、培育和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，把農(nóng)民、企業(yè)、科技人員、市場等各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，逐步形成完善的服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)

中國應(yīng)建立各級有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理中心與運銷組織，充分協(xié)調(diào)各方力量，實行地區(qū)間的相互配合，采取產(chǎn)銷聯(lián)合、定點銷售、開設(shè)專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系，可重點建立和完善“銷售龍頭企業(yè)帶動式”和“產(chǎn)銷直掛式”相結(jié)合的流通模式，同時要開拓靈活多樣的有機(jī)食品零售渠道，重點加強(qiáng)消費者服務(wù)策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設(shè)。

3.加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、示范和推廣

有機(jī)生產(chǎn)基地禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢必要求較高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來解決生產(chǎn)中遇到的問題，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地才能健康穩(wěn)定發(fā)展，因此要加快有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害防治、有機(jī)食品加工、包裝、運輸、儲存技術(shù)等方面的研究，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，形成“三位一體”模式，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.加大有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)力度

充分利用大眾媒體，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，快速、便捷地傳播有機(jī)理念和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息。一方面使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思考自然資源的有限性，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要調(diào)整經(jīng)營理念，提高實施有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性；另一方面通過大力推介和推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，樹立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，擴(kuò)大消費需求從而拉動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。同時，要加大有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)力度，依托農(nóng)業(yè)科研院校與科研機(jī)構(gòu)，有針對性地對有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣人員、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植者與經(jīng)營者等不同群體開展相關(guān)培訓(xùn)。

5.完善有機(jī)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

因為信息閉塞，許多有機(jī)生產(chǎn)者不知其產(chǎn)品的市場定位，造成了產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的局面。政府主管部門應(yīng)該建設(shè)國家層次的有機(jī)農(nóng)業(yè)信息交流平臺，協(xié)同民間的各類組織和機(jī)構(gòu)，為有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)提供切實有效的市場信息服務(wù)；有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)高度注重農(nóng)業(yè)信息的有效利用，通過網(wǎng)絡(luò)及時獲知有用的市場信息，有條件地區(qū)可以實行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂購與郵購，準(zhǔn)確把握市場和商機(jī)，利用多渠道解決有機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中出現(xiàn)的困難。

第三篇：中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策分析

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中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策分析

一、中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析

（一）政府支持力度小，財政投入不足。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示，當(dāng)前中央政府大力推進(jìn)綠色食品和無公害食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且向農(nóng)民提供金融支持以鼓勵他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。相對來說，中央政府對于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然持有積極的態(tài)度，但是到現(xiàn)在為止，還沒有實質(zhì)性的資源投入。在中央政府支持的背景下，許多地方政府，特別是東部和南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有意向發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，并且已經(jīng)開始啟動一些實驗性項目和研究，但是，這些地方政府的支持主要針對的是有機(jī)認(rèn)證方面，并且支持力度較小，難以整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國多數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究項目是受到來自于國際機(jī)構(gòu)的資助和支持，這些國際機(jī)構(gòu)主要包括：國際農(nóng)業(yè)開發(fā)基金會（IFAD）、亞洲開發(fā)銀行研究所（ADBI）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等。

（二）生產(chǎn)技術(shù)研究工作落后，推廣服務(wù)體系薄弱。當(dāng)前，我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要大量具有實際價值的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、政府支持政策以及有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷三個方面的支撐。在技術(shù)方面，盡管現(xiàn)在我們已有一個有機(jī)質(zhì)量控制體系可以使得產(chǎn)品符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，但是在生產(chǎn)方面，大量缺乏關(guān)于病蟲害防治、土壤肥力保持等方面的生產(chǎn)技術(shù)的研究和應(yīng)用，從而大大限制了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高和規(guī)模的發(fā)展。在政府政策制定方面，我國到現(xiàn)在為止還沒有一個國家層次上的有機(jī)農(nóng)業(yè)研究合作平臺。在過去30年中，大多數(shù)研究工作主要集中在生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品方面，卻沒有具體的關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究支持計劃。對于從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶來說，國家既沒有政策性的鼓勵，也沒有財政性的扶持幫助他們獲得生產(chǎn)管理方面的指導(dǎo)和咨詢，這就導(dǎo)致了一種尷尬的局面。一方面，農(nóng)民迫切希望獲得有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的指導(dǎo)和幫助；另一方面，一些有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)卻沒有市場和對象開展咨詢指導(dǎo)業(yè)務(wù)。在我國，現(xiàn)在已有將近30家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證業(yè)務(wù)，卻僅僅只有5家來自大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢組織，并且它們大多數(shù)注重于建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，而不是開展生產(chǎn)技術(shù)的咨詢服務(wù)。同時，地方農(nóng)技推廣服務(wù)體系也缺乏相應(yīng)的技術(shù)和人員來開展有機(jī)農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作，尚未有效發(fā)揮對于有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣作用。

（三）生產(chǎn)組織形式缺乏創(chuàng)新，營銷方式效率低下。在生產(chǎn)營銷方面，我國大部分有機(jī)產(chǎn)品是由小規(guī)模農(nóng)戶組織生產(chǎn)與管理的。盡管許多小農(nóng)戶被公司通過某些模式組織成生產(chǎn)者群體，但是這些群體是松散的，并沒有被很好的組織和管理起來。很多農(nóng)戶根本無法理解有機(jī)產(chǎn)品的真正內(nèi)涵，只是受到經(jīng)濟(jì)方面的吸引而與公司進(jìn)行合作。這些農(nóng)戶缺乏對于有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和了解，無法掌握高水平的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，產(chǎn)量低下，品質(zhì)難以得到保證。在有機(jī)產(chǎn)品營銷方面，小規(guī)模的農(nóng)戶處于市場的不利地位，不能直接進(jìn)入市場當(dāng)中，難以形成有效的市場宣傳手段和建立良好的品牌知名度，使得目前的有機(jī)產(chǎn)品市場具有魚龍混雜、管理混亂、價格昂貴等諸多缺陷，嚴(yán)重影響了人民群眾對于有機(jī)產(chǎn)品的信任和消費。

二、中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策分析

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總體來說，我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比，仍處于初級階段。生產(chǎn)者對于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的知識水平總體低下，管理經(jīng)驗普遍缺乏，有機(jī)農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系發(fā)展落后，缺乏專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，消費者對有機(jī)產(chǎn)品的了解不夠，信心不足。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外市場形勢，我們應(yīng)正視我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全上的不足，積極引進(jìn)、借鑒發(fā)達(dá)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理理念，結(jié)合我國的實情，將我國巨大的農(nóng)業(yè)勞動力資源和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢科學(xué)地轉(zhuǎn)化成競爭力，參與國際市場的競爭。

第一，政府應(yīng)重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完善有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。政府在推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?？v觀世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，有機(jī)農(nóng)業(yè)是各國追求的最高境界。日本發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本思想很早就已確立，1971年日本成立了全國有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會，提出了“防止環(huán)境遭受破壞，維持培育土壤地力”的口號。在1994年的“新政策”中，把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為環(huán)保型農(nóng)業(yè)的一種形式，賦予其農(nóng)業(yè)行政支柱地位，頒布“推進(jìn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的基本見解”。為進(jìn)一步鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，法國政府于2008年頒布了《有機(jī)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃》，旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，同時將有機(jī)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍，力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署了《2010年有機(jī)農(nóng)業(yè)法》，旨在促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。世界上有機(jī)農(nóng)業(yè)管理較完善的國家或地區(qū)例如歐盟、美國、日本、阿根廷和澳大利亞等，都有各自的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法。我們國家也應(yīng)該把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方向，提高重視的程度，同時抓緊制定有機(jī)農(nóng)業(yè)法等法規(guī)和管理方法。

第二，政府應(yīng)加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持和財政支持力度，創(chuàng)造有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。國外發(fā)展的經(jīng)驗表明，政府的大力支持是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的關(guān)鍵因素。如德國“聯(lián)邦有機(jī)農(nóng)業(yè)計劃”每年投入兩千萬歐元用于支持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對于有機(jī)市場的研究發(fā)展更是不遺余力。法國政府設(shè)立1500萬歐元的基金，用于支持有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道；對從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇；菲律賓的《2011年有機(jī)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，貿(mào)易、財政及銀行等政府部門應(yīng)大力支持有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民。從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民可免交設(shè)備進(jìn)口稅和生產(chǎn)資料增值稅，前7年免交收入稅。我國也要對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)推廣加大政策和財政支持力度，對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者給予補貼。

第三，科研機(jī)構(gòu)、院校應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究工作，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。有機(jī)農(nóng)業(yè)限用或禁用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，這對以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提出了全新的挑戰(zhàn)，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校應(yīng)當(dāng)集中力量在關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。一方面，國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國外機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)管理的方法和技術(shù)，解決有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和貿(mào)易過程中的技術(shù)難題。另一方面，國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和院校應(yīng)立足我國國情，加強(qiáng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過優(yōu)勢互補，針對生產(chǎn)者和企業(yè)亟待解決的重點、難點問題，開展科研攻關(guān)，著重解決一批諸如有機(jī)肥料生產(chǎn)和施用技術(shù)，生物農(nóng)藥研制技術(shù)，良種培育技術(shù)和特色產(chǎn)品加工技術(shù)等具有重大實用價值的技術(shù)突破，豐富有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，改善有機(jī)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高我國有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界上的競爭力。

第四，企業(yè)和生產(chǎn)者應(yīng)建立新型的生產(chǎn)經(jīng)營組織，提高市場競爭力。我國許多地區(qū)自然環(huán)境由于氣候原因造成病蟲害壓力小，非常適合有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并且，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)上是個體農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營、中投顧問·讓投資更安全 經(jīng)營更穩(wěn)健

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勞動密集型和可持續(xù)性耕作，非常適合發(fā)展勞動密集型作物，如茶葉及蔬菜等。有機(jī)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工經(jīng)營模式不同，有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化及其高科技含量的特點，決定了這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭帶動，應(yīng)該按照“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作組織組織（協(xié)會）+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。通過這些新型的合作組織，將松散的生產(chǎn)者和銷售者聯(lián)合起來，通過農(nóng)超對接或者自建銷售渠道的方式，將生產(chǎn)者和消費者直接連接起來。一方面，減少產(chǎn)品中間的流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售鏈條中的質(zhì)量風(fēng)險控制難度。另一方面，提高農(nóng)戶和企業(yè)組織的市場競爭能力，減少中間交易成本，降低有機(jī)產(chǎn)品的銷售價格，從而使得農(nóng)民增收，消費者受益。

經(jīng)營更穩(wěn)健

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第四篇：縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展總結(jié)

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗和借鑒國際發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上，深入思考當(dāng)代中國的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，對“為什么發(fā)展”、“什么是發(fā)展”、“怎么樣發(fā)展”和“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展”等發(fā)展觀的基本問題作出了科學(xué)回答，創(chuàng)造性地將我們黨的發(fā)展思想升華為科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求進(jìn)行了深刻闡述和系統(tǒng)總結(jié)，明確指出科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

通過調(diào)查研究和充分醞釀，樂業(yè)縣確定了開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明確提出了“以‘百里茶廊’和萬畝獼猴桃出口基地建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”。如何推進(jìn)樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，走有樂業(yè)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路是基礎(chǔ)。

一、樂業(yè)縣基本情況

二、樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，樂業(yè)縣充分利用地域和自然資源的優(yōu)勢，著重在“特”字上謀思路，抓住生態(tài)作文章，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，取得了可喜的成績。

（一）制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

樂業(yè)縣高度重視發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，于xx年制定并通過權(quán)威部門評審認(rèn)定了《樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科技興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“廣西有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長為目標(biāo)，重點發(fā)展有機(jī)種植業(yè)、有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)和有機(jī)食品加工業(yè)。全縣有機(jī)種植業(yè)規(guī)劃為糧食生產(chǎn)區(qū)、油料生產(chǎn)區(qū)、蔬菜生產(chǎn)區(qū)、果品生產(chǎn)區(qū)、有機(jī)茶和八角生產(chǎn)區(qū)共五大生產(chǎn)區(qū)，近期發(fā)展目標(biāo)為16.5萬畝，年產(chǎn)值5.5億元。有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)分為有機(jī)牛羊生產(chǎn)區(qū)、有機(jī)瘦肉型豬及家禽生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)清水魚生產(chǎn)區(qū)等三大生產(chǎn)區(qū)，近期發(fā)展目標(biāo)為年出欄豬、牛、羊各4萬頭，家禽30萬羽，清水魚1000噸，年產(chǎn)值4.3億元。有機(jī)食品加工工業(yè)主要是發(fā)展與有機(jī)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工相配套的加工工業(yè)。

（二）有機(jī)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

品牌就是價值，品牌就是生產(chǎn)力。目前，樂業(yè)縣的“顧式茶”、刺梨汁等產(chǎn)品品牌已經(jīng)享譽區(qū)內(nèi)外。“顧式茶”已獲得農(nóng)業(yè)部中國綠色食品aa認(rèn)證、中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心的有機(jī)茶認(rèn)證、日本農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶認(rèn)證、美國農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶認(rèn)證、國際糧農(nóng)組織有機(jī)茶認(rèn)證、歐盟有機(jī)茶認(rèn)證，是目前中國4xx多家茶企業(yè)中有機(jī)茶認(rèn)證最多、認(rèn)證級別最高的有機(jī)茶產(chǎn)品，該產(chǎn)品可以順暢進(jìn)入世界各國市場銷售，樂業(yè)“顧式茶”在美國和德國市場供不應(yīng)求。樂業(yè)“高野”牌刺梨產(chǎn)品是綠色天然保健品，獲得國家質(zhì)監(jiān)總局的食品安全認(rèn)證和“中國優(yōu)質(zhì)保健產(chǎn)品獎”等稱號，被營養(yǎng)專家譽為“超級sod、維c大王、新一代防癌抗衰老新星”，產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)外暢銷。同樂鎮(zhèn)上崗村萬安屯500畝優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻試驗示范基地已連續(xù)幾年通過了國家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，樂業(yè)也成為了全區(qū)第一個獲得優(yōu)質(zhì)稻米有機(jī)認(rèn)證的縣份。

（四）有機(jī)農(nóng)業(yè)效益顯著

三、樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

樂業(yè)縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然打下了較好的基礎(chǔ)，取得了初步成績，但受歷史、自然、經(jīng)費、觀念等一系列因素的制約，目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在一些亟待解決的深層次困難和問題：

1、農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意識還不強(qiáng)。近幾年農(nóng)民增收了，但由于部分農(nóng)民未認(rèn)識到自己在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主體地位，不積極掌握現(xiàn)代種植技術(shù)，對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的意識不強(qiáng)，過分依賴于政府的產(chǎn)業(yè)扶持。同時，全縣農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏，農(nóng)村基層干部隊伍能力弱等也阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范與規(guī)模經(jīng)營的矛盾凸現(xiàn)。目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的土地流轉(zhuǎn)還沒有好的機(jī)制引導(dǎo)，務(wù)工農(nóng)戶通常是將土地?zé)o償送給或廉租給親戚、好友或鄰居耕種，也有撂荒的，農(nóng)戶無法對土地進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃種植，使土地出現(xiàn)非規(guī)?；姆稚⒔?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大，產(chǎn)出率低。

3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè)發(fā)展相對滯后。樂業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品品種多、批量多少不一，農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場份額極低，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來，通過扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等，全縣農(nóng)村水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件都有了較大改善，但直接投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金總量相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍很滯后，農(nóng)村各地還不同程度存在水利設(shè)施失修老化問題，農(nóng)業(yè)抗春旱、夏洪、秋澇、冬干、蟲災(zāi)、雹災(zāi)等基礎(chǔ)條件差等不利因素。

5、農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織、農(nóng)村市場體系發(fā)展滯后，農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)缺乏。全縣的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場大多為攤式經(jīng)營、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品銷售“馬路集市、提籃小賣”常見不鮮，農(nóng)產(chǎn)品的價值嚴(yán)重縮水。

四、樂業(yè)縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的對策和建議

樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮獨有的環(huán)境優(yōu)勢，堅持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心，以提高有機(jī)農(nóng)業(yè)效益為中心的按照市場牽龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化模式，最大限度地降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和可持續(xù)發(fā)展。同時，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我稀”的原則，全面提高有機(jī)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，比較優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢，參與國際競爭，實現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

（一）圍繞縣情抓規(guī)劃，在優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)上求突破

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要在遵循《樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特點和資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，進(jìn)一步優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在全縣范圍內(nèi)打造一個“一廊兩帶三園”有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群?！耙焕取奔匆孕禄?、甘田、同樂作為茶葉產(chǎn)業(yè)主要種植區(qū)域，著力打造“百里茶廊”；“兩帶”即在新化、同樂、花坪公路沿線種植特色高效觀光水果，建設(shè)“百里萬畝水果觀光產(chǎn)業(yè)帶”；在幼平、雅長庫區(qū)發(fā)展生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，建設(shè)“百里萬畝庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶”；“三園”即抓好有機(jī)茶葉、有機(jī)水果種植和蘭花培植，重點打造精品“園中園”品牌。也就是在萬畝有機(jī)茶園中建設(shè)“世界茶博園”，在萬畝特色水果示范園內(nèi)建設(shè)“有機(jī)獼猴桃出口示范園”，在萬畝生態(tài)蘭花園里建設(shè)“精品蘭花博覽園”形成大觀園里建設(shè)小觀園的特色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌，促進(jìn)縣域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。近期主要是抓好 “百里茶廊”和“萬畝獼猴桃生產(chǎn)基地”建設(shè)。“百里茶廊”面積已有一定規(guī)模，冬春的管護(hù)尤為關(guān)鍵。受茶葉價格波動的影響，部分群眾對茶園的管護(hù)有所放松。因此，必須要使茶農(nóng)重拾信心，加強(qiáng)對茶園的管護(hù)，保證茶葉種植出成效。獼猴桃基地已經(jīng)實現(xiàn)掛果，產(chǎn)品投放市場后反響很好。在抓好管護(hù)見成效的同時，今后要逐漸向適宜種植區(qū)擴(kuò)展，逐步實現(xiàn)“萬畝獼猴桃生產(chǎn)基地”的目標(biāo)。

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（二）圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場定位上求突破

樂業(yè)縣要根據(jù)市場的需求來抓產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品要在市場上由競爭力，必須擁有自己的特色。樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展立足優(yōu)勢抓調(diào)整，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，本著立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢、面向市場、加快發(fā)展的原則，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)程。逐步擴(kuò)大有機(jī)茶、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水稻、有機(jī)核桃、有機(jī)獼猴桃等有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積。培植有機(jī)茶和有機(jī)獼猴桃兩個生產(chǎn)基地來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，進(jìn)一步做精、做大、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。

確定樂業(yè)縣的市場定位：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品走高端市場、綠色農(nóng)產(chǎn)品走中端市場、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走低端市場。形成高、中、低產(chǎn)品應(yīng)有盡有，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有自己的市場。通過以有機(jī)農(nóng)業(yè)帶動綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，以生態(tài)旅游業(yè)促進(jìn)樂業(yè)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）圍繞質(zhì)量抓管理，在有機(jī)農(nóng)業(yè)精品和扶優(yōu)做強(qiáng)上求突破

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，必須一開始就按有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行編號登記，質(zhì)量人員、檢驗人員、生產(chǎn)人員都必須記錄在產(chǎn)品的包裝上，只要這樣我們的農(nóng)產(chǎn)品就會有市場，所以必須由企業(yè)來把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)和市場開發(fā)，這樣就會創(chuàng)出農(nóng)業(yè)品牌，突出品牌效應(yīng)。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，直接追究到生產(chǎn)人員，給消費者造成的損失由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)賠償。這樣也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作了宣傳，時刻提醒我們的老百姓，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會砸掉自己的飯碗，斷了自己的財路。提高群眾的品牌意識，我們應(yīng)該做好群眾思想工作，讓他們樹立品牌農(nóng)業(yè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品，使其達(dá)到品牌效應(yīng)、品牌經(jīng)濟(jì)，從而推動樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，把樂業(yè)人民帶入小康社會。

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)。逐步擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的束縛，加大招商引資力度，簡化辦事程序，做到“愛商、為商、安商、富商”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地管理、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面要提供最大的支持，使樂業(yè)縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高到一個新的水平。一是通過引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭茶葉，使其不斷發(fā)展壯大。二是積極招商引資，切實落實優(yōu)惠政策，引進(jìn)外商來樂業(yè)縣投資開發(fā)板栗、八角、核桃、刺梨、高山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。三是加快農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以項目為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)盟機(jī)制，積極推進(jìn)“公司（協(xié)會）+基地+ +農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，真正把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體和共生體。

（四）圍繞特色抓示范，在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范帶頭和全面推廣上求突破

堅持“示范先行、典型引路、以點帶面、全面推廣”的原則，根據(jù)樂業(yè)縣實際情況，抓好科技含量高、輻射帶動強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地。抓好八個千畝示范基地：一是在同樂建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)獼猴桃示范基地；二是在同樂建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)稻+有機(jī)菜示范基地：三是在新化建立千畝優(yōu)質(zhì)高效煙葉+優(yōu)質(zhì)稻（玉米）示范基地；四是在甘田建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)茶示范基地；五是在邏西建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)油茶示范基地；六是在邏西建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)板栗示范基地；七是在花坪建立千畝優(yōu)質(zhì)高效有機(jī)薄殼核桃示范基地；八是在幼平、雅長建立千畝優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)養(yǎng)魚示范基地。通過示范，讓農(nóng)民看見成效，學(xué)習(xí)種植技術(shù)。以農(nóng)村能人為帶頭人，發(fā)揮推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的主體作用，形成一戶帶十戶，十戶帶一村、一村帶一片、一片興一業(yè)，最終達(dá)到一業(yè)興百業(yè)旺的目的。組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，依托營銷、種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展大戶帶動型經(jīng)合組織。充分發(fā)揮農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)濟(jì)能人的資金實力和市場開拓能力，由他們牽頭建設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，達(dá)到分散生產(chǎn)聯(lián)合銷售的目的，形成闖市場的合力。

（五）圍繞產(chǎn)業(yè)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后和不配套，必將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收，解放和發(fā)展不了農(nóng)村生產(chǎn)力，更將嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。樂業(yè)縣要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的后發(fā)性、突破性發(fā)展，比較右江河谷等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣份，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是刻不容緩。因此，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在最基礎(chǔ)性地位，通過爭取政策和創(chuàng)新措施，整合資金加大建設(shè)步伐，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)敢于開創(chuàng)性地領(lǐng)導(dǎo)探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，抓好同級涉農(nóng)部門間的有機(jī)協(xié)作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水利、農(nóng)機(jī)、交通、開發(fā)等部門既要做好上級對口支持政策的爭取工作，更要做好同級涉農(nóng)部門間工作合作，要依托上級對農(nóng)村的各項“基礎(chǔ)工程”這一抓手，重點搞好農(nóng)村水利（飲水）、道路、電力、土地整理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)中做到山、水、田、路、舍科學(xué)規(guī)劃，合理布局，綜合建設(shè)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量，落實責(zé)任。對于山區(qū)偏遠(yuǎn)、凋零農(nóng)戶，要細(xì)算基礎(chǔ)建設(shè)投入、退耕還林、城鎮(zhèn)化綜合帳，應(yīng)實行分批直接資助農(nóng)戶移居改業(yè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)堅決克服重建輕管，市場化的設(shè)施要實行好有償使用。通過有目標(biāo)、有重點、有步驟地持續(xù)實施基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村的道路、水利和電力網(wǎng)絡(luò)化。立足農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重視村莊生態(tài)工程，搞好農(nóng)戶庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，實施土壤培肥施肥工程，開展農(nóng)業(yè)污染源治理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無害化處理，提高環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載力；發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展沼氣、太陽能等農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推廣清潔化、循環(huán)式生產(chǎn)；做好氣象水文預(yù)測預(yù)報工作，增強(qiáng)減災(zāi)抗災(zāi)能力，不斷提高樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

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（六）圍繞發(fā)展抓好人力資源，在培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才上求突破

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經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵；產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)人才是重點。要充分利用各種渠道，加快培養(yǎng)樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的人才。目前，依托樂業(yè)縣農(nóng)廣校中專學(xué)歷培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、百萬農(nóng)村黨員大培訓(xùn)和千萬農(nóng)民大培訓(xùn)等培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才的培養(yǎng)。由樂業(yè)縣農(nóng)廣校與龍云山顧氏茶場聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)在茶學(xué)專業(yè)，招收有志從事茶葉種植、加工、營銷、茶藝、茶文化傳播的青年，通過幾年培訓(xùn)，為企業(yè)培訓(xùn)萬名茶文化傳播者，為群眾培養(yǎng)萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干，使其成為樂業(yè)縣茶葉產(chǎn)業(yè)化的人才支撐。辦學(xué)規(guī)模分三步走，第一步開設(shè)中專班，面向全縣招生；第二步提升檔次和招生范圍，爭取在10年與有關(guān)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，面向全區(qū)招生，學(xué)員畢業(yè)達(dá)到?？苹虮究扑剑坏谌脚c名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，面向全國招生，將樂業(yè)有機(jī)茶文化理念傳播到全國，甚至到國外，培育一批茶葉界頂尖人才。把樂業(yè)縣百里茶廊和世界茶博園建成廣西領(lǐng)先、國內(nèi)一流、世界知名的茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)地，達(dá)到一業(yè)興百業(yè)旺的目標(biāo)。

（七）圍繞完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度，在強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)保障上求突破

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，務(wù)必注重強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)保障。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，著力抓好各項農(nóng)業(yè)制度措施的完善，以期適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，逐步建全農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的宏觀管理體制，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)良性互動。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持不懈地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，當(dāng)前重點要做好對種糧農(nóng)民直接補貼和綜合直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、良種補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)機(jī)具購置補貼、生豬扶持、退耕還林、移民安置、林權(quán)制度改革、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等政策的落實。同時，要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造法制、投資、人文、生態(tài)、信息等方面的外部條件，理順各種關(guān)系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好服務(wù)工作

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第五篇：中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

來源：上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)發(fā)布時間：2007-11-23

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指完全不利用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等合成物質(zhì)，也不使用基因物質(zhì)及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念是在20世紀(jì)20年代由德國和瑞士首先提出，之后長時期內(nèi)，整個世界都面臨著糧食生產(chǎn)不足，因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)未能得到推動和發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品極度過剩，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，同時，由于大量施用化肥、農(nóng)藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)產(chǎn)品受到污染，加上人民對生活質(zhì)量的要求和對身心健康的關(guān)心逐步提高。人們開始重視有機(jī)農(nóng)業(yè)。此后，有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念開始被廣泛接受，并進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。

一、中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)概況

中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)80年代末。1988年中國臺灣組織了有機(jī)農(nóng)業(yè)可行性觀察試驗計劃，開始進(jìn)行有機(jī)栽培試驗，1990年起嘗試推動有機(jī)農(nóng)業(yè)先驅(qū)計劃，并于1995年起由各地區(qū)農(nóng)業(yè)改良場開展推廣工作。

根據(jù)國際貿(mào)易中心估測，1997年全世界有機(jī)食品零售總額約為100億美元，2000年增長到175億美元，2001年估計為260億美元。有機(jī)食品已經(jīng)成為了世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展最快的一個產(chǎn)業(yè)，盡管目前有機(jī)食品零售額在整個食品行業(yè)中的份額很小。只有2％－3％，但增長潛力巨大。據(jù)預(yù)測，近幾年有機(jī)食品增長率為25％－30％，2008年全球有機(jī)食品零售額將達(dá)到800億美元。

中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速，已具有一定規(guī)模。據(jù)資料顯示，至1999年，中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)1000hm2，有機(jī)商店機(jī)構(gòu)250個，103家農(nóng)業(yè)經(jīng)營協(xié)會接受認(rèn)證，1000多人專業(yè)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，2005年中國臺灣有機(jī)作物種植面積已是1986開始之初的7倍多。

二、中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式

1.通過政策扶持引導(dǎo)生產(chǎn)

為了減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對中國臺灣環(huán)境的危害，避免中國臺灣省加入WTO后較廉價的進(jìn)口產(chǎn)品對其市場的沖擊，中國臺灣有關(guān)部門擬定了許多補貼措施鼓勵有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田保護(hù)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。中國臺灣在制定的“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”中，特別將自然生態(tài)及資源保護(hù)、防治污染、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境列為施政項目?！稗r(nóng)林廳”在“地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方案”中把有機(jī)農(nóng)業(yè)列入各縣市需大力推廣的項目。在中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)政單位擔(dān)當(dāng)了推廣和指導(dǎo)農(nóng)民施用化學(xué)肥料及農(nóng)藥的重要任務(wù)。為鼓勵自制及施用有機(jī)質(zhì)肥料，中國臺灣制定了“農(nóng)田永續(xù)生產(chǎn)力的培育計劃”，對部分“堆肥舍”的建設(shè)給予補貼。另外，為推行水稻田轉(zhuǎn)作經(jīng)營，對維護(hù)地力的農(nóng)民實行補貼，如獎勵采取休耕和綠肥種植的農(nóng)戶等。

2．全面開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作

中國臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作是在1995年臺灣省“農(nóng)林廳”

為積極推行作物有機(jī)栽培的試作計劃，對輔導(dǎo)試作的各改良場所生產(chǎn)的產(chǎn)品予以認(rèn)證，并發(fā)給有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，供試作戶使用，有機(jī)農(nóng)業(yè)才得以開展。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在中國臺灣被公認(rèn)為是一種機(jī)構(gòu)信賴系統(tǒng)，是生產(chǎn)者的一種榮譽，是對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的一種肯定，是對農(nóng)產(chǎn)品銷售的信任和保證并提供消費者辨別真?zhèn)蔚囊罁?jù)。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證能夠保證農(nóng)產(chǎn)品上市的質(zhì)量，保障消費者的權(quán)益，因此，為防止假冒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品坑害消費者，中國臺灣非常重視農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施。中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)驗證機(jī)構(gòu)共有5個，它們是“國際美育自然生態(tài)基金會”、“臺灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會”、“慈心有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營協(xié)會”和“臺灣寶島有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會”。目前，中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)系較密切的有：“優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)藥檢驗合格證”、“觀光農(nóng)園”、“優(yōu)質(zhì)米”、“安心蔬菜”等的認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，中國臺灣1999年3月發(fā)布了“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品驗證機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)要點”、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基準(zhǔn)”、“農(nóng)作物有機(jī)栽培執(zhí)行基準(zhǔn)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格”等相關(guān)條例。

3．加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用

有機(jī)農(nóng)業(yè)中不允許使用化肥、農(nóng)藥、激素等人工合成的化學(xué)物質(zhì)，因此，中國臺灣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究，積極研發(fā)相應(yīng)的替代產(chǎn)品。一是加強(qiáng)畜禽廢棄物等有機(jī)廢棄物處理和利用，將畜禽糞便及作物秸稈等有機(jī)廢棄物堆積腐熟制成有機(jī)肥利用，并添加有益微生物制成生物肥料。中國臺灣規(guī)定每一個由5hm2以上農(nóng)田組成的共同經(jīng)營單位可以獲得當(dāng)局補貼，以資助其修建一個50m2的堆肥舍．鼓勵農(nóng)民加強(qiáng)廢棄物利用。二是積極研制生物農(nóng)藥和中草農(nóng)藥防治病蟲害，通過向植物葉片涂抹植物油、糖醋液、微生物制劑等防治病蟲害，采取向土壤施用蓖麻油等防治土壤病蟲害。農(nóng)技部門還研制開發(fā)了用大蒜、辣椒、苦艾等天然植物萃取物作中草農(nóng)藥。三是選育肥料利用率高的作物品種，加速應(yīng)用生物技術(shù)抗病蟲育種。

4．多樣的農(nóng)產(chǎn)品運銷途徑與方式

中國臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品運銷具有一定的組織性，運銷渠道靈活多樣，概括起來主要有3種。一是直銷。它是農(nóng)民直接將其有機(jī)產(chǎn)品運送到最終消費者手中的方式?？梢圆捎孟M者直接到農(nóng)場選購，或由農(nóng)場送貨到家、機(jī)關(guān)團(tuán)體，或社區(qū)居民主動集結(jié)共同購買。由于消費者與有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者有直接溝通及接觸的機(jī)會，建立了彼此互信的關(guān)系，因而這種類型的銷售往往比較穩(wěn)定。二是共同運銷。在有機(jī)蔬菜、水果栽培較集中的產(chǎn)區(qū)，選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)銷班，辦理設(shè)置有機(jī)蔬菜、水果分級包裝集運中心，并由集運中心負(fù)責(zé)推廣及運送至超市或有機(jī)專賣店等。目前參加運銷的有機(jī)產(chǎn)品種類包括有機(jī)米、有機(jī)蔬菜及有機(jī)水果等，銷售方式包括運銷生鮮超市、有機(jī)專賣店及宅配到家等?！爸鲖D聯(lián)盟環(huán)?；饡本褪且粋€重要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品共同運銷組織，其運行模式為：該聯(lián)盟成員向農(nóng)民采購后，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品配送到消費者小組的班長家中，再由小組成員自己到班長家中購買。三是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店及超市專柜。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店及超市專柜的陸續(xù)出現(xiàn)，使中國臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售朝向更專業(yè)化的銷售發(fā)展，也間接帶動了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5．聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營

中國臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營者十分注重農(nóng)業(yè)信息的有效利用，成效十分顯著。目前中國臺灣主要介紹有機(jī)農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)站有：“有機(jī)農(nóng)業(yè)全球資訊網(wǎng)”、“臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營協(xié)會”、“有機(jī)米”、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”等。通過信息服務(wù)，促進(jìn)運銷的形式還有出版書籍、錄像帶、尋找展銷機(jī)會、通過電視臺解說、開創(chuàng)會員制度和成立相關(guān)的協(xié)會或機(jī)構(gòu)等。

三、中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較為迅速．但有機(jī)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例仍然很小，有機(jī)栽培面積只占全部農(nóng)業(yè)面積的0．3％。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)暴露出以下問題：第一。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本太高。中國臺灣

有機(jī)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上仍是高投入、高成本的產(chǎn)業(yè)，其主要原因在于中國臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭經(jīng)營為主，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，因此成本比較大。加上中國臺灣各部門在制定法規(guī)時，常各行其是，互不合作，或不愿意協(xié)調(diào)，致使農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)肥料成本過高。因此，中國臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品售價比一般農(nóng)產(chǎn)品高數(shù)倍。普通消費者難以接受。第二，有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。中國臺灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有多個，有農(nóng)政單位推行的“有機(jī)栽培實施準(zhǔn)則”，也有“國際美育自然生態(tài)基金會”頒布的“MOA 自然農(nóng)法執(zhí)行基準(zhǔn)”。此外，“有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營協(xié)會”也從事有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)則的制定。多個標(biāo)準(zhǔn)同時存在。導(dǎo)致有機(jī)市場混亂。第三，目前有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究仍以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主。法規(guī)、政策的配合度不夠，不易引導(dǎo)農(nóng)民實施。第四，中國臺灣的有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍維持傳統(tǒng)的做法，生產(chǎn)效率低。另外，部分生產(chǎn)者或銷售者因有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求量增加、價格高，采用以次充好甚至假冒，造成消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任度不高。