第一篇：某某企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議開題報(bào)告

山東省農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 題目

院部

專業(yè)班級(jí)

屆次

姓名

學(xué)號(hào)

指導(dǎo)教師

學(xué)生畢業(yè)論文開題報(bào)告XX企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2007級(jí)國貿(mào)4班2011屆李中堯20070604張吉國 二〇一一年一月十日

某某企業(yè)出口貿(mào)易調(diào)查研究的開題報(bào)告

1、選題依據(jù) 我國加入WTO后，中國外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)在一個(gè)全新的開放的環(huán)境中發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。我國加入世貿(mào)組織，遵守世貿(mào)組織規(guī)則。并按照其宗旨和基本原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。履行談判中承諾的市場(chǎng)開放的義務(wù)，將為各國、各地區(qū)的貿(mào)易伙伴提供更好、更穩(wěn)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。對(duì)外開放的投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，外商投資企業(yè)將逐步享受國民待遇，投資環(huán)境將更為寬松、透明、穩(wěn)定。這毫無疑問將為國外的投資者帶來更多的收益，同時(shí)也會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，特別是對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展有著兩面效應(yīng)，后一點(diǎn)是我們尤其要引起注意的地方。從中國加入WTO以后，不同的行業(yè)所受的影響各不相同，就中國外貿(mào)企業(yè)而言，“ 入世”既帶來了機(jī)遇又帶來了挑戰(zhàn)，無論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，我們都要既抓住機(jī)會(huì)發(fā)展自己的貿(mào)易，同時(shí)又要接受挑戰(zhàn)，使我們的企業(yè)有較大的發(fā)展。

理論上講外貿(mào)企業(yè)應(yīng)具有進(jìn)出口功能，但由于某一時(shí)期中國特定的環(huán)境因素，使得出口功能對(duì)中國外貿(mào)企業(yè)顯得更為重要，由于大部分外貿(mào)企業(yè)，它們必須尋找中國在國際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，并組織出口，這樣它們才能在國際貿(mào)易中獲利。出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力屬于國際競(jìng)爭(zhēng)力范疇，國際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件下，與世界整體中各國的競(jìng)爭(zhēng)比較，所能創(chuàng)造增加值和國民財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的系統(tǒng)能力水平。

目前，我國企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易理念方面還存在較大的差異，仍然存在很多問題和缺陷。為此，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的研究工作。本文在對(duì)某某企業(yè)出口貿(mào)易情況實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以具體的實(shí)例與真實(shí)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，找出企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)及實(shí)施中存在的問題并分析產(chǎn)生的原因，提出政策性建議，以改善我國企業(yè)的出口貿(mào)易。

2、文獻(xiàn)綜述內(nèi)容

當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對(duì)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方面的問題做了大量研究，依據(jù)不同角度，利用各種方法取得了大量的研究成果。這些成果在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易研究和企業(yè)發(fā)展等方面做出了重大貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，眾多研究成果從不同方面對(duì)出口貿(mào)易進(jìn)行研究，不同的角度得出不同的結(jié)論，且這些結(jié)論大多是從宏觀的角度對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行研究，即未能針對(duì)某個(gè)特定企業(yè)的出口貿(mào)易進(jìn)行研究，因此缺乏具體的意見。因此，本文將以XX企業(yè)為研究對(duì)象，在對(duì)其進(jìn)行實(shí)地調(diào)研及廣

泛搜集信息的基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用出口貿(mào)易方面的相關(guān)理論與方法，概括總結(jié)該企業(yè)的現(xiàn)狀，分析出存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，并針對(duì)問題與原因提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，以有利與XX企業(yè)的發(fā)展。

3、研究方案

研究對(duì)象：XX企業(yè)

研究目標(biāo)：概括出企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀，分析企業(yè)存在的問題及提出解決方法。

研究?jī)?nèi)容：通過調(diào)查，了解企業(yè)基本現(xiàn)狀，找出企業(yè)產(chǎn)生的問題，并針對(duì)問題，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題出現(xiàn)的原因，結(jié)合實(shí)際提出解決方案。研究方法：實(shí)地調(diào)查，理論與實(shí)際相結(jié)合。

4、進(jìn)程計(jì)劃

（1）、2010.12.26 明確選題及畢業(yè)論文任務(wù)。

（2）、2011.12.26-2011.01.10 查閱資料，完成并上交《文獻(xiàn)綜述》、《開題報(bào)告》、《論文寫作提綱》、《調(diào)查提綱》

（3）、2011.02.28-2011.05.30 實(shí)習(xí)調(diào)研、獲取第一手資料、完成初稿

（4）、2011.06.01-2011.06.13 論文修改、完善、定稿

（5）、2011.06.13-2011.06.20論文答辯

第二篇：某某企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策調(diào)查提綱

山東省農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 題目

院部

專業(yè)班級(jí)

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學(xué)號(hào)

指導(dǎo)教師

學(xué)生畢業(yè)論文調(diào)查提綱XX企業(yè)出口貿(mào)易調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2007級(jí)國貿(mào)4班2011屆李中堯20070604張吉國 二〇一一年一月十日

某某企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

1、調(diào)查對(duì)象

XX企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。

2、調(diào)查時(shí)間

2010年2月28日—2009年5月30日進(jìn)行調(diào)查工作。

3、調(diào)查地點(diǎn)

XX地區(qū)XX企業(yè)。

4、調(diào)查方法

（1）實(shí)地調(diào)查法

主要包括有：訪談法,即與被調(diào)查者進(jìn)行面對(duì)面的直接談話，以獲取最為直接、真實(shí)的一手資料；問卷調(diào)查，運(yùn)用科學(xué)方法制作人力資源狀況調(diào)查問卷，向企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)查。

（2）理論與實(shí)際相結(jié)合查閱XX企業(yè)內(nèi)部資料，并結(jié)合XX企業(yè)所在地區(qū)實(shí)際情況。

5、調(diào)查目的、意義

通過調(diào)查，獲取企業(yè)第一手資料，了解企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀，找出企業(yè)出口貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，并針對(duì)問題和原因，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為企業(yè)的發(fā)展做一定的建設(shè)性貢獻(xiàn)，并為畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。

本次調(diào)查的意義：通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，搜查資料，對(duì)XX企業(yè)對(duì)外貿(mào)易情況作全面深入的調(diào)查，對(duì)當(dāng)前的企業(yè)出口貿(mào)易有更現(xiàn)實(shí)的理解與認(rèn)識(shí)，將實(shí)際現(xiàn)狀與書本理論緊密結(jié)合起來，在實(shí)踐中鞏固知識(shí)，為完善我國企業(yè)外貿(mào)出口做出自己一份微薄的貢獻(xiàn)。

6、調(diào)查內(nèi)容

（1）XX企業(yè)的出口貿(mào)易現(xiàn)狀。內(nèi)容主要是企業(yè)的規(guī)模、出口的產(chǎn)品等。

（2）XX企業(yè)出口中存在的問題。內(nèi)部主要是調(diào)查企業(yè)外貿(mào)出口存在的問題，深入探討當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中的缺陷，并針對(duì)這些問題分析其發(fā)生的原因。

（3）調(diào)查企業(yè)有關(guān)人員對(duì)解決企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中所出現(xiàn)問題的建議，并總結(jié)歸納具有針對(duì)性、實(shí)用性的有效措施。

（4）咨詢有關(guān)專家，取得相關(guān)專家關(guān)于企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及措施等方面的有關(guān)資料。

7、總結(jié)

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括總結(jié)該企業(yè)的現(xiàn)狀，分析出了存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，并針對(duì)問題與原因提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

第三篇：某縣“老有所養(yǎng)”現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

某縣“老有所養(yǎng)”現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

人口老齡化問題是全世界各國共同面臨的問題，已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)第六次全國人口普查資料顯示，在全國13.4億人口中，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升

2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化進(jìn)程逐步加快。在2011年4月26日中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化”。XX作為新階段國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，老齡化率高于全國平均水平，“老有所養(yǎng)”問題亟需引起高度重視。

一、基本情況

XX縣轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)XX個(gè)村（居），現(xiàn)有人口34.79萬人，其中少數(shù)民族28.7萬人，農(nóng)業(yè)人口30.02萬人，勞動(dòng)力18.25萬人。根據(jù)2010年年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣60歲及以上人口4.66萬人，占總?cè)丝诘?3.4%，高于全國平均水平0.14個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)投入資金365萬元用于養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，共建有農(nóng)村敬老院14所、集中供養(yǎng)點(diǎn)2個(gè)，共有床位數(shù)150張。有農(nóng)村五保戶1642人，現(xiàn)集中供養(yǎng)76人、分散供養(yǎng)1566人。全縣敬老院均不能創(chuàng)收，只能依靠入住的五保老人每月發(fā)放的五保供養(yǎng)金和農(nóng)村低保金來維持生活。2010年，每月每人補(bǔ)助五保供養(yǎng)金200元，每季度發(fā)放低保金352元，月均僅有317元。

二、存在問題

1.老齡化突出。我縣2009年年末共有60歲及以上人口4.45萬人，2010年上升到4.66萬，預(yù)計(jì)到2020年全縣老齡化率將上升到20%左右。同時(shí)，我縣2009年獨(dú)生子女戶數(shù)5885戶，2010年為6216戶，獨(dú)生子女群體逐年上升，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和生活壓力，家庭所承擔(dān)的對(duì)老年人的贍養(yǎng)責(zé)任越來越重。

2.空巢老人多。我縣常年外出務(wù)工人員在10萬人左右，有的務(wù)工人員多年不返鄉(xiāng)，使“空巢老人”數(shù)量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全縣農(nóng)村空巢老人有1.8萬人，占農(nóng)村老年人總數(shù)的42.5%。大多數(shù)農(nóng)村老人仍然是家庭生產(chǎn)的主力軍，他們不僅要從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，而且還要照顧好孫輩、曾孫輩。家庭小型化、空巢化、代際分離，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式和照料功能日益弱化。

3.養(yǎng)老設(shè)施缺。我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口6.8萬人，預(yù)計(jì)“十二五”期末達(dá)10萬人以上，目前尚無社會(huì)養(yǎng)老福利中心，居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)滯后。敬老院建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，14所敬老院僅有床位數(shù)150張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展需求。如我縣永城社區(qū)共有老人1380人，活動(dòng)場(chǎng)所僅20余平方米。

4.集中供養(yǎng)難。我縣現(xiàn)集中供養(yǎng)老人76人，供養(yǎng)比例不大、質(zhì)量不高，敬老院沒有專職工作人員管理，集中供養(yǎng)老人入院后仍需要靠自己勞動(dòng)、自己照顧，養(yǎng)老優(yōu)越性不強(qiáng)。個(gè)別老人思想

偏執(zhí)，難以溝通、相處，致使個(gè)別老人入院后又返回農(nóng)村，給管理帶來諸多不便。

5.保障水平低。2010年，我縣60歲及以上城鎮(zhèn)居民4205人，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋1046人，占24.88%；60歲及以上農(nóng)業(yè)人口

4.24萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋2579人，占6.08%，社會(huì)保障程度低。我縣五保老人可享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，每人每年按400元發(fā)放了門診補(bǔ)助費(fèi)，但老人生病后仍需自己墊付一部分醫(yī)藥費(fèi)，一旦生病極易造成生活艱難。

三、對(duì)策建議

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的系列重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，大力開展敬老愛老助老宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極措施，促進(jìn)老年事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

2.順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的政策措施，加大財(cái)政支持力度，安排專項(xiàng)資金幫助貧困縣份加強(qiáng)養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文體設(shè)施，積極解決傳統(tǒng)養(yǎng)老模式存在的問題，切實(shí)保障老人有住、有吃、有穿和病有所醫(yī)。

3.將老年公寓建設(shè)納入總體規(guī)劃，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，各級(jí)政府對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織實(shí)行政策性資助，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，建立完善農(nóng)村敬老院管理長(zhǎng)效機(jī)制，合理布局居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的“無縫覆蓋”。

4.加大向上爭(zhēng)取力度，將XX列入XX年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，有效緩解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加大對(duì)貧困縣份社會(huì)保障資金的傾斜力度，鼓勵(lì)貧困縣份拿出一定公益性崗位用于敬老院管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

5.進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，大力招商，加快資源開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少“空巢老人”，確保家庭養(yǎng)老老人享受到基本的養(yǎng)老生活條件。

第四篇：潢川縣文化資源現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議專題

潢川縣文化資源現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

潢川歷史悠久，早在八千年前，潢川人民繁衍生息，勞動(dòng)在這塊土地上，潢川縣成為縣、郡、州、專治所，豫東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。境內(nèi)的張集三河汊遺址、上油崗磨盤山遺址、雙柳樹遺址，分別為新石器時(shí)期的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化類型。縣城西北的隆古集為西周、春秋時(shí)期的黃國都城。悠久的歷史，積淀了厚重的歷史文化，造就了豐富的文化遺產(chǎn)資源。文化遺產(chǎn)資源作為一種非再生性資源，一旦破壞就永遠(yuǎn)不再擁有。要把潢川由文化大縣建設(shè)成文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用尤為重要。

一、文化資源基本情況

（一）文化遺產(chǎn)

文化遺產(chǎn)資源包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)指歷史上遺存下來的具有科學(xué)、藝術(shù)和研究?jī)r(jià)值的遺物和遺跡，即文物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又稱無形文化遺產(chǎn)，是相對(duì)于有形文化遺產(chǎn)而言的概言，是指各民族人民世代相承的，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。潢川的物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源主要包括古代文化遺址（霸王臺(tái)遺址、盤龍崗古文化遺址、涼馬臺(tái)遺址、印堆子遺址、磨盤山遺址、光武廟臺(tái)遺址、龍王臺(tái)遺址、石碾遺址等）、古代城址（黃國故城等）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括民間音樂（鑼鼓十八翻、老三翻、豐收樂等）、民間舞蹈（花傘、春牛、獅子、條龍等）、民間戲劇（曲劇、京劇、嗨子戲）、民間信仰（清真寺、南海觀單禪寺）等?，F(xiàn)有國家級(jí)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文化保護(hù)單位5處，市級(jí)文物保護(hù)單位3處，縣級(jí)文物單位12處，另有一批珍貴文物藏品。豐富的文化遺產(chǎn)資源是潢川建設(shè)文化強(qiáng)縣的寶貴財(cái)富，必須十分珍惜并充分利用，使之成為提升縣城品味，打造城鎮(zhèn)特色、發(fā)展潢川文化產(chǎn)業(yè)取之不盡的資源寶庫。

（二）姓氏、祖根地、民族宗教

潢川是中華黃姓的發(fā)源地，早在夏朝初期潢川就有黃姓7000余人，戰(zhàn)國“四君子”之一的黃歇是歷史名人?，F(xiàn)在潢川成立了中華黃姓文化研究會(huì)。

潢川縣有13個(gè)少數(shù)民族，63個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，少數(shù)民族主要分布在老城辦事處和張集鄉(xiāng)；民族宗教文化資源豐富，其宗教文化單位有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教各1個(gè)，少數(shù)民族有蘇斕畫、詩詞、剪紙三種文藝表現(xiàn)形式。

（三）文化藝術(shù)、廣播影視

潢川縣目前有美術(shù)、書法、攝影、收藏、音樂、集郵、京劇票友等協(xié)會(huì)8個(gè)。年開展活動(dòng)100余次，年參與人數(shù)300余人。年吸納社會(huì)資金6萬余元。各社會(huì)文化團(tuán)體通過開展文藝比賽、藝術(shù)展覽、文化筆會(huì)、藝術(shù)交流，為繁榮群眾文化藝術(shù)，活躍全縣人民的精神文化生活起到了其重要的作用。

目前，我縣境內(nèi)廣播電視服務(wù)部門有潢川縣廣播電視局、信陽教育二臺(tái)、付店差轉(zhuǎn)臺(tái)、隆古中波臺(tái)。潢川縣廣播電視局廣播節(jié)目有一套節(jié)目稱謂是潢川人民廣播電視，頻率103.1，調(diào)頻發(fā)射功率300瓦，覆蓋縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率為95％，電視節(jié)目分無線及有線項(xiàng)目傳輸，無線發(fā)射一套節(jié)目頻道3頻道頻率為64.3MHZ，功率3000瓦，覆蓋率為89％。有線電視傳輸31套節(jié)目，有線電視用戶1萬戶，系統(tǒng)為550MHZ，模擬加密傳輸，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣播電視站，分別傳輸10－30套有線電視節(jié)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視節(jié)目用戶有8000戶，縣鄉(xiāng)合計(jì)用戶1.8萬戶。信陽教育二臺(tái)無線發(fā)射一套電視節(jié)目頻道9頻率192.3MHZ，規(guī)定傳播教育節(jié)目，現(xiàn)功率5000瓦，信號(hào)覆蓋全縣境內(nèi)。付店差轉(zhuǎn)臺(tái)無線發(fā)射四套節(jié)目，功率均為10000瓦，分別為河南臺(tái)（綜合）6頻道，信陽自辦節(jié)目11頻道，河南二套節(jié)目21頻道，河南五套節(jié)目34頻道，隆古中波臺(tái)轉(zhuǎn)播河南廣播節(jié)目，節(jié)目分別能覆蓋我縣境內(nèi)。

（四）廣告會(huì)展、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)

我縣現(xiàn)有從事廣告業(yè)經(jīng)營，主要是電視臺(tái)和廣告公司，從事廣告業(yè)務(wù)的電視臺(tái)3家，即潢川縣電視臺(tái)、潢川信陽教育電視臺(tái)（縣教育臺(tái)）、信陽經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)（付店臺(tái)），主要是電視臺(tái)的廣告部從事廣告業(yè)務(wù)，從業(yè)人員共15人，每年?duì)I業(yè)收入近150萬元。從事廣告業(yè)經(jīng)營的廣告公司7家：潢川縣金象廣告公司、超越廣告公司、紅太陽廣告公司、畢升廣告公司、七彩虹裝飾廣告公司、九龍裝飾廣告公司、幫德廣告公司。這7家廣告公司全部是私營企業(yè)，從業(yè)人員80余人，其中有3

家廣告公司是2006年下半年剛成立的。近幾年隨著私營廣告公司逐漸增多，我縣廣告業(yè)的市場(chǎng)化程度正在不斷提高，也帶動(dòng)了設(shè)計(jì)、制作、印刷、復(fù)印等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)人員，為社會(huì)做出一定貢獻(xiàn)。

新華書店是企業(yè)化管理事業(yè)性質(zhì)的圖書發(fā)行部門。其主要業(yè)務(wù)為：發(fā)行黨和國家重要文獻(xiàn)、領(lǐng)袖著作、各類圖書、工具書、年畫、中小學(xué)教材、教輔、大中專教材及電子音像讀物等。發(fā)行設(shè)施有：辦公大樓、倉庫，全縣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)7處。實(shí)行計(jì)劃機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。為出版物發(fā)放主渠道，經(jīng)銷正版圖書、音像制品及電子出版物。

潢川網(wǎng)通公司互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)從無到有，從點(diǎn)到面，相繼建立了6506、4506等大型寬帶交換網(wǎng)、DDN網(wǎng)、幀中繼網(wǎng)和ATM骨干網(wǎng)以及16900公共數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了綜合化、寬帶化、多元化和數(shù)字化，互聯(lián)網(wǎng)的傳輸中繼已達(dá)到2G/PS，能夠提供ADSL、LAN、VOD、會(huì)議電話等業(yè)務(wù)，為用戶提供1Mgc 1000M的接入寬帶，滿足了潢川政府、金融、證券、運(yùn)輸及外資企業(yè)，國內(nèi)、國際專網(wǎng)互聯(lián)互通需求，能夠?yàn)橛脩籼峁┲鳈C(jī)托管，域名注冊(cè)，虛擬主機(jī)，網(wǎng)站制作，信息發(fā)布，企業(yè)郵局，IPTV等業(yè)務(wù)，為政府上網(wǎng)，企業(yè)上崗，教育上網(wǎng)，家庭上崗，電子政務(wù)，提供了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。截止目前，潢川網(wǎng)通互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶已達(dá)2G/BS，07年計(jì)劃達(dá)4G，寬帶交換節(jié)點(diǎn)150個(gè)，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委，ADSL用戶6000戶，光纖網(wǎng)吧70個(gè)，ADSL網(wǎng)吧50個(gè)，光纖局域網(wǎng)20個(gè)，光纖小區(qū)13個(gè)，LAN用戶300余戶，域名注冊(cè)用戶8戶，網(wǎng)頁制作10個(gè)，虛擬主機(jī)10個(gè)。

（五）文化機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人才

潢川縣所成立的機(jī)構(gòu)有：圖書館全供事業(yè)單位編制14名、文化館全供事業(yè)單位編制23名、京劇團(tuán)差供事業(yè)單位編制35名、影劇院自收自支事業(yè)單位編制46名、電影公司自收自支事業(yè)單位編制136名、業(yè)余體校自收自支事業(yè)單位編制5名、體育中心自收自支事業(yè)單位編制5旬、職工學(xué)校差供事業(yè)單位編制3名、工人文化宮差供事業(yè)單位編制27名、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立有文化事業(yè)服務(wù)中心全供事業(yè)單位編制共計(jì)42名。

潢川縣有電視臺(tái)差供事業(yè)單位編制30名、廣播電視臺(tái)自收自支事業(yè)單位編制4名、有線電視臺(tái)自收自支事業(yè)單位編制30名。全縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、辦事處，目前19個(gè)建有文化站，從事人員43人，3個(gè)新成立的辦事處文化站及人員尚未落實(shí)。

19個(gè)文化站，1個(gè)站達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)站，2個(gè)初具規(guī)模，11個(gè)有辦公場(chǎng)所及活動(dòng)場(chǎng)地。全縣有1名新聞?lì)惖母呒?jí)職稱文化人才；14保中級(jí)職稱文化人材，其中新聞12人，文博、文藝各1人；508名初級(jí)及以下職稱的文化人員。

二、存在問題

（一）盡管近年來潢川在文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)和利用方面取得了一定的成績(jī)，但與當(dāng)前國家省市對(duì)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的要求仍有相當(dāng)大的差距，存在著一定的問題，主要反映在以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)的力度不夠。首先表現(xiàn)在由于缺乏必要的文物保護(hù)資金，導(dǎo)致不少文物保護(hù)單位瀕臨毀滅，無力保護(hù)，如國家級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位黃國故城。二是由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致不少文物面目全非。三是由于專職人員，致使部分文物遭人破壞。（2）對(duì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)無序和不力。從宏觀上，目前尚未形成具有潢川特色的整體感較強(qiáng)的人為景觀布局，沒有充分利用潢川縣名城、名人的地理特色和特殊歷史內(nèi)涵，沒有體現(xiàn)出潢川城市歷史文化之魂的應(yīng)有地位和影響力，尤其是潢川豐富的文化遺產(chǎn)資源沒有得到有效的開發(fā)和利用。一是文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足，資源潛力尚未轉(zhuǎn)化為極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)實(shí)力；二是文化遺產(chǎn)資源大多沒有得到系統(tǒng)的開發(fā)，開發(fā)利用的深度和廣度不夠。三是文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的機(jī)制沒有形成，導(dǎo)致資本與人才難以進(jìn)入或難以盈利；四是既懂歷史文化又懂開發(fā)和經(jīng)營的專業(yè)人才十分缺乏；五是利用文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境存在問題。文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)世界最大的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，目前，已逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。為此，我們要抓住這一難得的大好機(jī)遇，充分利用潢川豐富的文化遺產(chǎn)資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使之成為潢川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要條件。

（3）部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源瀕臨滅絕。隨著社會(huì)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有些傳承技術(shù)、方法，大多年輕人不愿意學(xué)，而原傳承人又年事日高，有的相繼謝世，致使部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的文化生態(tài)環(huán)境日益惡化，瀕臨滅絕。

（二）黃姓文化影響大，宣傳力度不夠，沒有很好地利用這種文化優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)潢川文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相關(guān)部門對(duì)潢川民族宗教文化建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)不夠，存在著不愿管、不想管、不敢管的問題，清真寺和南海觀音作為全縣頗具文化氣息的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，未被列入文物保護(hù)單位，使其影響大大減弱。

（三）潢川縣沒有公益型文藝活動(dòng)場(chǎng)所，制約了各項(xiàng)活動(dòng)的開展，文聯(lián)、文化主管部門在文化團(tuán)體的管理中缺少力度。影視產(chǎn)品（影碟）音像制品等在我縣也發(fā)現(xiàn)有盜版物出售，對(duì)該產(chǎn)品及購買單位及個(gè)人造成損害，縣廣播尚未覆蓋農(nóng)村，縣域內(nèi)電視三臺(tái)鼎立過剩。

（四）廣告業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)，在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也日益發(fā)揮著引導(dǎo)健康消費(fèi)和促進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)的重要作用。行業(yè)整體發(fā)展水平不高，廣告專業(yè)技術(shù)人員較少，企業(yè)之間低水平競(jìng)爭(zhēng)加劇，廣告公司的企業(yè)規(guī)模較小，傳統(tǒng)大眾媒體廣告仍是廣告主流。

圖書發(fā)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)經(jīng)營不規(guī)范且不上規(guī)模，經(jīng)營圖書類別單一，難以滿足文化消費(fèi)者的需求。

互聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，縣城普及率已達(dá)25％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率僅在1％－5％之間，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題不可輕視，尤其是網(wǎng)臺(tái)等集中上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所。

（五）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)沒辦公場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)不到省標(biāo)準(zhǔn)站的要求，工作人員絕大多數(shù)都是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)體制改革所進(jìn)人員，對(duì)文化業(yè)務(wù)不熟，沒有專業(yè)技能，組織輔導(dǎo)能力差。

專業(yè)技術(shù)人員缺乏，專業(yè)高級(jí)技術(shù)人員太少，極大地影響了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

目前，中央省市提出了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，縣委、縣政府提出并正在實(shí)施“文化強(qiáng)縣”政策，為此建議如下：

（一）認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，正確認(rèn)識(shí)和處理文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)、利用的關(guān)系。潢川縣擁有豐富的文化遺產(chǎn)資源，這是潢川人民的寶貴財(cái)富，是潢川縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取之不盡的資源寶庫，是鑄造潢川城市之魂，彰顯潢川城市個(gè)性魅力的支柱；是構(gòu)建“和諧潢川”，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的有力保障?？梢姡訌?qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)尤為重要，沒有對(duì)文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)，就根本談不上對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用。為此，縣政府及有關(guān)職能部門必須樹立“保護(hù)為主，搶救第一”的觀念，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，依法落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，尤其是縣機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員等的落實(shí)，真正成為文化遺產(chǎn)的守護(hù)人。同時(shí)，要加強(qiáng)全方位的宣傳，使全縣人民牢固樹立“保護(hù)文化遺產(chǎn)資源光榮，破壞文化遺產(chǎn)資源犯罪”的觀念，人人成為保護(hù)文化遺產(chǎn)資源的主人。

（二）加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)、利用的有效管理，嚴(yán)防建設(shè)性的破壞。文化遺產(chǎn)資源是寶貴的非再生性資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的資源，一旦被破壞，將造成不可估計(jì)的損失。因此，在對(duì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用上，必須做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序，即對(duì)每一個(gè)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)項(xiàng)目，或其它城市建設(shè)項(xiàng)目，凡涉及到文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)、利用的，都必須經(jīng)過嚴(yán)格、反復(fù)的論證、審核，要樹立“保護(hù)性開發(fā)、開發(fā)性保護(hù)”的觀念，把對(duì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)提高到保護(hù)城市文脈，愛護(hù)城市之魂的高度，杜絕建設(shè)性破壞和其它一切破壞現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)潢川縣文化資源開發(fā)、利用的整體性。在文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)、利用上應(yīng)把地理特征和特點(diǎn)充分整合。使名城、名人各有特色、又渾然一體。

（四）加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新力度。文化產(chǎn)業(yè)在我國還屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，在潢川尚未起步。因此，應(yīng)盡快制定完善地方性文化產(chǎn)業(yè)政策（如投融資政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策等），成立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如建立非官方的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和和文化產(chǎn)業(yè)投資公司。建立并完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，正確引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。要將文化產(chǎn)業(yè)納入潢川縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成為潢川縣整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要的組成部分。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)潢川歷史文化的研究，為打造文化強(qiáng)縣及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在全球化時(shí)代的今天，“民族的就是世界的，地方的就是全球的”。我們要加強(qiáng)對(duì)潢川縣文化遺產(chǎn)資源的研究，深挖潢川豐富的文化遺產(chǎn)資源，使之為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。要想方設(shè)法引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高文化、高能力的三高人才，設(shè)置必要的文化研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，花大力氣進(jìn)行系統(tǒng)研究，力爭(zhēng)推出一批精品，努力使具有潢川地方特色的文化通過文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作和加工，走向全國，走向世界。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)具有重要價(jià)值的民族民意傳承人，要盡力保護(hù)，在政策上給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)民族民間藝人帶徒授藝，加強(qiáng)中青年骨干的培養(yǎng)，使民族民間藝術(shù)絕技后繼有人，代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

（六）要與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合，充分利用黃國故城屬于國家級(jí)文物保護(hù)單位這一有利條件，高起點(diǎn)規(guī)劃，把古跡、公園揉為一體，開發(fā)成潢川旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)潢川縣城旅游景點(diǎn)零的突破。

（七）做好黃姓根文化這篇文章，充分發(fā)揮黃姓研究會(huì)的作用，加強(qiáng)與世界各地黃姓華人的聯(lián)系，做好針對(duì)性強(qiáng)的故土文化、尋根文化，吸引在臺(tái)灣及海外的宗親回鄉(xiāng)謁祖，這將有助于做好招商引資及對(duì)臺(tái)工作。

2007年3月28日

2007年4月26日10期《信陽城市調(diào)查》

2007年4月27日《河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)》

第五篇：我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策建議

加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（2006年5月11日）

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重

要意義。

一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市林業(yè)用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積70萬畝，保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物370余種，野生植物1100余種?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng)。

二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一，現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場(chǎng)中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場(chǎng)的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺(tái)安西部，林農(nóng)爭(zhēng)地矛盾比較突出，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺(tái)安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

(二)林業(yè)改革的配套措施尚需及時(shí)跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評(píng)估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對(duì)林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

(四)礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對(duì)林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力、物力和財(cái)力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復(fù)墾、綠化植樹。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復(fù)治理。

(五)村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

三、建議與對(duì)策

建議各級(jí)政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)加快林業(yè)資金投入，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長(zhǎng)、比較效益低，農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要建立以各級(jí)政府投入為主,以社會(huì)力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施林業(yè)六大工程，需要資金近10億元，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入，確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。

(二)全面推開集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，將這項(xiàng)改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實(shí)、責(zé)任明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道，實(shí)現(xiàn)森林增量、農(nóng)民增收。在推進(jìn)改革的同時(shí)，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開展適度規(guī)模經(jīng)營的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。

(三)繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程。以國家荒山荒地工程、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。以國家“三北”防護(hù)林工程為載體，在臺(tái)安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè)，加速生態(tài)恢復(fù)。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接

帶動(dòng)作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢(shì)，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，開發(fā)林業(yè)旅游資源，力爭(zhēng)把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義

新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù)，控制野外放牧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(五)啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村”做法，將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)村容整治工作之中，努力改善人居環(huán)境。要重點(diǎn)實(shí)施好“千村綠化百村示范”工程，對(duì)全市近千個(gè)村普遍綠化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種、美化樹種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化的目標(biāo)。

(六)建立參與式集體林資源管理體制，促進(jìn)農(nóng)村民主管理。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營方案的編制，使他們?cè)谧鳂I(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時(shí)間的確定等各個(gè)環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán)，真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。