第一篇：關(guān)于印發(fā)《九江市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作指導(dǎo)意見》的通知

九人社字?2011?44號

關(guān)于印發(fā)《九江市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施

工作指導(dǎo)意見》的通知

各縣（市、區(qū)、山）人社局（處）、直屬各單位、市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將?九江市事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)施工作指導(dǎo)意見?印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年九月七日

九江市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作

指 導(dǎo) 意 見

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立以崗位管理為核心內(nèi)容的事業(yè)單位的基本人事管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，規(guī)范我市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作?，F(xiàn)就開展這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國家人事部?關(guān)于印發(fā)?事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法?的通知?（國人部發(fā)[2006]70號），?關(guān)于印發(fā)?事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法?實(shí)施意見的通知?（國人部發(fā)[2006]87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)?省人事廳關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施意見?的通知?（贛辦字[2008]17號）文件精神，制定本指導(dǎo)意見。

二、主要內(nèi)容

第一條 市人力資源社會(huì)保障局（以下簡稱人社局）作為崗位設(shè)臵管理工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策制定、組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、政策執(zhí)行和監(jiān)督管理。主管部門作為崗位設(shè)臵管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施，同時(shí)也負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)；各事業(yè)單位作為崗位設(shè)臵管理工作的主體，要按照有關(guān)規(guī)定制定崗位設(shè)臵方案和崗位設(shè)臵實(shí)施方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，按照不低于國家、省、市規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。

第二條 各事業(yè)單位按照省、市文件規(guī)定，根據(jù)本單位實(shí)際情況，科學(xué)制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案。崗位設(shè)臵實(shí)施方案經(jīng)主管部門審核后報(bào)人社局核準(zhǔn)。

第三條 單位崗位設(shè)臵方案包含以下內(nèi)容：

（一）單位基本情況；

（二）指導(dǎo)思想和基本原則；

（三）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

（四）崗位設(shè)臵情況；

（五）崗位說明書。第四條 崗位總量的確定：

（一）現(xiàn)在崗的正式工作人員等于編制數(shù)額（滿編單位）的，崗位總量按照編制數(shù)核定。

（二）現(xiàn)在崗的正式工作人員未超過編制數(shù)額（空編單位）的，單位按編制數(shù)確定崗位總量，按現(xiàn)有實(shí)際人數(shù)的比例進(jìn)行聘用，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，留有余地，逐年逐步到位。

（三）現(xiàn)在崗的正式工作人員已超過編制總數(shù)（超編單位）的，單位按編制數(shù)確定崗位總量，按現(xiàn)有實(shí)際人數(shù)進(jìn)行聘用，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，五年內(nèi)逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴(yán)格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二聘一；超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三聘一。

（注：正式工作人員指單位在崗，有正式的人事關(guān)系及工資關(guān)系、組織人社局正式認(rèn)可的工作人員）。

第五條 三類崗位基數(shù)的確定。各事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定和本單位實(shí)際情況，將本單位崗位總量分解為管理崗位，專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。三類崗位基數(shù)，三類崗位基數(shù)之和等于本單位崗位總量。三類崗位基數(shù)的比例必須符合有關(guān)文件規(guī)定。

第六條 確定單位類型、主體崗位和三類崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)按以下原則掌握：

（一）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等有行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定執(zhí)行；

（二）沒有行業(yè)指導(dǎo)意見，但職能比較明確的單位，參照相近行業(yè)或按照贛辦字[2008]17號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）無行業(yè)指導(dǎo)意見且單位類型尚未明確的單位，根據(jù)單位工作職能和工作性質(zhì)，由主管部門匯總有關(guān)情況并提出初步設(shè)崗意見，報(bào)市人社局研究決定。

第七條 崗位職數(shù)確定。

（一）管理崗位職數(shù)。具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制規(guī)定職數(shù)或組織部門任命和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定確定，其它承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)工作需要設(shè)臵；

（二）專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。根據(jù)省人事廳?關(guān)于印發(fā)<江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知>的通知?（贛人發(fā)[2008]13號）文件規(guī)定，確定本單位所適用類別，對照所適用類別的崗位最高等級和比例規(guī)定，以專業(yè)技術(shù)崗位基數(shù)為基數(shù)，確定本單位各專業(yè)技術(shù)等級崗位數(shù)；

（三）工勤技能崗位職數(shù)。根據(jù)省人社廳?關(guān)于印發(fā)<江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知>的通知?（贛人發(fā)[2008]14號）文件規(guī)定，確定本單位所適用類別。對照所適用類別的最高崗位等級和比例規(guī)定，以技工基數(shù)為基數(shù)，設(shè)立本單位各工勤技能崗位數(shù)。

第八條 編制崗位說明書。根據(jù)“因事設(shè)崗、因崗定人”的原則編制崗位說明書，明確各崗位名稱、崗位等級、崗位職責(zé)任務(wù)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位聘任條件等內(nèi)容。

第九條 專業(yè)技術(shù)三級崗位按正高崗位數(shù)的30%設(shè)立崗位職數(shù)。專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)控制的專項(xiàng)特設(shè)崗位，由市里統(tǒng)一掌握，統(tǒng)一控制、統(tǒng)一分配。

第十條 工勤技能一級、二級崗位分別以縣（市、區(qū)、山）和市直各行政主管部門為單位進(jìn)行設(shè)臵。

第十一條 小學(xué)（幼兒）特高級教師崗位的設(shè)立。

（一）小學(xué)（幼兒）特高級教師崗位最高等級為專業(yè)技術(shù)七級，其崗位不單獨(dú)設(shè)立在各小學(xué)、幼兒園；

（二）小學(xué)特高級教師以縣（市、區(qū)、山）為單位，按照縣（市、區(qū)、山）小學(xué)教師數(shù)的4‰設(shè)立崗位職數(shù)，市直附屬小學(xué)及有關(guān)單位參照執(zhí)行；

（三）幼兒特高級教師以全市為單位，按照全市幼兒園教師數(shù)的4‰設(shè)立崗位職數(shù)。

第十二條 專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整。

（一）?關(guān)于印發(fā)<江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知>的通知?（贛人發(fā)[2008]13號）文件中特指的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可按規(guī)定適當(dāng)提高比例；

（二）各縣（市、區(qū)、山）教育系統(tǒng)不再設(shè)立統(tǒng)籌職數(shù)，原使用統(tǒng)籌職數(shù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員，其崗位職數(shù)計(jì)入本單位崗位職數(shù)；

（三）人事考試定點(diǎn)學(xué)校不再提高專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不再上浮，其結(jié)構(gòu)比例按贛人發(fā)[2008]13號文件規(guī)定比例執(zhí)行；

（四）差額撥款、自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不再上浮，其結(jié)構(gòu)比例按贛人發(fā)[2008]13號文件規(guī)定比例執(zhí)行。高級比例提高后，中級或初級比例要相應(yīng)減少；中級比例提高后，初級比例要相應(yīng)減少。

第十三條 各事業(yè)單位根據(jù)本單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)臵的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。單位主系列的專業(yè)技術(shù)崗位，比例一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。正高級崗位只設(shè)臵在單位的主系列，輔系列原則上不設(shè)臵正高級崗位。輔系列崗位等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位等級設(shè)臵。

第十四條 對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門合并制定崗位設(shè)臵方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

第十五條 崗位設(shè)臵方案的變更。崗位設(shè)臵實(shí)施方案核準(zhǔn)后，事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)市人社局批準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)臵方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請變更：

(1)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

(2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；(3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的，統(tǒng)一由主管部門審核后報(bào)市人社部門審批備案。

第十六條 崗位設(shè)臵實(shí)施方案包含以下內(nèi)容：

（一）崗位設(shè)臵實(shí)施方案的政策和依據(jù)；

（二）核準(zhǔn)崗位及崗位余額情況；

（三）量化評分辦法；

（四）實(shí)施步驟；

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 崗位設(shè)臵實(shí)施方案按以下程序制定：

（一）在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案；

（二）制定專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位量化評分辦法，并經(jīng)全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過；

（三）廣泛聽取職工對崗位設(shè)臵實(shí)施方案的意見；

（四）單位集體領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過；

（五）由主管部門統(tǒng)一匯總報(bào)同級人社局核準(zhǔn)備案。第十八條 各地、各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，既可由縣（市、區(qū)、山）行政主管部門或市直各主管部門制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的量化評分辦法或量化評分指導(dǎo)意見，也可由各單位自行制定量化評分辦法。

第十九條 制定量化評分辦法的總體原則。

（一）管理崗位。按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定確定；

（二）專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。各事業(yè)單位根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，注重各崗位之間的可比較性，充分聽取廣大專業(yè)技術(shù)人員意見，統(tǒng)籌考慮政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、學(xué)歷資歷、能力水平等各方面因素，制定科學(xué)合理的量化評分辦法，不得以投票等方式代替量化評分。量化評分辦法應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（1）量化評分的組織和機(jī)構(gòu)；

（2）量化評分的程序和時(shí)間；

（3）量化評分的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）量化評分的結(jié)果及使用。

（三）量化評分結(jié)果應(yīng)做為競聘上崗的主要依據(jù)。量化評分內(nèi)容中的論文、論著、各類獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績和年資的認(rèn)定終算時(shí)間為當(dāng)年度崗位設(shè)臵審核截止日期，認(rèn)定年限不得少于三周年。

崗位條件

第二十條 各類崗位的統(tǒng)一基本條件。

（一）遵守憲法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

第二十一條 管理崗位條件。

（一）基本條件。

（1）職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度；

（2）六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋唬?）四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（二）基本任職條件。

（1）三級職員崗位，一般應(yīng)在四級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級職員崗位，一般應(yīng)在五級職員崗位上工作三年以上；

（3）五級職員崗位，一般應(yīng)在六級職員崗位上工作兩年以上；

（4）六級職員崗位，一般應(yīng)在七級職員崗位上工作三年以上；

（5）七級職員崗位，一般應(yīng)在八級職員崗位上工作三年以上；

（6）八級職員崗位，一般應(yīng)在九級職員崗位上工作三年以上；

（7）九級職員崗位，一般應(yīng)在十級職員崗位上工作三年以上。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)崗位條件。

（一）基本條件。

（1）一級、二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業(yè)技術(shù)資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術(shù)資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術(shù)資格，十一級、十二級崗位必須具有助理級專業(yè)技術(shù)資格，十三級崗位必須具有員級專業(yè)技術(shù)資格或?yàn)闀何慈〉脤I(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

（2）考試取得專業(yè)技術(shù)資格或相應(yīng)執(zhí)（職、從）業(yè)資格的，需達(dá)到所聘任崗位層級所規(guī)定的職稱外語要求。

（3）聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位，需取得有效期內(nèi)的公共科目考試合格證、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)考試合格證，且達(dá)到前一任期內(nèi)專業(yè)科目繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求。

（二）基本任職條件。

各專業(yè)技術(shù)崗位具備崗位基本條件外，還應(yīng)具備以下相應(yīng)任職條件：

1、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理。一級崗位設(shè)臵的具體條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，一般不實(shí)行兼職。二級崗位設(shè)臵的具體條件按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3、專業(yè)技術(shù)三級崗位應(yīng)任專業(yè)技術(shù)四級崗位（含原聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）三年以上或任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)八年以上，其任職還應(yīng)具備下列條件之一：（1）符合一級、二級崗位任職條件；

（2）省級以上學(xué)科和技術(shù)帶頭人、國家級課題第一主持人、獲國家、省級排名第一以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)；

（3）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

4、專業(yè)技術(shù)四級崗位應(yīng)任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

5、專業(yè)技術(shù)五級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

（1）任專業(yè)技術(shù)六級崗位三年以上；

（2）任專業(yè)技術(shù)七級崗位（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上；

（3）任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)十一年以上。

6、專業(yè)技術(shù)六級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

（1）任專業(yè)技術(shù)七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上；

（2）任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)八年以上。

7、專業(yè)技術(shù)七級崗位應(yīng)任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

8、專業(yè)技術(shù)八級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

（1）任專業(yè)技術(shù)九級崗位三年以上；

（2）任專業(yè)技術(shù)十級崗位（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上；

（3）任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)十年以上。

9、專業(yè)技術(shù)九級崗位應(yīng)具備以下條件之一：

（1）任專業(yè)技術(shù)十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上；

（2）任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)七年以上。

10、專業(yè)技術(shù)十級崗位應(yīng)任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計(jì)三年以上。

11、專業(yè)技術(shù)十一級、十二級和十三級崗位在崗位職數(shù)范圍內(nèi)，由單位自主聘任。

（三）實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，要有準(zhǔn)入控制的要求。

（四）事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規(guī)定的基本條件。對成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需的市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才，可破格聘用，所申報(bào)級別年限，一般要求達(dá)到所申報(bào)崗位等級下一等級崗位年限要求，聘用業(yè)績條件一般要達(dá)到所申報(bào)崗位等級的上一等級崗位聘用業(yè)績條件，并報(bào)市人社局審核批準(zhǔn)。

（五）2011年 8 月31日之前已聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)全部聘任至相應(yīng)層級中不同崗位等級職務(wù)中，對于已超崗位層級職數(shù)，超出部分應(yīng)聘任至同崗位層級中最低崗位等級。

第二十三條 工勤技能崗位條件。

（一）基本條件。

（1）工勤技能一級崗位需通過高級技師等級考評；

（2）工勤技能二級崗位需通過技師等級考評；

（3）工勤技能三級崗位需通過高級工技術(shù)等級考核；

（4）工勤技能四級崗位需通過中級工技術(shù)等級考核；

（5）工勤技能五級崗位需通過初級工技術(shù)等級考核。

（二）基本任職條件。

（1）工勤技能一級崗位，應(yīng)在本工種工勤技能二級崗位工作滿五年；

（2）工勤技能二級崗位，應(yīng)在本工種工勤技能三級崗位工作滿五年；

（3）工勤技能三級崗位，應(yīng)在本工種工勤技能四級崗位工作滿五年；

（4）工勤技能四級崗位，應(yīng)在本工種工勤技能五級崗位工作滿五年；

（5）工勤技能五級崗位，應(yīng)是學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷；

（6）縣（市、區(qū)、山）政府人社部門和市直各行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定工勤技能一級、二級崗位的具體崗位任職條件。

第二十四條 在國家、省、市及行業(yè)崗位設(shè)臵指導(dǎo)意見規(guī)定基本崗位條件的基礎(chǔ)上，各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，制定本單位設(shè)定崗位的具體任職條件。

第二十五條 崗位聘用程序。

（一）管理崗位。管理崗位要按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘用。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

（1）制定本單位崗位設(shè)臵方案和崗位設(shè)臵實(shí)施方案，并經(jīng)相應(yīng)政府人社部門核準(zhǔn)；

（2）公布各崗位等級職數(shù)余額及其崗位職責(zé)、聘用條件、工資待遇等；

（3）本單位符合競聘條件人員須填寫?九江市事業(yè)單位崗位競聘申請表?申請參加競聘；

（4）單位按崗位條件和競聘條件組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行審核合格后，公示參加競聘人員名單；

（5）按照競聘上崗方案，在同一崗位層級按不同崗位等級依次競聘。單位對所有競聘人員進(jìn)行量化打分和考核，對照崗位等級職數(shù)余額，按照從高分到低分順序確定擬聘人員，經(jīng)公示無異議后單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定擬聘人員；

（6）擬聘人員名單報(bào)主管部門審核無誤后，市直單位專業(yè)技術(shù)十級崗位至專業(yè)技術(shù)三級崗位、工勤技能三級崗位至工勤技能一級崗位報(bào)市人社局批準(zhǔn)后編號并加蓋公章，市直單位專業(yè)技術(shù)十三級崗位至專業(yè)技術(shù)十一級崗位、工勤技能普工崗位至工勤技能四級崗位由市級行政主管部門編號并加蓋公章；各縣（市、區(qū)、山）所屬單位報(bào)同級人社局匯總，由縣（市、區(qū)、山）人社局審查聘任條件和崗位職數(shù)，統(tǒng)一編號后，專業(yè)技術(shù)十級崗位至專業(yè)技術(shù)三級崗位、工勤技能三級崗位至工勤技能一級崗位報(bào)市人社局加蓋公章，專業(yè)技術(shù)十三級崗位至專業(yè)技術(shù)十一級崗位、工勤技能普工崗位至工勤技能四級崗位由縣（市、區(qū)、山）人社局編號并加蓋公章；

（7）單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

第二十六條 專業(yè)技術(shù)三級崗位的聘任，由各行政主管部門根據(jù)三級崗位任職條件制定本系統(tǒng)的具體競聘條件和方案，報(bào)市人社局審核后，在市人社局核定的職數(shù)范圍內(nèi)具體組織競聘。

第二十七條 工勤技能一級、二級崗位的聘任，由縣（市、區(qū)、山）政府人社部門和市直各行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體競聘條件和方案，報(bào)市人社局審核同意后，在市人社局核定的職數(shù)范圍內(nèi)具體組織競聘。

第二十八條 小學(xué)（幼兒）特高級級教師崗位的聘用，可在市人社局核定職數(shù)范圍內(nèi)，在已取得小學(xué)特高級教師資格的人員中，以公開競聘方式確定擬聘任人員。

縣（市、區(qū)、山）小學(xué)特高級教師崗位聘任工作，按照縣（市、區(qū)、山）人社部門統(tǒng)一部署，由縣（市、區(qū)、山）教育局具體組織實(shí)施；全市幼兒特高級教師和市直單位小學(xué)特高級教師崗位聘任工作，按照市人社局統(tǒng)一部署，由市教育局制定競聘方案并具體組織實(shí)施。

小學(xué)（幼兒）特高級教師聘任期滿后，不得直接續(xù)聘?？疹~用于在已取得小學(xué)（幼兒）特高級教師資格的人員中實(shí)行公開競聘上崗。未能續(xù)聘的小學(xué)（幼兒）特高級教師，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接低聘為專業(yè)技術(shù)八級崗位，其崗位計(jì)入本單位崗位職數(shù)。

第二十九條（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括各級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院以及承擔(dān)臨床治療任務(wù)的婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科疾病防治機(jī)構(gòu)。

（2）被評為三級甲等的醫(yī)院高級結(jié)構(gòu)比例提高1—3個(gè)百分點(diǎn)，被評為三級乙等的醫(yī)院高級結(jié)構(gòu)比例提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。被評為二級甲等的醫(yī)院高級結(jié)構(gòu)比例提高1—3個(gè)百分點(diǎn)，被評為二級乙等的醫(yī)院結(jié)構(gòu)比例提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的中心衛(wèi)生院高級結(jié)構(gòu)比例提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（3）國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)中承擔(dān)高等學(xué)校醫(yī)學(xué)教育的直屬附屬醫(yī)院，其高級崗位結(jié)構(gòu)比例相比其它省級醫(yī)院可提高1—3個(gè)百分點(diǎn)，被評為三級甲等醫(yī)院后，其高級結(jié)構(gòu)比例可再提高1—3個(gè)百分點(diǎn)。

（4）各醫(yī)療單位高級結(jié)構(gòu)比例提高的百分點(diǎn)統(tǒng)一由各級主管部門掌控，報(bào)市人社局審核后方可實(shí)施。

縣（市、區(qū)、山）醫(yī)院崗位聘任工作，按照縣（市、區(qū)、山）人社部門統(tǒng)一部署，由縣（市、區(qū)、山）衛(wèi)生局具體組織實(shí)施；全市醫(yī)院崗位聘任工作，按照市人社局統(tǒng)一部署，由市衛(wèi)生局制定競聘方案并具體組織實(shí)施。

第三十條 事業(yè)單位工作人員崗位的確定。事業(yè)單位工作人員確定崗位類別時(shí)，應(yīng)按照其所承擔(dān)的工作性質(zhì)、崗位職責(zé)和執(zhí)行工資類別確定其工作崗位類型，根據(jù)所確定的崗位提出書面申請，單位同意后方可參加競聘，聘任相應(yīng)崗位等級后予以兌現(xiàn)相應(yīng)崗位工資。第三十一條 事業(yè)單位工作人員崗位類別發(fā)生變化或首次定崗時(shí)原執(zhí)行工資類別與現(xiàn)申請崗位類別不一致的，應(yīng)由個(gè)人提出轉(zhuǎn)崗申請，經(jīng)單位和主管部門同意，報(bào)同級人社局核準(zhǔn)后，方可按條件參與新崗位競聘。

第三十二條 三類崗位首次競聘完成后，需辦理聘任手續(xù)，簽訂聘用合同，并按新任崗位兌現(xiàn)新的崗位等級工資。

第三十三條 對于同時(shí)兼任管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位中兩類崗位的，只能選擇一類崗位聘用且兌現(xiàn)聘任崗位工資，如聘任崗位發(fā)生變化的，按第三十二條規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 崗位聘期原則上不低于崗位規(guī)定期限，聘任到期時(shí)間統(tǒng)一為到期年度。

三、幾點(diǎn)要求

1、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)臵管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。

2、各級人社部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)，對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評，按干部管理權(quán)限對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

3、本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前下發(fā)的規(guī)定與本指導(dǎo)意見規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

4、本指導(dǎo)意見由九江市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-10-24 關(guān)于印發(fā)《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

蘇人通〔2009〕137號

各市人事局、水利（務(wù)）局，省直水利事業(yè)單位：

為深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕7O號）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）等文件精神，我們制定《江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步深化我省水利事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)原人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知（國人部發(fā)〔2006〕70號）、關(guān)于印發(fā)《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》的通知（國人部發(fā)〔2006〕87號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）等文件精神，結(jié)合我省水利系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就我省水利事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，提出如下指導(dǎo)意見。

一、實(shí)施范圍和原則

（一）我省水利系統(tǒng)所屬的各級事業(yè)單位中的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入崗位設(shè)置管理。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位不在實(shí)施范圍之內(nèi)。

（二）崗位設(shè)置要遵循科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，做到規(guī)范有序，動(dòng)態(tài)管理。

（三）以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)為基數(shù)，根據(jù)實(shí)際工作需要核定單位的崗位總量，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要及單位職能的調(diào)整適時(shí)調(diào)整。

二、崗位類別設(shè)置

（一）我省水利事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類。管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作、設(shè)備維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

（二）根據(jù)水利事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定各單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例。

1、主要履行法律法規(guī)授權(quán)或水利行政部門委托的職能，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督、水利事務(wù)管理職責(zé)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以管理崗位為主。管理崗位占單位崗位總量的比例一般不低于50％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；

2、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的水利事業(yè)單位，崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。專業(yè)技術(shù)崗位不低于單位崗位總量的70％，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的1O％；公益性水利科研、教育、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例應(yīng)不低于80％。水文勘測等既以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)服務(wù)，又需要較多工勤技能人員的水利事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低，但不得低于50％，工勤技能崗位比例不高于35％

3、主要承擔(dān)工程運(yùn)行管理、維護(hù)任務(wù)，以技能操作、后勤服務(wù)保障為主要職責(zé)的水利事業(yè)單位，工勤技能崗位應(yīng)占單位崗位總量的50％以上，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15％。

4、職能特殊、規(guī)模較小的水利事業(yè)單位三類崗位的比例，可由主管部門根據(jù)實(shí)際綜合確定。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

管理崗位又分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

1、單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位的等級和職數(shù)根據(jù)編制部門或上級主管部門批復(fù)文件確定，普通管理崗位按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

3、水利事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位管理層級，一般不超過2個(gè)；規(guī)模較小、人數(shù)較少的事業(yè)單位，可只設(shè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三級?，F(xiàn)行的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)一至四級崗位，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)五至七級崗位，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)八至十級崗位，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)十一至十三級崗位，其中十三級為員級崗位。

2、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其設(shè)置管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，實(shí)行數(shù)量控制和條件控制。

3、全省水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)高級（含正、副高）、中級、初級崗位之間的比例，原則上按1：3：6控制。

4、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級的比例：正高級二、三、四級比例為1：3：6；副高五、六、七級比例為2：4：4；中級八、九、十級比例為3：4：3；初級十一、十二級比例為5：5。

（三）工勤技能崗位設(shè)置

工勤技能崗位分為五級?，F(xiàn)行的高級技師、技師、高級工、中級工和初級工分別對應(yīng)一至五級。普通工崗位不分等級。

工勤技能崗位的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，均由單位上級主管部門，根據(jù)崗位等級規(guī)范、技能水平和實(shí)際工作需要確定。技術(shù)工一至三級崗位（高級工以上）總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％；其中一級、二級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

工勤技能一級、二級崗位只在單位主體工種中設(shè)置，設(shè)置工種必須在原勞動(dòng)與社會(huì)保障部和水利部已經(jīng)制定技師、高級技師標(biāo)準(zhǔn)的工種名錄之內(nèi)。其中工勤技能一級崗位僅限于在水文勘測工、水質(zhì)化驗(yàn)、泵站運(yùn)行工、泵站維修工、閘門運(yùn)行工、灌排工程工等技能要求較高的工種中設(shè)置。單位非主體工種原則上不設(shè)置工勤技能一級，并嚴(yán)格限制設(shè)置二級崗位。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（四）省和設(shè)區(qū)的市屬水利事業(yè)單位、大型水工建筑管理單位專業(yè)技術(shù)高級崗位和二級以上工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高；縣以下水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位和二級以上工勤技能崗位指標(biāo)可由市、縣水行政主管部門統(tǒng)籌掌握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站因編制人員較少，可由縣水行政主管部門集中進(jìn)行崗位設(shè)置。

（五）水利特設(shè)崗位設(shè)置

水利事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作要求，需要聘用高層次特殊人才，可以經(jīng)市級以上政府人事部門批準(zhǔn)設(shè)立特設(shè)崗位，不受單位崗位總量和最高等級的限制。階段性工作結(jié)束后，按管理權(quán)限核銷。

四、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本條件 水利事業(yè)單位各類、各等級崗位的任職條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職要求確定。基本任職條件是：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、崗位所需要的其他條件。

（二）管理崗位的基本條件

管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

2、六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各水利事業(yè)單位可根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。

2、二、三級專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上，其中二級專業(yè)技術(shù)崗位還要符合省人事部門和行業(yè)主管部門制定的任職條件，并按照規(guī)定程序核準(zhǔn)備案后聘用；四至十二級專業(yè)技術(shù)崗位，須分別在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上工作兩年以上。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位基本任職條件：

1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

2、三級、四級工勤技能崗位、須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核，可確定為五級工勤技能崗位。

4、獲得有關(guān)榮譽(yù)稱號或參加國家和省水利系統(tǒng)技能競賽獲獎(jiǎng)而取得本工種較高等級證書的，在核定的事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，可以確定為相應(yīng)的工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序、權(quán)限及實(shí)施

水利事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

1、編制崗位設(shè)置方案。在對單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理、分解的基礎(chǔ)上，按照本意見的基本要求，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位類別、名稱、等級。

2、崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)。單位將崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人事部門核準(zhǔn)。

3、制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位的實(shí)施方案，并編制崗位說明書。

4、廣泛征求意見。崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書，應(yīng)廣泛征求職工意見，經(jīng)單位設(shè)立的工作小組或聘任工作專業(yè)委員會(huì)討論、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過。

5、按照崗位設(shè)置實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。因編制變動(dòng)或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。單位合并、分立的，應(yīng)重新制定崗位設(shè)置方案，并申報(bào)核準(zhǔn)。

六、崗位聘用

（一）水利事業(yè)單位聘用工作人員不得突破核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級，在按照本指導(dǎo)意見首次設(shè)置崗位和崗位聘用時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格控制?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘、解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，考慮到人員年齡層次結(jié)構(gòu)的合理性，過渡期間可實(shí)行減二增一的辦法。尚未達(dá)到核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和隊(duì)伍狀況逐年到位。

（二）水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件要求，通過公開、平等、競爭的程序，擇優(yōu)選聘人員，一人一崗。

對貢獻(xiàn)突出或崗位急需的人員，按人事管理權(quán)限報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

水利事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因工作需要確需兼任的，須按干部人事管理權(quán)限由水行政主管部門審批，并同時(shí)明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定各項(xiàng)待遇。主要任職崗位確定后，無特殊情形一般不予變更，確需變更的，按干部人事管理權(quán)限由主管部門審批。

（三）水利事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，按照人事管理權(quán)限對聘用情況進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。驗(yàn)收合格的，申報(bào)、審批相應(yīng)的崗位工資待遇。

新取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或職業(yè)技能資格的人員，聘用到相應(yīng)的崗位，才能享受相應(yīng)的工資福利待遇。

水利事業(yè)單位工作人員因工作需要變更工作崗位，應(yīng)同時(shí)變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。

今后出現(xiàn)空缺崗位的，原則上應(yīng)通過公開招聘、競聘上崗，擇優(yōu)聘用。

對專業(yè)知識有特殊要求且工作周期較短的項(xiàng)目，可用項(xiàng)目聘用代替崗位聘用。在聘用過程中出現(xiàn)高一級崗位富余，而低一級崗位不足的情況時(shí)，富余的高一級崗位可以和低一級崗位合并使用。

對由專業(yè)技術(shù)四級聘用三級、六級聘用五級、七級聘用六級的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聘用委員會(huì)進(jìn)行能力和水平的評價(jià)認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會(huì)的，由相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì)對其能力和水平進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定。

（四）尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家和省有關(guān)推行人員聘用制度和本指導(dǎo)意見精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，全面推進(jìn)人員聘用制度。已經(jīng)實(shí)行人員聘用的單位，應(yīng)按照本指導(dǎo)意見的要求和核定的崗位設(shè)置方案，對現(xiàn)有人員確定崗位，并變更聘用合同中的相應(yīng)內(nèi)容。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革，關(guān)系到干部職工的切身利益，各級人事部門、水行政主管部門，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水行政主管部門要在人事部門指導(dǎo)下，積極主動(dòng)開展工作，要成立專門的工作班子，組織得力人員，加強(qiáng)對水利事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。各水利事業(yè)單位要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，組織人事部門和主管部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三）加強(qiáng)思想政治工作。各水利事業(yè)單位要充分認(rèn)識到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對待實(shí)施過程中的各種矛盾和問題，認(rèn)真做好政策解釋，及時(shí)化解各種矛盾，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保崗位設(shè)置管理工作的順利進(jìn)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知（范文模版）

關(guān)于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

（棗人字?2007?176號）

各區(qū)（市）人事局、棗莊高新區(qū)政工部，市直各部門（單位）：

為加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理，建立和完善崗位管理制度，根據(jù)人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）及《實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）、山東省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）及省人事廳制定印發(fā)的《實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號）規(guī)定，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各區(qū)（市）、各部門（單位）要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

二ＯＯ七年十一月九日

棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)?2006?70號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)山東省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)?2007?28號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)臵管理，建立和完善崗位管理制度。

2、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理范圍。

3、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

4、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

5、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位設(shè)臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

6、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

三、崗位等級設(shè)置

8、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。管理崗位分為10個(gè)等級。市及以下事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級，初次設(shè)臵按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、縣級正職、縣級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

9、事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)臵，其他等級管理崗位根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)臵。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級。其中高級崗位分為7個(gè)等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分為3個(gè)等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為： 市屬事業(yè)單位2:4:4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

12、根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)事業(yè)單位確定一個(gè)為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位的等級。

13、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

14、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)臵。

15、各級各單位在設(shè)臵具體崗位時(shí)，可根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術(shù)水平等,在不超過總體控制目標(biāo)的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

16、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

四、崗位基本條件

17、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

18、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壱陨瞎芾韻徫灰话銘?yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

20、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者。

（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。

21、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）入選國家“百千萬人才工程” 國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（4）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

22、專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，原則上不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）棗莊市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）市內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）市級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（4）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)各個(gè)崗位的具體條件要求。

五、崗位設(shè)置的審核

25、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序及有關(guān)要求，在核定的人員編制內(nèi)研究制定崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案,提出各類崗位的設(shè)臵數(shù)量、等級和結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)主管部門審核，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中，市屬事業(yè)單位報(bào)市人事局核準(zhǔn);區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經(jīng)區(qū)（市）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案。

26、實(shí)行市以下垂直管理的政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵與調(diào)整方案，報(bào)市人事局核準(zhǔn)后，由市主管部門組織實(shí)施。

27、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)臵，按照行政隸屬關(guān)系將符合條件的人選逐級推薦上報(bào)，經(jīng)省人事廳審核，省政府同意后，報(bào)人事部審定。

28、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三、四級崗位設(shè)臵，由市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用，主要在本科高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。按照行政隸屬關(guān)系，由事業(yè)單位提出設(shè)臵申請，分別報(bào)市人事局和省人事廳核準(zhǔn)。其中，市屬及以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵的總量，由市人事局匯總報(bào)省人事廳核準(zhǔn)；

三、四級崗位設(shè)臵經(jīng)各區(qū)（市）人事局和市直各部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。二、三、四級崗位聘用后，聘用人員名單須報(bào)市人事局備案。

29、特設(shè)崗位的設(shè)臵由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門（區(qū)（市）須經(jīng)區(qū)（市）人事局）審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

六、崗位聘用

30、事業(yè)單位按照《棗莊市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（棗辦字?2006?6號）及有關(guān)規(guī)定，遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案，自主確定本單位各類具體的崗位設(shè)臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設(shè)臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31、事業(yè)單位要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家、省和市規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

32、已經(jīng)對各類崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位，要根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制定崗位設(shè)臵方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

33、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐步到位。

34、事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個(gè)崗位的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位；按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

35、事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵和人員聘用后，應(yīng)填寫《棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊》（附件），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門對崗位設(shè)臵和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、組織實(shí)施

36、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，要根據(jù)本實(shí)施意見的要求和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，共同做好崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

37、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

38、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對在實(shí)施工作中濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按規(guī)定給予處分。

附件：棗莊市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊式樣

第四篇：關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

（德人[2007]92號）

各縣（市、區(qū)）委組織部，縣（市、區(qū)）人事局，市直各部門（單位）：

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善崗位管理制度，根據(jù)人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳發(fā)[2005]42號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）規(guī)定要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

中共德州市委組織部

德 州 市 人 事

局

德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（魯廳字[2005]42號），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）以及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)臵，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵管理工作，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位及其主管部門根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

6、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位設(shè)臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

7、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用引進(jìn)的急需高層次人才。

三、崗位等級設(shè)置

9、管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。管理崗位分為10個(gè)等級。省以下事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級，初次設(shè)臵按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

10、事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的和組織部門編配的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)臵，其他等級管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)臵。

11、專業(yè)技術(shù)崗位一般指從事教學(xué)、科研、醫(yī)療和技術(shù)推廣等專業(yè)技術(shù)工作，并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或能力才能擔(dān)任的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級。其中高級崗位分為7個(gè)等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分為3個(gè)等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位2:4:4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級、四級崗位之間的比例為3:7；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

13、根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)事業(yè)單位確定一個(gè)為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位的等級。

14、工勤技能崗位一般指承擔(dān)后勤保障、技能操作和維護(hù)、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)臵。

16、各級各單位在設(shè)臵具體崗位時(shí)，可根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術(shù)水平等,在不超過總體控制目標(biāo)的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

17、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展需要和所引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)水平等具體情況確定。

四、崗位基本條件

18、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守國家憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平；（4）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

19、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作2年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作3年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作3年以上。

20、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

21、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。（4）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

22、專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，原則上不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，國家、省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）市內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（3）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化方面取得重大成就，并創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員。

（4）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)各個(gè)崗位的具體條件要求。

五、崗位設(shè)置的程序

25、事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)臵，崗位設(shè)臵的程序是：

（1）進(jìn)行崗位調(diào)查。事業(yè)單位對本單位的基本情況和各類崗位進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容一般包括：單位職責(zé)任務(wù)、人員編制和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，崗位工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、職責(zé)范圍、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）制定崗位設(shè)臵方案。在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位分析，對業(yè)務(wù)工作任務(wù)進(jìn)行分解、分類，以一個(gè)崗位人員滿負(fù)荷工作為單元?jiǎng)澐謲徫蝗蝿?wù)范圍。根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件，按照國家和省制定的事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，提出各類崗位的設(shè)臵數(shù)量和層次，制定崗位設(shè)臵方案。

（3）方案核準(zhǔn)。崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，按照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)容及樣式的說明》的要求，填報(bào)《崗位設(shè)臵情況一覽表》（附件1），報(bào)市級政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的崗位設(shè)臵實(shí)施辦法，對核準(zhǔn)設(shè)臵的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

六、崗位設(shè)置的審核

26、事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中，市屬事業(yè)單位報(bào)市人事局核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經(jīng)縣（市、區(qū)）人事局審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案。

27、崗位設(shè)臵方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

28、出現(xiàn)下列情形之一，崗位設(shè)臵方案可進(jìn)行調(diào)整，并按照本意見規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

（2）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

29、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵，由省和市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用，主要在本科高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。事業(yè)單位提出設(shè)臵申請，由市人事局匯總后報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報(bào)省人事廳備案。

專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)臵，由市人事局集中掌握，主要在市屬高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究推廣機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。由事業(yè)單位主管部門和縣（市、區(qū)）人事局匯總后報(bào)市人事局核準(zhǔn)，聘用人員名單報(bào)市人事局備案。30、事業(yè)單位需要設(shè)臵特設(shè)崗位的，由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門或縣（市、區(qū)）人事局審核后，填寫《德州市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵審核表》（附件2）報(bào)市人事局核準(zhǔn)，并附專題報(bào)告。

31、事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行審核制。按照管理權(quán)限，事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案由主管部門審核后，于每年的第二季度報(bào)政府人事部門核準(zhǔn)。

七、崗位聘用

32、事業(yè)單位按照《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）及有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，自主確定本單位各類具體的崗位設(shè)臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設(shè)臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

34、已經(jīng)對各類崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，通過競爭上崗或其他評價(jià)方式，對現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制定崗位設(shè)臵方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

35、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐步到位。

36、事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個(gè)崗位的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位；按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

37、事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵和人員聘用后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊》（附件3）、《德州市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附件4）、《德州市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附件5）、《德州市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附件6），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級政府人事行政部門對崗位設(shè)臵和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、組織實(shí)施

38、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，要根據(jù)本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，共同做好崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

39、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

40、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對在實(shí)施工作中濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按規(guī)定給予處分。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》 的通知

海南省人事勞動(dòng)保障廳

海南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

瓊?cè)藙诒！?2007 〕 214 號

關(guān)于印發(fā)《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》 的通知

各市縣人事勞動(dòng)保障局、編委辦，洋浦開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)保障局，省直各有關(guān)單位：

經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)（國人部函[ 2007] 165 號），現(xiàn)將《 海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各市縣、各單位要按照實(shí)施意見的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人事制度改革。

二○○七年六月十一日海南省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家人事部《 關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《 關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見＞的通知》（國人部發(fā)〔2006）87號）的精神，結(jié)合本省實(shí)際，提出以下意見。

一、實(shí)施范圍

（一）凡以社會(huì)公益為宗旨，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門依法核定機(jī)構(gòu)編制而正式設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，一律按照本實(shí)施辦法實(shí)行崗位設(shè)置管理。

（二）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施辦法進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)參照《 中華人民共和國公務(wù)員法》 進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施辦法。

二、崗位設(shè)置的基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡高效、按需設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮單位的性質(zhì)、特點(diǎn)、職能、任務(wù)、層次、區(qū)域和人員編制等因素，合理設(shè)置各類各級崗位，形成有利于人才成長的崗位階梯結(jié)構(gòu)。

（二）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。各級各類專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，要做到方案公開、職數(shù)公開、職責(zé)公開、任 職條件公開，實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，接受群眾監(jiān)督。

三、崗位類別設(shè)置

事業(yè)單位的崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勒技能崗位三種類別。根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

（一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（四）事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制方案確定。

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70 ％。

2、主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

3、主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè) 單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

四、崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。對三類崗位都實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

（一）管理崗位等級設(shè)置

1、管理崗位共分8 個(gè)等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

2、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和各級的結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。

2、專業(yè)技術(shù)崗位共分13 個(gè)等級。一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位，八至十級為中級崗位，十一至十三級為初級崗位，其中十三級即員級。

3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1 : 3 : 6o 高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為：1 : 3 : 6 ；五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 ；八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3 ；十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。

4、各類事業(yè)單位高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，執(zhí)行《 關(guān)于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定的通知》（瓊?cè)藙诒Ｂ殹?2000〕 8 號）規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

1、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5 個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

2、技術(shù)工崗位共分5 個(gè)等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

3、一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，一般控制在25 ％以內(nèi)。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總t 的比例，一般控制在5 ％以內(nèi)。

4、一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)里。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定，可不受原核準(zhǔn)的專業(yè) 技術(shù)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，在完成工作任務(wù)后或相應(yīng)等級的崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，按照管理權(quán)限予以核銷。

2、特設(shè)崗位的設(shè)置申請，按審核權(quán)限逐級上報(bào)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

3、事業(yè)單位在滿編的情況下設(shè)置特設(shè)崗位，應(yīng)按照《 海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》（瓊府〔 2006 〕 47 號）的規(guī)定，先向有關(guān)部門申請核定臨時(shí)性的過渡編制。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

1、遵守憲法和法律；、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；、適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級職員崗位的基本任職條件：

1、三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作二年以上；

2、四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員 崗位上工作三年以上；

3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

4、一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)資格與崗位評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求、工作資歷等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

工勤技能崗位基本任職條件按省政府人事行政部門《 關(guān)于印發(fā)＜海南省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核實(shí)施辦法＞的通知》（瓊?cè)藙凇?997〕116號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诩肌?997〕 16號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（瓊?cè)藙诩肌?998〕5 號）、《 關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核工作正?；嘘P(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诒！?998〕63號）、《關(guān)于印發(fā)海南省技師高級技師資格考核實(shí)施辦法的通知》（瓊?cè)藙诒！?000〕22 號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位設(shè)置程序

（一）各事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（五）崗位設(shè)里實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過；

（六）組織實(shí)施。

七、崗位設(shè)置的審核

事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

（一）省直單位的審核

省政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設(shè)置方案直接報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。有歸口管理部門的，經(jīng)歸口管理部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

省直各部門所屬事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

（二）海口、三亞兩市單位的審核

市政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設(shè)置方案報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。有歸口管理部門的，經(jīng)歸口管理部門審核后，報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

市直各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部 門審核后，報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

兩市的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)情況需報(bào)省政府人事行政部門備案。

兩市設(shè)置二級專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)市政府人事行政部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

（三）其他市縣單位的審核

市縣政府直屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)本市縣政府人事行政部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

市縣政府各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、市縣政府人事行政部門審核并分類匯總后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。

事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可依照以上規(guī)定申請變更：

1、事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

2、根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

3、按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

八、崗位聘用

（一）事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

（二）事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真 才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（三）尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

（四）政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政府規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

（五）省直各有關(guān)單位和各市縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。省直各有關(guān)單位、各市縣和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。

（六）事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

九、專業(yè)技術(shù)一級崗位

專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確 定，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、組織實(shí)施

（一）各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

（二）事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

（三）各市縣、各部門在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)單位意見

海南省人事勞動(dòng)保障廳辦公室 2007年6 月18 日印發(fā)