第一篇：深入開(kāi)展“調(diào)惠上”活動(dòng)幫助企業(yè)做強(qiáng)做大

深入開(kāi)展“調(diào)惠上”活動(dòng)幫助企業(yè)做強(qiáng)做大

作者：記者 白俊峰

2012-02-01天津網(wǎng)-數(shù)字報(bào)刊

本報(bào)訊（記者 白俊峰）市委副書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)昨天下午深入企業(yè)調(diào)研。黃興國(guó)強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，加快發(fā)展高水平實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

黃興國(guó)察看了天士力集團(tuán)的FDA新型高速滴丸生產(chǎn)車間、沃德天津傳動(dòng)有限公司的研發(fā)中心和生產(chǎn)線，并在一商集團(tuán)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，對(duì)企業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定。

黃興國(guó)指出，搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市委、市政府始終高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑持久的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，積極采取應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要在“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)中，幫助解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高起步、開(kāi)門紅，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快。

黃興國(guó)對(duì)企業(yè)發(fā)展提出五點(diǎn)希望：一是加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照高端高質(zhì)高新化的要求，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；二是深化改革，內(nèi)部整合。堅(jiān)持用創(chuàng)新招法激發(fā)企業(yè)活力，加強(qiáng)資源配置和整合力度，使企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)效益最大化；三是加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功。運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，減少管理層級(jí)，提高管理效能，降低管理成本；四是融資上市，主業(yè)外拓。在扎實(shí)做好主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極主動(dòng)向外拓展，提高市場(chǎng)占有率；五是注重效益，做強(qiáng)做大。把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，提高發(fā)展的質(zhì)量效益和水平。同時(shí)要關(guān)心職工生活，提高收入水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

副市長(zhǎng)王治平、市政府秘書長(zhǎng)袁桐利以及市有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

第二篇：企業(yè)做大還是做強(qiáng)辯論稿

企業(yè)應(yīng)該先做大在做強(qiáng),還是應(yīng)該先做強(qiáng)再做大,這是個(gè)爭(zhēng)議了很久的問(wèn)題。站在任何一方的人都能為自己的觀點(diǎn)找到支持證據(jù)，因此也就變成了“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的雙向悖論了。特別是國(guó)資委這幾年倡導(dǎo)的主輔分離，突出主業(yè)的方向，在執(zhí)行的過(guò)程中，還是存在企業(yè)不理解，執(zhí)行不到位的情況。其實(shí)，歸根結(jié)底，這個(gè)問(wèn)題可以歸結(jié)為企業(yè)到底應(yīng)該以什么樣的順序成長(zhǎng)。

企業(yè)能否同時(shí)做強(qiáng)做大

企業(yè)做強(qiáng)，就是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)企主要反映在效率方面，比如在勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)水平、新產(chǎn)品快速推出能力、銷售利潤(rùn)率等指標(biāo)上超出行業(yè)平均值。而企業(yè)做大，更多側(cè)重在規(guī)模上，比如總產(chǎn)量、銷售額、利稅、產(chǎn)品線種類、設(shè)備數(shù)、員工數(shù)等。研究強(qiáng)和大的邏輯關(guān)系在于搞清楚“強(qiáng)”是否能夠?qū)е隆按蟆?，或者反之是否成立?/p>

我們先論證一下企業(yè)是否能夠走出第三條道路，也就是同時(shí)做強(qiáng)做大。

同時(shí)做強(qiáng)做大，就要求企業(yè)能夠同時(shí)提高效率和規(guī)模。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)基本認(rèn)識(shí)，常規(guī)資源總是稀缺的。無(wú)論做大還是做強(qiáng)，都需要消耗企業(yè)的人、財(cái)、物和時(shí)間、空間等資源，如何最合理地分配資源，使得效率和規(guī)模都能兼顧，需要隨時(shí)把握好兩者的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和匹配系數(shù)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)配。這項(xiàng)任務(wù)很接近計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，結(jié)果也難逃調(diào)而不順的結(jié)局，人為地扭曲效率與規(guī)模的比例，造成好的動(dòng)機(jī)結(jié)出怪異的果實(shí)。如果放手讓資源按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律按需要配置，那么由于企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作并不像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣有效，其結(jié)果也必然是或者效率或者規(guī)模領(lǐng)先，而另一方面暫時(shí)被抑制的輪動(dòng)情況。

同時(shí)做強(qiáng)做大，在資源稀缺的條件下，很難做到平衡合理地分配到提高效率和增大規(guī)模兩方面，因此，總難免會(huì)導(dǎo)致非同步、非均衡的發(fā)展。進(jìn)一步來(lái)看，這和資源的屬性有關(guān)，如果企業(yè)更多地依靠虛擬經(jīng)濟(jì)資源，如知識(shí)和信息，那么由于其可共享性，不會(huì)因?yàn)槭褂枚鴵p耗，也就是不再稀缺時(shí)，這樣的企業(yè)才有可能同時(shí)做大做強(qiáng)。另一方面還要求有自發(fā)調(diào)整的機(jī)制，使得不再稀缺的資源能夠在需要的時(shí)候及時(shí)有效地流動(dòng)到位。

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，符合上述條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都應(yīng)該是相當(dāng)稀少的，這就決定了企業(yè)同時(shí)做大做強(qiáng)，不具有一般性和通用性的機(jī)會(huì)。

做強(qiáng)和做大的順序

企業(yè)應(yīng)該是先做大還是先做強(qiáng)，回答這個(gè)問(wèn)題要考慮幾個(gè)重要的因素。

首先，企業(yè)所處的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是規(guī)模優(yōu)先型還是效率優(yōu)先型。企業(yè)最根本的需要是在競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展，不同的行業(yè)、不同的地域、不同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至是不同的時(shí)段，對(duì)于企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)還是應(yīng)該大的要求有區(qū)別。在強(qiáng)調(diào)規(guī)模優(yōu)先時(shí)，企業(yè)大而不強(qiáng)相比強(qiáng)而不大可能有更大的生存機(jī)會(huì)；在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先時(shí)，結(jié)果正好相反。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)環(huán)境需要把握好做大或者做強(qiáng)的順序。但是應(yīng)該看到的是，大而不強(qiáng)只能是短期可選狀態(tài)，企業(yè)在解決了生存問(wèn)題之后，必須做強(qiáng)才能夠發(fā)展起來(lái)。

其次，要考慮企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，在生存的同時(shí)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)往往需要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況確定一個(gè)優(yōu)先順序。要么先做強(qiáng)，像一把尖刀快速插入對(duì)手薄弱的環(huán)節(jié)，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，在對(duì)手沒(méi)意識(shí)到或者措手不及時(shí)，形成先行者優(yōu)勢(shì)；要么先做大，占領(lǐng)盡可能多的點(diǎn)線面，快速圈地，形成將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包圍之勢(shì)，擠壓對(duì)方的發(fā)展空間。戰(zhàn)略步驟要達(dá)致攻其不備、出其不意，對(duì)方大，則我強(qiáng)；對(duì)方強(qiáng)，則我眾。當(dāng)然，如果對(duì)方已經(jīng)形成了既大又強(qiáng)的壟斷地位，企業(yè)也就沒(méi)必要考慮與這樣的對(duì)手直接交鋒，應(yīng)選擇退出這樣的市場(chǎng)。再次，要考慮企業(yè)自身的條件，無(wú)論做強(qiáng)還是做大，都要具備一定的條件，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做適合的事。企業(yè)獲取資源的種類和數(shù)量有時(shí)并不是自身能決定的。有什么材料做什么飯，這是很現(xiàn)實(shí)的選擇。在某個(gè)時(shí)期，企業(yè)可能有條件提高效率，而另一段時(shí)期可能獲得了規(guī)模發(fā)展的良機(jī)。企業(yè)應(yīng)該順時(shí)而動(dòng)，在具備條件時(shí)大力發(fā)展相應(yīng)的能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在長(zhǎng)期來(lái)看，這種努力都不會(huì)白費(fèi)，必然形成效率與規(guī)模的協(xié)同效應(yīng)。

最后，考察產(chǎn)業(yè)是否具備效率和規(guī)模之間的自然衍生關(guān)系。不同的產(chǎn)業(yè)在規(guī)模與效率的內(nèi)在聯(lián)系上可能是不一樣的。如勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，通常情況是規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較高效率，但效率隨著規(guī)模增大呈現(xiàn)先快后慢的增長(zhǎng)遞減效應(yīng)。這樣，在做大的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)部分的做強(qiáng)的目的，但隨后還是應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做強(qiáng)。而在技術(shù)密集型和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)里，表現(xiàn)更突出的是只有做強(qiáng)了，才可能大范圍擴(kuò)展和推廣，不強(qiáng)的企業(yè)做不大，甚至連生存的機(jī)會(huì)都很微小。那么在這樣的行業(yè)里，只有先求強(qiáng)后求大。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是技術(shù)和知識(shí)所占的位置越來(lái)越重要，比重越來(lái)越大，傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、知識(shí)密集型不斷轉(zhuǎn)化。

漢語(yǔ)常用詞“強(qiáng)大”是很科學(xué)的搭配，這不僅僅是一種約定俗成的語(yǔ)言習(xí)慣。“強(qiáng)大”就是強(qiáng)而大，強(qiáng)更基本、更優(yōu)先。強(qiáng)大者很難被戰(zhàn)勝，強(qiáng)而不大者也有一定的生存幾率和未來(lái)的發(fā)展空間。怕的是不強(qiáng)，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小，只要企業(yè)不夠強(qiáng)，任何時(shí)候都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，最終只會(huì)被淘汰出局。

做大、做強(qiáng)與多元化

國(guó)內(nèi)企業(yè)家對(duì)于“做大”往往情有獨(dú)鐘，這和我們的傳統(tǒng)官樣文化有深厚淵源。這種傾向在國(guó)有企業(yè)中尤其明顯。國(guó)企在治理結(jié)構(gòu)和資源占有與分配上的特征，也助長(zhǎng)了這一導(dǎo)向。但國(guó)企做大的方向卻有些偏移。多數(shù)案例顯示，多元化發(fā)展是國(guó)企做大的主要途徑。

多元化將企業(yè)帶進(jìn)了多產(chǎn)品線、多個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域之間有不同的關(guān)聯(lián)度。企業(yè)看起來(lái)產(chǎn)品豐富了，產(chǎn)量擴(kuò)大了，人員和設(shè)備增加了，占地更大了，但這只是對(duì)規(guī)模的錯(cuò)誤理解。如果多元化只是關(guān)聯(lián)度低的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單疊加，帶來(lái)的應(yīng)該是范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。不相關(guān)多元化分散了企業(yè)的有限資源和能力，是造成大而弱的根本原因，最終拖累了企業(yè)，只能不斷減少負(fù)載，由大變小

企業(yè)如果想借助多元化做大，更可行的選擇是相關(guān)多元化戰(zhàn)略，而且在進(jìn)入領(lǐng)域的選擇上應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈前后向環(huán)節(jié)或者在關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品線之間為標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能更好地共享資源，提高資源利用率，形成不同領(lǐng)域間相互協(xié)同和促進(jìn)的放大效果。這樣的多元化是圍繞核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品線的緊致型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的有序發(fā)展和擴(kuò)大。

在國(guó)外，也存在以相關(guān)度不高的多元化戰(zhàn)略發(fā)展的強(qiáng)企。但那些案例與國(guó)內(nèi)企業(yè)是大不相同的。比如通用電器（GE），產(chǎn)品涉及了從小電器到飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、從娛樂(lè)到金融、從塑膠原料到軍用傳感器的眾多范圍。通用已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)了，而是企業(yè)帝國(guó)，她是怎么做到既大又強(qiáng)的呢？這和通用的發(fā)展策略和手段有關(guān)。通用是從小電器制造起家的，后來(lái)逐步擴(kuò)展到相關(guān)性高的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，但通用飛速發(fā)展的時(shí)代靠的不是自己的有機(jī)成長(zhǎng)，不是靠自己向一個(gè)個(gè)領(lǐng)域蔓延伸展，而是大規(guī)模資本運(yùn)作，包括重組剝離業(yè)績(jī)不夠出色的部門和并購(gòu)業(yè)內(nèi)強(qiáng)企。在通用內(nèi)部有個(gè)策略，任何子公司如果做不到業(yè)內(nèi)前三名，就很可能被重組出售。而并購(gòu)進(jìn)來(lái)的企業(yè)也是業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的巨頭。這種精英選擇標(biāo)準(zhǔn)使得GE總部不需要具體參與下屬公司的經(jīng)營(yíng)管理，總部與子公司以及子公司之間不會(huì)相互拖累，管理幅度和深度并沒(méi)有因?yàn)槎嘣黾?，才?shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)更強(qiáng)更大的結(jié)果。

反觀我國(guó)企業(yè)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)情況是進(jìn)入領(lǐng)域越多，企業(yè)越大越亂，管理失控，相互拖累，企業(yè)高層忙于四處救火，拆東墻補(bǔ)西墻，結(jié)果最終還是無(wú)可奈何花落去”，“一江春水向東流”。那些走得比較穩(wěn)健的企業(yè)，如海爾，也是在關(guān)聯(lián)度較高的領(lǐng)域，如白色家電，收到了較理想的效果，而一旦進(jìn)入關(guān)聯(lián)度不太高的領(lǐng)域，如藥業(yè)，也是表現(xiàn)平平、乏善可陳。中國(guó)企業(yè)如果想模仿通用電器的戰(zhàn)略，目前無(wú)論從市場(chǎng)大環(huán)境還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的微觀層面看，可能性都不大。還是集中發(fā)展或者相關(guān)多元化較為現(xiàn)實(shí)可行。

主輔分離政策借讀

在擔(dān)任國(guó)企主輔分離的財(cái)務(wù)顧問(wèn)時(shí)，我們經(jīng)常聽(tīng)到企業(yè)管理人員對(duì)于突出主業(yè)集中發(fā)展的微詞。一個(gè)貌似合理的說(shuō)法是“把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里的風(fēng)險(xiǎn)更大”。這種理解似是而非。

所謂“主輔”已經(jīng)表明，那不是一只籃子放著所有雞蛋的問(wèn)題，而是一只籃子里什么都放，有雞蛋、有鴨蛋、有青菜、有水果、有豬肉，甚至還有油鹽醬醋等瓶瓶罐罐。這樣組合的風(fēng)險(xiǎn)有多大，已經(jīng)一目了然。

主輔分離的目的是突出主業(yè)、集中發(fā)展，先將主業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)在核心領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政策環(huán)境下，國(guó)企具備這樣做的條件和優(yōu)勢(shì)，這是政策合理性的根基。

同時(shí)，也要看清楚，主輔分離并不是國(guó)企改革的永久性政策，而只是出發(fā)點(diǎn)。打造了眾多在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)企之后，才可能用資本運(yùn)作手段整合出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大型企業(yè)，才能有我們自己的可與國(guó)際行業(yè)巨頭對(duì)陣的旗艦。這對(duì)于國(guó)家嚴(yán)格控制的戰(zhàn)略性行業(yè)尤其重要。中國(guó)最終要向國(guó)際市場(chǎng)全面開(kāi)放，在此之前，只剩下幾年的有限時(shí)間給我們的企業(yè)打造這樣的快速成長(zhǎng)通道，錯(cuò)誤的路線將白白浪費(fèi)掉這寶貴的戰(zhàn)機(jī)。

當(dāng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一批主業(yè)強(qiáng)大的企業(yè)時(shí)，采用GE那樣的快速成長(zhǎng)戰(zhàn)略才有了可選擇的對(duì)象，到了那時(shí)，相信中國(guó)也將有自己的GEs，那將不是GENERAL ELECTRIC(通用電器)，而是中國(guó)的GIANT ENTERPRISES（巨人企業(yè)）。為了明天，我們的企業(yè)今天務(wù)必放下身段，放棄不切實(shí)際的空想和野心，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

第三篇：示范區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大工作方案

為了進(jìn)一步加快示范區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，特制定本政策。

一、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)扶持重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

2009年，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37億元、工業(yè)增加值11.5億元，上繳稅金0.98億元，形成2個(gè)年產(chǎn)值過(guò)5億元和8個(gè)過(guò)1億元的龍頭骨干企業(yè)，納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)2-3家、500萬(wàn)元以上企業(yè)3-4家、100萬(wàn)元以上企業(yè)10-12家，新增3個(gè)國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。

到2013年，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元、工業(yè)增加值48億元，上繳稅金10億元，形成1個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元、5個(gè)過(guò)10億元和20個(gè)過(guò)1億元的龍頭骨干企業(yè)，納稅5000萬(wàn)元以上企業(yè)2家、2000萬(wàn)元以上企業(yè)7家、1000萬(wàn)元以上企業(yè)15家、500萬(wàn)元以上企業(yè)25家，新增15個(gè)國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。

到2020年，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)25%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800億元、工業(yè)增加值230億元，上繳稅金50億元，形成1個(gè)產(chǎn)值過(guò)100億元、5個(gè)過(guò)5 0億元和30個(gè)過(guò)10億元的龍頭骨干企業(yè)，納稅1億元以上企業(yè)5家、5000萬(wàn)元以上企業(yè)20家、2000萬(wàn)元以上企業(yè)30家、1000萬(wàn)元以上企業(yè)50家，新增50個(gè)國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。

二、扶持政策及措施

（一）貫徹落實(shí)一企一策，解決企業(yè)具體問(wèn)題

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一企一策，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。由經(jīng)貿(mào)發(fā)展局調(diào)研、梳理、歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施、政策和責(zé)任部門。一企一策經(jīng)管委會(huì)研究印發(fā)執(zhí)行，管委會(huì)將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。示范區(qū)管委會(huì)對(duì)納入扶持目錄的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度，由示范區(qū)經(jīng)貿(mào)局代表管委會(huì)與各重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)考核。

（二）加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，健全完善公共服務(wù)

制定完善示范區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)生物制藥、食品、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)及機(jī)械加工等特色工業(yè)園區(qū)，對(duì)條件成熟的園區(qū)設(shè)立園區(qū)管理辦公室，提高專業(yè)化服務(wù)水平。引導(dǎo)扶持水、電、氣、熱、管道、壓力容器等專業(yè)服務(wù)公司為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供公共服務(wù)。不斷建設(shè)和完善各園區(qū)餐飲、購(gòu)物及城市公共交通等配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)職工公寓、職工俱樂(lè)部及附屬設(shè)施，為企業(yè)員工提供食宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)，豐富職工業(yè)余文化生活，幫助企業(yè)解決招人難、留人難等問(wèn)題。

（三）優(yōu)先推薦申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持

凡是中省的各類項(xiàng)目和資金，示范區(qū)各職能部門要優(yōu)先推薦重點(diǎn)企業(yè)；凡是示范區(qū)的各類項(xiàng)目和資金，在同等條件下，示范區(qū)各職能部門要優(yōu)先審批支持重點(diǎn)企業(yè)。示范區(qū)各職能部門為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)打包式服務(wù)：在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，提供包裝、策劃服務(wù)；在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，提供全程指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)；在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，提供項(xiàng)目驗(yàn)收輔導(dǎo)服務(wù)。

（四）拓展多層次融資渠道，降低企業(yè)融資成本

1.構(gòu)建銀企合作機(jī)制。建立管委會(huì)與省內(nèi)各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，跟蹤落實(shí)各商業(yè)銀行為示范區(qū)提供的授信額度，加大對(duì)企業(yè)的信貸投放。構(gòu)建銀企定期溝通機(jī)制，每年至少組織舉辦2次以上銀企融資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、座談會(huì)、沙龍等活動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目、資金搭建橋梁。加快示范區(qū)農(nóng)信社向商業(yè)銀行改制步伐，加速示范區(qū)農(nóng)發(fā)行入?yún)^(qū)布點(diǎn)。

2.設(shè)立貸款貼息專項(xiàng)資金，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。從2009年起，每年設(shè)立500萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款貼息補(bǔ)助專項(xiàng)資金，并根據(jù)示范區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)情況同比例逐年增加，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款予以貼息補(bǔ)助支持，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)融資成本。

3.充分發(fā)揮擔(dān)保公司作用，推動(dòng)解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。加快組建*示范區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，不斷充實(shí)擔(dān)?；?，并爭(zhēng)取省上再擔(dān)保。不斷改進(jìn)和提升擔(dān)保公司服務(wù)水平，逐步提高擔(dān)?；鸱糯蟊壤?，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資活動(dòng)中的放大助力作用。針對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中誠(chéng)信度高，但缺乏實(shí)物資產(chǎn)抵押的重點(diǎn)企業(yè)，簡(jiǎn)化審查流程，確保及時(shí)獲得融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)資金緊張狀況。

4.做好企業(yè)上市融資服務(wù)推進(jìn)工作。做好擬上市企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)規(guī)范工作，鼓勵(lì)支持?jǐn)M上市企業(yè)通過(guò)各種方式上市融資，對(duì)于企業(yè)在上市前的輔導(dǎo)費(fèi)用，給予不超過(guò)20%的資助；對(duì)成功上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)按管委會(huì)有關(guān)扶持企業(yè)上市的相關(guān)政策執(zhí)行。

（五）設(shè)立品牌專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)品牌建設(shè)

管委會(huì)每年列支200萬(wàn)元設(shè)立品牌專項(xiàng)資金，具體扶持辦法由示范區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局制定實(shí)施。

1.引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信品牌。深入開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工程，依據(jù)《*示范區(qū)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)綜合評(píng)定辦法》，每年對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及表彰，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)在省及區(qū)內(nèi)媒體上公告，按照《*示范區(qū)扶持誠(chéng)信企業(yè)加快發(fā)展的若干措施對(duì)誠(chéng)信企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)打造*制藥、*食品、*農(nóng)資等特色產(chǎn)業(yè)品牌，制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（Logo設(shè)計(jì)）并注冊(cè)。采用“企業(yè)自籌為主、管委會(huì)資助為輔”的機(jī)制，通過(guò)陜西農(nóng)林衛(wèi)視等媒體及戶外廣告等形式，大力宣傳示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，對(duì)企業(yè)用于品牌建設(shè)的廣告宣傳費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

3.培育知名產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中省馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)申報(bào)中省馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

4.建設(shè)示范區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品展銷廳，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品影響力。經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等有關(guān)部門加快示范區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品展銷廳的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)工作，盡快投入使用，陳列展示示范區(qū)富有特色的醫(yī)藥、食品、農(nóng)資、機(jī)械加工等產(chǎn)品，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大企業(yè)及產(chǎn)品的影響力。

（六）扶持企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.加大培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家及著名企業(yè)家對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律事務(wù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人提高相關(guān)能力和水平；管委會(huì)與區(qū)內(nèi)外著名院校合作在*開(kāi)辦高級(jí)研修班，加大對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍和高級(jí)工商管理人才的培養(yǎng)，造就一批懂管理、善營(yíng)銷、會(huì)融資、具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的職業(yè)經(jīng)理人。

2.每年定期邀請(qǐng)著名專家學(xué)者來(lái)*為企業(yè)家作國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及重大經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告，幫助企業(yè)家把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；每季度組織醫(yī)藥、食品、農(nóng)資等企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展各種論壇、聯(lián)誼、沙龍等活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)家之間的信息交流溝通；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名的企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行診斷，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.每年組織企業(yè)家到東部發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的營(yíng)銷管理理念，開(kāi)拓企業(yè)家視野。

4.對(duì)于企業(yè)培育和引進(jìn)各類專業(yè)人才，按照《中共*示范區(qū)工委*示范區(qū)管委會(huì)關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)人才工作的若干意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定給予資助扶持。

（七）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

示范區(qū)管委會(huì)每年安排不低于300萬(wàn)元的技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，由示范區(qū)經(jīng)貿(mào)局會(huì)同示范區(qū)科教局、財(cái)政局制定辦法，組織實(shí)施。隨著示范區(qū)財(cái)力的壯大，不斷增加專項(xiàng)資金額度。

1.加大對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心、工程研究中心）的，由示范區(qū)財(cái)政分別給予一定的資金支持。

2.鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)進(jìn)程，促使企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)獲得國(guó)家發(fā)明專利，產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品的，財(cái)政分別給予一定的資助。每年開(kāi)展“技術(shù)創(chuàng)新專家行”活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家到重點(diǎn)企業(yè)診斷把脈咨詢，解決制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

3.充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)的人才、研發(fā)設(shè)備等科教資源優(yōu)勢(shì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)科研院所為企業(yè)開(kāi)放使用科研儀器設(shè)備、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)資料等，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢認(rèn)證等服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)于企業(yè)開(kāi)展的有關(guān)試驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用，財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。

（八）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大工業(yè)增量

進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)工作。示范區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，倒排時(shí)間，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促使項(xiàng)目早日建成，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（九）領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門包扶

建立示范區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。每家重點(diǎn)企業(yè)都由一名黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期跟蹤走訪，深入調(diào)研，及時(shí)指導(dǎo)督促相關(guān)部門加以協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難。各有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，制定本部門幫扶企業(yè)的具體措施，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，及時(shí)、高效的協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。

三、重點(diǎn)企業(yè)的遴選及管理

根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模、產(chǎn)能產(chǎn)值、銷售收入、利稅狀況、品牌影響、誠(chéng)信狀況等指標(biāo)，示范區(qū)管委會(huì)每年確定一批重點(diǎn)企業(yè)予以傾斜扶持。楊陵區(qū)政府也要每年確定一批重點(diǎn)企業(yè)予以傾斜扶持。示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核評(píng)定一次。

第四篇：提升執(zhí)行力是企業(yè)做強(qiáng)做大之本

提升執(zhí)行力是企業(yè)做強(qiáng)做大之本

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)，適應(yīng)企業(yè)高速發(fā)展的管理，在于能否有所突破，有所創(chuàng)新，而管理的關(guān)鍵，則在于企業(yè)執(zhí)行力的提升。目前管理執(zhí)行力建設(shè)不斷得到企業(yè)認(rèn)同，并在企業(yè)改革過(guò)程中不斷地強(qiáng)化和升華。企業(yè)戰(zhàn)略管理能否成功，重在戰(zhàn)略目標(biāo)能否有效落實(shí)和執(zhí)行。通過(guò)多年的管理優(yōu)化，管理工作在朝向可量化考核的方向努力，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理措施，企業(yè)執(zhí)行力逐漸從抽象的概念向具有可操作性的量化指標(biāo)而轉(zhuǎn)化；通過(guò)培訓(xùn)，個(gè)人認(rèn)為管理方向應(yīng)該從經(jīng)驗(yàn)型管理向分析型管理轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思路。要求各級(jí)管理者必須從過(guò)去經(jīng)驗(yàn)型管理的模式跳出來(lái)，企業(yè)管理執(zhí)行力被提到了突出的戰(zhàn)略位置； 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，則要取決于內(nèi)部管理執(zhí)行環(huán)節(jié)。隨著電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，電力市場(chǎng)環(huán)境的急劇變化，需要企業(yè)更需要在戰(zhàn)略管理落實(shí)上加強(qiáng)力度。

企業(yè)提升執(zhí)行力，直接關(guān)系著企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，如今電力企業(yè)不論是綜合能力，還是經(jīng)營(yíng)體制上，都比以往都有了質(zhì)的飛躍。在發(fā)展戰(zhàn)略上，建立了中長(zhǎng)期有效的目標(biāo)。但是，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要靠執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)，如何提升企業(yè)執(zhí)行力，無(wú)疑是企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。

首先，企業(yè)各項(xiàng)制度措施執(zhí)行，根本上要靠員工，而員工能否有效配合管理執(zhí)行力，則在很大程度上取決于激勵(lì)體制的完備。建立有效獎(jiǎng)懲激勵(lì)管理機(jī)制，通過(guò)部門目標(biāo)分解、編制和考核，使每個(gè)部門都成為責(zé)任中心，確保企業(yè)的各項(xiàng)政策和指標(biāo)都能順利實(shí)施和完成。激勵(lì)機(jī)制建設(shè)最大的變革在于實(shí)施績(jī)效管理，小到個(gè)人，大到組織，明確落實(shí)各實(shí)體的責(zé)任和考核依據(jù)，為企業(yè)執(zhí)行提供了強(qiáng)有力的保障。

其次，管理是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。企業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代管理模式時(shí)，各級(jí)員工和管理層的執(zhí)行力已經(jīng)是當(dāng)前管理薄弱的一環(huán)。雖然從執(zhí)行機(jī)制到執(zhí)行流程建設(shè)和執(zhí)行力理念的灌輸上，企業(yè)已經(jīng)取得了不少成就，但能保證企業(yè)執(zhí)行力長(zhǎng)久不衰的動(dòng)力，最終要?dú)w結(jié)于企業(yè)執(zhí)行文化。企業(yè)執(zhí)行文化是企業(yè)執(zhí)行力的靈魂。企業(yè)要想打造一個(gè)具有執(zhí)行力的組織，注重在企業(yè)內(nèi)建立起高效的執(zhí)行力文化，實(shí)施文化再造，將執(zhí)行力融入企業(yè)文化中，使企業(yè)中的每個(gè)主體投身其中，各種有利于執(zhí)行的因素將因而得以充分而科學(xué)地利用。

總之，提升企業(yè)執(zhí)行力，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中需要努力把握的重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革與未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略上，強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力將是一項(xiàng)持續(xù)工程，需要在企業(yè)改革和管理創(chuàng)新中不斷完善。

第五篇：實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略做強(qiáng)做大中央企業(yè)

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略做強(qiáng)做大中央企業(yè)

作者：李榮融

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作的重要性和緊迫性

全國(guó)人才工作會(huì)議是在黨和國(guó)家事業(yè)加快發(fā)展重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大意義，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度和提升中央企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。到2003年底，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)約占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的1/5，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占1/2，上繳稅金占近2/3。2003年進(jìn)入世界500強(qiáng)的11家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)全部都是國(guó)有企業(yè)。中央企業(yè)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著骨干和中堅(jiān)作用。目前中央企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到8.32萬(wàn)億元；2003年中央企業(yè)上繳稅金和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別占到全部國(guó)有企業(yè)的44.1%和60.3%。小康大業(yè)，人才為本。

加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是做強(qiáng)做大中央企業(yè)、提升我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。大公司大企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度表現(xiàn)為跨國(guó)公司間的競(jìng)爭(zhēng)。目前跨國(guó)公司擁有世界專利技術(shù)的70%，占世界技術(shù)貿(mào)易的90%，貨物貿(mào)易的70%和跨國(guó)投資的90%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響難以估量。我國(guó)要在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中贏得優(yōu)勢(shì)，必須加快培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。在2003年世界500強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)192家，占38%；歐盟150家，占30%；日本89家，占18%。而我國(guó)僅占2%，這與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的地位、作用很不相稱。經(jīng)過(guò)多年改革和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。但與國(guó)外大公司特別是跨國(guó)公司相比，差距仍然很大。連續(xù)幾年居世界500強(qiáng)首位的美國(guó)沃爾瑪2003年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2465億美元，我國(guó)在世界500強(qiáng)中排位最前的中石油營(yíng)業(yè)收入為449億美元，不及沃爾瑪?shù)?/5。與世界同行業(yè)大公司比較，美國(guó)埃克森美孚公司年?duì)I業(yè)收入為1825億美元，中石油只相當(dāng)其1/4。在盈利能力、創(chuàng)新能力、體制機(jī)制等方面，我國(guó)大型企業(yè)與跨國(guó)公司的差距更大。做強(qiáng)做大中央企業(yè)，對(duì)搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要影響。做強(qiáng)做大中央企業(yè)，關(guān)鍵在于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，根本在于擁有一批高素質(zhì)的人才。在知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。

加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作和實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，是積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì)的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的日新月異，國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。目前中央企業(yè)面臨著人才競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。一方面，世界500強(qiáng)中已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的400多家企業(yè)紛紛加速實(shí)現(xiàn)人才本土化，千方百計(jì)吸引優(yōu)秀人才，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化。另一方面，民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起和發(fā)展壯大，對(duì)人才的需求越來(lái)越迫切，也在千方百計(jì)地爭(zhēng)奪優(yōu)秀人才，不少民營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員都來(lái)自國(guó)有企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中央企業(yè)凝聚了一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員和科技人員。近幾年，面對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)普遍加大了人才工作力度，努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，在吸引、培養(yǎng)和使用人才方面進(jìn)行了積極探索，取得了積極進(jìn)展，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我們也要看到，中央企業(yè)無(wú)論在人才觀念，還是在人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)、使用的體制環(huán)境方面，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)相比都存在著較大差距，中央企業(yè)的人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)也不能很好地適應(yīng)做強(qiáng)做大的要求。由于勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革不到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后以及受到社會(huì)就業(yè)、再就業(yè)壓力的制約，目前中央企業(yè)一方面需要分流的人員不能及時(shí)分流出

去，人浮于事、冗員過(guò)多的問(wèn)題較為突出；另一方面，企業(yè)急需的一些高層次人才吸引不進(jìn)來(lái)，需要留住的人才留不住，部分中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和科技人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已成為影響和制約中央企業(yè)加快改革和發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，中央企業(yè)必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的工作熱情和改革創(chuàng)新精神，把實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

二、加快中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要著力抓好的幾項(xiàng)工作

實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立一支宏大的人才隊(duì)伍，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是推進(jìn)中央企業(yè)改革與發(fā)展亟待解決的重大課題，需要我們從多方面進(jìn)行不懈的努力。當(dāng)前要著力抓好幾項(xiàng)工作。

1.更新觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。我們必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜的思想觀念，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)的觀念，把人才開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念，為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造廣闊天地，把每個(gè)人的潛力和價(jià)值都發(fā)揮出來(lái)；要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？茖W(xué)的人才觀與科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的政績(jī)觀三者環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，是指導(dǎo)新時(shí)期做好人才工作的重大戰(zhàn)略思想。

一是樹(shù)立以人為本的觀念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是做好新時(shí)期人才工作的本質(zhì)要求。人才隊(duì)伍建設(shè)要始終著眼于促進(jìn)各類人才的健康成長(zhǎng)，著眼于調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在人才培養(yǎng)、吸引、使用的3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既充分遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，又充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

二是樹(shù)立人才工作先行的觀念。人才的培養(yǎng)和集聚是企業(yè)科技進(jìn)步和改革發(fā)展的先決條件。在企業(yè)改革發(fā)展全局中，人才工作必須先行一步，始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)。

三是樹(shù)立人才市場(chǎng)化、國(guó)際化的觀念。創(chuàng)辦國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)必須有一流人才。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源，在最大范圍、最廣領(lǐng)域盡可能聚集各類優(yōu)秀人才。

四是要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念。全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、經(jīng)歷、能力和業(yè)績(jī)作為選拔、評(píng)價(jià)、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)使中央企業(yè)需要的各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

五是要樹(shù)立人人都能成才的觀念。中央企業(yè)涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的許多重要行業(yè)和領(lǐng)域，肩負(fù)著實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要攻關(guān)課題等光榮使命。宏偉的事業(yè)，為各類優(yōu)秀人才發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)。在中央企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，人人都可以多做貢獻(xiàn)，人人都能夠成長(zhǎng)成才。

2.明確目的，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，全面推進(jìn)中央企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，在以下5個(gè)方面取得積極進(jìn)展。

一是人才工作制度創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展。基本建立起能夠充分把握人才發(fā)展趨勢(shì)、有效遵循人才工作規(guī)律、適應(yīng)中央企業(yè)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大企業(yè)集團(tuán)要求、滿足“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略發(fā)展需要、前瞻性體系化的人才工作政策與制度，推動(dòng)人才工作的規(guī)范化、制度化和法制化，使中央企業(yè)人才工作永遠(yuǎn)保持正確的發(fā)展方向和與時(shí)俱進(jìn)的朝氣與活力。二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。初步建立一支適應(yīng)中央企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、年齡結(jié)構(gòu)

合理、層級(jí)結(jié)構(gòu)清晰、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊(duì)伍，在本企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成高度密集的人才優(yōu)勢(shì)。

三是人才隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。各類人才素質(zhì)得到普遍提升，人才擁有的知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)發(fā)展，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)能夠有效適應(yīng)中央企業(yè)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大公司大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略需要，在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名、善于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攻堅(jiān)破難、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

四是人才市場(chǎng)化配置得到明顯推進(jìn)。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開(kāi)招聘，通過(guò)人才市場(chǎng)“獵取”等市場(chǎng)化方式配置人才的比例協(xié)調(diào)提升，人才選聘工作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面建立，人才的內(nèi)部交流與市場(chǎng)流動(dòng)有序有度，企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng)與外部社會(huì)人才市場(chǎng)初步接軌，人才市場(chǎng)在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用逐漸發(fā)揮。

五是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善?；拘纬勺鹬刂R(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的用人環(huán)境；形成創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境；形成支持探索、倡導(dǎo)爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)環(huán)境；形成相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境；形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)合法權(quán)益的法制環(huán)境；形成身心健康、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

3.突出重點(diǎn)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)中央企業(yè)改革和發(fā)展，需要建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍，需要提高全體員工的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的聰明才智。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好出資人代表、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和各類專業(yè)人才、科技帶頭人和科技人才、復(fù)合型思想政治工作者、高技能人才5類人才隊(duì)伍的建設(shè)。出資人代表和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者肩負(fù)著企業(yè)重大戰(zhàn)略決策和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要職責(zé)，是企業(yè)的領(lǐng)軍人物；科技帶頭人肩負(fù)著科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重任，是加快企業(yè)科技進(jìn)步和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量；復(fù)合型思想政治工作者肩負(fù)著宣傳教育、釋疑解惑、鼓舞人心和凝聚人心的重要職責(zé)，在企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用；高技能人才是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的決定性因素，其數(shù)量和質(zhì)量影響到企業(yè)乃至行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這五類人才代表著企業(yè)人才隊(duì)伍的整體水平和綜合實(shí)力，決定著中央企業(yè)改革、調(diào)整、創(chuàng)新的進(jìn)程和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的水平，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)人才工作的重點(diǎn)。

加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，既要著力抓好以上5類人才隊(duì)伍建設(shè)，也要著眼整個(gè)職工隊(duì)伍素質(zhì)和能力的整體提升，充分發(fā)揮全體職工的積極性和創(chuàng)造性。

4.拓寬視野，廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。引進(jìn)人才是解決人才短缺的捷徑，是企業(yè)快速形成人才優(yōu)勢(shì)、占領(lǐng)人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要手段。要積極吸引黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)秀人才。要重視引進(jìn)海外智力和高層次人才，把“引人”與“引智”相結(jié)合，鼓勵(lì)人才以多種形式為我所用。要與跨國(guó)公司進(jìn)行多方面的合作，特別是共同建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心，把引進(jìn)高素質(zhì)人才與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。要緊密結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要，重點(diǎn)引進(jìn)金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級(jí)人才和技術(shù)創(chuàng)新方面的緊缺人才。中央企業(yè)面向海內(nèi)外吸引人才既有需要，也有基礎(chǔ)。2003年我們?cè)?戶中央企業(yè)開(kāi)展的面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的試點(diǎn)，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。有463人報(bào)名競(jìng)聘，應(yīng)聘人員既有來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)的人才，也有來(lái)自美國(guó)、加拿大等10多個(gè)國(guó)家的留學(xué)人員、海外工作人員和外籍人士。通過(guò)試點(diǎn)，不僅拓寬了中央企業(yè)選聘人才的視野，吸引了一批優(yōu)秀人才，也為中央企業(yè)選聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者建立了人才儲(chǔ)備。2004年我們?cè)?2戶中央企業(yè)的23個(gè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者崗位實(shí)行海內(nèi)外公開(kāi)招聘，有900多人報(bào)名應(yīng)聘。通過(guò)試點(diǎn)，不僅吸引了大批優(yōu)秀人才，還初步建立起中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的人才庫(kù)。我們要把這一做法制度化、規(guī)范化，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才到中央企業(yè)施展才干。

廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)人才，必須破除求全責(zé)備的思想，突破唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷的傳統(tǒng)觀念。

5.創(chuàng)新制度，完善人才工作的體制和機(jī)制。中央企業(yè)要形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面，從根本上講取決于人才工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。相對(duì)來(lái)講，不少中央企業(yè)在人才方面還是具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的。一方面我們要進(jìn)一步培養(yǎng)和造就大批人才，另一方面必須深化人事制度改革，建立起一套有利于人盡其才、才盡其用的體制和機(jī)制。有了好的體制和機(jī)制，加上高素質(zhì)的人才，中央企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中完全可以贏得更快的發(fā)展。當(dāng)前，加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，重點(diǎn)要圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成4個(gè)機(jī)制：

一要努力形成符合各類人才特點(diǎn)的開(kāi)發(fā)型培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)是人才資源能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。人力資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心，重點(diǎn)是培養(yǎng)和提高人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，根本目的是應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)。二要努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機(jī)制。人才選用機(jī)制是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立科學(xué)的人才選用機(jī)制，核心是以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求改革目前的一些做法和規(guī)定，人崗相適、用當(dāng)其時(shí)，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

三要努力形成績(jī)效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)是識(shí)才用才的基礎(chǔ)和前提。要改進(jìn)和完善人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，真正做到客觀、公正、全面反映人才的業(yè)績(jī)、能力和貢獻(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學(xué)依據(jù)。

四要努力形成與市場(chǎng)接軌的人才激勵(lì)約束機(jī)制。人才激勵(lì)約束機(jī)制是人才工作的重要內(nèi)容。要以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。要把精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，形成誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)掘和釋放人的潛力潛能。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和《決定》精神，做好中央企業(yè)人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)?！叭瞬刨Y源是第一資源”，中央企業(yè)的“一把手”要抓“第一資源”?！耙话咽帧币袑?shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本企業(yè)人才工作負(fù)總責(zé)。要層層建立和完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人。在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等任務(wù)時(shí)，要將人才工作放在優(yōu)先位置，加以研究、規(guī)劃和落實(shí)。要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，科學(xué)制定和不斷完善人才總體規(guī)劃，注意更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展、人才工作與其他工作，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的各項(xiàng)工作。要加大中央企業(yè)在人才工作方面的投入，確保人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

2.建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。黨委(黨組)主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，整合各方面力量，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。組織人事部門要充分發(fā)揮“牽頭抓總”作用，根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、任用和儲(chǔ)備等工作，為企業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

3.加大宣傳工作力度。加強(qiáng)宣傳工作力度，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀、創(chuàng)造良好的人才工作氛圍的一項(xiàng)重要措施。要加大人才工作的宣傳力度，通過(guò)多種形式，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院確定的人才工作的方針政策，使中央企業(yè)全體員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新人才觀念，真正樹(shù)立起科學(xué)的人才觀。要加大對(duì)中央企業(yè)人才工作成功經(jīng)驗(yàn)和做法的總結(jié)和宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推動(dòng)和促進(jìn)中央企業(yè)的人才工作。

要加強(qiáng)對(duì)人才工作先進(jìn)典型和努力成才先進(jìn)人物的宣傳和表彰，在中央企業(yè)形成人人努力學(xué)習(xí)、努力工作、努力成才的良好氛圍，在社會(huì)上形成“國(guó)有企業(yè)大有作為”的良好效應(yīng)，使更多的優(yōu)秀人才向中央企業(yè)集聚，到中央企業(yè)來(lái)建功立業(yè)。

4.以制度創(chuàng)新促進(jìn)和推動(dòng)中央企業(yè)人才工作。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。新形勢(shì)新階段加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，必須與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、相銜接。加強(qiáng)中央企業(yè)人才工作，實(shí)現(xiàn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新，必須加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以制度創(chuàng)新推進(jìn)中央企業(yè)人才工作的加強(qiáng)與創(chuàng)新。要積極推進(jìn)中央企業(yè)的公司制改制和股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，要積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者機(jī)制相結(jié)合的有效途徑，建立起適合企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選聘標(biāo)準(zhǔn)、選聘程序、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正做到管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減，企業(yè)充滿生機(jī)與活力。

【作者單位：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)】

(摘自《管理世界》2005年第5期)