第一篇：關(guān)于健全我市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見（大全）

健全社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作方案

多年來，我市設(shè)立在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居）委的價(jià)格監(jiān)督組織積極發(fā)揮社會(huì)價(jià)格監(jiān)督職能，為維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安定作出了重要貢獻(xiàn)。但在近一段時(shí)期，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)干部換屆、工作人員更換等原因，我市的社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)組織工作力度減弱。這種狀況不利于加強(qiáng)通脹預(yù)期管理的實(shí)施。為充分發(fā)揮社會(huì)價(jià)格監(jiān)督的作用，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督和服務(wù)，規(guī)范市場價(jià)格行為，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展優(yōu)化價(jià)格環(huán)境，特制定如下工作方案：

一、社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)設(shè)置

健全我市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要以市物價(jià)局為依托，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）設(shè)立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站，在村（居）委聘請價(jià)格監(jiān)督員，形成市、鄉(xiāng)、村三級價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高平市物價(jià)局作為市政府政府價(jià)格主管部門，全面負(fù)責(zé)全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站原則上設(shè)置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）指定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）兼任站長，再指定一名工作人員兼任物價(jià)聯(lián)絡(luò)員。農(nóng)村和社區(qū)的價(jià)格監(jiān)督員，按照義務(wù)、自愿的原則，從有一定政策水平和文化素質(zhì)、能堅(jiān)

持原則并熱心價(jià)格監(jiān)督工作的人大代表、政協(xié)委員、村（居）委代表、離退休干部中聘請擔(dān)任，原則上每個(gè)行政村（居委）聘任一名。農(nóng)村（居委）價(jià)格監(jiān)督員由價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站負(fù)責(zé)聘用。價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站行政受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市物價(jià)局指導(dǎo)。市價(jià)格主管部門將建立必要的工作制度，定期向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站以及村（居）委價(jià)格監(jiān)督員布置工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作成績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站的工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督站是政府價(jià)格主管部門直接面向農(nóng)村、社區(qū)，面向農(nóng)民、市民的價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使監(jiān)督管理服務(wù)職能，其工作職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策，監(jiān)督有關(guān)單位正確執(zhí)行價(jià)格和收費(fèi)政策；

2、協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，按照市物價(jià)局的要求做好價(jià)費(fèi)公示欄（牌）的內(nèi)容變更、維護(hù)管理工作；

3、調(diào)查反饋民生價(jià)格和收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，協(xié)助政府價(jià)格主管部門對本區(qū)域管轄范圍內(nèi)價(jià)費(fèi)違法案件的查處；

4、接受農(nóng)民、居民群眾對相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)問題的反映，解答價(jià)格政策、法規(guī)咨詢，化解本區(qū)域內(nèi)的價(jià)格矛盾；

5、開展價(jià)格和收費(fèi)調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)重要商品市

場價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)做到下情上報(bào)；

6、辦理市物價(jià)局交辦的其它工作。

（二）村（居）委價(jià)格監(jiān)督員主要協(xié)助政府價(jià)格主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站開展各項(xiàng)工作，其工作職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)在本村（居）委轄區(qū)內(nèi)宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策；

2、了解、監(jiān)督各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)政策在本村（居）委的執(zhí)行情況；

3、收集、反映村民、市民負(fù)擔(dān)的有關(guān)情況，舉報(bào)相關(guān)價(jià)費(fèi)違法行為；

4、根據(jù)實(shí)際需要，協(xié)助市物價(jià)局進(jìn)行價(jià)格（收費(fèi)）違法案件的監(jiān)督檢查及調(diào)查暗訪;

5、及時(shí)反映對村民、居民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的意見和建議;

6、辦理市物價(jià)局及有關(guān)部門委托的其它事項(xiàng)。

三、社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的制度管理

社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立后，市物價(jià)局必須加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，重點(diǎn)建立以下制度：

（一）布置工作任務(wù)制度。針對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民（居民）增收減負(fù)工作的實(shí)際，切實(shí)制定長期工作目標(biāo)和

階段工作任務(wù)，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站和物價(jià)聯(lián)絡(luò)員布置工作任務(wù)，充實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站和物價(jià)聯(lián)絡(luò)員的工作內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督站和物價(jià)聯(lián)絡(luò)員的作用;

（二）業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)制度。采取專題研究、以會(huì)代訓(xùn)的方法，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站長、物價(jià)聯(lián)絡(luò)員每年組織一到二次工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)相關(guān)價(jià)格工作政策，明確價(jià)格工作任務(wù)；研究、分析本地價(jià)格和收費(fèi)政策中存在的問題及原因；提出完善社會(huì)價(jià)格管理機(jī)制的對策和建議。通過定期培訓(xùn)，提高全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)工作人員的價(jià)格政策水平和依法監(jiān)督能力;

（三）定期交流情況制度。實(shí)行指定專人、分片掛鉤的方法，對村（居）委的價(jià)格監(jiān)督員進(jìn)行工作指導(dǎo)并保持正常性聯(lián)系，堅(jiān)持每半年一次定期情況交流，及時(shí)聽取他們反映的有關(guān)情況，認(rèn)真查處他們舉報(bào)的違法行為。并對工作成績突出的監(jiān)督服務(wù)站和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);

（四）將全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）年度考核內(nèi)容之一。

四、社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求

建立社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是繼全面推行涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)公示制度后，加強(qiáng)社會(huì)價(jià)格管理的又一重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和有關(guān)職能部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，具體要求是：

（一）建立全市社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要求做到“五有”，即有機(jī)構(gòu)、有牌子、有固定辦公場所、有工作職責(zé)、有制度規(guī)范。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）要結(jié)合本地實(shí)際，提出建立價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。并在4月30前把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督站的設(shè)置以及站長、物價(jià)聯(lián)絡(luò)員和村（居）委價(jià)格監(jiān)督員名單報(bào)市物價(jià)局。

（三）要運(yùn)用新聞媒體廣泛宣傳、正確引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、居民群眾參與價(jià)格監(jiān)督的積極性。市物價(jià)局要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，力求抓出成效，不走過場。

二〇一二年四月九日

第二篇：健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)緊迫性重要性

關(guān)于加快建設(shè)臺(tái)州市心理康復(fù)中心步伐重要性和緊迫性的建議

臺(tái)州市政協(xié)：

我國正處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾日益增多，競爭壓力加大，人口和家庭結(jié)構(gòu)變化，兒童和青少年心理行為問題、中年人就業(yè)失業(yè)壓力、婚姻家庭、藥品濫用、自殺問題、老年性癡呆和抑郁，臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、傳染病等重大自然災(zāi)害和疾病折磨心理危機(jī)干預(yù)等問題日益突出，導(dǎo)致我市心理疾病現(xiàn)象中心城市更顯突出，與省內(nèi)兄弟城市對照差距甚遠(yuǎn)，加快建立臺(tái)州市心理康復(fù)中心重要性和緊迫性已經(jīng)成為擺在我市政府面前迫在眉睫重要議事日程上來。

一、我市精神和心理疾病防治工作現(xiàn)狀：

1、我們已無情地進(jìn)入了精神疾病時(shí)代：前不久，中國科學(xué)院賀林院士坦言：“我國正無情地進(jìn)入到了精神疾病時(shí)代”，賀林院士的話并非危言聳聽，目前全世界有心理疾病患者已高達(dá)15個(gè)億，其中焦慮癥患者4億，抑郁癥3.4億，人格障礙2.4億，我國精神疾病患者已經(jīng)超過8300萬，尤其是抑郁、焦慮、強(qiáng)迫等精神疾病更為常見，據(jù)世界衛(wèi)生組織在中國部分省市所作的流行病學(xué)調(diào)查，我省精神病患病率為17.3%、深圳21.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國其他地區(qū)精神疾病患病率15%平均水平，由此推測我市精神疾病患病人口至少達(dá)到30萬以上，這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括外來人口集中在臺(tái)州主城區(qū)的新臺(tái)州人，專家預(yù)測到2020年我市精神疾病負(fù)擔(dān)將上升至疾病總負(fù)擔(dān)1/4水平，疾病總負(fù)擔(dān)將排名第一位，因病致貧、因病返貧嚴(yán)峻的精神疾病發(fā)展形勢，將成為制約我市精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和提高我市百姓身心健康水平的重要瓶頸，給我市各級政府敲響了警鐘，并提交了一個(gè)急待解決的一個(gè)嚴(yán)峻話題。

2、精神病譜已發(fā)生質(zhì)與量改變并向中心城市轉(zhuǎn)移：我市地處寧波和溫州間的沿海開放城市，心理疾病急劇飆升，隨著社會(huì)變遷和競爭壓力加大，隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)不斷發(fā)展，真正導(dǎo)致百姓意識(shí)“瘋子”精神分裂癥已明顯減少，但這樣那樣的“偏執(zhí)、抑郁、躁狂、強(qiáng)迫、疑病、焦慮等神經(jīng)癥、創(chuàng)傷應(yīng)激障礙、急性應(yīng)激障礙、適應(yīng)障礙”等屬精神或心理疾病范疇的病越來越多。

近年來我市精神疾病呈現(xiàn)白領(lǐng)化、女性化、低齡化趨勢。①百姓就醫(yī)模式和途徑已經(jīng)質(zhì)與量巨變：百姓就醫(yī)模式改變，但思維仍然保留在原有位臵，他們心理有病不愿意去地處偏僻、交通不便、條件較差又遭受人們岐視的?？漆t(yī)院看病，而多數(shù)愿意選擇交通便捷、環(huán)境優(yōu)良、技術(shù)設(shè)備齊全、百姓心理多數(shù)已接納的中心城市綜合性醫(yī)院門診或住院治療；②綜合性醫(yī)院設(shè)臵與百姓心理疾病需求脫節(jié)：因精神疾病軀體沒有實(shí)質(zhì)性病變，主要依靠心理和藥物治療，我市各二三級綜合性醫(yī)院，不少醫(yī)療單位為了評審等級醫(yī)院不能違反衛(wèi)生部規(guī)定必須配臵精神科，但實(shí)際上都是掛著精神科牌子，實(shí)際上無人愿意從事精神科的現(xiàn)狀，上級政府衛(wèi)生部門沒有財(cái)政支持的單位也可理解；③最核心的還是政府部門對精神衛(wèi)生重視不夠，投入精神防治的人財(cái)物力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上飛速發(fā)展的精神疾病防治的形勢。

反映中心城市心理疾病的一個(gè)窗口，臺(tái)州市中心醫(yī)院心理咨詢門診自從2001年7月開設(shè)以來，精神或心理疾病譜呈現(xiàn)城市化、白領(lǐng)化、女性化、低齡化趨勢。①患病率急劇上升：門診人數(shù)2002年1720人，2003 年1933人，2004年2481人，2005年4386人，2006年8371人，2007年10723人，近兩年來更呈現(xiàn)急劇上升趨勢，以每年365天計(jì)算，即使放棄所有國定節(jié)假日雙休日，平均每天也要接待30多人次的心理咨詢病人，加上心理咨詢耗時(shí)比普通內(nèi)外科門診長等原因,實(shí)際上這種現(xiàn)象已經(jīng)超出了心理醫(yī)生專業(yè)能力承受極限。一方面說明心理疾病在綜合性醫(yī)院需求量不斷攀升，另一方面也給中心城市心理咨詢工作增加了巨大壓力；②女性化趨勢日益突出：從就診人員性別分析，男女性別比為1：2.03，說明女性患病率高于男性一倍多；③文化程度與精神心理疾病呈正相關(guān)：文化程度：文盲7%、小學(xué)12%、初中25%、高中31%、大學(xué)以上23%，初步說明文化素質(zhì)越高患病的比例也相應(yīng)越明顯；④年齡分布呈低齡化傾向：14歲以下537人(5%)、15-25歲1930人(18%)、26-35歲2681人(25%)、36-50歲2038人(19%)、51-60歲1287人(12%)、61歲以上2251人(21%)，年齡結(jié)構(gòu)也可看出，15-35歲青中年人占了43%，不可忽視的老年人患病率也達(dá)到了21%，說明中青年和老年人心理疾病患病人次近幾年來日益突出；⑤就診區(qū)域向中心城市轉(zhuǎn)移：以2007年為例，來自臺(tái)州椒江、黃巖、路橋三區(qū)有4532人次（42.3%），溫嶺、玉環(huán)、臨海有2346人次(21.8%)，三門、仙居、天臺(tái)有1876人次(17.5%)，非臺(tái)州市籍外來民工和外省市籍1978人次(18.4%)，由此可見，來自本市人口占78.8%，椒黃路主城區(qū)就占48.6%，以上數(shù)據(jù)充分說明我市精神衛(wèi)生問題亟需解決，中心城市沒有精神或心理康復(fù)中心，顯然與臺(tái)州大城市精神文明建設(shè)顯然不合時(shí)代不相吻合的。臺(tái)州財(cái)政最難也不能為難臺(tái)州市民身心健康，臺(tái)州政府最苦也不能疏忽臺(tái)州大眾心身疾苦。

3、橫向比較我市精神衛(wèi)生工作面臨相當(dāng)落后局面：①我市精防專科技術(shù)力量十分薄弱，技術(shù)設(shè)備相當(dāng)落后：目前臺(tái)州精神?？品乐螜C(jī)構(gòu)僅只有4家，即臺(tái)州市第二人民醫(yī)院、黃巖區(qū)第三人民醫(yī)院、溫嶺市精神康復(fù)醫(yī)院和仙居縣精神病院，這4家?？凭癫♂t(yī)院總床位加起來也只有485張，4家?？茝臉I(yè)醫(yī)務(wù)人員總共也只有480人，全市從事精神?？迫藛T和建筑面積總體相加也不及我市任何一家二級規(guī)模的縣市區(qū)綜合性醫(yī)院實(shí)力，醫(yī)療技術(shù)水平多數(shù)還是原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造基礎(chǔ)上，醫(yī)療設(shè)備多數(shù)還是七八十年代的產(chǎn)品，加上社會(huì)上對精神病人歧視現(xiàn)象仍較普遍，政府投入又嚴(yán)重不足，心理疾病防治工作顯得是那么蒼白無力；②綜合性醫(yī)院技術(shù)力量和設(shè)備優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有發(fā)揮：就拿我市最強(qiáng)大的三級醫(yī)院臺(tái)州醫(yī)院、臺(tái)州中心醫(yī)院、溫嶺市第一人民醫(yī)院3家設(shè)有心理咨詢科綜合性醫(yī)院來說，這些醫(yī)院也均只有一二名專職或兼職的心理醫(yī)生，即使開設(shè)精神科門診三級醫(yī)療單位也都沒有開設(shè)精神康復(fù)病房，就如已被市衛(wèi)生局審批同意組建20張病床的精神病康復(fù)病房的市中心醫(yī)院，也因各種原因開設(shè)的是收治軀體疾病為主的康復(fù)病房，大量精神或心理疾病被轉(zhuǎn)診精神病醫(yī)院，領(lǐng)導(dǎo)害怕心理疾病不可預(yù)見的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和所謂“瘋子”自殺自殘等會(huì)影響醫(yī)院臨床各科病人收治，精神疾病特殊群體，其軀體基本上正常，對依靠軀體檢查獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的綜合性醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)來講，對主要依靠藥物和心理干預(yù)，經(jīng)濟(jì)利益少自然得不到更多重視，就拿我們臺(tái)州來說，據(jù)調(diào)查模底，臺(tái)州市九個(gè)縣、市、區(qū)，除三門縣外，溫嶺、玉環(huán)、臨海、仙居、天臺(tái)、黃巖都有了或者說正在積極籌建自己的精神或者說心理康復(fù)醫(yī)院；而作為市政府所在地主城區(qū)椒黃路三區(qū)竟然沒有一家市本級精神或心理康復(fù)中心機(jī)構(gòu)。③精神或心理疾病防治與我省內(nèi)兄弟城市比較已經(jīng)相當(dāng)落后：與杭州、寧波、溫州、湖州、麗水等市橫向比較，中心城市沒有中心技術(shù)力量局面已經(jīng)處于全省非常落后的被動(dòng)局面了，回顧歷史八九十年代我市的精神疾病與我省其他城市差距不大，處于全省中上游水平，但是到了20世紀(jì)特別是近三四年再與全省兄弟城市相比，已經(jīng)被省內(nèi)不少專家公認(rèn)為排名全省倒數(shù)第一或者說倒數(shù)三名排名榜了，就連過去十分落后的麗水、金華、舟山市精神疾病防治工作也比我市明顯提高，他們的政府近幾年來已經(jīng)加大了精神衛(wèi)生人財(cái)物投入力度，因此近代歷史告訴我們：臺(tái)州政府已經(jīng)欠了百姓一筆帳，精神和心理衛(wèi)生工作的社會(huì)發(fā)展形勢明顯滯后的局面急需快速解決。

二、加快籌建市本級精神或心理康復(fù)中心的幾點(diǎn)建議：

1、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要兼任市精神衛(wèi)生防治工作組組長重任：市政府要組織我市公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)相關(guān)部門要召開專題研究會(huì)議，負(fù)責(zé)黨政工作的書記和市長第一把手或副職主要領(lǐng)導(dǎo)要兼任臺(tái)州市精神衛(wèi)生防治工作組組長，把促進(jìn)我市精神衛(wèi)生建設(shè)提高到精神文明建設(shè)重要軌道上來為己任，心中要始終把百姓身心疾苦放在第一位上來抓，因?yàn)槭ソ】?，生命的一切都已失去意義，健康是第一財(cái)富，心理健康又是第一財(cái)富中的首要財(cái)富。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)杭州、特別是鄰近城市寧波和溫州市政府等把精神衛(wèi)生防治列入全市精神文明建設(shè)上來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投入必要的人、財(cái)、物，確保我市的精神心理康復(fù)中心能夠迅速及時(shí)、高效低耗、安全和諧和良性循環(huán)籌建基礎(chǔ)上運(yùn)行,爭取花一二年時(shí)間建設(shè)完成投入運(yùn)行，我市康復(fù)中心建成運(yùn)行后每年要給予一定數(shù)額的財(cái)政扶持。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃健全我市精神衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：管好我市各級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源整合，要依靠精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為依托原則，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。針對我市臺(tái)州市第二人民醫(yī)院精神專業(yè)整體技術(shù)優(yōu)勢和恩澤醫(yī)療集團(tuán)臺(tái)州醫(yī)院、中心醫(yī)院綜合能力的龍頭老大技術(shù)力量和地理位臵優(yōu)勢實(shí)際，結(jié)合我市民營經(jīng)濟(jì)豐富現(xiàn)狀，百姓健康意識(shí)增加，特別加強(qiáng)對中心城市知識(shí)層面相對較高白蘭領(lǐng)患病比例高人群服務(wù)特色，健全心理疾病防治組織機(jī)構(gòu)，加大人才培訓(xùn)力度，擴(kuò)大服務(wù)群體范疇，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，降低醫(yī)療成本消耗，關(guān)心民生、民情、搞好民主化服務(wù)。，建議建造一所代表我市一流水平可以與省兄弟?？漆t(yī)院競爭能力的大約可收治輕性心理疾病為主的300張病床、有300多名醫(yī)務(wù)人員、建筑面積約20000-30000平方米，財(cái)政預(yù)算約5000萬元左右的靠近可共享資源的臺(tái)州市中心醫(yī)院附近的市本級心理康復(fù)中心，這樣操作可能既體現(xiàn)中心城市文明氛圍，又符合資源共享、人才布局合理最大化，我們認(rèn)為是積極的、可行的。

3、構(gòu)建我市南方偏重治心理疾病、北方醫(yī)治精神病癥框架：加大對精神病防治工作力度，制定目標(biāo)，做好規(guī)劃，盡快改變目前處于全省落后狀態(tài)，加強(qiáng)精神病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和精神心理疾病防治工作的開展力度，率先在中心城市開設(shè)臺(tái)州市精神病或者說心理疾病的康復(fù)中心工作，著重解決中心城市輕性心理疾病的重點(diǎn)預(yù)防與治療工作，確保中心城市良好技術(shù)氛圍，為廣大人民群眾身心健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)場所，可以掛靠二三級綜合性醫(yī)院精神科或者說心理咨詢科技術(shù)力量優(yōu)勢和優(yōu)良技術(shù)設(shè)備，南片椒江區(qū)域?qū)嵤┽槍?jīng)濟(jì)相對好、技術(shù)力量濃厚、交通便捷集中主城區(qū)三區(qū)的以收治輕性精神病，如神經(jīng)癥、抑郁癥、心身疾病、心理創(chuàng)傷的心理康復(fù)病房服務(wù)為重點(diǎn)，以開放式和人性化猶如普通病人管理模式，北片仍然解決收治傳統(tǒng)的嚴(yán)重影響社會(huì)治安和行為紊亂的重性精神病，主要收治重癥精神分裂癥、分裂情感精神病、相對封閉集束式管理的戰(zhàn)略決策。這樣一來，既解決了我市廣大人民心理健康迫切要求，不會(huì)給中心城市收治重性精神病帶來治安壓力，又符合確保傳統(tǒng)重性精神病仍在我市北片天臺(tái)大本營治療管理模式，充分體現(xiàn)了黨和政府對老百姓關(guān)懷，體現(xiàn)了我市社會(huì)文明、高效、安全管理水平布局。

4、提高我市精神病防治水平、造福臺(tái)州市民身心健康：一旦市本級精神康復(fù)中心建立健全，可以向全國各地招收人才；臺(tái)州市第二人民醫(yī)院技術(shù)力量為主導(dǎo)，加大技術(shù)力量投入，向外公開招標(biāo)技術(shù)力量，以提高我市精神疾病或者說心理疾病康復(fù)治療水平影響力。為確保臺(tái)州市人民大眾一方長治久安、身心健康創(chuàng)造更優(yōu)良的條件，力爭五年內(nèi)提高與我省同行競爭力。

總之，讓我們上下一起共同努力，共同譜寫一曲我市中心城市南方以收治輕性心理疾病為重點(diǎn)、北方以收治重性精神疾病為重點(diǎn)，并有各縣、市、區(qū)為依靠的三級精神或心理病防治網(wǎng)一體化服務(wù)結(jié)構(gòu)新篇章而努力奮斗。界別：醫(yī)藥衛(wèi)生界 單位：臺(tái)州市中心醫(yī)院康復(fù)中心 提案人：楊伯泉

第三篇：如何健全社會(huì)保障體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)保障制度對于提高居民的物質(zhì)文化生活水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展也日益發(fā)揮著重要的作用。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，雖然整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率得以提高，但是社會(huì)就業(yè)、養(yǎng)老等問題也日趨突出，社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。因此，構(gòu)建完備的社會(huì)保障體系，完善現(xiàn)行社會(huì)保障政策已成為當(dāng)務(wù)之急，下面我列出一些我自己對健全我國的社會(huì)保障體系的幾點(diǎn)建議：

（１）擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。我國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還比較低，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距并存，不同社會(huì)群體間的保障水平差異過大，建立城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障體系，確保大多數(shù)人的社會(huì)保障體系是一種現(xiàn)實(shí)的選擇。

（２）建立多層次的社會(huì)保障體系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國應(yīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上分別設(shè)計(jì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位附加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工個(gè)人的儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，還應(yīng)積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)互助，作為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。有條件的地區(qū)試點(diǎn)發(fā)展私人養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等，形成多層次的社會(huì)保障體系。

（３）建立統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，提高管理效率。對此，我國目前應(yīng)采取以下措施：一是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，確立由社會(huì)自治組織經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)的方式，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，改變目前多頭管理的現(xiàn)狀。二是充分發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)保障中的作用。在社會(huì)保障體系建立和發(fā)展過程中，財(cái)政始終具有重要的地位和作用。財(cái)政參與社會(huì)保障管理，關(guān)鍵是要建立社會(huì)保障預(yù)算，對社保資金實(shí)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)對社會(huì)保障結(jié)余資金的管理，保證這部分資金的安全與保值增值。三是建立社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)。利用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)建立覆蓋全國的、統(tǒng)一的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

（４）多頭并舉，開辟新的籌資渠道。首先要硬化征繳手段，擴(kuò)大社保資金規(guī)模。其次搭建社會(huì)保障新平臺(tái)，開辟新的籌資渠道。最后對特定企業(yè)適時(shí)減免或加成征收社保費(fèi)。

（５）盡快完善社會(huì)保障法制建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理法制化，必須在以下幾方面加快立法建設(shè)。一是根據(jù)社會(huì)保障制度中各個(gè)具體項(xiàng)目的難易程度和實(shí)際進(jìn)展情況先分項(xiàng)制定法規(guī)。然后在制定單項(xiàng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，再考慮制定社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法等，明確社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)與權(quán)限，使社會(huì)保險(xiǎn)管理有法可依。二是加快社會(huì)保險(xiǎn)基金管理立法。三是健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。在健全法制的基礎(chǔ)上，加快完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系建設(shè)，使人民在社會(huì)保障中真正得到實(shí)惠。

（６）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全國人民的社會(huì)保障意識(shí)。一是克服依賴思想。對國有企業(yè)職工加大宣傳力度，使其認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)不再為職工的生老病死承擔(dān)全部費(fèi)用，而是由企業(yè)與職工共同分擔(dān)。社會(huì)保障程度高低不僅影響職工的現(xiàn)實(shí)生活水平，而且會(huì)影響他們的未來生活水平。二是克服僥幸心理。對于那些心存僥幸舍不得花錢買保險(xiǎn)的人，從各個(gè)層面分析社會(huì)保障將給他們帶來的實(shí)惠，使他們對社會(huì)保障有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。三是糾正部分領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)保障的誤解，確保社保資金的安全。

第四篇：關(guān)于健全和完善市120急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于健全和完善市120急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)研

報(bào)告

急救是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重要的組成部分，標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)管理水平、醫(yī)療技術(shù)水平與醫(yī)療保健水平。急救是一個(gè)城市的窗口，是我市改善投資環(huán)境和創(chuàng)建旅游城市不可缺少的重要組成部分。我市地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，是較大城市，被省政府列為全省三大城市圈之一。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積將擴(kuò)大到1380平方公里，城市人口XX年將達(dá)260萬，急救工作越來越重要。作為特大城市必須要有健全的城市急救網(wǎng)絡(luò)，完善的急救醫(yī)療服務(wù)體系，高度靈敏的急救通訊調(diào)度指揮中心，確保在事故突發(fā)時(shí)快速反應(yīng)，高效率、高質(zhì)量地就近搶救各種急、危、重病人，維護(hù)人民生命安全，保障人民群眾身體健康。

目前，我市急救網(wǎng)絡(luò)不健全，急救工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾醫(yī)療保健的需要。因此，盡快健全和完善我市的急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已是當(dāng)務(wù)之急。為此，我委組織部分衛(wèi)生界的委員進(jìn)行了專題調(diào)研。委員們先后到市衛(wèi)生局、公安局“110”指揮中心、“120”救護(hù)站，以及市區(qū)11所醫(yī)院急診小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，并赴__、__等地參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__、__兩地急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

委員們一致認(rèn)為，__、__兩地急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)，具有很好地借鑒作用。

1、政府重視，合理規(guī)劃，建設(shè)起點(diǎn)高，具有示范作用。__、__急救網(wǎng)絡(luò)是由一個(gè)中心、多個(gè)分站、多條綠色通道組成。分站為急救中心派出機(jī)構(gòu)，與醫(yī)院急診科共同組成區(qū)域救護(hù)中心和綠色通道。急救中心、分站、綠色通道密切配合，保證急診搶救各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無阻。急救半徑小于5公里，急救反應(yīng)時(shí)間不超過10分鐘。

2、政府投入與利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源相結(jié)合，少花錢、多辦事。在基建方面，__市政府批準(zhǔn)急救中心擴(kuò)建征地5畝，投入資金XX萬元，建設(shè)總建筑面積3500平方米的急救中心綜合樓；__市政府投資2200萬元，征地16.5畝，新建總建筑面積4000平方米的急救中心綜合樓。在車輛配備方面，兩市能按照國家衛(wèi)生部規(guī)定的5萬人口配備一輛救護(hù)車的要求，配備高檔進(jìn)口救護(hù)車各30輛。車載設(shè)備有無線通訊、GPS衛(wèi)星定位發(fā)射電臺(tái)、起搏除顫器、心電圖機(jī)、心肺復(fù)蘇器、氣管插管、胸穿、供氧等。通訊設(shè)備方面，兩市均裝備了800兆集群通訊指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“120”有線專線計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)化，并通過衛(wèi)星完成監(jiān)控、定位、大屏幕顯示，形成以急救中心為主體，急救分站、急救車輛和醫(yī)院急診科為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全市的指揮調(diào)度系統(tǒng)。在市內(nèi)設(shè)有3個(gè)發(fā) 射基站，信號覆蓋率達(dá)98%以上。急救中心在對分散執(zhí)行急救任務(wù)車輛實(shí)施不間斷監(jiān)控指揮的同時(shí)，又保持與政府有關(guān)部門、各醫(yī)院間信息傳遞的暢達(dá)。遇有大型事故，可實(shí)現(xiàn)通頻同播，做到一呼百應(yīng)。

急救分站建設(shè)，兩市在設(shè)立分站時(shí)，都采取依托醫(yī)院急診科，利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，投入并補(bǔ)充一定設(shè)備的辦法實(shí)現(xiàn)。__市六個(gè)分站只增加XX萬元設(shè)備投入，就盤活了上億元資產(chǎn)。六個(gè)分站都形成了自己的搶救、監(jiān)護(hù)、手術(shù)、輔助檢查體系；只增加10萬元通訊設(shè)備投入，就與13個(gè)醫(yī)院急診科保持24小時(shí)聯(lián)系，協(xié)調(diào)指揮400名急診工作人員參與急救工作。

3、院外與院內(nèi)分開管理，急救流程一體化。__市將急救中心工作范圍界定為院外急救，將各醫(yī)院急診科工作范圍界定為院內(nèi)急救。雖然急救分站設(shè)在各醫(yī)院，但院外急救歸屬于急救中心管理，根據(jù)傷病員的病情，由急救中心統(tǒng)一指揮調(diào)度就近搶救，并結(jié)合各醫(yī)院的?？铺攸c(diǎn)，合理運(yùn)送傷病員。醫(yī)院在接診、輔助檢查、搶救各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無阻，避免了相互扯皮的現(xiàn)象，也扼制了不規(guī)范的醫(yī)療行為，最大限度發(fā)揮了各自的工作優(yōu)勢。

4、政府政策傾斜，穩(wěn)定急救隊(duì)伍。因急救中心替政府承擔(dān)了一部分社會(huì)救援職能，不是純醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所以，__、__兩市把急救中心都核定為全額事業(yè)單位。__定編80人，__定編120人。醫(yī)護(hù)人員中，有三年以上臨床工作經(jīng)驗(yàn)，具有中高級技術(shù)職稱的占60%。凡從事急救工作的醫(yī)護(hù)人員，在職稱晉升上給予特殊政策照顧，放寬條件。準(zhǔn)予發(fā)放急診補(bǔ)貼：副高300元/月、中級200元/月、初級100元/月。這樣，對穩(wěn)定急救人員隊(duì)伍收到了很好的效果。

二、當(dāng)前我市急救醫(yī)療服務(wù)工作現(xiàn)狀與存在的問題

目前我市市區(qū)只有一所救護(hù)站，承擔(dān)全市的急救工作。多年來，市救護(hù)站在市委、市政府及市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，較好地?fù)?dān)負(fù)起了院前急救、社會(huì)急救、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)以及重大災(zāi)害搶救等任務(wù)，為挽救急癥患者的生命，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

市救護(hù)站1963年建站，為科級差額事業(yè)單位，現(xiàn)辦公地點(diǎn)設(shè)在市衛(wèi)生局一樓，有9間辦公及業(yè)務(wù)用房，6間車庫，建筑面積270平方米?，F(xiàn)有人員編制43人，其中專業(yè)技術(shù)人員10人，且學(xué)歷、技術(shù)職稱較低，最高學(xué)歷為大專，最高技術(shù)職稱為中級；有國產(chǎn)救護(hù)車10輛，心電圖機(jī)3臺(tái)，簡易呼吸機(jī)3臺(tái)，車載氧氣瓶10個(gè)，2部普通型急救電話。日常實(shí)行3臺(tái)車24小時(shí)值班，急救半徑平均20公里，反應(yīng)時(shí)間：市區(qū)平均10分鐘以上，三環(huán)路以外平均20分鐘左右。1994年4月，與“110”聯(lián)動(dòng)，共同組成服務(wù)社會(huì)化體系。

全市二級以上醫(yī)院多數(shù)設(shè)有急診科，醫(yī)院內(nèi)基本都能形成急診小區(qū)。急診工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有相對固定的醫(yī)護(hù)人員。從醫(yī)療用房、醫(yī)療設(shè)備及床位設(shè)置來看，三級醫(yī)院基本上能滿足接收大批急診搶救病人的需要，有的二級醫(yī)院受客觀條件的限制，接收大批急診搶救病人的能力較差。各醫(yī)院均配備急診救護(hù)車，但與“120”救護(hù)站，醫(yī)院之間沒有形成統(tǒng)一指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。大多數(shù)醫(yī)院救護(hù)車基本上作為辦公用車使用，有的也用于本院病人接送，出車率不足10%，造成人員、車輛閑置。

目前我市遇有突發(fā)事故需要急救時(shí)，主要由市衛(wèi)生局臨時(shí)調(diào)度市區(qū)“120”救護(hù)站和各醫(yī)院急診科緊急出動(dòng)，快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場通訊指揮能力不強(qiáng)。

鑒于我市急救工作的現(xiàn)狀，委員們認(rèn)為：我市急救工作發(fā)展緩慢，與同等城市相比差距較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的急救需要，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)特大城市的要求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、硬件設(shè)施落后。市救護(hù)站建站已有37年的歷史，至今還沒有獨(dú)立的辦公用房，而我省其他城市都相繼建設(shè)了獨(dú)立的急救中心綜合樓。搶救設(shè)備陳舊落后，救護(hù)車配備與衛(wèi)生部規(guī)定的每5萬人口1輛差距較大。通訊設(shè)備沒有形成指揮網(wǎng)絡(luò)。

2、急救專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理。市救護(hù)站醫(yī)護(hù)人員緊缺，現(xiàn)有編制已不能適應(yīng)實(shí)際工作需要，人員經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)護(hù)人員僅10人，年齡偏大，平均年齡46歲，50歲以上的 就有5人，學(xué)歷、職稱偏低。

3、沒有形成有效的急救網(wǎng)絡(luò)體系。目前我市急救工作主要依靠救護(hù)站，由于急救服務(wù)半徑太大，反應(yīng)時(shí)間太長，雖然多家醫(yī)院都有急診科和救護(hù)車，但由于沒有統(tǒng)一急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，直接影響社會(huì)救援傷病員和院前急救的快速應(yīng)急反應(yīng)。

4、投入不足，急救經(jīng)費(fèi)困難。急救中心應(yīng)由政府投資建設(shè)，但我市一直未能列入市政府財(cái)政預(yù)算為差額撥款單位。__、__和其他同等城市政府對急救中心都撥出專項(xiàng)建設(shè)資金，每年還向急救中心投入200—300萬元。由于我市救護(hù)站是差額補(bǔ)貼單位，每年的財(cái)政撥款和業(yè)務(wù)收入只能維護(hù)一般運(yùn)轉(zhuǎn)，基本建設(shè)、更新車輛、增添設(shè)備困難重重。1999年市衛(wèi)生局向救護(hù)站撥事業(yè)費(fèi)51萬元，向市財(cái)政申請到用于更新車輛、設(shè)備的專項(xiàng)撥款48萬元，全年撥款總計(jì)99萬元。

5、“目前，徐州市交通事故搶救中心”設(shè)在某一所醫(yī)院，不符合就近急救的原則，也不利于傷員的及時(shí)搶救。

三、建議

市衛(wèi)生局根據(jù)全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，對我市急救網(wǎng)絡(luò)提出了規(guī)劃目標(biāo)，具體規(guī)定了建立有區(qū)域特點(diǎn)的市、縣、鄉(xiāng)三級急救網(wǎng)絡(luò)和面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的急救網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)急救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配備急救車輛、急救通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)方面也提出了總 體規(guī)化。委員們認(rèn)為，市衛(wèi)生局的規(guī)劃目標(biāo)和總體思路基本上是可行的。根據(jù)我市的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特提出具體建議如下：

1、建立健全全市急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以急救中心為核心、急救分站為樞紐、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院為基礎(chǔ)的急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以市救護(hù)站為主體，遷址組建徐州市急救中心，急救中心應(yīng)為直屬市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，不宜掛靠在某一所醫(yī)院。為有效縮短急救半徑，提高快速反應(yīng)能力，根據(jù)市行政區(qū)域劃分，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，分別在市區(qū)東、南、西、北、中幾個(gè)方位設(shè)立急救分站。急救分站應(yīng)選擇人口密度大，交通便利，規(guī)模較大、水平較高的二級以上綜合醫(yī)院為依托，科學(xué)定點(diǎn)，合理布局，減少開資。各分站應(yīng)為急救中心派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理和運(yùn)行。我市的廳直、市屬、區(qū)屬、企業(yè)醫(yī)院，以及駐徐部隊(duì)醫(yī)院都應(yīng)納入急救網(wǎng)絡(luò)，急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要突出專科特色。三級醫(yī)院應(yīng)為急救網(wǎng)絡(luò)的主體，指導(dǎo)并直接參與下一級網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院危重病人的救治工作。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院內(nèi)應(yīng)形成急診小區(qū)，開通綠色通道。組建縣急救站和急救分站，縣急救站應(yīng)設(shè)在縣人民醫(yī)院，縣急救分站應(yīng)設(shè)在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。市衛(wèi)生局應(yīng)對急救分站、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行評估和資格認(rèn)定，以保證急救醫(yī)療技術(shù)水平和質(zhì)量。

2、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市衛(wèi)生局規(guī)化在市第四人民醫(yī)院正在建設(shè)的門診大樓西南部分樓層，建4000平方米的急 救中心辦公樓，并在門診大樓頂層建直升飛機(jī)停機(jī)坪。委員們認(rèn)為，市衛(wèi)生局的整體規(guī)劃是可行的，在整體設(shè)計(jì)時(shí)，要有超前意識(shí)，急救中心應(yīng)形成相對獨(dú)立的單元，并將行政辦公、值班、調(diào)度指揮、通訊設(shè)備、急救培訓(xùn)用房，以及車庫、倉庫、汽車修理車間一并考慮，使其形成功能完善的急救中心綜合樓。

3、完善急救通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。建立全市急救微機(jī)聯(lián)網(wǎng)程控系統(tǒng)，市區(qū)設(shè)急救“120”專線電話并入市話網(wǎng)，裝備800兆以上無線網(wǎng)絡(luò)集群化系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位發(fā)射電臺(tái)，此項(xiàng)資金缺口較大，可分步實(shí)施，逐步到位。在各分站和救護(hù)車上設(shè)基地臺(tái)和車載臺(tái)，形成以市急救中心為主體，急救分站、救護(hù)車和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全市的通訊指揮系統(tǒng)。

4、增配急救車輛。根據(jù)衛(wèi)生部按5萬人口擁有一輛救護(hù)車的規(guī)定，目前尚需配備20輛救護(hù)車，1輛指揮車，其中需配備2臺(tái)多功能救護(hù)車，一般應(yīng)選擇進(jìn)口或國內(nèi)合資生產(chǎn)的車輛。

5、增加急救人員編制、經(jīng)費(fèi)投入及設(shè)備。現(xiàn)代院前急救醫(yī)療必須做到現(xiàn)場搶救和監(jiān)護(hù)，逐步使院前急救由過去的單純轉(zhuǎn)運(yùn)型向醫(yī)療急救型轉(zhuǎn)變。為此，急救中心需配備專業(yè)技術(shù)水平較高的醫(yī)護(hù)人員，人員編制需增加到90人，才能滿足實(shí)際工作需要。為穩(wěn)定急救專業(yè)隊(duì)伍，政府應(yīng)加大急救經(jīng)費(fèi)投入，在待遇上要給予政策傾斜，如晉升職稱、發(fā)放急 診補(bǔ)貼等要制定特殊優(yōu)惠政策。為保證急救中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要增加財(cái)政撥款，還應(yīng)把急救中心核定為全額事業(yè)單位，為急救工作提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保證。按急救出診需要，每輛救護(hù)車內(nèi)需配置心電圖機(jī)、氧氣瓶、簡易呼吸器、吸引器、除顫監(jiān)護(hù)儀等搶救檢查設(shè)備及60種以上搶救藥品。

6、加強(qiáng)急救隊(duì)伍建設(shè)，加大急救人才培養(yǎng)的力度。采取多種形式培訓(xùn)急救專業(yè)人員，舉辦培訓(xùn)班和外出進(jìn)修培訓(xùn)相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容上，院前、院內(nèi)急救相結(jié)合，突出院前急救。培訓(xùn)應(yīng)以臨床實(shí)用技術(shù)為主，加強(qiáng)實(shí)際操作和演練，以提高急救基本技能，同時(shí)，還要注意不斷提高急救人才的學(xué)歷層次、技術(shù)職稱，努力造就一支高素質(zhì)的急救隊(duì)伍。院前急救還需由社會(huì)公眾性自救互救來組成，平時(shí)還要有計(jì)劃、有組織的對多行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為社會(huì)公眾性自救的骨干。

第五篇：價(jià)格監(jiān)督自查報(bào)告

成都成華珍君仁濟(jì)醫(yī)院 關(guān)于價(jià)格監(jiān)督自查報(bào)告

根據(jù)《衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控和管理工作意見的通知》的要求，我院認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，自查重點(diǎn)是藥品、醫(yī)療器械器械耗材、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)物價(jià)政策執(zhí)行情況，并在全體職工中深入宣傳和廣泛動(dòng)員，要求嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

我院一貫重視醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的各種規(guī)章制度。成立了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，主管副院長任副組長，成員包括各科室主任和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員，并指定專職物價(jià)員負(fù)責(zé)物價(jià)日常監(jiān)督工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格管理，完善價(jià)格管理制度，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，提高收費(fèi)的透明度，及時(shí)準(zhǔn)確地解決患者投訴問題，做到管理有制度，服務(wù)有規(guī)范，收費(fèi)有依據(jù)，結(jié)算有復(fù)核，準(zhǔn)確合理收費(fèi)，正確執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策。

此次自查醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，制定了自查方案，召開了專題會(huì)議，具體指導(dǎo)落實(shí)，部署自查工作和督導(dǎo)安排。在自查過程中精心組織和安排，保證了自查工作的順利開展。我們重點(diǎn)檢查了輔助檢查科室有無分解項(xiàng)目收費(fèi)、自立 項(xiàng)目收費(fèi)、不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量收費(fèi)等情況；重點(diǎn)自查了放射科收費(fèi)、護(hù)理靜脈注射、肌肉注射、吸氧費(fèi)等價(jià)格執(zhí)行情況，力求做到認(rèn)真細(xì)致，不留死角。

在政府降價(jià)藥品、招標(biāo)采購藥品價(jià)格執(zhí)行方面，我院制定有專門的藥品價(jià)格管理制度，實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購”和國家物價(jià)部門規(guī)定的藥品價(jià)格，按照國家規(guī)定的藥品零售價(jià)格銷售給患者，沒有任何擅自提高藥品零售價(jià)格和改換藥品名稱、規(guī)格或包裝等形式變相漲價(jià)的行為。對政府規(guī)定的降價(jià)藥品我院均及時(shí)按照國家和政府規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，并且及時(shí)公示、用電子顯示屏反復(fù)播放供廣大患者查詢并監(jiān)督。在臨床服務(wù)時(shí)切實(shí)維護(hù)群眾利益，盡量使用政府降價(jià)藥品和零差率藥品。

在一次性使用用醫(yī)療耗材、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格與收費(fèi)執(zhí)行方面，我院嚴(yán)格按照《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》中一級甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。給患者使用的一次性醫(yī)療耗材、醫(yī)用設(shè)備檢查治療的價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)都嚴(yán)格按照***規(guī)定的價(jià)格水平執(zhí)行，沒有違規(guī)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。由于管理制度的落實(shí)，我院服務(wù)收費(fèi)明細(xì)規(guī)范，沒有出現(xiàn)打包收費(fèi)、自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)等現(xiàn)象。

在公示藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的同時(shí)我們設(shè)立了物價(jià)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)聯(lián)系人。我們完善了“住院費(fèi)用一日清 制度”，健全了醫(yī)療監(jiān)督、約束機(jī)制。

在自查過程中我們發(fā)現(xiàn)有一種不使用的藥品仍在公示內(nèi)容中，主要是公示系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)導(dǎo)致，立即進(jìn)行了更正。為以后不再發(fā)生類似情況，我們指定了專人定期維護(hù)公示系統(tǒng)并明確了物價(jià)信息傳遞責(zé)任。

在此次自查過程中，各科室主任和兼職物價(jià)員積極配合工作，能認(rèn)真做好科內(nèi)的自查，確保本科室的物價(jià)合理收費(fèi)。

通過此次自查，促進(jìn)了醫(yī)院的物價(jià)管理工作，提高了物價(jià)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)。在今后的工作中以這次自查的檢查標(biāo)準(zhǔn)作為藥品和醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們將通過檢查完善各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為維護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的良好形象作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

成都成華珍君仁濟(jì)醫(yī)院

20017年10月10日