第一篇：稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況匯報材料

基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況匯報材料

今年以來，我們把稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全年的主要工作來抓，按照省、市局關(guān)于加強(qiáng)基層所建設(shè)的工作要求，以“功能完善、執(zhí)法規(guī)范、管理有序、整潔美觀”為工作原則，將形象標(biāo)識統(tǒng)一、管理制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚為目標(biāo)，積極展開基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)工作。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)

我們按照省、市局工作部署，著力從四方面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，集中人力、物力、財力，科學(xué)安排部署，全力組織實(shí)施。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。為了把規(guī)范化建設(shè)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，多次召開專題會議研究部署該項(xiàng)工作，反復(fù)學(xué)習(xí)省局文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深入宣傳規(guī)范化建設(shè)的重大意義，將大家的思想統(tǒng)一到省市局的決策上來，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識規(guī)范化建設(shè)的目的和意義。通過學(xué)習(xí)和座談，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，全分局上下形成了“晚抓不如早抓、被動抓不如主動抓、低標(biāo)準(zhǔn)抓不如高標(biāo)準(zhǔn)抓”的共識，極大推動了規(guī)范化建設(shè)工作的順利開展。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分局局長為組長負(fù)總責(zé)，兩位副局長為副組長各負(fù)其責(zé)，全面協(xié)調(diào)、督促，各科室科長為組員守土有責(zé)，既分工又合作貫徹落實(shí)。樹立硬件、軟件“兩手抓”的觀念，做到既改善辦公生活條件、完善便民服務(wù)設(shè)施，又增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高稅收管理水平。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。為確保規(guī)范化建設(shè)工作與組織收入齊頭并進(jìn)，一方面，進(jìn)一步加大了建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、檢查力度，確保分步驟、分重點(diǎn)、分階段完成改造任務(wù)；另一方面，堅持組織收入中心工作，工程建設(shè)前安排好替代辦公地點(diǎn)，保證征管工作的正常開展，做到了組織收入與規(guī)范化建設(shè)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。四是做好既好又省。針對自身財力有限的實(shí)際情況，我們立足實(shí)際，不等不靠，充分發(fā)揮全局干部職工的主觀能動性，在保證達(dá)到省市局的要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)過程中厲行節(jié)約，能省就省，嚴(yán)格按照《濟(jì)源市地方稅務(wù)局財務(wù)管理辦法》和厲行節(jié)約管理有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算，超過預(yù)算的需要卡死的就毫不留情，能不花錢的就自己親力親為，盡量用最少的錢辦最大的事。

二、因地制宜，硬件設(shè)施日趨規(guī)范

按照工作規(guī)劃，我們按照省局提出的“功能完善、執(zhí)法規(guī)范、管理有序、整潔美觀”總體要求，以“節(jié)約實(shí)用、方便服務(wù)、以人為本、美觀大方”的建設(shè)原則，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，不貪大求洋，不追求奢華，力求既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又符合規(guī)范化建設(shè)要求；在制度建設(shè)上，注重借鑒兄弟單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對照省、市局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)硬件建設(shè)工作。一是統(tǒng)一形象標(biāo)識。我們嚴(yán)格以省地稅系統(tǒng)視覺識別系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“明亮、簡潔、莊重、嚴(yán)肅”的原則，認(rèn)真把好每一環(huán)節(jié)和每個細(xì)節(jié)，制定專門人員現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保統(tǒng)一形象標(biāo)識工作順利開展。二是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建拴心留人的“大環(huán)境”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)：對現(xiàn)有的房屋、院落等進(jìn)行修繕和規(guī)范，對內(nèi)、外墻粉刷罩白；并對財務(wù)等科室安裝防盜門窗；設(shè)置獨(dú)立檔案室，統(tǒng)一購買了檔案柜，配備了必要的防火、防盜設(shè)備，使辦公環(huán)境明顯改善。三是完善文體設(shè)施建設(shè)。建起了閱覽室、娛樂室，購置了桌椅、書柜、報架，訂閱了學(xué)習(xí)書籍、報刊等，配備了軍棋、象棋、乒乓球、羽毛球等體育設(shè)施，營造了良好的文化娛樂環(huán)境。四是強(qiáng)化生活設(shè)施建設(shè)。院內(nèi)栽植了景觀樹，建成了小花園；宿舍統(tǒng)一增添了衣柜、臉盆架等日用物品，并建成了公共洗浴室，改善了職工住宿條件；改造了廚房，配備了消毒柜、液化氣灶、抽油煙機(jī)，為基層工作人員營造了良好的生活環(huán)境。五是改善便民服務(wù)設(shè)施。突出“人性化、科學(xué)化”的工作理念，對辦稅大廳布局進(jìn)行了重新規(guī)劃：統(tǒng)一柜臺標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置導(dǎo)向指示牌，使納稅服務(wù)項(xiàng)目更加條理清晰；設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，配備了老花鏡、擦鞋機(jī)、飲水機(jī)、雨具等設(shè)施用品，真正為廣大納稅人創(chuàng)造溫馨和諧、方便快捷的納稅環(huán)境；增設(shè)了自助導(dǎo)航、等待休息等功能區(qū)，并放置辦稅指南、稅收政策、報刊圖書等資料，為納稅人提供文具、咨詢服務(wù)。

三、注重實(shí)際，軟件管理規(guī)范有序

（一）以制度落實(shí)為核心，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制新突破

我們明確提出了“讓制度成為習(xí)慣，讓習(xí)慣服從制度，將制度落實(shí)到位”的工作理念，建立健全了涵蓋行政管理、績效考評、執(zhí)法監(jiān)督、廉政勤政等35項(xiàng)管理制度，形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。一是建立了良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。以開展“學(xué)習(xí)型基層黨組織”活動為載體，確定每周四下午為固定的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，圍繞當(dāng)前時事熱點(diǎn)、征管難點(diǎn)和廉政焦點(diǎn)，深入討論、相互交流，著力打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊伍。二是建立了積極的文化教育機(jī)制。圍繞“文明、規(guī)范、高效”主題內(nèi)容，開展地稅文化建設(shè)，在走廊、宿舍、餐廳等場所，制作安裝有名言警句、人生格言和文明標(biāo)語等內(nèi)容的標(biāo)牌，堅持用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人、教育人。三是建立了科學(xué)的考評機(jī)制。對各項(xiàng)工作按月進(jìn)行考評，并在內(nèi)部網(wǎng)站公開通報，對出現(xiàn)執(zhí)法過錯行為的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。四是建立了日常行為規(guī)范機(jī)制。強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，完善了環(huán)境衛(wèi)生、文明就餐、會議紀(jì)律、言談舉止等行為規(guī)范，并引導(dǎo)干部職工嚴(yán)守制度、注重細(xì)節(jié)、力求規(guī)范，追求“工作零差錯”，增強(qiáng)制度的實(shí)用性和約束性。

（二）以強(qiáng)化征管為抓手，打開依法治稅新局面

建立完善的、操作性強(qiáng)的征管規(guī)程和崗責(zé)體系。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。進(jìn)一步明確管戶責(zé)任，并對轄區(qū)稅源情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。同時，加強(qiáng)與國稅、工商等部門的外部信息交換比對，定期開展稅源巡查，針對薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)征管措施，切實(shí)做到強(qiáng)化管理、堵漏增收。二是深化稅收分析。每月召開兩次稅收收入分析會，各科室匯報稅源管理情況，撰寫征管分析報告，進(jìn)一步稅收分析能力。三是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)和深化執(zhí)法責(zé)任制，堅持開展日常稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)執(zhí)法人員稅收執(zhí)法權(quán)的正確行使，防止隨意執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)等違反稅收法律法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）以打造品牌為目標(biāo)，創(chuàng)建優(yōu)化服務(wù)新成效

圍繞打造“一流服務(wù)”、“和諧地稅”品牌，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文明的納稅服務(wù)體系。在服務(wù)理念上，以“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機(jī)，深入開展邀請納稅人“打分”活動，并通過發(fā)放納稅人意見需求表、服務(wù)卡及設(shè)置流動征求意見箱等方式，搭建與納稅人的溝通平臺，及時征詢對稅收工作的意見、建議，掌握納稅人的企盼、需求，努力實(shí)現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)模式上，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次告知制等制度，力求實(shí)現(xiàn)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票、納稅申報、代征工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障基金等八項(xiàng)服務(wù)承諾，將優(yōu)化稅收管理的服務(wù)措施落到實(shí)處，真正營造公正、公正、和諧的征納氛圍。

第二篇：稅務(wù)所2018年工作總結(jié)與稅收管征規(guī)范化建設(shè)匯報交流材料

稅務(wù)所2018年工作總結(jié)

xx稅務(wù)所XX年工作總結(jié)

時光轉(zhuǎn)瞬即逝,緊張、充實(shí)的XX年即將過去。一年來我們始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)方針，努力提高自己的政治覺悟；以組織稅收收入為中心，促進(jìn)稅收增長；以加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面提高干部隊伍整體素質(zhì)；以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，樹立窗口形象?，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

政治思想方面

注重政治業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會xx大報告及“三個代表”重要思想，全面提高政治思想素質(zhì)。為使干部的思想盡快適應(yīng)新形勢新工作的需要。我所先后組織學(xué)習(xí)了xx大報告及“三個代表”重要思想和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、公民道德教育及廉潔自律手冊等。將思想工作日?；谧鏊枷牍ぷ魇冀K堅持以人為本、實(shí)事求是、注重實(shí)效。樹立顧全大局，團(tuán)結(jié)民主，增強(qiáng)全所的凝聚力和戰(zhàn)斗。

組織收入方面

嚴(yán)格管理、挖內(nèi)潛，超額完成稅收任務(wù)。XX年，xx稅務(wù)所稅收任務(wù)60萬元。相對于我所稅源少、小、散且納稅人流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，為確保完成縣局下達(dá)的稅收任務(wù)，在年初就明確工作思路，全所干部統(tǒng)一認(rèn)識制定詳細(xì)的工作計劃，有準(zhǔn)備的開展工作，逐步完善崗位責(zé)任制，截止年末共組織稅收收入105萬元，超額完成計劃的175%。

1、科學(xué)合理劃分工作崗位。根據(jù)干部的各自自身特點(diǎn)點(diǎn)劃分工作崗位，做到人盡其才，揚(yáng)長避短充分調(diào)動了干部的積極性。

2、開展崗位技能培訓(xùn)。將征管規(guī)程和軟件結(jié)合起來,按照各自的崗位職責(zé)進(jìn)行模擬練習(xí)并在工作中出現(xiàn)的問題及時上報?，F(xiàn)在每名干部都能獨(dú)立地完成自己崗位工作，并對操作軟件遇到常見問題能夠解決。

3、廣范建立代收代繳關(guān)系。對稅源不宜控管采取源泉控管建立代收代繳。今年僅代收代繳組織收入60余萬元占全年稅收收入的一半。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。經(jīng)常到重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、了解掌握企業(yè)的銷售情況，對企業(yè)在納稅上遇到的問題給予積極答復(fù)和幫助。重點(diǎn)稅源企業(yè)今年比去年稅收增加50%。

5、

加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加納稅人的信息。對轄區(qū)個體工商戶和企業(yè)基礎(chǔ)資料重新進(jìn)行收集、整理、裝訂。并借此對轄區(qū)納稅人進(jìn)一步了解。

6、規(guī)范發(fā)票管理。從年初到年末我一直在企業(yè)事業(yè)及184團(tuán)和夏孜蓋政府宣傳發(fā)票管理辦法及稅收政策。并對重點(diǎn)單位進(jìn)行了監(jiān)控，有效促進(jìn)稅收增長。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量

稅務(wù)所是窗口單位，反映稅務(wù)形象?；鶎右痪€干部的行為是否規(guī)范在很大程度上影響窗口形象是否美觀，去年納稅人對我所的服務(wù)態(tài)度滿意率不高。通過機(jī)關(guān)行風(fēng)評議及和干部溝通，提高干部的服務(wù)意識今年納稅人對我所滿意率超過90%。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于稅收工作全過程，擺在突出位置，推動反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。將切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)落實(shí)到每個稅收崗位。一是與干部簽定糾正行業(yè)不正之風(fēng)保證書；二是組織干部學(xué)習(xí)征管規(guī)程，履行崗位職責(zé)，提高了辦事效率；三是通過自查改進(jìn)工作作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)同時對出現(xiàn)的不良現(xiàn)象及時作了糾正。四是樹立“公仆”意識中，文明執(zhí)法、禮貌用語、誠信服務(wù)。加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督的制約，結(jié)合稅收征管規(guī)程的實(shí)施，全年各項(xiàng)工作圍繞稅務(wù)登記、稅款征收入庫、稅收減免、定稅評定、發(fā)票的發(fā)售、發(fā)票的使用、代開、處罰程序等，對出現(xiàn)的問題及時整改。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高了整體素質(zhì)

1、組織學(xué)習(xí)xx大報告及“三個代表”重要思想，提高政治素質(zhì)。

2、強(qiáng)化崗位人員按照規(guī)程操作計算機(jī)的能力，提高技能素質(zhì)。

3、組織干部學(xué)習(xí)稅收、財務(wù)、及相關(guān)法律、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、對縣局制定各項(xiàng)管理制度的學(xué)習(xí)，使每各干部有所為，有所不為。

其他方面

1、改善工作、生活環(huán)境。在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下我所告別破舊不堪的平房搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房。并添置了熱水器及辦公設(shè)備，極大改善工作、生活環(huán)境。

2、在“非典”時期每天對大廳進(jìn)行一次消毒。

3、經(jīng)常與干部溝通思想，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，使干部沒有思想包袱輕裝上陣。

4、基本完成上級安排其他工作。

存在的不足

1、沒有切實(shí)落實(shí)信息上報工作，沒有完成全年任務(wù)。

2、工作不夠緊湊,自查不夠深入。

3、本所所有干部寫作、計算機(jī)水平很低。

4、所長工作缺乏主動性、積極性及責(zé)任心。

七、今后設(shè)想

1、明年有意識加強(qiáng)寫作、計算機(jī)的能力。

2、在工作方面當(dāng)天的工作當(dāng)天就干完，還要培養(yǎng)超前意識。

3、在工作紀(jì)律方面加強(qiáng)自律和他律。

4、增加日常自查次數(shù)和質(zhì)量。

5、提高所長工作的主動性、積極性及責(zé)任心，加強(qiáng)思想工作從而調(diào)動全所干部工作的主動性、積極性及責(zé)任心。

第三篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報材料

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報材料

一、上級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三個必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于民警了解和掌握，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到每個執(zhí)法單位和每個執(zhí)法崗位。要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個人等不同層級的執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施 一段時間后，組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時考評、階段考評與考評相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng)?；⒖荚u結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究啟動機(jī)制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的個案，要及時進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅決糾正執(zhí)法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實(shí)。

六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)

執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn)；七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱；八是科學(xué)管理執(zhí)法活動，深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關(guān)制度；十二是完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動。

“五項(xiàng)”活動的內(nèi)容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對地方出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標(biāo)兵）

“五項(xiàng)”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動。整個活動大致分三個階段進(jìn)行：第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動，大致四個月時間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊21本、刑警支隊2本、禁毒支隊0本、經(jīng)偵支隊0本、網(wǎng)監(jiān)支隊5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊0本、刑警支隊0本、禁毒支隊0 本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對110接處警等方面進(jìn)行回訪，對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進(jìn)行，同時印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》 及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上，積極性沒有充分調(diào)動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第四篇：司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

**司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

2011年10月24日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鎮(zhèn)地處蘇魯兩省交界處, 西接沂蒙山余脈，南依江蘇最大的人工水庫----石梁河水庫。連臨高速、327國道穿境而過，總面積84.03平方公里，耕地面積2826.02公頃，轄16個行政村、95個村民小組、10136戶、40276人。是江蘇省最大的移民鎮(zhèn)，有9個行政村（22個自然村）、2.2萬人是移民。近年來，以打造精致和諧新**為目標(biāo)，以庫區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。建成了“四帶一區(qū)”：即以朱孟村為中心的7000畝黑莓產(chǎn)業(yè)帶、以介溝村為中心的5000畝標(biāo)準(zhǔn)化蘆筍產(chǎn)業(yè)帶、以太平村為中心的1000畝晚秋黃梨產(chǎn)業(yè)帶、以祥榮養(yǎng)殖場為中心的7000畝魚塘和10萬只網(wǎng)箱淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、以劉濤養(yǎng)殖場為重點(diǎn)的孫凈村百畝養(yǎng)殖小區(qū)。

縣域西部重要輕工基地。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目50多個，其中規(guī)模以上項(xiàng)目21個，并形成家紡、食品加工、電子、家居、玩具、建材等比較完備的工業(yè)體系。引進(jìn)外資取得重大突破，全鎮(zhèn)外資項(xiàng)目已達(dá)5家。

新興旅游鎮(zhèn)。引進(jìn)了濱湖旅游島項(xiàng)目，由上海中淮集團(tuán)投資3億元進(jìn)行庫區(qū)旅游開發(fā)，一期奧特萊斯歐式商業(yè)街和1000 1 畝旅游島項(xiàng)目正在建設(shè)。

我們司法所在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以化解社會矛盾糾紛為主線，以社區(qū)矯正工作為重點(diǎn)，全面提升基層司法所工作水平，積極推進(jìn)司法所行政的各項(xiàng)工作，為發(fā)展好**經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)，下面我就**司法所規(guī)范化建設(shè)工作匯報如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)正規(guī)化

自開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建以來，我們**司法所人員隊伍逐步走向正規(guī)化，現(xiàn)有工作人員7名，國家公務(wù)員5人，社區(qū)矯正專職工作者1人，專職人民調(diào)解員2名，法律專業(yè)大專以上人員3人，其他均為大專以下學(xué)歷。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化

我們司法所在年初制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識及政治理論知識的學(xué)習(xí)，每年接受20天左右的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備了善于做群眾工作、調(diào)處民間糾紛素質(zhì)，制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書，及時有效的開展各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

（一）、充分做好人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄16個行政村、總?cè)丝?.0276萬人，設(shè)有人民調(diào)解委員會17個，專業(yè)調(diào)委會4個，共有人民調(diào)解員55人，鎮(zhèn)每月進(jìn)行兩次矛盾糾紛的排查。今年1-10月，村調(diào)委會調(diào)處的矛盾糾紛77件，鎮(zhèn)調(diào)處的矛盾糾紛27件，調(diào)處率達(dá)98%，調(diào)處成功率達(dá)100%。

（二）、社區(qū)矯正及安置幫教工作

加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象和安置幫教對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理。一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控，對重點(diǎn)對象進(jìn)行走訪、了解，對困難對象進(jìn)行幫助，同時通過信息平臺的建立，及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格按要求，建立書面檔案資料，實(shí)行定期匯報、集中教育、公益勞動管理等；對剛回來的兩類人員及時進(jìn)行資料銜接，建好個人檔案。同時積極創(chuàng)新管理的方法，落實(shí)措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是對社區(qū)矯正、安置幫教、風(fēng)險評估管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。根據(jù)市、縣要求，不斷提高系統(tǒng)平臺的工作質(zhì)量及管理，力爭確保無差錯，真正發(fā)揮電子平臺的效率。

建立了安置幫教及社區(qū)矯正安置基地及公益勞動基地，結(jié)合“雙項(xiàng)排查”工作，今年以來對刑釋解教人員進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查，今年共接受8名刑釋解教人員，在不同程度上都對他們實(shí)行安置幫教，主要是落實(shí)責(zé)任田、提供就業(yè)信息和渠道；目前在冊社區(qū)矯正對象27名，按工作流程實(shí)行社區(qū)矯正管理，上半年巳有5人解矯，在冊人員無一例重新犯罪。

（三）、法制教育宣傳工作

今年是“六五”普法起步之年，在“五五”普法工作基礎(chǔ)上，堅持以多措并舉開展法制宣傳教育。

1、不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。一是建立健全鎮(zhèn)、村普法網(wǎng)絡(luò)，制定普法工作實(shí)施意見，明確工作責(zé)任，促進(jìn)普法工作開展。二是不斷完善鎮(zhèn)、村法制教育陣地建設(shè)，擴(kuò)大普法宣傳面。3 三是積極做好普法工作臺帳，并將“五五”普法工作資料進(jìn)行全面整理，裝訂成冊。

2、形式多樣開展法制教育。為做好今年的普法工作，堅持開展以干部、青少年為重點(diǎn)的學(xué)法用法活動，推動全鎮(zhèn)學(xué)法，組織公務(wù)員和村干部進(jìn)行學(xué)法考試。同時充分發(fā)揮大學(xué)生村官法制宣傳員的作用，提高法制宣傳的效果。繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，一是民間文藝宣傳隊在美食一條街廣場共同開展法制宣傳咨詢活動，咨詢疑難法律問題18余件。二是利用我鎮(zhèn)四月會時機(jī)，進(jìn)行普法教育宣傳，發(fā)放宣傳單800份，接受法律咨詢14次，受教育人數(shù)近千人。三是結(jié)合農(nóng)村計劃生育進(jìn)行相關(guān)法律宣傳，利用宣傳車、村委會喇叭以及橫幅標(biāo)語宣傳方式，宣傳率普及全鎮(zhèn)。四是組織各調(diào)委會成員學(xué)習(xí)人民調(diào)解法。五是結(jié)合平安、法治創(chuàng)建進(jìn)行送法宣傳，向每村發(fā)放法制墻畫200張。六是利用鎮(zhèn)法制宣傳欄進(jìn)行多內(nèi)容法制宣傳。

（四）積極開展法律援助工作,維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益 積極開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助覆蓋面的擴(kuò)大，目前為止為本**鎮(zhèn)特困戶、低保邊沿戶、外來務(wù)工人員及獨(dú)居老人、殘疾人提供法律援助3起，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)模式，做到應(yīng)援盡援，幫助困難群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，享受到法律的平等保護(hù)。有效化解**司法所內(nèi)的各種矛盾糾紛，將訴訟、非訴訟案件降到最低，促進(jìn)社會的公平、和諧發(fā)展。今年以來，共接待法律咨詢26余人，代理法律援助案件7件，非訴訟案件2件，免費(fèi)代書12件。

（五）積極參與社會治安綜合制理

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調(diào)處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發(fā)揮了有效的作用。二是積極參與“平安創(chuàng)建”工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效開展。三是認(rèn)真配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作，協(xié)助處理綜治辦的日常事務(wù)。

（六）積極參與鎮(zhèn)政府中心工作

一是直接參與大西高鐵重點(diǎn)工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和化解了各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的矛盾，使其順利開展。三是認(rèn)真完成政府交辦的其它臨時工作。

四、建立健全制度，實(shí)現(xiàn)所務(wù)管理制度化

在縣司法局的精心指導(dǎo)下司法所將《人民調(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《司法所工作職責(zé)》、《司法所工作紀(jì)律》等十項(xiàng)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。制定完善了《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》等十項(xiàng)行政效能制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。

第五篇：司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

禮元鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

尊敬的省市縣領(lǐng)導(dǎo)：

禮元鎮(zhèn)地處運(yùn)城市最北端，素有“運(yùn)城市北大門”之稱，距離聞喜縣城22公里，全鎮(zhèn)人口30624，國土面積80.6平方公里。這里自然風(fēng)光優(yōu)美，背靠紫金山，面臨董澤湖，留下仙女降雨，董父豢龍的美麗傳說；人文資源豐富，花木蘭當(dāng)時鎮(zhèn)守的鐵柵關(guān)，尉遲敬德戍邊的營寨遺跡尚存，著名的“中華宰相村”——裴氏故里裴柏村就坐落于此。2009年，我們禮元鎮(zhèn)司法所按照《山西省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的實(shí)施意見》關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的一系列指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展了以組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的司法所規(guī)范化建設(shè)工作，截至目前，禮元鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效，司法所各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌，為司法行政職能面向基層延伸奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。下面就禮元司法所規(guī)范化建設(shè)工作匯報如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化

自開展規(guī)范化建設(shè)以來，我們禮元司法所人員隊伍逐步走向?qū)I(yè)化，禮元司法所現(xiàn)有工作人員3名，全部為大學(xué)本科以上學(xué)歷，系縣局司法行政專項(xiàng)編制，實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。并且每年都按時參加市、縣司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在司法所工作人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)精通、工作

熟練，能夠制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書和常用的法律文書，特別是在調(diào)解一些重大疑難矛盾糾紛中，善于抓住問題的關(guān)鍵，及時有效地化解和調(diào)處矛盾，起到“調(diào)解一件，教育一片”的效果，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏忘h委、政府的好評。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化

按照縣司法局的要求，禮元司法所在年初就制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，不斷加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識及政治理論知識的學(xué)習(xí)。每年接受10天以上的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備了善于做群眾工作、調(diào)處疑難糾紛、撰寫常用公文、制作和指導(dǎo)制作高質(zhì)量的調(diào)解協(xié)議、起草常用法律文書的能力。并且在具體工作中注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、法庭及轄區(qū)各單位的協(xié)調(diào)配合，及時有效的開展各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用 禮元鎮(zhèn)現(xiàn)轄32個村，設(shè)有人民調(diào)解委員會33個，其中鎮(zhèn)調(diào)解委員會1個、村人民調(diào)解委員會32個，共有人民調(diào)解員33人，調(diào)解信息員56人。并每兩個月召開一次例會總結(jié)當(dāng)月工作，每季度組織調(diào)解人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。今年1—5月，經(jīng)村調(diào)委會調(diào)處的矛盾糾紛在26起以上，糾紛調(diào)處率和調(diào)處成功率分別達(dá)98%和95%以上。特別是征地大型工程建設(shè)，由于涉及到山林、土地、權(quán)屬糾紛以及繼承方面的糾紛非常

多，而且有些問題極易引起群體性事件，但由于基層調(diào)解信息反映快速，工作抓得早、抓得及時，這些矛盾都基本上得到了解決。如東趙、西趙兩村的土地權(quán)屬糾紛，當(dāng)時東趙村已組織了近百人要和西趙村20多人準(zhǔn)備械斗，接到消息后，司法所立刻組織兩名同志配合鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組，連夜進(jìn)行調(diào)查調(diào)解，找出矛盾的關(guān)鍵，經(jīng)過兩天一夜的多方工作，終于使這起群體性矛盾得到了圓滿解決。今年1－5月份，我所成功地調(diào)解重大疑難糾紛達(dá)3起，調(diào)解其它類糾紛6起，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。

2、認(rèn)真做好刑釋解教人員的幫教、轉(zhuǎn)化工作

在司法所的指導(dǎo)、派出所的配合下，對轄區(qū)內(nèi)2005年以后28名刑滿釋放和解除勞教的人員逐個排摸，登記造冊，做到情況清、底子明，并與刑釋解教人員逐個簽訂幫教協(xié)議書，做到跟蹤幫教，責(zé)任到人。并對刑釋解教人員建立一人一檔、一人一卡的檔案管理制度和回訪制度，掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況等。目前我鎮(zhèn)刑釋解教人員都在不同的崗位找到了事做，無一重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

3、法制宣傳教育工作逐步深入，群眾的法律意識和法律素質(zhì)不斷提高

“五五”普法和“法律六進(jìn)”工作已列入我所的日常工作，無論處理何事，相關(guān)法律法規(guī)必講無疑。另外，我所還根據(jù)上級要求，認(rèn)真制定當(dāng)年的法制宣傳教育計劃，針對普法對象和普法骨干分別就

《憲法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等普法內(nèi)容進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)。二是結(jié)合政府中心工作開展法制宣傳。三是積極開展青少年法制教育，為各中小學(xué)校免費(fèi)提供法律素材，并就預(yù)防青少年犯罪以及青少年應(yīng)注意的法律問題認(rèn)真開展法制講座。

4、積極開展法律援助工作,維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益

在日常的業(yè)務(wù)中，要求每位法律工作者必須嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不準(zhǔn)違規(guī)辦案，并將法律援助業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律上墻公示，接受社會各界監(jiān)督。針對我鎮(zhèn)現(xiàn)在矛盾較多的特點(diǎn)，我所對難以調(diào)解的糾紛，都免費(fèi)提供法律援助進(jìn)行訴訟，目的是減少矛盾激化，促進(jìn)社會穩(wěn)定。今年1－5月份，共接待法律咨詢50余人，代理法律援助案件12件，非訴訟案件5件，免費(fèi)代書16件，擔(dān)任法律顧問3家。

5、社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作在我鎮(zhèn)自2009年4月份開展以來，共接收社區(qū)服刑人員13人，現(xiàn)已解矯3人，現(xiàn)有服刑人員10人，都能按照社區(qū)矯正機(jī)關(guān)規(guī)定按時報到匯報思想，遵守外出，會客等相關(guān)規(guī)定，積極參加公益勞動，無重新犯罪。

6、積極參與社會治安綜合治理工作

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調(diào)處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發(fā)揮了有效的作用。二是積極參與“平安創(chuàng)建”工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效開展。三是認(rèn)真配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作，協(xié)助處理綜治辦的日常事務(wù)。

7、積極參與鎮(zhèn)政府的中心工作

一是直接參與大西高鐵重點(diǎn)工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和化解了各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的矛盾，使其順利開展。三是認(rèn)真完成政府交辦的其它臨時工作。

四、建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)所務(wù)管理制度化

在縣司法局的精心指導(dǎo)下司法所將《人民調(diào)解委員會工作制

度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《司法所工作職責(zé)》、《司法所工作紀(jì)律》等十項(xiàng)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。制定完善了《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》等十項(xiàng)行政效能制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已逐漸標(biāo)準(zhǔn)化

為了加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，給司法所提供符合業(yè)務(wù)要求的辦公場所，本著規(guī)范、實(shí)用、獨(dú)立辦公、符合司法工作性質(zhì)要求的原則，2008年在鎮(zhèn)政府辦公用房十分緊張的情況下，縣司法局和鎮(zhèn)政府積

極協(xié)調(diào)解決，用于司法所。同時縣司法局利用國債項(xiàng)目配置了辦公桌椅、檔案柜等辦公設(shè)備。截止到目前，司法所已具備了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房和先進(jìn)的辦公設(shè)備，從而保證了司法所各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。

總之，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心支持下，我們禮元司法所的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入規(guī)范化的軌道，但是，距各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距，今后，我們將繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，為廣大群眾排憂解難，為禮元鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。同時我們也決心依托一流的辦公環(huán)境和一流的辦公設(shè)備，干出一流的工作成績，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)愛。努力提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)依法治鎮(zhèn)、創(chuàng)建和諧、平安禮元做出更大的貢獻(xiàn)。

二0一0年五月二十八日