第一篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)十七屆人大二次會議以來，區(qū)人大常委會在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，開拓進取，扎實工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。共召開常委會會議9次、主任會議30次，聽取審議專項工作報告19項，組織開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研29次，提出意見、建議80余條，作出決議、決定11個，依法決定了53名同志的職務(wù)任免，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。

一、不斷改進監(jiān)督方式，支持服務(wù)科學(xué)發(fā)展圍繞推進活力＊＊建設(shè)，加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。為促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，常委會深入到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，組織對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進行了視察，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于增強科技創(chuàng)新支撐力工作情況的報告，建議區(qū)政府及有關(guān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，搞好引導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，優(yōu)化市場環(huán)境，強化科技是第一生產(chǎn)力的意識，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和實力。為支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，強調(diào)要進一步加強全區(qū)旅游資源整合，提高旅游檔次，創(chuàng)建旅游品牌，以旅游業(yè)為突破口帶動服務(wù)業(yè)整體工作上水平。

圍繞推進魅力山城建設(shè)，加強城建工作監(jiān)督。常委會先后對區(qū)政府2013年度城建重點工程項目安排情況、人民防空工作情況和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況進行了審議監(jiān)督，組織對全區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷改造工作進行了視察。建議區(qū)政府做好各年度工作銜接，保證工作的連貫性和一致性；進一步強化規(guī)劃意識，不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性；通盤考慮，統(tǒng)籌推進，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，努力建設(shè)體現(xiàn)山城特色的精品工程。區(qū)政府及有關(guān)部門按照常委會的意見和建議，堅持因地制宜，分類施策，完善方案，加強監(jiān)管，使群眾的居住環(huán)境和出行條件得到進一步改善。

圍繞推進工作效能提高，開展專項工作評議。為督促政府部門改進工作作風(fēng)，提高工作效能，常委會會議對區(qū)交警大隊、區(qū)國土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局進行了工作評議。評議之前，積極征求代表、群眾、企事業(yè)單位對被評議部門的意見和建議，將其作為評議的重要依據(jù)。評議結(jié)束之后，分別向區(qū)委匯報、向區(qū)政府以及市有關(guān)部門通報評議結(jié)果。被評議部門高度重視這項工作，認(rèn)真查不足、抓整改，在依法行政、工作創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面不斷改進工作，進一步促進了行政效能的提高和工作的規(guī)范化建設(shè)。

圍繞推進科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)格履行法定職權(quán)。密切關(guān)注計劃和預(yù)算執(zhí)行、審計、決算等事關(guān)全局的重點工作，適時就重大事項作出決議、決定，保障了全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。為提高財政資金使用效益，常委會聽取審議了政府投資審計工作情況報告，要求區(qū)政府嚴(yán)格依法審計，確保財政資金使用安全高效。堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，認(rèn)真落實各項人事任免制度。今年以來，共依法決定了53名同志的職務(wù)任免，其中任命30人、免職23人；對12名擬任命人員進行了任前法律考試，聽取了區(qū)政府2名副區(qū)長和區(qū)檢察院代理檢察長的任前表態(tài)發(fā)言以及其他15名同志的供職報告。此外，還根據(jù)工作需要接受了3名區(qū)人大代表的辭呈，補選了1名市人大代表。

圍繞推進重點問題解決，積極做好對上爭取。在常委會的持續(xù)關(guān)注下，我區(qū)水源地保護和生態(tài)補償工作取得積極進展。針對南部四鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因保護水源地而受到制約的問題，常委會多次開展調(diào)研，積極組織駐我區(qū)的市人大代表在市人代會上提出議案和建議，爭取政策扶持，得到了市人大常委會的高度重視和充分肯定，并督促市政府認(rèn)真加以落實。市人大常委會多次來我區(qū)就水源地保護工作進行視察和調(diào)研，作出了《關(guān)于加大太河水庫水源地保護力度，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)補償機制的決議》，修訂完善了《淄博市太河水庫飲用水源地保護管理條例》；市政府編制了《淄博市太河水庫水源地保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，出臺了《關(guān)于太河水庫水源地保護區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和實行生態(tài)補償機制的意見》，市、區(qū)財政撥付專項資金用于太河水庫水源地生態(tài)保護和民生支出，我區(qū)南部四鎮(zhèn)水源地保護工作邁出重要一步。

二、堅持以人為本理念，著力推動民生改善關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，加強環(huán)保工作監(jiān)督。常委會不斷強化尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，組成6個檢查組，集中3天時間，對區(qū)政府貫徹實施《環(huán)境保護法》情況進行了執(zhí)法檢查。在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法檢查報告。區(qū)政府按照常委會的意見，進一步強化環(huán)保法律法規(guī)宣傳，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，健全環(huán)保工作長效機制，加大對超標(biāo)排污違法行為的打擊力度，推動了全區(qū)環(huán)保工作的健康開展。

關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，依法維護群眾利益。常委會十分重視我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，著力推動全區(qū)校舍安全工程建設(shè)。適時聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于此項工程建設(shè)情況的報告，對工作中取得的階段性成果給予充分肯定，同時，針對面上工作不平衡、工作進展總體緩慢、建設(shè)任務(wù)依然艱巨等問題，提出了繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展和創(chuàng)新籌資渠道，強化責(zé)任目標(biāo)獎懲，加大對工程建設(shè)進度和質(zhì)量的監(jiān)控力度，進一步整合教育資源，避免重復(fù)建設(shè)等意見和建議。常委會聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育提高人口素質(zhì)工作情況的報告，從強化宣傳教育、夯實基層基礎(chǔ)工作、健全完善長效機制以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍管理等方面提出意見和建議，推動了我區(qū)人口和計劃生育工作水平的進一步提高。為進一步規(guī)范和加強物業(yè)管理，提高居民生活質(zhì)量，常委會主任會議專門聽取了區(qū)政府關(guān)于加強和改進物業(yè)管理工作情況的報告，重點對去年視察全區(qū)物業(yè)管理工作所提意見建議的落實情況、當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的問題以及下一步的發(fā)展方向進行了重點審議，推動全區(qū)物業(yè)管理工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。

關(guān)注依法治區(qū)進程，加強司法執(zhí)法監(jiān)督。制定出臺了《關(guān)于實行區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局重要案件報告制度的暫行辦法》，要求區(qū)審判、檢察、公安機關(guān)就特定范圍內(nèi)的重要案件在規(guī)定時限內(nèi)向常委會作出報告，推動了人大常委會司法監(jiān)督工作落到實處。聽取審議了區(qū)檢察院有關(guān)工作情況的報告，批準(zhǔn)了《＊＊區(qū)人民檢察院行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作暫行辦法》。常委會十分關(guān)注民商審判工作，推動區(qū)法院不斷提高民商案件審判質(zhì)量和效率，為實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。常委會還對《職業(yè)教育法》、《檔案法》、《淄博市承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了重點監(jiān)督，努力確保法律法規(guī)在我區(qū)得到正確實施。

三、尊重代表主體地位，促進代表作用發(fā)揮

落實責(zé)任主體，增強代表建議辦理質(zhì)量。繼續(xù)實行代表建議督辦責(zé)任制，定期檢查調(diào)度辦理情況，及時向承辦部門反饋代表對辦理工作的意見，使建議辦理具體化、實效化。進一步細(xì)化答復(fù)環(huán)節(jié)的各項要求，使答復(fù)過程成為爭取代表支持、凝聚發(fā)展力量的過程。跟蹤監(jiān)督代表建議辦理意見落實情況，努力讓代表滿意，使群眾受益。區(qū)十七屆人大二次會議期間代表提出的40件建議，均在規(guī)定時限內(nèi)向代表進行了面復(fù)。

提高服務(wù)水平，增強代表履職能力。定期開展集中聯(lián)系代表工作，促進了常委會聯(lián)系代表的制度化、常態(tài)化。組織開展優(yōu)秀區(qū)人大代表評選活動，對22名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀區(qū)代表予以表彰，進一步激發(fā)了代表的履職熱情。認(rèn)真做好市人大常委會部署的專項工作評議征求代表意見和“履職盡責(zé)爭先進、發(fā)展實干做表率”代表主題實踐活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡。

豐富活動內(nèi)容，增強代表工作實效。組織開展了代表向選民述職、選民評議代表活動，30名區(qū)鎮(zhèn)人大代表向其所在選區(qū)的744名選民代表進行了述職并接受評議，選民對被評議代表的平均滿意率達99.3%。不斷拓寬代表知情知政渠道和履職空間，共有140余人次代表列席常委會會議，參加常委會組織的視察、檢查、調(diào)研等活動。重視代表小組和代表活動室建設(shè)，代表活動的方式更加多樣、效果更加明顯。

四、努力加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力與時俱進，加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，不斷增強做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升依法履職能力。腳踏實地，加強作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”和集中解決“四風(fēng)”問題的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，常委會履職效能進一步提高。積極探索，加強制度建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、聯(lián)系代表等制度，努力提高人大工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。密切聯(lián)系，增強人大工作活力。認(rèn)真指導(dǎo)基層人大開展工作，定期召開基層人大工作例會，主動接受上級人大指導(dǎo)，積極為省、市人大常委會來博開展調(diào)研、視察等活動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2014年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展群眾路線教育實踐活動，在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行各項職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進全區(qū)人大工作創(chuàng)新務(wù)實發(fā)展，為推進活力＊＊、魅力山城建設(shè)作出新的更大貢獻。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步堅定人大工作的政治方向。全區(qū)各級人大代表和人大工作者要充分認(rèn)識新形勢下深化改革的重大意義，全面把握深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重要任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行各項職責(zé)，堅定不移地支持改革、投身改革、推動改革。要著力把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制作為人大的根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，維護和保障人民群眾的根本利益，全力促進區(qū)委各項決策的貫徹落實。

二、更加積極主動地履行法定職權(quán)，保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)工作大局開展監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強跟蹤問效。組織開展好各項視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，審議好“一府兩院”有關(guān)專項工作報告，密切關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題，努力推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。結(jié)合詢問繼續(xù)深化專項工作評議，推動評議工作的常態(tài)化、制度化。全力推動法治＊＊建設(shè)，促進政府依法行政，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅持抓大事、議大事，依法決定重大事項。進一步完善人事任免制度，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的高度統(tǒng)一。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，更加扎實有效地做好代表工作。繼續(xù)在代表中深入組織開展“履職盡責(zé)爭先進、發(fā)展實干做表率”主題實踐活動，進一步密切常委會與代表、代表與選民的聯(lián)系，健全和完善代表履職的監(jiān)督、約束、評價和激勵機制，繼續(xù)組織好區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職、市人大代表向區(qū)人大常委會述職活動，進一步提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和自覺性。強化組織引導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，拓展履職平臺，進一步增強代表活動的針對性和實效性。切實抓好代表建議辦理工作，保證辦結(jié)率，提高辦成率。

四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)。按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署和要求，把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，以更高的要求加強常委會的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和各項制度建設(shè)，探索完善常委會議事規(guī)則和調(diào)研、視察等活動機制，嚴(yán)格依法按程序辦事，積極推進常委會和機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。進一步拓寬聯(lián)系群眾渠道，真誠聽民聲，真實傳民意，真心解民憂，真正做到為民、務(wù)實、清廉。加強常委會及其機關(guān)的理論武裝和知識儲備，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。

第二篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

各位代表，同志們：

我受xx市北湖區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱“常委會”）的委托，向大會報告工作，請予審議，請列席會議的同志提出意見。

2003年工作回顧

2003年，常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下，牢記“兩個務(wù)必

”，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，踐行“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中全會和十屆全國人大一次會議精神，認(rèn)真落實區(qū)二屆人大一次會議的決議，圍繞中心，把握大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，全面建設(shè)小康社會，推進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)作出了新的貢獻。

一、全面履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用

一年來，常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷加強政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著重做好了三個方面的工作：

（一）圍繞重大事項，依法行使決定權(quán)。常委會注意把握經(jīng)濟和社會生活中的重大事項，正確行使決定權(quán)，及時作出決定、決議，推動各項工作。一是根據(jù)區(qū)二屆人大一次會議的授權(quán)，聽取和審議了區(qū)政府2003年財政預(yù)算具體安排意見的報告，并作出了相應(yīng)的決議。二是根據(jù)區(qū)政府的提請，對財政預(yù)算部分變更作出了決定。要求區(qū)政府優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，確保收支平衡；切實執(zhí)行收支兩條線制度，積極推進部門預(yù)算改革，加強預(yù)算管理；進一步強化征管措施，保障預(yù)算支出，確保預(yù)算支出任務(wù)完成。三是對重點建設(shè)項目提出了意見。常委會聽取了區(qū)政府搬遷工程建設(shè)情況匯報，促進了政府搬遷工程建設(shè)。四是決定了重大的人事事項。根據(jù)市委安排，首建中同志擔(dān)任北湖區(qū)委書記，周迎春同志來北湖區(qū)工作，常委會接受了首建中同志辭去區(qū)政府區(qū)長職務(wù)的請求；任命了周迎春同志為區(qū)政府副區(qū)長，決定其為代理區(qū)長。

（二）圍繞熱點難點問題，依法行使監(jiān)督權(quán)。常委會按照“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的要求，堅持以人為本，把人民利益放在首位，加大了對“一府兩院”的監(jiān)督力度。

1、定期聽取和審議專項工作報告。一年來，常委會先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于退耕還林、社區(qū)建設(shè)、財政預(yù)算執(zhí)行、計劃生育等6個方面的工作報告，提出審議意見28條。并加大對審議意見的督辦力度，督促“一府兩院”及政府有關(guān)部門切實改進工作，收到了較好的效果。

主任會議先后聽取了區(qū)政府關(guān)于開展防治“非典”工作情況的匯報，關(guān)于物價工作情況的匯報，關(guān)于青少年法制教育情況的匯報，關(guān)于創(chuàng)建省重點中學(xué)情況的匯報，關(guān)于政府搬遷工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民檢察院關(guān)于查辦貪污、賄賂案件情況的匯報；聽取了市公安局北湖分局關(guān)于開展禁毒工作情況的匯報。通過聽取上述工作情況的匯報，進一步掌握了我區(qū)工作的情況，對相關(guān)工作進行了有效的監(jiān)督，促進了我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、加大執(zhí)法檢查力度。常委會把開展執(zhí)法檢查作為開展法律監(jiān)督的重要手段，在督促區(qū)“一府兩院”做好執(zhí)法自查的基礎(chǔ)上，有計劃、有重點地對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況開展檢查。一年來，先后組織了對《義務(wù)教育法》、《預(yù)算法》、《未成年人保護法》、《計劃生育法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》等7個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。并配合省、市人大常委會對我區(qū)執(zhí)行《傳染病防治法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作條例》的情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時提出了意見和整改建議，并進行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實效。

3、加強個案監(jiān)督和信訪工作。一年來，常委會受理群眾來信355件，來訪410人（次）?；咀龅搅思写饛?fù)，事事有回音。并辦理了省人大批轉(zhuǎn)的信訪件1件，市人大批轉(zhuǎn)的信訪件20件。通過信訪途徑，發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作中的不足，及時督促其改進。常委會先后就魯塘鎮(zhèn)水車洞封仙廟南礦巷道爆炸一案和張秀華同志控告區(qū)檢察院干警打人一事進行了個案監(jiān)督。有關(guān)機關(guān)根據(jù)常委會的意見，及時地對案件進行了研究，依法作出了處理。通過個案監(jiān)督和辦理人民群眾的來信來訪，常委會實實在在地幫助人民群眾解決了一些難題，維護了法律的尊嚴(yán)，保護了公民的合法權(quán)益，受到了人民群眾的好評。

4、開展專題法律檢查，促進可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命健康。常委會堅持把開展北湖環(huán)保世紀(jì)行活動當(dāng)作一項重要的執(zhí)法檢查工作來抓，緊緊聯(lián)系北湖環(huán)保工作實際，圍繞“保護藍(lán)天、碧水、綠地、創(chuàng)造美好居住環(huán)境”這個主題，深入開展環(huán)保宣傳教育、北湖環(huán)保征文和采訪現(xiàn)場監(jiān)督等活動，進一步增強了廣大干部群眾的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識，有效地促進了我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會還開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，組織人大代表對農(nóng)產(chǎn)品安全情

況進行了視察，聽取區(qū)政府的專題報告，督促區(qū)政府極其相關(guān)部門加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）圍繞干部“四化”建設(shè)，依法行使任免權(quán)。常委會依法做好人事任免和任命后的監(jiān)督工作，促進國家機關(guān)工作人員隊伍建設(shè)。一年來，常委會共任命國家機關(guān)工作人員96名，免職4名，確保了“一府兩院”工作的正常運轉(zhuǎn)。常委會在任命干

部的過程中，一是加強對擬任命干部的調(diào)查了解，認(rèn)真把好了擬任人員的素質(zhì)關(guān)。二是堅持任前法律知識考試、任前發(fā)言、票決制和頒發(fā)任命書制度，強化被任命干部的民主法制意識、公仆意識，督促他們嚴(yán)格自律，勤政為民，認(rèn)真把好了人事任免的程序關(guān)。三是把人事任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機地結(jié)合起來，對被任命干部進行述職評議，把好了對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督管理關(guān)。2003年，常委會依法對區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局三位局長進行了述職評議。在評議中既充分肯定被評議對象的成績，又客觀公正地指出存在問題，提出意見和要求，被評議對象及其所在單位都能虛心誠懇接受評議意見，正視存在問題，認(rèn)真制訂整改方案，切實整改。通過對這三位局長的述職評議，進一步激發(fā)了國家機關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感，增強了法律意識、公仆意識和群眾觀念，提高了接受人大監(jiān)督、堅持依法行政、公正司法的自覺性。

二、切實做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

一年來，區(qū)人大常委會及其工作機構(gòu)堅持繼承、改革與創(chuàng)新，不斷推出代表工作新舉措，代表工作成效顯著。

（一）堅持“代表約談日”制度和“一府兩院”定期向人大代表報告工作制度。一年來，常委會先后組織了3次代表約談活動，分別就防治“非典”、就業(yè)再就業(yè)工作、述職評議等人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行了約談。并組織“一府兩院”于4月份以簡報的形式，將一季度工作匯報印發(fā)給代表，向人大代表書面報告工作；于7月份向代表報告了上半年工作。代表約談和報告工作兩項活動的開展，進一步拓寬了代表工作渠道，發(fā)揮了代表的職能作用，密切了國家機關(guān)與人大代表的聯(lián)系，取得了明顯的效果。兩項活動分別得到了全國人大、省人大的密切關(guān)注，《中國人大》、《人民之友》都給予了全面的推介，各地人大經(jīng)常來我區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提升了北湖區(qū)民主法制建設(shè)的地位。

（二）重視代表意見建議辦理工作。一年來，常委會督辦代表建議154件，有關(guān)機關(guān)按時給予了答復(fù)。為增強辦理實效，常委會采取了積極的措施，認(rèn)真督辦：一是及時交辦。3月份，常委會向“一府兩院”交辦代表建議后，有關(guān)機關(guān)于7月份以前答復(fù)了代表。二是經(jīng)常督促檢查。常委會對“一府兩院”辦理代表建議的情況跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。9月份，主任會議專題聽取了區(qū)政府關(guān)于代表建議辦理情況匯報。三是重點建議重點辦理。主任會議確定“關(guān)于治理魯水河的建議”等5件建議為重點建議，要求辦理機關(guān)重點辦理。區(qū)政府對治理魯水河建議高度重視，投資1600萬元，用于清理河道、河岸護堤、沿河公路、橋梁改造等，由區(qū)水利局和交通局具體負(fù)責(zé)實施。目前，整個治理工程正在緊張進行，預(yù)計2004年底全面完成。

（三）組織人大代表視察活動。常委會充分發(fā)揮人大代表管理本行政區(qū)域內(nèi)國家事務(wù)的職能作用，經(jīng)常性地組織代表視察活動：一是組織代表對常委會審議的專題工作進行視察。2003年，常委會組織人大代表對審議“一府兩院”6個專題工作情況進行了視察，為會議審議提供了依據(jù)。二是組織代表對特定工作的視察。常委會先后組織代表對工業(yè)園、四清水庫除險加固工程、菁華園實驗學(xué)校、政府搬遷工程、夢里故鄉(xiāng)等重點建設(shè)項目進行了視察。三是組織了人大代表的集中視察活動。迎接了駐臨武縣的省、市人大代表來北湖區(qū)的視察，組織了部分駐區(qū)上級人大代表赴汝城縣視察。通過組織代表視察，使人大代表把握了“一府兩院”工作情況，進一步開闊了視野，為人大代表參與我區(qū)國家事務(wù)管理，幫助“一府兩院”推行工作，履行代表職務(wù)提供了條件。

（四）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。2003年，常委會繼續(xù)在人大代表中開展以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。一年來，全區(qū)各級人大代表積極投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的偉大事業(yè)中，在各自的崗位上作出了非凡的業(yè)績，真正體現(xiàn)了人大代表的先進性和代表性。經(jīng)過民主推薦、組織評定，評選出華塘鎮(zhèn)、人民路街道等7個單位為人大工作先進單位，曾令令、曾暉鈞等22名人大代表為代表活動積極分子。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作，提高人大工作水平

一年來，常委會把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作納入了重要議事日程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)方法上，進行了大膽探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作逐步規(guī)范化、制度化。

（一）實行目標(biāo)管理，加強考核。常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作提出了明確目標(biāo)，在加強自身建設(shè)、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、開展代表工作、宣傳人大制度等方面進行了量化考核。檢查考核工作堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，平時抽查與年底檢查相結(jié)合。通過目標(biāo)管理，全區(qū)人大工作躍上了新的臺階。

（二）建立定期會議制度，加強培訓(xùn)。一年來，常委會通過建立定期會議制度，以會代訓(xùn)，重視和加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部的培訓(xùn)。每一季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工作辦公室主任會議，安排部署工作，提出業(yè)務(wù)工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、地位、法律規(guī)定、工作程序和文書工作，進一步提高了人大干部的業(yè)務(wù)水平。

（三）及時補選代表，確保人大代表隊伍的穩(wěn)定性。部分區(qū)人大代表因人事變動，調(diào)離原選區(qū)，導(dǎo)致其不能參加本選區(qū)的代表活動，不便履行代表職務(wù)，不能及時收集群眾的意見和要求，急需補選代表。常委會制定了代表辭職制度，并對部分代表名額進行了補選。同時，常委會對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)補選代表工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供了組織保障，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補選工作的圓滿完成。

四、真誠服務(wù)大局，積極參與中心工作

一年來，常委會根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮常委會和人大代表的優(yōu)勢，積極參與抗擊“非典”、抗旱救災(zāi)和招商引資工作，主動做好相關(guān)工作，取得了可喜的成績。

（一）眾志成城抗“非典”。在抗擊“非典”這場災(zāi)難中，常委會具體做好了五個方面的工作：一是做好了常委會機關(guān)的防治工作。二是組織、動員全區(qū)人大代表幫助政府做好“非典”防治。常委會向全區(qū)人大代表發(fā)出了《致全區(qū)人大代表的一封公開信》，號召人大代表把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的具體安排上來，加強防范，發(fā)揮模范帶頭作用，當(dāng)好宣傳員、信息員、監(jiān)督員，協(xié)助政府做好“非典”防治工作。三是積極參與抗擊“非典”的具體工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗在防治“非典”第一線，除做好各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的“非典”防治工作外，還根據(jù)區(qū)委的安排，7名正副主任，分別到萬壽橋、銅坑湖留驗站24小時值班。四是做好了義務(wù)獻血工作，有四名同志獻出了鮮血，為支援北京防治“非典”奉獻了權(quán)力機關(guān)的愛心。五是督促政府抓“非典”防治工作。5月15日開展了“代表約談”活動，督促政府萬眾一心抗“非典”，群策群力謀發(fā)展。

（二）萬眾一心抗旱災(zāi)。2003年下半年，北湖區(qū)遭受了罕見的旱災(zāi)。常委會主動出擊，為抗旱救災(zāi)做了大量工作。一是督促政府加大了抗旱救災(zāi)的投入力度。常委會在審查預(yù)算變更的時候，要求區(qū)政府安排專項資金用于抗旱救災(zāi)。政府根據(jù)常委會的意見，除爭取方方面面的重視支持外，還安排了專項資金，確保了抗旱救災(zāi)資金的正常使用。二是做好了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。常委會派出工作隊員，幫助華塘鎮(zhèn)抓抗旱補損，收到了良好的工作效果，確保了大旱之年有好的收成，得到了村民的好評。特別是針對石山頭村干旱嚴(yán)重的實際情況，籌集3萬元資金，幫助村民購買了電排、抽水機等抗旱設(shè)備，組織村民修筑了攔河壩、通水渠等水利設(shè)施，維修了山塘水庫，使該村基本上沒有因為旱災(zāi)而遭受重大損失。

（三）全員招商結(jié)碩果。2003年，常委會按照區(qū)委加強開放型經(jīng)濟建設(shè)的要求，全方位地開展了招商引資工作。引進項目三個，引進外資1.266億元。其中，投資2300萬元的金百利大酒店已完成主體工程；投資360萬元的健康城堡已于去年10月17日開張營業(yè)；投資1億元的菁華園實驗學(xué)校，建設(shè)工地如火如荼。在開放型經(jīng)濟活動中，常委會做到了：一是加強領(lǐng)導(dǎo)。主任會議對招商引資工作十分重視，列入了重要議事日程，定期研究開放型經(jīng)濟工作，并組建了專門的工作班子，由副主任唐建軍分管，辦公室辦理日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實的工作格局。二是加強工作協(xié)調(diào)。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門把外商的事當(dāng)作自己的事來辦，主動配合外商協(xié)調(diào)省、市、區(qū)各級各部門的關(guān)系，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。常委會參加招商引資工作的落腳點，并不僅僅在于直接參與經(jīng)濟活動，而是通過親歷招商引資工作的全過程，較為完整地了解政府職能部門在招商引資工作中的行政作為，由點到面，由表及里，有的放矢地強化常委會的監(jiān)督職能，進一步拓寬地方人大在促進本地經(jīng)濟發(fā)展中的監(jiān)督渠道，從而為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。

（四）齊心協(xié)力辦大事。常委會一班人分別聯(lián)系了華塘、萬華巖、石蓋塘、芙蓉、月峰、保和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。常委會聯(lián)系郴仰公路建設(shè)、魯水河治理、金百利酒店建設(shè)等項目，做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為項目建設(shè)盡心盡力。常委會聯(lián)系金橋社區(qū)建設(shè)，共籌集社會資金20萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，在民政局和下湄橋街道的努力下，健全了社區(qū)職能，使社區(qū)各項工作走向了規(guī)范化軌道。還組織人大代表為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，羅能洲、曾令令、曹修銀、胡桂榮、謝成湘、李湘郴、曹祖勤等代表為社區(qū)建設(shè)積極捐獻，其中，曹祖勤代表個人為社區(qū)捐建用房600余平方米，價值達二十五萬元，被民政部評為全國社區(qū)建設(shè)先進個人?！?.29”特大安全事故發(fā)生后，常委會及時派員趕赴現(xiàn)場，配合區(qū)委組織搶救工作。11月份，市政府常務(wù)會議決定上收我區(qū)城市動物檢疫職能。常委會及時組織人員視察，認(rèn)真研究法律法規(guī)，認(rèn)為上收這項職能違背了國家有關(guān)規(guī)定，并迅速向市人大常委會寫出了關(guān)于保留北湖區(qū)城市動物檢疫職權(quán)的專題報告，積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，取得了市委、市人大常委會、市政府的重視與支持，促使市政府改變了原來的決定，確保了該職權(quán)留在北湖區(qū)。

五、加強自身建設(shè)，全力塑造機關(guān)形象

常委會致力于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊伍。

（一）開展“三強五好”班子創(chuàng)建活動，進一步加強班子建設(shè)。常委會按照市委關(guān)于創(chuàng)建“三強五好”班子的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合作，銳意進取，創(chuàng)新圖強，作風(fēng)深入，真抓實干，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，常委會一班人能主動顧全大局，真誠保持團結(jié)，自覺維護穩(wěn)定，工作爭創(chuàng)一流。

（二）開展學(xué)教活動，進一步加強思想建設(shè)。常委會機關(guān)通過“三個代表”和“三個倍加”學(xué)教活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，增強了干部職工忠實實踐“三個代表”的自覺性和大局意識、團結(jié)意識、穩(wěn)定意識，爭當(dāng)“五個模范”活動蔚然成風(fēng)，整個人大機關(guān)職工面貌煥然一新。

（三）爭創(chuàng)“四個一”活動，進一步增強機關(guān)活力。常委會圍繞“一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的工作環(huán)境”的四爭創(chuàng)活動，極大地調(diào)動了干部職工的積極性，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、勤政廉潔。常委會致力于工作創(chuàng)新，不僅全面完成了各項工作任務(wù)，而且工作富有自己的特色，機關(guān)工作環(huán)境大大改善，外部環(huán)境進一步優(yōu)化，全體機關(guān)工作人員上下同心，合作共事，辦公設(shè)施日趨現(xiàn)代化。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，進一步提高機關(guān)工作效率。常委會制定了《關(guān)于加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的意見》。在具體的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動中，主要抓了四個方面的工作。第一，從提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)入手，科學(xué)確定基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和法律知識。第二，從提高機關(guān)干部的工作能力入手，著力提高機關(guān)的工作效率和常委會的工作水平。常委會每審議一項工作，每作出一項決議、決定，都要組織相關(guān)的法律專題講座，做到審議之前學(xué)習(xí)法、審議之中依據(jù)法、作出決定不違法。在全機關(guān)開展了“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科學(xué)知識”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動。第三，建立長效的學(xué)習(xí)機制。一是建立了學(xué)習(xí)日制度；二是實行目標(biāo)管理；三是建立了動力機制和激勵機制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動與爭先創(chuàng)優(yōu)，考核考評，待遇獎勵結(jié)合起來，確保工作落到實處。第四，從改進機關(guān)干部作風(fēng)入手，大力增強機關(guān)的公仆意識。通過制作人大常委會網(wǎng)頁，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強工作的透明度，提高工作的整體水平。

各位代表，同志們：2003年，常委會做了一些工作，也取得了一些實實在在的成績，這些成績的取得，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于“一府兩院”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門的大力支持，歸功于全體人大代表和廣大人民群眾的熱心幫助。在此，我謹(jǐn)代表常委會向關(guān)心、支持、幫助常委會工作的各級、各部門，向全區(qū)廣大干部、工人、農(nóng)民、離退休老同志表示誠摯的謝意。

過去的一年，盡管我們做了一些工作，但與黨和人民的要求相比，我們也還存在許多不足，主要是監(jiān)督“一府兩院”工作的力度和廣度還有較大的欠缺，深入基層調(diào)查研究不夠。對這些問題和不足，我們將進一步探索，不斷加以改進。

2004年工作設(shè)想

各位代表，同志們！

2004年，常委會工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，確保憲法和法律在本行政區(qū)域的遵照執(zhí)行，突出民主法制建設(shè)重點，促進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，常委會的主要工作任務(wù)是：

一、加強監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”工作。一是開展執(zhí)法大檢查，重點對《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施情況進行檢查。在司法監(jiān)督上，對群眾反映強烈的個案要一抓到底。二是聽取和審議“一府兩院”專題工作報告，加大審議意見的督查力度，解決全區(qū)經(jīng)濟和社會工作中帶全局性的問題。三是加大對財政工作和經(jīng)濟工作的監(jiān)督。四是繼續(xù)開展北湖環(huán)保世紀(jì)行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，以推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五是要針對“三農(nóng)”問題、政府采購等當(dāng)前經(jīng)濟、社會生活中的重大問題，進行調(diào)查研究，提出意見。

二、加強人事監(jiān)督，依法任免國家工作人員。在對國家機關(guān)工作人員的任免、監(jiān)督方面，常委會繼續(xù)堅持做好四個方面的工作：一是任前法律考試。二是任前調(diào)查了解。三是任職演說。四是述職評議。2004年將對區(qū)政府組成部門的10位局長（主任）進行述職評議。

三、創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用。2004年，常委會加大對代表工作創(chuàng)新力度，著重做好四個方面的工作。一是繼續(xù)堅持和完善“代表約談日”和“一府兩院”向人大代表報告工作制度。二是督辦好代表建議，確保人大代表管理國家事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)和社會事業(yè)權(quán)力的實現(xiàn)。三是全面提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平，加大代表培訓(xùn)力度，逐步開展人大代表向選民報告工作的活動，接受選民監(jiān)督。四是組織人大代表開展專題視察，為代表履行職務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，發(fā)揮人大的整體作用。2004年，常委會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)上做好兩件事。一是繼續(xù)堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是建立健全街道人大工作制度。

五、加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。2004年，常委會圍繞創(chuàng)“四個一流”的工作目標(biāo)，全面加強自身建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高常委會組成人員和機關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高依法監(jiān)督政府工作的能力和水平。二是堅持民主集中制原則，改進和提高常委會會議質(zhì)量，建立公民旁聽常委會會議制度，增強常委會工作的透明度。三是抓好招商引資工作，為項目建設(shè)服務(wù)。

2004年，常委會將迎來人大工作的又一個春天，在這一年里，人民代表大會制度確立50周年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將換屆選舉。為此，常委會將著重做好三件事：一是開展“調(diào)查研究年”活動，將人大工作提升到一個新的水平。通過調(diào)查研究，使常委會的工作更加貼近區(qū)情，更加貼近基層，更加貼近群眾；通過調(diào)查研究，使常委會在行使職權(quán)過程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有權(quán)威性；通過調(diào)查研究，使常委會組成人員和機關(guān)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步密切聯(lián)系群眾，進一步發(fā)揮職能作用。二是開展人大制度宣傳年活動。開展慶祝人民代表大會制度確立50周年系列活動，大力宣傳人大制度，大力宣傳人大知識，大力宣傳人大工作，大力宣傳人大代表的優(yōu)秀事跡。通過宣傳教育，使人大制度深入人心，更好地鞏固人民代表大會制度建設(shè)的成果，更加堅定社會主義道路。三是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織保障。通過換屆選舉，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

各位代表，同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實，銳意進取，為推進我區(qū)的民主法制建設(shè)作出新的更大的貢獻！

第三篇：xx區(qū)人大常委會工作報告

xxx區(qū)人大常委會工作報告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

～年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強民主法制建設(shè),推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進行。

2、緊貼經(jīng)濟建設(shè)，強化工作監(jiān)督。

常委會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強對經(jīng)濟工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會第22、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府～年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強化預(yù)算意識，增強執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學(xué)校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進我區(qū)“普九”成果的進一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執(zhí)政為～識，強化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。

經(jīng)濟發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理～律、講程序與

開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會述職。

3、本著實事求是的原則，認(rèn)真組織評議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴大到人大及常委會選舉任命的所有國家機關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強了對審判工作的監(jiān)督，促進了司法公正。五是強化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機關(guān)中法律知識豐富，責(zé)任心強的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進行了視察和調(diào)查，推進了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四、適應(yīng)形勢的要求，加強自身建設(shè)

面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強人大干部隊伍建設(shè)。

1、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機關(guān)堅持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進一步增強，理論水平和業(yè)務(wù)能力進一步提高。

2、加強人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴大了人民代表大會制度的影響。

3、加強制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強地方國家權(quán)力機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準(zhǔn)備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。

4、加強常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署，區(qū)人大常委會積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段，積極查擺工作中存在的問題和不足，并進行了認(rèn)真的整改。通過教育，提高了機關(guān)黨員的政治思想素質(zhì)，增強了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

各位代表：一年來，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的緊密配合下，依靠全體代表的共同努力和全區(qū)人民的熱情

支持，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了較好成績。在此，我謹(jǐn)代表人大常委會向各位代表、有關(guān)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，區(qū)人大常委會雖然取得了一些成績，但與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作的實效性還需進一步增強，有些視察和執(zhí)法檢查對執(zhí)法對象的問題關(guān)注多，對執(zhí)法主體的問題關(guān)注少；重大事項決定權(quán)的行使還比較薄弱，任后監(jiān)督仍需不斷改進；組織代表參與常委會工作還不夠廣泛，代表與原選舉單位經(jīng)常性聯(lián)系的機制還需完善，代表議案、建議、批評意見的辦成率有待進一步提高；常委會自身建設(shè)力度還需進一步加大。對此，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷加強，努力提高。

二00六年工作安排

～年是實施“十一五”開局之年。區(qū)人大常委會要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會中的突出問題和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保證國家法律、法規(guī)的貫徹實施為促進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。

（一）精心組織，著力辦好兩件大事

新的一年里，我們在做好人大常委會日常工作的同時，要全力抓好兩項帶有全局性的工作。一是召開區(qū)十三屆人大四次會議。根據(jù)省人大常委會的安排部署，本次大會是本屆人大常委會任期內(nèi)的最后一次會議，開好這次會議，對于全面完成本屆常委會的工作任務(wù)，推進我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實施和民主法制建設(shè)進程，具有十分重要的意義。因此，要把會議開成民主的大會，求實的大會，團結(jié)奮進的大會，為進一步加快我區(qū)的發(fā)展和民主法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。二是做好十四屆人大換屆選舉準(zhǔn)備工作。按照省人大常委會的要求，我區(qū)人大代表的換屆選舉工作要在～年底進行，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。我們要精心組織，周密安排，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，選好代表，為順利換屆做好準(zhǔn)備。

（二）圍繞中心，進一步深化監(jiān)督職能

常委會要把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強監(jiān)督實效作為加強和改進監(jiān)督工作的重點，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。一是加強對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境以及和人民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，保證這些法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。二是在深入調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索區(qū)人大常委會討論決定重大事項的辦法，規(guī)范重大事項的決定工作。三是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面建設(shè)小康社會這一主題，適時聽取“一府兩院”關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況、舊城改造情況和法院執(zhí)行情況等工作報告和專項工作匯報，督促“一府兩院”改進工作。四是加強對財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、超預(yù)算收入資金的收支監(jiān)督，逐步規(guī)范政府財政行政行為，推進公共財政體制建立進程。五是認(rèn)真做好人事任免和任后監(jiān)督工作，逐步擴大法官、檢察官的述職范圍，強化對權(quán)力運行的制約，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。六是要高度重視并切實加強人大信訪工作，加大對重要信訪案件的督辦力度，切實維護人民群眾的合法利益。七是要加強對“一府兩院”規(guī)范性案件的備案審查工作，維～制統(tǒng)一。

（三）改進代表工作，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系

代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)。全面落實中共中央9號文件關(guān)于代表工作的要求是今年常委會代表工作的中心任務(wù)。要建立健全代表依法履行職責(zé)的各項具體制度，進一步增強代表工作實效，充分發(fā)揮代表作用。要進一步拓寬代表知情知政渠道，有計劃地組織代表開展各項調(diào)查和視察，擴大代表對常委會活動的參與，保障代表的知情權(quán)。要加強常委會與代表、代表與選民的聯(lián)系，更好的發(fā)揮人大在體察民情、反映～、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用。要辦好代表所提議案、建議、批評和意見，改進辦理措施，提高辦理質(zhì)量，注重代表滿意率和解決問題率。要進一步做好代表述職和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，充分調(diào)動代表依法履行職責(zé)的積極性。要繼續(xù)組織、指導(dǎo)不同層次的代表培訓(xùn)，提高代表履行職責(zé)的能力。要加強對鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)。

（四）強化自身建設(shè)，著力提高履職水平

要進一步把常委會建設(shè)成為擁有憲法確定地位的權(quán)力機關(guān),能夠履行憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),真正代表人民群眾根本利益的～機關(guān)。一是要加強思想理論建設(shè)。常委會組成人員和機關(guān)工作人員,要堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想,在重大政治原則問題上始終保持清醒的頭腦,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo).要加強學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),牢固掌握人大工作知識,全面提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強作風(fēng)建設(shè)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),克服官僚主義和形式主義,深入基層、深入實際,努力反映人民群眾的愿望和呼聲,立足本職，努力解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出問題和涉及人民群眾切身利益的熱點問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強制度建設(shè)。按照中共中央9號文件的要求,建立健全并執(zhí)行好常委會和機關(guān)的各項工作制度,使每項工作都有章可循,有序進行。不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率.各位代表:

在新的一年里,讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德，奮力進取，為進一步開創(chuàng)人大工作新局面,為全面落實“十一五”開局之年確定的新目標(biāo)而努力奮斗!

第四篇：xx區(qū)人大常委會工作報告

xxx區(qū)人大常委會工作報告(草案)

各位代表: 我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強民主法制建設(shè),推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進決策法制化決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進行。

2、緊貼經(jīng)濟建設(shè)，強化工作監(jiān)督。常委會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。加強對經(jīng)濟工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會第22、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強化預(yù)算意識，增強執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。加強對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學(xué)校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進我區(qū)“普九”成果的進一步鞏固。近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強人事任免和任后監(jiān)督。依法任免地方國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執(zhí)政為民意識，強化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機制，突出工作特色。

三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進行了視察和調(diào)查，推進了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四、適應(yīng)形勢的要求，加強自身建設(shè)面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強人大干部隊伍建設(shè)。

1、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機關(guān)堅持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進一步增強，理論水平和業(yè)務(wù)能力進一步提高。

2、加強人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴大了人民代表大會制度的影響。

3、加強制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強地方國家權(quán)力機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準(zhǔn)備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。

4、加強常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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第五篇：xx區(qū)人大常委會工作報告

xxx區(qū)人大常委會工作報告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強民主法制建設(shè),推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進行。

2、緊貼經(jīng)濟建設(shè)，強化工作監(jiān)督。

常委會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強對經(jīng)濟工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會第22、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強化預(yù)算意識，增強執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學(xué)校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進我區(qū)“普九”成果的進一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強被任命人員的執(zhí)政為民意識，強化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。

經(jīng)濟發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會述職。

3、本著實事求是的原則，認(rèn)真組織評議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴大到人大及常委會選舉任命的所有國家機關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強了對審判工作的監(jiān)督，促進了司法公正。五是強化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機關(guān)中法律知識豐富，責(zé)任心強的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是及時補選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進行補缺。一年來共依法補選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進行了視察和調(diào)查，推進了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強烈的熱點、難點問題。

四、適應(yīng)形勢的要求，加強自身建設(shè)

面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強人大干部隊伍建設(shè)。

1、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機關(guān)堅持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進一步增強，理論水平和業(yè)務(wù)能力進一步提高。

2、加強人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴大了人民代表大會制度的影響。

3、加強制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強地方國家權(quán)力機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準(zhǔn)備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。

4、加強常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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