第一篇:市價格規(guī)定工作計劃
20*年全市價格工作總的要求是:深入學習貫徹黨的*和中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議精神,落實市委九屆三次全會部署,以科學發(fā)展觀為指導,按照中央提出的“雙防”要求,積極發(fā)揮物價部門職能作用,充分調(diào)動系統(tǒng)整體合力,堅決貫徹落實價格調(diào)控政策措施,積極穩(wěn)妥地推進價格改革,進一步加強價格監(jiān)管,認真處理解決好民生價格問題,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
一、努力保持價格總水平基本穩(wěn)定
1、繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為價格工作的首要任務。把握好深化價格改革與保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)系。綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段,努力保持我市價格總水平基本穩(wěn)定。
2、嚴格控制政策性調(diào)價項目。根據(jù)國家要求,結(jié)合我市情況,嚴格控制20*年政策性調(diào)價項目。授權(quán)區(qū)縣管理的項目,各區(qū)縣要在調(diào)整價格之前,報市物價局備案,未經(jīng)市物價局同意的,不得自行出臺。
3、必要時按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法對價格顯著上漲的重要商品和服務價格實施行政干預措施。
4、加強市場價格監(jiān)測和預警報告工作。認真執(zhí)行重要商品和服務價格監(jiān)測報告制度及各項規(guī)定,對與群眾生活關(guān)系密切的食品和服務價格實行定點、定人、定時的重點監(jiān)測,準確把握市場價格走勢,加強分析和預警,為市委、市政府決策服務。
5、加強成本調(diào)查工作。認真落實成本調(diào)查工作制度,加強糧食、生豬、食用植物油、雞蛋等主要食品生產(chǎn)加工狀況、成本收益變化情況以及農(nóng)民種植養(yǎng)殖意向等調(diào)查工作。積極開展政府定價的重要商品和服務價格成本監(jiān)審。
6、堅持開展市場價格巡查工作。嚴格落實市場巡查工作責任制,重點開展節(jié)假日和特殊時期不間斷的市場價格巡查,以食品市場為重點,了解市場價格變化情況及時發(fā)現(xiàn)并處理好關(guān)系市場穩(wěn)定、社會安定的苗頭性、傾向性價格問題。
7、努力維護市場價格秩序。組織開展重要商品和服務價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種價格違法行為。運用提醒、告戒、勸阻等方式,鼓勵和引導經(jīng)營企業(yè)自覺遵守價格法律、法規(guī),維護正常的價格秩序,促進公平競爭。
二、積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革
8、將完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,作為深化價格改革的重要任務。在嚴格控制價格漲幅的前提下,積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)境保護收費等方面的改革。
9、繼續(xù)實行差別電價政策,取消對電解鋁、氯堿、鐵合金企業(yè)的電價優(yōu)惠,適當提高限制類、淘汰類高耗能企業(yè)用電價格。對風能、太陽能、垃圾等可再生能源發(fā)電,按照補償成本、合理收益的原則制定上網(wǎng)電價。積極穩(wěn)妥落實國家其他有關(guān)電價政策。
10、根據(jù)國家政策規(guī)定,結(jié)合*實際調(diào)整水資源費標準。對再生水繼續(xù)實行價格支持政策,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)民生活用水的價格改革。繼續(xù)加大污水處理費征收力度,對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)推行懲罰性水價。
11、按照國家成品油價格改革的部署和要求,做好成品油價格調(diào)整及相關(guān)配套措施的落實。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進供熱計量收費試點。
12、進一步完善排污收費政策,加強收費征管工作。按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則,逐步健全和完善垃圾處理收費制度。
三、進一步加強價格監(jiān)管
13、加強糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管。落實促進化肥生產(chǎn)和流通的各項價格優(yōu)惠政策,繼續(xù)對化肥價格實行政府指導價。配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的增支綜合直補制度,保持糧食和農(nóng)資價格在合理水平上的基本穩(wěn)定。
14、加強對壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。依據(jù)國家關(guān)于規(guī)范壟斷行業(yè)價格行為的法規(guī)規(guī)章,逐步健全壟斷行業(yè)價格監(jiān)管制度,依法規(guī)范價格行為。
15、加強收費管理。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,加強收費許可證管理,組織開展收費年審工作。全面整頓行政機關(guān)所屬事業(yè)單位及社會團體等非企業(yè)組織的經(jīng)營服務性收費。改進和完善涉農(nóng)價格和收費公示制度,保證國家和我市各項支農(nóng)惠農(nóng)的價格和收費政策落實到位。
16、加強價格監(jiān)督檢查。組織開展資源性產(chǎn)品、藥品、房地產(chǎn)等價格和涉農(nóng)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、電信、郵政等收費專項檢查,加大對價格違法行為的查處力度。暢通價格舉報渠道,認真受理和解決好群眾反映的價格問題。
四、認真處理解決好民生價格問題
17、配合有關(guān)部門落實好基本生活必需品價格上漲與困難群體生活補助的聯(lián)動機制。
18、加強教育收費管理。穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費標準。強化中小學教材價格的監(jiān)管,落實義務教育階段免費提供教科書政策,加強高校收費管理,堅決糾正教育亂收費行為。加強民辦教育收費管理。
19、加強醫(yī)藥價格管理。貫徹落實國家發(fā)改委藥品降價措施,分期分批降低并公布地方《醫(yī)保目錄》增補的藥品零售價格。做好藥品集中采購中的價格工作。嚴格審批新增醫(yī)療服務項目和價格。完善藥品和醫(yī)療服務價格定價程序,引入藥品和醫(yī)療服務價格專家評審制度。
20、加強房地產(chǎn)價格管理。嚴格審核定向銷售經(jīng)濟適用住房、市政基礎設施定向安置住房和平房改造拆遷安置經(jīng)濟適用住房建設成本,繼續(xù)做好經(jīng)濟適用住房“四帶”招標工作,探索限價商品房價格管理方式方法。完善普通住宅小區(qū)物業(yè)服務收費管理辦法。
五、強化價格基礎工作
21、全面落實《政府制定價格行為規(guī)則》,認真履行成本監(jiān)審、價格聽證、集體審議等程序。進一步加強前期價格調(diào)查,中期方案論證和后期跟蹤評估,健全科學的價格決策機制。
22、嚴格執(zhí)行價格監(jiān)督檢查、價格舉報和價格信訪工作程序規(guī)定,落實市政府對企業(yè)“三步式”執(zhí)法檢查的要求,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
23、進一步完善價格法制建設,依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,及時重新修訂有關(guān)價格規(guī)章和規(guī)范性文件。完成市政府規(guī)章《*市價格監(jiān)測管理規(guī)定》的起草報審工作。按照全國統(tǒng)一部署,組織開展好《價格法》實施十周年紀念宣傳活動。
24、認真貫徹落實國務院頒布的《政府信息公開條例》,深化政務公開工作。編制政府信息公開指南和目錄,將價格行政審批、行政許可和行政處罰事項的依據(jù)、程序、決策結(jié)果、監(jiān)督措施等事項公開,進一步增強價格工作透明度。
25、繼續(xù)做好價格認證和信息服務工作。繼續(xù)拓展涉案財物價格認證工作領域。加強價格政務網(wǎng)、價格信息網(wǎng)和醫(yī)藥價格信息網(wǎng)建設,不斷提高價格信息的實用性和準確性,改進價格信息的服務方式,為社會提供更加高效便捷的服務。
26、認真落實社會治安綜合治理各項制度和要求,嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)定,確保安全穩(wěn)定工作的各項措施落到實處。
六、全面堅強系統(tǒng)隊伍建設
27、按照思想統(tǒng)一、目標明確、責任落實、行動一致的要求,充分發(fā)揮系統(tǒng)整體合力。加強對區(qū)縣工作的指導,及時安排部署不同階段價格工作任務,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時將好的做法和措施形成制度,全面提高系統(tǒng)工作效能。
28、各級領導干部要通過示范作用,帶動干部隊伍建設,調(diào)動全體干部努力學習、創(chuàng)新思維、扎實工作、追求上進的積極性,形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
29、切實轉(zhuǎn)變作風,全面加強調(diào)查研究,根據(jù)價格工作的需要,選擇重大問題,積極開展調(diào)研,提出有針對性的意見和建議,不斷提高解決問題的能力。
30、切實增強服務意識,把為群眾服務、為企業(yè)服務、為基層服務真正落實到工作中去。認真貫徹落實加快社會主義新農(nóng)村建設、加快服務業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費優(yōu)惠減免政策,結(jié)合實際主動開展服務。
31、進一步健全和完善各項制度,落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉教育,嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。全面加強反腐倡廉建設,樹立良好的物價隊伍形象。
第二篇:價格舉報受理規(guī)定
價格舉報受理規(guī)定
(征求意見稿)
第一條
為保障公民、法人或者其他組織依法舉報價格違法行為的權(quán)利,規(guī)范價格主管部門對價格違法行為舉報的受理工作,根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
公民、法人或者其他組織(以下簡稱舉報人)對違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為向價格主管部門檢舉、揭發(fā)(以下簡稱價格舉報),價格主管部門受理價格舉報,適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格舉報工作的主管機關(guān),具體工作由其價格監(jiān)督檢查機構(gòu)(價格舉報中心)承擔。
縣級以上地方人民政府價格主管部門應當配備必要的人員、設備,并向社會公布12358舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺、通訊地址、接待的時間和地點等相關(guān)事項。
第四條
舉報人可以通過12358舉報電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向價格主管部門提出價格舉報。
對采用口頭方式提出價格舉報的,價格主管部門應當記錄。
多人采用走訪形式提出共同舉報事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不超過五人。
第五條
價格主管部門應當對價格舉報實行統(tǒng)一編碼管理,及時將價格舉報錄入全國統(tǒng)一的價格舉報管理信息系統(tǒng)。
舉報人可以憑價格舉報編碼及密碼查詢舉報辦理進展情況。
第六條
舉報人提出價格舉報,應當提供下列內(nèi)容:
(一)被舉報人的姓名(名稱)、地址;
(二)被舉報人涉嫌價格違法行為的事實。
價格舉報采用書面形式并提供相關(guān)證據(jù)的,價格主管部門應當進行優(yōu)先調(diào)查。
第七條
價格主管部門接收價格舉報后,應當在7個工作日內(nèi)進行審查,符合本規(guī)定第六條第一款要求,并屬于本機關(guān)管轄范圍的,予以受理,但屬于本規(guī)定第八條所列情形的除外。
對不屬于本機關(guān)管轄的價格舉報,由本機關(guān)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價格主管部門處理。接受轉(zhuǎn)辦的價格主管部門對收到的價格舉報,應當在7個工作日內(nèi)進行審查,決定是否受理。
第八條
價格舉報有下列情形之一的,價格主管部門不予受理:
(一)不屬于價格主管部門職權(quán)范圍的;
(二)沒有提供明確的被舉報人或者被舉報人具體違法事實的;
(三)對同一個價格違法行為的舉報,其他機關(guān)已經(jīng)受理或者未告知不予受理的;
(四)對被舉報的價格違法行為已經(jīng)作出處理決定,舉報人再次舉報,但沒有提供新的違法事實及有關(guān)證據(jù)的;
(五)舉報的價格違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。對不予受理的價格舉報,價格主管部門應當采用口頭或者書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式,下同)告知舉報人,但舉報人姓名(名稱)、地址不清或者未提供聯(lián)系方式的除外??陬^告知的,應當做好相關(guān)記錄。
第九條
價格主管部門對被舉報的價格違法行為的管轄,按照《價格行政處罰程序規(guī)定》第二章和各省價格行政處罰級別管轄分工規(guī)定執(zhí)行。
第十條 價格主管部門依法對被舉報的價格違法行為進行調(diào)查后,依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第三十九條規(guī)定作出行政處罰、不予行政處罰、移送有關(guān)行政機關(guān)處理等決定或者不予立案的,為舉報辦結(jié)。
第十一條 舉報人要求告知對被舉報的價格違法行為處理結(jié)果,并提供本人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式的,價格主管部門應當在舉報辦結(jié)后15個工作日內(nèi),按照舉報人的要求將處理結(jié)果口頭或者書面告知舉報人,并做好相關(guān)記錄。
第十二條
未實際購買商品或者接受服務的舉報人與對被舉報的價格違法行為處理決定沒有法律上的利害關(guān)系,其對處理決定不服,提出行政復議,價格主管部門不予受理。
第十三條
舉報人是因生活消費需要購買商品或者接受服務的消費者的,其進行價格舉報時,可以一并提出請求保護未超過一年的涉及自身價格權(quán)益的申訴(以下簡稱價格申訴)。提出價格申訴的,舉報人還應當在七個工作日內(nèi),提供本人的身份證明、民事請求事項及相關(guān)證據(jù);舉報人逾期未提供的,視為未提出價格申訴。
第十四條
價格主管部門對價格申訴實行調(diào)解制度。調(diào)解應當在舉報人提出價格申訴之日起60日內(nèi)終結(jié);調(diào)解不成的應當終止調(diào)解。
第十五條
有下列情形之一的,為申訴辦結(jié):
(一)達成調(diào)解協(xié)議的;
(二)雙方協(xié)商和解的;
(三)舉報人撤回申訴的;
(四)被舉報人拒絕調(diào)解的;
(五)雙方未能達成調(diào)解協(xié)議的。
被舉報人拒絕調(diào)解、調(diào)解不成或者調(diào)解協(xié)議不執(zhí)行的,舉報人可以通過民事訴訟、仲裁等方式維護自身合法權(quán)益。第十六條
消費者是因生活消費需要購買商品或者接受服務而發(fā)生價格權(quán)益爭議,單獨提出申訴的,依照本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定執(zhí)行。
價格主管部門在辦理價格申訴中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有涉嫌價格違法行為的,應當依照《價格行政處罰程序規(guī)定》處理。
第十七條
被舉報人因價格違法行為致使舉報人多付價款的,價格主管部門應當在對被舉報的價格違法行為做出行政處罰決定前,責令被舉報人將多收價款退還舉報人,但應當扣除被舉報人在價格申訴中已經(jīng)退還的多收價款部分。
第十八條
咨詢價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,不屬于價格舉報、信訪事項。
通過12358舉報電話咨詢的,價格主管部門應當當場解答,不能當場解答的,應當在7個工作日內(nèi)答復咨詢?nèi)?;咨詢問題復雜的,經(jīng)價格主管部門負責人批準后,可以適當延長答復期限,但延長期限不得超過20個工作日。
第十九條
對國家行政機關(guān)及民用水、電、氣和公立學校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所等提供公共服務的非營利性行業(yè)涉嫌價格違法行為的舉報,按照《信訪條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
對涉嫌價格壟斷行為的舉報,按照《中華人民共和國反壟斷法》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條
價格主管部門對社會影響大的價格舉報典型案例,可以向社會公布。
第二十二條
本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第二十三條
本規(guī)定自
****年**月**日起施行。原國家發(fā)展和改革委員會2004年8月10日發(fā)布的《價格違法行為舉報規(guī)定》同時廢止。
第三篇:價格違法行為行政處罰規(guī)定
國務院關(guān)于修改《價格違法行為行政
處罰規(guī)定》的決定
國務院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了依法懲處價格違法行為,維護正常的價格秩序,保護消費者經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本定。”
二、刪去第四條第一款第(一)項和第二款。
三、增加一條,作為第五條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
“行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照?!?/p>
四、第五條改為第六條,修改為:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
“
(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
“
(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
“
(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。
“行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
“前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應當依法處罰?!?/p>
五、增加一條,作為第七條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
六、第七條改為第九條,將其中的“處5萬元以上50萬元以下的罰款”修改為“處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款”。
七、第八條改為第十條,將其中的“處10萬元以上100萬元以下的罰款”修改為“處10元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款”。
八、第九條改為第十一條,修改為:“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
“本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款?!?/p>
九、第十二條改為第十四條,將其中的“可以處5萬元以下的罰款”修改為“可以處10萬元以下的罰款”。
十、增加一條作為第十八條:“本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時按照沒有違法所得的規(guī)定處罰?!?/p>
十一、增加一條作為第十九條:“有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
此外,對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修改,重新公布。
價格違法行為行政處罰規(guī)定
(1999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布 根據(jù)2006年月21日《國務院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年月13日《國務院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年月4日《國務院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂)
第一條 為了依法懲處價格違法行為,維護正常的價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定;國務院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的;
(二)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應當依法處罰。
第七條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導價浮動幅度制定價格的;
(二)高于或者低于政府定價制定價格的;
(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的;
(五)自立收費項目或者自定標準收費的;
(六)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
(七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的;
(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
(九)強制或者變相強制服務并收費的;
(十)不按照規(guī)定提供服務而收取費用的;
(十一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的;
(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的;
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的;
(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的;
(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責令改正,沒收違法所得,可以并違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照
第十三條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可并處5000元以下的罰款:
(一)不標明價格的;
(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;
(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;
(四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第十五條 政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,可以依照價格法第三十四條第(三)項的規(guī)定責令其暫停相關(guān)營業(yè):
(一)違法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
(二)不暫停相關(guān)營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;
(三)不暫停相關(guān)營業(yè),可能影響違法事實的認定,采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應當向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。
第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得,屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責令公告查找。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,由政府價格主管部門予以沒收,消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時,由經(jīng)營者依法承擔民事責任。
第十七條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應當依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應當從重處罰:
(一)價格違法行為嚴重或者社會影響較大的;
(二)屢查屢犯的;
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的(六)應予從重處罰的其他價格違法行為。
第十八條 本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所的規(guī)定處罰。
第十九條 有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任
第二十條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,情節(jié)嚴重,拒不改正的,政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價格違法行為,直至其改正。
第二十三條 有關(guān)法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第四篇:價格行政處罰程序規(guī)定
【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第22號 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
價格行政處罰程序規(guī)定
國家發(fā)展和改革委員會令第22號
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律,我們對《價格行政處罰程序規(guī)定》進行了修改,現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
主任:張平
2013年3月6日
價格行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價格主管部門行政處罰程序,保障和監(jiān)督價格主管部門依法行使職權(quán),保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序,適用本規(guī)定。
第三條 價格主管部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條 價格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依
據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上級價格主管部門應當加強對下級價格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查。
第二章 管 轄
第七條 價格行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價格違法案件(以下簡稱案件),但是依照本規(guī)定由上級價格主管部門管轄的除外。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級)價格主管部門規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級別管轄的具體分工,報國務院價格主管部門審定后公布。
第十條 國務院價格主管部門管轄下列案件:
(一)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)(不含子公司、分支機構(gòu))的案件;
(二)中央國家機關(guān)違反規(guī)定收費的案件;
(三)其他在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。
第十一條 專項檢查的案件管轄,由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。
第十二條 對當事人的同一個價格違法行為,兩個以上價格主管部門都有管轄權(quán)的,由最先立案的價格主管部門管轄。
兩個以上價格主管部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。
第十三條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的,應當將案件移送有管轄權(quán)的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權(quán)有異議的,應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應當報請價格主管部門負責人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人批準。
下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的,可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應當自收到報請材料之日起十日內(nèi)確定,逾期未答復的,視為同意。
第十五條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的,應當依法移送其他有關(guān)行政機關(guān)。
價格主管部門發(fā)現(xiàn)價格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應當依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機關(guān)。
第三章 簡易程序
第十六條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。
第十七條 當場作出行政處罰決定的,執(zhí)法人員應當當場調(diào)查違法事實,收集必要的證據(jù),制作現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標準、救濟途徑、價格主管部門名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第十八條 執(zhí)法人員在當場作出行政處罰決定之前,應當口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人有權(quán)當場進行陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,執(zhí)法人員應當采納。
第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄,執(zhí)法人員應當及時報其所在的價格主管部門備案。
第四章 一般程序
第一節(jié) 立案
第二十條 價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查時,需要行使《價格法》第三十四條所列職權(quán)的,可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。
檢查通知書由價格主管部門負責人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人簽發(fā),并加蓋本機關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當場作出的行政處罰外,價格主管部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價格違法行為,屬于本機關(guān)管轄的,應當立案。
第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當回避,當事人也有權(quán)申請其回避:
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正處理的。
執(zhí)法人員的回避,由價格主管部門負責人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人決定。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十三條 對立案的案件,價格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查,收集有關(guān)證據(jù)。
第二十四條 證據(jù)包括以下幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料、電子數(shù)據(jù);
(四)證人證言;
(五)當事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù)的收集、審查、認定,按照國務院價格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 價格主管部門檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,經(jīng)價格主管部門負責人批準,可以依照《價格法》第三十四條第(三)項的規(guī)定責令其暫停相關(guān)營業(yè):
(一)違法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
(二)不暫停相關(guān)營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;
(三)不暫停相關(guān)營業(yè),可能影響違法事實的認定,采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營業(yè)應當嚴格限制在與違法行為有關(guān)的營業(yè)范圍內(nèi),無關(guān)的營業(yè)不得列入暫停范圍。
第二十六條 價格主管部門可以委托其他價格主管部門
進行調(diào)查、取證,并出具協(xié)助調(diào)查函。
價格主管部門需要從當事人以外的有關(guān)單位查閱、復制與價格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、文件等材料的,可以出具協(xié)助調(diào)查函。
第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后,應當提交案件調(diào)查報告。案件調(diào)查報告應當包括當事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實、相關(guān)證據(jù)、定性意見、依法應當給予的行政處罰及其依據(jù)等。
第二十八條 價格主管部門應當以案件調(diào)查報告為基礎對案件進行審理,審理的主要內(nèi)容包括:
(一)對所辦案件是否具有管轄權(quán);
(二)當事人的基本情況是否清楚;
(三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;
(四)定性是否準確;
(五)適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確;
(六)程序是否合法;
(七)責令退還及處罰種類、幅度是否適當。
第三節(jié) 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調(diào)查報告進行審查后,作出行政處罰決定之前,應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利;符合聽證條件的,應當一并告知聽證的權(quán)利。
當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,價格主管部門還應當告知當事人應當退還的金額、未退還的予以沒收,以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。
第三十條 當事人要求陳述、申辯的,應當在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出。當事人逾期未提出的,視為放棄。
當事人口頭進行陳述、申辯的,價格主管部門應當記錄,并經(jīng)當事人簽名或者蓋章。
第三十一條 價格主管部門作出責令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第三十二條 當事人要求聽證的,應當在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出聽證申請;逾期未提出的,視為放棄。
當事人不要求聽證的,可以要求進行陳述、申辯;當事人要求陳述、申辯的,價格主管部門應當依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 價格主管部門應當在當事人提出聽證申請后三十日內(nèi)組織聽證,并在舉行聽證的七日前,書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。
第三十四條 聽證由價格主管部門指定的非本案執(zhí)法人員主持。
當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。回避決定由價格主管部門負責人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人作出。
第三十五條 當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的,應當出具書面委托書。
當事人或者其代理人不按時參加聽證的,或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準中途退出聽證會的,視為放棄聽證。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。
聽證按照下列程序進行:
(一)主持人確認到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份,宣布案由和聽證紀律,宣布聽證開始;
(二)執(zhí)法人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù);
(三)當事人進行陳述和申辯;
(四)執(zhí)法人員與當事人對有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)證;
(五)當事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述;
(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證應當制作筆錄,聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字
或者蓋章;當事人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證記錄人在筆錄中記明情況。
第三十七條 價格主管部門應當對當事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,必要時可以補充調(diào)查取證。
當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,價格主管部門應當采納。
價格主管部門不得因當事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。
第四節(jié) 處罰決定
第三十八條 價格主管部門履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后,作出行政處罰決定之前,對當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,責令當事人限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責令公告查找。第三十九條 價格主管部門負責人應當對案件調(diào)查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;
(五)不屬于價格主管部門管轄的,移送有關(guān)行政機關(guān)處理;
(六)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
屬于前款第(二)、(三)、(四)、(五)項情形的,價格主管部門應當銷案。
第四十條 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,價格主管部門的負責人應當集體討論決定。
情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍,以及集體討論的程序,由省級以上價格主管部門規(guī)定。
第四十一條 價格主管部門作出行政處罰決定,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)對當事人逾期不繳納罰款、違法所得,決定加處罰款的,還應當載明加處罰款的標準;
(六)不服行政處罰決定的救濟途徑和期限;
(七)作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章。
第五章 送達與執(zhí)行
第四十二條 行政處罰決定書作出后,價格主管部門應當在宣告后當場交付當事人;或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi),依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達當事人。
需要委托送達的,可以委托當?shù)貎r格主管部門代為送達。
需要公告送達的,應當在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告,可以同時在本部門網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日,即視為送達。
價格主管部門送達行政處罰其他相關(guān)文書,可以參照以上方式送達。
第四十三條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi),予以履行。
當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款、違
法所得的,由當事人提出書面申請,經(jīng)價格主管部門批準,可以暫緩或者分期繳納。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復議或者行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十五條 價格主管部門對當事人作出罰款、沒收違法所得處罰的,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰沒款。
有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
(一)當場作出行政處罰決定,依法給予二十元以下的罰款的;
(二)當場作出行政處罰決定,不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū),價格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出當場收繳罰款的。
執(zhí)法人員當場收繳罰款的,應當出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第四十六條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰
款之日起二日內(nèi),交至所在的價格主管部門;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價格主管部門;價格主管部門應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第四十七條 價格主管部門對當事人作出責令停業(yè)整頓處罰的,責令停業(yè)整頓期限最長不超過七日。
第四十八條 當事人逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。
加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒收違法所得的數(shù)額。
第四十九條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行前,價格主管部門應當依照《行政強制法》的規(guī)定履行催告程序。
第五十條 任何單位和個人有價格違法行為,情節(jié)嚴重,拒不改正的,價格主管部門除依法給予行政處罰外,可以公告其價格違法行為,直至其改正。
第五十一條 有下列情形之一的,價格主管部門應當結(jié)案:
(一)當事人完全履行行政處罰決定的;
(二)價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,人民法院受理強制執(zhí)行申請的;
(三)其他應予結(jié)案的。
第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級價格主管部門確有錯誤的,應當責令改正。下級價格主管部門應當將改正情況及時報告上級價格主管部門。
第六章 附則
第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內(nèi),從次日起開始計算。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的,不算過期。
第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”,均包括本數(shù)。
第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序,按照《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?!斗磧r格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 省級價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第五十七條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國家發(fā)展計劃委員會2001年9月20日發(fā)布的《價格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時廢止。
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第五篇:價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定
價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定
為了進一步加強價格行政執(zhí)法隊伍廉政建設,更好地履行價格行政執(zhí)法職能,現(xiàn)對價格行政執(zhí)法人員廉 潔自律作如下規(guī)定:
一、牢固樹立宗旨意識。樹立正確的權(quán)力觀和價值觀,增強責任感和使命感,依法行政,堅決執(zhí)行廉政紀律,自覺抵制有損公平公正執(zhí)法的不正之風,維護價格行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
二、自覺加強廉政學習。積極參加廉潔自律教育,學習先進典型弘揚正氣,不斷增強廉潔自律的自覺性,筑牢思想防線。
三、在履行職責時應遵守以下規(guī)定:
(一)不準利用執(zhí)法權(quán)力為本人或特定關(guān)系人謀取任何形式的利益;
(二)不準以任何方式向檢查對象索要和收受禮品、禮金和有價證券;
(三)不準參加檢查對象安排的旅游、宴請和娛樂活動;
(四)不準要求檢查對象報銷任何應由個人承擔的費用;
(五)不準無償占用或者借用檢查對象的設施、工具、物品;
(六)不準在非公務活動中使用執(zhí)法證件要求提供便利;
(七)不準向檢查對象提出任何與工作無關(guān)的要求。
四、在查辦案件過程中,應遵守以下規(guī)定:
(一)不準以任何理由將應該立案的案件不立案處理;
(二)不準未經(jīng)批準私自 接觸檢查對象商談與案件有關(guān)的工作;
(三)不準向檢查對象泄露秘密;
(四)不準弄虛作假,隱瞞不報;
(五)堅持案件集體審理制度,執(zhí)法人員不得私自定案;
(六)不準以任何形式代替沒收違法所得、罰款的行政處罰;
(七)不準對尚未終結(jié)調(diào)查程序的案件作出不予處理或者免予處理的決定,不準對未全部執(zhí)行處理決定的案件作出結(jié)案決定。
五、實行責任追究。凡違反上述規(guī)定者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別予以批評教育、組織處理或者給予黨紀政紀處分。情節(jié)嚴重、影響惡劣的要堅決清除出價格行政執(zhí)法隊伍。因泄露〕國家秘密、商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
六、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行?!秶矣嬑P(guān)于印發(fā)(物價檢查人員廉潔自律的若干規(guī)定)的通知》(計價檢〔1994〕 689號)同時廢止。