第一篇：復(fù)旦大學(xué)MPA公共管理閱讀書(shū)目

公共管理閱讀書(shū)目

1、竺乾威，馬國(guó)泉，《公共行政學(xué)經(jīng)典文選》（英文版），復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.5.2、竺乾威主編，《公共行政學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.3、沙夫里茨、海德編：《公共行政學(xué)經(jīng)典》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年.4、理查德.L.斯蒂爾曼,《公共行政學(xué)：概念與案例》，中國(guó)人民大學(xué)出版社。

5、[澳] 歐文·休斯《公共管理導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年

6、[美]保羅·C·特納，羅伯特·W·巴可夫 《公共和第三部門(mén)組織的戰(zhàn)略管理：

領(lǐng)導(dǎo)手冊(cè)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001年

7、[美]麥克爾·巴澤雷，《突破官僚制：政府管理的新愿景》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，20028、[美]丹尼爾·雷恩，《管理思想的演變》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000年

9、[美]彼得·德魯克，《管理實(shí)踐》，上海譯文出版社，1999年

10、[美]葛德塞爾《為官僚制正名》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年

11、[美]奧斯本：《摒棄官僚制》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年

12、[美]喬治·費(fèi)雷德里克森著，《公共行政的精神》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，200913、[英]斯圖爾特·克雷納《管理百年》，海南出版社，2003年

14、[美]戴維·奧斯本、特德·蓋布勒著，《改革政府——企業(yè)家精神如何影響著公營(yíng)部門(mén)》，上海譯文出版社，199615、[美]羅伯特.丹哈特，《服務(wù)而不是掌舵》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.16、[美]文森特·奧斯特洛姆，《美國(guó)公共行政的思想危機(jī)》，上海三聯(lián)書(shū)店，199917、[美]戴維·H·羅森布魯姆等，《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑（第五版）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，200218、[美]約翰·托馬斯·克萊頓《公共決策中的公民參與》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.19、[韓]吳錫泓和金榮枰,《公共政策學(xué)的主要理論》復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.20、[美]查爾斯·林德布洛姆：《決策過(guò)程》，上海譯文出版社，1988年版.21、[美]簡(jiǎn)·芳汀，《構(gòu)建虛擬政府：信息技術(shù)與制度創(chuàng)新》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，200422、[美]羅西瑙，《沒(méi)有政府的治理》，江西人民出版社,2001.23、[美]戈德史·密斯，《網(wǎng)絡(luò)化治理：公共部門(mén)的新形態(tài)》，北京大學(xué)出版社,2008.24、[美]菲利普·庫(kù)珀，《合同制治理》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.25、[美]帕卻克·登利維，《數(shù)字時(shí)代的治理》，牛津大學(xué)出版社2006.

第二篇：MPA公共管理 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

勞動(dòng)價(jià)值理論

勞動(dòng)價(jià)值論的一般邏輯構(gòu)圖是勞動(dòng)一價(jià)值一價(jià)格：旨在確立生成規(guī)定上的對(duì)象運(yùn)動(dòng)的連續(xù)性假說(shuō)。馬克思把價(jià)格歸結(jié)于價(jià)值，把價(jià)值歸結(jié)于勞動(dòng)。這樣就從經(jīng)濟(jì)形態(tài)的全領(lǐng)域中把握了生產(chǎn)和分配，同時(shí)揭示了“商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的發(fā)生。勞動(dòng)是一個(gè)歷史范疇，價(jià)值是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)范疇。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的出發(fā)點(diǎn)。馬克思以他創(chuàng)立的勞動(dòng)價(jià)值理論為基本立論基礎(chǔ)，系統(tǒng)地分析了資本主義的生產(chǎn)過(guò)程及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，深刻地揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律。

（一）馬克思勞動(dòng)價(jià)值論主要內(nèi)容：包括商品及商品的二因素（使用價(jià)值和價(jià)值，使用價(jià)值是商品的自然屬性，價(jià)值是商品的社會(huì)屬性）、勞動(dòng)的二重性（具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)）、價(jià)值規(guī)律（商品價(jià)值量由生產(chǎn)這種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換按等價(jià)交換原則進(jìn)行）、價(jià)值量與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系（商品的價(jià)值量與生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要時(shí)間成正比，與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比）和貨幣（貨幣是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，是價(jià)值形式發(fā)展的完結(jié)階段）的產(chǎn)生和發(fā)展等內(nèi)容。

（二）馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論主要原理

1、抽象勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的原理。

馬克思在他首創(chuàng)的勞動(dòng)二重性學(xué)說(shuō)中闡明了這一原理。指出抽象勞動(dòng)是形成價(jià)值的實(shí)體,是商品經(jīng)濟(jì)中社會(huì)勞動(dòng)的存在形式。它反映著商品生產(chǎn)所特有的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。價(jià)值是通過(guò)物與物的形式表現(xiàn)出來(lái)的人與人的關(guān)系。

2、社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)值量的原理。

商品價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。而社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,是“在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”。

3、價(jià)值形成過(guò)程的原理。

商品的生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)過(guò)程和價(jià)值形成過(guò)程的統(tǒng)一。作為勞動(dòng)過(guò)程,具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值;作為價(jià)值形成過(guò)程,抽象勞動(dòng)創(chuàng)造出商品價(jià)值。具體勞動(dòng)在創(chuàng)造使用價(jià)值的同時(shí),把生產(chǎn)資料中包含的物化勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到商品之中,同時(shí)作為抽象勞動(dòng)又把新的價(jià)值凝結(jié)在商品之中。從價(jià)值形成過(guò)程來(lái)考察,商品價(jià)值首先包含從生產(chǎn)資料中轉(zhuǎn)移來(lái)的物化勞動(dòng),這部分勞動(dòng)實(shí)際上是生產(chǎn)資料生產(chǎn)過(guò)程中的活勞動(dòng)耗費(fèi)。商品價(jià)值還包括當(dāng)期投入的活勞動(dòng)。

4、價(jià)值增殖過(guò)程的原理。

資本主義商品生產(chǎn)過(guò)程不僅是價(jià)值形成過(guò)程,而且是價(jià)值增殖過(guò)程。價(jià)值增殖過(guò)程是資本主義商品生產(chǎn)的社會(huì)特征。在資本主義商品生產(chǎn)中,資本家墊付資本購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力。在商品生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)資料價(jià)值轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中,如果在價(jià)值形成過(guò)程中只形成與購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的花費(fèi)相等的價(jià)值,資本家就不會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)投資。資本家生產(chǎn)的目的在于使資本增殖。資本能夠增殖的原因在于,勞動(dòng)力是能夠創(chuàng)造價(jià)值的商品,資本家購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的墊付資本,只是勞動(dòng)力的價(jià)值,這部分價(jià)值勞動(dòng)者在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間內(nèi)就能夠創(chuàng)造出來(lái),而必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間以外的剩余勞動(dòng)時(shí)間創(chuàng)造出剩余價(jià)值,從而使資本增殖。

5、價(jià)值構(gòu)成的原理。

從價(jià)值增殖過(guò)程看,價(jià)值由生產(chǎn)資料的物化勞動(dòng)﹑勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)三部分組成。從資本主義生產(chǎn)者的角度看,價(jià)值由補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的不變資本c和補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)活勞動(dòng)的資本v及勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值m三部分組成,即價(jià)值=c+v+m。

6、價(jià)值是商品經(jīng)濟(jì)的歷史范疇的原理。

價(jià)值是從屬于商品的。勞動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,人類(lèi)勞動(dòng)才表現(xiàn)為價(jià)值。價(jià)值范疇的歷史性是由商品范圍的歷史性決定的。

（三）馬克思勞動(dòng)價(jià)值論對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)意義：進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論基礎(chǔ)，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)的理論依據(jù)，合理調(diào)整收人分配關(guān)系的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立以人為本價(jià)值觀的思想源泉。

交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用理論是整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論大廈的基礎(chǔ)。1937年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯（Ronald·Coase）在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出“交易費(fèi)用”的思想，1969年阿羅第一個(gè)使用“交易費(fèi)用”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，威廉姆森系統(tǒng)研究了交易費(fèi)用理論。該理論認(rèn)為，企業(yè)和市場(chǎng)是兩種可以相互替代的資源配置機(jī)制，由于存在有限理性、機(jī)會(huì)主義、不確定性與小數(shù)目條件使得市場(chǎng)交易費(fèi)用高昂，為節(jié)約交易費(fèi)用，企業(yè)作為代替市場(chǎng)的新型交易形式應(yīng)運(yùn)而生。交易費(fèi)用決定了企業(yè)的存在，企業(yè)采取不同的組織方式最終目的也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。

所謂交易費(fèi)用是指企業(yè)用于尋找交易對(duì)象、訂立合同、執(zhí)行交易、洽談交易、監(jiān)督交易等方面的費(fèi)用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本構(gòu)成。企業(yè)運(yùn)用收購(gòu)、兼并、重組等資本運(yùn)營(yíng)方式，可以將市場(chǎng)內(nèi)部化，消除由于市場(chǎng)的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低交易費(fèi)用。交易費(fèi)用這一思想的提出，改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)的面目，使呆板的經(jīng)濟(jì)學(xué)具有了新的活力，并更具有現(xiàn)實(shí)性。它打破了(新)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)建立在虛假假設(shè)之上的完美經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。它的意義不僅在于使經(jīng)濟(jì)學(xué)更加完善，而且這一思想的提出，改變了人們的傳統(tǒng)觀念。交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)包含以下幾點(diǎn)基本結(jié)論：

（1）市場(chǎng)和企業(yè)雖可相互替代，卻是不相同的交易機(jī)制。

人類(lèi)行為和交易費(fèi)用的理論基礎(chǔ)——制度理論，因而企業(yè)可以取代市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易。

（2）企業(yè)取代市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易有可能減少交易的費(fèi)用。

（3）市場(chǎng)交易費(fèi)用的存在決定了企業(yè)的存在。

（4）企業(yè)“內(nèi)化”市場(chǎng)交易的同時(shí)產(chǎn)生額外的管理費(fèi)用。當(dāng)管理費(fèi)用的增加與市場(chǎng)交易費(fèi)用節(jié)省的數(shù)量相當(dāng)時(shí)，企業(yè)的邊界趨于平衡（不再增長(zhǎng)擴(kuò)大）。

（5）現(xiàn)代交易費(fèi)用理論認(rèn)為交易費(fèi)用的存在及企業(yè)節(jié)省交易費(fèi)用的努力是資本主義企業(yè)結(jié)構(gòu)演變的唯一動(dòng)力。

交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有限理性、機(jī)會(huì)主義、不確定性、小數(shù)目條件使得市場(chǎng)交易費(fèi)用高昂，為了節(jié)省這種交易費(fèi)用，代替市場(chǎng)的新的交易形式應(yīng)運(yùn)而生，這就是企業(yè)，而企業(yè)的不同組織結(jié)構(gòu)也是為了交易費(fèi)用節(jié)省的必然結(jié)果。

交易費(fèi)用理論仔細(xì)區(qū)分了市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易。市場(chǎng)交易雙方利益并不一致，但交易雙方地位平等。企業(yè)內(nèi)部交易一般是通過(guò)長(zhǎng)期合約規(guī)定（如企業(yè)主和雇員），交易雙方利益比較一致，但地位并不平等。市場(chǎng)交易導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義，但在企業(yè)內(nèi)部，機(jī)會(huì)主義對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。

政府經(jīng)濟(jì)職能

政府經(jīng)濟(jì)職能，是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達(dá)到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法、方式、手段的總稱(chēng)。

一、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的歷史演變

我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時(shí)期理論界對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的不同概括方面。從我國(guó)的實(shí)際情況看，理論界對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的探討主要集中在三個(gè)時(shí)期。

（一）高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府職能。二十世紀(jì)五十年代至六十年代初期，面臨著在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期如何發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能作用的問(wèn)題，理論界認(rèn)為政府具有分配職能和監(jiān)督職能，其中分配職能是主要職能。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府職能。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)行了舉世矚目的社會(huì)主義改革。改革的前一時(shí)期可以稱(chēng)為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)還表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分不斷強(qiáng)化。這一時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的代表性觀點(diǎn)是“三職能論”。即認(rèn)為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能，其中分配職能是基本職能，調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能。隨著改革的深入和發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)制下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

二、政府經(jīng)濟(jì)職能的分類(lèi)

政府的經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，是由社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行的。社會(huì)主義國(guó)家除了具有保衛(wèi)國(guó)家．維護(hù)國(guó)內(nèi)安全的政治職能外，還具有領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的職能。社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能是由政府來(lái)執(zhí)行的，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能概括起來(lái)包括三個(gè)方面：

（一）政府作為社會(huì)管理者所具有的職能

政府通過(guò)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。如提供完善的法律、法規(guī)和基本制度與規(guī)則，以奠定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的基本前提；提供交通、公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等方面的建設(shè)和投資；保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；提供社會(huì)治安與社會(huì)秩序；進(jìn)行國(guó)防建設(shè)，維持有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平穩(wěn)定環(huán)境；政府通過(guò)健全法律體系，規(guī)范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的行為，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

（二）政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者所具有的職能

在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，政府通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，征收個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅，實(shí)行直接的轉(zhuǎn)移支付制度及對(duì)商品和勞務(wù)的國(guó)家分配政策等措施，貫徹效率與公平兼顧的原則，調(diào)節(jié)收入分配，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。另外政府還可通過(guò)制定一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，確定全局性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策等方式發(fā)揮其作用和職責(zé)。

（三）政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者所具有的職能

政府作為國(guó)有資產(chǎn)的代表，行使國(guó)有資產(chǎn)的管理職能管理，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。但在企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下，政府在行使國(guó)有資產(chǎn)的管理職能時(shí)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，在保證國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的前提下，政府不再直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是實(shí)行宏觀的管理和調(diào)節(jié)。

公共企業(yè)理論

公共企業(yè)，也稱(chēng)國(guó)有企業(yè)（state-owned enterprises），是指所有權(quán)或控股權(quán)屬于政府，并且受政府直接控制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（一）公共企業(yè)存在的一般原因

在西方國(guó)家，公共企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，主要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有關(guān)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，公共企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，主要源于社會(huì)主義實(shí)踐和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的推行。總的說(shuō)來(lái)，公共企業(yè)存在的原因多種多樣，不同原因在各個(gè)國(guó)家中的重要程度既與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，也與其歷史、政治因素及經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)體質(zhì)有關(guān)。

（二）公共企業(yè)存在的具體原因

提供公共產(chǎn)品

對(duì)大規(guī)?；驊?zhàn)略性項(xiàng)目進(jìn)行投資

控制自然壟斷行業(yè)以保護(hù)公眾利益

增加財(cái)政收入

挽救虧損企業(yè)

控制金融機(jī)構(gòu) 其他原因(三)公共企業(yè)的類(lèi)型 1.公用事業(yè)

公用事業(yè)提供的服務(wù)包括供水、排水、電力、天然氣供應(yīng)、電信等，它們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。具有兩大特征：自然壟斷性；政治敏感性。2.陸上運(yùn)輸與郵政服務(wù)

陸上運(yùn)輸包括市內(nèi)和城市間的各種公共運(yùn)輸系統(tǒng)。它們本質(zhì)上與公用事業(yè)一樣，但不同的是它們面臨著競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。特征：政治敏感性；競(jìng)爭(zhēng)性。

無(wú)論是公共運(yùn)輸還是郵政服務(wù)都有一種財(cái)政上入不敷出的傾向。但是如果提高價(jià)格或削減服務(wù)，政府則要付出巨大的政治成本。3.競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)指政府所有的商貿(mào)企業(yè)，它們與私營(yíng)企業(yè)在同一市場(chǎng)上進(jìn)行直接的競(jìng)爭(zhēng)。這類(lèi)企業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)公司、航空公司、石油公司等。特征：競(jìng)爭(zhēng)性。

政府介入競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的理由：市場(chǎng)中的企業(yè)失靈；刺激競(jìng)爭(zhēng)；保持對(duì)具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)的控制；

隨著民營(yíng)化進(jìn)程的推進(jìn)，這類(lèi)企業(yè)已被大量地削減。4.管制機(jī)構(gòu)

這些機(jī)構(gòu)屬于政府所有并受政府的控制，它們通過(guò)銷(xiāo)售商品獲得資金以維持自己的運(yùn)轉(zhuǎn)。特征：強(qiáng)制性收購(gòu)或強(qiáng)制性購(gòu)買(mǎi)。

（四）政府對(duì)公共企業(yè)的控制與責(zé)任

公共企業(yè)中存在嚴(yán)重的委托—代理問(wèn)題，表現(xiàn)為：一方面，它不像政府各部門(mén)那樣要承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任；另一方面，也不必承擔(dān)對(duì)股東的責(zé)任，而這種責(zé)任一般被認(rèn)為是私營(yíng)企業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)之所在。由于目標(biāo)與目的不明確，因此不可能對(duì)公共企業(yè)管理的實(shí)際好壞給予準(zhǔn)確的判斷。

公共企業(yè)中存在著政府控制與管理自主性之間的沖突，表現(xiàn)為：政治官員與官僚制組織的中央部門(mén)一直認(rèn)為對(duì)公共企業(yè)控制不力 ；公共企業(yè)的管理部門(mén)則抱怨政府對(duì)管理權(quán)力干預(yù)太多。

解決方法：（1）通過(guò)控制削弱追求相互沖突的目標(biāo)的自由裁量權(quán)；（2）通過(guò)獎(jiǎng)懲減少追求相互沖突的目標(biāo)的激勵(lì)因素；（3）通過(guò)教育與游說(shuō)減少相互沖突的目標(biāo)；（4）剝落共同目標(biāo)的面紗，承認(rèn)與接受利益沖突，將按規(guī)則進(jìn)行公開(kāi)協(xié)商達(dá)成有效協(xié)議的制度合法化。

外部效應(yīng)理論

從公共管理學(xué)定義外部效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人（生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的生產(chǎn)和消費(fèi)行為會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人（生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的生產(chǎn)和消費(fèi)行為施加的有益或有害影響的效應(yīng)。

（一）外部效應(yīng)分類(lèi)

外部效應(yīng)分為外部正效應(yīng)和外部負(fù)效應(yīng)。好的或積極的影響被稱(chēng)為外部正效應(yīng)（如花圃或果園給養(yǎng)蜂人帶來(lái)的好處）；壞的或消極的影響被稱(chēng)為外部負(fù)效應(yīng)（如化工廠有害化學(xué)物質(zhì)和噪聲的散布對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的消極或危害性影響）。當(dāng)外部效應(yīng)出現(xiàn)時(shí)，一般無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)調(diào)節(jié)以達(dá)到社會(huì)資源有效配置的目的。外部效應(yīng)的存在既然無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決，政府就應(yīng)當(dāng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或直接的公共部門(mén)的生產(chǎn)來(lái)推進(jìn)外部正效應(yīng)的產(chǎn)出；通過(guò)直接的管制來(lái)限制或遏制外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)出，如政府可以通過(guò)行政命令的方式硬性規(guī)定特定的污染排放量，企業(yè)或個(gè)人必須將污染量控制在這一法定水平之下，或者政府征收排污稅等方式來(lái)治理企業(yè)或個(gè)人的環(huán)境污染問(wèn)題。

（二）外部效應(yīng)八種排列

①消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他消費(fèi)活動(dòng)受益 ②消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他消費(fèi)活動(dòng)受益 ③消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他消費(fèi)活動(dòng)受損 ④消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他消費(fèi)活動(dòng)受損 ⑤生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他生產(chǎn)活動(dòng)受益 ⑥生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他生產(chǎn)活動(dòng)受益 ⑦生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)——消費(fèi)者因其他生產(chǎn)活動(dòng)受損 ⑧生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)——生產(chǎn)者因其他生產(chǎn)活動(dòng)受損

（三）外部效應(yīng)與資源配置效率

1.正的外部效應(yīng)與資源配置效率:產(chǎn)量不足

以教育為例，受到良好教育的公民使全社會(huì)受益，這種利益是不可分的，但受到教育的公民也直接受益，這部分利益又是可分的 2.外部負(fù)效應(yīng)與資源配置效率:產(chǎn)量過(guò)剩

當(dāng)存在成本外部化現(xiàn)象時(shí)，情況則恰恰相反，生產(chǎn)商忽視產(chǎn)品的外部成本將會(huì)造成產(chǎn)品的實(shí)際供給量大于帕累托最優(yōu)的供給量，這也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利的損失。

（四）政府對(duì)外部效應(yīng)的糾正 1.外部效應(yīng)的內(nèi)在化

具體來(lái)說(shuō)，外部效應(yīng)的內(nèi)在化實(shí)際上就是外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)。就負(fù)的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際成本被加計(jì)到私人邊際成本之上，從而物品（服務(wù)）的價(jià)格得以反應(yīng)全部社會(huì)邊際成本；就正的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化，就是外部邊際效益被加計(jì)到私人邊際效益之上，從而物品（或服務(wù)）的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際效應(yīng)。2.負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化

政府一般運(yùn)用矯正性的稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。其操作的方法是：對(duì)帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服的私人邊際成本提高到社會(huì)邊際成本相一致的水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。3.正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化

政府一般采用糾正性的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。其操作的方法是：對(duì)帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到痛社會(huì)邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。

產(chǎn)權(quán)理論

一、產(chǎn)權(quán)的含義

產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱(chēng)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究產(chǎn)權(quán)首推馬克思：在《資本論》中研究了資本主義社會(huì)的私有產(chǎn)權(quán)制度，雖然沒(méi)有提到產(chǎn)權(quán)，但經(jīng)常提到所有權(quán)、所有權(quán)關(guān)系、商品所有權(quán)和資本所有權(quán)?？扑梗簩a(chǎn)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本范疇納入到經(jīng)濟(jì)分析中，提出交易費(fèi)用的概念，認(rèn)為交易費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)制度有密切關(guān)系，不同的產(chǎn)權(quán)制度會(huì)形成不同的交易費(fèi)用。

二、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容

1.狹義所有權(quán)又稱(chēng)歸屬權(quán)：產(chǎn)權(quán)主體把客體當(dāng)作自己的專(zhuān)有物，排斥別人隨意加以侵奪的權(quán)能和作用。

歸屬權(quán)的含義：①表明對(duì)客體的歸屬、領(lǐng)有關(guān)系，排斥別人違背他的意志和利益侵犯他的所有物；②可在他的所有物上設(shè)置法律許可權(quán)；③利用所有者的權(quán)能收取一定的經(jīng)濟(jì)利益。

2.占有權(quán)：指主體實(shí)際地或直接地掌握、控制或管理客體，并對(duì)它施加實(shí)際的、物質(zhì)的影響的職能，即事實(shí)上的管領(lǐng)力。

3.支配權(quán)：①指所有權(quán)主體在事實(shí)上或法律上決定如何安排、處理客體的權(quán)能；②主體安排和決定客體使用方向的權(quán)能

4.使用權(quán)：產(chǎn)權(quán)主體利用、改變或消費(fèi)客體的權(quán)能。包括三種情況：①利用、應(yīng)用而不改變客體的原有狀態(tài)②改變客體的某些狀態(tài)，而不改變其根本性質(zhì)或物質(zhì)存在形式③消費(fèi)客體，即消滅它的原有物質(zhì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)換它的原有存在形式。

三、產(chǎn)權(quán)的屬性 1.排他性與非排他性

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，私有產(chǎn)權(quán)的決定性特征是其具有較強(qiáng)的排他性。德姆賽茨指出：排他性是指決定誰(shuí)在一個(gè)特定的方式下使用一種稀缺資源的權(quán)利。

產(chǎn)權(quán)排他性的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)主體的對(duì)外排斥性和對(duì)特定權(quán)利的壟斷性。私有財(cái)產(chǎn)的排他性一方面把選擇如何使用財(cái)產(chǎn)和承擔(dān)這一選擇后果之間緊密聯(lián)系在一起，另一方面使所有者有很強(qiáng)的動(dòng)力去尋求帶來(lái)最高價(jià)值的資源的使用方法。

2.可分割性和不可分割性

私有產(chǎn)權(quán)的可分割性是指對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)可以分屬于不同主體的性質(zhì)。

產(chǎn)權(quán)可分割性應(yīng)注意的問(wèn)題：

①產(chǎn)權(quán)的可分解性不是無(wú)限度的，不是說(shuō)，產(chǎn)權(quán)可以無(wú)限分解，分得越細(xì)越好。②不是任何一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)都可以任意再次分解 3.可讓渡性與不可讓渡性

產(chǎn)權(quán)的讓渡是產(chǎn)權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)手和交易，按讓渡內(nèi)容的多少可以分為全部產(chǎn)權(quán)的讓渡和部分產(chǎn)權(quán)的讓渡。按產(chǎn)權(quán)的讓渡時(shí)限可以分為永久性讓渡和有限期讓渡。有限讓渡的特點(diǎn)是相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)只在契約期讓渡，契約期滿，有合法地回歸原主體手里。

產(chǎn)權(quán)有限期讓渡產(chǎn)生的前提：

①特定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利體系發(fā)生分解，即不在屬于同一個(gè)主體或者可以不屬于同一個(gè)主體。②信用關(guān)系產(chǎn)生和信用制度達(dá)到一定的完備度。

公共產(chǎn)品理論

（一）公共產(chǎn)品的概念

純粹的公共產(chǎn)品是指每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品或服務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)獲得消費(fèi)的減少。它是以整個(gè)社會(huì)為單位共同提出的需要，如國(guó)防、公路、法律、環(huán)境等。私人物品則是用于滿足私人個(gè)別需要的產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）公共產(chǎn)品的特征

1.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。指一個(gè)人或廠商對(duì)公共物品的享用，不排斥、不妨礙其他人或廠商同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或廠商享用該種公共產(chǎn)品的數(shù)量或質(zhì)量。就是說(shuō)，增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本等于零，如國(guó)防、公用電網(wǎng)、燈塔等。不會(huì)因增加一個(gè)消費(fèi)者而減少其他任何一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)量。

2.受益的非排他性。指在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外，或者說(shuō)，任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其不喜歡的公共產(chǎn)品排除在其享用品范圍之外。例如國(guó)防，一旦形成了國(guó)家國(guó)防體系，提供了國(guó)防服務(wù)，要想排除任何一個(gè)生活在該國(guó)的人享受?chē)?guó)防保護(hù)，是非常困難的，或者成本高到不可接受。而私人物品恰恰相反，例如一件衣服或一個(gè)面包，購(gòu)買(mǎi)者按照所標(biāo)明的價(jià)格支付了貨幣就取得了該公共產(chǎn)品的所有權(quán)并可輕易地排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，這也就是所謂的排他性。

3.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會(huì)成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用，或者，不能按誰(shuí)付款、誰(shuí)受益的原則，將其限定為僅供付款的個(gè)人或廠商享用。

（三）政府的公共提供方式

政府的公共提供有如下方式：1.政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于自然壟斷行業(yè)，政府部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇民間企業(yè)，通過(guò)簽訂合同的方式委托中標(biāo)的民間企業(yè)去經(jīng)營(yíng)，但政府部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域?qū)嵭姓?guī)制。2.政府控股、參股經(jīng)營(yíng)。對(duì)于那些初始投資較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如道路、橋梁、鐵路等，由政府通過(guò)控股參與建設(shè)。3.政府補(bǔ)助。補(bǔ)助方式包括補(bǔ)貼、減免稅等。

（四）公共產(chǎn)品理論的現(xiàn)實(shí)意義。

公共產(chǎn)品理論建立在邊際效用價(jià)值論和社會(huì)契約論基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)失靈為研究的起點(diǎn)，將糾正市場(chǎng)失靈提供公共產(chǎn)品作為公共部門(mén)發(fā)揮作用的范圍，為解決市場(chǎng)失靈、緩解本國(guó)社會(huì)矛盾、減輕社會(huì)摩擦、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等起到了不可忽視的作用。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面建設(shè)時(shí)期，首先，政府是公共產(chǎn)品供給的主體，但是僅靠政府提供公共產(chǎn)品根本無(wú)法充分滿足全體社會(huì)民眾對(duì)公共產(chǎn)品多樣化的需求；其次，政府對(duì)公共產(chǎn)品的壟斷經(jīng)營(yíng)，會(huì)導(dǎo)致管理效率低下，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品，從我國(guó)具體情況來(lái)看，應(yīng)樹(shù)立公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，破除公共產(chǎn)品“福利型”、“供給型”的觀念，同時(shí)引進(jìn)多個(gè)市場(chǎng)主體，在公共競(jìng)爭(zhēng)的條件下，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的高效配置。

財(cái)政支出理論

一：財(cái)政支出的分類(lèi)

按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)：購(gòu)買(mǎi)性支出：政府購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行日常政務(wù)所需或用于國(guó)家投資的商品和服務(wù)支出。（直接影響生產(chǎn)和就業(yè)情況）轉(zhuǎn)移性支出：政府資金無(wú)常的單方面轉(zhuǎn)移包括輔助夠買(mǎi)捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出。

區(qū)別：是否在交換、購(gòu)買(mǎi)商品行為。

按支出功能分類(lèi)共17類(lèi) 二：衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo) 1絕對(duì)量指標(biāo)

2財(cái)政支出占GDP得比重 3財(cái)政支出的增長(zhǎng)率

4財(cái)政支出的增長(zhǎng)彈性系數(shù)=財(cái)長(zhǎng)支出增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率 5財(cái)政支出的邊際系數(shù)=財(cái)政支出的增長(zhǎng)額/GDP的增長(zhǎng)額 類(lèi)比財(cái)政收入的規(guī)模的衡量指標(biāo) 1絕對(duì)量的指標(biāo)

2財(cái)政收入的增長(zhǎng)率 3財(cái)政收入的增長(zhǎng)率

4財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)=財(cái)政收入增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率 5財(cái)政收入的邊際系數(shù)=財(cái)政收入的增長(zhǎng)額/GDP的增長(zhǎng)額

三：財(cái)政支出規(guī)模的一半趨勢(shì)：一般情況下是不斷增長(zhǎng)，是絕對(duì)增長(zhǎng)。

1瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也隨之相應(yīng)提高。

2替代—規(guī)模效應(yīng)理論（梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論）

內(nèi)在因素：正常情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入提高，以不變的稅率所征得稅收上升，故財(cái)政支出與GDP上升呈線性關(guān)系

外在因素：危機(jī)時(shí)期政府被迫提高稅率，財(cái)政支出增加，危機(jī)過(guò)后之粗會(huì)持續(xù)較高水平。3經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論

早期：政府投資在社會(huì)總投資中占有重要比重

中期：政府投資還在進(jìn)行，但政府將逐步換為對(duì)私人投資以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺額 成熟期：公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)支出。

四：影響財(cái)政支出的因素：

1經(jīng)濟(jì)因素，主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策。2政治因素，主要體現(xiàn)在意識(shí)證據(jù)是否穩(wěn)定、政體結(jié)構(gòu)和行政效率、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)

3社會(huì)因素，如人口、結(jié)業(yè)和衛(wèi)生。

財(cái)政收入理論

一、財(cái)政收入分類(lèi)的依據(jù)

財(cái)政收入既是一個(gè)過(guò)程，又是一定量的貨幣資金。財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)，財(cái)政收入首先應(yīng)理解為一個(gè)過(guò)程，這一過(guò)程是財(cái)政分配活動(dòng)的一個(gè)階段或一個(gè)環(huán)節(jié)，在其中形成特定的財(cái)政分配關(guān)系。在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政收入是以貨幣來(lái)度量的，從這個(gè)意義上來(lái)理解，財(cái)政收入又是一定量的貨幣收入，即國(guó)家占有的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值，主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值。對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行分類(lèi)的要求具有理論和實(shí)踐價(jià)值的分類(lèi)似乎應(yīng)合乎兩個(gè)方面的要求：一是要與財(cái)政收入的性質(zhì)相吻合。二是要同各國(guó)實(shí)際相適應(yīng)。

二、財(cái)政收入分類(lèi)

（一）按財(cái)政收入形式分類(lèi)

按財(cái)政收入形式的分類(lèi)：包括稅收、收費(fèi)、債務(wù)收入、鑄幣收入和通貨膨脹收入。按財(cái)政收入形式又通常將財(cái)政收入分為經(jīng)常性收入和非經(jīng)常性收入。

（二）按財(cái)政收入來(lái)源分類(lèi)

按財(cái)政收入來(lái)源的分類(lèi)：包括兩種不同的亞類(lèi)：一是以財(cái)政收入來(lái)源中的所有制結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政收入分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、中外合營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入等；二是以財(cái)政收入來(lái)源中的部門(mén)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政收入分為工業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)收入，輕工業(yè)部門(mén)和重工業(yè)部門(mén)收入，生產(chǎn)部門(mén)和流通部門(mén)收入，第一產(chǎn)業(yè)部門(mén)、第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)和第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)收入等。

（三）按財(cái)政資金的管理方式分類(lèi)

按財(cái)政資金的管理方式分類(lèi)：包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

三、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析

（一）財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成 稅收收入、企業(yè)收入和其他收入。

（二）財(cái)政收入部門(mén)構(gòu)成 1．農(nóng)業(yè)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)； 2．工業(yè)是財(cái)政收入的支柱； 3．其他行業(yè)是財(cái)政收入的重要部門(mén)。

第二節(jié)

財(cái)政收入規(guī)模分析

一、我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)

（一）我國(guó)財(cái)政收入變化趨勢(shì)

1．我國(guó)財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)，從總體上說(shuō)，增長(zhǎng)形勢(shì)是良好的。2．1978—1995年財(cái)政收入占GDP比重下降的原因及其影響

（1）預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)慢于GDP的增長(zhǎng)，同時(shí)財(cái)政支出增長(zhǎng)快于財(cái)政收入增長(zhǎng)；（2）預(yù)算內(nèi)資金拮據(jù)，難以滿足各部門(mén)正常的公共需要，導(dǎo)致預(yù)算外資金和各種基金規(guī)模增長(zhǎng)；

（3）中央可支配的收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重不斷下降；（4）銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)職能，代替了部分財(cái)政職能； 3．“九五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的良性循環(huán)(二)我國(guó)目前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷 1．財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模水平2．政府收入（包括預(yù)算外）規(guī)模水平3．合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路（1）全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；（2）進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；（3）調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性和增長(zhǎng)邊際傾向；（4）堅(jiān)決取締亂收費(fèi)，繼續(xù)進(jìn)行稅費(fèi)改革，控制預(yù)算外資金的增長(zhǎng)；（5）對(duì)現(xiàn)行稅制和稅收政策繼續(xù)有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整；（6）兼顧“以收定支”和“以支定收”的方針；

二、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響

從理論下看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個(gè)國(guó)家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富及其凈值——國(guó)民生產(chǎn)總值就多，一般而言，則該國(guó)的財(cái)政收入總額較大，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也較高。當(dāng)然，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入規(guī)模還受其他各種主客觀因素的影響，但有一點(diǎn)是清楚的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，兩者之間存在源與流、根與葉的關(guān)系，淵遠(yuǎn)則流長(zhǎng)，根深則葉茂。

2．生產(chǎn)技術(shù)水平對(duì)財(cái)政收入的影響

生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度又可稱(chēng)之為技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約可從兩個(gè)方面來(lái)分析：一是技術(shù)進(jìn)步往往以生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高為結(jié)果；技術(shù)進(jìn)步速度較快，GDP的增長(zhǎng)也較快，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就有了充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來(lái)物耗比例降低。經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)品附加值所占的比例擴(kuò)大。由于財(cái)政收入主要來(lái)自產(chǎn)品附加值，所以技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入的影響更為直接和明顯。因此，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增加財(cái)政收入的首要的有效途徑。

（二）分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約

制約財(cái)政收入規(guī)模的另一個(gè)重要因素是政府的分配政策和分配體制。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政收入規(guī)模的大小，歸根結(jié)底受生產(chǎn)發(fā)展水平的制約，這是財(cái)政學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是分配的客觀條件，而在客觀條件既定的條件下，還存在通過(guò)分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的可能性。所以在不同的國(guó)家(即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相同的)和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期，財(cái)政收入規(guī)模也是不同的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢(shì)，直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中GDP分配格局的急劇變化。從1979當(dāng)年，同時(shí)采取三大措施：即大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，提高職工工資水平，對(duì)企業(yè)減稅讓利。三大措施的實(shí)施對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生了巨大影響。

（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響

價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響，首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，價(jià)格分配對(duì)財(cái)政收入增減的影響，主要取決于兩個(gè)因素：一是引發(fā)物價(jià)總水平上升的原因；二是現(xiàn)行的財(cái)政收入制度；

第二，決定價(jià)格對(duì)財(cái)政收入影響的另一個(gè)因素是現(xiàn)行財(cái)政收入制度；

第三，價(jià)格總水平的變動(dòng)往往是和產(chǎn)品比價(jià)的變動(dòng)同時(shí)發(fā)生的，而產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系變動(dòng)以另一種形式影響財(cái)政收入。

財(cái)政預(yù)算理論

公共預(yù)算：是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、政府機(jī)關(guān)在一定時(shí)期的財(cái)政收支計(jì)劃 是財(cái)政數(shù)據(jù)記錄、匯集、估算和匯報(bào)，也是一個(gè)計(jì)劃。19世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代公共預(yù)算已作為現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行國(guó)家治理的基本制度，是建立廉潔、經(jīng)濟(jì)、負(fù)責(zé)的現(xiàn)代政府的基本條件

（一）基本內(nèi)容

1.財(cái)政收支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)；

2.個(gè)級(jí)政府在處理這些資金收支問(wèn)題上的地位、權(quán)利以及相互關(guān)系； 3.預(yù)算收支在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必要的編制、審查、執(zhí)行和檢查監(jiān)督等程序； 4.政府為保證預(yù)算收支計(jì)劃實(shí)現(xiàn)所采取的措施及規(guī)章。

（二）公共預(yù)算的本質(zhì)

1.公共預(yù)算反映政府做什么和不做什么的選擇。2.公共預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。

3.公共預(yù)算反映了服務(wù)于不同目標(biāo)的各種決策的相對(duì)比例。

4.公共預(yù)算將公眾的偏好與政府產(chǎn)出聯(lián)系起來(lái)，向公眾提供了一個(gè)強(qiáng)有力的管理工具，并使公眾能夠通過(guò)影響預(yù)算，使政府的收支活動(dòng)符合自己的偏?謾? 5.公共預(yù)算反映公眾對(duì)于不同形式和不同水平的稅收偏好，也反映了特定集團(tuán)的納稅人轉(zhuǎn)移稅負(fù)的能力。

6.公共預(yù)算反映不同的個(gè)人和組織影響預(yù)算結(jié)果的相對(duì)權(quán)力。

（三）我國(guó)公共預(yù)算原則 1.合法性原則：

預(yù)算編制要符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家其他法律、法規(guī)的要求 2.真實(shí)性原則：

對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)要認(rèn)真測(cè)算，力求真實(shí)準(zhǔn)確 3.完整性原則

將所有收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算 4.科學(xué)性原則

預(yù)算收入的預(yù)測(cè)和安排支出的方向要科學(xué) 預(yù)算編制的程序設(shè)置要科學(xué) 預(yù)算編制的方法要科學(xué) 預(yù)算的核定要科學(xué) 5.穩(wěn)妥性原則

穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算 6.重點(diǎn)性原則

兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出 要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出 先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目 7.透明性原則 8.績(jī)效性原則

建立績(jī)效考評(píng)制度，由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變

（四）我國(guó)公共預(yù)算特征 1.構(gòu)建公共性的支出結(jié)構(gòu)。

2.改革公共預(yù)算編制組織形式。（部門(mén)預(yù)算）3.優(yōu)化預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)方式。(國(guó)庫(kù)集中收付制度）

4.改革預(yù)算收支分類(lèi)方法。（收入分類(lèi)、支出功能分類(lèi)和支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)）

（五）公共預(yù)算政策應(yīng)用的局限性

1.公共預(yù)算發(fā)揮作用或產(chǎn)生效應(yīng)具有一定的時(shí)滯性，而不是在政府運(yùn)用一定的預(yù)算政策工具調(diào)控之后，即期就能發(fā)揮相應(yīng)的作用。2.公共預(yù)算進(jìn)行調(diào)控的程度和力度要受財(cái)力的限制。3.公共預(yù)算調(diào)控的范圍有限。

財(cái)政政策理論

財(cái)政政策，通常指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財(cái)政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)政策的重要組?剎糠幀?

一、財(cái)政政策的構(gòu)成要素：一是財(cái)政政策目標(biāo)（充分就業(yè) 物價(jià)穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 國(guó)際收支平衡）；二是財(cái)政政策主體（政策制定者和執(zhí)行者）；三是財(cái)政政策工具(稅收 財(cái)政支出 公債 財(cái)政預(yù)算)。

二、財(cái)政政策的類(lèi)型

1.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總需求過(guò)程中發(fā)揮作用方式的不同分類(lèi)

內(nèi)在穩(wěn)定器：指某些財(cái)政政策由于其本身的特點(diǎn)，依靠其本身具有的內(nèi)在機(jī)制，自行發(fā)揮作用，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，收到自動(dòng)抵消經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：指政府根據(jù)總需求和總供給的現(xiàn)實(shí)情況，靈活改變稅收和財(cái)政支出，以達(dá)到調(diào)節(jié)總供求、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的目標(biāo)。2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能分類(lèi)：

擴(kuò)張性財(cái)政政策指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)增加和刺激總需求，促使總供求平衡的財(cái)政政策。當(dāng)總需求小于總供給時(shí)，通過(guò)減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模，擴(kuò)大社會(huì)的投資需求和消費(fèi)需求，可以達(dá)到增加和刺激總需求的效果。擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)常導(dǎo)致財(cái)政赤字

緊縮性財(cái)政政策指通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求，促使總供求平衡的財(cái)政政策。當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，通過(guò)增稅和減少財(cái)政支出規(guī)模，減少社會(huì)的投資需求和消費(fèi)需求，可以達(dá)到減少和抑制總需求的效果。緊縮性財(cái)政政策一般會(huì)導(dǎo)致財(cái)政結(jié)余

中性財(cái)政政策指通過(guò)財(cái)政收支的大體平衡，保持總需求與總供給基本平衡的政策。其政策功能在于保持社會(huì)總供求的同步增長(zhǎng)，以維持社會(huì)總供求對(duì)比的既定格局；政策的實(shí)施則表現(xiàn)為財(cái)政收支在數(shù)量上基本一致。中性財(cái)政政策的特點(diǎn)在于對(duì)總供求產(chǎn)生不具傾向性的調(diào)節(jié)作用。

三、財(cái)政政策與貨幣政策的配合

貨幣政策指政府通過(guò)改變貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)利率，進(jìn)而影響投資，再通過(guò)投資乘數(shù)影響產(chǎn)出的政策。

（一）財(cái)政政策與貨幣政策配合的依據(jù)

由于財(cái)政政策和貨幣政策各具優(yōu)勢(shì)，互有特點(diǎn)，因此二者的協(xié)調(diào)配合有助于實(shí)現(xiàn)多元政策目標(biāo)。

1、財(cái)政政策與貨幣政策的功能差異要求二者之間的協(xié)調(diào)配合

擴(kuò)張性財(cái)政政策在促進(jìn)產(chǎn)出與就業(yè)的同時(shí)，可能發(fā)生擠出效應(yīng)，從而排擠了私人部門(mén)的投資。擴(kuò)張性貨幣政策卻能夠通過(guò)降低利率，促進(jìn)產(chǎn)出與就業(yè)的增加，因而有利于鼓勵(lì)私人部門(mén)投資的增長(zhǎng)。

2、財(cái)政政策與貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍差異要求二者之間的協(xié)調(diào)配合。

財(cái)政政策側(cè)重于調(diào)整社會(huì)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，直接作用于公平問(wèn)題。貨幣政策側(cè)重于調(diào)節(jié)貨幣這一資源在社會(huì)各領(lǐng)域中效率的發(fā)揮，直接作用于效率問(wèn)題。

3、財(cái)政政策與貨幣政策作用效果的差異要求二者的協(xié)調(diào)配合

在經(jīng)濟(jì)蕭條、有效需求嚴(yán)重不足的情況下，使用擴(kuò)張性貨幣政策無(wú)法起到刺激經(jīng)濟(jì)回升的作用。貨幣市場(chǎng)還可能落入流動(dòng)性陷阱。在這種情況下，貨幣政策完全失效，只能通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策啟動(dòng)投資需求。反之，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹的時(shí)候，緊縮性的財(cái)政政策無(wú)效，貨幣政策有效

（二）財(cái)政政策與貨幣政策配合的方式

1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策與擴(kuò)張性的貨幣政策搭配，即“雙松”政策組合。

2.緊縮性的財(cái)政政策與緊縮性的貨幣政策搭配，即“雙緊”政策組合。

3.擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配，即“一松一緊”政策組合。

4.緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配，即“一緊一松”政策組合。

財(cái)政體制理論

財(cái)政體制是指關(guān)于財(cái)政層次和結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、各級(jí)財(cái)政的權(quán)限和責(zé)任及相互關(guān)系的原則規(guī)范和制度安排。內(nèi)容包括以下四點(diǎn)：1.財(cái)政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置；2.各級(jí)財(cái)政的職責(zé)劃分；3.各級(jí)財(cái)政的收支劃分；4.各級(jí)財(cái)政之間的轉(zhuǎn)移支付制度。

財(cái)政體制的特點(diǎn)：分級(jí)性；整體性；規(guī)范性；相對(duì)穩(wěn)定性。

財(cái)政體制設(shè)置的基本要求：體現(xiàn)公平與效益

財(cái)政體制的類(lèi)型

（1）財(cái)政聯(lián)邦制模式：通過(guò)憲法對(duì)中央與地方之間的分權(quán)進(jìn)行界定，特點(diǎn)是：

中央與地方在憲法規(guī)定的領(lǐng)域和范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立、平等，互不從屬 中央與地方均直接對(duì)人民行使權(quán)力，每個(gè)公民都隸屬于兩級(jí)政府 中央與地方在憲法規(guī)定的事務(wù)上相互協(xié)調(diào)

財(cái)權(quán)相對(duì)分散，聯(lián)邦以下各級(jí)政府擁有較大的財(cái)政決策權(quán)，公共產(chǎn)品或勞務(wù)的提供以地方配置為主，中央與地方實(shí)行以分權(quán)獨(dú)立為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)合作

代表國(guó)家：美國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞

（2）財(cái)政單一制模式（中央集權(quán)制財(cái)政模式）：地方財(cái)政接受中央財(cái)政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央財(cái)政授權(quán)進(jìn)行財(cái)政活動(dòng)，地方分權(quán)水平低，自主性小

代表國(guó)家：中國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)

財(cái)政體制的基本理論和原則

（一）以足投票理論

1.1956年蒂布發(fā)表《地方支出的純理論》提出此理論

2.基本思想

基于地方公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的征稅問(wèn)題，各地方稅收負(fù)擔(dān)輕重不同，公民就要從負(fù)擔(dān)重的地方遷移到負(fù)擔(dān)輕的地方，即用“腳”表達(dá)了他們的偏?謾? 地方政府如果想留住居民，就要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，改進(jìn)公共產(chǎn)品提供的質(zhì)量和效率，各地形成公共產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)

財(cái)政層次應(yīng)考慮不同地區(qū)居民的習(xí)慣、偏好、收入等因素。

（二）俱樂(lè)部理論

1.1965年，布坎南以一個(gè)小型俱樂(lè)部為例探討了關(guān)于財(cái)政層次于人口規(guī)模的關(guān)系問(wèn)題，因此，又叫俱樂(lè)部理論。

2.基本思想

在特定地區(qū)內(nèi)，假定該地區(qū)的消費(fèi)者具有完全相同的偏好和收入，分析在何種人口規(guī)模和公共品提供數(shù)量下，對(duì)每個(gè)消費(fèi)者征稅最少，而其收益最大。即人均社會(huì)邊際收益等于人均社會(huì)邊際成。由此得出，一定公共產(chǎn)品供給下人口規(guī)模的最佳數(shù)量。

財(cái)政層次劃分應(yīng)考慮偏好相同的人口數(shù)量、公共服務(wù)和產(chǎn)品的提供數(shù)量和質(zhì)量等，尤其要重視人口數(shù)量和規(guī)模的分布情況。

（三）財(cái)政分派理論

馬斯格雷夫觀點(diǎn)：財(cái)政應(yīng)發(fā)揮資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定三大職能，由此提出分級(jí)承擔(dān)不同種類(lèi)的公共產(chǎn)品問(wèn)題。

第三篇：【經(jīng)驗(yàn)分享】2017北大公共管理MPA經(jīng)驗(yàn)分享

【經(jīng)驗(yàn)分享】2017北大公共管理MPA經(jīng)驗(yàn)分享

我的成績(jī)

綜合145，英語(yǔ)二78，政治筆試65，面試86，外語(yǔ)2.7。

起初查到往年筆試成績(jī)的最高分是240，我就把目標(biāo)定在了240，英語(yǔ)70，綜合部分?jǐn)?shù)學(xué)70、邏輯50、作文50。最后考了220，客觀題都有對(duì)答案，問(wèn)題應(yīng)該是出在了作文準(zhǔn)備不夠充分上。

計(jì)算方法：初試總成績(jī)/3*60%+面試成績(jī)*30%+政治加試*10%+外語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)（三扶一支等教育部照顧政策，可在筆試成績(jī)加10分）先說(shuō)幾個(gè)常用的網(wǎng)址：

1、北京大學(xué)研究生招生網(wǎng) https://admission.pku.edu.cn/

2、北京大學(xué)政府管理學(xué)院 http://004km.cn/

3、北京大學(xué)政府管理學(xué)院MPA中心 http://004km.cn/ 16年7月21日，從我買(mǎi)參考書(shū)開(kāi)始，到17年3月31日我突然想起來(lái)查復(fù)試成績(jī)，一共是253天，先不計(jì)算這期間的有效學(xué)習(xí)時(shí)間到底有多少小時(shí)，但這253天，我只有一個(gè)想法“考北大”。如果還有第二個(gè)，那就是“今年考不上，明年繼續(xù)考北大” 為什么要考MPA 一是學(xué)歷。因?yàn)闆](méi)考上研究生才去當(dāng)?shù)拇骞?，所以考研一直是個(gè)心病，要考 二是興趣。你所遭遇的困惑和迷惘都可以歸結(jié)為知識(shí)的欠缺，學(xué)習(xí)是有效的突破途徑 關(guān)于擇校

新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/ 起初想考清華，但是清華需要提前面試，我剛?cè)肼?，不好意思找單位蓋章，而且面試占比高達(dá)70% 北大筆試成績(jī)占70%，面試占30%，筆試的分拉出檔次，基本就能定全局了 也有人說(shuō)，官兒當(dāng)大了的時(shí)候，自然有人送你去清華北大

也有人說(shuō)，先報(bào)的高一點(diǎn)，分不夠還可以調(diào)劑，只要過(guò)了國(guó)家線，肯定有學(xué)上 我考北大的信念是一天比一天堅(jiān)定的 除了北大，別的都不讀 我的決定純粹是意氣用事

擇校問(wèn)題還要考慮學(xué)費(fèi)是否能報(bào)銷(xiāo)、離家遠(yuǎn)近等很多因素，因人而異 關(guān)于報(bào)班

我沒(méi)報(bào)班，我坐不住

有錢(qián)又有時(shí)間，報(bào)班是肯定有用的 老師會(huì)給梳理好復(fù)習(xí)思路、定期模考 關(guān)于筆試

MPA同MBA、MPAcc一樣，同屬于管理類(lèi)聯(lián)考，十月份的單證考試取消之后，在校和在職所有考生全部參加年末的統(tǒng)一考試

在所有復(fù)習(xí)計(jì)劃開(kāi)始之前，進(jìn)行摸底，把綜合和英語(yǔ)的真題嚴(yán)格按照考試時(shí)間做一遍，了解自己的弱項(xiàng)，有針對(duì)性的復(fù)習(xí)數(shù)學(xué)部分：

8月份開(kāi)始看《2017MBA、MPA、MPAcc聯(lián)考同步復(fù)習(xí)指導(dǎo)系列數(shù)學(xué)分冊(cè)第15版（機(jī)工版）》，整體的回顧一下知識(shí)點(diǎn)，每章后面的聯(lián)系都認(rèn)真做，把典型錯(cuò)題進(jìn)行標(biāo)注，后期整理時(shí)備用。全書(shū)看完之后，開(kāi)始做真題，務(wù)必要整套整套的做，一是能把握好時(shí)間，二是能強(qiáng)迫自己鍛煉取舍能力，不會(huì)的題立刻跳過(guò)。數(shù)學(xué)25道題，時(shí)間控制在1小時(shí)。我還買(mǎi)了《中公2017全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/ MBA、MPA、MPAcc管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位聯(lián)考真題精講系列數(shù)學(xué)365題》，本想著多多練習(xí)提高一下速度和準(zhǔn)備率，但是沒(méi)翻幾頁(yè)。數(shù)學(xué)復(fù)習(xí)的關(guān)鍵還是在于通過(guò)短時(shí)間的練習(xí)了解自己優(yōu)勢(shì)和弱項(xiàng)，用有限的時(shí)間拿最多的分。比如在復(fù)習(xí)時(shí)候發(fā)現(xiàn)排列組合的題目總是出錯(cuò)，而且咋看都沒(méi)思路，那好，真正考試的時(shí)候直接跳過(guò)，把有把握的題目都答對(duì)。邏輯部分：

邏輯是用時(shí)最少的了，個(gè)人感覺(jué)要比國(guó)考和京考的難度大，原因是題量太大，不僅題目數(shù)量多，而且題目的文字多，1個(gè)小時(shí)答30道題，平均兩分鐘一道，有的題我花兩分鐘都沒(méi)讀明白啥意思。本想著把機(jī)工版的邏輯全書(shū)也從頭看一遍，了解邏輯原理和解題技巧，但最后時(shí)間只夠把真題做完了。作文部分：

作文的第一部分論證有效性分析是之前沒(méi)接觸過(guò)的題目，《2017MBA、MPA、MPAcc聯(lián)考與經(jīng)濟(jì)類(lèi)聯(lián)考同步復(fù)習(xí)指導(dǎo)系列寫(xiě)作分冊(cè)第15版（機(jī)工版）》，這本教材很好，不光給出了高分范文，還舉例了什么樣的文兒能給打多少分。第二部分作文跟申論作文還是有差別，申論作文可以基于材料進(jìn)行展開(kāi)，聯(lián)考的作文題目短短幾句話，由你盡情發(fā)揮。而且我看了很多范文，沒(méi)有申論范文那么的邏輯清晰，完全按照“是什么、為什么、怎么辦”的模式來(lái)，又好多寫(xiě)成抒情散文的也可以 就我的復(fù)習(xí)進(jìn)程來(lái)說(shuō)，作文這一塊是有失誤的，心里想著看早了也記不住，考試之前集中背一背、寫(xiě)一寫(xiě)就行了。但由于工作忙，后期復(fù)習(xí)又很疲憊，根本沒(méi)心思再看作文，硬著頭皮就去考了。建議至少提前一個(gè)半月開(kāi)始練習(xí)寫(xiě)作，一定要一筆一劃、一個(gè)字一個(gè)字的寫(xiě)下來(lái)才行，開(kāi)始的時(shí)候沒(méi)思路很正常，但是就算默寫(xiě)歌詞也得憋出來(lái)一篇作文來(lái)。只有這樣，才能逼自己形成寫(xiě)作的思路，上了考場(chǎng)，無(wú)論題目是什么，都能侃侃而談了。英語(yǔ)部分：

復(fù)習(xí)開(kāi)始早的話就背單詞

《2017蔣軍虎詞匯字母排序版·老蔣英語(yǔ)二綠皮書(shū)考研英語(yǔ)

（二）老蔣講詞匯第5版》

新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/ 沒(méi)時(shí)間或者不愿意背的話，就背真題里面的生詞，全部生詞 研究真題，無(wú)論是哪個(gè)考試，真題永遠(yuǎn)都是豐碑

《老蔣英語(yǔ)二綠皮書(shū)2017考研英語(yǔ)

（二）歷年真題老蔣詳解第1季》 《2017蔣軍虎考研英語(yǔ)

（二）老蔣講真題第2季試卷版》 要不然人家也不能光是真題詳解就出了兩大厚本的書(shū)

做真題一定不能著急，一定要做透，我做一套真題閱讀1個(gè)小時(shí)，分析一篇閱讀就要1個(gè)小時(shí)，也就是說(shuō)你做一套4篇的閱讀，至少要用4個(gè)小時(shí)去理解和翻譯。為了強(qiáng)迫自己，我的每一篇真題閱讀都手寫(xiě)翻譯一遍，然后在對(duì)照解析，尋找方法。整塊的時(shí)間用來(lái)做題，分散的時(shí)間用來(lái)看解析。得閱讀者得天下，《2017蔣軍虎老蔣英語(yǔ)二綠皮書(shū)考研英語(yǔ)

（二）高分閱讀老蔣80篇第3版》，模擬的題的閱讀解析可以不用看的那么細(xì)，做完之后對(duì)對(duì)答案，看看錯(cuò)題就好了。模擬題一般都比真題難，準(zhǔn)確率不夠高也不要灰心，而且一次只做一兩篇和一次做四篇的準(zhǔn)確率也是會(huì)有差異的，總之大量的練習(xí)不僅會(huì)提高題目的準(zhǔn)確率，也會(huì)形成肌肉記憶。英語(yǔ)作文出現(xiàn)了和綜合作文一樣的問(wèn)題，本想后期再練，但是時(shí)間不允許了，從各個(gè)范文里面總結(jié)了自己的模板，直接背。沖刺階段：

最后一個(gè)月，真題和模擬相結(jié)合，鞏固強(qiáng)化。模擬題的作文范文可以多看看，開(kāi)闊一下思路。關(guān)于政治筆試

北大的政治筆試在聯(lián)考之后進(jìn)行，前些年是只要合格就行，今年政治筆試也占了10%，考試內(nèi)容是馬哲、毛澤東思想和鄧小平理論，都是簡(jiǎn)答題。關(guān)于面試

一、抽題，ABC各一張紙，每張紙上四道題，選兩張作答。內(nèi)容是時(shí)事熱點(diǎn)（我所選的題目是人工智能和精準(zhǔn)扶貧）

二、簡(jiǎn)短的自我介紹

新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/

三、老師提問(wèn)，提問(wèn)的內(nèi)容跟你的個(gè)人簡(jiǎn)述、自我介紹等有關(guān)

四、英語(yǔ)口試 時(shí)間管理

在職考試都會(huì)面臨沒(méi)時(shí)間這一問(wèn)題，尤其是戀愛(ài)、已婚、帶娃的同學(xué)們，他們能考上，才是真英雄。

時(shí)間擠一擠總是有的，上班偶爾不忙的時(shí)候可以看一些分散的知識(shí)，比如背單詞、翻譯長(zhǎng)難句、看看錯(cuò)題之類(lèi)的，下班之后的整塊時(shí)間用來(lái)整套、整模塊的做題 做好計(jì)劃

我有手繪日歷的習(xí)慣，尤其是準(zhǔn)備考試的時(shí)候。定好月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，復(fù)習(xí)進(jìn)度清晰明了。關(guān)于計(jì)劃不能按時(shí)執(zhí)行怎么辦的問(wèn)題，盡力就好。打好提前量

筆試之前的一個(gè)月，考試的最后階段，我先是去昆泰會(huì)議支援了一周，然后環(huán)保督查加了三周的班，502的小伙伴們都外出加班，一個(gè)人根本沒(méi)有復(fù)習(xí)的心情，只是草草的做了些真題，硬著頭皮也寫(xiě)不下去作文，糊弄一下就過(guò)去了。面試遇到了同樣的問(wèn)題，筆試估分結(jié)束之后就提醒自己要準(zhǔn)備面試了，以免成績(jī)出來(lái)后時(shí)間太倉(cāng)促，可是，你懂得，deadline才是第一生產(chǎn)力，我就這么磨蹭到了過(guò)完年。更加意外的是，今年的政治筆試和面試安排在了同一個(gè)周末，而且我又恰恰在那一周的周三做了個(gè)小手術(shù)，也就是我在醫(yī)院排隊(duì)繳費(fèi)的時(shí)候看到了復(fù)試公告。面試之前完全沒(méi)心情復(fù)習(xí)，只想著去北大旁邊定個(gè)酒店，順便帶我姥姥玩一玩 總結(jié)整理

我有錯(cuò)題本，數(shù)學(xué)的錯(cuò)題會(huì)按題型歸類(lèi)，先別說(shuō)你會(huì)不會(huì)看這個(gè)本，整理的過(guò)程就是對(duì)知識(shí)的梳理。邏輯的題目也可以整理分類(lèi)，找出自己薄弱的地方。作文要逼自己整理出自己的模板，無(wú)論中文作文還是英文作文。另外，我每做一套真題新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/ 或者模擬都會(huì)簡(jiǎn)單的寫(xiě)一下數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)明每個(gè)部分答對(duì)的多少題，對(duì)整體水平有個(gè)清晰的了解。最后要說(shuō)感謝的話

You raise me up, so I can stand on mountains 謝謝小靜靜，她說(shuō)“小坤一定要考上，這樣我就可以跟別人顯擺我有一個(gè)北大的同學(xué)了！”

謝謝同事姐姐，下班之后姐姐跟我說(shuō)“在辦公室復(fù)習(xí)考試可以，可別加班哦” 謝謝我媽?zhuān)淮斡忠淮蔚呐阄铱荚嚕P試結(jié)束的時(shí)候我媽還感慨“我這姑娘是隨sei呢，這么愛(ài)學(xué)習(xí)”

謝謝所有支持我、鼓勵(lì)我、對(duì)我說(shuō)“你沒(méi)問(wèn)題”的好朋友們

生命中的很多人都是你的貴人，遇見(jiàn)他們，就是遇見(jiàn)改變。貴人的支持、鼓勵(lì)、賞識(shí)、提攜，即便只是微弱影響，都會(huì)使你的生活發(fā)生質(zhì)變或者躍變，只是當(dāng)時(shí)的你無(wú)法體會(huì)

我特別開(kāi)心，你們會(huì)因?yàn)槲业倪M(jìn)步而驕傲，一邊夸我好牛好棒，一邊又勸我別太累開(kāi)心就好。有你們，真好！

新祥旭官網(wǎng)http://www.xxxedu.net/

第四篇：公共管理碩士(MPA)論文參考題目

MPA畢業(yè)論文參考選題

★服務(wù)型政府創(chuàng)新研究

★服務(wù)型政府與政府治理模式轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究 ★責(zé)任型政府創(chuàng)新研究 ★引咎辭職制度化問(wèn)題研究 ★依法行政問(wèn)題研究

★和諧社會(huì)與政府能力建設(shè)問(wèn)題研究 ★我國(guó)政府行政能力建設(shè)問(wèn)題研究 ★政府行政執(zhí)行力問(wèn)題研究

★行政決策科學(xué)化、民主化問(wèn)題研究 ★行政公開(kāi)制度研究 ★完善聽(tīng)證制度問(wèn)題研究 ★行政效率問(wèn)題研究

★政府績(jī)效評(píng)估（管理）實(shí)踐研究 ★公共安全信息問(wèn)題研究

★我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展難點(diǎn)研究 ★編制公開(kāi)化、法制化問(wèn)題研究 ★行政監(jiān)察體制問(wèn)題研究 ★行政監(jiān)察問(wèn)題研究 ★公務(wù)員制度研究 ★公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究 ★行政復(fù)議制度研究 ★政府機(jī)構(gòu)改革研究

★中央與地方關(guān)系問(wèn)題研究 ★地方政府職能研究 ★鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革研究 ★鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究 ★公共服務(wù)民營(yíng)化形式研究 ★公私伙伴關(guān)系研究 ★政府形象問(wèn)題研究 ★行政文化研究 ★行政倫理研究

★政府應(yīng)急管理機(jī)制研究 ★服務(wù)型警務(wù)創(chuàng)建問(wèn)題研究

★服務(wù)型警務(wù)與公安機(jī)構(gòu)改革研究 ★城市公安機(jī)構(gòu)改革研究 ★公安管理體制創(chuàng)新研究 ★公安工作績(jī)效管理研究 ★公安行政管理研究 ★警務(wù)保障問(wèn)題研究

★警員親民形象塑造問(wèn)題研究

★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府職能的定位與轉(zhuǎn)變

★政府管理與政府職能調(diào)整，或政府經(jīng)濟(jì)學(xué) ★關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能轉(zhuǎn)變 ★經(jīng)濟(jì)政治學(xué) ★政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

★長(zhǎng)三角縣級(jí)市政府改革目標(biāo)取向和路徑選擇 ★基層政府經(jīng)濟(jì)職能定位 ★建設(shè)服務(wù)型政府

★近憂與遠(yuǎn)慮——談?wù)w制改革與方向抉擇 ★政府成本管理

★論政府在城市經(jīng)營(yíng)中的作用 ★公路建設(shè)投融資機(jī)制

★政府行為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位 ★當(dāng)代人事制度改革 ★政府管理方面 ★海外人力資源利用 ★青年人力資源管理

★論人力資源管理與組織效能的關(guān)系 ★人事制度研究

★常州市民間組織發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度關(guān)系之研究 ★政府人事管理 ★人事管理方向

★政府如何在快速發(fā)展中協(xié)調(diào)好穩(wěn)定與改革的關(guān)系 ★21世紀(jì)社會(huì)中介組織的生存與發(fā)展 ★政策與招商引資 ★移民及移民管理 ★政府績(jī)效管理 ★信息化與政府創(chuàng)新

★淺析蘇州的電子政務(wù)建設(shè)蘇州開(kāi)發(fā)行政管理體制創(chuàng)新研究 ★政府信息公開(kāi)機(jī)制探討

★電子政務(wù)與政府管理模式改革

★對(duì)蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府行為的調(diào)查與研究 ★發(fā)展中地區(qū)政府管理模式探討 ★公共政策改革研究 ★公共衛(wèi)生體制改革

★檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行 ★鄉(xiāng)政村治問(wèn)題研究 ★香港政府管理

★臺(tái)灣民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型研究

★人事勞動(dòng)保障工作政策評(píng)估 ★海關(guān)管理與海關(guān)政策 ★公共管理與海關(guān)管理 ★公共組織創(chuàng)新 ★非政府組織的發(fā)展 ★問(wèn)責(zé)制探析

★WTO與公共管理

★海南省財(cái)政部門(mén)預(yù)算改革政策評(píng)估報(bào)告 ★積極財(cái)政政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ★經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課題

★國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)流失 ★市場(chǎng)化進(jìn)程中的公共財(cái)政研究 ★稅務(wù)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題

★稅收管理流程再造——論國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管改革 ★壟斷國(guó)企的改革 ★行政管理支出研究

★合理布局城市糧食儲(chǔ)備，完善城市糧食安全體系 ★市政管理方向

★經(jīng)營(yíng)城市或人力資源開(kāi)發(fā) ★政府事業(yè)單位體制改革 ★鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制 ★政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變

★地勘事業(yè)單位改革與轉(zhuǎn)型時(shí)期政府的補(bǔ)償機(jī)制 ★建設(shè)服務(wù)型政府

★從公共管理的角度談氣象服務(wù)

★從公共管理的角度分析銀行監(jiān)管的創(chuàng)新 ★海關(guān)職能轉(zhuǎn)變

★ISO質(zhì)量體系與政府管理 ★政策執(zhí)行or政府治理 ★高新區(qū)管理體制創(chuàng)新 ★政府管理（公共支出）

★有效監(jiān)督在政府工作中的作用初探 ★質(zhì)量體系在行政管理中的運(yùn)用 ★體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期基層行政管理探索 ★行政執(zhí)行與調(diào)整 ★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與行政法治 ★財(cái)政監(jiān)督方面

★行政法律環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與互動(dòng)分析

★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文體場(chǎng)館的管理 ★政府管理的效率與公平★政府外事管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變

★社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府建設(shè)（或：政府轉(zhuǎn)型）★文化體制改革

★如何改善黨風(fēng)廉政建設(shè) ★政府體制改革與職能變遷 ★政府職能轉(zhuǎn)變 ★人力資源管理 ★人力資源管理

★公共部門(mén)人力資源管理 ★人力資源管理

★高層次人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ★人力資源管理

★公共部門(mén)的人力資源管理

★城市管理（對(duì)象是弱勢(shì)群體）與社會(huì)保障關(guān)系

★農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的建立與完善——關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立與完善 ★城市化進(jìn)程中切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民和低保人群利益 ★醫(yī)療制度改革 ★醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革

★社會(huì)保障收支與財(cái)政管理 ★社會(huì)勞動(dòng)保障

★社會(huì)保障（稅費(fèi)改革）★社會(huì)保障（住房管理）

★教育保障制度在社會(huì)保障體系中的地位和作用 ★農(nóng)村醫(yī)療保障

★中國(guó)社會(huì)保障現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向 ★流動(dòng)人口管理

★江蘇可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究 ★農(nóng)民戶口問(wèn)題研究

★有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力 ★城市化進(jìn)程中央地農(nóng)民的補(bǔ)償與保障 ★關(guān)于加快城市化進(jìn)程探討與實(shí)踐

★關(guān)于蘇州市城市化過(guò)程中小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究——公共管理研究的視角城市化 ★城市規(guī)劃和城市經(jīng)營(yíng) ★城市化進(jìn)程

★關(guān)于城市發(fā)展的定位策略 ★連云港城市化問(wèn)題探析

★城市管理or水環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展

★蘇州區(qū)域市化與中心城市現(xiàn)代化若干問(wèn)題思考 ★專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審制度和繼續(xù)教育探討 ★現(xiàn)行教育政策分析與實(shí)施 ★教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

★淮安市人才現(xiàn)狀與對(duì)策 ★教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理

★走向一種新的稅收管理模式 ★軍轉(zhuǎn)干部安置政策的調(diào)整與完善 ★完善稅收管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制 ★西部大型國(guó)企改革的困境與出路 ★鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)危機(jī)的形成與治理

★長(zhǎng)三角區(qū)域新型政府間關(guān)系的構(gòu)建 ★廈門(mén)港口物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究

★晉江市公共行政體制改革方案執(zhí)行的研究 ★稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人伙伴關(guān)系的建構(gòu) ★市政公共事業(yè)改革的路徑選擇 ★《行政許可法》與海關(guān)依法行政

★口岸危機(jī)管理機(jī)制的建構(gòu)

★《行政許可法》與海關(guān)依法行政

★政府雇員制的理論與實(shí)踐

★反腐敗國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)特色治腐之路

★大城市治理模式的構(gòu)建――以大連為例

★ 行政審批制度改革與有限政府構(gòu)建

★論作為一種管理工具的績(jī)效評(píng)估

★民營(yíng)化工具在公共部門(mén)管理中的應(yīng)用——城市燃?xì)庑袠I(yè)民營(yíng)化的案例分析

★作為政府改革戰(zhàn)略的民營(yíng)化

★決策、執(zhí)行和監(jiān)督三種職能的分離與協(xié)調(diào)——評(píng)深圳行政管理體制改革的“行政三分制”方案

★危機(jī)與變革：中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理制度缺陷及糾錯(cuò)對(duì)策研究

★城中村改造的政策選擇

★上海公交定價(jià)機(jī)制與比價(jià)關(guān)系研究

★“三項(xiàng)改革”后西部農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題研究

★北京市城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制研究

★市政公用事業(yè)改革的路徑選擇——廈門(mén)公交民營(yíng)化改革案例分析

★中西方行政體制比較研究

★當(dāng)代西方國(guó)家公共管理運(yùn)動(dòng)評(píng)述

★中西方行政改革比較研究

★市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)政府職能定位研究

★當(dāng)代中國(guó)行政區(qū)劃改革研究

★中央與地方關(guān)系（包括財(cái)政關(guān)系、權(quán)力分配關(guān)系、法律關(guān)系）研究

★當(dāng)代中國(guó)行政改革的問(wèn)題與對(duì)策研究

★公共領(lǐng)域的治理機(jī)制與政府行為研究（包括公共領(lǐng)域的安全問(wèn)題）

★我國(guó)區(qū)域合作模式研究（以某區(qū)域?yàn)槔?/p>

★“泛珠三角”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

★粵港澳政府合作研究

★廣佛都市圈的形成與發(fā)展研究

★跨區(qū)域的公共事務(wù)治理研究（如環(huán)境污染治理、水污染治理、公共交通治理、食品安全監(jiān)管等）

★政府間關(guān)系研究

★鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理體制研究

★街道辦事處管理體制及其問(wèn)題研究

★地方政府黨政關(guān)系研究

★村民自治問(wèn)題研究

★地方政府公共管理模式研究

★地方政府決策問(wèn)題研究

★地方政府競(jìng)爭(zhēng)研究

★NGO經(jīng)費(fèi)籌集與管理研究

★NGO管理體制研究

★NGO行為規(guī)范研究

★NGO法制建設(shè)研究

★各類(lèi)NGO組織的具體問(wèn)題研究

★事業(yè)單位改革研究

★政府績(jī)效評(píng)估的組織與實(shí)施研究 ★政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究 ★政府績(jī)效評(píng)估方法研究

★各類(lèi)不同政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及其構(gòu)建 ★項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估研究

★績(jī)效審計(jì)改革與推進(jìn)研究 ★行政許可制度研究 ★行政立法研究 ★行政執(zhí)法問(wèn)題研究 ★行政強(qiáng)制研究 ★行政和解制度研究 ★行政仲裁研究 ★行政賠償研究

★行政自由裁量權(quán)研究 ★行政監(jiān)督制度研究 ★領(lǐng)導(dǎo)體制研究 ★領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及其追究 ★職業(yè)道德問(wèn)題及其研究 ★組織沖突與摩擦研究 ★組織激勵(lì)研究

★公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給制度研究（包括醫(yī)療、社會(huì)保障、公用事業(yè)等）★政府采購(gòu)的制度與管理問(wèn)題 ★地方政府投資決策機(jī)制研究

★政府經(jīng)濟(jì)性管制和行政性監(jiān)督問(wèn)題 ★公私伙伴關(guān)系中管理與制度問(wèn)題 ★國(guó)有資產(chǎn)的管理與制度問(wèn)題 ★中國(guó)地方政府部門(mén)預(yù)算改革

★中國(guó)地方政府國(guó)庫(kù)集中收付體制改革 ★中國(guó)地方人大預(yù)算監(jiān)督研究 ★中國(guó)地方教育財(cái)政體制 ★中國(guó)地方政府間財(cái)政關(guān)系 ★中國(guó)地方支出績(jī)效評(píng)估改革 ★公共人力資源規(guī)劃研究 ★人員編制管理研究

★公職人員的選拔、甄選和任用研究 ★公職人員培訓(xùn)制度研究 ★工作分析研究

★公職人員績(jī)效評(píng)估研究 ★薪酬制度研究 ★激勵(lì)制度研究 ★政府人工成本控制

★公共人力資源管理體制研究 ★城市規(guī)劃研究

★城市交通研究

★城市經(jīng)營(yíng)研究

★城市治安研究

★城市化問(wèn)題（包括城中村、村改居等）研究

★市政建設(shè)管理研究

★城市公用事業(yè)管理研究

★城市公共安全問(wèn)題研究

★城市小區(qū)公共管理問(wèn)題研究

★城市社區(qū)問(wèn)題及其治理研究

★城市社區(qū)的功能及其作用研究

★有關(guān)公共政策理論問(wèn)題的研究

★公共政策分析方法研究

★公共政策評(píng)估研究

★科技與教育政策研究

★勞工問(wèn)題與勞工政策研究

★社會(huì)保障與社會(huì)福利政策研究

★住房問(wèn)題與住房政策研究

★人口問(wèn)題與人口政策研究

★衛(wèi)生政策與醫(yī)療體制改革研究

★兒童社會(huì)工作

★青少年社會(huì)工作

★老年社會(huì)工作

★家庭社會(huì)工作

★婦女社會(huì)工作

★殘疾人社會(huì)工作

★司法矯治社會(huì)工作

★非營(yíng)利組織

★政府宣傳與公共信息傳播研究

★政府新聞發(fā)言與信息發(fā)布研究

★政府危機(jī)信息傳播與負(fù)面信息調(diào)控研究

★國(guó)家形象與對(duì)外傳播研究

★政府公關(guān)與形象傳播（政府形象、區(qū)域形象、城市形象）研究

★網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息傳播研究

★公共傳媒與公眾情緒研究

★行政文化管理創(chuàng)新研究

★政府公共危機(jī)管理研究

★電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃研究

★電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理研究

★電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究

★電子政務(wù)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)研究

★政務(wù)信息資源管理研究（包括采集管理、公開(kāi)管理、分級(jí)管理、交換共享管理、信息安全管理）

★電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新研究

★基于電子政務(wù)的政府管理方式研究

★“一站式”電子政務(wù)及其應(yīng)用研究

★電子監(jiān)察研究

★電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題研究

第五篇：【就業(yè)情況】公共管理碩士MPA就業(yè)情況

咨詢熱線：010-62513012網(wǎng)址： MPA（公共管理碩士）作為一個(gè)新興的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，繼MBA（工商管理碩士）之后，正日益成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)介紹，這項(xiàng)已在國(guó)外發(fā)展達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的學(xué)位，將會(huì)給我國(guó)的公共事業(yè)高精專(zhuān)業(yè)管理人才的培養(yǎng)提供前所未有機(jī)遇。MPA就業(yè)前景十分廣闊，可以說(shuō)決不亞于MBA。

我國(guó)引入并推進(jìn)MPA教育，將為公共事務(wù)、公共管理和公共政策研究與分析等方面培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，為政府部門(mén)和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)、掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)、精通具體政策領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化管理者和政策分析者。

MPA的就業(yè)前景不亞于MBA。MPA的目標(biāo)是培養(yǎng)在公共組織特別是政府機(jī)構(gòu)從事公共事務(wù)管理或公共服務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才以及（高級(jí)）職員。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在美國(guó)聯(lián)邦政府就職的公務(wù)員有10％－20％具有MPA或相關(guān)學(xué)位，在公共政策領(lǐng)域工作的公務(wù)員隊(duì)伍中，50％－60％的人具有MPA或相關(guān)學(xué)位，與此同時(shí)，MPA學(xué)員也大量進(jìn)入國(guó)家的商界、文化管理部門(mén)、大眾傳媒機(jī)構(gòu)、甚至金融領(lǐng)域。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院現(xiàn)在的口號(hào)是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，它的MPA項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)公共部門(mén)的政策分析者；為未來(lái)的公共部門(mén)和非營(yíng)利部門(mén)的管理者準(zhǔn)備其職業(yè)所必須的廣泛技巧和概念框架。而法國(guó)的國(guó)家行政學(xué)院就是培養(yǎng)法國(guó)政治精英的搖籃。

MPA教育引入我國(guó)較晚，可以說(shuō)MPA在國(guó)內(nèi)還未形成供求市場(chǎng)。但專(zhuān)家預(yù)測(cè)隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)MPA的需求將不遜于MBA。國(guó)內(nèi)MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位獲得者就業(yè)主要面向公共部門(mén)的各個(gè)領(lǐng)域，包括黨政機(jī)關(guān)，尤其是政府部門(mén)和非政府公共機(jī)構(gòu)(非營(yíng)利組織、社會(huì)中介組織及社會(huì)團(tuán)體、思想庫(kù)或咨詢公司等)以及企事業(yè)單位的人事與行政部門(mén)等。

關(guān)于報(bào)考有不明白的可以咨詢QQ：2226381217