第一篇：推動基層稅務(wù)所建設(shè)的探析

新《企業(yè)所得稅法》從2008年1月1日正式實施，新稅法按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神，對我國現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革，對營造各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，推進稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠的影響，但是從新企業(yè)所得稅法實施以來我市近10個月的執(zhí)行情況看，在那一世小說網(wǎng) http://004km.cn運行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決，下面，結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況，對新企業(yè)所得稅法實施過程中出現(xiàn)的問題和對策談幾點粗淺認(rèn)識。

一、新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行和運行情況

企業(yè)所得稅作為我國的主體稅種之一，在組織收入，調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出，面對新企業(yè)所得稅法的實施，我局嚴(yán)格按照上級2008年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”開展工作，首先是在一線稅務(wù)人員中加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，使其盡快掌握最新政策新規(guī)定；其次是加大稅法宣傳力度，通過報紙、電視、網(wǎng)站及黑板報等多種媒介使廣大納稅人對新稅法的出臺原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識，對納稅人進行集中培訓(xùn)，進一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度；第三采取集中與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對納稅人進行了詳細(xì)講解，并充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人，由納稅人自行填寫打印后上報稅務(wù)機關(guān)，方便了納稅人，節(jié)約了征納雙方的成本；第四建立起了新企業(yè)所得稅法實施跟蹤問效機制，對新稅法的實施及其實施過程中的問題逐一解決或上報。通過采取以上切實有效的措施，新稅法平穩(wěn)過渡，目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳，截止2008年9月底，我局累計完成企業(yè)所得稅112388萬元，同比增收10.13%，增收10337萬元，增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加（其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元，同比增長40.39%，電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元，同比增長85.26%）剔除此項因素，企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。

二、新企業(yè)所得稅法實施過程中存在的問題及影響

新企業(yè)所得稅法運行過程中，雖然國家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題，迅速出臺了諸如《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件，使一些政策性問題及時的得到了解決，但是新企業(yè)所得稅法的順利實施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上，新老接替必然需要一個過程，在這個接替過程中一些問題不可避免的會顯現(xiàn)出來，需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究：

（一）稅源管理問題及影響

1、企業(yè)所得稅地點變更以及總部經(jīng)濟導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨立經(jīng)濟核算的單位為納稅人，實行就地納稅，而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進行納稅，隨著不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)納稅地點的變更，對于各地的主管稅務(wù)機關(guān)來說，其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化，由于新辦法對執(zhí)行就地繳納的二級分支機構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，加之總分機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)對稅收任務(wù)個地區(qū)利益的不同考慮，使得分支機構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性，另外異地分支機構(gòu)設(shè)立后只需提供總機構(gòu)的稅務(wù)登記副本，不需要在總機構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機構(gòu)名稱，若總機構(gòu)不及時主動向總機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)登記備案，稅務(wù)機關(guān)難以掌握其新增分支機構(gòu)的情況。

2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策，新企業(yè)則不能享受。原則上說，新老企業(yè)的認(rèn)定以工商登記時間在2007年3月16日之后還是之前為界限。但在市場經(jīng)濟條件下，隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多，企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜，難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅?！睂π∑髽I(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持，能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，利用稅收政策鼓勵，支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展，但是，一些已有的非小型微利企業(yè)，為了享受低稅率，采取拆分、新增法人等方式，人為進行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模，將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè)，給稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定和管理帶來了困難。

（二）稅基管理問題及影響

1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實施后，內(nèi)外資企業(yè)的天國降臨 帝國風(fēng)云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：11年加強基層稅務(wù)所建設(shè)的幾點措施

2011年加強基層稅務(wù)所建設(shè)的幾點

措施

作為征收一線的基層稅務(wù)所是地稅系統(tǒng)的最基層單位，所有稅收工作都必須依靠稅務(wù)所來完成。一線的地稅干部直接和納稅人打交道，他們的執(zhí)法水平和服務(wù)意識的高低直接影響著地稅機關(guān)在群眾中的形象。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和稅收征管改革的繼續(xù)深化的情況下，要保證政令暢通、令行禁止，圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)部署的各項工作任務(wù)，就必須加強基層稅務(wù)

所建設(shè)。

2011年是“十二五”開局之年，是市局提出的“綜合治理、重在治本”的關(guān)鍵之年。局工作報告中提出的“解放思

想、加快轉(zhuǎn)變、夯實基礎(chǔ)、依法行政”為我地稅系統(tǒng)各項工作開展指明了方向。此外落實“加快五個轉(zhuǎn)變”是我們的重中之重，是我們抓好各項工作落實的出發(fā)點和落腳點。

一、基層稅務(wù)所目前存在的一些常見問題

1、收入為主，管理為次。許多稅務(wù)干部片面地認(rèn)為只要每年按時完成上級下達的稅收任務(wù)就可以，因而忽視了稅收管理工作，造成稅收任務(wù)和征管“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。

2、執(zhí)法力度不足，法制觀念不強。對滯納金的加收與稅收保全與強制執(zhí)行措施在部分納稅戶身上難以實現(xiàn)。個別稅務(wù)干部只注重實體法而忽視了程序法，如在實施處罰時沒有履行告知程序，或沒有填寫相關(guān)文書等，導(dǎo)致在稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟中陷入被動局面。

3、稅源需拓寬，偷漏稅現(xiàn)象尚存。由于基層力量薄弱，征管不到位，給一些不法分子可乘之機，偷漏稅現(xiàn)象在一

定范圍內(nèi)仍然存在。同時又由于近幾年稅收計劃增幅較高，有效稅源相對不足，欠稅現(xiàn)象比較普遍，給組織收入工作帶來了很多困難。

4、部分稅務(wù)干部憑經(jīng)驗辦稅，忽視了自身學(xué)習(xí)，在工作中造成被動局面，妨礙了稅收工作的正常開展。

5、行風(fēng)問題仍然存在。個別稅務(wù)干部執(zhí)法不廉，人情稅、關(guān)系稅、吃拿卡要報的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。個別稅務(wù)干部服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重，在納稅人心中造成很壞的影響。

二、加強基層稅務(wù)所建設(shè)的幾點措施和建議

1、以人為本，提高基層地稅干部素質(zhì)。包括政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)。教育干部樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢需要，重點學(xué)好涉稅法律知識。要充分發(fā)揮基層所長的模范帶頭作用。作為骨干力量和中堅力量，要起到承上啟下。積極工作，身先士卒、恪盡職守，以自

己的言行教育和說服周圍的同志，以達到整體前進的目的。在學(xué)習(xí)中堅持按需施教、因崗施教、因人施教。使全體地稅干部在學(xué)中干、干中學(xué)，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，真正做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，最終達到人人懂業(yè)務(wù)，人人熟悉業(yè)務(wù)。

2、落實責(zé)任，加強行政執(zhí)法。貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善責(zé)任考核制度和過錯追究制度，對濫用職權(quán)、索賄受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究。要做到權(quán)限法定、依據(jù)合法、程序規(guī)范、責(zé)任明晰，既要保證國家稅款及時足額入庫，又要保護納稅人的合法權(quán)益。要實行稅務(wù)公開，建立各種公示制度，增加執(zhí)法透明度。特別是對涉及納稅人利益的執(zhí)法行為更要公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果，自覺接受社會各界的的監(jiān)督。

3、細(xì)化規(guī)章制度。要改變以往重制定輕落實輕檢查的狀況，完善基層一線征收、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的具體崗位的工作職責(zé)、權(quán)限、目標(biāo)、任務(wù)，定崗

定責(zé)，使稅收工作各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范化制度，做到有章可循，有令必行。

4、加強軟硬件建設(shè)。在軟件方面，要通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。硬件方面，對于洗浴室、食堂、健身房等關(guān)系基層干部職工切身利益的場所，更要做實做好，創(chuàng)造一個溫馨、舒適、稱心的和諧工作環(huán)境。

5、抓行風(fēng)，促廉政。堅持預(yù)防為主，教育先行。從講政治的高度充分認(rèn)識行風(fēng)和廉政建設(shè)的重要意義，常抓不懈。

6、文明服務(wù)、科學(xué)管理。簡化辦稅程序，本著“一切為納稅人”的原則，急納稅人所急，想納稅人所想，做到讓納稅人跑最少的路，在最短時間內(nèi)得到最全面、最高效的服務(wù)，自覺履行服務(wù)承諾制，主動熱情地為納稅人服務(wù)，營造一個良好的納稅環(huán)境，在納稅人心中樹立起文明、高效、勤政、廉潔的良好形象。

第三篇：新形勢下如何搞好基層稅務(wù)所建設(shè)

新形勢下如何搞好基層稅務(wù)所建設(shè)

來源： 法制辦主站

發(fā)布時間： 2009-06-24 10:17

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平頂山市地稅局 衛(wèi)蘇偉 殷平山 董國林

稅務(wù)所是《稅收征管法》確定的最基層一級稅務(wù)機關(guān)，屬于行政主體的派出機構(gòu)，直接具體地執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)，發(fā)揮稅收的職能作用。稅務(wù)所稅務(wù)管理水平的高低、納稅服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)乎稅務(wù)機關(guān)的形象,在很大程度上也影響到黨和政府的形象。筆者通過深入基層局和稅務(wù)所召開座談會，征求納稅人意見，走訪有關(guān)部門，多方聽取意見和建議，切實掌握了第一手資料，對當(dāng)前基層所的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展的方向談幾點膚淺認(rèn)識和建議。

一、基層稅務(wù)所的作用日益重要

常言道：“上面千條線，底下一根針”、“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。國家的各項法律法規(guī)、稅收政策都是由基層稅務(wù)所貫徹執(zhí)行的，各級稅務(wù)機關(guān)的指示精神和工作要求也都要靠基層稅務(wù)所來落實，稅收的征收管理和收入的組織都要靠基層稅務(wù)所來實現(xiàn)。由此可見稅務(wù)所在整個稅收工作中的重要地位，基層稅務(wù)所是地稅系統(tǒng)依法履行稅收征管職能的基本單位，是貫徹落實國家和地方各項稅收政策的基石，是溝通國家和地方稅收政策法規(guī)與納稅人之間的橋梁，是地稅系統(tǒng)開展各項工作的基礎(chǔ)。尤其是在新形勢下，基層稅務(wù)所的功能和作用日益重要，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強稅收征管、建立新型征納關(guān)系的總體要求下，稅收征管和服務(wù)的職能將得到不斷強化，作為履行稅收征管服務(wù)職能的第一線稅務(wù)所，將責(zé)無旁貸的承擔(dān)起執(zhí)行稅收政策、完成稅收任務(wù)、推進依法治稅進程、實施稅收監(jiān)控稅源、宣傳輔導(dǎo)稅法、文明規(guī)范服務(wù)、提高干部素質(zhì)、促進勤政廉政、構(gòu)建和諧地稅等功能和作用。

二、基層所建設(shè)中存在問題不容忽視

1、年齡偏大，知識老化。目前平頂山市地稅局基層稅務(wù)所普遍存在著人員較少、年齡偏大、知識老化等問題。平頂山市地稅局共有50個基層稅務(wù)所，是由之前的116個稅務(wù)所

合并而成的，共有工作人員312人，其中30歲以下28人，占總?cè)藬?shù)的9%；30歲-40歲113人，占總?cè)藬?shù)的36%；40歲-50歲136人，占總?cè)藬?shù)的44%；50歲以上35人，占總?cè)藬?shù)的11%。年齡偏大的同志對計算機操作、軟件應(yīng)用、新財會稅收知識等的掌握比較生疏和困難，與新時期稅收發(fā)展的要求不相適應(yīng)，基層隊伍在年齡上、學(xué)歷上和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等方面急需優(yōu)化。

2、人員分布不均。在人員分布上存在“貧富不均”的狀況，城市所人員較為充足，而農(nóng)村所大多存在著缺編現(xiàn)象，并且懂業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型人才極缺，青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、制度不完善，執(zhí)行不力。由于都是剛剛組建不久，一些基層所的管理制度不很完善，有的甚至就沒有管理制度，部分基層所雖然各項制度基本健全，但在落實上存在問題，沒有形成有效的管理機制，存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

4、基層所辦公用房陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，條件十分簡陋。據(jù)統(tǒng)計，全市地稅局50個基層稅務(wù)所中，有15個城市所是與局機關(guān)在一起辦公，有14個所沒有自己的辦公用房，臨時租用或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在一起辦公，有21個所雖有辦公用房，但大部分由于建造時間早，設(shè)施陳舊落后，已經(jīng)不能滿足新時期地稅工作的需要；全市地稅系統(tǒng)50個基層所共有車輛80輛，電腦281臺，超過三分之一的基層所只有一輛面包車，而且車況普遍較差，個別農(nóng)村所一個所只有2臺電腦，絕大多數(shù)基層所沒有打印機和復(fù)印機，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)跟不上現(xiàn)代稅收的需要，基層呼聲十分強烈。

5、缺乏激昂的精神風(fēng)貌。我們看到，基層所普遍存在著人員缺乏激情，缺乏那種活力四射、激情澎湃、熱情高昂的精神狀態(tài)。由于在干部選拔使用方面，缺少長期穩(wěn)定的選拔標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)嚴(yán)密的用人機制，有時提拔的干部并不是群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)浠蚬ぷ魍怀?、成績顯著的人，不少同志認(rèn)為既然提拔不看工作，那誰還去做扎實的工作呢？極大地挫傷了基層干部的工作熱情和激情，形成了不好的用人導(dǎo)向；而一旦提拔不成，升遷無望，則往往怨天尤人，意志消沉，不思進取，認(rèn)為沒有了升遷的希望，就失去了工作的動力，更談不上有工作的激情了。同時，人員年齡老化固然也是一個原因，但并不是決定性因素，在調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)很多老同志，包括退休之后又返聘回來的老同志仍然在扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)的工作，而且工作的熱情非常高，各項工作任務(wù)完成的也很出色，所以人員年齡老化是客觀因素但不能簡

單的認(rèn)為是負(fù)面因素，知識的老化、精神的懈怠、思想政治工作的缺失才是真正制約基層所工作發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是我們亟待解決的問題。

三、加強基層所建設(shè)勢在必行

基層稅務(wù)所在新形勢下所具有的功能與作用，決定了稅務(wù)所在稅收工作中所占有的重要地位。我們認(rèn)為：研討新形勢下如何做好地稅工作這篇大文章，有必要緊緊抓住稅收工作的基礎(chǔ)和基層，從以下六個方面切實加強基層所建設(shè)。

1、開展強有力的基層思想政治工作，把以人為本作為基層建設(shè)的重要原則常抓不懈基層稅務(wù)所存在的問題，歸根到底還是人的問題，所以要加強基層稅務(wù)所建設(shè)就必須堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是地稅基層建設(shè)的重中之重。做好人的工作，著眼人的發(fā)展，把“人”作為地稅發(fā)展的根本動力，把“人”當(dāng)作價值的核心和社會的本位，把不斷滿足人的全面需要、促進人的全面發(fā)展作為地稅工作的基本出發(fā)點和落腳點，張揚個性、激活潛能，最大限度地發(fā)揮每一名干部的積極性和創(chuàng)造性，為地稅事業(yè)發(fā)展提供精神動力、人才保障和智力保障。存在決定意識，思想指導(dǎo)行動。以人為本是思想政治工作的本質(zhì)要求，而強有力的思想政治工作則是做好任何工作的根本保障。稅務(wù)的活力最終來自于人，來自于人的積極性，而人的積極性的調(diào)動，又受到人的價值理念的支配，所以重視和大力加強基層地稅機關(guān)的思想政治工作，堅持以人為本，把它作為稅收工作的重要原則，作為稅收活力的內(nèi)在源泉，就成為加強基層所建設(shè)的重點了。市場經(jīng)濟條件下，人的需求多樣性必然導(dǎo)致價值取向多元化。地方稅務(wù)機關(guān)作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟的職能部門，處在權(quán)、錢、情、法的交叉點上，稍有不慎，就有偏離正確軌道的危險。為了端正人生坐標(biāo)，我們除了堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，還通過各種方式進行世界觀、人生觀、價值觀教育。比如，請參加過解放戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士講述當(dāng)年的激情歲月，緬懷為新中國誕生而壯懷激烈的仁人志士；專程去革命烈士紀(jì)念館參觀，用超越時空的革命精神凈化靈魂、鞭策人生；將關(guān)注的目光聚焦于弱勢群體，寓思想政治工作于社會公益活動之中，求取“春風(fēng)化雨”、“潤物無聲”的理想功效，使同志們擁有“服務(wù)人民、奉獻社會”的人生追求。在基層思想政治工作中要切實做到尊重人、理解人和關(guān)心人。尊重人，就是要尊重人格和勞動成果，對干部知情權(quán)、參與權(quán)（包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)）監(jiān)督權(quán)、發(fā)展權(quán)以及通過各種渠

道反映情況、申訴的權(quán)益給予充分保障。理解人是指要進行換位思考，為他人設(shè)身處地地思考和解決問題。關(guān)心人，就是從物質(zhì)上和精神上愛護干部，解決他們在思想上、工作上和生活中的各種困難和癥結(jié)。我們要時時處處為基層所干部的成長、成才提供展示的空間和舞臺，突出稅務(wù)干部的自身需要，注重在潛移默化地引導(dǎo)基層稅干牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

2、建立科學(xué)的用人機制，不斷完善激勵機制

在目前體制下，最有效的激勵莫過于職務(wù)的升遷，所以，如何更全面、客觀地評價一個干部、怎樣提拔使用干部就成了熱點中的焦點了，同樣也是體現(xiàn)以人為本的關(guān)鍵。這就要求我們必須全面、準(zhǔn)確、客觀的評價干部。我們建議運用現(xiàn)代管理知識和手段，如推行能級管理，引入競爭機制和任期制度，獎懲結(jié)合，盡可能全面公正評價一個人的才能和實績，營造人盡其才、才盡其用和重能力、重實績、重貢獻的選人用人機制。評價必須全面、客觀。所謂全面，就是筆試、組織考核、民主測評與專業(yè)資歷評定的內(nèi)容盡量都要覆蓋，合理設(shè)置分值；在目前缺乏監(jiān)督制約措施的情況下，測評環(huán)節(jié)很難杜絕“拉票”現(xiàn)象，測評結(jié)果未必公正，分值不宜偏重于民主測評；筆試分值要與工作實際能力即組織考核相當(dāng)，考試、考核內(nèi)容要與目前工作相關(guān)，也要和未來發(fā)展需要相聯(lián)，更要和工作能力相結(jié)合，和崗位相匹配，體現(xiàn)理論和實際緊密結(jié)合，既重理論也重實績；同時，還要重視資歷，要適度平衡不同年齡層次稅務(wù)干部之間的待遇問題，一個干部工作經(jīng)歷和專業(yè)資歷深，相對積累經(jīng)驗也較為豐富，但隨著年齡增長，應(yīng)試能力下降，所以，要加強對專業(yè)資歷的評定，適當(dāng)補償這些人的待遇，符合當(dāng)前地稅隊伍的需要。

激勵必須要恰當(dāng)、有效。恰當(dāng)，就是不管是表揚、表彰，還是獎勵，都是以名或利的形式出現(xiàn)，都要和他所做出的貢獻相匹配、和他的言行相吻合，和他所產(chǎn)生的影響相一致。有效，就是產(chǎn)生效能、產(chǎn)生效果。在目前體制下，提升職務(wù)是最能體現(xiàn)激勵的效果一種手段，但人的進步又不完全局限于職務(wù)，一個人的思想境界的提升和單位、社會對其能力的認(rèn)同也同樣是進步和精神享受，所以，在職位資源有限且變得十分稀缺的情況下，解決的辦法就是建立能力梯級，實行能級管理，使二者相互聯(lián)系、相互補充，做到“能者有其位”，使人的價值全面實現(xiàn)，人的根本利益得到保障，人的尊嚴(yán)和人格得到尊重，為有能力而無行政職位的人，尤其是那些有學(xué)歷、有能力的年輕人找到新的人生支點，從新層面實現(xiàn)人生的價值，從而激發(fā)其昂揚的工作激情。

3、完善崗、責(zé)、績、效管理，建立健全效能機制

建立效能機制的關(guān)鍵，是把著眼點放在調(diào)動干部工作和學(xué)習(xí)的積極性上，科學(xué)合理地確定職責(zé)，充分發(fā)揮每個人的特長，挖掘其最大潛能，嚴(yán)格用制度管人理事。我們應(yīng)當(dāng)從細(xì)化、量化每個崗位、每個人員的工作職責(zé)入手，逐步建立完善一整套的“崗、責(zé)、績、效”管理制度，根據(jù)變化的形勢不斷探索和完善，使之更切合實際，更有利于調(diào)動干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性，促進工作的開展。這樣，從做好工作到崗責(zé)績效管理，又從崗責(zé)績效管理到促進工作，再根據(jù)變化了的工作完善考核辦法，循環(huán)往復(fù)，從而形成相互促進、相互提高的效能機制。并把管理考評結(jié)果與干部的獎金、選拔、任用掛鉤，增強地稅人員的責(zé)任感、危機感，激發(fā)大家愛崗敬業(yè)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。同時，效能管理還必須與思想政治工作有機結(jié)合起來，做到兩者相輔相成，互相促進。通過強有力的思想政治工作，教育地稅人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感，這是做好績效管理的重要思想基礎(chǔ)和前提。反過來，通過考核又能促進干部世界觀、人生觀和價值觀的實現(xiàn)，使干部職工體會到實現(xiàn)人生價值后的喜悅、充實和滿足。

4、營造內(nèi)部和諧氛圍，改善基層工作環(huán)境

內(nèi)部和諧包括上下級機關(guān)和諧、干部群眾和諧、工作生活環(huán)境和諧三個方面。構(gòu)建上下級和諧，關(guān)鍵要抓住“信任”二字，加強紀(jì)律約束；構(gòu)建干群間和諧，關(guān)鍵要抓住“理解”二字，維持公平正義；而構(gòu)建稅收干部生活環(huán)境和諧，關(guān)鍵要抓住“寬容”二字，實現(xiàn)互利雙贏。要實現(xiàn)內(nèi)外和諧，筆者認(rèn)為最核心的問題是要倡導(dǎo)“和”的思想?！昂汀钡乃枷胱鳛橹腥A民族普遍具有的價值觀念和理想追求，對中國人的生活、工作、交往、處世都產(chǎn)生深刻影響。現(xiàn)在講和諧社會，其中也包括崇尚“人和”，主張“和”為貴?！昂汀钡乃枷耄谌伺c人的關(guān)系中，講求和諧、和睦、和氣、和善、祥和、謙和，提倡團結(jié)、互助、友愛。落實“和”的思想，對于領(lǐng)導(dǎo)干部，就是為人處世要注意保持博大胸襟，寬容一點，諒解一點、豁達一點，糊涂一點，不要斤斤計較、是是非非、小里小氣，而是能夠聽得進、容得下，想得開；而對于干部職工，就是提倡寬宏大度、體諒包容、和諧共存、協(xié)調(diào)并進，就是提倡平等待人、誠懇待人、寬厚待人、以理服人，講團結(jié)、講風(fēng)格、講品格。

5、搭建教育培訓(xùn)平臺，促進基層稅干知識更新

抓好教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)是體現(xiàn)以人為本，滿足個人發(fā)展需要和工作需要的重要手段。各級領(lǐng)導(dǎo)要舍得花錢讓基層同志得到培訓(xùn)，通過搭建“兩個平臺”，提高基層同志的綜合素質(zhì)。一是搭建需求型教育培訓(xùn)平臺，要堅持按需培訓(xùn)和因人施教原則，立足當(dāng)前，使其能充分適應(yīng)崗位工作需要，讓干部在干中學(xué)、學(xué)中干，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)；二是搭建能力型素質(zhì)提升平臺，與大學(xué)或有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手，與時俱進地更新知識，同時多創(chuàng)造機會、多提供崗位讓干部鍛煉、成才，不斷提高他們的實踐能力、創(chuàng)新能力，立足將來，鼓勵他們參加系統(tǒng)內(nèi)的各種學(xué)歷、證書教育，為其將來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時要增強效果，逢訓(xùn)必考，對成績要建檔，要在提拔、選拔和獎勵時加以運用，防止走過場、流于形式。

6、念好廉政建設(shè)“緊箍咒”，保證地稅基層隊伍的純潔穩(wěn)定

抓住教育、制度、監(jiān)督這三個環(huán)節(jié)加強基層所廉政建設(shè)，做到教育有效、制度有用、監(jiān)督有力。為此就必須要完善和落實領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)識要提高，責(zé)任要明確，重點要突出，措施要有力。稅務(wù)部門就是要從愛護和保護干部的角度出發(fā)，把“兩權(quán)”監(jiān)督作為重點，把加強八小時以外的監(jiān)督作為一個難點，把克服僥幸心理、畏難心理、無所謂心理作為切入點，把警示教育、案件查處和擴大政務(wù)公開作為突破點，認(rèn)真落實懲防體系《實施綱要》，把它作為加強黨的先進性建設(shè)重大任務(wù)，牢牢記在心上，緊緊抓在手中，努力為稅收工作“保駕護航”。

第四篇：2011年加強基層稅務(wù)所建設(shè)的幾點措施

作為征收一線的基層稅務(wù)所是地稅系統(tǒng)的最基層單位，所有稅收工作都必須依靠稅務(wù)所來完成。一線的地稅干部直接和納稅人打交道，他們的執(zhí)法水平和服務(wù)意識的高低直接影響著地稅機關(guān)在群眾中的形象。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和稅收征管改革的繼續(xù)深化的情況下，要保證政令暢通、令行禁止，圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)部署的各項工作任務(wù)，就必須加強基層稅務(wù)

所建設(shè)。

2011年是“十二五”開局之年，是市局提出的“綜合治理、重在治本”的關(guān)鍵之年。局工作報告中提出的“解放思想、加快轉(zhuǎn)變、夯實基礎(chǔ)、依法行政”為我地稅系統(tǒng)各項工作開展指明了方向。此外落實“加快五個轉(zhuǎn)變”是我們的重中之重，是我們抓好各項工作落實的出發(fā)點和落腳點。

一、基層稅務(wù)所目前存在的一些常見問題

1、收入為主，管理為次。許多稅務(wù)干部片面地認(rèn)為只要每年按時完成上級下達的稅收任務(wù)就可以，因而忽視了稅收管理工作，造成稅收任務(wù)和征管“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。

2、執(zhí)法力度不足，法制觀念不強。對滯納金的加收與稅收保全與強制執(zhí)行措施在部分納稅戶身上難以實現(xiàn)。個別稅務(wù)干部只注重實體法而忽視了程序法，如在實施處罰時沒有履行告知程序，或沒有填寫相關(guān)文書等，導(dǎo)致在稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟中陷入被動局面。

3、稅源需拓寬，偷漏稅現(xiàn)象尚存。由于基層力量薄弱，征管不到位，給一些不法分子可乘之機，偷漏稅現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。同時又由于近幾年稅收計劃增幅較高，有效稅源相對不足，欠稅現(xiàn)象比較普遍，給組織收入工作帶來了很多困難。

4、部分稅務(wù)干部憑經(jīng)驗辦稅，忽視了自身學(xué)習(xí)，在工作中造成被動局面，妨礙了稅收工作的正常開展。

5、行風(fēng)問題仍然存在。個別稅務(wù)干部執(zhí)法不廉，人情稅、關(guān)系稅、吃拿卡要報的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。個別稅務(wù)干部服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重，在納稅人心中造成很壞的影響。

二、加強基層稅務(wù)所建設(shè)的幾點措施和建議

1、以人為本，提高基層地稅干部素質(zhì)。包括政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)。教育干部樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢需要，重點學(xué)好涉稅法律知識。要充分發(fā)揮基層所長的模范帶頭作用。作為骨干力量和中堅力量，要起到承上啟下。積極工作，身先士卒、恪盡職守，以自己的言行教育和說服周圍的同志，以達到整體前進的目的。在學(xué)習(xí)中堅持按需施教、因崗施教、因人施教。使全體地稅干部在學(xué)中干、干中學(xué)，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，真正做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，最終達到人人懂業(yè)務(wù)，人人熟悉業(yè)務(wù)。

2、落實責(zé)任，加強行政執(zhí)法。貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善責(zé)任考核制度和過錯追究制度，對濫用職權(quán)、索賄受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究。要做到權(quán)限法定、依據(jù)合法、程序規(guī)范、責(zé)任明晰，既要保證國家稅款及時足額入庫，又要保護納稅人的合法權(quán)益。要實行稅務(wù)公開，建立各種公示制度，增加執(zhí)法透明度。特別是對涉及納稅人利益的執(zhí)法行為更要公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果，自覺接受社會各界的的監(jiān)督。

3、細(xì)化規(guī)章制度。要改變以往重制定輕落實輕檢查的狀況，完善基層一線征收、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的具體崗位的工作職責(zé)、權(quán)限、目標(biāo)、任務(wù)，定崗定責(zé)，使稅收工作各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范化制度，做到有章可循，有令必行。

4、加強軟硬件建設(shè)。在軟件方面，要通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。硬件方面，對于洗浴室、食堂、健身房等關(guān)系基層干部職工切身利益的場所，更要做實做好，創(chuàng)造一個溫馨、舒適、稱心的和諧工作環(huán)境。

5、抓行風(fēng)，促廉政。堅持預(yù)防為主，教育先行。從講政治的高度充分認(rèn)識行風(fēng)和廉政建設(shè)的重要意義，常抓不懈。

6、文明服務(wù)、科學(xué)管理。簡化辦稅程序，本著“一切為納稅人”的原則，急納稅人所急，想納稅人所想，做到讓納稅人跑最少的路，在最短時間內(nèi)得到最全面、最高效的服務(wù)，自覺履行服務(wù)承諾制，主動熱情地為納稅人服務(wù)，營造一個良好的納稅環(huán)境，在納稅人心中樹立起文明、高效、勤政、廉潔的良好形象。

第五篇：2021年基層稅務(wù)所年終工作總結(jié)

2021年基層稅務(wù)所年終工作總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年基層稅務(wù)所年終工作總結(jié)

__稅務(wù)所系__市___分局駐__轄區(qū)的派出機構(gòu)，主要從事__街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的___戶企業(yè)和___戶個體工商業(yè)戶地方稅收管理工作。全所現(xiàn)有稅干___人，其中男___人，女___人，___黨員___人，大專以上學(xué)歷___人，稅干平均年齡___歲。

2/年，我所在分局黨組和辦事處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以___理論和“___”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹__精神，認(rèn)真落實分局春訓(xùn)稅收會議精神，緊扣“___”工作思路，以崗位目標(biāo)責(zé)任制考核為核心，努力實現(xiàn)稅收工作的科學(xué)化，精細(xì)化管理，現(xiàn)將一年工作匯報

一、以開展保持___員先進性教育活動為契機，以黨建工作促進隊伍建設(shè)。

今年我所確定了抓隊伍思想建設(shè)，全面提高全所的凝聚力、向心力，全神貫注完成各項稅收工作的思路?！耙牖疖嚳欤寇囶^帶”，我所充分發(fā)揮基層黨___的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅持走群眾路線、堅持在解決突出問題上下功夫，把黨建工作與稅收業(yè)務(wù)結(jié)合起來，以開展先進性教育活動為動力推動各項工作，引導(dǎo)稅干增強黨的觀念、堅定理想信念、堅持黨的宗旨，開展批評和自我批評，密切黨群關(guān)系，把全所稅干思想統(tǒng)一起來，在黨支部的帶領(lǐng)下緊緊圍繞分局黨組開展工作，事實證明：“人人一把號、都吹黨組的調(diào)”形成了合力，保證了全年工作的順利實施。

二、貫徹“四個理念”，狠抓___收入不放松。

我所堅決貫徹上級提出的“四個理念”，變挖潛找稅為嚴(yán)格管理增稅、變盯住國有為放眼所有、變抓大為抓亮點熱點、變傳統(tǒng)粗放為科學(xué)精細(xì)化管理，確保各項收入目標(biāo)完成。體現(xiàn)在：

1、緊扣中心，___收入再創(chuàng)新高。年初，分局下達我所稅收任務(wù)計劃___萬元，區(qū)級收入___萬元，較上年實際完成___萬元，增長___萬元，增幅___%。無論從轄區(qū)經(jīng)濟總體形勢，還是從稅源結(jié)構(gòu)上分析，完成今年稅收計劃都具有相當(dāng)大的難度，為此所里及時___全體稅干對轄區(qū)的稅源分布情況和潛力進行調(diào)查摸底、分析、預(yù)測，計算增減變化情況，同時召開了___次稅源分析會議，要求全體稅干集思廣益，正確分析有利因素和新的增長點，樹立完成任務(wù)的信心和決心。為夯實責(zé)任，我所合理的下達了稅收計劃，按一、三季度___%，二、四季度___%的口徑，把計劃分解到組，落實到人，并與每名管理員簽訂了責(zé)任書，納入考核，與個人的“聯(lián)收計酬”緊密掛鉤，在全所形成上下聯(lián)動，齊心協(xié)力抓收入的氛圍，極大的調(diào)動和發(fā)揮了稅干的工作積極性和主動性。截止__月底，全所共計___收入___萬元，其中：___地方工商稅收___萬元，占分局年初下達計劃的___%，同比增收___萬元，增幅___%，完成區(qū)級收入計劃___萬元，占年初計劃___%，同時入庫養(yǎng)老保險費___萬元，失業(yè)保險費___萬元，工會經(jīng)費___萬元，水利基金___萬元，扶貧幫困基金___萬元，文化事業(yè)費___萬元，殘保基金___萬元，為轄區(qū)的“兩個確保”和社會穩(wěn)定起到了“減震器”的作用。

2、依法治稅，加___管，稅收秩序和納稅環(huán)境得到了好轉(zhuǎn)。一是按分局要求在年初對稅所現(xiàn)有的___名稅收管理員崗位職責(zé)進行了明確和規(guī)范。建立起以稅收管理員為主體的征管模式，以征管“六率”為主要指標(biāo)，結(jié)合“一戶式”資料的管理，按照“五知五會”稅源管理的要求，加強了稅收管理員的考核和監(jiān)督。二是對符合享受稅收優(yōu)惠政策的納稅戶，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，全年為___戶符合下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的個體戶按程序報批辦理減免稅___萬元，對___多戶不足起征點的個體戶落實了優(yōu)惠政策。三是針對轄區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，背街小巷小門面，小攤點漏征漏管現(xiàn)象較為突出的狀況，從___月份起，全體稅干冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，加班加點、分組分片，逐街、逐門店進行了長達半年的清理、整頓，截止__月底共計辦稅務(wù)登記證___余戶，查補稅款___萬余元。使轄區(qū)內(nèi)的征管死角和盲區(qū)得到了有效的治理。四是加強對違章___的查處和欠稅的清理：今年__月根據(jù)___材料積極向局領(lǐng)導(dǎo)匯報后及時___力量對某房地產(chǎn)公司隱瞞預(yù)售房款進行了檢查和___的違章處理，共計補稅___萬元，罰款___元，并根

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