第一篇：疏勒縣局經(jīng)驗(yàn)交流材料

喀什地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

工作會(huì)議交流材料

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮職能作用

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供組織保證

——疏勒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

2008年以來，疏勒縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大發(fā)展的理念，緊跟地區(qū)局確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，發(fā)揮黨組織的主體地位，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)邁向前進(jìn)。我們的主要做法是：

一、重學(xué)習(xí)理思路，重管理抓隊(duì)伍，有力推進(jìn)了我局實(shí)際工作的高效進(jìn)展

我們始終以解放思想作為先導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)提升認(rèn)識(shí)和樹立理念。尤其是2008年下半年開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識(shí)，帶領(lǐng)廣大職工“樹新風(fēng)、爭(zhēng)一流”，努力塑造“科學(xué)、公正、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的疏勒質(zhì)監(jiān)形象。同時(shí)注重以人為本，創(chuàng)新管理模式。以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為契機(jī)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，定期召開全局干部職工大會(huì)，根據(jù)實(shí)際，重新制修訂職工考勤制度，完善請(qǐng)銷假制度，實(shí)行上下班簽到制；并在早晨規(guī)定時(shí)間內(nèi)集體做廣播體操，體現(xiàn)廣大職工的精神面貌。目前，全局干部職工紀(jì)律意識(shí)提高，凝聚力得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格管理、綜合考評(píng)、責(zé)任落實(shí)三者的有機(jī)結(jié)合，有效的促進(jìn)了干部

隊(duì)伍管理的規(guī)范化、科學(xué)化和人文化，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高效進(jìn)展。

二、重發(fā)展抓機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)

（1）2008年，疏勒局技術(shù)機(jī)構(gòu)緊跟地區(qū)局黨組融合聯(lián)動(dòng)工作思路，按照區(qū)域特點(diǎn)，分層次規(guī)劃，與地區(qū)事業(yè)兩所實(shí)行技術(shù)資源優(yōu)化配置、共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行捆綁式融合。在融合聯(lián)動(dòng)工作中我們完全拚棄本部門利益，在人、財(cái)、物等方面給予全力配合，上半年抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干協(xié)助質(zhì)檢所工作，發(fā)揮了基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)作用。

（2）按照融合聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案要求，我局技術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，全力響應(yīng)。主動(dòng)與兩所取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，積極做好各類產(chǎn)品抽樣、送樣、計(jì)量檢定、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作；協(xié)助做好與企業(yè)簽訂協(xié)議的工作以及兩所分配的其他相關(guān)工作。同時(shí)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷謀劃發(fā)展途徑。

（3）融合聯(lián)動(dòng)工作中，我們以行政執(zhí)法為依托，把行政執(zhí)法工作作為業(yè)務(wù)工作的開路先鋒，無論任何情況下，都能為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航，保障了融合聯(lián)動(dòng)工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我局行政執(zhí)法為局技術(shù)機(jī)構(gòu)提供法律法規(guī)保障12起，為技術(shù)機(jī)構(gòu)增收3萬元。

（4）以融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持走“科技興檢”和“人才強(qiáng)檢”的道路。增設(shè)微電腦電能表檢定儀，完善技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的配套工作，構(gòu)筑技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)的有效供給，從而為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提供了有力的技術(shù)支撐和保障。

三、充分發(fā)揮職能作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供全方位服務(wù)

2005年，疏勒縣被中組部確定為援疆干部擔(dān)任縣委書記試

點(diǎn)縣以來，加大了招商引資工作力度，建立了南疆齊魯工業(yè)園區(qū)，也給質(zhì)監(jiān)工作帶來了新的考驗(yàn)。按照縣委政府今后一個(gè)時(shí)期的整體工作目標(biāo)，我們把服務(wù)園區(qū)招商引資企業(yè)發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)和實(shí)施了六項(xiàng)服務(wù)措施：一是上門服務(wù)。提前介入，現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)上門了解企業(yè)的選址和建廠情況，積極宣傳相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，特別是對(duì)申報(bào)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，從設(shè)備的安裝、原材料的購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)的工藝流程及軟件建設(shè)等各方面進(jìn)行全方位幫助指導(dǎo)；二是跟前服務(wù)。從企業(yè)人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理考核等多方面給予技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行全方位、全天候的跟蹤服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展送上了對(duì)口服務(wù)機(jī)制；三是提升服務(wù)。定期與企業(yè)座談聯(lián)誼，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，共同制定個(gè)性化服務(wù)方案，為企業(yè)提供從質(zhì)量到計(jì)量，乃至生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列的套餐式服務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品打造品牌，打開銷路做后盾。四是貼心服務(wù)。對(duì)困難企業(yè)實(shí)行收費(fèi)減緩免政策，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)支持、免費(fèi)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、復(fù)審。并報(bào)請(qǐng)上級(jí)局考慮當(dāng)?shù)厍闆r，免收或降低相關(guān)檢驗(yàn)檢定費(fèi)用，使園區(qū)企業(yè)收費(fèi)低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)收費(fèi)的%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我局已為園區(qū)企業(yè)開展各類服務(wù)20余次，免收、減收企業(yè)各類費(fèi)用萬余元。提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和原材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10多份，聯(lián)系檢定計(jì)量器具10多臺(tái)。五是優(yōu)先服務(wù)。優(yōu)先為招商引資企業(yè)辦理有關(guān)審批手續(xù)，凡是招商引資企業(yè)前來辦理代碼證書、標(biāo)準(zhǔn)備案審查、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)等有關(guān)審批手續(xù)，只要材料齊全并符合要求的，馬上辦理，決不讓企業(yè)跑第二趟，并做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦；六是咨詢服務(wù)。積極為招商引資企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、計(jì)量和國(guó)際貿(mào)易相關(guān)技術(shù)規(guī)范等信息咨詢。通過這些措施的實(shí)施，我局的招商引資工作取得了較大的進(jìn)展，獲得了疏勒縣委頒發(fā)的2008年度“軟環(huán)境建設(shè)”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

四、重預(yù)防抓機(jī)制，全面做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。

我們?cè)诹ㄔO(shè)中，把目標(biāo)定位在健全機(jī)制，教育領(lǐng)先，制度保證，擴(kuò)大監(jiān)督，預(yù)防為主上。以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和“反腐倡廉教育月”活動(dòng)為載體，干部職工層層簽訂廉政行風(fēng)建設(shè)承諾書；突出抓好行風(fēng)廉政投訴舉報(bào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督社會(huì)問卷調(diào)查回訪等制度的落實(shí)；按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員行為規(guī)范》要求，對(duì)干部職工以定期或不定期方法進(jìn)行不間斷的監(jiān)察。通過觀看警示教育片、剖析典型案例、召開座談會(huì)等活動(dòng)，筑牢廣大職工反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。重大事項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”十六字方針，公開辦事透明度。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督，強(qiáng)化行政許可、廉政執(zhí)法、行政效能、工程基建和財(cái)務(wù)審計(jì)等五項(xiàng)監(jiān)察。全局連續(xù)多年無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。2008年順利通過自治區(qū)級(jí)行風(fēng)示范窗口單位復(fù)查驗(yàn)收。

總之，新的一年已經(jīng)開始，疏勒局全體干部職工將緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康大發(fā)展這一中心，按照“執(zhí)政為民”的總要求，在地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以融合聯(lián)動(dòng)工作為基礎(chǔ)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。

二00九年一月十五日

第二篇：疏勒扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 文

件

勒扶領(lǐng)字【2018】204號(hào)關(guān)于印發(fā)《疏勒縣2018財(cái)政專項(xiàng)（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府、縣直各單位：

現(xiàn)將《疏勒縣2018財(cái)政專項(xiàng)（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)你單位。請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目如期完成，資金安全運(yùn)行。

附件：疏勒縣2018財(cái)政專項(xiàng)（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項(xiàng)目實(shí)施方案

此 頁 無 正 文

疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一八年九月十五日

主題詞：扶貧開發(fā)

2018年

結(jié)余資金項(xiàng)目

實(shí)施方案

通知 主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、縣直各單位

抄送：疏勒縣委書記董建、縣委副書記、縣長(zhǎng)艾薩江·艾亥提、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo) 疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年9月15日

共印50份 疏勒縣2018財(cái)政專項(xiàng)（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項(xiàng)

目 實(shí)施方案

為切實(shí)用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)。經(jīng)縣扶貧辦核對(duì)賬務(wù)后，核定2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展結(jié)余資金1155.281209萬元，結(jié)合《疏勒縣2018年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃》，按照上級(jí)下達(dá)2018脫貧任務(wù)，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧指標(biāo)任務(wù)，在遵循貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、訪惠聚工作隊(duì)反復(fù)摸底，征求相關(guān)行業(yè)單位意見后，參照2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展）項(xiàng)目庫計(jì)劃，編制疏勒縣2018財(cái)政專項(xiàng)（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項(xiàng)目5個(gè)，4個(gè)用于“四個(gè)一”工程建設(shè)，1個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。為確保當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年完工、當(dāng)年見效，貧困戶當(dāng)年受益，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目實(shí)施原則

按照“資金使用精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)”要求。一是堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配臵，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板”的原則，以深度貧困村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)退出46個(gè)貧困村和脫貧貧困人口，2014-2017年經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估已脫貧退出的貧困人口和貧困村,2019年擬退出的貧困村；二是政府引導(dǎo)，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地 位，調(diào)動(dòng)貧困戶積極性、引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣并能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶致富的特色產(chǎn)業(yè)；四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先的原則。立足市場(chǎng)需求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點(diǎn)突出扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）保鮮庫（冷藏庫）及配套設(shè)施設(shè)備

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模：

1、用于2018年第一批扶貧發(fā)展項(xiàng)目20個(gè)保鮮庫配套設(shè)施設(shè)備，申請(qǐng)資金212.137234萬元，（2018年第一批扶貧發(fā)展結(jié)余資金12.926萬元、2018年少數(shù)民族發(fā)展資金5萬元、2018年新增扶貧發(fā)展結(jié)余資金56.964409萬元）。含貨架、周轉(zhuǎn)箱、攝像頭等附屬配套設(shè)施設(shè)備；

2、2018年中央新增扶貧發(fā)展資金保鮮庫4座，52萬元/座，已安排資金208萬元，項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)212.3萬元，補(bǔ)齊缺口資金4.3萬元。

項(xiàng)目管理：縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。農(nóng)林局負(fù)責(zé)完成勘測(cè)設(shè)計(jì)、組織招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、組織驗(yàn)收，協(xié)調(diào)項(xiàng)目鄉(xiāng)村及相關(guān)單位做好項(xiàng)目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項(xiàng)目執(zhí)行中的督查、項(xiàng)目執(zhí)行后的驗(yàn)收、報(bào)審工程決算審計(jì)等各項(xiàng)工作。

資金管理：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣財(cái)政局根據(jù)合同、項(xiàng)目工程進(jìn)度、項(xiàng)目工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度及時(shí)足額撥付工程款、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)。財(cái)政局參與項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查驗(yàn)收，監(jiān)督 4 資金安全運(yùn)行。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。保鮮庫配套設(shè)施設(shè)備屬村集體固定資產(chǎn)，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，在確保保鮮庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，所得收入用于增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收益分紅。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)施方案、招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、受益情況與項(xiàng)目計(jì)劃表一致，項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否建立，保鮮庫投入使用。

項(xiàng)目驗(yàn)收：由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣農(nóng)林局提交驗(yàn)收申請(qǐng)?？h農(nóng)林局、扶貧辦、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、施工單位共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由相關(guān)單位驗(yàn)收人員在項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。按照固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)管理。該項(xiàng)目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項(xiàng)目報(bào)賬：項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項(xiàng)目啟動(dòng)資金用于項(xiàng)目采購(gòu)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)賬工作，縣農(nóng)林局在收到實(shí)施單位申請(qǐng)的10個(gè)工作日完成項(xiàng)目報(bào)賬資料審核工作，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交撥付資金請(qǐng)示，根據(jù)項(xiàng)目主管單位請(qǐng)示內(nèi)容，縣扶貧辦向財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組出具項(xiàng)目資金來源說明，該說明作為項(xiàng)目管理單位報(bào)賬材料之一，由項(xiàng)目實(shí)施單位提交至縣財(cái)政部門，對(duì)符合支付條件 5 的申請(qǐng)，縣財(cái)政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)賬，對(duì)不符合支付條件的計(jì)劃縣財(cái)政應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施單位提交申請(qǐng)計(jì)劃的2個(gè)工作日內(nèi)明確回復(fù)，縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目提款申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。一年質(zhì)保期滿后，項(xiàng)目運(yùn)行正常，驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。

項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長(zhǎng)）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位：農(nóng)林局、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目責(zé)任人：王永江、蔡萬明、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項(xiàng)目村第一書記。

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2018年9月-2018年11月

（二）扶貧車間（衛(wèi)星工廠）

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模：

1、洋大曼鄉(xiāng)賽先巴扎1村續(xù)建扶貧車間（衛(wèi)星工廠）1個(gè)，新增建設(shè)面積500平方米，補(bǔ)助75萬元（2018年第一批結(jié)余資金5.6萬元）。

2、用于補(bǔ)齊2018年新建41個(gè)衛(wèi)星工廠30%工程款缺口資金179.56萬元。

項(xiàng)目管理：縣商經(jīng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理?？h商經(jīng)委完成項(xiàng)目實(shí)施方案制定，協(xié)調(diào)項(xiàng)目鄉(xiāng)村做好項(xiàng)目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項(xiàng)目執(zhí)行中的督查、項(xiàng)目執(zhí)行后的驗(yàn)收及招商引資等各項(xiàng)工作。

資金管理：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣財(cái)政局根據(jù)縣商經(jīng)委工程進(jìn)度、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度及時(shí)足額撥付工程款、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用。財(cái)政局參與項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查驗(yàn)收，監(jiān)督資 6 金安全運(yùn)行。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧車間（衛(wèi)星工廠）建設(shè)地點(diǎn)及相關(guān)手續(xù)辦理，確定受益對(duì)象人員，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。

資產(chǎn)受益分配方式：扶貧車間（衛(wèi)星工廠）以帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)為主，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展二產(chǎn)，廠房產(chǎn)權(quán)歸村集體、學(xué)校資產(chǎn)，村級(jí)衛(wèi)星工廠出租收入歸村集體或量化分紅給貧困戶。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、受益情況與項(xiàng)目計(jì)劃表一致，按照章程完成扶貧車間（衛(wèi)星工廠）成立手續(xù)，建立扶貧車間（衛(wèi)星工廠）運(yùn)營(yíng)、管理制度，企業(yè)運(yùn)行正常并投入使用。

項(xiàng)目驗(yàn)收：縣商經(jīng)委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向縣商經(jīng)委提交驗(yàn)收申請(qǐng)。縣商經(jīng)委、扶貧辦、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)村共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由相關(guān)單位驗(yàn)收人員在項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。該項(xiàng)目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項(xiàng)目報(bào)賬：項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項(xiàng)目啟動(dòng)資金用于項(xiàng)目采購(gòu)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)賬工作，縣商經(jīng)委在收到項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)的10個(gè)工作日完成項(xiàng)目報(bào)賬資料審核工作向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交撥付資金請(qǐng)示，根據(jù)項(xiàng)目主管單位請(qǐng)示內(nèi)容，縣扶貧辦向財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小 7 組出具項(xiàng)目資金來源說明，該說明作為項(xiàng)目管理單位報(bào)賬材料之一，由項(xiàng)目實(shí)施單位提交至縣財(cái)政部門，對(duì)符合支付條件的申請(qǐng)，縣財(cái)政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)賬，對(duì)不符合支付條件的計(jì)劃縣財(cái)政應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施單位提交申請(qǐng)計(jì)劃的2個(gè)工作日內(nèi)明確回復(fù)，縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目提款申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。一年質(zhì)保期滿后，項(xiàng)目運(yùn)行正常，驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。

項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長(zhǎng)）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位：縣商經(jīng)委、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

項(xiàng)目責(zé)任人：劉章紅、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項(xiàng)目村第一書記

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2018年9月-2018年11月

（三）扶貧車間（衛(wèi)星工廠）配套設(shè)備

衛(wèi)星工廠配套設(shè)備購(gòu)臵項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模：設(shè)備采購(gòu)以政府采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)，阿拉甫鄉(xiāng)9村申請(qǐng)資金168540元，三層九盤烤箱3臺(tái)、資金21600元，面包機(jī)1臺(tái)、資金10000元，和面機(jī)2臺(tái)、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，20號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金1950元，30號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金2750元，面包雙門醒發(fā)柜2個(gè)、資金7000元，450型號(hào)包裝機(jī)1臺(tái)、資金50000元，工作臺(tái)10個(gè)、資金20000元，雙層烤盤架20個(gè)，資金30000元；英爾力克鄉(xiāng)19村申請(qǐng)資金138540元，三層九盤 8 烤箱3臺(tái)、資金21600元，面包機(jī)1臺(tái)、資金10000元，和面機(jī)2臺(tái)、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，面包雙門醒發(fā)柜2個(gè)、資金7000元，450型號(hào)包裝機(jī)1臺(tái)、資金50000元，工作臺(tái)10個(gè)、資金20000元，20號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金1950元，30號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金2750元；牙甫泉鎮(zhèn)6村申請(qǐng)資金144000元，采購(gòu)JMX-32D轉(zhuǎn)爐（烤箱）1臺(tái)、資金48000元，25kg和面機(jī)1個(gè)、資金3400元，面包和面機(jī)1臺(tái)、資金13000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）100張、資金6500元，蛋糕模具烤盤100張、資金14000元，450包裝機(jī)1臺(tái)、資金49000元，40L打蛋機(jī)1臺(tái)、資金7500元；塔勒庫如克4村申請(qǐng)資金86300元，采購(gòu)浸泡系統(tǒng)組合泡豆池、不銹鋼濾網(wǎng)各1個(gè)、資金7500萬元，磨漿、制漿系統(tǒng)三聯(lián)磨漿機(jī)、上渣機(jī)、磨漿機(jī)架、生漿池、漿渣混合池、生漿泵、濕豆提升、電控箱各1臺(tái)、資金26800元，煮漿、點(diǎn)漿系統(tǒng)敞開式煮漿罐3只、點(diǎn)漿桶10只、閥門管件1套、架子1套、資金14500元，豆腐成型機(jī)1臺(tái)、資金10000元，豆干壓機(jī)1臺(tái)、資金6000元，豆皮機(jī)、素雞機(jī)（6米軌道主機(jī)、壓榨成型機(jī)、自動(dòng)扒皮機(jī)、自動(dòng)素雞設(shè)備各1臺(tái)）、資金21500元；洋大曼鄉(xiāng)3村申請(qǐng)資金137450元，三層九盤烤箱3臺(tái)、資金21600元，面包機(jī)1臺(tái)、資金10000元，和面機(jī)2臺(tái)、資金6000元，面包烤盤（粘）150張、資金3900元，面包烤盤（不粘）150張、資金8250元，蛋糕模具烤盤 9 100張、資金14000元，450包裝機(jī)1臺(tái)、資金50000元，面包雙門醒發(fā)柜2個(gè)、資金7000元，工作臺(tái)10個(gè)、資金20000元，20號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金1950元，30號(hào)蛋糕打發(fā)機(jī)1個(gè)、資金2750元。

項(xiàng)目管理：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)項(xiàng)目村、住村工作隊(duì)，做好項(xiàng)目執(zhí)行前的準(zhǔn)備，項(xiàng)目執(zhí)行中的督查，項(xiàng)目執(zhí)行后的報(bào)賬、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。

資金管理：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，縣扶貧辦按照政府采購(gòu)合同，提出提款計(jì)劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財(cái)政局審核后辦理報(bào)賬。財(cái)政局參與項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查驗(yàn)收，監(jiān)督資金安全運(yùn)行。

項(xiàng)目執(zhí)行：一是項(xiàng)目鄉(xiāng)村、政府采購(gòu)辦積極配合完成招標(biāo)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按程序完成招標(biāo)采購(gòu)。二是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，同意參與實(shí)施項(xiàng)目并自愿承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的貧困戶即可成為股權(quán)量化對(duì)象，由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認(rèn)。三是項(xiàng)目鄉(xiāng)村作為項(xiàng)目實(shí)施單位，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目村制定項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧方案、入股分紅協(xié)議，建立相關(guān)臺(tái)賬，確保貧困戶受益。

資產(chǎn)受益分配方式：優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，每年提取年收益的比例為全額財(cái)政扶貧資金投入的7%計(jì)提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級(jí)分紅比例為收益資金總額20%），提取時(shí)間從扶貧資金投入 10 到所購(gòu)設(shè)備到貨驗(yàn)收之日計(jì)算。收益分紅以整計(jì)算，不足一年的按月計(jì)算，時(shí)間不得晚于每年12月20日。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模數(shù)量與項(xiàng)目計(jì)劃表內(nèi)容相符；受益對(duì)象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊(cè)貧困戶；供應(yīng)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)以招標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；相關(guān)設(shè)備運(yùn)行正常，投入使用。

項(xiàng)目驗(yàn)收：由縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。待設(shè)備安裝完成并正常運(yùn)行后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣扶貧辦會(huì)同縣財(cái)政局（政府采購(gòu)辦）、相關(guān)行業(yè)部門和住村工作隊(duì)共同參與驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各驗(yàn)收成員在項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表上簽字認(rèn)定。供貨單位在驗(yàn)收后的5個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)項(xiàng)目資料，并完成報(bào)賬。

項(xiàng)目報(bào)賬：項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項(xiàng)目啟動(dòng)資金用于項(xiàng)目采購(gòu)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目供貨單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)賬工作（報(bào)賬資料含縣級(jí)驗(yàn)收鑒定表、撥付資金報(bào)告、項(xiàng)目受益戶花名冊(cè)（村第一書記、村委會(huì)書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實(shí)施單位申請(qǐng)的10個(gè)工作日完成項(xiàng)目檔案審核工作，并向財(cái)政部門提交資金申請(qǐng)，對(duì)符合支付條件的申請(qǐng)，縣財(cái)政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)賬，對(duì)不符合支付條件的計(jì)劃縣財(cái)政應(yīng)在縣扶貧辦提交申請(qǐng)計(jì)劃的2個(gè)工作日內(nèi)明確回復(fù)?？h財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目提款申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金，可累計(jì)撥付至97%項(xiàng)目款。一年質(zhì)保期滿后，項(xiàng)目運(yùn)行正常，驗(yàn)收 合格后撥付剩余3%質(zhì)保金。

項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長(zhǎng)）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位：阿拉甫鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)。項(xiàng)目責(zé)任人：黃忠強(qiáng)、楊唐文、曾國(guó)云及項(xiàng)目村第一書記 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2018年9月-2018年11月

（四）合作社配套設(shè)施設(shè)備

擬建農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)，申請(qǐng)資金153.4578 萬元（以政府采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)），每年提取年收益的比例為全額財(cái)政扶貧資金投入的7%計(jì)提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級(jí)分紅比例為收益資金總額20%）。其中：亞曼牙鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，申請(qǐng)資金85.5萬元。溫塔什4村申請(qǐng)42.45萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)、資金9.3萬元，3行莖穗兼收 玉米收獲機(jī)1臺(tái)、資金21.7萬元，704拖拉機(jī)1臺(tái)、資金6.75萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺(tái)、資金0.4萬元，2.4米聯(lián)合整地機(jī)1臺(tái)、資金1.4萬元，GA-600蔬菜花卉自動(dòng)化穴盤播種機(jī)育苗盤播種機(jī)1臺(tái)、資金2.9萬元；尤喀克蓋米桑6村申請(qǐng)43.05萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)、資金9.3萬元，1504拖拉機(jī)1臺(tái)、資金21萬元，404拖拉機(jī)1臺(tái)、資金5.5萬元，牽引式噴霧機(jī)1臺(tái)、資金2.25萬元，激光平地機(jī)1臺(tái)、資金5萬元。阿拉甫鄉(xiāng)伊來克博依3村農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)，申請(qǐng)資金33.2478萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)、資金9.3萬元，704拖拉機(jī)2臺(tái)、資金13.5萬元，427翻轉(zhuǎn)犁3臺(tái)、資金1.2萬元，2.4米聯(lián)合整地機(jī)2 12 臺(tái)、資金2.8萬元，16行小麥播種機(jī)2臺(tái)、資金0.86萬元，二膜4行玉米播種機(jī)2臺(tái)、資金1.56萬元，中耕施肥機(jī)5臺(tái)、資金1.3萬元；6噸鍘草揉絲機(jī)2臺(tái)、資金2.7278萬元。塔孜洪鄉(xiāng)托萬庫拉格拉3村農(nóng)機(jī)合作社申請(qǐng)資金34.71萬元，其中：履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)9.3萬元，拖拉機(jī)2臺(tái)13.5萬元，16行小麥播種機(jī)1臺(tái)0.43萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺(tái)0.8萬元，2.4米聯(lián)合整地機(jī)1臺(tái)1.4萬元，1膜4行棉花精量鋪膜播種機(jī)2臺(tái)1.6萬元，牽引式打藥機(jī)1臺(tái)2.25萬元，1.4米秸稈還田機(jī)2臺(tái)1.1萬元，354拖拉機(jī)（帶拖車）3.17萬元，手扶微耕機(jī)2臺(tái)0.9萬元，中耕施肥機(jī)一臺(tái)，資金0.26萬元。

項(xiàng)目管理：縣扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)村、住村工作隊(duì)做好項(xiàng)目執(zhí)行前的準(zhǔn)備，項(xiàng)目執(zhí)行中的督查，項(xiàng)目執(zhí)行后的報(bào)賬、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。

資金管理：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，縣扶貧辦按照政府采購(gòu)合同，提出提款計(jì)劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財(cái)政局審核后辦理報(bào)賬。財(cái)政局參與項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查驗(yàn)收，監(jiān)督資金安全運(yùn)行。

項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)：農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)，會(huì)同扶貧辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)村做好合作社設(shè)備使用技術(shù)指導(dǎo)工作。

項(xiàng)目執(zhí)行：一是農(nóng)機(jī)合作社配套設(shè)備項(xiàng)目通過政府采購(gòu)方式執(zhí)行，縣扶貧辦根據(jù)政府采購(gòu)程序，對(duì)以上項(xiàng)目配套設(shè) 13 備從2018年中央新增農(nóng)機(jī)配套設(shè)備中標(biāo)總價(jià)中追加10%項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)施；除塔孜洪鄉(xiāng)354拖拉機(jī)（帶拖車）不在追加范圍內(nèi)，該設(shè)備由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序完成招標(biāo)采購(gòu)。二是并充分征求貧困戶的意見，同意參與實(shí)施項(xiàng)目并自愿承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的貧困戶即可成為股權(quán)量化對(duì)象，由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認(rèn)。三是縣扶貧辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)村作為項(xiàng)目實(shí)施單位，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施合作社制定項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧方案、建立相關(guān)臺(tái)賬，確保貧困戶受益。

資產(chǎn)受益分配方式：合作社不管以村還是個(gè)人名義成立，優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，每年提取年收益的比例為全額財(cái)政扶貧資金投入的7%計(jì)提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級(jí)分紅比例為收益資金總額20%），提取時(shí)間從扶貧資金投入到所購(gòu)設(shè)備到貨驗(yàn)收之日計(jì)算。收益分紅以整計(jì)算，不足一年的按月計(jì)算，時(shí)間不得晚于每年12月20日。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模數(shù)量與項(xiàng)目計(jì)劃表內(nèi)容相符；受益對(duì)象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊(cè)貧困戶；供應(yīng)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)以招標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；相關(guān)設(shè)備運(yùn)行正常，投入使用。

項(xiàng)目驗(yàn)收：由縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。待設(shè)備安裝完成并正常運(yùn)行后，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣扶貧辦會(huì)同縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)村和住村工作隊(duì)共同參與驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各驗(yàn)收成員在項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表上簽字認(rèn)定。供貨單位在驗(yàn)收后的5個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)項(xiàng)目資料，并完成報(bào)賬。

項(xiàng)目報(bào)賬：項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項(xiàng)目啟動(dòng)資金用于項(xiàng)目采購(gòu)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目供貨單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)賬工作（報(bào)賬資料含縣級(jí)驗(yàn)收鑒定表、撥付資金報(bào)告、項(xiàng)目受益戶花名冊(cè)（村第一書記、村委會(huì)書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實(shí)施單位申請(qǐng)的10個(gè)工作日完成項(xiàng)目檔案審核工作，并向財(cái)政部門提交資金申請(qǐng)，對(duì)符合支付條件的申請(qǐng)，縣財(cái)政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)賬，對(duì)不符合支付條件的計(jì)劃縣財(cái)政應(yīng)在縣扶貧辦提交申請(qǐng)計(jì)劃的2個(gè)工作日內(nèi)明確回復(fù)?？h財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目提款申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金，可累計(jì)撥付至97%項(xiàng)目款。一年質(zhì)保期滿后，項(xiàng)目運(yùn)行正常，驗(yàn)收合格后撥付剩余3%質(zhì)保金。

項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長(zhǎng)）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位：扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、塔孜洪鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)。

項(xiàng)目責(zé)任人：李淑芳、劉海軍、蔡萬明、查東來、朱紅彬、黃忠強(qiáng)及項(xiàng)目村第一書記

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2018年9月-2018年11月

（五）庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉工程

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模：用于解決2014-2018年已完成庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)23627戶貧困戶，庭院用水成本高不方便問題，平均每臺(tái)水泵帶動(dòng)3戶（涉及貧困戶2戶），共計(jì)采購(gòu)水泵 11625套，每套補(bǔ)助780元(水泵700元/臺(tái)、管子80元)，申請(qǐng)資金906.75萬元，其中2018年扶貧發(fā)展結(jié)余資金674.99萬元，涉農(nóng)整合資金231.76萬元。

項(xiàng)目管理：縣水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。水利局負(fù)責(zé)完成勘測(cè)設(shè)計(jì)、組織招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、組織驗(yàn)收，協(xié)調(diào)項(xiàng)目鄉(xiāng)村及相關(guān)單位做好項(xiàng)目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項(xiàng)目執(zhí)行中的督查、項(xiàng)目執(zhí)行后的驗(yàn)收、報(bào)審工程決算審計(jì)等各項(xiàng)工作。

資金管理：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣水利局根據(jù)合同、項(xiàng)目工程進(jìn)度、項(xiàng)目工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照扶貧資金管理辦法，提出提款計(jì)劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財(cái)政局審核后辦理報(bào)賬。財(cái)政局參與項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查驗(yàn)收，監(jiān)督資金安全運(yùn)行。

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任：項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確定庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目受益戶，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、受益情況與項(xiàng)目計(jì)劃表一致，并使用正常。

項(xiàng)目驗(yàn)收：由縣水利局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。縣水利局、財(cái)政局、扶貧辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、住村工作隊(duì)共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由相關(guān)單位驗(yàn)收人員在項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。按照固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)管理。該項(xiàng)目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長(zhǎng)）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目責(zé)任單位：水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn) 項(xiàng)目責(zé)任人：周猛、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項(xiàng)目村第一書記

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：2018年9月-2018年11月

三、項(xiàng)目實(shí)施要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好項(xiàng)目安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)單位根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際情況，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，方案中要明確項(xiàng)目扶持對(duì)象、組織實(shí)施方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目責(zé)任人、建設(shè)時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及效益評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)。

二是全面做好項(xiàng)目公示公告工作，確保項(xiàng)目、資金在陽光下運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃已通過扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組紅頭文件下發(fā)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)地點(diǎn)和扶持對(duì)象名單及項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)平臺(tái)進(jìn)行公告公示，公示時(shí)限不少于7個(gè)工作日，接受廣大群眾監(jiān)督。

三是安排專人做好項(xiàng)目跟蹤管理工作，確保項(xiàng)目如期完成。按照“當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年完工、當(dāng)年見效”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門安排人員，做好項(xiàng)目跟蹤管理、監(jiān)督檢查工作，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要與資金撥付進(jìn)度同步，各項(xiàng)目按照方案要求，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬工作。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保扶貧資金精準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理水平，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)、財(cái)經(jīng)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走、資金跟著項(xiàng)目進(jìn)度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達(dá)到項(xiàng)目，并實(shí)行管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，驗(yàn)收到項(xiàng)目，確保專款專用，建立健全項(xiàng)目物資、資金發(fā)放臺(tái)賬，把每一分錢都按規(guī)定用于貧困戶。防止和杜 絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位以項(xiàng)目為單位，做好項(xiàng)目執(zhí)行前、實(shí)施中、驗(yàn)收后的各階段項(xiàng)目資料整理、歸檔工作。項(xiàng)目檔案資料包括項(xiàng)目實(shí)施方案、公示資料、扶貧項(xiàng)目農(nóng)戶申請(qǐng)表、扶持對(duì)象花名冊(cè)、扶貧項(xiàng)目責(zé)任書、項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施后對(duì)比圖片、項(xiàng)目資金報(bào)賬臺(tái)賬（項(xiàng)目物資發(fā)放表、資金撥付到戶簽字確認(rèn)表）、項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定表、項(xiàng)目總結(jié)相關(guān)材料。

六是明確職責(zé)分工，擔(dān)當(dāng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)林局、商經(jīng)委、水利局等相關(guān)單位要做好項(xiàng)目實(shí)施各階段技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作；縣扶貧辦作為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案編制、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、組織實(shí)施、日常管理、檢查驗(yàn)收、政府招標(biāo)采購(gòu)、報(bào)賬資料審查，履行項(xiàng)目管理主體責(zé)任；縣財(cái)政局是扶貧資金管理和報(bào)賬制管理的職能部門，主要負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的收支管理、資金計(jì)劃下達(dá)、資金核撥、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督管理工作；項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位是扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，收集、整理、完善項(xiàng)目檔案、報(bào)賬資料，建立項(xiàng)目資金輔助賬，并對(duì)所提供資料的完整性、真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

第三篇：市國(guó)土資源局經(jīng)驗(yàn)交流材料

從以來市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府和州國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)，按照中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求和楚雄市“挺進(jìn)東南、拓展西北、提升舊城”的工作思路，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”四大重點(diǎn)，創(chuàng)新國(guó)土資源管理方式，全面提升楚雄市國(guó)土資源管理水平，為“建設(shè)滇中特色大城市

”提供強(qiáng)有力的資源保障。市局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好各階段工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會(huì)議進(jìn)行研究。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其有關(guān)配套法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持國(guó)土資源管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)和在“保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，全面推進(jìn)依法行政，努力提升法制工作水平。廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的法制觀念，建立土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)配置資源的新機(jī)制，樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，嚴(yán)格土地管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。

一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)守耕地紅線

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。一是嚴(yán)格執(zhí)行楚雄市基本農(nóng)田保護(hù)“九條措施、五項(xiàng)制度”和楚雄市基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“圖上有標(biāo)識(shí)、地上有標(biāo)志、責(zé)任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系，確保全市43929.81公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和村民小組四級(jí)簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》和《耕地保護(hù)責(zé)任書》，明確了職責(zé)和義務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，占用一般耕地的用地項(xiàng)目，其占補(bǔ)平衡指標(biāo)均落實(shí)到了補(bǔ)充的土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。截至底，我市耕地保有量為49920.59公頃，高于—規(guī)劃期間耕地保有量不得低于48002.23公頃的目標(biāo)。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設(shè)5塊基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)管。

（二）大力實(shí)施土地開發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）。積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，一是組織實(shí)施了楚雄市西舍路等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“11.02”災(zāi)毀土地復(fù)墾整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模11913.45畝，總投資萬元，項(xiàng)目于去年6月底竣工。二是組織實(shí)施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2518.2畝，總投資482.32萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施。三是組織實(shí)施東華、紫溪兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目一期，建設(shè)規(guī)模11944畝，總投資2636.52萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施。四是組織申報(bào)了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。

（三）積極開展三項(xiàng)整治和城增村減工作。“三項(xiàng)整治”和“城增村減”是國(guó)土資源管理的一項(xiàng)重要工作，我局高度重視，精心組織認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是組織實(shí)施原云機(jī)四廠工礦廢棄地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模31.121公頃，經(jīng)整治后可新增耕地20公頃，項(xiàng)目正在審計(jì)階段，待審計(jì)結(jié)束即可提請(qǐng)州局驗(yàn)收。二是對(duì)蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項(xiàng)整治”和“城增村減”地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作，預(yù)計(jì)總建設(shè)規(guī)模為2300畝，待州下達(dá)計(jì)劃后即可組織實(shí)施。

二、拓展作為空間，保障用地需求

（一）主動(dòng)報(bào)批用地。一是貫徹落實(shí)國(guó)土資源部“保增長(zhǎng)、保紅線”的決策部署，積極為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國(guó)家、云南省390個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及州、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。二是全年共上報(bào)省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個(gè)城市批次建設(shè)用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉(cāng)庫建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地三個(gè)，報(bào)批用地總面積為362.7036公頃（5440.554畝），涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用301.9935公頃（4529.9畝），需占用耕地184.3886公頃（2765.83畝），其中：第一批、第二批、第三批、第五批報(bào)件235.5053公頃（3532.58畝）已上報(bào)省國(guó)土資源廳獲批準(zhǔn)；其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉(cāng)庫建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)項(xiàng)目用地162.436公頃（2436.54畝）已通過州人民政府及州國(guó)土資源局審核并已上報(bào)省國(guó)土資源廳，但由于指標(biāo)原因正在加緊協(xié)調(diào)。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西

環(huán)線、楚廣公路建設(shè)項(xiàng)目，廣大鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目用地正在組織報(bào)件資料、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)和開展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面，緊緊圍繞國(guó)家、省、州、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合市重點(diǎn)工程征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作面廣，矛盾十分尖銳的情況下，克服重重困難，共為29個(gè)項(xiàng)目簽訂征地協(xié)議70份，征用土地222.3881公

頃（3335.822畝）；簽訂房屋及地上附著物拆遷補(bǔ)償協(xié)議62份，拆遷房屋總建筑面積178.13平方米，拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級(jí)公路建設(shè)，按時(shí)完成我市境內(nèi)所涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會(huì)、103個(gè)村民小組土地權(quán)屬調(diào)查，簽訂征地協(xié)議112份，征地總面積2252.4883畝；簽訂房屋、墳?zāi)?、管線拆遷協(xié)議223份，拆遷房屋面積23731.3772平方米，墳?zāi)?48冢，管線111.399公里；簽訂臨時(shí)協(xié)議20份，面積247.47畝，并完成涉及我市61.11公里公路用地范圍內(nèi)的勘測(cè)定界、用地報(bào)件、占用林地報(bào)件的上報(bào)審批工作，大力推進(jìn)征地拆遷工作，及時(shí)提供建設(shè)用地。

（二）節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[]3號(hào)），加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管制，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，堅(jiān)持先規(guī)劃后用地。按照規(guī)定做好建設(shè)用地預(yù)審，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審9件，預(yù)審總面積83.4388公頃，其中耕地面積34.6220公頃。其次是對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報(bào)規(guī)劃調(diào)整1件，總面積72.9公頃,沒有違反規(guī)劃和突破計(jì)劃用地的行為發(fā)生。

（三）清理閑置土地。今年在存量土地供應(yīng)調(diào)查摸底和對(duì)歷年來建設(shè)用地使用資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察，逐宗核對(duì)用地材料，沒有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)批后監(jiān)管。及時(shí)供地，確保全年供地率在50％以上，及時(shí)發(fā)布建設(shè)用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據(jù)市政府的工作部署，我局對(duì)已批10個(gè)項(xiàng)目用地加強(qiáng)批后監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

（五）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[]71號(hào)）及《楚雄州農(nóng)村村民住宅用地審查報(bào)批管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的監(jiān)管，為村級(jí)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供用地服務(wù)，今年共受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地申請(qǐng)指標(biāo)面積41.1333公頃（617畝），開設(shè)綠色通道，為“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶辦理農(nóng)房用地707戶，面積265.07畝。

三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)

（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度，規(guī)范國(guó)有土地出讓行為，今年收購(gòu)國(guó)有土地26宗51.32畝，支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃（2504.44畝），土地出讓成交總金額39538.1868萬元；補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓432宗，面積2.18公頃（32.75畝），收取土地使用權(quán)出讓金112.9905萬元；收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評(píng)估14宗，評(píng)估土地面積1132.343畝，收取土地評(píng)估費(fèi)23.775萬元，今年共收取土地有償收入價(jià)款3.5億元，占計(jì)劃的219％。

（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權(quán)，提高辦理采礦許可證的準(zhǔn)入條件，今年共掛牌出讓采礦權(quán)5宗，征收采礦權(quán)價(jià)款收益13.8萬元。

（三）進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源交易行為。簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行一站式辦結(jié)，辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓432宗，面積32.75畝。辦理抵押登記137宗，抵押金額8418.93萬元，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。

四、持續(xù)治理整頓，規(guī)范礦業(yè)秩序

（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓。為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，促進(jìn)我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。2月6日，市委副書記、市人民政府市長(zhǎng)袁鵬召開專題辦公會(huì)議，研究關(guān)于打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為有關(guān)問題，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，開展打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)。從市國(guó)土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治辦公室，辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)25萬元，實(shí)行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，出重挙、下狠手，嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。一年來，共開展動(dòng)態(tài)巡查65次，檢查煤點(diǎn)100余處，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點(diǎn)20個(gè)，立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件，罰款12.64萬元，沒收暫扣采礦工具25件、設(shè)備8臺(tái)，拆除供電設(shè)備12處，強(qiáng)制整改、關(guān)閉12個(gè)煤礦探礦權(quán)硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農(nóng)民工35人。配合市法院強(qiáng)制執(zhí)行2件，罰款2.5萬元。配合市公安局對(duì)三街鎮(zhèn)非法采煤者瞿某調(diào)查取證，現(xiàn)瞿某已被刑事拘留，即將公審判實(shí)刑。

（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。采用“基層所初審，市局終審”的分級(jí)年檢制度，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況，年檢礦山采礦權(quán)113個(gè)、探礦權(quán)26個(gè)、年檢率達(dá)100％。全市共取締關(guān)閉無證采礦159起，組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)58.79萬元，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的101％。

（三）認(rèn)真開展礦業(yè)權(quán)核查工作。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費(fèi)用大，為了按時(shí)、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費(fèi)用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。全市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查采礦權(quán)礦山企業(yè)101個(gè)、探礦權(quán)26個(gè)，整個(gè)核查工作于10月19日已通過州級(jí)驗(yàn)收。

五、注重和諧民生，維護(hù)社會(huì)權(quán)益

（一）抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。一是強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會(huì)議，結(jié)合“4·22”世界地球日和“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設(shè)立咨詢點(diǎn)15個(gè)，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會(huì)167場(chǎng)（次），參會(huì)人數(shù)達(dá)4257人。部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)履行國(guó)土資源管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到國(guó)土資源所、村兩委及監(jiān)測(cè)人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是完善防災(zāi)預(yù)案。成立了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組建了楚雄市國(guó)土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急分隊(duì)，把突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制延伸至自然村，把防治措施落實(shí)到自然村和農(nóng)戶，進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)工作基礎(chǔ)。三是落實(shí)防災(zāi)措施。開展主汛期前的險(xiǎn)情排查，加強(qiáng)對(duì)167個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)49個(gè)、一般監(jiān)測(cè)118個(gè)）的監(jiān)測(cè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員167名，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡3200份，工作明白卡270份，監(jiān)測(cè)記錄本170本，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌510塊；認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。四是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。積極向國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取立項(xiàng)治理原宜茨鄉(xiāng)政府駐地及學(xué)?；隆⒅猩郊?zhèn)及中學(xué)滑坡和三街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)滑坡等3個(gè)較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目工作，總投資2087萬元，其中國(guó)土資源部投資260萬元，省級(jí)投資1827萬，治理項(xiàng)目于6月15日開工建設(shè)。

（二）積極處理歷史遺留問題。由于城區(qū)個(gè)人住宅土地使用權(quán)遺留問題比較復(fù)雜，原始權(quán)屬材料殘缺不全，為切實(shí)解決群眾辦證難題，我局在土地登記工作中，本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，認(rèn)真把關(guān)，實(shí)地核實(shí)，共受理解決個(gè)人土地登記歷史遺留問題12起。進(jìn)一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。

（三）暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步探索國(guó)土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮國(guó)土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時(shí)辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地和礦產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實(shí)做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類國(guó)土資源信訪案件57件（其中上級(jí)交辦7件、來信5件，來訪36件，網(wǎng)上信訪10件），辦結(jié)率為100％。

（四）維護(hù)被征地群眾權(quán)益。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，嚴(yán)格依法依程序征地，認(rèn)真實(shí)施“兩公告一登記”制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程總概算制度，盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠，沒有發(fā)生因拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)而導(dǎo)致上訪的事件。

六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察

（一）加大法律宣傳。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部國(guó)土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺(tái)播報(bào)新聞14條，設(shè)立咨詢臺(tái)，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，廣泛深入地開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國(guó)土地日知識(shí)手冊(cè)》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專題教學(xué)片》5套，編發(fā)《國(guó)土資源局簡(jiǎn)訊》6期116篇。結(jié)合打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識(shí)進(jìn)礦區(qū)”培訓(xùn)活動(dòng)，通過通俗易懂的案例，教育引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人依法采礦。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源所的工作職責(zé)，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)土資源管理責(zé)任，探索多部門齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步增強(qiáng)。二是依法辦案。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時(shí)限要求,“規(guī)定動(dòng)作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機(jī)制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。三是加強(qiáng)巡查。執(zhí)法大隊(duì)、礦產(chǎn)科及國(guó)土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制，共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件;立案查處26件（土地違法案件14件、礦產(chǎn)資源案件12件），狠殺偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風(fēng)。

七、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力

（一）科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（-2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會(huì)議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省州市重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過省國(guó)土資源廳預(yù)審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》也已通過州級(jí)評(píng)審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國(guó)土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)要求，我市在成立礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃編制工作方案、落實(shí)修編經(jīng)費(fèi)和專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，今年年初完成基礎(chǔ)資料收集和社會(huì)調(diào)查工作，4月初正式轉(zhuǎn)入前期專題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關(guān)附件的編制。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國(guó)土資源局審查。

（二）開展第二次全國(guó)土地調(diào)查。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。我市第二次全國(guó)土地調(diào)查工作按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一安排部署開展工作，農(nóng)村外業(yè)調(diào)查于4月7日通過省級(jí)驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)建庫已通過省、國(guó)家的核查；城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成外業(yè)工作，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫；一般建制鎮(zhèn)調(diào)查已落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，正在按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一要求和部署開展工作，圓滿完成了第二次全國(guó)土地調(diào)查任務(wù)。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實(shí)施提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范土地登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權(quán)發(fā)證已納入二調(diào)工作同時(shí)開展，已按照二調(diào)的要求完成了集體土地所有權(quán)界線的標(biāo)繪和面積量算工作，按照第二次全國(guó)土地調(diào)查的要求完成了工作任務(wù)。

（四）加大信息化建設(shè)投入。根據(jù)國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極安排布置，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購(gòu)置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。目前，局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公電腦都已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國(guó)土資源信息化建設(shè)一大步。

八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（一）加大輪崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍考核考評(píng)制度，并結(jié)合工作實(shí)際制定了《楚雄市國(guó)土資源局股所級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對(duì)局機(jī)關(guān)職能科室、國(guó)土資源所所長(zhǎng)和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級(jí)干部，對(duì)局機(jī)關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級(jí)干部、3名國(guó)土資源所所長(zhǎng)和24名職工進(jìn)行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。

（二）落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。及時(shí)成立陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于成立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)全面貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局重大決策聽證制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員服務(wù)規(guī)范》；二是明確陽光政府四項(xiàng)制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室以及局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務(wù)專線信息聯(lián)絡(luò)員，并組建了局政務(wù)信息中心；三是實(shí)施了重大決策聽證事項(xiàng)2項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示1項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)15項(xiàng)；四是印發(fā)了《陽光政府四項(xiàng)制度工作簡(jiǎn)報(bào)》5期；五是接聽并答復(fù)96128政務(wù)信息查詢專線咨詢電話9個(gè)，極大地增強(qiáng)政務(wù)工作透明度，提高服務(wù)水平。

（三）是抓效能促行風(fēng)。全面實(shí)施行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，加大問責(zé)工作力度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科、室（隊(duì)）、所貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點(diǎn)，加大對(duì)“四項(xiàng)制度”的督促檢查和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度，強(qiáng)化工作責(zé)任問責(zé)問效，著力解決部門內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。積極開展計(jì)生、綜治、平安、保密、群團(tuán)、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。

（四）是抓隊(duì)伍促廉政。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與局班子成員和14個(gè)國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)13個(gè)科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，并定期、不定期地對(duì)各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、和《楚雄市國(guó)土資源局黨組關(guān)于<貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案任務(wù)分解的通知》到各基層所和機(jī)關(guān)科室，采取各種措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和警示教育活動(dòng)構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。三是按照深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)提出“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的要求，自覺接受全系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督，逐步建設(shè)成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊(duì)伍，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）是維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理信訪問題。建全信訪制度，廣開信訪渠道。充分利用廣大群眾對(duì)土地違法案件的監(jiān)督舉報(bào)作用，設(shè)立土地信訪案件接待辦公室，開通國(guó)土資源違法舉報(bào)電話12336，即時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地違法案件動(dòng)向，即時(shí)制止和查處土地違法行為。

通過開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入，楚雄市國(guó)土資源局真正實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，為楚雄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：疏勒鎮(zhèn)2012年上半年工作總結(jié)材料

疏勒鎮(zhèn)2012年上半年工作總結(jié)

今年以來，疏勒鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”的預(yù)期目標(biāo)。今年上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5197.5萬元，同比增加292萬元，增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3514.3元，較去年同比增加376.7元。

一、工作開展情況

（一）圍繞縣城建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是拆遷安臵工作順利推進(jìn)。根據(jù)疏勒縣委、縣政府提出“東進(jìn)、西拓、北延、中優(yōu)”的空間發(fā)展策略，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城東新區(qū)。為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利開展，全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以拆遷安臵助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展”意識(shí)，及時(shí)成立拆遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）抽調(diào)思想過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)到拆遷組，積極宣傳《疏勒鎮(zhèn)拆遷安臵實(shí)施辦法》、城市建設(shè)規(guī)劃、拆遷標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償、安臵等相關(guān)問題，最大限度地爭(zhēng)取拆遷戶的信任、支持和理解，確保拆遷工作順利推進(jìn)。由于堅(jiān)持嚴(yán)格依照政策辦事，堅(jiān)決杜絕拆遷工作中的隨意性和主觀性，沒有發(fā)生群眾鬧事、上訪事件發(fā)生。截止目前，共拆遷安臵620戶，貨幣補(bǔ)償2166.24萬元。按照工作落實(shí)到位、具體指導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、責(zé)任追究到位的要求，抓好拆遷范圍內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)縣城規(guī)劃的順利實(shí)施。二是富民安居工程全面開工。按照自治區(qū)提出的“四高”(高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效益)和“五不落后”(即住房面積不落后，戶型不落后，功能不落后，質(zhì)量不落后，產(chǎn)業(yè)不落后)的建設(shè)目標(biāo)，在坎吐曼艾克村建設(shè)富民安居房，用于安臵規(guī)劃范圍內(nèi)的拆遷戶，為確保拆遷戶住上滿意舒心的安臵房，鎮(zhèn)黨委下派專人每天對(duì)安居富民工程進(jìn)行檢查，督導(dǎo)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，確保工程進(jìn)度不能慢，工程質(zhì)量不能差，安全生產(chǎn)不能亂。截至目前，已開工100戶，主體完工78戶。

三是社區(qū)陣地建設(shè)。隨著縣城建設(shè)步伐加快,縣城面積不斷擴(kuò)大，為強(qiáng)化社區(qū)“維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾”的基本功能，本著便民、合規(guī)、適用的原則，按照新建面積不低于800平方米，其中社區(qū)服務(wù)和居民活動(dòng)場(chǎng)所不少于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取援疆資金1200余萬元新建4個(gè)社區(qū)陣地，其中納丘克社區(qū)已于6月底竣工并投入使用，陽光社區(qū)、濱河路社區(qū)已建成，惠邦社區(qū)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年年底竣工并投入使用。

（二）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)（居）民增收

我鎮(zhèn)屬于城郊，隨著城市建設(shè)的需要和不斷擴(kuò)容，耕地面積逐年減少，鎮(zhèn)黨委、政府面對(duì)地域因素和可用土地資源緊缺的情況，經(jīng)過深入調(diào)查研究，著力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，確保農(nóng)（居）民多渠道增收。一是多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，加快農(nóng)（居）民增收步伐。鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)（居）民轉(zhuǎn)變思想觀念，組織外出務(wù)工者、務(wù)工致富典型及家屬等人員組成宣傳團(tuán)，談體會(huì)、講經(jīng)驗(yàn)、算經(jīng)濟(jì)賬，使廣大農(nóng)（居）民認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出增收的好處。我們按照“先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移”的思路，扎實(shí)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)（居）民就業(yè)技能。同時(shí)依托縣城重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，按照“就地就近轉(zhuǎn)移和常年轉(zhuǎn)移為主，內(nèi)地轉(zhuǎn)移和季節(jié)性轉(zhuǎn)移為輔”的原則，采取“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織”的方法，合理有序地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年上半年，共發(fā)布招聘信息500余條，提供空崗1300多個(gè),通過信息發(fā)布登記就業(yè)200余人，舉辦各類技能培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人員達(dá)2416人（次），勞務(wù)輸出7939人（次），其中疆內(nèi)輸出7875人，疆外輸出64人；常年工輸出4570人，季節(jié)工輸出3369人，從事服務(wù)業(yè)5067人。二是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。我們以“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的要求，加大對(duì)溫室大棚及露地蔬菜在“種、管、銷”環(huán)節(jié)上投入力度，確保在有限的土地上實(shí)現(xiàn)最大的效益。采取定期邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、組織農(nóng)民外出參觀、培訓(xùn)等方式引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，提高品質(zhì)，增加收益。依托“仕雨”蔬菜專業(yè)合作社，對(duì)蔬菜進(jìn)行包裝、檢測(cè)等工作，進(jìn)一步提高蔬菜的附加值。截止目前，全鎮(zhèn)共種植溫室蔬菜336座，露地蔬菜500畝，銷售蔬菜達(dá)1500多噸，收入約250余萬元。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)

鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，以建設(shè)平安城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以“三個(gè)防止、兩個(gè)穩(wěn)中有降”為目的，著力推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化管理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。一是不斷鞏固平安建設(shè)。嚴(yán)格按照宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)命名、復(fù)查驗(yàn)收、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)等工作計(jì)劃，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾，廣泛開展平安村（社區(qū)）、平安單位、平安寺院、平安家庭等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，已有10個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建為平安村（社區(qū)）、創(chuàng)建平安單位13個(gè)、平安寺院23個(gè)、平安家庭9195戶。二是切實(shí)加強(qiáng)了綜治維穩(wěn)中心和村、社區(qū)“一三六”工程建設(shè)。共投資20余萬元建設(shè)規(guī)范了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，通過整合各方力量，集中設(shè)立了信訪接待、司法調(diào)解、流動(dòng)人口管理、民宗統(tǒng)戰(zhàn)等窗口，形成了整體合力。今年以來，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心共召開專題研判會(huì)議8次，接待群眾來訪58人次，件件得到落實(shí)。三是全面開展隱患排查整治工作。通過“查隱患、找漏洞”專項(xiàng)排查，對(duì)“十一類”重點(diǎn)人員、“四種人”和“7?5”涉案4類人員的情況詳細(xì)登記造冊(cè)；已排查出思想、情緒不穩(wěn)定的3人，一般重點(diǎn)人員35人，排查“7?5”涉案解脫人員12人，采取“一盯

一、多盯一”方式進(jìn)行跟蹤防控。做到了底數(shù)清、情況明。在“三非”排查當(dāng)中，共查獲28個(gè)掛歷、1張VCD光盤、伊斯蘭文字刺繡品3張，違法違禁點(diǎn)讀機(jī)1個(gè)，有效地排除了安全隱患。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化巡防工作。成立了由派出所長(zhǎng)任格長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)、村、社區(qū)及縣下派干部共93人組成網(wǎng)格化巡防隊(duì)，通過車巡和步巡相結(jié)合的方式，加大了街面的巡防管控力度，重點(diǎn)對(duì)菜市場(chǎng)、步行街、學(xué)校和流動(dòng)人員集中的客運(yùn)站以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅小區(qū)等治安復(fù)雜、秩序混亂、案件易發(fā)區(qū)的巡防。共帶回留臵審查、移交穿“吉里巴甫”服人員190人、戴面紗30人、年輕人留大胡須9人。通過巡防制止打架斗毆等違法活動(dòng)16起、盤查可疑車輛、人員219起。通過多種防控措施的落實(shí)，全面提升城鎮(zhèn)中心區(qū)社會(huì)防控能力，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。五是加大對(duì)縣城重點(diǎn)區(qū)域集中整頓。通過與公安、城管、工商、交警等部門聯(lián)合整治，縣城車輛亂停放和夜市商販亂擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象得到有效控制。六是切實(shí)做好外來經(jīng)營(yíng)戶“八必備”工作。通過對(duì)村、社區(qū)漢族外來經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行徹底摸排，現(xiàn)有外來經(jīng)營(yíng)戶529戶、1592人，主要分布在昆侖社區(qū)轄區(qū)的蠶種場(chǎng)、園藝場(chǎng)、種畜場(chǎng)和昆侖食品廠，積極督促轄區(qū)相關(guān)單位

開展“八必備”防范工作。七是積極開展商業(yè)小區(qū)和部分縣直單位“二八”防范工作。在城關(guān)社區(qū)、魯豐小區(qū)和步行街召開了“二八”防范推進(jìn)會(huì)后，全縣15個(gè)商業(yè)小區(qū)和縣直單位 “二八”防范措施得到了落實(shí)。縣城菜市場(chǎng)設(shè)立了隔離帶、防護(hù)欄、規(guī)范了停車場(chǎng)；步行街安裝了安檢門、緩沖帶、隔離墩等。各商住小區(qū)的硬軟件設(shè)施均進(jìn)行了配備，防范措施得到了加強(qiáng)。八是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。扎實(shí)做好了宗教人士和布維的培訓(xùn)。鎮(zhèn)每周組織宗教人士學(xué)習(xí)一次，今年以來共舉辦宗教人士培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)宗教人士1080人（次）。利用巴扎天組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)干部50名分別在人民醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、達(dá)瓦孜醫(yī)院、客運(yùn)站、運(yùn)輸公司、十二醫(yī)院分別設(shè)立卡點(diǎn)對(duì)“三類人”進(jìn)行排查，同時(shí)不定期組織干部對(duì)宗教場(chǎng)所及各類人員進(jìn)行清查，到目前為止，共排查“三類人”213人，其中穿“吉里巴甫”服人員174人、戴面紗30人、年輕人留大胡須9人。我鎮(zhèn)穿“吉里巴甫”25人、戴面紗2人，分別采取“一盯

一、多盯一”方式進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。加大對(duì)餐飲業(yè)在“齋月”期間餐飲業(yè)業(yè)的檢查力度，共登記食堂112個(gè)，開業(yè)的94個(gè)，未開業(yè)的18個(gè)，對(duì)停業(yè)的進(jìn)行思想教育，確保各餐飲業(yè)正常營(yíng)業(yè)，維持好群眾的正常生產(chǎn)、生活秩序。九是認(rèn)真做好流動(dòng)人口推居工作。今年我鎮(zhèn)在闊納巴扎社區(qū)召開全縣推居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)了流動(dòng)人口信息化管理和綜合服務(wù)，通過實(shí)施辦理、代理、咨詢“三項(xiàng)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促管理、以管理促和諧，增強(qiáng)流動(dòng)人口的認(rèn)同感和歸屬感。目前共有流動(dòng)人口1679人，其中流出133人、流入1546人，登記出租房屋686間、已辦理居住證1275人。十是妥善處理矛盾，維護(hù)群眾利益。高度重視信訪工作，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)中心，通過人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)工作格局，妥善受理和解決群眾來信來訪問題，各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。截至目前，共接待處理群眾來訪10起，其中6起屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償問題，目前有9起已解決，另外1起正在協(xié)調(diào)解決。十一是深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、老師主力軍、課堂主渠道作用，加強(qiáng)青少年的教育管理，深入持久的開展以“三維兩反”、馬克思主義“五觀”、“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”、“反暴力、講法制、講秩序”及民族團(tuán)結(jié)等主

題教育活動(dòng)，不斷鞏固學(xué)校在反分裂、反滲透教育中的成果。十二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。通過宣傳、督促檢查等形式，狠抓源頭管理，認(rèn)真排查隱患，建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。同時(shí)，健全應(yīng)急預(yù)案，做到經(jīng)常性演練，努力提高公共安全和處突事件能力。

（四）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力保障和改善民生

一是扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。嚴(yán)格按照程序，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保群眾利益得到保障。今年全鎮(zhèn)已有2566戶，6619人享受最低生活保障，每月發(fā)放低保金47.9萬元，為756戶,1102人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼資金22.8元；為427戶計(jì)生家庭發(fā)放獎(jiǎng)扶資金88.3萬元；7971人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中為919名60歲以上發(fā)放養(yǎng)老金45.3元；為460戶困難群眾發(fā)放面粉460袋、冬碳煤138噸、清油2300公斤。641名學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策； 39名“四老人員”和24名宗教人士享受到政府補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)“兩免三補(bǔ)”政策得到落實(shí)。二是認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，對(duì)失業(yè)無業(yè)人員開展烹飪、計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)、家電修理等技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人就業(yè)一人”的目標(biāo)。通過經(jīng)常性協(xié)調(diào)溝通，擴(kuò)大就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，使就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。到目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5153人，完成全年就業(yè)任務(wù)的86%。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托村（社區(qū)）文化陣地及縣城文化廣場(chǎng)，發(fā)揮業(yè)余文工團(tuán)的作用，經(jīng)常性開展寓教于樂、形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文體活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化需求，截止目前開展各類活動(dòng)15余場(chǎng)次，參加人員達(dá)6000余人次。加大科技培訓(xùn)、推廣和創(chuàng)新力度，不斷提升農(nóng)（居）民致富本領(lǐng)。抓好計(jì)劃生育工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。今年以來，全鎮(zhèn)共有已婚育齡婦女9371人，出生率為7.96‰。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)風(fēng)氣。大力開展雙擁共建活動(dòng)，積極與共建單位尋求共建事宜，進(jìn)一步密切軍地關(guān)系，開展聯(lián)誼、座談、慰問、文藝演出等活動(dòng)10余次。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底根治轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，定期噴灑藥物，滅鼠滅蚊滅蠅，堅(jiān)持做到檢查、監(jiān)督并舉，始終保持安全、潔凈、優(yōu)雅的育人環(huán)境。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。今年以來，我們以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以提高干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)。針對(duì)黨員干部“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的要求，充分利用鎮(zhèn)學(xué)校主陣地作用，通過黨日、宣講日、學(xué)習(xí)日等活動(dòng)，采取集中授課、實(shí)地觀摩、遠(yuǎn)程教育、組織干部座談交流、文藝活動(dòng)等多種方式，不斷豐富培訓(xùn)的趣味性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員達(dá)553余人（次）。二是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)社區(qū)干部力量，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，我們采取從機(jī)關(guān)派、公開招聘等方式充實(shí)社區(qū)干部力量，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)班子結(jié)構(gòu)。今年先后對(duì)4個(gè)社區(qū)的干部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，共調(diào)整社區(qū)干部8名。縣委為8個(gè)社區(qū)新分配了7名大學(xué)生村官。目前，9個(gè)社區(qū)共有干部110名，基本達(dá)到了每100戶居民配一名干部的要求。三是建立健全干部關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善了《疏勒鎮(zhèn)干部目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》，從思想政治建設(shè)、工作紀(jì)律、工作履職、民主測(cè)評(píng)等4個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的通報(bào)，堅(jiān)持定期督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)了干部想事、干事、成事的工作積極性。為調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，積極營(yíng)造栓心留人的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委全面實(shí)行“安居安心”工程建設(shè)，積極宣傳動(dòng)員，做好工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、選址等工作，今年計(jì)劃建設(shè)干部職工公租房30套，周轉(zhuǎn)宿舍50套，還在鎮(zhèn)大院建設(shè)干部職工食堂，極大地調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性和主動(dòng)性。四是扎實(shí)開展千名干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)。以“千名干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，結(jié)合環(huán)境提升年活動(dòng)，進(jìn)一步完善干部值班制度、上下班考勤制度、請(qǐng)銷假制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度、定期民主生活會(huì)議等制度,用制度管人,切實(shí)解決了干部工作拖拉、敷衍了事不良作風(fēng)。由縣下派31名干部，各村（社區(qū)）抽調(diào)20名干部組成了“千名干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)工作隊(duì)，通過說服教育、示范引導(dǎo)和竭誠(chéng)服務(wù)的方法，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力抓好惠及群眾的事,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題,真正做到察民情、知民事、解民憂、幫民富。到目前為止，解決群眾困難50余件，辦實(shí)事好事98件，捐助各類慰問物資

達(dá)3萬余元。五是全面推進(jìn)社區(qū)“三化”建設(shè)，提升社區(qū)黨組織能力。為切實(shí)提升社區(qū)黨組織管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾的能力，鎮(zhèn)黨委全面推行社區(qū)“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù)”建設(shè)工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《疏勒鎮(zhèn)推進(jìn)社區(qū)“三化”建設(shè)方案》，進(jìn)一步明確推進(jìn)社區(qū)“三化”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行社區(qū)單位化管理，實(shí)行封閉式或半封閉院落式、小區(qū)式管理，對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛、常住人口、流動(dòng)人口及出租房進(jìn)行詳細(xì)登記，統(tǒng)一辦理了車輛和居民出入通行證，對(duì)來往人員車輛切實(shí)做到登記率和核查率100%。促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)工作網(wǎng)格化覆蓋，把社區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，建立橫向到邊、從向到底組織體系，確保管理區(qū)間、管理對(duì)象、管理時(shí)限和管理環(huán)節(jié)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)無縫隙、人無遺漏、時(shí)無盲點(diǎn)的管理效果。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。使轄區(qū)每戶群眾都有工作人員聯(lián)系，做到群眾訴求有干部聽、思想認(rèn)識(shí)上的疙瘩有干部化解、合理的事情有干部代辦。六是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，通過“千名干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)，以“七進(jìn)門、七談心”及“五進(jìn)農(nóng)家”走訪活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交談，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，訪查群眾不滿意的事項(xiàng)、排查影響基層穩(wěn)定的因素。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“八個(gè)主題日”、“六民六型”等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、農(nóng)（居）民積極參與基層黨組織織建設(shè)積極性，強(qiáng)化黨組織的核心作用，不斷提升科學(xué)化管理水平。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化責(zé)任制的監(jiān)督考核，定期對(duì)財(cái)務(wù)、村（居）務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等事項(xiàng)公開，接受群眾的監(jiān)督，解決反映的熱難點(diǎn)問題，積極維護(hù)群眾利益，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作深入開展。

二、存在的問題

一是大規(guī)模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例小，個(gè)別輸出人員素質(zhì)低，吃苦精神不強(qiáng)，輸出質(zhì)量低，還不能適應(yīng)工作的需要，盡管組織培訓(xùn)，但還是比較單一，使培訓(xùn)有一定的局限性。二是科技支撐能力弱，科技推廣體系不夠健全，不能適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。農(nóng)民組織化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)，深加工及貯運(yùn)等配套體系尚未建立，產(chǎn)后增值能力不強(qiáng)。三是社會(huì)救助保障面不寬，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，尚未建立科學(xué)的機(jī)制。四是部分支部抓穩(wěn)定意

識(shí)不強(qiáng)，干部責(zé)任心不不強(qiáng)。五是個(gè)別黨支部組織生活形式單一，創(chuàng)新不多。千名干部下基層活動(dòng)開展不扎實(shí)，工作組成員作用發(fā)揮不明顯，服務(wù)群眾能力有待于提高。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）做好重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是繼續(xù)做好拆遷安臵工作，將拆遷費(fèi)及時(shí)發(fā)放到農(nóng)（居）民手中。二是加大安居富民工程質(zhì)量監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)放安居富民物資，按時(shí)保質(zhì)保量的完成安居富民工程。

（二）想方設(shè)法增加農(nóng)（居）民收入。一是規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，使勞務(wù)市場(chǎng)工作逐步走向正軌，大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高務(wù)人員素質(zhì)，以需定培，實(shí)現(xiàn)技能型輸出比例。二是著重做好現(xiàn)有溫室秋冬茬蔬菜的育苗、種植、病蟲害管理；三是采取定期防疫和重點(diǎn)防疫相結(jié)合的方法，加大防疫力度，增強(qiáng)防疫效果，確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判，落實(shí)情報(bào)信息“一日一研判一報(bào)送”制度，及時(shí)評(píng)估、及時(shí)預(yù)測(cè)對(duì)敵斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)和可能發(fā)生的問題。二是嚴(yán)格落實(shí)單位、商業(yè)小區(qū)“二八”防范措施，切實(shí)做到“管好自已的人、看好自己的門、辦好自己的事”，確保突發(fā)事件在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)得到妥善處臵。三是切實(shí)做好 “網(wǎng)格化”巡防工作，加大人員密集區(qū)、治安重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域的巡邏密度，將各種不穩(wěn)定隱患解決在萌芽狀態(tài)。四是嚴(yán)格落實(shí)各類人員管控措施。做好“十一類”人員及宗教“八類”人員的排查穩(wěn)控工作，做好刑釋解教、“7.5”解脫人員及其親屬的教育管控工作，做好戴面紗婦女、年輕人留大胡須、持瓦哈比觀念人員和有宗教知識(shí)無宗教教職人員的管理工作，做好外來經(jīng)營(yíng)戶“八必備”安全防范工作。五是切實(shí)加強(qiáng)“齋月”期間宗教事務(wù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)“三管一加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步抓好“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)及民生工作。一是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以公民素質(zhì)提升工程為載體，開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。二是依托宣傳文化陣地，充分發(fā)揮思想文化陣地的作用，積極有效地開展一系列深受廣大群眾喜愛的群眾性文化活動(dòng)。三是抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，切實(shí)落實(shí)好城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是依托鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)主陣地，加強(qiáng)對(duì)各類人員的培訓(xùn)工作，計(jì)劃下半年開辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人次達(dá)1000人次。二是扎實(shí)開展整改提高、晉位升級(jí)活動(dòng)，到年底全鎮(zhèn)有4個(gè)“好”、6個(gè)“較好”的黨支部，鞏固率、問題整改率實(shí)現(xiàn)100%，3個(gè)一般的黨支部問題整改率達(dá)到100%，力爭(zhēng)80%以上的一般的黨支部提升為“較好”以上的等次。三是繼續(xù)扎實(shí)開展千名干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，按照“面對(duì)面、心貼心、全覆蓋”的要求，堅(jiān)持“入戶、到人、有效”，突出宣講主題，豐富宣講內(nèi)容，創(chuàng)新宣講方式，注重宣講效果，不斷深化面對(duì)面宣傳教育群眾工作。四是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。堅(jiān)持以“六型”社區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，深入開展“八個(gè)主題日”實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，不斷提高社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民和科學(xué)化管理水平。五是全面推行“三化”建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是以“環(huán)境提升年”為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作提速，辦事效率提升為目的。七是組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好十八大精神。

中共疏勒鎮(zhèn)委員會(huì) 2012年7月31日

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，xxxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)“三農(nóng)” 工作的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，不斷深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！皒xxx”期間，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入年均增幅22.12%，2012年達(dá)到166.59億元，增長(zhǎng)25.2%。2011、2012年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議連續(xù)兩年在xxxx召開，xxxx推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的肯定。該局連續(xù)三年獲得全省系統(tǒng)目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)。我們的主要做法是：

一、發(fā)揮部門職能，理清發(fā)展思路。xxxx是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。過來，我們堅(jiān)持把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口、促進(jìn)農(nóng)民增收的活力源，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮部門職能，不斷強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持力度。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。在大力推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五體系”建設(shè)為核心的農(nóng)村綜合改革的同時(shí)，高質(zhì)量編制了《全縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《xxxx縣“xxxx”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。二是助推出臺(tái)政策。通過前期大量的調(diào)研，擬定政策文件草案，縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》、《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等文件。三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和扶持。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；縣、縣兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；建立縣、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)制度，縣人大定期組織人大代表視察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，提升發(fā)展水平。我們堅(jiān)持扭住龍頭企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一是催生壯大了一批骨干龍頭企業(yè)。通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全縣現(xiàn)有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)24家、縣級(jí)121家。過億元的龍頭企業(yè)14家，擁有上縣企業(yè)1家。二是引進(jìn)了一批知名龍頭企業(yè)。近五年，全縣引進(jìn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53家，泰格林紙、娃哈哈、匯源果汁、康師傅等知名企業(yè)先后落戶xxxx。三是形成了一縣一品基本格局。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使每個(gè)縣（縣、區(qū)）都形成了具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化扶貧成效明顯。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安置農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)到5.2萬人，聯(lián)結(jié)基地353.8萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶58.7萬戶，其中貧困農(nóng)戶在30%以上，農(nóng)戶年戶均增收2000元以上。

三、加快資本對(duì)接，加大對(duì)外合作。借力資本縣場(chǎng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一是積極抓好上縣引導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上縣的意見》，建立了龍頭企業(yè)上縣申報(bào)綠色通道，通過舉辦龍頭企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)專題培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)軍資本縣場(chǎng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)資深專家進(jìn)行授課等手段，致力推進(jìn)龍頭企業(yè)上縣工作。2010年11月，我縣本土龍頭企業(yè)大康牧業(yè)在深交所正式上縣。二是積極搭建上縣平臺(tái)。鼓勵(lì)擬上縣龍頭企業(yè)與創(chuàng)投、風(fēng)投和外資機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索搭建擬上縣企業(yè)與國(guó)內(nèi)外投資者戰(zhàn)略合作平臺(tái)。近年來，吸引了山東富豐、澳大利亞向?qū)顿Y等多家國(guó)內(nèi)知名投資集團(tuán)加盟xxxx，引進(jìn)戰(zhàn)略投資達(dá)7.2億元。三是積極培植上縣后備資源。按照“培育一批、上縣一批、儲(chǔ)備一批”的要求，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上縣后備資源儲(chǔ)備庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培植、貼身服務(wù)。目前有4家龍頭企業(yè)被列入省重點(diǎn)上縣后備企業(yè)，全縣11家省重點(diǎn)上縣后備企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占8家。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。我們著眼于促進(jìn)基地建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，從推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)求突破，從2009年起全面啟動(dòng)了超級(jí)稻、工業(yè)原料林、柑桔、茶葉、油茶、中藥材、生豬、肉牛等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？h里專門成立了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)辦公室，近年來整合各類涉農(nóng)資金5.4億元扶持基地建設(shè)及其加工項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過部門創(chuàng)辦示范基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投入資金1.5億元建基地，形成了一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

五、加快農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)集群發(fā)展。我們著力推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚。目前，全縣已有xxxx工業(yè)園、靖州工業(yè)園2個(gè)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”，xxxx工業(yè)園還被授予“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”稱號(hào)。146家縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，入駐園區(qū)的達(dá)47家。引進(jìn)了娃哈哈、匯源果汁、康師傅等一批知名龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，目前園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占入園企業(yè)總量的80%，去年來又有大康牧業(yè)40萬頭生豬屠宰加工、正清集團(tuán)異地改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入駐園區(qū)，成為我縣重要的農(nóng)產(chǎn)品加工中心，被評(píng)為湖南省最具投資潛力的園區(qū)。

六、促進(jìn)提質(zhì)增效，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，我們按照