第一篇：我縣企業(yè)開展對外合作情況調(diào)研報告
為積極引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作，促進企業(yè)進一步做強做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開展對外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，盡管企業(yè)對外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對對外合作的認識比較模糊，缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導(dǎo)，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。
從周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軌跡來分析，他們的發(fā)展同樣也離不開對外合作。如義烏的經(jīng)濟發(fā)展就是通過企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟，又通過國際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國際市場，吸引國外客商來本地經(jīng)營，進一
步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。
“十一五”期末我縣工業(yè)產(chǎn)值要達到200億元、規(guī)模企業(yè)要達到300家，要實現(xiàn)這一目標，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，揚長避短，大力引導(dǎo)企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的對外合作，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長期，企業(yè)運作也處于矛盾多發(fā)時期，亟需在內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對外合作基本還處于起步階段，合作領(lǐng)域非常寬廣，從管理、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、營銷、資金、資本、人才、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、加盟國內(nèi)外大企業(yè)等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。主動與相關(guān)的大企業(yè)建立良好的分工合作關(guān)系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術(shù)、資金及市場信息等方面的支持，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升市場競爭力。也可以與相關(guān)的小企業(yè)加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動。
二、企業(yè)對外合作的現(xiàn)狀及存在問題
（一）、現(xiàn)狀
恢復(fù)縣制以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經(jīng)營方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開展與科研機構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產(chǎn)權(quán)。項目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學(xué)有限公司的認可。目前產(chǎn)品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經(jīng)濟效益增加。
2、人才與資本合作。恒達紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙（水松原紙）國內(nèi)市場占有份額30，公司自主開發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國家級新產(chǎn)品，替代了進口，國
內(nèi)市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開發(fā)，以及在原紙深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如凱豐紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因為我縣具有一批專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。
3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機械五金行業(yè)
上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。康龍公司通過自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經(jīng)濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關(guān)系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關(guān)系，通過外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風動機械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產(chǎn)空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。
4、跨地域營銷合作。我縣企業(yè)最早在外建立營銷合作的是001公司，通過外地經(jīng)銷商建立的當?shù)貭I銷網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立銷售公司產(chǎn)品的地區(qū)總代理，大幅度降低了公司產(chǎn)品銷售成本，迅速占領(lǐng)市場，對代理商而言也得到了實惠，公司與代理商之間形成了一種共榮共辱的共生關(guān)系?？谍埞镜姆辣I螺帽產(chǎn)品一問世，就得到了TCL工業(yè)電器公司的重視，要求建立代理銷售關(guān)系，目前TCL工業(yè)電器公司已成為康龍公司防盜螺帽產(chǎn)品重慶地區(qū)經(jīng)銷總代理。
五、國際合作。浙昕鉆飾有限公司是一家生產(chǎn)水晶鉆飾的企業(yè)，自落戶到我縣以來，現(xiàn)有七家水晶鉆飾企業(yè)落戶龍游。目前，該企業(yè)正在與世界水晶巨頭hy;---奧地利施華洛世奇公司協(xié)商相關(guān)合作投資事項。騰龍竹業(yè)公司目前也正在與美國一家公司談判，計劃從該公司引進一條技術(shù)先進的生產(chǎn)線。應(yīng)該說，我縣參與國際合作的企業(yè)很少，但這少部分企業(yè)的行為正在為尋求對外合作之路作有益探索，值得我們借鑒。
（二）、存在的主要問題
1、意識不強，缺乏前瞻性。從我們這次調(diào)研的情況來看，有相當一部分企業(yè)對對外合作的認識還很模糊和不足，認為企業(yè)小，生產(chǎn)銷售也還正常，沒有必要參與對外合作，或?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展還停留在一種順其自然的思維狀態(tài)，認為對外合作的時機還不成熟。缺少對協(xié)作能帶來企業(yè)發(fā)展機遇的前瞻性認識。
2、新產(chǎn)品研發(fā)協(xié)作不夠，造成行業(yè)內(nèi)競爭激烈。這種現(xiàn)象最集中體現(xiàn)在造紙行業(yè)，由于企業(yè)自身科研力量薄弱，缺乏新產(chǎn)品研發(fā)能力，外協(xié)研發(fā)的投入經(jīng)費又有困難，產(chǎn)品幾乎雷同，特種紙生產(chǎn)企業(yè)體現(xiàn)不出企業(yè)本身的特色，產(chǎn)品銷售處于微利或虧損狀態(tài)，長此以往，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。
3、合作涉及的領(lǐng)域還不夠廣泛。對外合作的方式多種多樣，主要有：資金或資本合作、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、人才合作、承包經(jīng)營、融資租賃、共生營銷、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、補償貿(mào)易等。從我縣企業(yè)協(xié)作情況來看，除了少數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、營銷等方面協(xié)作比較成功以外，大部分領(lǐng)域協(xié)作還處于嘗試起步階段，有些領(lǐng)域就根本沒有涉及。
4、合作的層次不深。目前我縣企業(yè)對外合作局限于開發(fā)某只產(chǎn)品或某個特定內(nèi)容上的比較多，對企業(yè)按照本身的實際情況對外開展多層次、全方位合作的事例很少，在資本、人才、企業(yè)之間、市場開拓以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面的協(xié)作層次比較淺。
5、政府引導(dǎo)力度不夠。企業(yè)是對外合作的主體，但作為政府要努力引導(dǎo)企業(yè)積極參與對外合作，構(gòu)建企業(yè)對外合作平臺，制定對外合作導(dǎo)向性鼓勵政策，激發(fā)企業(yè)協(xié)作熱情。而目前我縣還沒有一個鼓勵企業(yè)加強對外合作的政策性意見。就環(huán)達公司的納米改性轎車面漆研發(fā)項目，按規(guī)定需要縣科技局套配的研發(fā)資金45萬元，至今難以到位。
三、開展對外合作基礎(chǔ)與主攻方向
1、科企協(xié)作。新產(chǎn)品開發(fā)不足是制約我縣企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個最主要因素，一個好的產(chǎn)品可以發(fā)展一個企業(yè)，一批好的產(chǎn)品可以發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。造紙、化工、電子、竹木加工是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有著資源、人才等比較優(yōu)勢，要進一步提升傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)模與總量，必須突破技術(shù)創(chuàng)新瓶頸，加強與各自產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)南京林學(xué)院、浙江大學(xué)等高等院校與科研院所技術(shù)合作，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次。環(huán)達公司開發(fā)成功的納米改性轎車面漆項目，就是一個典型的例子。尤其是在同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)中小企業(yè)間可以針對彼此共同的研究開發(fā)需要，共同出資組建研究開發(fā)同盟或聯(lián)合開發(fā)中心，集聚技術(shù)資源，進行聯(lián)合攻關(guān)，共享研究成果，實現(xiàn)資源共享。
2、技術(shù)管理協(xié)作。不斷提高和完善企業(yè)管理水平，是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，設(shè)備再先進，沒有良好的技術(shù)管理水平，也難以體現(xiàn)設(shè)備的先進性，不能發(fā)揮它的真正作用。我縣現(xiàn)有不少企業(yè)家是從原國有、集體企業(yè)隊伍脫胎而出，有的觀念陳舊、創(chuàng)新意識薄弱；有的管理水平低下；更有甚者還局限在家族式管理體制，這一切在一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。為此必充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)老總應(yīng)主動參加清華、復(fù)旦、浙大等高等院校組織的工商管理知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強中層員工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，尋求并建立與相關(guān)高等院校長期合作的管理體制，從而逐步提高企業(yè)管理水平。綠得公司就是經(jīng)常性的與巨化公司開展技術(shù)管理協(xié)作，不斷改善自身裝備的缺陷，使設(shè)備運行達到最佳狀態(tài)，創(chuàng)造更大效益。
3、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作是做強做大企業(yè)和我縣經(jīng)濟的一個主攻方向，它的延伸可以降低相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展?？梢允峭兄g的協(xié)作，機械行業(yè)，通過對外承接整機配套零部件加工業(yè)務(wù)，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平，也可以外協(xié)加工本企業(yè)整機配套零部件，在提高自身整機制造規(guī)模的同時，也可以發(fā)展一批小企業(yè)；也可以是跨行業(yè)協(xié)作，造紙行業(yè)，上游產(chǎn)品可以發(fā)展造紙化工產(chǎn)品，如輕質(zhì)碳酸鈣、助劑等，下游產(chǎn)品可發(fā)展原紙加工、印刷、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。竹木加工（包括筍罐頭）等資源性行業(yè)也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿(mào)筍廠等龍頭企業(yè)的帶動作用，整合現(xiàn)有小企業(yè)，尋求配套的方式，將上游產(chǎn)品延伸到小企業(yè)加工，這樣才能帶動一大批中小企業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)集群形成。
4、人才協(xié)作。小企業(yè)可根據(jù)自身所處發(fā)展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專院校、科研院所、大型企業(yè)掛鉤，把引進人才與項目、技術(shù)、資金等結(jié)合起來，實施借腦引智戰(zhàn)略，通過高薪聘請、崗位引才、技術(shù)引才等多種方式外聘技術(shù)科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業(yè)經(jīng)理人，擴大企業(yè)高層次管理隊伍，提升經(jīng)營管理者素質(zhì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。
5、資本協(xié)作。隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，規(guī)模的擴大，對資金的需求也越來越大，中小企業(yè)融資難已日益成為制約其發(fā)展的突出問題。有條件的企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，加盟國內(nèi)外大企業(yè)，吸引外來資本入股、參股。可以吸收職工參股、民間資金，也可以是由部分中小企業(yè)聯(lián)合起來，利用成員自身資本作為貸款擔保，實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，通過強強聯(lián)合，穩(wěn)定市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前我縣造紙行業(yè)有留有發(fā)展空間的生產(chǎn)線十五條，利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、資源等優(yōu)勢，對外開展資本合作顯得更為迫切。
6、營銷協(xié)作。營銷是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)與市場聯(lián)系的紐帶，建立良好的對外營銷協(xié)作關(guān)系，能使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場，穩(wěn)定市場占有率，同時良好的營銷網(wǎng)絡(luò)，能給企業(yè)帶來更多的產(chǎn)品信息，有利于產(chǎn)品對市場適應(yīng)程度改進，及時調(diào)整策略。隨著新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)的普遍應(yīng)用，我縣水泥總量大幅增長，但運輸矛盾日漸顯現(xiàn)。目前外運都是單個企業(yè)自己辦理，從而帶來運力緊張與費用增加問題。因而必須加強水泥企業(yè)之間的營銷合作，組建專業(yè)化的運輸隊伍，設(shè)定合理的運輸網(wǎng)絡(luò)，實行多級配送方式，降低運輸成本。
四、加強對外合作應(yīng)把握的原則
1、優(yōu)勢互補，揚長避短。企業(yè)對外合作的目的在于彌補原有的缺陷和不足，按照市場要求優(yōu)化資源配置，組合形成新的優(yōu)勢，使優(yōu)強企業(yè)實力更強，困難企業(yè)走出困境，因此應(yīng)選擇適宜的領(lǐng)域和伙伴開展聯(lián)合協(xié)作。
2、互惠互利，共同發(fā)展。市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)合作，應(yīng)建立在平等互利基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)重組和要素合理配置，在新的管理體制下實現(xiàn)共同發(fā)展。
3、因地制宜，形式多樣。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，選擇開展合作的方向與重點。合作形式是多樣的，合作應(yīng)同企業(yè)自身的管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、資金與人才引進、市場開拓等方面相結(jié)合。
4、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮積極性，自覺、自愿、自主地參與這項活動。政府則應(yīng)在宏觀上加強指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，激發(fā)企業(yè)參與合作的熱情。
五、推動企業(yè)對外合作的建議及措施
借助外力尋求合作是當前企業(yè)面臨的重大課題。當前的經(jīng)濟政策十分有利現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)只有通過多領(lǐng)域、多層次的的合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能把企業(yè)做強做大。
1、理清思路，明確方向。對外合作對企業(yè)而言，它無處不在，無時不有。當前，企業(yè)要改變對外合作的模糊認識和消極意識，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主向企業(yè)自覺、自愿參與方向轉(zhuǎn)變，從要我合作向我要合作方向轉(zhuǎn)變。各企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，認真分析存在的優(yōu)勢和劣勢，明確對外合作的主攻方向，確定合作對象、內(nèi)容及方式方法，尋找出對外合作的最佳切入點。重點是要學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)原始新能力和引進消化再創(chuàng)新能力；加強與大企業(yè)、大集團的技術(shù)和市場合作，擴大生產(chǎn)、營銷體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)、學(xué)、研為一體的發(fā)展之路；鼓勵有條件的企業(yè)建立自行的研究開發(fā)機構(gòu)、或研發(fā)實驗室，開展研究開發(fā)活動；積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進與長三角地區(qū)企業(yè)的合作與交流豐富合作交流內(nèi)容，推動人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合；推動企業(yè)品牌建設(shè)，把企業(yè)競爭的重心調(diào)整到提升產(chǎn)品檔次、增強品牌競爭力上來；加強企業(yè)信息化建設(shè)，帶動信息技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型化工業(yè)之路。
2、構(gòu)筑平臺，強化服務(wù)。要借鑒發(fā)展中小企業(yè)好的經(jīng)驗與做法，加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等多種服務(wù)。當前政府重點要在對外合作方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，一是建立對外合作信息平臺，有針對性的收集企業(yè)需要的信息，及時提供相關(guān)企業(yè)，以供選擇；二是建立科企協(xié)作平臺，以衢州市科企洽談會等為契機，積極開展科企協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)對外合作活動；三是加快物流中心等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)開展對外合作優(yōu)化硬環(huán)境；四是加快企業(yè)孵化基地建設(shè)，為企業(yè)提供發(fā)展空間平臺；五是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由政府與企業(yè)篩選一批關(guān)鍵性、共性的技術(shù)難題，通過項目招投標的形式，在省內(nèi)外組織聯(lián)合科技攻關(guān)，探索建立科研開發(fā)平臺。
3、制定政策，加強引導(dǎo)。在企業(yè)對外合作上，政府要加強引導(dǎo)，出臺鼓勵對外合作的指導(dǎo)性意見。一是重點鼓勵開展科企、技術(shù)管理、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、資本、營銷等方面的協(xié)作；二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加盟國內(nèi)外大公司，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合；三積極鼓勵企業(yè)高級管理人員參加工商管理總裁研修班學(xué)習(xí)，給予50學(xué)費補助；四是適當調(diào)整現(xiàn)行的技改項目貼息補助辦法，劃出部分經(jīng)費用于建立新產(chǎn)品研發(fā)補助基金，對新產(chǎn)品研發(fā)過程中發(fā)生的費用按一定比例補助，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；五是建立資本合作考核機制，對引進外來資本擴大生產(chǎn)規(guī)模的，享受招商引資企業(yè)政策；六是引進和建立企業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，在政策上對中介機構(gòu)給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業(yè)服務(wù)”的工作機制。
實踐充分表明，面對激烈的市場競爭，積極地對外合作，再加之本土企業(yè)資源、技術(shù)、人力等優(yōu)勢，企業(yè)完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機遇，占據(jù)市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。
第二篇：企業(yè)開展對外合作情況調(diào)研報告
企業(yè)開展對外合作情況調(diào)研報告
為積極引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作，促進企業(yè)進一步做強做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開展對外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，盡管企業(yè)對外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分
企業(yè)對對外合作的認識比較模糊，缺乏主動性和積極性好范文版權(quán)所有，有待于從政策層面上給予進一步引導(dǎo)，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入wto后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。
從周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軌跡來分析，他們的發(fā)展同樣也離不開對外合作。如義烏的經(jīng)濟發(fā)展就是通過企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟，又通過國際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國際市場，吸引國外客商來本地經(jīng)營，進一
步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。
“十一五”期末我縣工業(yè)產(chǎn)值要達到200億元、規(guī)模企業(yè)要達到300家，要實現(xiàn)這一目標，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，揚長避短，大力引導(dǎo)企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的對外合作，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長期，企業(yè)運作也處于矛盾多發(fā)時期，亟需在內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對外合作基本還處于起步階段，合作領(lǐng)域非常寬廣，從管理、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、營銷、資金、資本、人才、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、加盟國內(nèi)外大企業(yè)等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。主動與相關(guān)的大企業(yè)建立良好的分工合作關(guān)系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術(shù)、資金及市場信息等方面的支持，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升市場競爭力。也可以與相關(guān)的小企業(yè)加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動。
二、企業(yè)對外合作的現(xiàn)狀及存在問題
（一）、現(xiàn)狀
恢復(fù)縣制以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經(jīng)營方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開展與科研機構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產(chǎn)權(quán)。項目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學(xué)有限公司的認可。目前產(chǎn)品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經(jīng)濟效益增加。
2、人才與資本合作。恒達紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接
第三篇：我縣企業(yè)開展對外合作情況調(diào)研報告
為積極引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作，促進企業(yè)進一步做強做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局組織專題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開展對外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，盡管企業(yè)對外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對對外合作的認識比較模糊，缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導(dǎo)，激勵企業(yè)開展多形式、多層次對外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟同國際經(jīng)濟間的合作越來越廣泛，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國經(jīng)濟有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，國內(nèi)經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展想要獨立于全球經(jīng)濟發(fā)展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟、做強做大企業(yè)的方向，只有通過對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強化自身優(yōu)勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經(jīng)濟的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。
從周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軌跡來分析，他們的發(fā)展同樣也離不開對外合作。如義烏的經(jīng)濟發(fā)展就是通過企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟，又通過國際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國際市場，吸引國外客商來本地經(jīng)營，進一[找文章到文秘資源-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]
步帶動了本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產(chǎn)品進一步呈多元化發(fā)展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現(xiàn)出一個地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。
“十一五”期末我縣工業(yè)產(chǎn)值要達到200億元、規(guī)模企業(yè)要達到300家，要實現(xiàn)這一目標，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，揚長避短，大力引導(dǎo)企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的對外合作，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長期，企業(yè)運作也處于矛盾多發(fā)時期，亟需在內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對外合作基本還處于起步階段，合作領(lǐng)域非常寬廣，從管理、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、營銷、資金、資本、人才、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、加盟國內(nèi)外大企業(yè)等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。主動與相關(guān)的大企業(yè)建立良好的分工合作關(guān)系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術(shù)、資金及市場信息等方面的支持，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升市場競爭力。也可以與相關(guān)的小企業(yè)加強戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動。
二、企業(yè)對外合作的現(xiàn)狀及存在問題
（一）、現(xiàn) 狀
恢復(fù)縣制以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經(jīng)營方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開展與科研機構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個新臺階。但總體來說，多數(shù)企業(yè)對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業(yè)規(guī)模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達漆業(yè)公司通過招投標形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車面漆研究開發(fā)項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項目，企業(yè)出資290萬元，并享有主自知識產(chǎn)權(quán)。項目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領(lǐng)先水平，獲得專業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學(xué)有限公司的認可。目前產(chǎn)品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業(yè)使用，德國公司已與環(huán)達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費投入不少于200萬元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國產(chǎn)量的10%，80%以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長，污染物排放減少，經(jīng)濟效益增加。
2、人才與資本合作。恒達紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專業(yè)人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15%，總公司占股85%，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙（水松原紙）國內(nèi)市場占有份額30%，公司自主開發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國家級新產(chǎn)品，替代了進口，國內(nèi)市場占有份額達25%。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開發(fā)，以及在原紙深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟效益上已成為我縣
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作是做強做大企業(yè)和我縣經(jīng)濟的一個主攻方向，它的延伸可以降低相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展?？梢允峭兄g的協(xié)作，機械行業(yè)，通過對外承接整機配套零部件加工業(yè)務(wù)，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平，也可以外協(xié)加工本企業(yè)整機配套零部件，在提高自身整機制造規(guī)模的同時，也可以發(fā)展一批小企業(yè)；也可以是跨行業(yè)協(xié)作，造紙行業(yè)，上游產(chǎn)品可以發(fā)展造紙化工產(chǎn)品，如輕質(zhì)碳酸鈣、助劑等，下游產(chǎn)品可發(fā)展原紙加工、印刷、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。竹木加工（包括筍罐頭）等資源性行業(yè)也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿(mào)筍廠等龍頭企業(yè)的帶動作用，整合現(xiàn)有小企業(yè)，尋求配套的方式，將上游產(chǎn)品延伸到小企業(yè)加工，這樣才能帶動一大批中小企業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)集群形成。
4、人才協(xié)作。小企業(yè)可根據(jù)自身所處發(fā)展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專院校、科研院所、大型企業(yè)掛鉤，把引進人才與項目、技術(shù)、資金等結(jié)合起來，實施借腦引智戰(zhàn)略，通過高薪聘請、崗位引才、技術(shù)引才等多種方式外聘技術(shù)科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業(yè)經(jīng)理人，擴大企業(yè)高層次管理隊伍，提升經(jīng)營管理者素質(zhì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。
5、資本協(xié)作。隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，規(guī)模的擴大，對資金的需求也越來越大，中小企業(yè)融資難已日益成為制約其發(fā)展的突出問題。有條件的企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，加盟國內(nèi)外大企業(yè)，吸引外來資本入股、參股?？梢晕章毠⒐?、民間資金，也可以是由部分中小企業(yè)聯(lián)合起來，利用成員自身資本作為貸款擔保，實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，通過強強聯(lián)合，穩(wěn)定市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前我縣造紙行業(yè)有留有發(fā)展空間的生產(chǎn)線十五條，利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、資源等優(yōu)勢，對外開展資本合作顯得更為迫切。
6、營銷協(xié)作。營銷是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)與市場聯(lián)系的紐帶，建立良好的對外營銷協(xié)作關(guān)系，能使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場，穩(wěn)定市場占有率，同時良好的營銷網(wǎng)絡(luò)，能給企業(yè)帶來更多的產(chǎn)品信息，有利于產(chǎn)品對市場適應(yīng)程度改進，及時調(diào)整策略。隨著新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)的普遍應(yīng)用，我縣水泥總量大幅增長，但運輸矛盾日漸顯現(xiàn)。目前外運都是單個企業(yè)自己辦理，從而帶來運力緊張與費用增加問題。因而必須加強水泥企業(yè)之間的營銷合作，組建專業(yè)化的運輸隊伍，設(shè)定合理的運輸網(wǎng)絡(luò)，實行多級配送方式，降低運輸成本。
四、加強對外合作應(yīng)把握的原則
1、優(yōu)勢互補，揚長避短。企業(yè)對外合作的目的在于彌補原有的缺陷和不足，按照市場要求優(yōu)化資源配置，組合形成新的優(yōu)勢，使優(yōu)強企業(yè)實力更強，困難企業(yè)走出困境，因此應(yīng)選擇適宜的領(lǐng)域和伙伴開展聯(lián)合協(xié)作。
2、互惠互利，共同發(fā)展。市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)合作，應(yīng)建立在平等互利基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)重組和要素合理配置，在新的管理體制下實現(xiàn)共同發(fā)展。
3、因地制宜，形式多樣。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，選擇開展合作的方向與重點。合作形式是多樣的，合作應(yīng)同企業(yè)自身的管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、資金與人才引進、市場開拓等方面相結(jié)合。
4、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮積極性，自覺、自愿、自主地參與這項活動。政府則應(yīng)在宏觀上加強指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，激發(fā)企業(yè)參與合作的熱情。
五、推動企業(yè)對外合作的建議及措施
借助外力尋求合作是當前企業(yè)面臨的重大課題。當前的經(jīng)濟政策十分有利現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)只有通過多領(lǐng)域、多層次的的合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能把企業(yè)做強做大。
1、理清思路，明確方向。對外合作對企業(yè)而言，它無處不在，無時不有。當前，企業(yè)要改變對外合作的模糊認識和消極意識，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主向企業(yè)自覺、自愿參與方向轉(zhuǎn)變，從要我合作向我要合作方向轉(zhuǎn)變。各企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，認真分析存在的優(yōu)勢和劣勢，明確對外合作的主攻方向，確定合作對象、內(nèi)容及方式方法，尋找出對外合作的最佳切入點。重點是要學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)原始新能力和引進消化再創(chuàng)新能力；加強與大企業(yè)、大集團的技術(shù)和市場合作，擴大生產(chǎn)、營銷體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)、學(xué)、研為一體的發(fā)展之路；鼓勵有條件的企業(yè)建立自行的研究開發(fā)機構(gòu)、或研發(fā)實驗室，開展研究開發(fā)活動；積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進與長三角地區(qū)企業(yè)的合作與交流豐富合作交流內(nèi)容，推動人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合；推動企業(yè)品牌建設(shè)，把企業(yè)競爭的重心調(diào)整到提升產(chǎn)品檔次、增強品牌競爭力上來；加強企業(yè)信息化建設(shè)，帶動信息技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型化工業(yè)之路。
2、構(gòu)筑平臺，強化服務(wù)。要借鑒發(fā)展中小企業(yè)好的經(jīng)驗與做法，加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等多種服務(wù)。當前政府重點要在對外合作方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，一是建立對外合作信息平臺，有針對性的收集企業(yè)需要的信息，及時提供相關(guān)企業(yè)，以供選擇；二是建立科企協(xié)作平臺，以衢州市科企洽談會等為契機，積極開展科企協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)對外合作活動；三是加快物流中心等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)開展對外合作優(yōu)化硬環(huán)境；四是加快企業(yè)孵化基地建設(shè)，為企業(yè)提供發(fā)展空間平臺；五是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由政府與企業(yè)篩選一批關(guān)鍵性、共性的技術(shù)難題，通過項目招投標的形式，在省內(nèi)外組織聯(lián)合科技攻關(guān)，探索建立科研開發(fā)平臺。
3、制定政策，加強引導(dǎo)。在企業(yè)對外合作上，政府要加強引導(dǎo)，出臺鼓勵對外合作的指導(dǎo)性意見。一是重點鼓勵開展科企、技術(shù)管理、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、資本、營銷等方面的協(xié)作；二是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加盟國內(nèi)外大公司，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合；三積極鼓勵企業(yè)高級管理人
員參加工商管理總裁研修班學(xué)習(xí)，給予50%學(xué)費補助；四是適當調(diào)整現(xiàn)行的技改項目貼息補助辦法，劃出部分經(jīng)費用于建立新產(chǎn)品研發(fā)補助基金，對新產(chǎn)品研發(fā)過程中發(fā)生的費用按一定比例補助，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；五是建立資本合作考核機制，對引進外來資本擴大生產(chǎn)規(guī)模的，享受招商引資企業(yè)政策；六是引進和建立企業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，在政策上對中介機構(gòu)給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業(yè)服務(wù)”的工作機制。
實踐充分表明，面對激烈的市場競爭，積極地對外合作，再加之本土企業(yè)資源、技術(shù)、人力等優(yōu)勢，企業(yè)完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機遇，占據(jù)市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。
第四篇：縣工商局關(guān)于企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報告
最近，縣工商局嚴格按照《關(guān)于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進行專題調(diào)研的通知》（高討論組發(fā)〔〕5號）的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調(diào)查研究，進行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：
（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識；鼓勵企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標，爭創(chuàng)名牌商標，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
（二）在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實行首辦責任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。
（三）加大市場監(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場監(jiān)管職責，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
（一）缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
（二）我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。
（三）一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。
（四）缺乏監(jiān)督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導(dǎo)致一些項目始終沒有投入生產(chǎn)。
（五）利用外資的政策優(yōu)勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢，比如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。
（六）對外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三、采取措施
為進一步做好我縣企業(yè)對外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：
（一）認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強企業(yè)的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力；引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭創(chuàng)各級“守合同、重信用”企業(yè)。同時以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（二）繼續(xù)在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h局將充分發(fā)揮對外合資合作服務(wù)專窗的作用，對我縣企業(yè)合資合作項目實行專人接待，全程服務(wù)，對企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項優(yōu)惠政策，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。
（三）認真履行市場監(jiān)管職能，為對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境?？h局將加大對商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。
（四）認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業(yè)的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務(wù)措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業(yè)積極注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名商標，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力。
（五）積極開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力為對外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。
總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。
第五篇：對外合作
對 外 合 作
一、技術(shù)和成套設(shè)備進出口項目合同
（一）技術(shù)和成套設(shè)備出口項目合同
1、核準依據(jù)（1）《關(guān)于技術(shù)進出口合同實行委托審批問題的通知》（粵經(jīng)貿(mào)技字[1992]109號文）；（2）《關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)引進有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)部[1999]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第573號文）；（3）《轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)引進有關(guān)問題的通知》（粵外經(jīng)貿(mào)資批字[2000]035號文）。
2、核準所需資料
（1）技術(shù)和成套設(shè)備出口申請表；
（2）技術(shù)和成套設(shè)備出口合同（中文六份、外文二份）；（3）合同中方的營業(yè)執(zhí)照和外方的注冊證書（復(fù)印件）；
（4）由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)給的經(jīng)營技術(shù)和成套設(shè)備出口的資格證書；（5）合同簽約人不具備法定資格的，必須提交法定人授權(quán)書。
3、核準程序
（1）申請單位人員將所需資料交接辦窗口；（2）主辦人員審理合同條款內(nèi)容；（3）科長審核；
（4）主管局領(lǐng)導(dǎo)核準；
（5）申請單位人員到接辦窗口領(lǐng)取核準證書。
4、辦結(jié)時限：2個工作日
（二）技術(shù)引進項目合同
1、核準依據(jù)：同上
2、核準所需資料
（1）技術(shù)引進申請表；
（2）技術(shù)引進合同（中文六份、外文二份）；
（3）合同中方的營業(yè)執(zhí)照和外方的注冊證書（復(fù)印件）或律師證明；（4）合同簽約人不具備法定資格的須提交法定人授權(quán)書；
（5）外商投資企業(yè)須提交原批準文件，合營企業(yè)須提交董事會決議。
3、核準程序：同上
4、辦結(jié)時限：同上
二、設(shè)立境外加工貿(mào)易企業(yè)
（一）核準依據(jù)
《關(guān)于境外加工貿(mào)易申報程序及有關(guān)事項的通知》（外經(jīng)貿(mào)部[1999]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第263號令）。
（二）核準所需資料
1、境外項目建議書、項目可行性研究報告；
2、境外合資企業(yè)合同或協(xié)議；
3、境外企業(yè)中方企業(yè)間協(xié)議；
4、境外企業(yè)章程；
5、合資伙伴背景及資信資料；
6、外匯管理部門外匯風險審查意見；
7、項目主辦單位營業(yè)執(zhí)照；
8、項目主辦單位近3年進出口業(yè)績；
9、股份制企業(yè)董事會決議；
10、項目主辦單位上一報告及注冊會計師事務(wù)所出具的審計報告；
11、境外項目主要負責人簡歷。
（三）核準程序
1、企業(yè)將所需資料交接辦窗口；
2、主辦人員擬文并送科長審核；
3、主管局領(lǐng)導(dǎo)核準；
4、送市經(jīng)貿(mào)局會簽（聯(lián)署上報）；
5、企業(yè)到接辦窗口領(lǐng)取上報文件。
（四）辦結(jié)時限：3個工作日
三、本市企業(yè)在境外（含港澳地區(qū)）設(shè)立企業(yè)、辦事處
（一）核準依據(jù)
《廣東省赴港澳及國外投資審批管理（暫行）辦法》。
（二）核準所需資料
1、申請報告；
2、合資企業(yè)合同書；
3、境外企業(yè)章程；
4、境外項目可行性研究報告；
5、外匯管理部門外匯風險審查意見；
6、合資伙伴背景及資信材料；
7、我國駐該國使館商務(wù)處對設(shè)立企業(yè)的意見；
8、外派干部名單及簡歷。
（三）核準程序
1、企業(yè)將所需資料交接辦窗口；
2、主辦人員擬文并送科長審核；
3、主管局領(lǐng)導(dǎo)核準；
4、企業(yè)到接辦窗口領(lǐng)取上報文件。
（四）辦結(jié)時限：同上
四、國際貨運代理企業(yè)設(shè)立及增設(shè)營業(yè)部
（一）核準依據(jù)
《中華人民共和國國際貨運代理業(yè)管理規(guī)定》。
（二）核準所需資料
1、申請書；
2、可行性研究報告；
3、投資者的營業(yè)執(zhí)照；
4、董事會決議；
5、企業(yè)章程；
6、資信證明；
7、主要業(yè)務(wù)人員情況；
8、投資者出資協(xié)議；
9、法定代表人簡歷；
10、國際貨運代理企業(yè)申請表；
11、交易條款。
（三）核準程序：同上
（四）辦結(jié)時限：同上
五、設(shè)立外商投資國際貨運代理企業(yè)
（一）核準依據(jù)
《中華人民共和國外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)審批規(guī)定》。
（二）核準所需資料
1、申請書、申請表、可行性研究報告；
2、中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3、中外合資企業(yè)合同、章程；
4、中外合資企業(yè)資信證明；
5、中外投資者出資協(xié)議；
6、合資企業(yè)負責人簡歷及主要業(yè)務(wù)人員情況；
7、交易條款。
（三）核準程序：同上
（四）辦結(jié)時限：同上
六、對外承包工程、勞務(wù)合作
（一）核準依據(jù)
《辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部[1996]合發(fā)第818號令）。
（二）核準所需資料
1、申請報告；
2、政審批件；
3、勞務(wù)人員花名冊；
4、勞務(wù)人員身份證明；
5、培訓(xùn)送審表；
6、外經(jīng)貿(mào)部立項批件。
（三）核準程序
1、外經(jīng)企業(yè)將所需資料交接辦窗口；
2、主辦人員擬文并送科長審核；
3、主管局領(lǐng)導(dǎo)核準；
4、企業(yè)到接辦窗口領(lǐng)取核準文件或上報文件。
（四）辦結(jié)時限：同上
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