第一篇：深化改革座談會發(fā)言提綱

深化改革座談會發(fā)言提綱

當(dāng)前，國有企業(yè)改革處于攻堅階段，我司作為資源類老國有企業(yè)，面對國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境、市場的不斷變化，如何解決好資源整合、法人治理、創(chuàng)新發(fā)展的問題，推動改革不斷深化，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是我們必須深入思考，認真應(yīng)對的嚴(yán)峻課題。按照廣晟公司通知要求，下面就我司深化改革的思路和做法等有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視對國有企業(yè)改革的認識

由于歷史原因和當(dāng)前經(jīng)濟形勢的變化，公司目前還存在總體資源量小、成本偏高、效益偏低、包袱沉重等制約企業(yè)發(fā)展的方方面面的問題，這些問題不解決早和不解決好，企業(yè)就不能做大做強并獲得長足發(fā)展，只能是每況愈下，面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破的命運。國有企業(yè)改革是國有企業(yè)和國企負責(zé)人的歷史使命，不能因為改革有可能帶來的失權(quán)、失利、失崗，而消極為之，我們應(yīng)以改革大局為重，以企業(yè)發(fā)展為重，以職工的長遠利益為重，不失時機抓好國有企業(yè)改革。

二、深化改革的總體思路

根據(jù)《中共廣東省委省人民政府關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》文件精神，繼續(xù)深化企業(yè)改革，進一步加大改革力度，堅持改革促發(fā)展，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。主要思路是：堅持“一手抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，一手抓資本運營”。具體來說，抓好產(chǎn)業(yè)，做強實體，為資本運作奠定基礎(chǔ)；充分利用上市 1

公司平臺，實施低成本擴張，快速做大做強企業(yè)。抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運營是辯證統(tǒng)一的，二者相互依存，相互促進。通過抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，迅速把有色金屬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做大；通過抓資本運營，實現(xiàn)資本的快速增值，從而實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展。

三、求真務(wù)實地做好企業(yè)改革工作

（一）加大資源整合力度

整合收購國內(nèi)外稀土、鎢礦資源，不斷大力加強稀土、鎢的資源

控制力度。在稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，以省稀土產(chǎn)業(yè)集團為依托，以進入國家級稀土產(chǎn)業(yè)集團為目標(biāo)，統(tǒng)一整合全省稀土上游企業(yè)，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的統(tǒng)一勘查、開采和稀土礦產(chǎn)品、冶煉分離產(chǎn)品的統(tǒng)一收購經(jīng)營。同時，在與中國鋼研集團、云南稀土產(chǎn)業(yè)集團、四川稀土企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，加快對相關(guān)資源的整合力度。積極參與收購國外資源，在與澳大利亞、俄羅斯、坦桑尼亞、南非等國稀土企業(yè)簽訂資源收購協(xié)議的基礎(chǔ)上，加快對相關(guān)資源的開采和利用。在廣晟公司內(nèi)部，要積極主動加快開展清遠嘉禾公司和德慶興邦公司的整合。另外，要突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸的力度，加快稀土新材料產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)，近期重點做好廣晟梅州中國南方稀土科技城項目，廣晟智威稀土新材料公司的建設(shè)有關(guān)項目的推進工作。在鎢資源整合方面，要積極開展對鋸扳坑鎢礦的收購整合。

（二）加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度

為實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，計劃對公司所屬企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，精干主業(yè)。對資產(chǎn)較好、有發(fā)展前景的企業(yè)采取培育長大方式，裝入上市公司；對資產(chǎn)較小、沒有發(fā)展前景的企業(yè)，采用改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、注銷和清理關(guān)閉等方式，處理一批。使企業(yè)盡快形成主業(yè)突出、經(jīng)濟效益顯著的新格局。

目前，有色股份有屬下企業(yè)17家，至去年底資產(chǎn)總額23億元，主要業(yè)務(wù)是鎢和稀土的采、選、冶和深加工；有色集團有屬下企業(yè)33家（其中７家已托管給有色股份），至去年底資產(chǎn)總額22.9億元，主要業(yè)務(wù)是有色金屬礦冶加工、機械制作加工、倉儲物流、幕墻工程、汽車配件、化工生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等；有色廣州公司屬下的離退休人員和工傷殘、撫恤等6類人員共1.6萬多人，由20個管理處（站、所）管理，資產(chǎn)總額2947萬元。這些離退休人員管理機構(gòu)由有色金屬廣州公司關(guān)破辦管理。對以上企業(yè)，我們擬采取以下措施調(diào)整：一是對已上市的17家企業(yè)，作為公司的核心企業(yè)要加快發(fā)展。二是對有色集團未進入上市公司，但發(fā)展前景較好的15家（包含7家上市公司托管的企業(yè)）企業(yè)，這部分企業(yè),有的目前就有很好的經(jīng)濟效益；有的礦產(chǎn)資源較好，預(yù)計復(fù)產(chǎn)后創(chuàng)利能力較強；有的可在近期內(nèi)培育獨立上市；有的效益還不明顯，但有后勁、有人才，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。這部分企業(yè)可培育壯大，條件成熟時注入上市公司。成熟一個注入一個，不斷將上市公司做大做強。三是有色集團剩下的18家企業(yè)，均屬于規(guī)模不大、資產(chǎn)較小、缺乏資源、缺乏產(chǎn)品、盈利能力差的企業(yè)。這部分企業(yè)采取有計劃退出。退出的方式計劃采取轉(zhuǎn)讓給職工或引入戰(zhàn)略投資者的方式，實現(xiàn)國有股份全部退出。四是有色集團代管的20個離退休人員管理機構(gòu)，計劃條件成熟時，按照政策，移交屬地管理。

(三)加大提升國有資產(chǎn)證券化水平力度有色集團借殼上市，到今年已經(jīng)四個年頭了。如何利用資本市場迅速做大做強，已成為公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，做好公司資本運作已經(jīng)到了非搞不行的地步。當(dāng)前，主要是抓好四項工作：一是抓定向增發(fā)工作。我們就要充分利用好上市公司這個平臺，切實搞好資本運作，迅速進行一次定向增發(fā)，現(xiàn)金增發(fā)或者是資產(chǎn)增發(fā)，不斷地融資、收購、兼并企業(yè)，實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展。二是抓集團公司優(yōu)勢企業(yè)培育工作。有色集團公司還有石菉銅礦、厚婆坳礦、海豐錫礦等資源多、開采條件好的企業(yè)。要按照上市公司的要求，對這些企業(yè)不斷進行培育；條件成熟時注入上市公司，成熟一家注入一家，不斷將上市公司做大做強。三是抓倉儲物流板塊上市工作。南儲公司和晟世物流公司，經(jīng)過幾年的拼搏打造，已在全國有色單一的倉儲物流行業(yè)具有很強的競爭力，要繼續(xù)做好兩家公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的整合，推進首發(fā)上市工作。四是抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)的并購工作。利用上市公司平臺，加大資源整合力度，不斷兼并、收購優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭在較短時間內(nèi)，使公司的規(guī)模、資產(chǎn)總量、經(jīng)濟總量有一個質(zhì)的飛躍。

（四）加大規(guī)范企業(yè)管理力度

為規(guī)范企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)管理水平，廣晟有色今年開展了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)。采取人員訪談、文檔審閱的工作方式，對照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范十八個指引的要求，全面梳理公司業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度，形成了業(yè)務(wù)流程和管理制度缺失清單。開展了風(fēng)險識別與評估、確定內(nèi)控缺陷的工作，制定內(nèi)控缺陷整改方案，對公司本

部和重點存在的缺陷進行分類分析，針對具體控制缺陷提出整改時間表及整改建議，組織公司各部門、下屬相關(guān)企業(yè)開展了內(nèi)控缺陷整改。公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)，將大大加強公司運作的規(guī)范，明確公司各部門的職責(zé)，全面提高了公司風(fēng)險管控水平。

（五）加大鎢礦山企業(yè)改革力度

“小、貧、弱、繁”是廣晟有色下屬韶關(guān)市管轄范圍內(nèi)五家鎢礦

山企業(yè)的共同特點，目前面臨生產(chǎn)成本高，規(guī)模效益不明顯等問題，但這五家鎢礦山企業(yè)，在研究開發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上，具有關(guān)鍵因素基本趨同的特征，因此公司擬參考“事業(yè)部制”，分步驟對五家鎢礦企業(yè)進行整合和改革，成立鎢礦山企業(yè)“專項服務(wù)公司”。該項整合工作目的在于，第一，從加強當(dāng)前的經(jīng)營管理出發(fā)，有利于達到協(xié)同增效，人才引進，強化綜合管理的目的；第二，從公司鎢礦業(yè)務(wù)長遠戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，沉淀專業(yè)技術(shù)知識，形成先進合理的管理模式，為新鎢礦收購等資本擴張活動打下堅實的人才和管理基礎(chǔ)；第三，從妥善處理即將達到服務(wù)年限的老礦山后續(xù)問題出發(fā)，有利于達到綜合考慮，及早謀劃，穩(wěn)定和發(fā)展兩不誤的目的。

（六）加大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度

為進一步加強企業(yè)技術(shù)改造工作，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化非主要產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我司新興重點產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展及為非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)尋找發(fā)展出路，公司決定實施加大科技創(chuàng)新力度和加快技術(shù)改造步伐的“雙加”工程。圍繞我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升我司主業(yè)發(fā)展和

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，以“雙加”工程為措施，促進我司礦業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速做大做強，促進失去主業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，突破發(fā)展瓶頸，公司組織對“雙加”工程項目予以重點管理和扶持，量力而行安排專項資金予以支持。大幅度提升我司的整體技術(shù)創(chuàng)新水平，大力推進高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，用1-3年的時間，調(diào)整一批企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具備核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

二O一二年十一月八日

第二篇：座談會發(fā)言提綱

座談會發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度紀(jì)律保障機制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內(nèi)容進行了認真的研究，并結(jié)合工作實際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機關(guān)是黨委的一個重要的職能部門，應(yīng)重點檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實地委擴大會議等重大會議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會議工作進展情況進行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟社會發(fā)展、民生項目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認為應(yīng)該定期召開會議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟發(fā)展和重大項目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟部門。同時要積極發(fā)揮績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點、開展檢查、反饋結(jié)果、運用檢查結(jié)果。

7、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在分類上我們認為問題達到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區(qū)機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理；對影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與績效考核結(jié)合起來，與評先選優(yōu)結(jié)合起來，建立健全長效機制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展各項各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關(guān)情況，及時移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進一步完善招投標(biāo)制度。

第三篇：座談會發(fā)言提綱

加強對“走出去”

民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動進行的分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對國內(nèi)激烈競爭的市場環(huán)境，一些先知先覺者主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢，快速挺進國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業(yè)的稅收管理問題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動為例進行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長期從事水泥生產(chǎn)的民營企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營銷管理經(jīng)驗。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機會。2009年，該企業(yè)通過其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負責(zé)項目施工，待項目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運往擬建設(shè)的粉末站進行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費用，而是將大部分款項用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時凍結(jié)其信貸計劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機。通過對該案例的分析可以得出兩個結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩?、社會結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發(fā)工程。該項目涉及大量的勞務(wù)子項目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負責(zé)，該批勞務(wù)項目自2010年1月始實施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機率。

二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實，境外投資經(jīng)營信息難掌握

一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國

經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機關(guān)申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報都進行了明確的規(guī)定，“請進來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業(yè)如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國《企業(yè)所得稅法》及其實施條例對企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對“走出去”企業(yè)進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。要簡化和規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計算方法，要統(tǒng)一報表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機構(gòu)審計認定的會計報表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強納稅服務(wù)工作

由于對稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機關(guān)開具《中國居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大對稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護國家稅收主權(quán)和保護企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強，既涉及國內(nèi)稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國“走出去”企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國內(nèi)國際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國外稅收相關(guān)法律，對“走出去”企業(yè)能夠進行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第四篇：座談會發(fā)言提綱

座談會發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會，下面我重點圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個方面談?wù)勛约旱恼J識和看法，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個，超過60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會管理和社會服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國企老職工對水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對社會救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，我認為應(yīng)該重點加強以下幾個方面：

一是加強便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項目，推進實現(xiàn)對居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點關(guān)注。利用“一綠”試點的不斷推進重點解決一批歷史遺留問題。

三是加強農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動的品牌。充分認識農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)性，結(jié)合實際需求，開展針對性的教育培訓(xùn)。通過社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機制，加強社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽區(qū)全面啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長，環(huán)境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要務(wù)和契機，加大對農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實“環(huán)境整治百日行動”很重要，切實研究“行動”后的長效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項”行動變?yōu)殚L效機制是我們應(yīng)該認真思考的問題。

二是加大推進農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級進程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強對城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進；依靠群眾發(fā)動群眾，切實提高群眾城市管理參與意識，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。

第五篇：座談會發(fā)言提綱

發(fā) 言 提 綱

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是我縣實施**的關(guān)鍵一年?？h委在去年建功勛活動基礎(chǔ)上，進一步開展“**”主題教育實踐活動，非常必要，爭當(dāng)其時，必將充分調(diào)動全縣上下、方方面面的力量迅速投身經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，以更高境界和水平全面展開各項工作，再掀開發(fā)建設(shè)熱潮。作為一名普通教師，如何更好地融入到活動中，如何用自己的實際行動推動全縣跨越崛起，借此機會，同大家做一下交流，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們批評指正。

一、工作五載，收獲頗豐

從2006年8月來到學(xué)校，到現(xiàn)在已經(jīng)快五年時間了，五年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，我從一個剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，慢慢成長為一名合格的人民教師。五年的歲月雖然十分短暫，卻給我的生命留下了濃墨重彩的一筆。五年的工作生涯，既飽含快樂，也不乏淚水，但更重要的是有很多收獲和感受。

一是嚴(yán)格的管理是學(xué)校進步的基礎(chǔ)。我們學(xué)校曾是由多個學(xué)校合并而成，歷史原因給我們學(xué)校發(fā)展帶來了很多不利因素，但從這幾年發(fā)展看，不但教學(xué)成績連年攀升，而且學(xué)校聲譽不斷提高，靠的就是這種嚴(yán)格的管理。

管理模式，把學(xué)生當(dāng)朋友，多做心貼心、面對面的工作，讓學(xué)生真正體會到學(xué)校的溫暖。

三是參加活動求“快”。積極參加全縣、學(xué)校組織的各項活動，在活動中作為鍛煉本領(lǐng)，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全縣發(fā)展步伐，緊貼學(xué)校中心。

三、展望未來，信心百倍

近年來，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷提高，職業(yè)教育的發(fā)展舞臺將更加寬闊，對職業(yè)教育今后的發(fā)展，我同大家一樣，充滿期望，信心百倍。借此機會，提幾點不成熟的意見，僅供參考。

一是不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制。學(xué)校的普通高中學(xué)生今年畢業(yè)后，將會成為真正意義上的職業(yè)學(xué)校，及時轉(zhuǎn)變辦學(xué)體制將是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。建議學(xué)校加快探索符合我校實際的職業(yè)教育發(fā)展新模式，深入開展校企聯(lián)合戰(zhàn)略，推動學(xué)校迅速轉(zhuǎn)變升級。在做好當(dāng)前我們正在組織的各項專業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前我縣實施“項目攻堅年”活動、不斷加大項目建設(shè)力度的有力時機，積極走出去，加強同重點企業(yè)、重大項目的合作力度，努力尋找更多的企業(yè)，幫助他們進行員工技能培訓(xùn)，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百計擴大生源。生源是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)所在。針對我縣人口少、學(xué)生少的實際，建議學(xué)校積極探索擴大生源的新措施、新途徑。在原有的到外地招生、組織開展短期實訓(xùn)班