第一篇：湖北省檔案局關(guān)于印發(fā) 《湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知

湖北省檔案局關(guān)于印發(fā) 《湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)

意見》的通知

鄂檔正〔2005〕16號

各市、州、縣檔案局，省直各單位：

近年來，我省通過開展機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理活動，不少機(jī)關(guān)結(jié)合文明創(chuàng)建，建立了能反映機(jī)關(guān)精神面貌的榮譽(yù)室，較好地發(fā)揮了檔案的宣傳、教育和服務(wù)功能。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)榮譽(yù)室的建設(shè)，使檔案工作更好地為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，我們制定了《湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

各地各單位在執(zhí)行過程中，有需要咨詢的事項，請與我局檔案館室業(yè)務(wù)指導(dǎo)處聯(lián)系。電話：(027)87233370 87233374

二○○五年三月三十日

湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)意見

一、榮譽(yù)室建設(shè)基本條件

榮譽(yù)室應(yīng)是機(jī)關(guān)獨立固定的、能滿足需要的榮譽(yù)陳列場所，便于機(jī)關(guān)干部參觀和接受教育。室內(nèi)設(shè)置應(yīng)有櫥窗、櫥柜、展板、聲像和安全保護(hù)設(shè)施設(shè)備。榮譽(yù)室應(yīng)有實物陳列的實體內(nèi)容，又有圖文并茂并能充分反映機(jī)關(guān)歷史面貌內(nèi)容的噴繪展板。

二、實物陳列內(nèi)容

機(jī)關(guān)在開展各項工作活動中形成的獎牌、獎杯、錦旗、證書、字畫、印章、編研成果及其它在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的有保存價值、反映本部門和單位工作特點的實物，經(jīng)編號后，按其類型分別排放在櫥窗、櫥柜內(nèi)。特別珍貴的實物，可陳列復(fù)制件。需要說明的實物，要附上文字說明材料。單位獲得獎牌、獎杯等較多的，除選擇部分有代表性的實物陳列外，其余部分可縮微成統(tǒng)一規(guī)格的影印件展示，原件可陳放櫥柜內(nèi)保存。

三、展板制作內(nèi)容

展板內(nèi)容應(yīng)按照下列篇幅設(shè)計制作成彩色噴繪展板，并便于更換內(nèi)容。

1、機(jī)構(gòu)沿革篇。主要反映本機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)沿革，歷屆班子主要領(lǐng)導(dǎo)的照片及簡介，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體照片及簡介。其中組織機(jī)構(gòu)沿革可采用文字和圖表的形式設(shè)計。

2、榮譽(yù)陳列篇。主要是反映本機(jī)關(guān)先進(jìn)模范人物的照片及先進(jìn)事跡材料；集體或個人獲得的獎牌、獎杯、獎證的影印件；獲獎(含科技成果)名錄表，土要內(nèi)容包括頒獎單位，榮譽(yù)稱號，授獎集體或個人等，可按獲獎時間的先后順序排列。

3、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷篇。主要反映黨和國家領(lǐng)導(dǎo)、上級和本級黨政領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)在視察、檢查、指導(dǎo)本機(jī)關(guān)工作時形成的照片及文字說明材料。

4、業(yè)務(wù)建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)在不同階段、不同方面重大業(yè)務(wù)活動中取得的重大成績、成果和效益的照片及文字說明材料。

5、機(jī)關(guān)建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、職工文化教育活動、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備與管理等方面的照片及文字說明材料。

6、隊伍建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)與管理情況的照片及文字說明材料。

7、廉政建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)與管理情況的照片及文字說明材料和運用正反典型對干部進(jìn)行激勵和警示教育的材料。

第二篇：湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)意見

湖北省機(jī)關(guān)榮譽(yù)室建設(shè)指導(dǎo)意見

一、榮譽(yù)室建設(shè)基本條件

榮譽(yù)室應(yīng)是機(jī)關(guān)獨立固定的、能滿足需要的榮譽(yù)陳列場所，便于機(jī)關(guān)干部參觀和接受教育。室內(nèi)設(shè)置應(yīng)有櫥窗、櫥柜、展板、聲像和安全保護(hù)設(shè)施設(shè)備。榮譽(yù)室應(yīng)有實物陳列的實體內(nèi)容，又有圖文并茂并能充分反映機(jī)關(guān)歷史面貌內(nèi)容的噴繪展板。

二、實物陳列內(nèi)容

機(jī)關(guān)在開展各項工作活動中形成的獎牌、獎杯、錦旗、證書、字畫、印章、編研成果及其它在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的有保存價值、反映本部門和單位工作特點的實物，經(jīng)編號后，按其類型分別排放在櫥窗、櫥柜內(nèi)。特別珍貴的實物，可陳列復(fù)制件。需要說明的實物，要附上文字說明材料。單位獲得獎牌、獎杯等較多的，除選擇部分有代表性的實物陳列外，其余部門可縮微成統(tǒng)一規(guī)格的影印件展示，原件可陳放櫥柜內(nèi)保存。

三、展板制作內(nèi)容

展板內(nèi)容應(yīng)按照下列篇幅設(shè)計制作成彩色噴繪展板，并便于更換內(nèi)容。

1、機(jī)構(gòu)沿革篇。主要反映本機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)沿革，歷屆班子主人領(lǐng)導(dǎo)的照片及簡介，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體照片及簡介。其中組織機(jī)構(gòu)沿革可采用文字和圖表的形式設(shè)計。

2、榮譽(yù)陳列篇。主要是反映本機(jī)關(guān)先進(jìn)模范人物的照片及先進(jìn)事跡材料；集體或個人獲得的獎牌、獎杯、證書的影印件；獲獎（含科技成果）名錄表，主要內(nèi)容包括頒獎單位，榮譽(yù)稱號，授獎集體或個人等，可按獲獎時間的先后順序排列。

3、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷篇。主要反映黨和國家領(lǐng)導(dǎo)、上級和本級黨政領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)在視察、檢指導(dǎo)本機(jī)關(guān)工作時形成的照片及文字說明材料。

4、業(yè)務(wù)建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)在不同階段、不同方面重大業(yè)務(wù)活動中取得的重大成績、成果和效益的照片及文字說明材料。

5、機(jī)關(guān)建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、職工文化教育活動、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)施設(shè)備與管理等方面的照片及文字說明材料。

6、隊伍建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)與管理情況的照片及文字說明材料。

7、廉政建設(shè)篇。主要反映本機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)與管理情況的照片及文字說明材料和運用正反典型對干部進(jìn)行激勵和警示教育的材料。

第三篇：湖北省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》的通知

湖北省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布日期：2012-06-04 信息來源：區(qū)財政局

鄂財農(nóng)村發(fā)[2012]3號

各市州、縣（市、區(qū)）財政局：

為了認(rèn)真貫徹落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，切實加大農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金使用效益，省財政廳制定了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，切實做好相關(guān)工作。

附件：《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見》

二0一二年四月二十八日

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 專管員 通知

湖北省財政廳辦公室 2012年4月28日印發(fā) 附件: 關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導(dǎo)意見

為了認(rèn)真貫徹落實各級黨委、政府確定的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高農(nóng)村財政財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，加大農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，現(xiàn)就建立湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提升財政管理績效，確保國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策落到實處，確保涉農(nóng)資金安全、有效，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）全面覆蓋的原則。在全省范圍內(nèi)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度，做到每一個行政村(包括農(nóng)村社區(qū)、居委會。下同)都有固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

（二）“守土”有責(zé)的原則。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員對所管轄行政村內(nèi)的各項財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金的發(fā)放，以及對所有財政專項資金的使用情況負(fù)總責(zé)。不論財政資金的來源和性質(zhì)如何，只要用在所管轄行政村范圍內(nèi)，專管員都必須要全權(quán)負(fù)責(zé)。

（三）責(zé)權(quán)一致的原則。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領(lǐng)導(dǎo)下，專管員對所管轄行政村既有承擔(dān)確保各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和民生資金發(fā)放到位，以及各類專項資金按規(guī)定使用的責(zé)任，又有對各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審核上報和各類專項資金立項的初審權(quán)力。專管員所管轄行政村范圍內(nèi)的所有財政專項資金的立項、對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼面積等資料的申報，首先必須由專管員簽署初審意見，縣（市、區(qū)）財政各業(yè)務(wù)股(室)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以有效的方式及時告之相關(guān)的專管員。

（四）人“崗”相適的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員中產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的全體干部（包括所長、副所長、預(yù)算會計等），不論現(xiàn)有分工如何，都要承擔(dān)專管員的工作職責(zé)。各地要根據(jù)工作量的大小，統(tǒng)籌考慮所轄行政村個數(shù)、規(guī)模，以及財政所干部工作分工以及人員特點，合理安排包村范圍。

三、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。

（二）負(fù)責(zé)參與各項惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示，確保登錄到《湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實。

（三）負(fù)責(zé)“湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡”按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

（四）負(fù)責(zé)通過“一卡通”及時發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地查戡，做好項目公示。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保證?？顚Ｓ?。

（八）負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)?；鸬恼魇展芾?。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

（十）負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實和動態(tài)管理。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。

（十二）負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費的監(jiān)管工作，防止亂收費。

（十三）負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實，并提出處理意見和建議。

（十四）負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作。

（十五）上級財政部門交辦的其他工作。

四、監(jiān)督管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是專管員管理的責(zé)任主體，市州、縣（市、區(qū)）財政局農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)科（處、股、室）協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，結(jié)合工作實際，建立一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員管理制度。

（二）專管員一經(jīng)確定要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)報縣級財政部門備案，縣級財政部門也要將調(diào)整情況及時報告市、州和省級財政部門備案。

（三）專管員實行定期輪崗制度，各地要根據(jù)本地實際制定具體的輪崗辦法，原則上五年為一個周期。

（四）建立專管員信息系統(tǒng)。各級財政部門要全面掌握所轄范圍內(nèi)各行政村的專管員的詳細(xì)情況，建立登記臺帳，定期或不定期對專管員工作情況進(jìn)行抽查，增強(qiáng)專管員的責(zé)任意識。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對專管員要建立考核機(jī)制，嚴(yán)格實行績效考核。要將考核情況與績效工資掛鉤，與評先、評優(yōu)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資和誤餐、交通等下鄉(xiāng)補(bǔ)助。

五、配套措施

（一）積極開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專管員的業(yè)務(wù)能力。各級財政部門要切實做好專管員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科、股具體負(fù)責(zé)授課輔導(dǎo)。要使專管員的政策和業(yè)務(wù)知識不斷得到更新，工作能力不斷得到提升。

（二）建立和完善信息通達(dá)機(jī)制，為專管員開展監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。全省各級財政部門要按照《財政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知精神》，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達(dá)機(jī)制，特別是縣級財政部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)資金信息通達(dá)工作力度，做到資金項目的申報、審核、發(fā)放及實施的全過程都要讓專管員有效參與其中，為專管員開展監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。

（三）建立獎懲機(jī)制，增強(qiáng)專管員的責(zé)任感。縣（市、區(qū)）財政部門要建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，明確規(guī)定專管員的責(zé)任和獎懲措施。對行政村內(nèi)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生資金發(fā)放、專項資金的管理和村級“三資”監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，專管員是具體負(fù)責(zé)人。對于責(zé)任落實到位，工作任務(wù)完成好的專管員，要給予表彰和獎勵。對于因?qū)９軉T工作不力，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實不清，基本情況掌握不實，造成財政直補(bǔ)資金被虛報冒領(lǐng)的、造成項目資金被截留挪用的、造成村級“三資”管理混亂的，對第一責(zé)任人和具體責(zé)任人實行一票否決，取消各種評先評優(yōu)資格。情節(jié)嚴(yán)重，造成重大影響的，要按照《湖北省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究暫行辦法》（鄂辦文[2011]69號）的規(guī)定，首先追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立專管員制度，是新時期加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和民生資金管理，提高涉農(nóng)資金使用效益的需要，是加強(qiáng)財政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的需要，也是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作用的需要。

各級財政部門要提高對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的領(lǐng)導(dǎo)。市州、縣（市、區(qū)）財政局長要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管局長要具體負(fù)責(zé)抓。各相關(guān)職能局（處、科、股）要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。農(nóng)村財政財務(wù)管理局（處、科、股）要具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度落實的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科、股要配合做好信息通達(dá)機(jī)制的建立和傳遞、政策業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作?？h（市、區(qū)）財政局要結(jié)合專管員制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍建設(shè)，及時調(diào)整人員，充實力量。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)費保障力度，確保開展資金監(jiān)管工作的經(jīng)費需要。各市州、縣（市、區(qū)）財政部門，要根據(jù)指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合本地實際，制定具體的實施辦法，連同湖北省縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員信息登記表一并報省財政廳農(nóng)村財政財務(wù)處備案，今后專管員發(fā)生變動時，要及時報告和更新。省廳農(nóng)村財政財務(wù)處要建立相應(yīng)的信息庫，不定期地進(jìn)行隨機(jī)抽查。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)工作要在2012年6月底前完成，省財政廳將完成情況納入考核內(nèi)容進(jìn)行考核驗收。

第四篇：湖北省健康管理試點工作指導(dǎo)意見

湖北省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于開展健康管理試點工作的指導(dǎo)意見

健康管理是通過健康監(jiān)測、評估、危險行為干預(yù)和隨訪服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)對象維護(hù)健康、尋求適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保健服務(wù)的過程，具有提高居民自我保健能力，提升人群健康水平，控制醫(yī)療費用支出的作用。

為貫徹落實《湖北省“健康湖北”全民行動計劃（2010－2015年）》，探索健康管理工作模式與辦法，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)健康為中心，按照循證醫(yī)學(xué)的原則，在試點地區(qū)和單位探索健康管理服務(wù)體系、工作規(guī)范和運行模式，擴(kuò)大健康服務(wù)內(nèi)涵和覆蓋面，以提高全民健康素養(yǎng)和健康水平，減少疾病的發(fā)生，降低醫(yī)療費用，從根本上緩解看病難、看病貴的矛盾，不斷提高健康服務(wù)的公平性和可及性。

二、工作目標(biāo)

通過探索和創(chuàng)新，基本建立起科學(xué)規(guī)范的健康管理服務(wù)體系，全面推進(jìn)健康管理工作。到2014年底，試點地區(qū)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）疾病預(yù)防控制中心設(shè)置健康管理中心，二級以上綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院設(shè)置健康管理科，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健康管理門診（室）。

（二）在轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置針對高血壓、高血脂、高血糖、肥胖、心理危機(jī)等健康危險因素專項干預(yù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或內(nèi)設(shè)科室）。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康管理知識全員培訓(xùn)率達(dá)95%，加快培養(yǎng)健康管理師、營養(yǎng)師、心理咨詢師等從業(yè)人員。

（四）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為職工提供健康管理服務(wù)的覆蓋率達(dá)60%以上；中小學(xué)校為學(xué)生提供健康管理服務(wù)的覆蓋率達(dá)95%以上；0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦的健康管理率達(dá)到80%以上；高血壓和糖尿病患者健康管理率達(dá)到40%；老年人健康管理率達(dá)65%以上。家庭（鄉(xiāng)村）醫(yī)生健康管理簽約式服務(wù)覆蓋轄區(qū)30%的居民戶。學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急健康教育普及率達(dá)到95%以上、大型企業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育普及率達(dá)到60%、社區(qū)45歲以上中老年人衛(wèi)生應(yīng)急健康教育普及率達(dá)到60%。

（五）試點地區(qū)門診診療人次數(shù)、門診和住院病人人均醫(yī)療費用增幅低于全省平均水平。

三、工作任務(wù)

（一）健康管理服務(wù)普及行動

1、切實加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的健康管理工作。

各級疾控中心要建立健康管理中心，開展群體性服務(wù)與個性化干預(yù)相結(jié)合的健康管理服務(wù)，重點開展職業(yè)人群、中小學(xué)生和老年人健康管理。

2、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行全面健康管理。試點地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行以維護(hù)健康為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以患者、醫(yī)院、醫(yī)保三方共同受益的健康管理方法。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立全面健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組、成立健康管理科負(fù)責(zé)醫(yī)院全面健康管理工作。要通過全面動員，全員參與，綜合利用病人和家屬教育，病人自我保健選擇和多學(xué)科小組管理，不斷優(yōu)化患者的醫(yī)療保健方案，確保病人在臨床效果、費用支出上滿意。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置腦卒中等重大疾病篩查門診，將原有的健康體檢機(jī)構(gòu)提升為健康管理機(jī)構(gòu)，綜合開展院前、院中、院后的健康管理工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好出院病人的健康管理工作。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步將健康管理服務(wù)的技術(shù)手段與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合，設(shè)置健康管理門診（室），為居民提供基本和非基本的健康服務(wù)。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。大力發(fā)展民營健康管理機(jī)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定在?？平ㄔO(shè)、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的重要力量。

5、積極推廣健康危險因素專項干預(yù)技術(shù)。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立針對高血壓、高血脂、高血糖、肥胖、心理危機(jī)、吸煙、酗酒、功能性指標(biāo)異常的專項或綜合性健康危險因素干預(yù)門診，采取中西醫(yī)結(jié)合的辦法，為亞健康人群開展個性化的專項干預(yù)技術(shù)服務(wù)，為慢性病人提供早診早治服務(wù)，逆轉(zhuǎn)和遏制健康危險因素的發(fā)展。

（二）健康維護(hù)行動

１、推行健康管理簽約式服務(wù)。

各級健康管理機(jī)構(gòu)要組建由臨床醫(yī)師（包括全科醫(yī)生、中醫(yī)師等）、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護(hù)士、健康管理師等組成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊，并由健康管理服務(wù)團(tuán)隊與服務(wù)對象簽約后，為簽約居民提供規(guī)范化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理服務(wù)。健康管理師在村醫(yī)和家庭醫(yī)生指導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)實際需要，實施健康管理簽約式服務(wù)。

2、將健康管理納入控制醫(yī)療費用的重要措施。

各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)將健康管理服務(wù)作為醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體或健康服務(wù)集團(tuán)控制醫(yī)療費用的重要手段，在推進(jìn)醫(yī)保資金總額預(yù)付的過程中，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，主動推行全面健康管理，讓參保參合人員盡量少生病、不生病，從源頭上節(jié)省醫(yī)療費用。

3、指導(dǎo)參保參合人員尋求合適的醫(yī)療保健服務(wù)。健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立就診綠色通道，指導(dǎo)患者合理選擇就診、轉(zhuǎn)診醫(yī)院；要及時掌握參保參合人員醫(yī)療保健服務(wù)需求，根據(jù)服務(wù)對象的健康狀況，提供合理的醫(yī)療保健服務(wù)建議，指導(dǎo)他們有效地利用各種醫(yī)療保健服務(wù)，努力減少患者非必要的診療行為。健康管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)參保參合人員的申請，前往就診醫(yī)院審核診療項目是否必需，避免患者接受過度醫(yī)療和不合理收費。

（三）健康關(guān)懷行動

1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工健康管理。

健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以減少疾病發(fā)生率、提高工作效率、降低醫(yī)療費用支出為目標(biāo)，積極主動地指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、流動人口用工單位等建立健康管理制度，開展職工健康管理。

２、開展健康單位創(chuàng)建活動。

試點地區(qū)每年應(yīng)開展健康單位評選活動。創(chuàng)建內(nèi)容包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立健康管理組織機(jī)構(gòu)，落實健康管理工作人員和工作場所，開展職工健康體檢、評估和建檔，制定并落實員工健康管理達(dá)標(biāo)獎懲制度，針對員工健康危險因素開展的危險行為干預(yù)，包括組織開設(shè)職工健康講堂、建設(shè)健康食堂、健康樓道、健康小屋、健身房或設(shè)施，推行工間操制度和成立群眾性健身活動組織，進(jìn)一步營造有利于員工健康的工作環(huán)境等。

３、做好職業(yè)病人的健康服務(wù)。

按照《職業(yè)病防治法》、《2009-2015國家職業(yè)病防治規(guī)劃》等，開展對重點行業(yè)、重點人群的職業(yè)病篩查（職業(yè)健康檢查），健康狀況評估（職業(yè)病診斷、傷殘鑒定等），建立職業(yè)病病人電子健康檔案，提供健康咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)、功能康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)服務(wù)等。

（四）科學(xué)保健行動

1、進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病人科學(xué)保健。

按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中國高血壓防治指南》、《中國2型糖尿病防治指南》、《重性精神疾病患者管理服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范的要求，對高血壓、糖尿病和重性精神疾病等慢性病患者實行隨訪管理，進(jìn)行健康教育和生活方式干預(yù)，并提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，提高慢性病人發(fā)現(xiàn)率、健康管理率和病情控制率。

２、繼續(xù)加強(qiáng)重大傳染病患者的健康管理

按照《傳染病防治法》、《艾滋病病毒感染者和艾滋病病人綜合管理工作手冊》等法律與規(guī)范的要求，對艾滋病、結(jié)核病、慢性肝炎等重大傳染病患者及感染者進(jìn)行規(guī)范化管理，按規(guī)定方案落實藥物治療與病人督導(dǎo)管理，做好傳染源管理，提高病人治愈率和病情控制率。

3、全面推動老年人科學(xué)保健

建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與老年護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)，幫助老年人適應(yīng)疾病、身體功能的改變。大力發(fā)展老年人中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，認(rèn)真落實老年人健康體檢與生活自理能力等健康評估工作。

４、進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童科學(xué)保健

繼續(xù)落實婦女兒童系統(tǒng)健康管理措施，在孕產(chǎn)婦管理隨訪和培訓(xùn)中，開展孕產(chǎn)婦與嬰幼兒等特殊人群營養(yǎng)與飲食指導(dǎo)、孕期和圍產(chǎn)期癥狀控制與呼吸運動技能指導(dǎo)。將預(yù)防接種作為健康管理的一項重要措施，認(rèn)真落實適齡兒童第一類疫苗的預(yù)防接種，在知情、自愿、自費的基礎(chǔ)上，開展第二類疫苗的接種。

５、切實落實中小學(xué)生科學(xué)保健

學(xué)校應(yīng)按照《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》的要求，建立學(xué)生健康檔案，組織在校學(xué)生每年進(jìn)行一次常規(guī)健康體檢。根據(jù)學(xué)生健康體檢結(jié)果和體檢單位給出的健康指導(dǎo)意見，研究制訂促進(jìn)學(xué)生健康的措施，有針對性的開展促進(jìn)學(xué)生健康的各項工作，提高學(xué)生的健康水平。

（五）健康保險推進(jìn)行動

1、大力發(fā)展健康保險

探索健康管理與商業(yè)保險對接的適宜模式，嘗試從商業(yè)保險公司管理費用中拿出專項經(jīng)費購買健康管理服務(wù)，實現(xiàn)防控關(guān)口前移，降低人群健康風(fēng)險。

2、認(rèn)真落實保險對象健康管理

貫徹實施《健康保險管理辦法》（保監(jiān)會令（2006）第8號），推進(jìn)保險業(yè)與健康管理機(jī)構(gòu)的合作，嘗試商業(yè)保險公司與健康管理機(jī)構(gòu)組成健康管理合作機(jī)構(gòu)，為保險對象提供健康管理服務(wù)，降低疾病發(fā)生率，提高保險對象健康水平和服務(wù)滿意率，減少醫(yī)療費用支出。保險公司經(jīng)營費用補(bǔ)償型醫(yī)療保險，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮健康管理機(jī)構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)成本的管理和控制作用。

（六）全民健康生活方式促進(jìn)行動

1、普及健康管理知識 試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過定期發(fā)布轄區(qū)居民健康信息，指導(dǎo)單位和個人樹立健康管理的意識，主動尋求健康管理服務(wù)。在保障供給的基礎(chǔ)上，制定鼓勵性政策，激發(fā)廣大群眾關(guān)注健康和主動投資健康。

２、推廣健康自我管理技能

以社區(qū)、單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，以慢性病人、高危人群為重點，組織開展自我健康管理小組和社區(qū)群眾養(yǎng)生互助組織，通過專業(yè)引導(dǎo)和集體活動，傳播健康自我管理技能和家庭日常養(yǎng)生知識，讓群眾掌握健康危險因素干預(yù)技能，促進(jìn)健康行為與健康生活方式的形成。

3、廣泛開展健康促進(jìn)活動

結(jié)合健康湖北全民行動，傳播健康知識，推廣健康生活技能，建設(shè)健康生活環(huán)境，重點開展平衡膳食行動、控油減鹽行動、健康“一二一”行動、自我健康管理行動，無煙環(huán)境創(chuàng)建行動、心理健康教育進(jìn)社區(qū)行動、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動等。

4、開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動

學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急健康教育櫥窗，發(fā)放衛(wèi)生應(yīng)急科普知識材料，組織觀看衛(wèi)生應(yīng)急健康教育宣傳錄像，開通熱線咨詢電話，召開專題講座、主題班會、知識競賽，利用廣播、電視、各試點單位網(wǎng)站等，開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動。

四、保障措施

（一）建立工作體系，加快隊伍建設(shè) 省衛(wèi)生計生委成立健康管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理全省健康管理試點工作。建立湖北省健康管理專家委員會，設(shè)置健康管理專業(yè)人才培訓(xùn)基地，強(qiáng)化全省健康管理專業(yè)隊伍建設(shè)。各試點地區(qū)政府應(yīng)成立健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作體系，逐步規(guī)范健康管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（二）開展基線調(diào)查，制定工作方案

各地衛(wèi)生行政部門要組織開展健康服務(wù)基線調(diào)查，根據(jù)社區(qū)診斷的結(jié)果制定當(dāng)?shù)亟】倒芾砉ぷ鞣桨浮８鹘】倒芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)開展社區(qū)、單位、個人等層面的健康狀況評估和主要危險因素的調(diào)查，明確居民在社區(qū)、單位、家庭和個人層面分別存在的主要健康問題，科學(xué)制定健康管理指導(dǎo)方案。

（三）制定工作規(guī)范，分級分類管理

制定健康管理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、方法與流程，引導(dǎo)健康管理機(jī)構(gòu)全面開展包括健康信息收集、健康評估、健康干預(yù)、追蹤評估及就醫(yī)指導(dǎo)等工作。

針對不同人群與需求，將健康管理服務(wù)分為三級，一級健康管理服務(wù)為國家免費的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和就醫(yī)指導(dǎo)等服務(wù)，主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鼓勵其它健康管理機(jī)構(gòu)參與一級健康管理服務(wù)；二級健康管理服務(wù)在一級健康管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，主要針對城鄉(xiāng)居民開展的系統(tǒng)性健康體檢、評估和個性化危險因素干預(yù)服務(wù)；三級健康管理服務(wù)針對有特定健康需求的居民提供的定制型健康服務(wù)。鼓勵全省性學(xué)術(shù)團(tuán)體等社會組織對健康管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)級別開展評估和認(rèn)證。

分類制定高血壓等健康危險因素干預(yù)專項技術(shù)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。在部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，設(shè)置湖北省健康危險因素干預(yù)專項技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制中心，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范開展健康管理工作。

各級衛(wèi)生行政部門對各類健康管理機(jī)構(gòu)規(guī)范運行實行動態(tài)評估與管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格工作規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對健康管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止利用健康管理的名義宣傳偽科學(xué)、出售偽劣保健品等不法行為。

（四）構(gòu)建運行機(jī)制，大膽探索創(chuàng)新

鼓勵各地整合大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)或健康服務(wù)集團(tuán)，明確各方的健康管理職能職責(zé)與分工協(xié)作機(jī)制，讓健康管理在醫(yī)保費用總額預(yù)付的支付方式改革中發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)健康管理信息化建設(shè)。打通各地居民健康檔案信息平臺和健康管理機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，將城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)與非基本健康服務(wù)信息融為一體，以便準(zhǔn)確掌握和運用城鄉(xiāng)居民健康信息。

組織健康管理重點學(xué)科評審，支持健康管理學(xué)科的理論研究、健康管理關(guān)鍵技術(shù)與特色產(chǎn)品研發(fā)，以學(xué)科建設(shè)帶動全省健康管理行業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費保障

試點地區(qū)要把健康管理工作納入到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)改工作目標(biāo)，結(jié)合深化醫(yī)改、健康湖北全民行動和本地衛(wèi)生工作實際，加強(qiáng)組織管理，制定工作規(guī)劃和實施方案，積極推進(jìn)健康管理試點工作。

試點地區(qū)應(yīng)探索建立健康管理工作的政府、社會、個人多渠道籌資機(jī)制。應(yīng)按《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省“健康湖北”全民行動計劃（2010－2015年）的通知》規(guī)定，按人均１元的標(biāo)準(zhǔn)落實工作經(jīng)費，用于健康教育材料的制作和健康指標(biāo)的監(jiān)測評估。各地要結(jié)合本地實際，將健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補(bǔ)助內(nèi)容，并積極探索其它經(jīng)費補(bǔ)償渠道。

二級以上健康管理服務(wù)實行有償服務(wù)。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)的健康管理機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)按同級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會資本開設(shè)的健康管理機(jī)構(gòu)自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，照章納稅。

五、進(jìn)度安排

（一）啟動階段（2013年10～11月）

省衛(wèi)生計生委確定武漢市黃陂區(qū)、鄂州市、漢川市、石首市為省級健康管理試點地區(qū)，宜昌市、咸寧市、赤壁市、云夢縣疾控中心為省級健康管理試點機(jī)構(gòu)，各市、州確定１個縣（市、區(qū)）和1－2家健康管理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位開展試點工作，各縣（市、區(qū)）確定1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1－2家健康管理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位開展健康管理試點工作。武漢市部分大型企業(yè)、高校，宜昌市部分社區(qū)，咸寧市部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村中學(xué)為衛(wèi)生應(yīng)急健康教育試點單位。各試點地區(qū)應(yīng)制定“健康管理”工作實施方案和工作計劃，做好動員部署，明確進(jìn)度安排。

（二）試點階段（2013年11月～2014年12月）完成試點地區(qū)和單位的健康管理平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)與政策保障等準(zhǔn)備工作。全面落實健康管理各項試點工作措施，促進(jìn)健康管理工作的順利推進(jìn)。省衛(wèi)生計生委對試點工作驗收合格的地區(qū)，授予湖北省健康管理示范縣稱號，同時命名一批湖北省示范健康管理中心。衛(wèi)生應(yīng)急健康教育試點過程中，學(xué)校健康教育重點內(nèi)容為傳染病防控、食品安全、災(zāi)難逃生，企業(yè)為中毒控制、災(zāi)難逃生，社區(qū)為急救常識、災(zāi)難逃生。試點前期及評估階段，分別對試點地區(qū)學(xué)生、職工、社區(qū)居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率進(jìn)行測試與評估（每個試點單位各隨機(jī)測試500名）。

（三）推廣階段（2015年～）

通過現(xiàn)場評估與專家論證，掌握各試點地區(qū)健康管理工作運行狀況與人群健康管理效果，推廣試點工作經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大試點工作范圍，推動健康管理工作可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實施方案》的通知

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資

制度改革的實施方案》的通知

《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實施方案》已經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請連同國發(fā)[1993]79號和國辦發(fā)[1993]85號文件一并遵照執(zhí)行。

這次工資制度改革工作，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，情況復(fù)雜。涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。各地、各部門、各單位一定要深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識這次工資制度改革的重大意義，樹立全局觀念，正確處理國家、單位和個人的利益關(guān)系。各級政府要加實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，及時掌握工資制度改革實施過程中的動態(tài)，認(rèn)真研究和妥善處理實施中遇到的問題，對一些重大情況，要及時反映。要加強(qiáng)工資制度改革中的組織紀(jì)律觀念，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的政策規(guī)定，任何地方和單位不得自行其是，亂開口子。否則，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

各級人事和其他各有關(guān)部門在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，保證工資制度改革的順利進(jìn)行和按時兌現(xiàn)。要通過這次工改調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和安定團(tuán)結(jié)局面的發(fā)展。

湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的 通知》(國發(fā)[1993]79號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》(國辦發(fā)[1993]85號)精神，結(jié)合我省實際，特制定我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實施方案如下：

一、實施范圍及對象(一)實施范圍

1、各級黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

2、行使國家行政職能、從事行政管理活動并實行國家公務(wù)員制度或參照國家公務(wù)員管理、使用事業(yè)編制的單位，如稅務(wù)所、工商所、物價所等、列入機(jī)關(guān)工改范圍。

3、參照國家公務(wù)員制度管理的群眾團(tuán)體組織，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

受行政機(jī)關(guān)委托、承擔(dān)行政職能并使用行政編制的社會團(tuán)體組織，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

4、一九八三年機(jī)構(gòu)改革時，由省國家機(jī)關(guān)改為省專業(yè)性總公司的單位，現(xiàn)仍行使行政職能，尚未改為經(jīng)濟(jì)實體的列入機(jī)關(guān)工改范圍；已經(jīng)明確為企業(yè)性質(zhì)并已成為經(jīng)濟(jì)實體的，不列入機(jī)關(guān)工改范圍；地、市、州、縣由原一級局國家機(jī)關(guān)改為專業(yè)性公司的，應(yīng)按照上述原則，由各地研究確定。

5、政、事合一的單位，其人員編制性質(zhì)能明確劃分的，可分別列入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工改范圍；不能劃分清楚的，原則上應(yīng)列入事業(yè) 單位工資制度改革范圍。(二)其他實施對象

1、經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)正式聘用的計劃編制內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，列入機(jī)關(guān)工改范圍，按同等條件的國家干部參加套改。

2、機(jī)關(guān)中在干部崗位上的工人，這次按工人身份參加套改。事業(yè)單位的工人，評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，在聘期內(nèi)，可按其聘任職務(wù)參加套改，解聘后再按其身份和崗位確定工資待遇。

3、公安、勞改、勞教系統(tǒng)的事業(yè)單位按事業(yè)單位參加套改，其中已授警銜的干警執(zhí)行職級工資制。

4、省、地、縣委黨校列入事業(yè)單位的工改范圍，其中，行政管理人員可實行職級工資制。

二、套改工資中的有關(guān)問題

(一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員分別按照國辦發(fā)[1993]85號文件中《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》附表一、二、三和《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》附表一、二、三規(guī)定的套改政策杠子執(zhí)行。

(二)一九八五年工改以來，被評為全國勞模和全國先進(jìn)工作者、國務(wù)院決定給予的獎勵升級工資；被評為國家部一級勞模和模范工作者(先進(jìn)工作者)、并由國家主管部委與人事部聯(lián)合發(fā)文給予獎勵升級工資；被評為省勞模和優(yōu)秀黨員，授權(quán)由省人事廳給予獎勵升級工資；獲得國家發(fā)明獎、技術(shù)進(jìn)步獎、優(yōu)秀運動員和教練員等單項獎，由省人民政府或國務(wù)院工作部門給予獎勵升級工資；以及國家行政機(jī)關(guān)按 工作人員總數(shù)千分之二的指標(biāo)年終評獎中給獎勵升級工資的人員，可按本人新職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)高定一檔。

(三)對受黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過以上處分至1993年9月30日處分期未滿，或雖沒有規(guī)定處分期，但處分不滿一年的；因病因事半年以上未上班的，其職務(wù)工資應(yīng)低定一檔。如套改后的工資在本職務(wù)最低檔的，一年之內(nèi)扣減本人職務(wù)工資一個檔差的工資。已受降職處分的人員按新定職務(wù)套改。

1993年10月1日以后受以上處分的人員在本單位工資改革結(jié)束之前，亦按上述辦法處理。

(四)受審查尚未作結(jié)論的人員，可先進(jìn)行套改，待結(jié)論以后再酌情處理。

(五)對停薪留職人員，可按停薪留職前的職務(wù)及任職時間和工作年限套改，計入檔案工資。

(六)武漢市國家機(jī)關(guān)的市長、副市長、局長(區(qū)長)、副局長(副區(qū)長)分別比照省級國家機(jī)關(guān)的副省長、廳長、副廳長、處長，處長(區(qū)屬局局長)及以下職務(wù)人員分別比照省級國家機(jī)關(guān)處長及以下職務(wù)人員確定級別工資。職務(wù)工資套改比照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：市長、副市長分別比照執(zhí)行省級國家機(jī)關(guān)副省長、廳長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；局長(區(qū)長)、副局長(副區(qū)長)分別比省級國家機(jī)關(guān)副廳長、處長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)高一檔，處長(區(qū)屬局局長)及以下職務(wù)比照執(zhí)行省級國家機(jī)關(guān)處長及以下職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。此規(guī)定不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格問題。

三、事業(yè)單位津貼的實施問題 全額撥款事業(yè)單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占30%的比例核定。差額撥款事業(yè)單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占40%的比例核定。自收自支事業(yè)單位，根據(jù)本單位的實際情況，津貼總額控制在工資構(gòu)成中的50%的比例以內(nèi)。

上述單位在核定的津貼總額內(nèi)，可按照國家和省的指導(dǎo)性意見，要根據(jù)本單位的實際情況，具體制定津貼項目、檔次、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等。經(jīng)主管部門審核，報人事部門批準(zhǔn)后實施。

鑒于目前國家對事業(yè)單位津貼的指導(dǎo)性意見還未下發(fā)這一情況，在這次工資套改中，各單位在核定的津貼總額內(nèi)，按照不得平均發(fā)放的原則，研究確定具體發(fā)放辦法。

四、工人工資制度實施的有關(guān)問題

(一)技術(shù)工人按照確定的高級工、中級工、初級工的技術(shù)等級，套改相應(yīng)的技術(shù)等級工資，普通工人按規(guī)定套入相應(yīng)的崗位工資檔次。

(二)機(jī)關(guān)工人的獎金，根據(jù)對工人的勞動實績、勞動態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量的考核確定，按月發(fā)放，考核為優(yōu)秀的多發(fā)，合格的按本人基本工資的30%發(fā)給，不合格和不能堅持正常工作的不發(fā)或少發(fā)，在這次工資套改中，各單位在核定的獎金總額內(nèi)，制定具體發(fā)放辦法。(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(職務(wù))的考核工作和工資的確定，由人事部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

五、離休、退休、退職人員增加離休、退休費及退職生活費的有關(guān)問題(一)離休人員

1、離休前無職務(wù)的人員，可分別比照下列職務(wù)增加離休費；一九三七年七月六日前參加革命工作的，比照副廳級職務(wù)；一九三七年七月七日至一九四二年底參加革命工作的，比照正處級職務(wù)；一九四三年元月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的，比照副處級職務(wù)；一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的，比照正科級職務(wù)增加離休費。此規(guī)定不涉及其他待遇。

2、原工資為行政14級、18級的離休人員，可分別比照副廳級、副處級在職人員相應(yīng)增加離休費。

離休前有職務(wù)的人員，若按同職務(wù)同條件在職人員增資額增加的離休費低于上述規(guī)定的，也可按上述規(guī)定執(zhí)行。(二)退休人員

1、退休前有職務(wù)的，原則按同職務(wù)(崗位)在職人員平均增資額的90%增發(fā)退休費。

2、退休前無職務(wù)的，可參照鄂人[1992]99號文件規(guī)定明確的職務(wù)，按規(guī)定計發(fā)退休費。(三)退職人員

退職人員，退職時工齡在20年以上的按40元，19年以下的按30元增加退職生活費。

(四)若按上述規(guī)定，退休人員增加退休費不足35元的，可按35元發(fā)給。

六、其他問題(一)在這次工資套改中，對作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，鑒于這次工改兌現(xiàn)時間緊，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資可以適當(dāng)高套的問題，待工改兌現(xiàn)工資工作基本結(jié)束后，再提出適當(dāng)高套的政策規(guī)定，具體實施由所在單位提出意見，按隸屬關(guān)系經(jīng)省主管部門審核，報省人事廳審批后執(zhí)行。

(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員正常增加工資的具體辦法另行規(guī)定。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革工作，要在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級人事部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

本實施方案由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。