第一篇：以改革創(chuàng)新精神做好黨建工作

人類進入21世紀，國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻的變化。黨的十六大在全面總結(jié)過去十多年建設(shè)有中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的同時，也為全黨在新世紀新階段進一步加強和改進自身建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，作出了全面規(guī)劃，提出了新的要求。認清當(dāng)前形勢，及時把握機遇，采取正確的應(yīng)對之策迎接各種挑戰(zhàn)，對于我們在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實十六大提出的各項任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、形勢與任務(wù)

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢呈現(xiàn)出一些新的特點。在新的形勢下，黨的任務(wù)也隨之變化：

隨著兩極格局的瓦解，舊的世界秩序一一被打破，世界進入一個秩序重建的調(diào)整期。全球化、一體化、區(qū)域化交替發(fā)展，多極化曲折前行，各種力量此消彼長，國際關(guān)系中不確定的因素增多。在跌宕起伏、風(fēng)云變幻的國際形勢下，綜合國力的競爭成為當(dāng)今世界的主流。如何在競爭中取得優(yōu)勢地位，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？是將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)的中國共產(chǎn)黨極其關(guān)注和致力于解決的一個問題。

當(dāng)今世界，以生命(生物)、信息和新材料科學(xué)與技術(shù)為主要代表的新科技革命迅猛發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改變著人類生產(chǎn)、生活的面貌?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷已經(jīng)得到愈來愈充分的證明。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是中國這樣的發(fā)展中國家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮短與發(fā)達國家差距的重要條件。實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進科技進步與創(chuàng)新，成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重大使命。

加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國已經(jīng)進入一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域、對外開放的新階段。隨著世界貿(mào)易組織規(guī)則的普遍施行，我國進一步融入世界的經(jīng)濟、政治體系，中國的發(fā)展已經(jīng)越來越同世界發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在各種思想文化相互交融、共同發(fā)展成為時代突出特征的今天，中國共產(chǎn)黨能否在保持執(zhí)政地位的同時，順應(yīng)時代進步潮流，吸收人類優(yōu)秀文化精華，在不同文化的相互比較、借鑒中不斷發(fā)展中國特色社會主義先進文化，是自身面臨的重大課題之一。

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會的召開，確立了全黨在新世紀新階段的行動綱領(lǐng)，發(fā)出了全面建設(shè)小康社會、加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動員令，勾畫了中華民族偉大復(fù)興的絢麗藍圖，極大地鼓舞了全黨全國人民的斗志。把十六大的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，把廣大黨員和干部群眾的力量組織好、凝聚好、發(fā)揮好，在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推進各項事業(yè)，是各級黨組織擔(dān)負的重大責(zé)任。

當(dāng)前，我院的知識創(chuàng)新工程試點工作進入關(guān)鍵階段。新時期辦院方針和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施，進一步明確了我院在新世紀改革發(fā)展的定位、目標(biāo)和任務(wù)。加強教育和引導(dǎo)，把全院干部職工的思想統(tǒng)一到院黨組的部署和要求上來，充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)和帶領(lǐng)全院同志為實現(xiàn)未來目標(biāo)而努力奮斗，是擺在各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。

二、機遇與挑戰(zhàn)

新的形勢給我們帶來了有利的機遇：

進入新世紀，在和平與發(fā)展為主題的時代背景下，中華民族的發(fā)展正處于一個重要的、大有可為的戰(zhàn)略機遇期。抓住這一機遇期，奮發(fā)有為，乘勢而上，國家的發(fā)展、黨的建設(shè)都能夠大大地向前推進一步。

隨著科學(xué)技術(shù)的決定性作用日益顯現(xiàn)，社會公眾對科學(xué)技術(shù)的理解不斷深化，科技工作的環(huán)境日益改善和優(yōu)化。這些也為科研單位的黨組織開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。

黨的十六大確立了“三個代表”的指導(dǎo)思想，為全黨在新世紀實現(xiàn)宏偉目標(biāo)、完成各項任務(wù)指明了方向，提供了根本保證。

中國加入世界貿(mào)易組織后，WTO規(guī)則的施行和國內(nèi)外競爭環(huán)境的改變，有利于促使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成依法行政、刻苦學(xué)習(xí)、廉潔自律的良好習(xí)慣，自覺保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，不斷提高工作效率，促進各項工作任務(wù)的完成。

知識創(chuàng)新工程試點工作的開展，新時期辦院方針、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，在對各級黨組織提出“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮作用”要求的同時，也為其創(chuàng)造性地開展工作提供了廣闊的舞臺和空間。

在面對有利機遇的同時，我們也受到來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)：

時代、形勢和黨的任務(wù)的變化，對黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變和黨組織活動方式、工作方式的改進提出迫切要求。如何使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)黨的各項工作的新局面，是各級黨組織面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

在我國加入WTO、改革力度增大、開放程度不斷提高和社會生活日益多樣化的新形勢下，如何保持和增強黨組織對廣大黨員和群眾的控制力，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的價值理念塑造人，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，切實履行和正確實踐“執(zhí)政為民”的歷史承諾，始終得到人民群眾的衷心擁護，是各級黨組織面臨的重大課題。

當(dāng)前，京區(qū)黨的建設(shè)中尚存在著一些突出的問題：干部年輕化，在增強干部隊伍的活力的同時，也使得部分年輕干部由于缺乏對國情的深入了解，從而影響了貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線的自覺性；一些黨的基層組織和黨員思想陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強，活動方式、工作方式不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，工作缺乏活力；黨員隊伍的結(jié)構(gòu)不合理，離退休黨員占有較大比重，青年科技骨干、研究生黨員的比例偏低；少數(shù)黨員的先鋒模范作用不強，在一定程度上降低了黨在群眾中的威信，影響了工作任務(wù)的完成。這些都是今后黨的建設(shè)中急需解決的問題。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

【內(nèi)容提要】 2010年，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性，貫徹了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，具有以改革創(chuàng)新精神為主線改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)、以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執(zhí)行時，要注重機關(guān)黨建工作的融入性，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓，認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【關(guān) 鍵 詞】《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內(nèi)容 貫徹

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎(chǔ)上修訂而成的。如何認識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?這些都是貫徹和執(zhí)行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個單獨《條例》的形式進行規(guī)范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現(xiàn)象。在少數(shù)幾個單獨《條例》中，1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個全面規(guī)范黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要黨內(nèi)條規(guī)，是加強機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后，中央對它進行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設(shè)的高度重視，說明黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和示范性。有學(xué)者認為，“黨政機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建設(shè)得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國家發(fā)展。從機關(guān)黨員干部隊伍的狀況來看，機關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局??機關(guān)黨建作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性”[1]。李源潮在全國機關(guān)黨建工作會議上的講話指出，“黨和國家各級機關(guān)是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調(diào)機關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，起表率作用。所以，學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，必須深刻認識黨和機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動機關(guān)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。

其次，《條例》的修訂體現(xiàn)了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設(shè)形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規(guī)定需要修改、增寫、調(diào)整、補充、完善，需要與一些新要求進行對接。一是需要體現(xiàn)兩次黨的全國代表大會關(guān)于推進黨的建設(shè)的新要求，包括以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主集中制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是十多年間經(jīng)歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規(guī)定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協(xié)助機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗是機關(guān)紀委的重要職責(zé)(十六大黨章修改)；黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務(wù)黨員、黨的各級組織按規(guī)定實行黨務(wù)公開和關(guān)于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內(nèi)容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調(diào)的關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的精神需要在《條例》中體現(xiàn)出來。主要包括逐步推進黨務(wù)公開(2004年召開的十六屆四中全會提出)，和諧機關(guān)建設(shè)(2006年召開的十六屆六中全會提出)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準選拔任用干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，機關(guān)黨建工作要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機關(guān)黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機關(guān)工委的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)不明確。二是一些長期從事黨務(wù)工作的同志不熟悉業(yè)務(wù)情況，圍繞中心任務(wù)開展機關(guān)基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務(wù)干部外，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職且年齡偏大，黨務(wù)干部組織結(jié)構(gòu)不合理。四是機關(guān)黨務(wù)干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心于黨務(wù)工作，大多數(shù)優(yōu)秀人才不愿意從事黨務(wù)工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內(nèi)容

第一，以改革創(chuàng)新精神為主線改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)?！稐l例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新：(1)在指導(dǎo)思想上，增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準確，更加富有時代特征；(2)在總體要求上，進一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以及做好新形勢下機關(guān)黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務(wù)和職能定位上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創(chuàng)新的新成果：(1)把具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神作為機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(2)強調(diào)要按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織；(3)明確提出要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)；(4)體現(xiàn)了黨代表大會常任制、黨務(wù)公開、機關(guān)基層黨組織負責(zé)人提名選舉辦法、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、做好黨員服務(wù)工作等實踐創(chuàng)新成果。三是體現(xiàn)了先進性教育長效機制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等制度創(chuàng)新成果。

第二，以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，主要包括組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進行嚴格考核。注重發(fā)揮各級機關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第三，規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備。一是增寫了機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。三是明確各級機關(guān)黨組織的任期。市(地)級以上機關(guān)黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關(guān)黨組織負責(zé)人的配備作了進一步規(guī)定?！稐l例》要求，機關(guān)黨組織的書記，“一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記”，并增寫了“機關(guān)黨的紀律檢查委員會書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨的基層委員會副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機關(guān)黨組織書記、紀委書記，加強機關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)監(jiān)督。強調(diào)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，即機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是機關(guān)基層黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。四是改進機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。五是完善機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護中央的權(quán)威，以及能否堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時在一定范圍內(nèi)通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況和督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會、定期檢查并按規(guī)定報告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進機關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

第五，提出加強黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是進一步明確提高機關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛護黨務(wù)工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機關(guān)基層黨組織負責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)，對新任機關(guān)基層黨組織負責(zé)人要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第六，構(gòu)建機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的新格局?！稐l例》在吸收各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。一是明確機關(guān)工委的主要職責(zé)，這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關(guān)工委的工作性質(zhì)和職責(zé)做出明確規(guī)定，使各級機關(guān)工委開展工作缺乏黨內(nèi)條規(guī)依據(jù)和工作制度保障，使機關(guān)工委等同于過去的直屬機關(guān)黨委?！稐l例》第一次以黨內(nèi)條規(guī)的形式對機關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機關(guān)工委的9項職責(zé)?！斑@些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號文件中設(shè)立中央機關(guān)工委的改革精神，參照了近年來中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國各地機關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗，對新時期機關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機關(guān)工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作方法?！稐l例》要求，部門黨組(黨委)要把機關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機關(guān)黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關(guān)工委(黨委)的工作匯報”。這些規(guī)定和要求，對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關(guān)黨建的責(zé)任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先，注重機關(guān)黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這兩大任務(wù)，使機關(guān)黨建工作融入機關(guān)工作之中，絕不能把機關(guān)黨建工作搞成黨內(nèi)自身建設(shè)的“體內(nèi)循環(huán)”。李源潮在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會上的講話指出，“圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在‘體內(nèi)循環(huán)’，其價值和作用就大打折扣”。在實踐中，一是切忌“形式主義的作風(fēng)”、“空喊的作風(fēng)”，要扭轉(zhuǎn)一些做法，如狠抓就是開會，重視就是標(biāo)語，落實就是動嘴。不能重號召不重組織，以一般號召代替具體指導(dǎo)，使許多工作在號召上打圈子。二是對準和聚焦機關(guān)中心工作和隊伍建設(shè)，改進機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨的建設(shè)實質(zhì)是從政治的角度圍繞機關(guān)中心工作做好機關(guān)隊伍的思想政治工作，提高機關(guān)隊伍的素質(zhì)和能力。具體來說，抓好思想政治建設(shè)，加強理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實中央決策部署、完成機關(guān)中心任務(wù)提供動力與保障；抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部加強學(xué)習(xí)研究，深入了解實際，加強實踐鍛煉，爭創(chuàng)一流業(yè)績；抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系；抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機關(guān)黨組織的生機活力；抓好反腐倡廉建設(shè)，促進機關(guān)干部廉潔從政；緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，樹立為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象。

其次，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓。一是學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代管理知識是基本手段和途徑。從內(nèi)容上看，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和上級的有關(guān)精神，還要學(xué)習(xí)和實踐自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗，為黨政機關(guān)治國理政打下理論和知識基礎(chǔ)。二是通過政治理論和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變長期固化的不合時宜的思想觀念，調(diào)整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗。三是機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不僅自身要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，還有責(zé)任和義務(wù)為機關(guān)基層黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件、提供幫助和給予指導(dǎo)。

再次，認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。各級機關(guān)黨組織書記和專職副書記是機關(guān)黨的工作的具體責(zé)任人，要按照《條例》的要求和規(guī)定，配強配好機關(guān)黨組織的書記和副書記，積極探索建立機關(guān)黨務(wù)干部的激勵機制，包括政治激勵和物質(zhì)獎勵。把堅決貫徹執(zhí)行機關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關(guān)鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責(zé)同志的重視程度，各級機關(guān)工委和基層機關(guān)黨委要以《條例》的頒布實施為契機，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【參考文獻】

[1]陳向群.切實推動機關(guān)黨建工作走在前頭和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陳向群.認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平[J].中直黨建，2011，(2).

第三篇：以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作林業(yè)局機關(guān)黨建工作匯報

林業(yè)局機關(guān)黨建工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務(wù)大局，積極探索，創(chuàng)新載體，不斷推進機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進展，為我市林業(yè)快速發(fā)展提供了有力的思想政治保證?！习肽旯ぷ髡w情況

一、堅持學(xué)習(xí)，提高機關(guān)黨員素質(zhì)。立足于建立學(xué)習(xí)的長效機制，明確學(xué)習(xí)目的，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高機關(guān)干部的理論素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，增強抓好工作落實的內(nèi)在動力。一是堅持三個納入，堅持把深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、納入黨團學(xué)習(xí)計劃、納入干部培訓(xùn)計劃。全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，局黨組要建立學(xué)習(xí)記錄本和學(xué)習(xí)檔案，每個人要建立學(xué)習(xí)筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學(xué)習(xí)體會交流，局在年底前組織一次優(yōu)秀心得體會交流。三是抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。積極開辦知識講座，讓大家掌握公文寫作、外語、計算機操作和相關(guān)業(yè)務(wù)技能。針對局機關(guān)干部轉(zhuǎn)業(yè)多、業(yè)務(wù)不精的情況，專

門制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對獲得各類林業(yè)相關(guān)教育文憑的學(xué)費給予報銷。對獲得專業(yè)知識比賽名次的給予獎勵，大大調(diào)動了廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。形成了時時、處處、人人重視學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。四是采取舉辦講座、討論和報告會等形式進行學(xué)習(xí)交流。聘請農(nóng)大林業(yè)專家進行授課、輔導(dǎo)。鼓勵全局干部深入基層，通過工作調(diào)研，認真研究解決林業(yè)改革發(fā)展和實際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。把“兩項活動”貫徹全年工作的始終。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，圍繞落實市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)和社會環(huán)境的決定》，加強制度建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效能。堅持政務(wù)公開，認真履行承諾，建設(shè)誠信機關(guān)。一是深入推進“為企業(yè)解難題，為群眾送服務(wù)”活動。通過下發(fā)征求意見書、開通聯(lián)系綠色通道，民主懇談、調(diào)研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見和建議，了解掌握企業(yè)存在的問題和困難。組織百名林業(yè)科技干部下鄉(xiāng)，培訓(xùn)果農(nóng)、樹農(nóng)千余人。二是繼續(xù)深化“親民愛民”活動。全體機關(guān)科級干部從實際出發(fā)，拓展幫扶形式，采取政策、技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮造血功能，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項目建設(shè)與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合。以創(chuàng)建“國家森林城市”為核心，積極推進退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項目，積極落實全國林業(yè)工作會議精神，與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)濟林，重點建設(shè)經(jīng)濟型生態(tài)防護林和名優(yōu)果品林帶，果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取山上生態(tài)林，山溝經(jīng)濟林相交叉的建設(shè)模式。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉(xiāng)”活動。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！保樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，大力發(fā)展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優(yōu)勢樹種，調(diào)整梨、桃、蘋果等品種結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準化、外向型果品基地建設(shè)；建立健全果品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，加快無公害果品生產(chǎn)步伐。林板產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展技術(shù)含量高，具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，建立原料種植基地?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新優(yōu)品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“采摘園”，辦好“桃花節(jié)”、“柿子節(jié)"等生態(tài)旅游。落實集體林權(quán)制度改革，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，使廣大林農(nóng)走上生活富裕的道路。

三、積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持開展典型教育、廉政教育，正確開展批評與自我批評。積極進行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓(xùn)，使廣大黨員深刻認識到“業(yè)務(wù)上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實的責(zé)任機制、建立督促檢查機制、建立考核評估機制、建立鼓勵創(chuàng)新抓落實的機制、建立激勵和責(zé)任追究機制。

————幾點建議：

1．機關(guān)黨建工作從根本上說是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人、促進人的全面發(fā)展的具體舉措落實到機關(guān)黨建的各個方面。

2．加強黨務(wù)干部的培訓(xùn)。不斷提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)能力，3．協(xié)調(diào)好工委與部門黨組的關(guān)系，落實黨建工作責(zé)任；統(tǒng)籌黨建工作和群眾工作，加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)籌抓工作和抓自身建設(shè)。

二OO九年九月十五日

第四篇：農(nóng)發(fā)行以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

農(nóng)發(fā)行以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

最近，農(nóng)發(fā)行總行機關(guān)召開各部室黨支部書記會議，傳達學(xué)習(xí)中央國家機關(guān)第二十二次黨的工作會議暨第二十次紀檢工作會議精神，研究部署今年總行機關(guān)黨建工作，交流機關(guān)4個部室加強支部建設(shè)的經(jīng)驗。農(nóng)發(fā)行黨委副書記、副行長、機關(guān)黨委書記孟獻斌主持會議并講話，強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作。

孟獻斌指出，要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，抓緊抓好，不斷引向深入。要加大工作力度，緊密聯(lián)系實際，努力在全面準確、務(wù)求實效上下功夫，在深入人心、推動工作上取得明顯成效。要在總結(jié)成功經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，提出新的要求，做出新的安排。要及時組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)兩會精神、學(xué)習(xí)《政府工作報告》等主要文件，研究貫徹落實的具體意見和措施。要抓好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項準備工作，總行機關(guān)要帶好頭。

孟獻斌強調(diào)，要適應(yīng)新形勢、新變化，以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作，保證農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展順利進行。首先，要做好新形勢下的思想政治工作。認真研究新時期、新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對黨員干部關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，充分發(fā)揮思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人的作用。及時掌握黨員干部思想動態(tài)，建立健全思想狀況分析制度和輿情快速反映機制。

其次，要積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，切實尊重黨員主體地位。開展黨內(nèi)民主教育，增強黨內(nèi)民主意識；尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利；積極推進黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督；探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

再次，要堅持正面教育和引導(dǎo)，發(fā)揮主渠道、主陣地作用。改進機關(guān)黨內(nèi)教育和黨內(nèi)活動的組織方式、工作方式和管理方式，加強黨員理想信念教育。

孟獻斌要求，要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為各級黨組織的經(jīng)常性工作，把抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，列入績效考核當(dāng)中同監(jiān)督、同檢查。要認真抓好辦公、會議、著裝、考勤等內(nèi)部管理制度的貫徹落實，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，改善機關(guān)形象。要繼續(xù)開展四無創(chuàng)建活動，在牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識上取得新的收獲，在轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、提高服務(wù)基層效能上取得新突破，在推進行風(fēng)建設(shè)、文明和諧機關(guān)建設(shè)上取得新進展。

孟獻斌要求，要進一步抓好企業(yè)文化建設(shè)。一是抓融入貫穿。把落實農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化核心理念作為建設(shè)社會主義核心價值體系、鞏固廣大員工共同思想基礎(chǔ)的重要方面，融入員工的共同思想和自覺行動，貫穿于改革發(fā)展、業(yè)務(wù)經(jīng)營、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)的全過程。二是抓各項工作的落實。在征集各部室專業(yè)文化和機關(guān)文化理念及名言警句的基礎(chǔ)上，編印《總行機關(guān)專業(yè)文化匯編》。結(jié)合機關(guān)辦公大樓裝修進度，做好有關(guān)文化理念、名言警句標(biāo)牌和掛件的制作上墻工作。按照農(nóng)發(fā)行視覺形象手冊有關(guān)規(guī)定，抓好機關(guān)辦公規(guī)范化建設(shè)。三是抓文體活動。積極開展迎奧運、講文明、樹新風(fēng)活動，開展文明禮儀知識競賽，培育知禮儀、重禮節(jié)的文明風(fēng)尚。積極參加中央國家機關(guān)組織的以全民健身與奧運同行為主題的機關(guān)干部職工健身行動，舉辦總行機關(guān)職工運動會，繼續(xù)開展小型多樣的群眾性文體活動。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作 為推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”提供有力保證

——在省直機關(guān)第二十次黨的工作會議上的講話

李 強

過去的一年，省直機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)辦事效率和工作水平，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

今年是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務(wù)，扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的第一年。新的形勢和任務(wù)對機關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。下面，我著重就以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作談三點意見。

一、充分認識以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的重要意義

面對新形勢新任務(wù)，面對機關(guān)黨建新情況新特點，我們必須深化認識、統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是落實黨的十七大精神的重要內(nèi)容。黨的十七大強調(diào)，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，并提出“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)?！睓C關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的形勢和環(huán)境下，無論是思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，還是反腐倡廉建設(shè)，都必須與時俱進、開拓創(chuàng)新。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照十七大關(guān)于黨建工作的新要求，進一步確立創(chuàng)新理念，增強創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新實踐，切實以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)取得新成效。

2、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是推進省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要保證。省第十二次黨代會作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大決策。省委十二屆二次全會通過了《關(guān)于認真貫徹黨的十七大精神，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》，對推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略作出了全面部署。貫徹落實省委這一重大決策和部署，關(guān)鍵在于全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。省直機關(guān)黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、示范效應(yīng)強。省直機關(guān)黨建搞得好不好，黨員干部思想素質(zhì)高不高、業(yè)務(wù)能力強不強、工作作風(fēng)實不實，直接關(guān)系到省委決策和部署能不能落實。堅持以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作，有利于促進機關(guān)黨員干部進一步強化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動“兩創(chuàng)”各項任務(wù)落到實處。

3、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作是加強機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。近些年來，在省委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級機關(guān)工委和機關(guān)黨組織的不懈努力，全省機關(guān)黨建工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出全面推進、整體提高的良好態(tài)勢。同時，也要清醒看到，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，我省機關(guān)黨建工作面臨一些新的課題，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，按照推動科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的要求，機關(guān)黨建的目標(biāo)、重點和載體設(shè)置還須進一步完善；機關(guān)黨建工作責(zé)任制還須進一步深化、細化、具體化；省市縣機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”機制還須進一步健全；機關(guān)黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)還須進一步加強，等等。只有以改革創(chuàng)新的思路和辦法，主動適應(yīng)新形勢，認真研究新課題，善于破解薄弱點，才能使機關(guān)黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、牢牢把握以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的基本要求

機關(guān)黨建工作，重在改革創(chuàng)新，難在改革創(chuàng)新。在推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新中，要著重把握以下五點基本要求。

1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把發(fā)展作為謀劃機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把服務(wù)發(fā)展作為機關(guān)黨建工作的主軸，把發(fā)展成效作為衡量機關(guān)黨建工作的標(biāo)準，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，把以人為本的要求體現(xiàn)到機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，充分尊重廣大黨員的主體地位，認真聽取他們的意見和建議，竭誠幫助他們解決實際困難。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌安排機關(guān)黨建工作，全面謀劃思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。要注重把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，協(xié)調(diào)好機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)好工委與部門黨委（黨組）、機關(guān)黨組織與機關(guān)業(yè)務(wù)處室之間的關(guān)系，使機關(guān)黨建工作各個環(huán)節(jié)互為補充、相互促進。

2、堅持以服務(wù)“兩創(chuàng)”為重點。圍繞中心、服務(wù)大局，始終是機關(guān)黨建工作必須遵循的原則。機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，緊密結(jié)合本地本單位實際，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)，全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，為形成全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新的生動局面作出積極貢獻。

3、堅持以提高黨員素質(zhì)為核心。省直機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的職能，是通過機關(guān)工作人員的具體工作來實現(xiàn)的。機關(guān)工作人員中絕大多數(shù)是黨員，他們是機關(guān)各項工作的骨干和中堅力量。機關(guān)黨員的素質(zhì)和作風(fēng)，對機關(guān)整個干部職工隊伍有著舉足輕重的影響。因此，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，必須始終抓住提高機關(guān)黨員素質(zhì)這個核心。要結(jié)合十七大精神主題宣傳教育活動，加強黨員理想信念教育、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

4、堅持以強化基層黨組織為保障。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體組織者。要著眼于增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實加強省直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，為其他各類基層黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。省部屬企事業(yè)單位要注重夯實組織基礎(chǔ)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，擴大工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、堅持以總結(jié)成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)。近年來，我省機關(guān)黨建工作積極探索、勇于創(chuàng)新，積累了許多成功做法和經(jīng)驗。比如，圍繞落實黨建工作責(zé)任制，組織開展了“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動；圍繞密切黨群干群關(guān)系，組織開展了民主評議省直機關(guān)和基層站所（辦事窗口）活動；圍繞建設(shè)和諧機關(guān)，組織開展了機關(guān)黨建“八八工程”（建設(shè)八型機關(guān)、提高八種素質(zhì)）試點工作；圍繞構(gòu)建全省機關(guān)黨建工作大格局，組織開展了機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”活動；圍繞激發(fā)機關(guān)黨務(wù)工作者的創(chuàng)新活力，組織開展了“機關(guān)黨建創(chuàng)新活動”，等等。實踐表明，這些創(chuàng)新實踐是行之有效的，必須持之以恒地堅持下去，并不斷加以豐富、完善和發(fā)展。同時，要著眼于新的形勢和任務(wù)，深入實際、深入基層，總結(jié)和推廣基層黨組織的新做法新經(jīng)驗。只有這樣，機關(guān)黨建工作才能在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，才能更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三、積極探索以改革創(chuàng)新精神加強機關(guān)黨建工作的有效途徑 要堅持求真務(wù)實、努力實踐，不斷增強機關(guān)黨建工作的生機和活力。著重在以下四個方面下功夫：

1、著力推進觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的前提。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從封閉型思維轉(zhuǎn)到開放型思維上來，從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新上來，從機關(guān)黨建工作自我循環(huán)轉(zhuǎn)變到緊密結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨的建設(shè)上來。要以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，努力使機關(guān)黨建工作始終圍繞“一個中心”，即經(jīng)濟建設(shè)這個中心；突出“一條主線”，即黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；堅持“一個方針”，即黨要管黨、從嚴治黨；落實“一個要求”，即為民、務(wù)實、清廉；抓好“五個建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；達到“三個一流”，即一流的工作、一流的業(yè)績、一流的作風(fēng)。

2、著力推進機制創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。省直工委要按照省第十二次黨代會的部署，盡快制定出臺《關(guān)于建立健全省直機關(guān)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。省部屬企事業(yè)單位要參照機關(guān)的做法，結(jié)合本單位實際，采取相應(yīng)的措施，推動黨建工作責(zé)任制的落實。要明確黨組（黨委）、機關(guān)黨委（總支、支部）的具體工作職責(zé)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組（黨委）班子領(lǐng)導(dǎo)成員要落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。要研究探索省直機關(guān)黨建工作責(zé)任制考核辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，加強檢查考評。在此基礎(chǔ)上，進一步推進“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動，完善機關(guān)和企事業(yè)黨建工作激勵機制。

3、著力推進載體創(chuàng)新。載體創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的抓手。今年中央要開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在黨的基層組織和黨員中深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，在國有企業(yè)中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。省里正在開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動和以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。這些活動既是今年黨建工作的重要內(nèi)容，也是機關(guān)黨建工作的有效載體。省直機關(guān)和省部屬企事業(yè)單位要按照省委的總體部署，緊密結(jié)合本部門本單位實際，積極探索黨建工作的活動載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，真正達到吸引人、教育人、激勵人的目的，更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

4、著力推進方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點。要主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，積極探索機關(guān)黨建工作的方式方法。比如，要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，努力把理論學(xué)習(xí)與本部門本單位業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與黨員干部的思想實際結(jié)合起來，切實做到理解領(lǐng)會更加透徹、聯(lián)系實際更為緊密、推動工作更有成效。要注重思想政治工作的針對性有效性，堅持把思想政治工作與解決干部職工實際困難結(jié)合起來，努力把尊重人、理解人、關(guān)心人體現(xiàn)到機關(guān)工作的各個方面。要主動適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展要求，努力把傳統(tǒng)教育方法與電化教育、計算機運用、電子信息等現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)性和時效性。