第一篇：我國企業(yè)信息化的問題與對策研究

我國企業(yè)信息化的問題與對策研究

內(nèi)容摘要：在全球經(jīng)濟(jì)趨向信息化的時代背景下，從我國企業(yè)信息化的意義、內(nèi)容及目前發(fā)展?fàn)顩r，深入分析現(xiàn)階段我國企業(yè)信息化建設(shè)中存在問題，進(jìn)而提出解決問題的對策。政府和企業(yè)合力，以達(dá)到加快我國企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。

信息化革命正在打破并重組現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序和結(jié)構(gòu)，并促使其由物質(zhì)型向信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。并且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢，如果沒有信息化，企業(yè)的改造、重構(gòu)、工業(yè)化的進(jìn)程就會怠慢，企業(yè)的生存和發(fā)展就會成為大問題。從當(dāng)前來講，先行一步的企業(yè)常會成為贏家，而那些不能及時做出應(yīng)對的企業(yè)，即使幸免被淘汰，也只能被擠到低增長的經(jīng)營領(lǐng)域中分得殘羹冷炙。

企業(yè)信息化包括銷售、生產(chǎn)、服務(wù)等方面內(nèi)容，而實質(zhì)是企業(yè)管理的信息化，是企業(yè) 將融合世界先進(jìn)管理思想的信息技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益。企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化。它包括著企業(yè)內(nèi)部管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。

我國企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

據(jù)國家對重點企業(yè)的調(diào)查分析，我國企業(yè)普遍存在信息化程度低，信息機(jī)構(gòu)不健全，信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高，經(jīng)營管理中協(xié)作不充分的問題。從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應(yīng)用層次上，沒有深入到企業(yè)的運行、管理各個環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。

現(xiàn)階段存在的問題主要有：

認(rèn)識問題

認(rèn)識是第一位的，沒有認(rèn)識提高就不可能產(chǎn)生行動上的積極性，當(dāng)然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認(rèn)識到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領(lǐng)導(dǎo)提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準(zhǔn)確方面比人做得更好。

高層對企業(yè)信息化的認(rèn)識不夠正確和充分

有些條件較好的企業(yè)滿足于眼前的狀況，認(rèn)為不提高信息化建設(shè)，企業(yè)照樣能搞好，因此，對企業(yè)的信息化建設(shè)重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)信息化初期，對信息技術(shù)抱較高期望，希望通過企業(yè)信息化獲得較高效益，結(jié)果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領(lǐng)導(dǎo)不能用長遠(yuǎn)眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展。

一部分管理人員在長期的管理實踐中有豐富的經(jīng)驗，他們往往看重自己的主觀認(rèn)識，抱殘守缺，不愿意主動分析吸收新的管理方法和先進(jìn)的管理手段，信息化對他們的地位構(gòu)成巨大的威脅；積極倡導(dǎo)者由于傳統(tǒng)習(xí)慣思維，繼續(xù)沿用過時的管理思想或過時的管理手段，需要學(xué)習(xí)的不是簡單的操作方法，而是獲得分析、決策信息的管理理念；專業(yè)技術(shù)人員正由于現(xiàn)代技術(shù)的不斷增長的復(fù)雜性變得越來越狹窄，面對在總體上缺乏協(xié)調(diào)和相互聯(lián)系，系統(tǒng)在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現(xiàn)實，技術(shù)人員處于多種制約和局限性中不能自拔。

在組織的戰(zhàn)略制訂中產(chǎn)生兩個極端：將信息系統(tǒng)視為組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；將信息系統(tǒng)獨立于組織戰(zhàn)略之外

一方面，組織錯誤地將信息系統(tǒng)看成組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。于是大量的時間、精力、對策花在如何使這一“目標(biāo)”的大致完備，信息的投入變得越來越龐大，而組織并未獲得實現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求的在保持規(guī)模和效益的前提下應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的靈活性和快速反應(yīng)能力，甚至于一些公司陷入了經(jīng)營困境。

另一方面,信息系統(tǒng)的應(yīng)用與組織的管理戰(zhàn)略之間出現(xiàn)諸多不協(xié)調(diào)的發(fā)展,產(chǎn)生單項應(yīng)用

多,而缺乏整體效益。雖然在計算機(jī)管理信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用實施方面作了大量工作,花費了大量的資金,在單項應(yīng)用上取得了一定成效,但沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，相反地構(gòu)筑了無數(shù)個“信息孤島”,沒有實現(xiàn)信息的交流和共享,產(chǎn)生的卻是巨大的負(fù)效益,使組織承受高額的風(fēng)險代價。

實際上,從管理的角度來看,信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是用來滿足管理的需要,信息技術(shù)也將提高管理水平；從技術(shù)角度看,管理要納入信息系統(tǒng)的規(guī)范運作,先進(jìn)的管理思想不斷融入信息系統(tǒng)中。

中小企業(yè)信息化在實施中充滿艱辛

實施一套信息系統(tǒng)是一項涉及面廣、周期長、風(fēng)險大的系統(tǒng)工程。中小企業(yè)要實施信息化,同樣要投入大量的人力、物力和財力,要引進(jìn)和留住高級IT人才很困難,不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項目組的條件,缺乏完備的項目管理體制和運作機(jī)制,沒有管理顧問對項目進(jìn)行監(jiān)理,這些都是影響項目成功的關(guān)鍵。

信息技術(shù)的低層次應(yīng)用和不飽和應(yīng)用

企業(yè)因為某一方面的應(yīng)用需要而購買一套功能無所不包的信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的功能還未得到利用。這種情況有時并不是因為企業(yè)的盲目購買,而可能是因為供企業(yè)挑選的余地不大,或是企業(yè)出于前瞻性考慮。問題則在于任何那些未被使用的功能都處于快速貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒成本。

企業(yè)信息化過程中的管理重組落后

信息化建設(shè)的實質(zhì)是為了提高企業(yè)競爭力而進(jìn)行的更高層次上的管理重組,我國大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進(jìn)行信息化建設(shè),更多的是注重設(shè)備上的投資和技術(shù)上的更新,而忽視了與此相應(yīng)的管理模式方式上的轉(zhuǎn)變,因而,并未取得投資回報，甚至出現(xiàn)負(fù)效益，這是企業(yè)信息化建設(shè)不成功的一個主要原因。

信息資源基礎(chǔ)不能適應(yīng)建設(shè)需要

有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一、不一致。信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

在實行以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展進(jìn)程中，信息技術(shù)一方面減少企業(yè)的勞動力和管理等成本，為小企業(yè)與大企業(yè)開展競爭創(chuàng)造了環(huán)境和條件，另一方面也加強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)和資本成本特征，使信息技術(shù)成為企業(yè)競爭的新的壁壘。

加快企業(yè)信息化建設(shè)的對策

信息化應(yīng)用應(yīng)納入整個組織的戰(zhàn)略范疇，將管理學(xué)的研究方法、理論及其成果應(yīng)用于信息系統(tǒng)，結(jié)合組織管理文化及思維方式，在組織管理信息化的應(yīng)用中，從組織的戰(zhàn)略管理、組織管理和資源應(yīng)用方面來推進(jìn)信息化的實施。

其中，經(jīng)濟(jì)、管理是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，人才是企業(yè)信息化的關(guān)鍵。當(dāng)前以及長遠(yuǎn)的任務(wù)是普及企業(yè)信息化意識，提高企業(yè)信息化水平，培育企業(yè)信息人才。

企業(yè)信息化建設(shè)需要政府的支持和企業(yè)自身的努力。政府是推動企業(yè)信息化建設(shè)的“助能器”，企業(yè)則是加速企業(yè)信息化建設(shè)的動力源，只有二者合力才能更快、更好地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

積極營造企業(yè)信息化建設(shè)良好的外部環(huán)境

發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗證明：政府的支持、鼓勵和引導(dǎo)在企業(yè)信息化建設(shè)中至關(guān)重要。政府對信息化建設(shè)環(huán)境的改進(jìn)和完善包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套體系的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)安全以及制定法律法規(guī)等，從而為企業(yè)信息化建設(shè)營造一個良好的環(huán)境，并提供長期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的前提。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息傳輸設(shè)備研制、信息技術(shù)開發(fā)等設(shè)施建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，政府要加大資金投入，建設(shè)一個寬帶、高速、大容量、高水平的國家信息主干網(wǎng)，逐步消除部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)分割壁壘、資源壟斷和體制性障礙。

加強(qiáng)和完善安全認(rèn)證體系

解決網(wǎng)上購物、交易和結(jié)算中的安全問題是企業(yè)信息化建設(shè)和開展電子商務(wù)的關(guān)鍵。制定和完善安全認(rèn)證體系，以確保網(wǎng)上交易合同的有效性，防止系統(tǒng)故障、計算機(jī)病毒和“黑客”攻擊，確保交易內(nèi)容、交易雙方賬號及密碼的安全。

建立網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系

網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)的快慢直接影響著企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，因此為保證電子商務(wù)的效率和效能充分發(fā)揮，信息流、資金流、物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)加快建立網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上商檢、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上運輸體系、配送系統(tǒng)等電子商務(wù)配套體系，實現(xiàn)物流現(xiàn)代化。建立健全法律法規(guī)體系

完備的法律法規(guī)是企業(yè)信息化和電子商務(wù)運行的保證。政府應(yīng)制定和頒布的內(nèi)容包括：電子合同的有效性、有效的電子文件的規(guī)范、電子簽名的合法性和其他身份辨認(rèn)程序、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、商標(biāo)權(quán)、企業(yè)和個人隱私的保護(hù)等法律法規(guī)，以保證電子交易雙方能按照共同的規(guī)則進(jìn)行交易。

切實建設(shè)企業(yè)內(nèi)部良好的信息化運作機(jī)制

在企業(yè)信息化建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)花大力氣,針對面臨的困難和存在的問題,制定相應(yīng)的措施,來推動企業(yè)信息化建設(shè)。

提高認(rèn)識，加強(qiáng)一把手工程

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)先充分認(rèn)識到：企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場“自上而下”的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明：領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。

做好并建立企業(yè)信息化決策管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期連續(xù)不斷改進(jìn)的過程，因此應(yīng)建立一個由管理專家、規(guī)劃專家、系統(tǒng)分析員、運籌專家、計算機(jī)專家等成員組成的決策管理機(jī)構(gòu)。在項目決策時，由該機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、論證，分析需求，明確目標(biāo)，細(xì)心聽取多方意見，從而增加決策透明度，提高決策的科學(xué)性和民主性。

做好信息化建設(shè)準(zhǔn)備工作，落實企業(yè)信息化建設(shè)資金

80%的企業(yè)認(rèn)為資金投入不足是制約企業(yè)信息化的首要因素，并且企業(yè)信息化是一項投資很大的綜合性工程，因此，在進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)時，必須對其進(jìn)行包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)等諸多方面的可行性研究，做出詳細(xì)的投資預(yù)算，設(shè)立企業(yè)信息化建設(shè)基金，實施多渠道、全方位的融資，使資金落實到位，這樣才能保證企業(yè)信息化的順利實施。

建立一支自己的高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍

人才是關(guān)鍵，企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù)，又懂管理，知識結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊伍，這就要求企業(yè)通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)，技術(shù)交流與合作等方式來造就一大批精通專業(yè)知識，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和實踐能力的高層專門人才，來推動企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。

扎實認(rèn)真做好信息資源的基礎(chǔ)管理工作

企業(yè)信息化的實施需要足夠的基礎(chǔ)支持，企業(yè)就必須強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，包括財務(wù)管理、倉庫管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理，計量管理等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完備、客觀、及時。面對新形勢，從實際出發(fā)，采用新技術(shù)和新服務(wù)

利用ASP

應(yīng)用服務(wù)公共供應(yīng)商ASP的興起為中小企業(yè)加強(qiáng)信息化，提升自身的管理和運營等素質(zhì)提供了契機(jī)，被認(rèn)為是中小企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時代低成本參與競爭的最佳途徑。

企業(yè)如租用ASP提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既不需要投資基礎(chǔ)設(shè)施，也不需要開發(fā)與維護(hù)應(yīng)用軟件，這樣，同利用中介的專業(yè)化優(yōu)勢解決信息的非對稱問題一樣，企業(yè)結(jié)合價值鏈的外包，就可以大幅度削減中小企業(yè)在IT方面的工資支出及升級維護(hù)費用，而把精力集中在核心業(yè)務(wù)上，快速進(jìn)入市場。

發(fā)展ERP

企業(yè)資源計劃系統(tǒng)ERP融合了現(xiàn)代化信息技術(shù)的先進(jìn)管理思想和管理模式，能實現(xiàn)企業(yè)采購、制造、銷售、核算、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的整合，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的統(tǒng)籌來促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的效率的提高，有效控制和降低企業(yè)的運作成本，準(zhǔn)確地分析和制定企業(yè)發(fā)展方向。BPR企業(yè)業(yè)務(wù)再造

注重知識和市場的指引作用

我國企業(yè)，特別是中小企業(yè)在借鑒發(fā)達(dá)國家大量出現(xiàn)的基于共享成本與優(yōu)勢互補(bǔ)的虛擬企業(yè)、商業(yè)孵化器和戰(zhàn)略聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)組織的經(jīng)驗的同時，要發(fā)揮企業(yè)信息化的獨特優(yōu)勢，以成本的相對收縮為基礎(chǔ)形成企業(yè)無邊界的擴(kuò)張，而擴(kuò)張的趨勢應(yīng)以知識和市場為指引，通過技術(shù)、知識或組織的變革，有效處理市場信息和充分利用市場知識，從而不斷創(chuàng)新強(qiáng)化基于競爭的知識優(yōu)勢，最終企業(yè)的市場規(guī)模優(yōu)勢的體現(xiàn)就是國家知識優(yōu)勢的實現(xiàn)。

對于大型企業(yè)來說，成長到一定規(guī)模實現(xiàn)信息化是自然的需求，而對于多數(shù)的中小企業(yè)來說，他們會在解決具體難題的過程中感受到信息化給企業(yè)帶來的改變，漸漸領(lǐng)悟到信息化可以幫助企業(yè)突破發(fā)展的瓶頸。但是無論是中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息化意識的提高，IT人才的充實，還是信息系統(tǒng)帶來的企業(yè)效益的顯露，往往需要一個過程。

因為企業(yè)信息化是一項長期的、綜合的系統(tǒng)工程，所以在制定企業(yè)信息化規(guī)劃時，就要從實際出發(fā)，既要全面系統(tǒng)，又要有所側(cè)重，在加速推進(jìn)企業(yè)信息化的同時，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展，通過對信息流、資金流和物質(zhì)流的逐步整合，先建立起企業(yè)間信息交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，再逐步建立起以行業(yè)為基礎(chǔ)，以典型企業(yè)為示范，匯集產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，最終達(dá)到實施電子商務(wù)的目標(biāo)。

參考資料：

1.王眾托，企業(yè)信息化與管理變革[M]，中國人民大學(xué)出版社，2001.8

2.游文麗，對我國企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀的思考[J]，商業(yè)研究，2003(3)

3.申林，走出信息化的陷阱[J]，企業(yè)研究，2003(1)

第二篇：我國企業(yè)信息化建設(shè)過程中的問題與對策研究（范文模版）

我國企業(yè)信息化的問題及對策

隨著信息時代的到來，信息己成為現(xiàn)代企業(yè)重要的財富和資源。未來社會要求企業(yè)具有“快速應(yīng)變”的能力，能夠及時有效把握市場形勢，做出科學(xué)正確的決策。為此，企業(yè)必須全面、及時、準(zhǔn)確地掌握信息，依靠有效的信息技術(shù)開拓市場，提高競爭能力，以便在社會上立足。在工業(yè)社會，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以物質(zhì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心：而在信息社會時代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心轉(zhuǎn)向了信息。在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備不斷裝備在國民經(jīng)濟(jì)的各個部分和社會的各個領(lǐng)域，社會勞動生產(chǎn)率因此得到極大提高。目前，信息化已成為度量經(jīng)濟(jì)運動質(zhì)量與效率的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，各國、各地區(qū)都把信息化看作國力和競爭力的重要組成部分，更加關(guān)注信息資源的開發(fā)、利用和信息化能力的建設(shè)。

企業(yè)信息化是指在企業(yè)業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營活動重組和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)對企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化管理，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、外部信息共享和信息資源的有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。企業(yè)耗費一部分資源來實現(xiàn)信息化，目的就是為了要增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)效益的目的。所以不管是計算機(jī)輔助設(shè)計、計算機(jī)輔助制造或者管理信息系統(tǒng)，無論是柔性制造系統(tǒng)、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)，它的目的就是要提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提高企業(yè)在國內(nèi)國際上的競爭力。企業(yè)信息化是企業(yè)的必然之路，未來的企業(yè)都會朝著信息化的方向發(fā)展。

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展方面有劣勢也有優(yōu)勢。我國還是一個發(fā)展中國家，生產(chǎn)力比較落后。社會經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范，有形市場尚不完善是當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)象。物流系統(tǒng)、支付系統(tǒng)還沒有建立起來，企業(yè)間銷售、采購、財務(wù)結(jié)算等業(yè)務(wù)往來困難。市場經(jīng)濟(jì)的運行機(jī)制尚待成熟，市場經(jīng)濟(jì)體制并不完善。企業(yè)資信度差，相互間資金拖欠嚴(yán)重，加之對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏有效的法律和技術(shù)防范手段，使得企業(yè)開展網(wǎng)上交易的積極性不高。社會對企業(yè)信息化的支撐體系也還有待完善。這主要體現(xiàn)在：(1)缺乏企業(yè)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(2)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善。(3)缺乏信息服務(wù)的良好宏觀環(huán)境。造成現(xiàn)今信息化狀態(tài)的原因主要是我國整體對信息化認(rèn)識不夠全面，企業(yè)對信息化信心不足，領(lǐng)導(dǎo)層對信息化系統(tǒng)建設(shè)的強(qiáng)度還不夠，導(dǎo)致對信息化的投入力量和技術(shù)力量不足。在人才培養(yǎng)方面不夠重視，遇到技術(shù)上的難關(guān)輕易放棄。目前，我國已經(jīng)重視并在借鑒國外的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的信息化建設(shè)，在取得成績的同時也呈現(xiàn)出不少的問題，搞好企業(yè)信息化建設(shè)，刻不容緩。

與發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)相比,我國大型國有企業(yè)信息化程度還存在著明顯的差距,總體上落后大約有10年左右的,雖然少數(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到或接近了國際水平.歸納起來說,我國大型國有企業(yè)信息化建設(shè)的差距主要包括思想意識的差距,投入力度的差距和實施效果的差距.另外企業(yè)的IT人才短缺及不穩(wěn)定也是很重要的問題.現(xiàn)存主要問題和差距如下:

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視不足。雖然越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)越來越重視,但總體程度還不夠.(2)資金沒有保障。企業(yè)信息化,特別是大型企業(yè)的信息化,需要較大的,并持續(xù)的資金投入,但實際情況卻往往不如人意.(3)人才流失嚴(yán)重。國有大型企業(yè)往往擁有大批人才,其中也包括信息化建設(shè)人才.然而,由于企業(yè)體制和信息化在企業(yè)中的地位問題,致使國有大型企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)人才大量外流.信息化建設(shè)隊伍的穩(wěn)定已經(jīng)成為國有大型企業(yè)信息化建設(shè)的一個重要問題.(4)支持核心業(yè)務(wù)不足。許多企業(yè)的信息化一開始都是由信息技術(shù)驅(qū)動,沒有和企業(yè)自身的主營業(yè)務(wù)掛鉤.(5)缺乏整體規(guī)劃。很多企業(yè)的信息化建設(shè)都很隨意,比較實際的企業(yè)也只是做到了以業(yè)務(wù)為核心.這固然與各個企業(yè)的實際情況相關(guān),但這并不能成為不做整體規(guī)劃的理由.信息化是龐大的系統(tǒng)工程,龐大到覆蓋企業(yè)的方方面面,每一個角落,沒有完善的總體規(guī)劃必然帶來沖突.(6)內(nèi)外合作欠缺經(jīng)驗。很多國有大型企業(yè)因為自己擁有較為強(qiáng)大的信息化建設(shè)隊伍,所以常常包攬企業(yè)信息化的一切,閉門造車,不愿意對外合作.這樣既不利于外部先進(jìn)思想和技術(shù)的引入,也不利于自身隊伍的健康成長.實際上,企業(yè)信息化建設(shè),特別是國有大型企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)夭扇∧脕碇髁x,要善于利用外部力量.我認(rèn)為，我國應(yīng)該采取以下措施促進(jìn)和完善我國企業(yè)信息化：(1).以“兩化融合”帶動我國信息化的發(fā)展；(2)充分發(fā)揮各級政府在信息化進(jìn)程中的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用；(3)注意行業(yè)/區(qū)域信息化均衡發(fā)展，相互促進(jìn)；(4)從核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普及應(yīng)用三個層次全面推進(jìn)我國信息化發(fā)展；(5)進(jìn)一步完善信息資源開發(fā)利用工作的保障環(huán)境；(6)改革不適應(yīng)信息化發(fā)展的體制、機(jī)制.

第三篇：企業(yè)信息化的問題與對策

企業(yè)信息化論文

企業(yè)信息化的問題與對策

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)趨向信息化的時代背景下，從我國企業(yè)信息化的意義、內(nèi)容及目前發(fā)展?fàn)顩r，深入分析現(xiàn)階段我國企業(yè)信息化建設(shè)中存在問題，進(jìn)而提出解決問題的對策。政府和企業(yè)合力，以達(dá)到加快我國企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化建設(shè)：國有大型企業(yè)

企業(yè)信息化包括銷售、生產(chǎn)、服務(wù)等方面內(nèi)容，而實質(zhì)是企業(yè)管理的信息化，是企業(yè)將融合世界先進(jìn)管理思想的信息技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用于管理，提高企業(yè)管理的效率和效益。企業(yè)管理的信息化在某種意義上意味著企業(yè)的全面信息化。它包括著企業(yè)內(nèi)部管理信息化和企業(yè)的外部溝通信息化。

1.1 我國企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

據(jù)國家對重點企業(yè)的調(diào)查分析，我國企業(yè)普遍存在信息化程度低，信息機(jī)構(gòu)不健全，信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高，經(jīng)營管理中協(xié)作不充分的問題。從總體上看，存在地區(qū)不平衡，還較多停留在表面應(yīng)用層次上，沒有深入到企業(yè)的運行、管理各個環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化投資不足和缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才是存在的兩大難題。

1.2現(xiàn)階段存在的問題主要有：

1.2.1認(rèn)識問題

認(rèn)識是第一位的，沒有認(rèn)識提高就不可能產(chǎn)生行動上的積極性，當(dāng)然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認(rèn)識到信息系統(tǒng)能把企業(yè)管理得井井有條，可以為領(lǐng)導(dǎo)提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準(zhǔn)確方面比人做得更好。

1.2.2 高層對企業(yè)信息化的認(rèn)識不夠正確和充分

有些條件較好的企業(yè)滿足于眼前的狀況，認(rèn)為不提高信息化建設(shè)，企業(yè)照樣能搞好，因此，對企業(yè)的信息化建設(shè)重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)信息化初期，對信息技術(shù)抱較高期望，希望通過企業(yè)信息化獲得較高效益，結(jié)果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領(lǐng)導(dǎo)不能用長遠(yuǎn)眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設(shè)的繼續(xù)發(fā)展。

在組織的戰(zhàn)略制訂中產(chǎn)生兩個極端：將信息系統(tǒng)視為組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；將信息系統(tǒng)獨立于組織戰(zhàn)略之外

一方面，組織錯誤地將信息系統(tǒng)看成組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。于是大量的時間、精力、對策花在如何使這一“目標(biāo)”的大致完備，信息的投入變得越來越龐大，而組織并未獲得實現(xiàn)公司戰(zhàn)略要求的在保持規(guī)模和效益的前提下應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的靈活性和快速反應(yīng)能力，甚至于一些公司陷入了經(jīng)營困境。

另一方面,信息系統(tǒng)的應(yīng)用與組織的管理戰(zhàn)略之間出現(xiàn)諸多不協(xié)調(diào)的發(fā)展,產(chǎn)生單項應(yīng)用多,而缺乏整體效益。雖然在計算機(jī)管理信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用實施方面作了大量工作,花費了大量的資金,在單項應(yīng)用上取得了一定成效,但沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，相反地構(gòu)筑了無數(shù)個“信息孤島”,沒有實現(xiàn)信息的交流和共享,產(chǎn)生的卻是巨大的負(fù)效益,使組織承受高額的風(fēng)險代價。

實際上,從管理的角度來看,信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是用來滿足管理的需要,信

息技術(shù)也將提高管理水平；從技術(shù)角度看,管理要納入信息系統(tǒng)的規(guī)范運作,先進(jìn)的管理思想不斷融入信息系統(tǒng)中。

1.2.3 中小企業(yè)信息化在實施中充滿艱辛

實施一套信息系統(tǒng)是一項涉及面廣、周期長、風(fēng)險大的系統(tǒng)工程。中小企業(yè)要實施信息化,同樣要投入大量的人力、物力和財力,要引進(jìn)和留住高級IT人才很困難,不易具備建立企業(yè)信息系統(tǒng)項目組的條件,缺乏完備的項目管理體制和運作機(jī)制,沒有管理顧問對項目進(jìn)行監(jiān)理,這些都是影響項目成功的關(guān)鍵。

1.2.4信息技術(shù)的低層次應(yīng)用和不飽和應(yīng)用

企業(yè)因為某一方面的應(yīng)用需要而購買一套功能無所不包的信息系統(tǒng),但由于自身的使用水平跟不上信息技術(shù)的發(fā)展,信息系統(tǒng)的功能還未得到利用。這種情況有時并不是因為企業(yè)的盲目購買,而可能是因為供企業(yè)挑選的余地不大,或是企業(yè)出于前瞻性考慮。問題則在于任何那些未被使用的功能都處于快速貶值狀態(tài)或已經(jīng)成為沉沒成本。

1.2.5企業(yè)信息化過程中的管理重組落后

信息化建設(shè)的實質(zhì)是為了提高企業(yè)競爭力而進(jìn)行的更高層次上的管理重組,我國大多數(shù)企業(yè)投入較多資金進(jìn)行信息化建設(shè),更多的是注重設(shè)備上的投資和技術(shù)上的更新,而忽視了與此相應(yīng)的管理模式方式上的轉(zhuǎn)變,因而,并未取得投資回報，甚至出現(xiàn)負(fù)效益，這是企業(yè)信息化建設(shè)不成功的一個主要原因。

1.2.6信息資源基礎(chǔ)不能適應(yīng)建設(shè)需要

有的企業(yè)信息資源基礎(chǔ)不統(tǒng)一、不一致。信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發(fā)揮。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

在實行以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式的發(fā)展進(jìn)程中，信息技術(shù)一方面減少企業(yè)的勞動力和管理等成本，為小企業(yè)與大企業(yè)開展競爭創(chuàng)造了環(huán)境和條件，另一方面也加強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)和資本成本特征，使信息技術(shù)成為企業(yè)競爭的新的壁壘。

1.3.1加快企業(yè)信息化建設(shè)的對策

信息化應(yīng)用應(yīng)納入整個組織的戰(zhàn)略范疇，將管理學(xué)的研究方法、理論及其成果應(yīng)用于信息系統(tǒng)，結(jié)合組織管理文化及思維方式，在組織管理信息化的應(yīng)用中，從組織的戰(zhàn)略管理、組織管理和資源應(yīng)用方面來推進(jìn)信息化的實施。

其中，經(jīng)濟(jì)、管理是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，人才是企業(yè)信息化的關(guān)鍵。當(dāng)前以及長遠(yuǎn)的任務(wù)是普及企業(yè)信息化意識，提高企業(yè)信息化水平，培育企業(yè)信息人才。

企業(yè)信息化建設(shè)需要政府的支持和企業(yè)自身的努力。政府是推動企業(yè)信息化建設(shè)的“助能器”，企業(yè)則是加速企業(yè)信息化建設(shè)的動力源，只有二者合力才能更快、更好地推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

1.3.2積極營造企業(yè)信息化建設(shè)良好的外部環(huán)境

發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗證明：政府的支持、鼓勵和引導(dǎo)在企業(yè)信息化建設(shè)中至關(guān)重要。政府對信息化建設(shè)環(huán)境的改進(jìn)和完善包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套體系的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)安全以及制定法律法規(guī)等，從而為企業(yè)信息化建設(shè)營造一個良好的環(huán)境，并提供長期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.3.3推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的前提。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要

包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息傳輸設(shè)備研制、信息技術(shù)開發(fā)等設(shè)施建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，政府要加大資金投入，建設(shè)一個寬帶、高速、大容量、高水平的國家信息主干網(wǎng)，逐步消除部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)分割壁壘、資源壟斷和體制性障礙。

1.3.4建立健全法律法規(guī)體系

完備的法律法規(guī)是企業(yè)信息化和電子商務(wù)運行的保證。政府應(yīng)制定和頒布的內(nèi)容包括：電子合同的有效性、有效的電子文件的規(guī)范、電子簽名的合法性和其他身份辨認(rèn)程序、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、商標(biāo)權(quán)、企業(yè)和個人隱私的保護(hù)等法律法規(guī)，以保證電子交易雙方能按照共同的規(guī)則進(jìn)行交易。

1.3.5切實建設(shè)企業(yè)內(nèi)部良好的信息化運作機(jī)制

在企業(yè)信息化建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)花大力氣,針對面臨的困難和存在的問題,制定相應(yīng)的措施,來推動企業(yè)信息化建設(shè)。

提高認(rèn)識，加強(qiáng)一把手工程

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)先充分認(rèn)識到：企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場“自上而下”的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明：領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。

1.3.6做好并建立企業(yè)信息化決策管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期連續(xù)不斷改進(jìn)的過程，因此應(yīng)建立一個由管理專家、規(guī)劃專家、系統(tǒng)分析員、運籌專家、計算機(jī)專家等成員組成的決策管理機(jī)構(gòu)。在項目決策時，由該機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研、論證，分析需求，明確目標(biāo)，細(xì)心聽取多方意見，從而增加決策透明度，提高決策的科學(xué)性和民主性。

1.3.7做好信息化建設(shè)準(zhǔn)備工作，落實企業(yè)信息化建設(shè)資金

80%的企業(yè)認(rèn)為資金投入不足是制約企業(yè)信息化的首要因素，并且企業(yè)信息化是一項投資很大的綜合性工程，因此，在進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)時，必須對其進(jìn)行包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)等諸多方面的可行性研究，做出詳細(xì)的投資預(yù)算，設(shè)立企業(yè)信息化建設(shè)基金，實施多渠道、全方位的融資，使資金落實到位，這樣才能保證企業(yè)信息化的順利實施。

1.3.8建立一支自己的高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍

人才是關(guān)鍵，企業(yè)信息化需要一支既懂技術(shù)，又懂管理，知識結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊伍，這就要求企業(yè)通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)，技術(shù)交流與合作等方式來造就一大批精通專業(yè)知識，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和實踐能力的高層專門人才，來推動企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。

1.3.9扎實認(rèn)真做好信息資源的基礎(chǔ)管理工作

企業(yè)信息化的實施需要足夠的基礎(chǔ)支持，企業(yè)就必須強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，包括財務(wù)管理、倉庫管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理，計量管理等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完備、客觀、及時。

1.4因為企業(yè)信息化是一項長期的、綜合的系統(tǒng)工程，所以在制定企業(yè)信息化規(guī)劃時，就要從實際出發(fā)，既要全面系統(tǒng)，又要有所側(cè)重，在加速推進(jìn)企業(yè)信息化的同時，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展，通過對信息流、資金流和物質(zhì)流的逐步整合，先建立起企業(yè)間信息交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，再逐步建立起以行業(yè)為基礎(chǔ)，以典型企業(yè)為示范，匯集產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，最終達(dá)到實施電子商務(wù)的目標(biāo)。

第四篇：我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究

我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究

王成 劉天輝 馬晏駿 孔令禹

武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院 湖北 武漢 430223

摘 要：隨著我國人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長，土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了人與土地之間的問題也越來越嚴(yán)重。實施農(nóng)村土地整理重新優(yōu)化土地資源是重要的手段，并且農(nóng)村土地整理的需求也越來越急迫和必要。本文結(jié)合我國國情簡單的概括一下農(nóng)村土地目前存在的一些問題以及解決對策。

關(guān)鍵詞：問題 現(xiàn)狀 對策

根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段我國土地整理重點難點都是是在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村土地整理其實是指根據(jù)國家有關(guān)的整體政策，對農(nóng)村整體、農(nóng)田、田間小道、水資源等實施綜合整治，改善土地關(guān)系，使土地結(jié)構(gòu)緊湊合理，增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積的活動。

1.當(dāng)前農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

國家現(xiàn)在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)制度，其目的在于有效的提高農(nóng)民耕種的積極性，然而在農(nóng)村地區(qū)仍存在大片的荒廢土地，無人耕種，大量的農(nóng)村勞動力出去到沿海城市打工賺錢或者到城鎮(zhèn)的工廠打工賺錢，家里留下來的婦女兒童基本上沒有什么勞動力，農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原來很是肥沃的土地現(xiàn)在也變得無法耕種異常貧瘠，土壤也因為長時間沒有耕種變得非常的堅固，田地基本上變得不具備再次肥沃的可能，這就是當(dāng)前大多農(nóng)村的現(xiàn)狀。之所以會出現(xiàn)這種結(jié)果，就是因為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)耕作的收益太低。尤其是旱地耕作地區(qū)，由于缺乏灌溉體系，大片的田地?zé)o法保障耕作的收益，農(nóng)民都選擇出去打工賺錢，從而造成土地荒廢，雜草叢生。

2.農(nóng)村土地整理過程中存在的問題 2.1追求形象工程，土地整理面廣質(zhì)差

土地整理的目標(biāo)是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。但是很多政府官員為了提高自己的政績或是為了完成上一級領(lǐng)導(dǎo)布置下來的任務(wù)，把土地整理當(dāng)作追求名利而去完任務(wù)，使得土地整理工作沒有發(fā)揮到實際作用。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對土地隨便的處理，隨便的擴(kuò)大耕地的面積，使許多本來優(yōu)良的田地受到嚴(yán)重的破壞。目前土地整理工程的名利標(biāo)志已經(jīng)使各個地方的政府官員趨之若鶩。土地整理只是為了一味追求政績，無論自然條件什么樣，均要求小田變大田，零碎的道路變成道路網(wǎng)，分散的樹木變成樹林。因此造成了土地平整的費用用掉了土地整理費用的一大半，同時也缺乏土地整理方面的人才，導(dǎo)致官員們錯誤的看待土地整理問題，認(rèn)為土地整理就是土地平整。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這方面的知識了解甚少，簡單的認(rèn)為土地整理項目是建設(shè)工程招標(biāo)項目，做好、做壞都是項目建設(shè)單位的事情，與自己無關(guān)。在協(xié)調(diào)解決項目中涉及社會問題時，不積極配合。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實是違背了土地整理一開始的目的。

2.2土地權(quán)益不清，土地整理糾紛不斷

在土地整理的過程中有一個復(fù)雜繁瑣的問題就是土地的產(chǎn)權(quán)問題，土地整理打破了以前關(guān)于土地的界限，對原有的土地使用者所擁有的土地產(chǎn)權(quán)，耕地權(quán)，承包權(quán)進(jìn)行重新認(rèn)定，這是一個切實關(guān)系到農(nóng)民利益的事情，但現(xiàn)實是在土地整理的過程中一些政府不重視這類事情，導(dǎo)致農(nóng)民在土地整理工作中很難有積極性。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對于長期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來說，其就業(yè)安置仍然是要面對的一個問題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。并且還有土地權(quán)屬混亂，整理時糾紛不斷，有些土地使用記載的權(quán)屬模糊，不能準(zhǔn)確反映到底是誰的。在土地整理過程中，由于土地整理會帶來一定的補(bǔ)償，這種收益也造成農(nóng)村土地?fù)碛姓咧g的矛盾。很多時候在土地整理時，農(nóng)村土地所屬權(quán)問題不能明確的確認(rèn)，而且農(nóng)民往往不具有相關(guān)的法律意識，所以很容易導(dǎo)致糾紛甚至是流血事件的發(fā)生。

2.3整理技術(shù)粗糙，缺少長遠(yuǎn)整理規(guī)劃 現(xiàn)階段土地整理還處于早期的階段，存在很多技術(shù)方面的問題。土地整理過程應(yīng)用的高科技技術(shù)較少，目前雖然有些土地整理工程采用的是現(xiàn)代的高新技術(shù)，但是還有很多的土地整理項目的規(guī)劃等還是較多地采用傳統(tǒng)方法。國家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時造成很大困難。所以實施土地整理規(guī)劃的落腳點是保證質(zhì)量而不是一味的追求數(shù)量。

2.4土地零碎分散，難以進(jìn)行自由交易 由于我國土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來非常繁瑣。因為土地不能自己隨意買賣等原因所形成的土地零散無序、人均耕地面積少等狀況都是土地整理的重難點。我國現(xiàn)行的土地分配機(jī)制也不健全，這使土地的經(jīng)營規(guī)模普遍很小，不利于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)揮，不能迅速改變土地現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。

2.5整理意識較差，后續(xù)利用目標(biāo)不明

潛在的土地整理意識差，法規(guī)、政策不健全，土地整理要達(dá)到的功能難以實現(xiàn)。雖然國家明確了土地整理的政策，目的就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使土地整理產(chǎn)生互惠互利的效果，但土地整理項目仍是申報過多并且說的天花亂墜，而實際情況是實施建設(shè)與申報完全不相符，工程質(zhì)量不高。還有的比較滑稽的情況就是，一邊土地耕地面積不夠，一邊土地沒人耕種處于荒廢狀態(tài)。缺乏土地整理意識導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。還有一些政府管理部門認(rèn)為土地整理不是一個劃算的事情，投資大見效慢，因而對土地整理態(tài)度冷淡。

3.農(nóng)村土地整理過程中應(yīng)采取的對策 3.1加強(qiáng)管理，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。

土地整理的過程常會有土地的權(quán)屬發(fā)生流動。所以要加強(qiáng)土地整理時權(quán)屬的登記和管理工作。農(nóng)村土地整理的對策要依據(jù)中央有關(guān)的對策，加快土地產(chǎn)權(quán)的登記。盡快確實的弄清農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，這樣才能保障農(nóng)民的根本利益，從而提高農(nóng)民關(guān)于土地整理的積極性。

3.2加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村土地整理意識。

加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾土地整理的意識，讓農(nóng)民切實的感受到土地整理的好處。土地整理是互惠互利的工程既服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展又服務(wù)廣大的農(nóng)民群眾，只有農(nóng)民群眾的配合才能更有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，所以土地整理是萬萬離不開農(nóng)民群眾的參與。對此我們要加強(qiáng)土地整理優(yōu)勢的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。這樣就能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓其自己愿意奉獻(xiàn)愿意參與到這一項目中來。把逼著他整變成了他自己要整，不讓正還要搶著整，這樣對土地整理項目建設(shè)將會起著顯著效果。在土地整理的初期設(shè)計規(guī)劃階段，也要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見，切實把農(nóng)村土地整理做成一個真正能使農(nóng)民同胞獲得利益的利民利國的工程而不是一個表面形象工程。

3.3加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)。

調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)，變零散為整體。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計，考慮長遠(yuǎn)，放眼未來，時刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的土地能發(fā)揮其最大的作用，所以規(guī)劃一定要做到合理。

3.4加強(qiáng)投入，實行土地高效精細(xì)整理。土地整理在具體實施的時候要加強(qiáng)管理。要想有效的提高農(nóng)村和諧發(fā)展，在前期的設(shè)計中土地整理主管部門應(yīng)該和農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)好。加強(qiáng)項目投入，要制定出合理的資金投入規(guī)定，不能眼光短淺不舍得投資。通過教育，提高廣大土地整理工作人員的綜合素質(zhì)，樹立較強(qiáng)的責(zé)任心。采取實際有效措施加強(qiáng)土地整理項目質(zhì)量管理和資金管理，確保土地整理的虛假性不存在，使土地整理事業(yè)真正走上依法管理的軌道。

3.5加強(qiáng)服務(wù)，堅持整理的可持續(xù)發(fā)展。

好的服務(wù)可以為土地整理帶來意想不到的效果，在土地整理的過程中我們要增設(shè)一個的服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為農(nóng)民講解國家關(guān)于土地整理而制定的政策和解答土地整理的過程中他們所遇到的難題。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強(qiáng)投入，合理的運用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機(jī)制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。我們相信有了政策和法規(guī)作為大框架服務(wù)土地整理，農(nóng)村土地整理起來更是如魚得水。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻(xiàn)：

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王成，男,(1993-)，河南濟(jì)源人，就讀于武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)。

第五篇：我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題與對策研究

我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題與對策研究

調(diào)查背景：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高, 環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。作為占中國相當(dāng)大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)地區(qū)村莊進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并得擬寫此篇調(diào)查報告。

調(diào)查目的：

了解當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑。

調(diào)查對象：

××污水處理廠，×××農(nóng)貿(mào)交易市場以及當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

調(diào)查方法：

文獻(xiàn)綜述法、觀察法、實地考察法、走訪座談

調(diào)查地點：云南保山騰沖和順鎮(zhèn)

調(diào)查人：

摘要: 改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而隨之而來的是農(nóng)村環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我國走向繁榮富強(qiáng)的必然選擇。但是，農(nóng)村環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，為了了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的影響，我利用閑暇時間對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村的實際情況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過整理分析，對和順鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境改善提出了合理性建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)查報告 農(nóng)村環(huán)境 問題及建議

一、當(dāng)?shù)刂苓呣r(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來，該地區(qū)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計，2009年保山市生豬出欄數(shù)達(dá)87.26萬頭、牛出欄數(shù)25.5萬頭、羊出欄

數(shù)88.4萬只、禽出欄數(shù)965.64萬只。許多養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將分辨隨意堆放，這些糞便進(jìn)入水體后造成了水體的嚴(yán)重污染。經(jīng)過調(diào)查，我還發(fā)現(xiàn)，遇到下雨天，這些糞便經(jīng)雨水沖刷后在村莊內(nèi)四處橫流，導(dǎo)致河流溝渠嚴(yán)重受到污染，而且對飲用水也造成了污染，嚴(yán)重威脅了村民的生活健康。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

我國是世界上農(nóng)藥化肥的最大使用國，農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。2013年，該地區(qū)化肥使用量85萬噸，農(nóng)藥使用量為2420噸。而化肥農(nóng)藥的使用，被農(nóng)作物吸收的僅僅占極少一部分，大部分都經(jīng)過雨水沖刷滲透到地下，對地下水造成了污染，農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人類生活都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

（三）生活污染現(xiàn)狀

生活污染主要是生活垃圾的日漸增多，據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)每人平均每天生產(chǎn)0.25公斤垃圾，那么一天下來將會產(chǎn)生425噸生活垃圾。而且目前，該地區(qū)城區(qū)的生活垃圾不斷向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，農(nóng)村地區(qū)的土壤、水源和空氣都受到了嚴(yán)重影響，不僅破壞了環(huán)境，還損害農(nóng)民的身體健康。而且，經(jīng)過對該地區(qū)幾處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)出大量的腐爛菜葉和白色垃圾，對整個市場的運營環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

二、該地區(qū)環(huán)境問題原因分析

（一）村民環(huán)保意識不高

受傳統(tǒng)文化的影響，該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，許多農(nóng)民養(yǎng)成了破壞生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，加上一些農(nóng)村企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，環(huán)保意識差成為了制約農(nóng)村環(huán)保工作開展的重要因素。

（二）資金投入嚴(yán)重不足

目前，我國將大部分精力和財力都用在了城市環(huán)境的治理上，忽略了農(nóng)村環(huán)境的改善。環(huán)保資金投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置之后，缺乏有效治理環(huán)境問題的措施。農(nóng)村環(huán)保問題財政的嚴(yán)重不足使得農(nóng)村環(huán)保工作不能有效開展。

（三）基層組織實力不強(qiáng)

該地區(qū)農(nóng)村基層組織實力不強(qiáng)，在人員、設(shè)備和制度方面都十分欠缺，除了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一治理外，其他村莊的環(huán)境問題均得不到有效解決。雖然在一些地區(qū)設(shè)立了基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，但是這些組織大多屬于空架子，并沒有真正履行本該履行的環(huán)保職責(zé)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題治理的對策

（一）加大宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要利用各種媒體資源，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，向村干部宣傳環(huán)境污染的危害和環(huán)境保護(hù)的重要性，促使他們認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向村民宣傳環(huán)保知識，通過引導(dǎo)村民改掉陳舊陋習(xí)，倡導(dǎo)和諧健康的生活方式，鼓勵他們積極參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中來，充分調(diào)動村民環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。

（二）加大資金投入和政策支持

針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)財政不足的情況，政府部門需要不斷拓寬投資渠道，加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，財政政策需要逐漸向農(nóng)村地區(qū)傾斜。農(nóng)村環(huán)境問題比較特殊，如果不及時治理，將會產(chǎn)生更加嚴(yán)重的危害。所以，基層政府把農(nóng)村環(huán)境問題提上日程，在政策方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持。

（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，重點治理工業(yè)污染

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須實行統(tǒng)一管理，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，確保集中處理污染。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要及時予以取締，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在農(nóng)村地區(qū)，為了減少農(nóng)藥化肥的使用，必須加大科研力度，積極推廣高效低毒低殘留的鑫農(nóng)業(yè)，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)品無公害方向發(fā)展。加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)村環(huán)境污染問題發(fā)生的有效途徑。

結(jié)論

環(huán)境保護(hù)是個長久問題，特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)必須高度關(guān)注的重點問題。近年來，該地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，為了保護(hù)云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，必須采取有力措施。政府部

門、村民等必須齊心協(xié)力，從小事做起，從我做起，只要共同努力，就一定能促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得有效進(jìn)展。

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