第一篇：電力企業(yè)法制探討

加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè) 提高企業(yè)競爭能力

漳州電業(yè)局高丹

要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)來依法保障、依法促進(jìn)。

-----1999.12.30《法制日報》

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和電力企業(yè)改革的不斷深化，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外市場競爭，這種競爭是處于同一市場規(guī)則和相同法律環(huán)境下的競爭，是公平競爭，這意味著企業(yè)將面臨更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場法律環(huán)境。

面對這場 “國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)競爭國際化”的激烈競爭，取勝的唯一出路就是提高企業(yè)的競爭力。那如何來提高企業(yè)的競爭力呢？這是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，也是我國企業(yè)面臨的一個重大課題。美國華爾街日報曾發(fā)表過一篇評論，大概意思是：投資者如果想賺錢，應(yīng)該去請美國哈佛大學(xué)的MBA，但如果不想讓口袋里的錢溜走，就應(yīng)該去請一位美國哈佛法學(xué)院的MJS（法學(xué)學(xué)士）。這形象地說明了：企業(yè)運(yùn)用法律的能力越強(qiáng)，就越能夠爭取到更多的利益，減少合作中的風(fēng)險，這意味著增強(qiáng)了企業(yè)的活力能力，也就提高了企業(yè)的競爭力。因此，在入世后經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，企業(yè)有必要通過進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)、提升法務(wù)管理水平，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，使企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)章制度得到健全完善，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭能力。

以下是本人關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的幾點(diǎn)思路：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，將企業(yè)法制建設(shè)工作與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)活動緊密結(jié)合起來，以提高公司全體員工的法律素質(zhì)。

首先，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)法、懂法、守法、用法的模范。其次，重點(diǎn)抓好與職工本崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工法律意識，形成嚴(yán)格依法、照章辦事的法治氛圍，如基建部學(xué)習(xí)《招投標(biāo)法》、《土地法》，安監(jiān)部學(xué)習(xí)《電力法》、《安全生產(chǎn)法》，多種經(jīng)營學(xué)習(xí)《公司法》、《擔(dān)保法》，客戶中心學(xué)習(xí)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》，檔案管理部門學(xué)習(xí)《檔案法》，工會部門學(xué)習(xí)《工會法》，人事部門學(xué)習(xí)《勞動法》，經(jīng)營管理和施工生產(chǎn)部門開展電力行政法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)活動等等，使職工在學(xué)法用法中提高維權(quán)意識和防范意識，凡事做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，促進(jìn)企業(yè)法制化進(jìn)程。

最后，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的普法宣傳教育，做到領(lǐng)導(dǎo)依法管理安全生產(chǎn)，員工依法按章作業(yè)，確保電力施工生產(chǎn)人身安全、電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行——即“人人事事保安全”。

（二）健全公司法律專、兼職人才的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，不斷提升企業(yè)法律工作者的素質(zhì)，使其向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

目前我國的司法體制正處于重大變革時期，相關(guān)法律法規(guī)的修改、變更頻繁，新法又頻頻頒布，因此更需要企業(yè)里從事法律顧問的人員與時俱進(jìn)，及時了解各種新的法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步提高自身的法律素養(yǎng)。這就要求建立一套科學(xué)、完善、系統(tǒng)的法律專、兼職人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，培養(yǎng)適應(yīng)社會形勢發(fā)展和市場變化需求的企業(yè)法律工作者。

另外，我認(rèn)為有必要重新定位企業(yè)法律工作者的角色，使他們向

既懂法律、又懂經(jīng)營與管理的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變；由被動應(yīng)召向主動出擊轉(zhuǎn)變，不僅應(yīng)該有能力從法律層面上否定一項(xiàng)決策或一筆業(yè)務(wù)，并指出其風(fēng)險所在，而且能為公司決策者指明法律上可行的途徑，使公司決策或業(yè)務(wù)得以實(shí)施，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立企業(yè)總法律顧問制度，發(fā)展和壯大企業(yè)法律顧問隊伍。2002年，國家經(jīng)貿(mào)委牽頭印發(fā)《關(guān)于在國家重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知。2003年，由我省經(jīng)貿(mào)委牽頭，在省城福州舉行了“福建省企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作會議”。我省十幾家各個行業(yè)的龍頭企業(yè)均參加了此次會議并紛紛發(fā)表企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)實(shí)施方案。2004年4月20日，北京召開了國家重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作總結(jié)會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）表示，為依法防范法律風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，國資委將加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，在53戶中央企業(yè)和其它具備條件的中央企業(yè)中全面推行企業(yè)總法律顧問制度；并在地方國有重點(diǎn)骨干企業(yè)中積極推廣企業(yè)總法律顧問制度；同時，《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》將于近期正式發(fā)布實(shí)施。由此可見，企業(yè)總法律顧問制度作為一項(xiàng)開拓性的管理模式已在全國全面啟動。

據(jù)國資委表示，中央企業(yè)如何化解和防范金融風(fēng)險，避免法律陷阱，盡快培養(yǎng)一批法律專業(yè)高級管理人員，比以往任何時候都顯得迫切和重要。據(jù)介紹，由于決策草率、監(jiān)管失控、法律審核把關(guān)不嚴(yán)等原因，中央企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中遇到的法律糾紛案件正日益增多。而試點(diǎn)企業(yè)通過制定和完善企業(yè)重要規(guī)章制度，增強(qiáng)了風(fēng)險意識，完善了工作程序，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，堵塞了經(jīng)營漏洞，為企業(yè)發(fā)展提

供了良好的制度保障。通過訴訟和非訴訟手段，為企業(yè)避免和挽回了大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、參與國際競爭、提高市場競爭力做出了貢獻(xiàn)。

顧名思義，企業(yè)總法律顧問就是企業(yè)法律顧問的總負(fù)責(zé)人，他與一般企業(yè)法律顧問有所不同，其最大的不同點(diǎn)在于他能進(jìn)入企業(yè)的最高決策層，參與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，從決策上為企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，變事后補(bǔ)救為事先預(yù)防，從而為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本和交易成本，全面提高企業(yè)的管理水平和競爭力。企業(yè)總法律顧問不是單純的法學(xué)家，而是一名高級管理人員；企業(yè)總法律顧問制度也不是一項(xiàng)人事安排，而是一種管理模式。

從制度角度講，這是推動企業(yè)提高法律顧問的地位，最終讓法律顧問真正有效進(jìn)入企業(yè)的決策層，從而加強(qiáng)其對公司各項(xiàng)經(jīng)營管理的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮法律監(jiān)管職能的一種方法。從法律角度講，就是要通過建立企業(yè)總法律顧問制度來進(jìn)一步抓好企業(yè)內(nèi)部的合同管理、工商管理、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、訴訟仲裁等方面的法律事務(wù)，健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，保障企業(yè)經(jīng)營活動的合法性，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

因此，我們電力企業(yè)可以嘗試建立企業(yè)總法律顧問制度，進(jìn)一步發(fā)展和壯大企業(yè)法律顧問隊伍。同時，企業(yè)法律顧問除了要提高“打官司”的能力，更要提高避免、消除隱患的能力——將工作重點(diǎn)放在“售前”服務(wù)上，設(shè)立重大決策的法律前置審核制度，對重大投資和市場行為進(jìn)行充分的法律論證，超前預(yù)防決策風(fēng)險，盡量避免、減少“售后”服務(wù)過程中給企業(yè)帶來的損失，以此確立“外講信譽(yù)、依法經(jīng)營，內(nèi)講制度、依法管理”的良好社會形象，使企業(yè)步入長期穩(wěn)定

發(fā)展的軌道。

（四）加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)需要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立健全監(jiān)督機(jī)制。

通過制度創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)管理中的權(quán)力運(yùn)行。完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，確保各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

首先是規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)、用人權(quán)和資金使用權(quán)的運(yùn)行程序和內(nèi)容。對違反規(guī)定行使權(quán)力的，所做出的決定無效，并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的處分或處罰。同時進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，大力推行企務(wù)公開，發(fā)揮好職工代表大會對企業(yè)重大問題的監(jiān)督作用；在民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時，實(shí)行量化測評，把領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力作為考核的重要內(nèi)容。

其次是規(guī)范直接面向客戶提供用電服務(wù)的部門和人員的辦事權(quán)的運(yùn)行程序和內(nèi)容。電力企業(yè)既是壟斷性行業(yè)，也是聯(lián)系著千家萬戶的社會公用事業(yè)，因而一線服務(wù)人員的權(quán)力雖然小，但是社會影響面比較大，能否為客戶提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的供電服務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)的形象和效益。因此公司在加強(qiáng)法制建設(shè)過程中，應(yīng)該把一線服務(wù)人員的服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)制度化，使他們明白在服務(wù)中應(yīng)該做什么，不該做什么，并且把這些規(guī)定和要求向社會公開，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨。

（五）加快法律工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善合同管理體系。過去我們一講管理，就是講成本管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理以及人事管理，毫無疑問這些管理都是重要的，但從企業(yè)的運(yùn)行看，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都是通過合同實(shí)現(xiàn)的，“合同是當(dāng)事人之間的法律”，因此我們要充分重視并進(jìn)一步建立健全合同管理體系。

首先，要按照省公司的統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用合同管理和訴訟管理信息系統(tǒng)，使主業(yè)和多經(jīng)、城區(qū)和郊區(qū)一體化，使企業(yè)的合同管理達(dá)到條款規(guī)范化、流程科學(xué)化的效果，全面構(gòu)筑含合同管理、訴訟管理、非訴訟事務(wù)、普法教育、法律咨詢于一體的法律事務(wù)管理體系。其次，要建立健全合同履行監(jiān)督制度和合同授權(quán)委托制度以及對各部門合同承辦員、合同檔案管理人員等相關(guān)人員的培訓(xùn)體系。最后，充分發(fā)揮企業(yè)法律工作者的作用，對重大合同實(shí)行全過程管理，即從談判、簽約、履行、變更到終止的全過程進(jìn)行監(jiān)督和法律服務(wù)，以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

（六）豐富企業(yè)法治文化內(nèi)涵，創(chuàng)新公司法治文化活動載體。通過與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高企業(yè)法治水平。不斷改進(jìn)工作方式，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)以及采取法制講座、專題輔導(dǎo)、討論會、知識競賽等多種形式，擴(kuò)大普法的覆蓋面，促進(jìn)法制宣傳教育。

總之，企業(yè)法制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以建章立制為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以法律救濟(jì)為補(bǔ)充，全面加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，提高企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二OO五年十一月

第二篇：電力企業(yè)法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。隨著市場競爭機(jī)制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強(qiáng)有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運(yùn)作。但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋菏紫?，企業(yè)的德治與法治是一個有機(jī)整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。其次，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實(shí)守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑近年來，我廠通過積極實(shí)踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護(hù)職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。在堅持依靠職工“立法”的同時，強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點(diǎn)，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

第三篇：電力企業(yè)法制工作匯報

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重

強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

隨著市場競爭機(jī)制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強(qiáng)有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運(yùn)作。

但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋?/p>

首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機(jī)整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實(shí)守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑

近年來，我廠通過積極實(shí)踐，初步探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)

道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定出《××職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求

在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護(hù)職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點(diǎn)，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘

揚(yáng)企業(yè)精神，激勵職工養(yǎng)成良好的社會公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德責(zé)任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻(xiàn)，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務(wù)的精神。三是增強(qiáng)職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職

工充分認(rèn)識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀(jì)守法，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實(shí)踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機(jī)制，增強(qiáng)職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)職工依法管理企業(yè)的意識，促進(jìn)德治與法治有機(jī)結(jié)合。企業(yè)制定的各項(xiàng)重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評辦法》、《目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實(shí)在各項(xiàng)工作中。

3、堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率

表率作用對實(shí)行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團(tuán)結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制外，堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)為職工、為企業(yè)辦實(shí)事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計劃和普法工作責(zé)任制，增強(qiáng)黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場經(jīng)濟(jì)大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強(qiáng)者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題

依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究，精心策劃，務(wù)求實(shí)效，形成規(guī)范。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實(shí)現(xiàn)。企業(yè)推行法治，要在增強(qiáng)干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時，大力弘揚(yáng)社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。

2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，在弘揚(yáng)我國優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五?！?、“三從四德”等封建傳統(tǒng)觀念。

3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團(tuán)必須齊抓共管。黨委加強(qiáng)對企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團(tuán)要齊抓共管，責(zé)無旁貸，誰也不推托責(zé)任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。

四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問，為維護(hù)企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進(jìn)行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進(jìn)行法律咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對職工進(jìn)行法律宣傳和法制教育。通過認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營，較好地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專職崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)法律事務(wù)工作。

五、對集團(tuán)公司法律事務(wù)工作的建議

1、加強(qiáng)對基層法制宣傳教育的指導(dǎo)，制定普法教育計劃，提高基層企業(yè)普法針對性。

2、適當(dāng)舉辦針對性和適用性強(qiáng)的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防法律風(fēng)險的能力和依法科學(xué)決策的能力。

3、適當(dāng)時候可以在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)組織開展一次法律知識競賽，帶動和促進(jìn)員工學(xué)法、守法、用法。

4、建議在集團(tuán)公司網(wǎng)站上開通“依法治企”專欄，發(fā)揮集團(tuán)公司法律事務(wù)部門在法律工作上的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位依法治企經(jīng)驗(yàn)和案例的交流。

第四篇：電力企業(yè)法制工作匯報材料

電力企業(yè)法制工作匯報材料

電力企業(yè)法制工作匯報材料

近年來，我廠堅持“依法治企”與“以德治企”緊密結(jié)合，堅持法制教育與德育并舉，大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，不斷加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)了依法治企與以德治企工作協(xié)調(diào)開展。

一、法治與德治相結(jié)合是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求

依法治企，包括企業(yè)外在法律體系的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，也包括企業(yè)內(nèi)部組織行為的適法性要求。對企業(yè)經(jīng)營管理者來說，依法治企著重強(qiáng)調(diào)后者。具體點(diǎn)講，就是要依照國家制定的法律法規(guī)和方針政策制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依照規(guī)章制度經(jīng)營管理企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和保證企業(yè)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

隨著市場競爭機(jī)制的引入和國有企業(yè)改革的深化，保護(hù)企業(yè)自身利益的內(nèi)在需求和有效調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理行為的客觀需要，使依法治企比以往任何時候都顯得更加需要和不可替代。首先，市場競爭的有序進(jìn)行需要有力的法治約束。市場主體的多元化導(dǎo)致市場競爭方式的多元化，不同的市場主體基于其利益趨向的不同，采取的經(jīng)營策略會有很大差別，但其前提是必須在一定的框架內(nèi)進(jìn)行，這個框架不是別的，就是法律規(guī)范。其次，企業(yè)體制改革需要法治。企業(yè)改組、改革、改制導(dǎo)致不同利益主體的融合和重整，必然會發(fā)生利益沖突，只有法律才能成為各方認(rèn)可的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理體制的市場化變革，也需要法律的調(diào)整和規(guī)范，沒有完備和強(qiáng)有力的法治支撐是不可能有效整合企業(yè)內(nèi)部資源的。另外，企業(yè)行為規(guī)范運(yùn)作需要法治。如規(guī)范經(jīng)營管理者行為，規(guī)范職工行為，規(guī)范民主管理程序等，都需要依法辦事。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的客觀要求，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理和規(guī)范員工行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化運(yùn)作。

但是，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，光講法治不行，還必須強(qiáng)調(diào)德治。這是因?yàn)椋?/p>

首先，企業(yè)的德治與法治是一個有機(jī)整體，二者缺一不可。企業(yè)的德治與法治都是建立在共同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，都是以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，都是維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理秩序的重要機(jī)制和手段。企業(yè)的德治是法治的思想基礎(chǔ)，德治支撐著干部、職工的文明行為、法制意識及廉潔自律，支撐著企業(yè)的文明生產(chǎn)、合法經(jīng)營以及各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)的法治是德治的保證，它保障著企業(yè)道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)，保障著文明生產(chǎn)和合法經(jīng)營。二者必須緊密結(jié)合起來，堅持一手抓法治，一手抓德治，使德治與法治并舉。

其次，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體

制，深化企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要德治與法治并舉。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；把國有企業(yè)改造成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的微觀實(shí)體，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是國有企業(yè)改革的方向。但是，這種改革必須是有序的。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切市場行為都應(yīng)受到法律的約束。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡過程中，由于相應(yīng)的法律法規(guī)有待建立和完善，不法行為往往趁虛而入，不時干擾甚至破壞了企業(yè)改革的正常進(jìn)行，擾亂了市場秩序，這使得大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)變得時不我待。只有通過不斷提高人們的道德覺悟，才能使之自覺做到誠實(shí)守信，合法操作。這就說明，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化企業(yè)改革的同時，還要建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德體系，使法制與德治并舉。

二、法治與德治相結(jié)合的途徑

近年來，我廠通過積極實(shí)踐，初步

探索出法治與德治相結(jié)合的一些途徑。

1、制定企業(yè)道德原則與規(guī)范，為德治奠定基礎(chǔ)

道德原則是調(diào)整個人與集體道德關(guān)系所遵循的根本原則。道德規(guī)范是人們在道德上應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是一定的社會或階級對人們行為基本要求的概括，也是道德原則的具體體現(xiàn)。我國是社會主義國家，全心全意為人民服務(wù)是社會主義的基本道德原則。根據(jù)這一原則，企業(yè)以培育“四有”職工為目標(biāo)，以“五愛”為基本要求，以建立和完善社會公德、職業(yè)道德、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定出《職工道德行為規(guī)范》，并把它與勞動考勤制度、職工獎懲條例、《文明職工評價標(biāo)準(zhǔn)》等制度匯編成《職工手冊》，讓全廠干部職工共同遵循，為企業(yè)推行德治奠定基礎(chǔ)。

2、依靠職工“立法”，在“立法”中體現(xiàn)道德要求

在制定重要規(guī)章制度時，堅持賦予

職代會“立法”權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾在“立法”工作上的主觀能動性和創(chuàng)造性，最大限度維護(hù)職工的民主權(quán)益，廣泛調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性。對涉及職工切身利益的重大決策以及制定各項(xiàng)重要規(guī)章制度，須經(jīng)職代會審議并通過，只有占半數(shù)以上的職工代表同意，企業(yè)的各項(xiàng)重大決策及規(guī)章制度才能生效實(shí)施。

在堅持依靠職工“立法”的同時，強(qiáng)調(diào)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)道德原則和道德要求，讓干部職工在受到規(guī)章制度約束的同時，也受到道德規(guī)范的約束。為了做到這一點(diǎn)，我廠堅持從法治與德治的要求出發(fā)，對廣大職工告之以德，曉之以理，激之以情，導(dǎo)之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。一是大力宣傳企業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)企業(yè)精神，激勵職工養(yǎng)成良好的社會公德、家庭美德和職業(yè)道德習(xí)慣。二是培養(yǎng)職工的道德責(zé)任感：對國家，要愛黨愛人民，具有民族精神；對企業(yè)，要愛崗敬業(yè)，具有主人翁精神；對社會，要自覺奉獻(xiàn)，尊重他人，具有助人為樂，為人民服務(wù)的精神。三是增強(qiáng)職工的法制觀念和法律意識：在全廠廣泛開展憲法等法律知識和與職工工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識法律就是最基本的行為規(guī)范，自覺地遵紀(jì)守法，在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上實(shí)踐社會主義道德。四是建立互控式民主管理機(jī)制，增強(qiáng)職工的民主管理思想，創(chuàng)造條件讓廣大職工直接參與民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)職工依法管理企業(yè)的意識，促進(jìn)德治與法治有機(jī)結(jié)合。企業(yè)制定的各項(xiàng)重要規(guī)章制度，如《各部門、各崗位工作職責(zé)》、《干部管理考評辦法》、《目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建設(shè)的任務(wù)落實(shí)在各項(xiàng)工作中。

3、堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)干部，使廣大黨員干部成為遵紀(jì)守法和遵守道德規(guī)范的表率

表率作用對實(shí)行德治極其重要。為此，首先著力建設(shè)學(xué)習(xí)好、道德好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)上，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，把班子成員的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。道德上，堅持貫徹依法治企和以德治企的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和道德規(guī)范，全面提高班子成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；團(tuán)結(jié)上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步；廉潔上，除了形成一種有效的監(jiān)督約束機(jī)制外，堅持以“為人民服務(wù)”為宗旨，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；勤政上，堅持經(jīng)常深入車間、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，妥善解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)為職工、為企業(yè)辦實(shí)事。

其次，堅持抓好黨員干部的法制教育和德治教育。一方面，認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計劃和普法工作責(zé)任制，增強(qiáng)黨員干部依法經(jīng)營的素質(zhì)，依法管理企

業(yè)的素質(zhì)，依法保障企業(yè)利益的素質(zhì)和依法解決企業(yè)間經(jīng)營糾紛的素質(zhì)，使之成為依法辦事、依法治企的行家里手。另一方面，堅持抓好德育工作，使黨員干部明白入黨為什么，當(dāng)官做什么，身后留什么，并能夠在市場經(jīng)濟(jì)大潮中耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，抗得住歪理，管得住小節(jié)，成為道德上的標(biāo)桿，人格上的榜樣，專業(yè)上的高手，管理上的權(quán)威，思想上的先鋒，政治上的強(qiáng)者，在各方面成為職工群眾的表率。

三、依法治企與以德治企相結(jié)合應(yīng)處理好的問題

依法治企與以德治企相結(jié)合是一個系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究，精心策劃，務(wù)求實(shí)效，形成規(guī)范。在具體實(shí)踐中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：

1、依法治企，民主為本，道德為基。依法治企必須充分體現(xiàn)民主管理思想，而道德是民主與法治共同的思想基礎(chǔ)。不講民主，法治難以得人心；沒有道德規(guī)范，真正的民主難于實(shí)現(xiàn)。企業(yè)

推行法治，要在增強(qiáng)干部、職工法制觀念，認(rèn)真建立和完善民主管理制度，依法保障職工行使民主權(quán)利的同時，大力弘揚(yáng)社會主義道德，打好民主與法治的思想基礎(chǔ)，才能得到民主與法治的完美統(tǒng)一。

2、以德治企，必先“立德”。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)要求相適應(yīng)的經(jīng)營行為規(guī)范、干部職業(yè)道德規(guī)范和職工道德行為規(guī)范，分層次抓好干部職工的德育工作，重在以德育人。同時，應(yīng)把良好的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代文明規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，在弘揚(yáng)我國優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時，注意去除封建道德糟粕，不要把道德與家道的概念相混淆，德治與儒家思想相等同。在繼承傳統(tǒng)道德觀念時，要批判舊禮教的“三綱五常”、“三從四德”等封建傳統(tǒng)觀念。

3、法治與德治相結(jié)合，企業(yè)黨政工團(tuán)必須齊抓共管。黨委加強(qiáng)對企業(yè)法治和德治工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政重視依法治企與以德治企相結(jié)合的工作，不能廠長

抓法治，書記抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只講德治，不管法治，人為地把二者分開，形成“兩張皮”，導(dǎo)致一手硬，一手軟。德治與法治同屬政治文明，黨政工團(tuán)要齊抓共管，責(zé)無旁貸，誰也不推托責(zé)任。要把依法治企與以德治企相結(jié)合的工作納入重要議事日程，納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有組織、有考核、有步驟地進(jìn)行實(shí)施。

四、法律工作者參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動的方式

多年來，我廠一直堅持外聘具有律師執(zhí)業(yè)資格和法律顧問資格的律師擔(dān)當(dāng)企業(yè)法律顧問，為維護(hù)企業(yè)權(quán)益，保證依法經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。聘請的律師參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動的方式是：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的決策進(jìn)行咨詢，提供法律建議和依據(jù)，保證依法決策和科學(xué)決策；二是負(fù)責(zé)審核企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中的合同、協(xié)議以及其它有關(guān)法律事務(wù)的文書和規(guī)章制度，保證合同、制度、文件等的合法性；三是進(jìn)行法律

咨詢服務(wù)和協(xié)助企業(yè)對職工進(jìn)行法律宣傳和法制教育。通過認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，保證了我廠做到依法經(jīng)營，較好地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。今后，我廠將結(jié)合“三改”設(shè)置法律專職崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)法律事務(wù)工作。

五、對集團(tuán)公司法律事務(wù)工作的建議

1、加強(qiáng)對基層法制宣傳教育的指導(dǎo)，制定普法教育計劃，提高基層企業(yè)普法針對性。

2、適當(dāng)舉辦針對性和適用性強(qiáng)的法制案例講座或培訓(xùn)班，幫助基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者提高預(yù)防1 2 下一頁

第五篇：電力企業(yè)

電力企業(yè)有：

（一）電廠類：

中國大唐及下屬電廠、中電投及下屬電廠、中國華電及下屬電廠、中國國電及下屬電廠、中國華能及下屬電廠、華潤電廠、國華電廠等火電廠；垃圾發(fā)電廠、風(fēng)電場、生物發(fā)電廠、光伏太陽然發(fā)電廠等新能源發(fā)電廠

（二）工程類：

1、中廣核集團(tuán)及下屬核電公司、中國核電公司，魯能集團(tuán)、武漢凱迪等工程公司；

2、北京電建，上海電建，江蘇電建一、三，浙江火電，廣東火電，湖北電建一、二，福建電建，天津電建，河北電建一、二，山東電建一、三，湖南火電，四川電建二、三，山西電建一、四，安徽電建一，陜西電建，河南火電，黑龍江火電三，重慶電建，云南火電，廣西電建，東北電建，江西火電，貴州電建一、二，內(nèi)蒙古電建一、二，新疆電建，甘肅火電，貴州電建一、二，吉林電建，西藏建等電力建設(shè)公司；

3、華聯(lián)電力監(jiān)理，中達(dá)聯(lián)監(jiān)理，德勝電力監(jiān)理，上海電力監(jiān)理，江蘇宏源電力監(jiān)理，江蘇興源電力監(jiān)理，浙江電力監(jiān)理，廣州電力監(jiān)理，廣東創(chuàng)成監(jiān)理，廣東天安監(jiān)理，廣東天廣電力，佛山誠譽(yù)，佛山誠智監(jiān)理，中南電力監(jiān)理，福建閩能監(jiān)理，天津電力監(jiān)理，河北興源監(jiān)理，山東誠信監(jiān)理，湖南電力監(jiān)理，四川電力監(jiān)理，山西中電電力監(jiān)理，安徽電力監(jiān)理，西北電力監(jiān)理，河南立新監(jiān)理，黑龍江電力監(jiān)理，重慶電力監(jiān)理，云南凱勝電力監(jiān)理，廣西正遠(yuǎn)電力監(jiān)理，東北電力監(jiān)理，江西誠達(dá)監(jiān)理，貴州電力監(jiān)理，內(nèi)蒙古康遠(yuǎn)監(jiān)理，新疆新能監(jiān)理，甘肅光明電力監(jiān)理，貴州電力監(jiān)理，吉林電力監(jiān)理，寧夏興電監(jiān)理，寧夏恒安監(jiān)理等電力監(jiān)理公司；

（三）電力設(shè)計：

1、中南電力設(shè)計院，西北電力設(shè)計院，東北電力設(shè)計院，西南電力設(shè)計院，華東電力設(shè)計院六大電力設(shè)計院

2、山西省，安徽省，陜西省，河南省，黑龍江省，重慶省，云南省，廣西省，遼寧省，江西省，貴州省，內(nèi)蒙古省，新疆省，北京市，上海市，江蘇省，浙江省，廣東省，佛山南海，湖北省，福建省，天津市，河北省，山東省，湖南省，四川省，甘肅省，貴州省，海南省，吉林省，寧夏，西藏等省、市電力設(shè)計院

（四）電力、電氣設(shè)備類

ABB，施耐德，西門子，阿爾斯通，阿?，m，伊頓電氣，現(xiàn)代重工，正泰電氣，白云電器，丹東華通，華電開關(guān)，智光電氣，威勝集團(tuán)，華通機(jī)電，順特電氣，思源電氣，天正集團(tuán)等等

（五）電力科技、技術(shù)及其它類類

各供電局，中國電力科學(xué)研究院，南瑞集團(tuán)，國電南自，北京四方，許繼電氣，北京煜邦電力，和利時，深圳中電電力，珠海優(yōu)特，天津天大求實(shí)，北京電研，深圳雙核，利德華福、廣州邦正、廣東中鈺、廣東粵能，南方電網(wǎng)，云南電網(wǎng)，貝源電氣，南京朗坤，廣東遠(yuǎn)光軟件等等