第一篇：國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)《糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見》的通知

國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)《糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

為解決糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容不足和收儲(chǔ)條件差的問(wèn)題，增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)能力，確保國(guó)家糧食安全，指導(dǎo)各地做好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)房維修改造工作，在總結(jié)近三年糧食倉(cāng)房維修改造建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了《糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將該指導(dǎo)意見印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年一月四日

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作，特制定《糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作指導(dǎo)意見》。

一、增強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造工作的緊迫性

目前，我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基本滿足糧食流通需要，但在地區(qū)分布、技術(shù)裝備等方面還存在問(wèn)題，特別是基層收納糧庫(kù)倉(cāng)房年久失修，不能滿足農(nóng)民賣糧和安全儲(chǔ)藏 需要，部分糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容嚴(yán)重不足，大量糧食露天堆存。為做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)工作，從2006年起，國(guó)家每年安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助和引導(dǎo)啟 動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的部分糧食主產(chǎn)區(qū)糧庫(kù)維修改造。通過(guò)維修改造，上述地區(qū)部分庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，倉(cāng)容不足的壓力得到緩解，糧食主產(chǎn)區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)能 力得到增強(qiáng)，對(duì)保障最低收購(gòu)價(jià)政策的順利實(shí)施起到了重要作用。但是，我國(guó)基層糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)房設(shè)施陳舊、需維修倉(cāng)容量大的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，特別 是我國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)過(guò)連續(xù)五年豐收，加上世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致需求放緩，我國(guó)主產(chǎn)區(qū)糧食收儲(chǔ)矛盾日漸突出。同時(shí)，在國(guó)家實(shí)施新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 后，主產(chǎn)區(qū)糧食收儲(chǔ)能力急需加強(qiáng)。為此，為有效緩解糧食主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)和儲(chǔ)備倉(cāng)容不足的矛盾，保證及時(shí)收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保國(guó)家糧食安全，各級(jí)糧 食行政管理部門要高度重視，增強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)房維修改造工作的責(zé)任感和緊迫感，加大資金投入和指導(dǎo)管理力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。

二、做好統(tǒng)籌規(guī)劃和年度計(jì)劃

各省區(qū)市糧食行政管理部門要根據(jù)本地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況和糧食收儲(chǔ)需求，按照應(yīng)急和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、布局合理、功能完善的原則，研究制定本地區(qū)未 來(lái)五年的糧

食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃，建立穩(wěn)定的政府投資來(lái)源，多渠道籌措資金，合理安排年度倉(cāng)房建設(shè)和維修改造項(xiàng)目，保證維修資金高效、集中使用，確保維修改造效果，避免出現(xiàn)年年維修、年年破損的情況。

各級(jí)糧食行政管理部門要建立和完善糧食倉(cāng)房建設(shè)和維修改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)規(guī)劃，按照輕重緩急的原則，研究提出年度倉(cāng)房建設(shè)和維修改造方案。對(duì)于需要申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助和中央財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，由省級(jí)糧食行政管理部門匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。

三、項(xiàng)目安排的原則和要求

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要與中央和地方儲(chǔ)備糧布局和規(guī)模相適應(yīng)，要與執(zhí)行政策性糧食收購(gòu)任務(wù)、解決主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民售糧問(wèn)題的要求相適應(yīng)。要優(yōu)先安排利用現(xiàn)有糧庫(kù)土地新建或報(bào)廢重建，要優(yōu)先安排結(jié)合糧食現(xiàn)代物流設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。糧庫(kù)建設(shè)的投資標(biāo)準(zhǔn)和具體要求參見《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2001〕58號(hào)）和三批國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)文件。中央投資補(bǔ)助主要支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備糧庫(kù)，支持36個(gè)納入《國(guó)家糧食應(yīng)急儲(chǔ)備預(yù)案》的大中城市建設(shè)成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備倉(cāng)容。

倉(cāng)房維修改造項(xiàng)目安排的范圍要相對(duì)集中，以保證補(bǔ)助資金的合理使用并充分發(fā)揮效益。應(yīng)重點(diǎn)安排給本地區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)較重、倉(cāng)容矛盾較突出的糧食主 產(chǎn)市、縣，特別是兼有小麥、稻谷兩個(gè)品種最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的地區(qū)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金原則上用于執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)等政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)房維修改造，不能用于倉(cāng)房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的新建項(xiàng)目。

四、維修改造項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和建設(shè)管理

（一）維修改造倉(cāng)房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)使用年限以內(nèi)的倉(cāng)房可維修改造；已到設(shè)計(jì)使用年限但經(jīng)鑒定主體結(jié)構(gòu)仍可繼續(xù)使用的倉(cāng)房可維修；當(dāng)倉(cāng)房出現(xiàn)影響安全儲(chǔ)糧問(wèn)題時(shí)應(yīng)維修。維修或改造結(jié)構(gòu)之前要先進(jìn)行可靠性與可使用年限的鑒定或評(píng)判，維修改造部分使用年限應(yīng)不低于原結(jié)構(gòu)剩余使用壽命。

（二）維修內(nèi)容及要求

倉(cāng)房維修應(yīng)按照倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求進(jìn)行。維修的主要內(nèi)容為：倉(cāng)頂維修、墻體修補(bǔ)、倉(cāng)內(nèi)地面維護(hù)、門窗及通風(fēng)系統(tǒng)的改造等。倉(cāng)房維修后，應(yīng)滿足上不漏、下不潮的基本要求，能密閉、防鼠、防雀，發(fā)生糧情異常變化時(shí)能及時(shí)處理。倉(cāng)房維修改造的投資每萬(wàn)噸倉(cāng)容原則上應(yīng)不高于50萬(wàn)元。

（三）中央財(cái)政補(bǔ)助維修項(xiàng)目建設(shè)管理要求

各地糧 食行政管理部門要加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確管理責(zé)任主體，制定項(xiàng)目管理辦法，把好工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，組織做好倉(cāng)房維修改造 項(xiàng)目建設(shè)管理工作。中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后，各地糧食行政管理部門要會(huì)同有關(guān)方面，抓緊制定倉(cāng)房維修工作方案（包括擬維修的各庫(kù)點(diǎn)名單、維修項(xiàng)目、維修費(fèi) 用、資金來(lái)源、建

設(shè)方案、驗(yàn)收辦法、完工時(shí)間等），并及時(shí)報(bào)送國(guó)家糧食局備案。

1.組織和保障

省級(jí)糧食 行政管理部門具體負(fù)責(zé)本省倉(cāng)房維修改造的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。市、縣級(jí)糧食行政管理部門要指定具體負(fù)責(zé)倉(cāng)房維修工作的部門和人員，明確責(zé)任，做好本地區(qū)倉(cāng)房維修改造指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。維修改造項(xiàng)目單位要建立項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證各項(xiàng)工作手續(xù)齊全，做好施工資料及合同的 歸檔工作，確保維修質(zhì)量和進(jìn)度，保證施工安全。

2．設(shè)計(jì)和監(jiān)理

維修難度較高（如倉(cāng)頂更換、主體結(jié)構(gòu)加固 等）和維修資金較大（100萬(wàn)元以上）的項(xiàng)目，應(yīng)由具備乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)以上的糧食行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，并由具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。一般 性維修的維修方案（包括施工組織、技術(shù)措施、材料選擇、投資概算等）要經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員審查確定。

3．項(xiàng)目招投標(biāo)

按照國(guó)家和當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)工作的規(guī)定，需要招標(biāo)的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)；不需要招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)評(píng)比的方式確定施工單位。施工單位的選擇確定，應(yīng)由縣級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一組織，不得直接發(fā)包或指定施工單位。

4．建設(shè)資金管理

倉(cāng)房維修改造項(xiàng)目建設(shè)資金的管理按國(guó)家和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維修資金使用的監(jiān)督管理工作，確保維修資金專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

5．竣工驗(yàn)收和總結(jié)

倉(cāng)房維修改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可由省級(jí)糧食行政管理部門委托當(dāng)?shù)厥屑?jí)糧食行政管理部門具體組織實(shí)施。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：是否按要求完成維修內(nèi)容，工程質(zhì)量是否合格，是否滿足安全儲(chǔ)糧要求；建設(shè)檔案是否完整、真實(shí)；項(xiàng)目竣工決算是否完成等。

維修改造工作完成后，各省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家糧食局。工作總結(jié)內(nèi)容包括中央補(bǔ)助資金和地方配套資金、企業(yè)自籌資金落實(shí)情況，維 修工作組織落實(shí)情況，維修倉(cāng)容和庫(kù)點(diǎn)情況及維修主要內(nèi)容、存在的問(wèn)題及有關(guān)措施建議等，并填報(bào)年度倉(cāng)房維修改造完成情況表，同時(shí)研究提出下年度倉(cāng)房維修改 造計(jì)劃。

第二篇：糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修資金申請(qǐng)報(bào)告

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修專項(xiàng)資金

申請(qǐng)報(bào)告

******：

我公司現(xiàn)有糧食庫(kù)房54棟，有效倉(cāng)容9萬(wàn)噸，其中：50%倉(cāng)庫(kù)興建于60—70年代，因年久失修、超期服役，出于安全因素，部分庫(kù)房利用率只有70%。

近年來(lái)，我縣小麥大面積豐收，產(chǎn)量在逐年提高，因此，我公司的庫(kù)存壓力非常大。為方便農(nóng)民交糧，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)民所生產(chǎn)的糧食應(yīng)收盡收，同時(shí)，也為了確保糧食安全，緩解我公司庫(kù)存壓力，現(xiàn)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修專項(xiàng)資金576萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金144萬(wàn)元，資金主要去向如下：

****糧站報(bào)廢倉(cāng)容4000噸（1號(hào)庫(kù)倉(cāng)容2000噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1960年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢；5號(hào)庫(kù)倉(cāng)容2000噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1958年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢），擬重建5000噸庫(kù)房一棟，企業(yè)自籌資金48萬(wàn)元，申請(qǐng)建設(shè)維修專項(xiàng)資金192萬(wàn)元；

****報(bào)廢倉(cāng)容5500噸（**倉(cāng)庫(kù)**3號(hào)庫(kù)倉(cāng)容2500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1958年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢；***倉(cāng)庫(kù)東地收購(gòu)點(diǎn)2號(hào)倉(cāng)容1500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1968年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢；3號(hào)庫(kù)倉(cāng)容1500噸、土木結(jié)構(gòu)、建于1968年、2014年經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢），擬重建5000噸庫(kù)房一棟，企業(yè)自籌資金48萬(wàn)元，申請(qǐng)建設(shè)維修專項(xiàng)資金192萬(wàn)元；

***倉(cāng)庫(kù)新建倉(cāng)容5000噸庫(kù)房一棟，企業(yè)自籌資金48萬(wàn)元，申請(qǐng)建設(shè)維修專項(xiàng)資金192萬(wàn)元；

以上申請(qǐng)妥否，請(qǐng)批復(fù)！

*********分公司

二0一五年六月十二日

第三篇：租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食的指導(dǎo)意見

租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ) 國(guó)家政策性糧食的指導(dǎo)意見（試行）

社會(huì)資本建設(shè)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的重要補(bǔ)充。為有效利用社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，緩解部分地區(qū)國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)倉(cāng)容不足的矛盾，確保國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)和政策性糧食儲(chǔ)存安全，現(xiàn)就規(guī)范國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)主體租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提出以下意見。

一、總體要求

（一）在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，通過(guò)制度保障規(guī)范租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)政策性糧食行為，充分利用社會(huì)資源完成國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)。

本意見所指政策性糧食，包括國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存（備）糧、最低收購(gòu)價(jià)糧，不包括中央儲(chǔ)備糧。符合條件的中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司以及受中儲(chǔ)糧總公司委托承擔(dān)收儲(chǔ)任務(wù)的中糧集團(tuán)、中紡集團(tuán)等中央糧食企業(yè)集團(tuán)直屬企業(yè)可作為承租企業(yè)租倉(cāng)收儲(chǔ)。

（二）承租企業(yè)租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)政策性糧食，必須派人直接收購(gòu)、保管，承擔(dān)收儲(chǔ)義務(wù)、收儲(chǔ)費(fèi)用和收儲(chǔ)責(zé)任，對(duì)糧食和租賃設(shè)施進(jìn)行封閉管理，對(duì)糧食數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理、儲(chǔ)糧安全、生產(chǎn)安全和銷售出庫(kù)負(fù)全部責(zé)任。

（三）中儲(chǔ)糧總公司及受其委托承擔(dān)收儲(chǔ)任務(wù)的中央糧食企業(yè)要正確處理防范管理風(fēng)險(xiǎn)與方便種糧農(nóng)民售糧的關(guān)系，合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和

— 1 — 租賃庫(kù)點(diǎn)，不得因收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不足出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。

（四）以縣為單位，只有在當(dāng)?shù)胤蠗l件的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)全部啟動(dòng)后倉(cāng)容仍不能滿足收儲(chǔ)需要時(shí)，承租企業(yè)才能租賃符合本意見規(guī)定要求的社會(huì)倉(cāng)容。受委托的中央糧食企業(yè)要按政策規(guī)定控制租倉(cāng)儲(chǔ)糧規(guī)模。

（五）地方政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承租企業(yè)租賃社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)租賃庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售出庫(kù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，有效防范儲(chǔ)糧安全隱患和管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、資格審核和確認(rèn)基本流程

（六）出租企業(yè)（租賃庫(kù)點(diǎn)）應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立法人資格，在工商部門注冊(cè)登記，且在有效期內(nèi)。具有糧食收購(gòu)資格，在糧食行政管理部門履行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案手續(xù)，按規(guī)定執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

2.企業(yè)資信良好，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄（其中，承擔(dān)過(guò)政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)，未發(fā)生過(guò)違規(guī)違紀(jì)、拖延阻撓出庫(kù)等行為）；無(wú)較大及以上儲(chǔ)糧安全事故或安全生產(chǎn)事故記錄。列入工商異常名錄或“黑名單”的企業(yè)，不得作為租賃庫(kù)點(diǎn)。

3.產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)債權(quán)債務(wù)糾紛。企業(yè)無(wú)其他對(duì)外抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為（農(nóng)發(fā)行貸款抵、質(zhì)押除外），資產(chǎn)無(wú)其他法律風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

4.擁有擬出租設(shè)施附著土地的使用權(quán)，且使用權(quán)剩余期限不短于擬租賃時(shí)限，原則上不短于3年。

5.出租企業(yè)必須是資產(chǎn)所有者，不得是轉(zhuǎn)租單位。

— 2 — 6.擬出租的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)齊全。倉(cāng)房條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》，用于出租倉(cāng)容規(guī)模一般在1萬(wàn)噸以上；配備烘干設(shè)施（東北地區(qū)），除配備大噸位汽車衡（稱重能力30噸以上）外同時(shí)配備可移動(dòng)式磅秤，不少于2套輸送設(shè)備，清雜整理能力不低于15噸/小時(shí)，具備糧食水雜、等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)等檢驗(yàn)設(shè)備；配備與預(yù)計(jì)收購(gòu)數(shù)量相當(dāng)?shù)臋C(jī)械通風(fēng)和電子檢溫等糧情檢測(cè)能力；能夠?yàn)槌凶夥教峁┱９ぷ?、生活條件。

7.租賃庫(kù)點(diǎn)所處位置符合防火、防汛、防污染等安全要求，不得位于低洼易澇、行洪區(qū)，庫(kù)區(qū)及周邊1千米內(nèi)無(wú)易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)品和污染源；庫(kù)區(qū)封閉，院內(nèi)布設(shè)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋且功能正常；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和附屬設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)；消防、用電、排水及建設(shè)手續(xù)符合國(guó)家和地方要求，通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收。

8.優(yōu)先使用具有中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和2014～2015年國(guó)家資助建設(shè)的社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

（七）承租企業(yè)應(yīng)符合以下要求: 1.具備開展政策性糧食租倉(cāng)收儲(chǔ)的管理能力。糧食收購(gòu)、銷售出庫(kù)期間向每個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)派出不少于5名在職工作人員，具體負(fù)責(zé)租賃庫(kù)點(diǎn)糧食質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)、檢斤、票據(jù)復(fù)核、糧款結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)；檢化驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格，且人員數(shù)量應(yīng)與收購(gòu)糧食數(shù)量相匹配。儲(chǔ)存保管期間按每萬(wàn)噸糧食不少于1人，且每個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)直接派出包括倉(cāng)儲(chǔ)、安全等職能的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常糧食保管。承租企業(yè)應(yīng)于收儲(chǔ)工作啟動(dòng)前將向租賃庫(kù)點(diǎn)派出的工作人員名單及其崗

— 3 — 位職責(zé)等情況報(bào)租賃庫(kù)點(diǎn)所在地糧食行政管理部門備查。

2.開展租倉(cāng)收儲(chǔ)活動(dòng)一般不得跨地（市）行政區(qū)域，同一不得與其他承租企業(yè)在同一庫(kù)點(diǎn)開展租倉(cāng)收儲(chǔ)活動(dòng)。對(duì)特殊情況需跨地（市）承租的，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行共同確定。

3.承租企業(yè)名單由受中儲(chǔ)糧公司委托的中央糧食企業(yè)集團(tuán)總部和中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司報(bào)中儲(chǔ)糧總公司，中儲(chǔ)糧總公司應(yīng)于收購(gòu)啟動(dòng)前通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

（八）租倉(cāng)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的確認(rèn)流程

1.符合第六條規(guī)定擬出租企業(yè)自愿向承租企業(yè)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)證明材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.承租企業(yè)要對(duì)擬出租企業(yè)的資信狀況進(jìn)行盡職調(diào)查，并將調(diào)查審核結(jié)果向社會(huì)公示。

3.承租企業(yè)應(yīng)將公示無(wú)異議的擬出租企業(yè)名單報(bào)中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司（受中儲(chǔ)糧委托的中央糧食企業(yè)直屬企業(yè)報(bào)集團(tuán)總部）批準(zhǔn)的同時(shí)，抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備查。當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門對(duì)承租企業(yè)開展盡職調(diào)查和審核等情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司會(huì)同省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行對(duì)承租企業(yè)上報(bào)的擬出租企業(yè)的合規(guī)情況共同把關(guān)，并將確定的擬出租企業(yè)名單抄送出租企業(yè)所在地糧食行政管理部門。經(jīng)審核同意后，承租企業(yè)方可開展租倉(cāng)儲(chǔ)糧業(yè)務(wù)。在租倉(cāng)收儲(chǔ)過(guò)程中，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用資信良好的出租企業(yè)長(zhǎng)期從事政策性糧食收儲(chǔ)工作。

三、租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理要求

（九）租倉(cāng)收儲(chǔ)必須是承租企業(yè)直接收購(gòu)、保管，直接對(duì)售糧農(nóng)民結(jié)算，不準(zhǔn)假租倉(cāng)實(shí)委托，不準(zhǔn)收轉(zhuǎn)圈糧或提前收購(gòu)就地劃轉(zhuǎn)。租賃庫(kù)點(diǎn)啟動(dòng)前必須空倉(cāng)驗(yàn)收并留取影像資料。銷售時(shí)承租企業(yè)按交易細(xì)則規(guī)定直接對(duì)競(jìng)買人出庫(kù)。

（十）承租企業(yè)負(fù)責(zé)租賃庫(kù)點(diǎn)政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等日常管理，統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，收儲(chǔ)資料憑證保管工作。承租企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將政策性糧食分庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)進(jìn)度抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。承租企業(yè)應(yīng)通過(guò)圍欄等方式對(duì)租賃設(shè)施進(jìn)行封閉管理，避免與出租企業(yè)的自營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生交叉。

（十一）啟用租賃庫(kù)點(diǎn)前，承租企業(yè)與出租企業(yè)必須簽訂具有法律效力的租賃合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。糧食入倉(cāng)儲(chǔ)存后，承租企業(yè)與出租企業(yè)簽訂糧權(quán)確認(rèn)書作為租賃合同附件，并將糧權(quán)確認(rèn)書復(fù)印件懸掛于倉(cāng)房?jī)?nèi)；也可采取懸掛、噴涂醒目標(biāo)識(shí)等措施公示糧權(quán)。出租企業(yè)有義務(wù)配合承租企業(yè)履行向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)備案、公證部門公證等措施對(duì)租倉(cāng)收儲(chǔ)的糧食進(jìn)行確權(quán)，并不得用于抵押、質(zhì)押。

（十二）省級(jí)糧食行政管理部門要根據(jù)安全保糧的需要，對(duì)承租企業(yè)租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)商當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行提出規(guī)范性意見，明確全省統(tǒng)一的最低費(fèi)用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，供租賃雙方參照?qǐng)?zhí)行。承租企業(yè)不得與出租企業(yè)再簽訂與租賃合同內(nèi)容相抵觸的補(bǔ)充協(xié)議。承租企業(yè)應(yīng)將租賃合同、實(shí)際租賃費(fèi)用等情況報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。

四、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查

（十三）地方政府按照最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和臨儲(chǔ)糧政策有關(guān)要求，承擔(dān)租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)正常的糧食收購(gòu)秩序。承租企業(yè)和出租企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管下開展政策性糧食租倉(cāng)收儲(chǔ)工作。

（十四）地方糧食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)承租企業(yè)的收儲(chǔ)和出庫(kù)等行為履行行政監(jiān)督檢查職責(zé)。地方政府其他相關(guān)部門依各自職責(zé)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防安全等監(jiān)督責(zé)任。對(duì)疏于監(jiān)督造成不良后果的，要追究相關(guān)部門責(zé)任人員的行政責(zé)任。

（十五）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)貸款企業(yè)租倉(cāng)收儲(chǔ)糧食資金規(guī)范使用履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)存在問(wèn)題提出意見和建議，并按規(guī)定對(duì)問(wèn)題貸款企業(yè)采取相應(yīng)信貸制裁措施。

（十六）承租企業(yè)上級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)承租企業(yè)落實(shí)租倉(cāng)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督導(dǎo)整改。對(duì)租倉(cāng)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)發(fā)生儲(chǔ)糧風(fēng)險(xiǎn)損失的，承租企業(yè)上級(jí)單位負(fù)連帶賠償責(zé)任。

（十七）承租企業(yè)與出租企業(yè)依據(jù)雙方簽訂的租賃合同、糧權(quán)確認(rèn)書明確各自權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。承租企業(yè)和出租企業(yè)之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，經(jīng)有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)無(wú)效的，依法通過(guò)司法途徑解決。

五、違規(guī)行為處理

（十八）承租企業(yè)或出租企業(yè)出現(xiàn)違約，應(yīng)首先按照租賃合同約定方式承擔(dān)違約責(zé)任。

（十九）糧食行政管理部門或承租企業(yè)上級(jí)管理單位，對(duì)承租企業(yè)出現(xiàn)以下行為的，應(yīng)立即責(zé)成承租企業(yè)采取有效措施，確保儲(chǔ)糧安全、管理 — 6 — 規(guī)范、生產(chǎn)安全，對(duì)拒不執(zhí)行的可以采取行政或經(jīng)濟(jì)處罰，承租企業(yè)上級(jí)管理單位應(yīng)組織將儲(chǔ)糧調(diào)出或安排拍賣出庫(kù)。

1.租賃庫(kù)點(diǎn)存在儲(chǔ)糧安全、生產(chǎn)安全隱患；

2.承租企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)和儲(chǔ)存期間質(zhì)量安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；

3.承租或出租企業(yè)資料弄虛作假；

4.承租或出租企業(yè)條件發(fā)生變化，不能滿足第六、七條規(guī)定； 5.租賃庫(kù)點(diǎn)發(fā)生影響政策性糧食安全儲(chǔ)存事故等。

（二十）承租企業(yè)在租倉(cāng)收儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)下列行為的，有關(guān)部門要按管理權(quán)限、管理責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和上級(jí)管理單位有關(guān)人員管理責(zé)任。

1.擅自動(dòng)用庫(kù)存政策性糧食；

2.在收購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)過(guò)程中弄虛作假，違規(guī)違紀(jì)或存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患；

3.發(fā)生儲(chǔ)糧安全或安全生產(chǎn)等責(zé)任事故。

六、其他有關(guān)事項(xiàng)

（二十一）國(guó)家政策性糧食屬中央事權(quán)糧食，承租企業(yè)和出租企業(yè)均不得以任何理由阻撓國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的集并移庫(kù)計(jì)劃、出庫(kù)指令等政策措施的執(zhí)行。

（二十二）地方糧食行政管理部門應(yīng)建立健全承租和出租企業(yè)誠(chéng)信檔案，中儲(chǔ)糧、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有義務(wù)提供相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況等信息，誠(chéng)信信息行業(yè)共享。

— 7 —（二十三）鼓勵(lì)社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件和管理水平，租倉(cāng)收儲(chǔ)的糧食在固定貨位形態(tài)后禁止露天儲(chǔ)存。

（二十四）地方糧食行政管理部門要推動(dòng)落實(shí)社會(huì)倉(cāng)容統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，詳實(shí)掌握可利用倉(cāng)容情況，并及時(shí)報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門。

（二十五）省級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和中儲(chǔ)糧分公司要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化明確租倉(cāng)儲(chǔ)糧資格審核、流程確認(rèn)和儲(chǔ)糧管理等要求。

第四篇：國(guó)家糧食局關(guān)于做好2010糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

國(guó)家糧食局關(guān)于做好2010糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司：

根據(jù)《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》(2009-2010)的規(guī)定，為做好2010糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加大工作力度，拓寬統(tǒng)計(jì)渠道

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)，是國(guó)家進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。各地區(qū)、各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、及早部署，做好本統(tǒng)計(jì)工作。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)全面、準(zhǔn)確地掌握本轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更好地為政府和企業(yè)決策服務(wù)。

二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

各地區(qū)、各單位要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，自下而上逐級(jí)匯總、審核，實(shí)事求是。統(tǒng)計(jì)中要避免漏報(bào)、重復(fù)填報(bào)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各單位要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。經(jīng)逐級(jí)匯總上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須經(jīng)本省(區(qū)、市)糧食局和中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志審核簽字后方可報(bào)出。

三、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，做好統(tǒng)計(jì)工作

(一)統(tǒng)計(jì)對(duì)象

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)對(duì)象為各類從事糧油儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)的糧油購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，且自有倉(cāng)房容量大于1000噸或油罐罐容大于50噸的企業(yè)。

糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)對(duì)象為各省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)和中央企業(yè)下屬的從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工等業(yè)務(wù)，在2010發(fā)生糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資行為的糧食流通企業(yè)。

(二)統(tǒng)計(jì)分工

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司的直屬及控股企業(yè)由上述3個(gè)單位各自統(tǒng)計(jì)。國(guó)家發(fā)展改革委等5部委發(fā)文明確上收的中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。其他企業(yè)的兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)均實(shí)行屬地管理，由統(tǒng)計(jì)對(duì)象向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門匯總后報(bào)送上級(jí)糧食行政管理部門。

(三)統(tǒng)計(jì)軟件下載

企業(yè)和各級(jí)匯總單位可在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站(004km.cn)的倉(cāng)儲(chǔ)管理和設(shè)施建設(shè)欄目下載軟件，也可以繼續(xù)使用上一的統(tǒng)計(jì)軟件。使用中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我局流通與科技發(fā)展司聯(lián)系。為便于開展工作，請(qǐng)各省(區(qū)、市)和中央企業(yè)將負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)的處室、負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員及其聯(lián)系電話于2010年12月底前報(bào)送我局流通與科技發(fā)展司。

(四)時(shí)間要求

本統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)為2010年12月31日。請(qǐng)各省(區(qū)、市)和中央企業(yè)于2011年2月25日前將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司。

(五)報(bào)送要求

各省(區(qū)、市)和中央企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：正式文件(文后附分析報(bào)告及數(shù)據(jù)報(bào)表)，由軟件生成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)文件電子文本，分析報(bào)告的電子文本;糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要分別撰寫。正式文件及電子文本均須通過(guò)機(jī)要渠道交換，不得使用電子郵件和普通郵遞方式傳送。

(六)聯(lián)系方式

1.糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)

聯(lián)系人：梁凌云，聯(lián)系電話：010-63906977/6909(傳真)

通信地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號(hào)國(guó)宏大廈C909，郵編：100038。

2.糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)

聯(lián)系人：王業(yè)東，聯(lián)系電話：010-63906945/6934(傳真)

通信地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號(hào)國(guó)宏大廈C904，郵編：100038。

附件：1.糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表

2.糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況統(tǒng)計(jì)表

3.糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋(見下)

4.糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解釋及填表說(shuō)明(見下)

二0一0年十月九號(hào)

附件3：

糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

1.企業(yè)代碼：指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼。

2.企業(yè)性質(zhì)：指企業(yè)的所有制形式。填報(bào)“國(guó)有”、“外資”和“民營(yíng)”三類。其中，國(guó)有包括國(guó)有控股、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有企業(yè);外資包括外商獨(dú)資、中外合資和中外合作企業(yè);民營(yíng)包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè)以及非國(guó)有控股的股份制企業(yè)等。

3.隸屬關(guān)系：填報(bào)企業(yè)與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系。填報(bào)上級(jí)主管部門或產(chǎn)權(quán)隸屬單位、聯(lián)系單位(部門)。如無(wú)主管單位和聯(lián)系部門，則填寫“無(wú)”。

4.經(jīng)營(yíng)范圍：指企業(yè)目前從事的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，填報(bào)一項(xiàng)企業(yè)最主要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

5.統(tǒng)計(jì)對(duì)象：糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)對(duì)象為具有獨(dú)立法人資格，開展糧油儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)的各類所有制性質(zhì)的糧油購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工企業(yè)，且自有倉(cāng)房容量大于1000噸或油罐罐容大于50噸的企業(yè)。

6.占地面積：指企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)用地面積。填報(bào)企業(yè)為開展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)投入的土地面積，包括倉(cāng)房、地坪等生產(chǎn)設(shè)施占用的土地面積以及與倉(cāng)儲(chǔ)有關(guān)辦公、檢驗(yàn)等生產(chǎn)生活附屬設(shè)施占用的土地面積。以上土地含自有土地和租期10年以上的租用土地面積。

7.庫(kù)區(qū)數(shù)：指資產(chǎn)歸屬本企業(yè)、地理位置相對(duì)獨(dú)立的糧食(油脂)存儲(chǔ)庫(kù)區(qū)個(gè)數(shù)。企業(yè)為管理方便而人為地將連成一片的工作區(qū)劃分為幾個(gè)管理區(qū)的，不作為獨(dú)立的庫(kù)區(qū)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

8.從業(yè)人員：指在企業(yè)工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員數(shù)量。包括在崗職工、再就業(yè)的離退休人員以及在各單位工作的外方人員和港澳臺(tái)人員、兼職人員、借用的外單位人員和從事第二職業(yè)人員。不包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工和完全退休的職工。企業(yè)的從業(yè)人員反映了本企業(yè)實(shí)際參加生產(chǎn)或工作的全部勞動(dòng)力。糧油加工企業(yè)僅填報(bào)從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作的人員數(shù)量。

9.糧油保管員：指在糧油購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工等企業(yè)中從事糧油保管工作的人員。

10.糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員：指從事糧油購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)質(zhì)量(含衛(wèi)生)檢驗(yàn)和質(zhì)量控制等相關(guān)工作的人員。

11.儲(chǔ)糧藥劑：指在糧食儲(chǔ)藏中，用于防治危害儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧設(shè)施設(shè)備的害蟲、螨類和有害生物的化學(xué)藥劑，包括用于防治儲(chǔ)糧害蟲、霉菌及儲(chǔ)糧揚(yáng)塵的添加劑。填報(bào)本內(nèi)使用儲(chǔ)糧藥劑總量。

12.鐵路專用線：指產(chǎn)權(quán)歸本企業(yè)所有，由企業(yè)自行或委托其他單位管理，主要為本企業(yè)糧油運(yùn)輸服務(wù)的鐵路岔線。

13.有效長(zhǎng)度：指能夠停放車輛進(jìn)行裝卸作業(yè)的鐵路專用線長(zhǎng)度。

14.專用碼頭：指產(chǎn)權(quán)歸本企業(yè)所有，由企業(yè)自行或委托其他單位管理，主要為本企業(yè)糧油運(yùn)輸服務(wù)，且能夠停放100噸及以上級(jí)別船舶的碼頭。

15.接收能力：指企業(yè)通過(guò)卸糧坑等固定設(shè)施或吸糧機(jī)等固定及移動(dòng)設(shè)備將糧食從運(yùn)輸車輛、船舶等卸載入倉(cāng)的設(shè)計(jì)能力。

16.發(fā)放能力：指企業(yè)通過(guò)備載倉(cāng)、吸糧機(jī)或裝車(船)機(jī)等固定設(shè)備裝載糧食至運(yùn)輸車輛、船舶等的設(shè)計(jì)能力。

17.有效倉(cāng)容：指符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的基本要求，能夠達(dá)到安全儲(chǔ)糧要求的倉(cāng)房倉(cāng)容。

18.倉(cāng)容：指?jìng)}房的設(shè)計(jì)能力。一般按以下方法計(jì)算：

散裝平房倉(cāng)倉(cāng)容計(jì)算公式：建筑面積×裝糧高度×糧食容重×93%。

包裝平房倉(cāng)倉(cāng)容計(jì)算公式：建筑面積×堆包高度×糧食容重×70%。

筒狀糧倉(cāng)倉(cāng)容計(jì)算公式：[3.14×內(nèi)徑半徑2×裝糧高度+漏斗錐體體積]×糧食容重。

糧食容重統(tǒng)一按中等質(zhì)量小麥計(jì)算，750kg/m3。

19.平房倉(cāng)：指平面為矩形，能滿足儲(chǔ)藏功能的單層建筑物。

20.淺圓倉(cāng)：倉(cāng)壁高度與倉(cāng)內(nèi)直徑之比小于1.5的外型如筒狀的糧倉(cāng)。

21.立筒倉(cāng)：倉(cāng)壁高度與倉(cāng)內(nèi)直徑之比大于或等于1.5的外型如筒狀的糧倉(cāng)。

22.地下倉(cāng)：建于地下或三分之二儲(chǔ)糧體積在地面以下的半地下的糧倉(cāng)，如巖體地下糧倉(cāng)(如平洞倉(cāng)、立洞倉(cāng))和土體地下糧倉(cāng)(如窯洞倉(cāng)、喇叭倉(cāng))等。

23.低溫倉(cāng)房：指具有隔熱密閉設(shè)施、人工制冷源(包括空調(diào)、谷冷機(jī)等)，糧堆平均溫度常年保持在15℃及以下，局部最高糧溫不高于20℃的倉(cāng)房。

準(zhǔn)低溫倉(cāng)房：指具有隔熱密閉設(shè)施、人工制冷源(包括空調(diào)、谷冷機(jī)等)，糧堆平均糧溫常年保持在20℃及以下，局部最高糧溫不高于25℃的儲(chǔ)藏方式。

24.簡(jiǎn)易倉(cāng)：指封閉式的用于儲(chǔ)糧的簡(jiǎn)單建筑物，包括罩棚倉(cāng)、拱棚倉(cāng)、鋼化玻璃倉(cāng)、鋼板PVC倉(cāng)等。

25.需大修倉(cāng)容：指需進(jìn)行大面積防水或防潮、結(jié)構(gòu)、地面、墻體、門窗等維修才能保證儲(chǔ)糧安全的倉(cāng)容。

26.待報(bào)廢倉(cāng)容：指超過(guò)使用年限，已經(jīng)不能安全儲(chǔ)糧且沒(méi)有維修價(jià)值的倉(cāng)房容量。

27.罩棚：指無(wú)墻身或無(wú)完整墻身，僅有防日曬雨淋功能的貨棚，包括鐵路罩棚。

28.地坪：指庫(kù)區(qū)內(nèi)已進(jìn)行硬化處理的地面面積，包括庫(kù)區(qū)道路、曬場(chǎng)、倉(cāng)間地坪等。

29.烘干設(shè)備能力：指用于糧食烘干的設(shè)備的設(shè)計(jì)能力，折算成噸/小時(shí)填報(bào)。

30.其他移動(dòng)式設(shè)備：包括清倉(cāng)機(jī)、打包機(jī)、補(bǔ)倉(cāng)機(jī)、吸糧機(jī)、扒糧機(jī)等各類移動(dòng)式大中型糧機(jī)設(shè)備。

31.汽車衡：僅統(tǒng)計(jì)稱重能力在30噸及以上的汽車衡臺(tái)數(shù)。

32.運(yùn)糧設(shè)備：包括企業(yè)自備用于糧食運(yùn)輸?shù)钠?、火車和船舶等運(yùn)輸工具。其中汽車指載重量5噸及以上的汽車。

33.油罐：僅統(tǒng)計(jì)單罐罐容1噸及以上的油罐數(shù)量和罐容。油罐容量按照設(shè)計(jì)容量確定，如設(shè)計(jì)容量不詳，則按照以下公式計(jì)算：

圓柱體油罐容量計(jì)算：油罐容量(噸)=油罐底面積(m2)×油罐柱高(m)×0.9×0.92。

34.檢化驗(yàn)儀器：指企業(yè)擁有的用于糧食品質(zhì)檢驗(yàn)的儀器設(shè)備。包括：扦樣器、分樣器、谷物選篩、害蟲選篩、容重器、電熱烘箱、水分快速測(cè)定儀、實(shí)驗(yàn)礱谷機(jī)、實(shí)驗(yàn)?zāi)朊讬C(jī)、電動(dòng)粉碎機(jī)、超級(jí)電動(dòng)粉碎機(jī)、糧食粘度測(cè)定儀、培養(yǎng)箱(發(fā)芽箱)、面筋測(cè)定儀、降落數(shù)值儀、實(shí)驗(yàn)?zāi)シ蹤C(jī)、電動(dòng)粉篩、磁性金屬測(cè)定儀、粉質(zhì)儀、拉伸儀、吹泡示功儀、實(shí)驗(yàn)和面機(jī)、面團(tuán)醒發(fā)箱、面包饅頭成型機(jī)、實(shí)驗(yàn)焙烤箱、面包饅頭體積測(cè)定儀、凱氏定氮儀、脂肪測(cè)定儀、纖維素測(cè)定儀、近紅外糧食品質(zhì)分析儀、油脂煙點(diǎn)測(cè)定儀、羅維朋比色計(jì)、黃曲霉毒素測(cè)定儀、天平、分析天平、水浴鍋、電爐、馬福爐、振蕩器、離心機(jī)、蒸餾水器、電冰箱、物理顯微鏡、化學(xué)檢驗(yàn)玻璃儀器、生物顯微鏡、白度儀、分光光度計(jì)、氣相色譜儀、液相色譜儀、氨基酸自動(dòng)分析儀、原子吸收分光光度計(jì)、薄層掃描儀、熒光分光光度計(jì)以及其他價(jià)值2000元以上的儀器設(shè)備。

35.糧油經(jīng)營(yíng)量：指企業(yè)本糧油購(gòu)進(jìn)量和銷出量總和。

附件4：

糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)解釋及填表說(shuō)明

一、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

1.糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施：指在糧食流通中處于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮公共服務(wù)性作用的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、檢測(cè)和信息處理等設(shè)施和設(shè)備。

2.項(xiàng)目類別：指項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案時(shí)項(xiàng)目名稱或主要建設(shè)內(nèi)容所屬類別。

3.儲(chǔ)備糧庫(kù)項(xiàng)目：指以建設(shè)平房倉(cāng)等儲(chǔ)備倉(cāng)容為主的項(xiàng)目，包括“退城進(jìn)郊”異地重建的項(xiàng)目。

4.糧食物流設(shè)施項(xiàng)目：包括筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)、磚圓倉(cāng)、道線倉(cāng)等糧食倉(cāng)房和鐵路專用線、糧食專用碼頭、輸送棧橋、鐵路罩棚、地坪等配套設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)輸工具等設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。

5.食用植物油罐項(xiàng)目：指收發(fā)和儲(chǔ)存散裝食用植物油的獨(dú)立或企業(yè)附屬的倉(cāng)庫(kù)或設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

6.倉(cāng)房維修改造項(xiàng)目：指對(duì)已有的儲(chǔ)糧倉(cāng)房及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修繕和技術(shù)改造的項(xiàng)目。

7.糧食檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目：指糧油檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置、配套實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、改造等項(xiàng)目。

8.糧食流通應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目：指由糧食行政管理部門認(rèn)可的應(yīng)急成品糧(含食用油)庫(kù)、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、改造及快速中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備配套項(xiàng)目。

9.農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施項(xiàng)目：指使用各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為農(nóng)戶建設(shè)或配置的標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉(cāng)、新型儲(chǔ)糧裝具等項(xiàng)目。

10.中央財(cái)政：指中央財(cái)政中有國(guó)家統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)撥款投資和更新改造撥款投資，以及中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的投資和基本建設(shè)撥款改貸款的投資。

11.地方財(cái)政：指地方財(cái)政中有統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)撥款投資和更新改造撥款投資，以及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的投資和基本建設(shè)撥款改貸款的投資。

12.銀行貸款：指報(bào)告期內(nèi)向銀行借入的用于固定資產(chǎn)投資的借款。

13.利用外資：指報(bào)告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)投資的國(guó)外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國(guó)外貸款，中外合資項(xiàng)目中的外資，以及對(duì)外發(fā)行債券和股票等。

14.其他投資：指在報(bào)告期內(nèi)收到的除以上各種資金之外其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。

15.本完成投資：指項(xiàng)目從本年1月1日起至本年最后一天止完成的全部投資額。包括實(shí)際完成的建筑安裝工程價(jià)值，設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)，以及實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用。

16.累計(jì)完成投資：指項(xiàng)目自開始建設(shè)至本年底累計(jì)完成的投資額。

17.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體性質(zhì)：指項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)單位的所有制形式，填報(bào)國(guó)有、外資和民營(yíng)。

18.前期項(xiàng)目：指已經(jīng)完成立項(xiàng)或核準(zhǔn)手續(xù)，已完成初步設(shè)計(jì)，規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)等方面手續(xù)齊全，地方配套和企業(yè)自籌資金已經(jīng)基本落實(shí)，但未開工形成實(shí)物工程量的項(xiàng)目。

二、填報(bào)說(shuō)明

1.項(xiàng)目類別請(qǐng)按照該項(xiàng)目在履行立項(xiàng)審批(含核準(zhǔn)、備案)程序時(shí)確定的項(xiàng)目名稱分類填報(bào)。沒(méi)有名稱或批復(fù)名稱不明確的按主要建設(shè)內(nèi)容判斷歸類。例如，某項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有新建平房倉(cāng)、立筒倉(cāng)、批發(fā)市場(chǎng)、鐵路專用線以及檢測(cè)中心、信息中心等，如其履行立項(xiàng)審批程序后主管部門批復(fù)(備案)的項(xiàng)目名稱為“XXX糧食物流中心”項(xiàng)目，則該項(xiàng)目類別應(yīng)填入“糧食物流設(shè)施項(xiàng)目”一欄，如其批復(fù)(備案)的項(xiàng)目名稱為“XXX儲(chǔ)備糧庫(kù)項(xiàng)目”，則應(yīng)填入“儲(chǔ)備糧庫(kù)項(xiàng)目”一欄。

2.項(xiàng)目名稱請(qǐng)?zhí)顚懺擁?xiàng)目辦理立項(xiàng)審批(備案)手續(xù)時(shí)使用的名稱，如無(wú)具體項(xiàng)目名稱，可填寫建設(shè)單位名稱。農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施項(xiàng)目以縣為一個(gè)項(xiàng)目單位填寫，各項(xiàng)內(nèi)容的數(shù)據(jù)為全縣合計(jì)數(shù)。

3.建設(shè)內(nèi)容的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(包括新增倉(cāng)容、新增油罐、大修倉(cāng)容、糧食專用碼頭、鐵路專業(yè)線、設(shè)備、散糧接收發(fā)放能力)均填寫本內(nèi)完成建設(shè)并投入使用的數(shù)據(jù)。

4.項(xiàng)目投資情況包括在建項(xiàng)目以及統(tǒng)計(jì)內(nèi)完成的建設(shè)項(xiàng)目在統(tǒng)計(jì)內(nèi)的投資。

5.單個(gè)企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)軟件的企業(yè)版;各級(jí)糧食行政管理部門和中央企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)軟件的匯總版并逐級(jí)上報(bào)。

第五篇：國(guó)家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(國(guó)糧展〔2006〕190號(hào))（寫寫幫推薦）

【發(fā)布單位】國(guó)家糧食局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)糧展〔2006〕190號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-07 【生效日期】2006-11-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

國(guó)家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見

(國(guó)糧展〔2006〕190號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，中國(guó)糧油食品（集團(tuán)）有限公司，中谷糧油集團(tuán)公司：

當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過(guò)去有所提高。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

（一）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

（三）當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

（四）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，建立和遵循安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，保證對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)裝備的投入，強(qiáng)化企業(yè)管理和職工安全知識(shí)教育，及時(shí)排除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，服從管理，照章作業(yè)。各級(jí)糧食行政管理部門要指導(dǎo)和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）進(jìn)一步完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)糧食行政管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容。加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，逐步建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查程序、內(nèi)容和方法，注重實(shí)效，不斷提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有完整的記錄，并及時(shí)書面通報(bào)企業(yè)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門。要逐步擴(kuò)大安全生產(chǎn)檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會(huì)糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查方式。

（三）建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報(bào)告。接報(bào)單位視事故等級(jí)，立即逐級(jí)上報(bào)。其中，死亡1人以上（含1人）或財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)20萬(wàn)元的重大事故應(yīng)及時(shí)報(bào)至國(guó)家糧食局。企業(yè)應(yīng)在事故原因調(diào)查完成后1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門登記備案。備案的內(nèi)容包括：事故發(fā)生過(guò)程、人員財(cái)產(chǎn)的損失情況、事故調(diào)查處理經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生的主要原因及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。各級(jí)糧食行政管理部門要將安全生產(chǎn)工作納入本部門、本單位績(jī)效考核范疇，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法。要建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、采取措施得力、工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無(wú)視安全生產(chǎn)、造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和個(gè)人，要給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食行政管理部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。各級(jí)糧食行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)糧食安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督職能，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（二）督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備是安全生產(chǎn)的基本保障，企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用。新建、改建、擴(kuò)建的各類糧食項(xiàng)目要堅(jiān)持安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)和使用。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)工作，使安全生產(chǎn)設(shè)施始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，配備必要的防護(hù)用具。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識(shí)。各地糧食行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。要把企業(yè)負(fù)責(zé)人列為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重點(diǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，使職工掌握基本的安全生產(chǎn)技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對(duì)企業(yè)臨時(shí)聘用勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)，使他們掌握安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，必須對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警，提高安全生產(chǎn)事故處置能力。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)制定全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產(chǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問(wèn)題，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患發(fā)出預(yù)警。各級(jí)糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)側(cè)重安全生產(chǎn)事故的預(yù)警、信息交流和社會(huì)力量動(dòng)員。要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)相關(guān)部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學(xué)、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。

（五）規(guī)范生產(chǎn)操作，嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)。糧食企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按程序組織作業(yè)，防止人為事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理，藥劑庫(kù)、溶劑庫(kù)、懸臂設(shè)備下、動(dòng)力源、油氣罐、開關(guān)閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)在明顯位置張貼警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū)，要設(shè)立必要的交通標(biāo)識(shí)。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合新技術(shù)研究推廣、淘汰不利于安全生產(chǎn)和危害操作人員身體健康的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，制定新的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食安全生產(chǎn)實(shí)際需要，組織制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時(shí)，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（七）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。各級(jí)糧食行政管理部門要引導(dǎo)企業(yè)廣泛參加各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)地區(qū)和企業(yè)特點(diǎn)，組織企業(yè)職工廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、講座、案例展覽、演講、征文、技能比武等主題活動(dòng)，形成關(guān)注安全、了解安全、認(rèn)識(shí)安全、科學(xué)管理、和諧發(fā)展的生產(chǎn)氛圍。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系糧食流通體制改革的順利進(jìn)行和整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，各級(jí)糧食行政管理部門和糧食企業(yè)對(duì)此要高度重視，堅(jiān)持安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的方向，切實(shí)做好糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

二○○六年十一月七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。