第一篇：試論資本運(yùn)作在中國電信業(yè)做大做強(qiáng)過程中的作用

試論資本運(yùn)作在中國電信業(yè)做大做強(qiáng)過程中的作用

一、中國電信企業(yè)的資本運(yùn)作已經(jīng)取得重要成果

2004年上半年，中國電信業(yè)的用戶已經(jīng)突破6億，規(guī)模居世界第一位，超過美國、日本和印度的總和。從企業(yè)角度分析，中國電信、中國移動、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通的用戶規(guī)模分別在固定通信和移動通信領(lǐng)域居世界第一位和第二位。中國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)8700萬，居世界第二位。但是，中國電信業(yè)尚不夠強(qiáng)盛。本文認(rèn)為衡量是否成為電信強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)主要是：

（1）經(jīng)營規(guī)模（用戶數(shù)量），這個條件中國電信業(yè)已經(jīng)具備；

（2）銷售額；

（3）盈利能力（盈利總量和盈利水平）；

（4）在世界通信網(wǎng)中的地位（是否處于中心樞紐的位置）；

（5）是否擁有世界級的電信企業(yè)；

（6）人力資源和勞動效率（人均水平）；

（7）技術(shù)裝備水平；

（8）服務(wù)模式與業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力；

（9）戰(zhàn)略制定和實(shí)施能力；

（10）電信企業(yè)的資產(chǎn)狀況和資本運(yùn)作能力。中國電信業(yè)與發(fā)達(dá)國家之間的差距主要體現(xiàn)在（4）、（8）和（10）。中國電信業(yè)在戰(zhàn)略制定和實(shí)施能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、市場應(yīng)變能力、資本運(yùn)作能力方面的差距還是明顯的。中國各電信企業(yè)已經(jīng)形成巨大的規(guī)模和實(shí)力，中國移動的企業(yè)綜合競爭力在中國大陸的所有企業(yè)中位居第一位。2003年，中國移動銷售收入在世界電信企業(yè)中居第16位，中國電信的銷售收入居第17位。而在利潤方面二者則分別居第六位和第14位。由于這些成就是在中國電信市場尚未真正開放的背景下取得的，上述成績還不足以反映企業(yè)的實(shí)際競爭力。能否經(jīng)受全球化的考驗(yàn)，是企業(yè)強(qiáng)大的又一個標(biāo)志。2005年以后，中國電信企業(yè)將經(jīng)受真正的考驗(yàn)。加入世界貿(mào)易組織，人們都驚呼“狼來了”！但是，卻很少有人疾呼“中國龍”要出去！在全球化背景下，只有國際化的企業(yè)才是真正強(qiáng)大的企業(yè)。這也是上述電信強(qiáng)國條件在國際經(jīng)營中的體現(xiàn)。

那么，如何才能使正在迅速做大的中國電信業(yè)真正強(qiáng)大起來呢？資本運(yùn)作是一個重要的途徑。本文將圍繞著資本運(yùn)作尤其是企業(yè)上市，分析中國電信業(yè)做大做強(qiáng)的途徑。目前，中國移動（香港）有限公司已經(jīng)完成對中國移動集團(tuán)公司各運(yùn)營企業(yè)的整體收購，成為第一家在中國內(nèi)地所有31個省市區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的海外上市公司。中國電信上市公司也完成了對湖北等10省電信網(wǎng)絡(luò)的收購。中國聯(lián)通在內(nèi)地除了貴州省之外，其余30個省份的運(yùn)營企業(yè)均已上市。中國網(wǎng)通則剛剛在香港和紐約成功上市。在這方面，發(fā)達(dá)國家的電信企業(yè)有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取。歐洲電信企業(yè)在2000年用于購并的資金達(dá)2750億美元。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。英國的沃達(dá)豐通過資本運(yùn)作已經(jīng)成為世界上最大的國際性電信企業(yè)。香港李澤楷的盈動（盈科數(shù)碼動力）兼并香港電訊是另一個成功的案例。

電信運(yùn)營企業(yè)上市已經(jīng)影響到電信市場的競爭格局。中國移動的上市開創(chuàng)了電信業(yè)走向資本市場的新局面，豐富的回報樹立了中國國有企業(yè)的光輝形象。最值得一提的是中國聯(lián)通的上市，使其競爭力得到實(shí)質(zhì)性的提高，真正具備了與中國移動競爭的實(shí)力，真正成為世界級的電信運(yùn)營商。中國聯(lián)通的上市將作為歷史上最成功的案例載入史冊。中國聯(lián)通的上市不僅實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，而且為實(shí)現(xiàn)移動通信領(lǐng)域的有效競爭創(chuàng)造了條件。中國聯(lián)通上市成功主要是選擇了正確的時機(jī)，在股市和電信業(yè)同時處于繁榮期的背景下上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價值的最大化。在10年間，中國聯(lián)通以13.4億元人民幣起步，1998年凈資產(chǎn)達(dá)到23億元，2004年，發(fā)展到擁有843億元凈資產(chǎn)、2129億元總資產(chǎn)的巨型企業(yè)。其中國家注入140億元，其余則來自上市融資和企業(yè)經(jīng)營利潤。但是中國電信上市的時機(jī)卻正好是世界股市和電信業(yè)均處于衰退期的背景下，企業(yè)價值被嚴(yán)重低估。所以中國網(wǎng)通的上市時機(jī)的選擇是非常重要的。在電信業(yè)的前景變得模糊的情況下，中國網(wǎng)通IPO（首次上市）的難度很大。因此，中國網(wǎng)通IPO的成功一方面表明世界對中國市場前景看好；另一方面表明中國企業(yè)的資本運(yùn)作能力的提高。中國網(wǎng)通2003年對亞環(huán)電信的收購也是一個成功的案例。資本運(yùn)營對于通信企業(yè)的實(shí)力消長正在發(fā)揮重要的作用。當(dāng)著中國的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商都成為上市公司之后，企業(yè)之間的關(guān)系將發(fā)生深刻的變化。不再是國有獨(dú)資企業(yè)之間的關(guān)系，而是上市公司之間的關(guān)系。企業(yè)間的競爭肯定會更加激烈，政府出面協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系的情況將減少，企業(yè)之間的相互適應(yīng)、自我調(diào)整等自組織形式將成為主要形式。企業(yè)之間的合作將是真正出

于自愿，是符合自身利益的行為。

二、上市融資的經(jīng)濟(jì)分析

上市是企業(yè)的融資方式之一，但是上市并不是融資的唯一渠道。融資也不是上市的唯一目的，甚至不是上市的首要目的！僅從成本--收益角度分析，上市融資的成本不是最低的?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，融資方式是很多的。其中主要有：企業(yè)金融信托、信貸、債券、項(xiàng)目融資、證券發(fā)行與上市、期貨市場、金融衍生工具、資產(chǎn)證券化等。在這些融資方式中，成本最低的是發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資和資產(chǎn)證券化。尤其是在市場上處于領(lǐng)先或壟斷地位的特大型企業(yè)，利用自己的無形資產(chǎn)發(fā)行低息企業(yè)債券的效益是最高的，成本是最低的。上市的情況比較復(fù)雜。因?yàn)樵霭l(fā)股票，就要與新股東按比例平分利潤。而從理論上講利息只是利潤的一部分，因此，一般來說，借債的成本總是比發(fā)行股票低。按照現(xiàn)代會計(jì)制度，利息作為財務(wù)成本可以在成本中列支，可以免去所得稅負(fù)擔(dān)。在發(fā)行股票時，預(yù)計(jì)的收益率必須高于銀行利息率，否則股票不可能賣出去。發(fā)行股票的優(yōu)勢在于，企業(yè)可以將其無形資產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的前景提前預(yù)支成現(xiàn)金，盡快投入當(dāng)前的生產(chǎn)運(yùn)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。每一種融資方式都有其特殊的優(yōu)勢，否則就不會有生命力。

對于我國的電信企業(yè)來說，上市首先不是為了融資。由于我國的電信企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好，而且信譽(yù)卓著，資金的來源是非常廣泛的，完全可以從中選擇成本最低的方式融資。上市最根本的目的是推進(jìn)我國的電信企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。上市不僅推動了國內(nèi)電信企業(yè)的改革，也為中國經(jīng)濟(jì)融入全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮，與國際接軌創(chuàng)造了條件。上市有利于改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于減少甚至杜絕政府的不必要的干預(yù)，完善企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，有利于優(yōu)化資源配置，有利于吸引長期投資，尤其是戰(zhàn)略投資者的加入，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。有利于發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，有利于增強(qiáng)員工的社會責(zé)任感等。世界上重要的企業(yè)一般都是上市公司，股市成為巨大的企業(yè)之間的競技場。

上市是企業(yè)融通外部資金的一種可行性選擇，但是上市和下市都應(yīng)該是企業(yè)可以考慮的一種選擇。如果企業(yè)準(zhǔn)備上市的項(xiàng)目前景確實(shí)比較好，但是靠內(nèi)部融資發(fā)展不起來，靠銀行貸款也不足以滿足擴(kuò)張的資金需求，風(fēng)險也比較大，需要外部投資者參與共擔(dān)風(fēng)險，可以考慮上市，通過出讓股權(quán)換取資金。這時企業(yè)應(yīng)該考慮的是能否賣出一個好價錢，也就是現(xiàn)有股東和經(jīng)理人對企業(yè)價值的判斷和外部市場對企業(yè)價值的判斷之間的差異大小。如果值得就上市，不值得就不上市。已經(jīng)上市的企業(yè)，如果企業(yè)內(nèi)在價值確實(shí)很大而在資本市場上沒有得到充分認(rèn)識，股票價格偏低，應(yīng)該選擇下市或者回購部分股票。一個企業(yè)在股市上回購本企業(yè)的股票是對自身有信心的體現(xiàn)。反之，不顧小股東的利益，在股市上不斷配股則是大股東及其代表缺乏企業(yè)家精神的一種體現(xiàn)！有實(shí)力的股東或者經(jīng)理人在銀行等金融機(jī)構(gòu)的幫助下，進(jìn)行杠桿收購、管理層收購等，實(shí)行“股轉(zhuǎn)債”也是一種選擇。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變有新股東參與利潤分配的一面。但是由于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于克服國有獨(dú)資企業(yè)的固有缺陷，使企業(yè)真正自主經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)邊界更加清晰，得到健康發(fā)展和效益提高，國有資產(chǎn)的保值增值將做得更好。國有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)常存在的缺陷有所有者缺位，預(yù)算軟約束，官僚主義盛行等。上市之后，上述弊端將得到有效的克服。在這里，要特別指出國有資產(chǎn)的保值增值不能從絕對意義去理解。很多情況下，國有資產(chǎn)的減少只要被用來滿足社會公眾利益，而不是流入少數(shù)人的腰包就是正常的。例如不收費(fèi)的公路、橋梁和排水系統(tǒng)要不斷由稅收予以補(bǔ)償。收費(fèi)的社會基礎(chǔ)設(shè)施中許多項(xiàng)目也是需要國家補(bǔ)貼的，郵政和地鐵往往需要國家補(bǔ)貼。電信業(yè)的普遍服務(wù)也經(jīng)常會帶來虧損。因此，對于國家與社會來說，國有資產(chǎn)的保值增值只是一種中間性目標(biāo)，最終目標(biāo)應(yīng)該是生態(tài)保護(hù)、國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平的提高。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革不僅僅是上市與否的問題，還有比例結(jié)構(gòu)問題。如果國有股比例過大，企業(yè)即使上市，其運(yùn)行仍將與國有獨(dú)資企業(yè)沒有多大差別。甚至可能產(chǎn)生內(nèi)部人控制現(xiàn)象，只考慮經(jīng)理人和員工的利益，忽視非國有股東的利益。因此，適時適度降低國有股比重是必然的，也是必需的。但是國有股究竟應(yīng)該占多大比重是需要認(rèn)真研究的。由于國情不同，在相當(dāng)長時期內(nèi)，我國的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是國家控股。如果非國有股比重不斷上升，國有股不能保證控股時，應(yīng)該通過立法的形式規(guī)定國有股的特殊權(quán)利，以保證國家利益和社會公眾利益，也就是設(shè)立“黃金股”。

電信企業(yè)上市之后，如果有余力，參與資本市場，進(jìn)行資本經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的重要形式。中國的幾大運(yùn)營商實(shí)力雄厚，信譽(yù)卓著，參與資本經(jīng)營是充分發(fā)揮企業(yè)價值和潛力的途徑之一。進(jìn)行資本經(jīng)營應(yīng)該有一個明確的目標(biāo)。近年來，李嘉誠的和黃公司以資本經(jīng)營的方式參與各國的電信業(yè)重組取得了巨大的成功，可資借鑒。同時不能忘記，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商作為社會基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營者，應(yīng)該將社會利益、國家利益放在第一位。但是上市以后，股份公司就要強(qiáng)調(diào)股東的利益。而上述二者不可能永遠(yuǎn)是一致的。例如作為國有獨(dú)資企業(yè)，有時可以為了國家利益而犧牲企業(yè)的利益。作為上市公司在處理類似的問題時就要慎之又慎，考慮的更周全一些。但是，對國家和社會負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)是絕對不能改變的。

三、上市對于企業(yè)制度創(chuàng)新的深遠(yuǎn)影響

上市僅僅是實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的第一步。從一種舊體制過渡到一種新體制是一個很長的歷史過程。首先是公司治理結(jié)構(gòu)的完善，要處理好股東大會、董事會、監(jiān)事會以及總經(jīng)理之間的關(guān)系。還要處理好股東大會、董事會、監(jiān)事會與黨委會和工會之間的關(guān)系。最重要的是人的轉(zhuǎn)變。我們的現(xiàn)代化事業(yè)需要一大批合格的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)管理者用列寧的話說是“國家機(jī)器中的齒輪和螺絲釘”，他們承擔(dān)國家委托的責(zé)任和義務(wù)，他們所享受的待遇是為了保證他們更好地履行其職責(zé)。最典型的如供給制，等級工資同樣起這一作用。除此之外，他們沒有個人的利益。目前最重要的問題是國有企業(yè)管理者如何轉(zhuǎn)變成真正的職業(yè)經(jīng)理人。而職業(yè)經(jīng)理人是將自己的職業(yè)精神和道德、知識和能力以及實(shí)際貢獻(xiàn)去與企業(yè)所有者進(jìn)行交換，換得自己的經(jīng)濟(jì)利益和事業(yè)成就。

同樣重要的是商業(yè)文化的更新和進(jìn)步。當(dāng)代中國的企業(yè)文化、商業(yè)文化在企業(yè)的經(jīng)營理念方面（中國當(dāng)代企業(yè)的普遍現(xiàn)象）表現(xiàn)為一種復(fù)雜的狀態(tài)。封建時代遺留下來的安土重遷的小農(nóng)意識、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的官商思想、資本主義市場經(jīng)濟(jì)早期以鄰為壑、唯利是圖的私人業(yè)主的思想以及高水平的勇于承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)家思想并存。甚至對于一個企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人個人來說，也往往同時存有上述各種意識，每個人之間的差異，主要是其頭腦中哪一種思想占上風(fēng)。任何企業(yè)都有在其獨(dú)特的發(fā)展背景下形成的特有的企業(yè)文化，無論我們是否對它進(jìn)行總結(jié)和概括。但是我國改革開放的時間還很短，尤其是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度時間還很短，在這樣短的時間內(nèi)，絕大多數(shù)企業(yè)不可能形成成熟的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和環(huán)境的企業(yè)文化。

企業(yè)上市有利于優(yōu)化資源配置，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。因?yàn)?，社會的方方面面都可以參與股市，增資配股可以使企業(yè)的無形資產(chǎn)迅速地轉(zhuǎn)化為直接的有形資產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在這里要特別指出，相對于中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國的電信業(yè)是超前發(fā)展的，中國電信業(yè)已經(jīng)取得了無與倫比的偉大成就。在供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的背景下，中國的消費(fèi)者已經(jīng)享受到了遠(yuǎn)高于與中國處于同等發(fā)展水平的國家所能提供的通信服務(wù)。從用戶角度講，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通都是世界級的大企業(yè)。如果考慮到人民幣幣值被嚴(yán)重低估，中國通信企業(yè)尤其是中國移動集團(tuán)的盈利總額已經(jīng)居世界前列。這些成就的取得主要是在國有獨(dú)資企業(yè)制度的背景下實(shí)現(xiàn)的。上市之后，企業(yè)的發(fā)展除了國家和企業(yè)員工的積極性之外，又增加了股東的積極性。同時又增加了社會上各種監(jiān)督部門和媒體帶來的壓力，使企業(yè)行為更加規(guī)范。人力資源開發(fā)與管理將發(fā)生根本的變化。經(jīng)理層的選擇范圍將更加廣泛，可以吸收社會上的精英加盟電信企業(yè)?？梢晕諊H國內(nèi)的戰(zhàn)略投資者，提高電信企業(yè)的戰(zhàn)略決策水平?？梢詼p少政府行政干預(yù)的弊端，可以減少過去國有獨(dú)資企業(yè)所承擔(dān)的一些本來應(yīng)該由政府承擔(dān)的義務(wù)，大大減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，上市公司應(yīng)該比國有獨(dú)資企業(yè)更適應(yīng)現(xiàn)代化的、全球化的市場經(jīng)濟(jì)。上市公司可以更方便地去開拓國際市場，更有效地迎接國內(nèi)通信市場開放所帶來的挑戰(zhàn)。

第二篇：做大做強(qiáng)城市情況匯報

做大做強(qiáng)城市情況匯報

做大做強(qiáng)城市，培育趕超發(fā)展的助推器

——區(qū)做大做強(qiáng)城市情況匯報

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十五次全體（擴(kuò)大）會議精神，更好地實(shí)施城市建設(shè)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，推動我區(qū)城市建設(shè)又快又好地發(fā)展，探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路，加快富民興區(qū)進(jìn)程，現(xiàn)將我區(qū)如何做

大做強(qiáng)城市匯報如下：

一、臨川區(qū)近年城市建設(shè)基本情況

近年來，臨川區(qū)結(jié)合本區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項(xiàng)工程建設(shè)”為載體，努力做好經(jīng)營城市這篇大文章，盤活城市資產(chǎn)，廣辟融資渠道，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，以舊城改造和新區(qū)建設(shè)為突破口，使城市各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口達(dá)11.23萬，綠化覆蓋率達(dá)27.8，道路面積35.1萬平方米，城市化率達(dá)33.54。經(jīng)過努力，目前我區(qū)城市面貌日新月異，投資環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)管理工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。

1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺階。我區(qū)聘請深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實(shí)施戰(zhàn)略和措施，為城市各項(xiàng)建設(shè)提供了法律依據(jù)。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新突破。通過多方融資，啟動建設(shè)了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道，五條支干道等道路建設(shè)，對建設(shè)西路進(jìn)行了改造，并配套建設(shè)了給水、原創(chuàng)：http://004km.cn/雨水和污水管網(wǎng)工程，拉開了中心城區(qū)的框架，使建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)展，為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動建設(shè)了臨川區(qū)3萬立方米/日給水工程，一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，今年5月底將建成供水，能夠滿足市民正常生活需求，有效地提升市民生活質(zhì)量。

4、住宅小區(qū)建設(shè)水平有了新提高。開發(fā)建設(shè)了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區(qū)，使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高，為社區(qū)建設(shè)及管理提供了保障。

5、城市綠化、亮化、美化有新進(jìn)展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進(jìn)行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。

二、存在不足

盡管如此，我區(qū)在城市建設(shè)中也存在著一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是城市建設(shè)縱深發(fā)展不足，城市功能薄弱，現(xiàn)代化設(shè)施水平較低；

二是城市建設(shè)質(zhì)量整體水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整潔，以街為市、占道經(jīng)營較嚴(yán)重；

四是綠化、美化、亮化檔次不高，景點(diǎn)亮化不突出；

五是城市管理效能不高，規(guī)劃意識不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)劃不到位，亂搭亂建，違章建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

這些問題是廣大市民反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。究其原因主要是城市資源沒有充分利用，投融資渠道單一，導(dǎo)至城市建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了臨川的城市發(fā)展，所以盡快做大做強(qiáng)城市，培育撫州趕超發(fā)展的助動器是我區(qū)當(dāng)前和今后城市建設(shè)的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)。

三、十一五城建工作目標(biāo)

按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構(gòu)想，抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設(shè)，搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點(diǎn)抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃；分步推進(jìn)上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)（文化教育）、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設(shè)，迅速拉開城市框架，建成后面積增加到12平方公里。人口達(dá)到15萬，綠化覆蓋率達(dá)32，道路面積45萬平方米，把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。

四、我區(qū)做大做強(qiáng)城市的措施和辦法

為了做大做強(qiáng)城市，我們區(qū)堅(jiān)持以打造精品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城市，具體做好以下幾方面工作：

1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃，整體運(yùn)作。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，利用規(guī)劃引導(dǎo)、調(diào)控和促進(jìn)城區(qū)健康發(fā)展；運(yùn)用城市規(guī)劃的調(diào)控作用，合理安排城市建設(shè)發(fā)展方向，一方面可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進(jìn)城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價值，從而促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場運(yùn)作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對接撫州城區(qū)，

第三篇：把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

——人民日報記者在廣東與專家學(xué)者的交流探討

記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

2013-4-28 6:00:38來源：《 人民日報 》（2013年04月28日 05 版）對話人：

人民日報記者 彭國華 楊學(xué)博 李林寶

暨南大學(xué)黨委書記、副校長 蔣述卓

廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅

廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長張仁壽

成功之路

規(guī)劃政策引領(lǐng)，集聚發(fā)展筑基，科技創(chuàng)新帶動，體制改革保障

記者：近年來，廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實(shí)力和競爭力顯著提升，已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。請各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點(diǎn)。

張仁壽：廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法，從大的方面講有4點(diǎn)：一是加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，先后制定了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》等；二是著力打造文化會展、交易和投融資三大平臺，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三是積極建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是落實(shí)和完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，強(qiáng)化政策保障。

蔣述卓：近年來，廣東大力推進(jìn)政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。例如，廣東省新聞出版局將所屬的出版社、企

業(yè)和雜志社全部劃轉(zhuǎn)省出版集團(tuán)公司主管主辦，并下放部分行政許可權(quán)；全省廣電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、管辦分離。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其余一些市縣也在積極籌備成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

向曉梅：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四大特征。一是創(chuàng)新性。廣東不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫制作等發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。二是融合性。新興文化產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融為一體，在推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到了重要作用。三是集聚性。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善會展交易平臺，文化產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。四是引領(lǐng)性。努力發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對文化消費(fèi)的引領(lǐng)作用，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

升級之困

長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全

記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但與發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在不小差距。對此，應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，百尺竿頭更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

蔣述卓：是的。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。二是文化企業(yè)稅負(fù)較重。一些職能部門認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。三是對文化創(chuàng)意人才的重視和支持力度不夠。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

向曉梅：當(dāng)前廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)為三個“不完全適應(yīng)”：一是文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)品種類、內(nèi)容和生產(chǎn)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不完全適應(yīng)；二是文化企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)還不夠，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段不完全適應(yīng)；三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單

位規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高，大型骨干企業(yè)和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚實(shí)力，與不斷擴(kuò)大的對外開放不完全適應(yīng)。

張仁壽：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個方面還存在不足。一是家底不清。廣東文化企業(yè)名錄庫調(diào)查雖已完成，但調(diào)查方式還比較落后。二是缺乏績效評估。廣東從2009年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項(xiàng)資金對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學(xué)評估。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不很合理。應(yīng)充分調(diào)研、核查，構(gòu)建合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善。盡管成立了南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所，但相對缺乏好的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品作支撐。

應(yīng)對之策

加強(qiáng)理論研究，完善法規(guī)政策，深化區(qū)域合作，培養(yǎng)高端人才

記者：各位專家剛才提到的一些問題和不足不僅廣東存在，而且具有一定的普遍性。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？

蔣述卓：我認(rèn)為應(yīng)從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間應(yīng)更緊密結(jié)合。例如，應(yīng)制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強(qiáng)，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應(yīng)。二是對文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，尤其在文化企業(yè)起步階段，應(yīng)通過不征稅或少征稅來扶持其發(fā)展。三是加大對文化創(chuàng)意人才的支持力度。重視文化創(chuàng)意人才對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，加大對音樂人才、動漫制作人才等文化創(chuàng)意人才的資助力度。

向曉梅：做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在推動創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對廣東來說，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)粵港澳臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)廣東與香港的合作和錯位發(fā)展，聯(lián)手打造具有國際影響力的“廣深港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”，推動廣深佛創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)升級換代；建立促進(jìn)文化人才流動及合作的體制機(jī)制，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。

張仁壽：兩位的建議都很好。除了這些，我認(rèn)為還應(yīng)該加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的理論研究。首先，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。應(yīng)通過加強(qiáng)研究，了解全國及本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r。其次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。一些地方對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行條塊分割、多頭管理，這不利于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)組織專家學(xué)者加強(qiáng)對文化管理體制的研究，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高效率。再次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究?，F(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，盡快出臺保障和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)。最后，加強(qiáng)文化產(chǎn)品傳播方式研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新不夠，與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。為此，應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)國際視野，加大研究力度，吸收借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新我國文化產(chǎn)品傳播方式。

第四篇：發(fā)揮黨建龍頭作用促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)

發(fā)揮黨建龍頭作用促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)

金鄉(xiāng)縣金星禽業(yè)有限公司黨支部

金鄉(xiāng)縣金星禽業(yè)有限公司是魯西南最早從事蛋種雞規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)之一。建廠十多年來，它采取 “滾雪球”的穩(wěn)步發(fā)展模式，建成了種雞飼養(yǎng)、雞苗孵化、獸藥經(jīng)營于一體的大型養(yǎng)殖企業(yè)。是濟(jì)寧市最具規(guī)模的現(xiàn)代化種禽養(yǎng)殖企業(yè)之一。

該公司經(jīng)理李林海，現(xiàn)年38歲，金鄉(xiāng)縣霄云鎮(zhèn)大李樓村人，中共黨員，金鄉(xiāng)縣金星禽業(yè)有限公司總經(jīng)理。2008年金星禽業(yè)黨支部成立，李林海任黨支部書記，黨支部現(xiàn)有黨員5名，平均年齡在40以下，均由企業(yè)業(yè)務(wù)骨干組成。1996年李林海從山東省畜牧獸醫(yī)學(xué)校畢業(yè)以后2年，加入了中國共產(chǎn)黨，成為了黨組織的一員。他懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感創(chuàng)辦了金鄉(xiāng)縣金星種雞場，經(jīng)過李林海的刻苦努力和辛勤工作，金星種雞場從無到有，從小到大，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，從家庭飼養(yǎng)逐步發(fā)展成現(xiàn)存欄蛋種雞40000余套，年產(chǎn)種蛋1000萬枚，每年可向廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)雛雞800萬羽，年純盈利80余萬元的規(guī)?；胺N雞養(yǎng)殖企業(yè)。

目前企業(yè)實(shí)現(xiàn)了繁育流程人工智能化，飼養(yǎng)操作自動化，管理方式科學(xué)現(xiàn)代化，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從原來幾千元資金的家庭養(yǎng)殖逐步擴(kuò)大發(fā)展到具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化種雞場。自辦場以來，他堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“誠信為本”的企業(yè)宗旨，經(jīng)歷了“非典”、“禽流感”的沖擊，以深化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，1以嚴(yán)抓種蛋質(zhì)量安全管理為保障，大力實(shí)施科技養(yǎng)殖戰(zhàn)略，走出了一條養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

李林海憑著他多年來的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識到要想吃養(yǎng)雞這碗飯，實(shí)現(xiàn)自己的理想，必須改變土法養(yǎng)雞，選擇優(yōu)良品種，在經(jīng)營上狠下功夫，靠科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)營管理。他的眼光穿越的區(qū)域界線，目標(biāo)轉(zhuǎn)向了江南一帶，曾多次到上海、江蘇、南京、六安等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，又訂閱了大量的有關(guān)書籍、雜志、指導(dǎo)實(shí)踐操作。通過學(xué)習(xí)使他更充實(shí)了各種繁育、配合病疫防治、管理等項(xiàng)知識。為學(xué)好養(yǎng)殖技術(shù)，李林海廣泛開展對外信息聯(lián)絡(luò)，與國內(nèi)養(yǎng)禽專家建立了聯(lián)系，經(jīng)常參加國內(nèi)最高水平的養(yǎng)禽培訓(xùn)，掌握了養(yǎng)禽技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，確保本企業(yè)的技術(shù)不斷進(jìn)步。為了提高企業(yè)裝備的科技含量，1998年，李林海投入400百萬元購臵了國內(nèi)最先進(jìn)的商品雞孵化全自動生產(chǎn)設(shè)備，確保雛雞的孵化質(zhì)量。根據(jù)種雞、苗雞生長的不同階段，喂食不同營養(yǎng)成份的全價配合飼料，確保科學(xué)投料，經(jīng)濟(jì)飼養(yǎng)，規(guī)模經(jīng)營。在疾病防疫方面，實(shí)施全面的綜合的防疫體系，堅(jiān)持環(huán)境治理與雞舍消毒相結(jié)合，進(jìn)入廠區(qū)的車輛和物品必須消毒。為避免人工授精可能造成的交叉感染，授精過程全部采取一只雞更換一支輸精管，這在同行業(yè)中是絕無僅有的。

2005年5月，李林海注冊成立了金鄉(xiāng)縣金星禽業(yè)有限公司。至此，公司形成了產(chǎn)、供、銷、售后服務(wù)一條龍的經(jīng)營模式。公司下設(shè)兩個種雞場，一個孵化場、一個飼料生產(chǎn)場、一個售后服務(wù)部，公司正式走上了良性發(fā)展的道路。

尤其是金鄉(xiāng)縣金星禽業(yè)有限公司黨支部成立以后，李林海嘗試以黨建帶動企業(yè)建設(shè)，他帶領(lǐng)支部其他黨員努力以科

技創(chuàng)新增內(nèi)涵，在產(chǎn)品科技上搞突破，近幾年來公司出資聘用了大專生五名，為國家安排專業(yè)人員兩名，購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)企業(yè)競爭力，不斷提高市場份額，組織專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從種蛋購進(jìn)、孵化、防疫、到出售都有技術(shù)人員把關(guān)，并跟蹤售后服務(wù)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，得到了用戶的高度評價。

在創(chuàng)新上，李林海從節(jié)約能源的角度出發(fā)，大膽的引進(jìn)了國內(nèi)先進(jìn)的無煙鍋爐，把孵化器的電加熱系統(tǒng)全部改為水加熱系統(tǒng)。這樣即為公司節(jié)約了大量的電費(fèi)，也為國家節(jié)約了能源，而且還可以向公司生活區(qū)供暖，并且所出的雛雞的質(zhì)量也大大的提高了。

李林海感到在科學(xué)管理方面還需要進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己的管理經(jīng)驗(yàn)。為了當(dāng)好企業(yè)的帶頭人，做一名合格的黨支部書記，他決定報名參加農(nóng)村黨員干部大專班的學(xué)習(xí)，并以優(yōu)異的成績被學(xué)校錄取。在校學(xué)習(xí)期間，李林海能很好的處理好學(xué)習(xí)和工作間的關(guān)系，往往為了多學(xué)一點(diǎn)東西，他都是白天開車去學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上在開車回來處理公司的工作，一忙就是大半夜。雖然很忙，很累，但他感到很高興，很充實(shí)，認(rèn)為這樣雖然累了點(diǎn)，忙了點(diǎn)，甚至耽誤了一點(diǎn)工作，但自己學(xué)到了許多新東西，為下一步更好的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

李林海更加嚴(yán)格的要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。從平時做起，從小事做起，不怕苦不怕累，腳踏實(shí)地，認(rèn)真工作，經(jīng)常向老黨員和同學(xué)們學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得，關(guān)心國家的政策方針。在日常生活中處處以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己

和激勵自己。

李林海致富不忘鄉(xiāng)親，時刻記得自己是一個農(nóng)民的孩子，什么時候也不能忘記養(yǎng)育自己的家鄉(xiāng)。他積極帶領(lǐng)全村村民共同致富，對自己的養(yǎng)雞技術(shù)毫不保留，凡在雞場購苗的一律實(shí)行技術(shù)承包，跟蹤服務(wù)，主動為貧困戶免費(fèi)或優(yōu)惠提供雞苗，每年辦技術(shù)培訓(xùn)班6期，在他的帶動示范下，全村養(yǎng)雞業(yè)已初步形成規(guī)模，2000只以上的37戶，全縣上萬只養(yǎng)雞戶有百余家，年利都在上萬元，有不少農(nóng)戶徹底脫貧，同時鮮雞蛋和蛋雞已遠(yuǎn)銷到合肥、南京等城市。1999年的夏天，酷暑難耐，村里的變壓器突然著火燒了，電停了幾天了，可村里沒錢修。為了使全村的老百姓用上電，李林海從自己家里拿出了4000多元錢為村里修好了變壓器。

2009年夏季，由于連日陰雨，村里小學(xué)地勢低洼造成學(xué)校院內(nèi)積水過膝。學(xué)生上、放學(xué)及其不便，每次都要挽起褲腿趟著過去。李林?？丛谘劾锛痹谛睦?。毅然決定拿出兩萬元給學(xué)校修了一條下水道，一座小橋。及時解決了學(xué)生上學(xué)難的問題，受到了廣大村民的一致好評。

另外李林海逢年過節(jié)，他都拿出1000多元錢走訪慰問村里的五保老人、特困戶和鎮(zhèn)敬老院的老人們。

李林海和他領(lǐng)導(dǎo)的金星禽業(yè)有限公司由于在全縣養(yǎng)殖行業(yè)中的突出表現(xiàn)，他的成績也得到上級的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰，每年都被評為“金鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖帶頭戶”、“金鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖行業(yè)龍頭企業(yè)”、2008年又被評為“金鄉(xiāng)縣科技創(chuàng)新企業(yè)”。李林海也被評為“濟(jì)寧市新長征突擊手”、2001年被評為“金鄉(xiāng)縣農(nóng)村十大杰出青年”、2003年被評為“金鄉(xiāng)縣十佳杰出青年農(nóng)民”、2006年被評為“金鄉(xiāng)縣百佳文

明致富標(biāo)兵”。

“榮譽(yù)只能證明昨天，更重要的是明天”。這是李林海作為一名企業(yè)黨支部對人生價值的最貼切的評價。面對未來他充滿信心，決心在黨旗的輝映下帶領(lǐng)金星禽業(yè)和全村村民為了明天的更加輝煌而奮力拼搏。

第五篇：立足鄉(xiāng)情做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

立足鄉(xiāng)情做大特色產(chǎn)業(yè)蛋糕

新農(nóng)村和小康社會的建設(shè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ簿卩l(xiāng)鎮(zhèn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面向小康社會邁進(jìn)的新形勢下，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必須注重打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓住工業(yè)能源優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，妥善處理主要矛盾。隨著社會主義新農(nóng)村的不斷深入，形勢要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)又好又快的目標(biāo)。為此，我們必須依托本地資源優(yōu)勢，用好國家政策，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，才能更好地促進(jìn)本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源渠道。

祿峒鄉(xiāng)屬亞熱帶氣候，這里長年降水豐沛，氣候條件好，具有較好的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)勢，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然資源優(yōu)勢，穩(wěn)定水稻、玉米、黃豆等糧食傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積，實(shí)施糧食生產(chǎn)穩(wěn)定“三農(nóng)”，積極發(fā)展“煙、蔗、?！钡忍厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在解決溫飽的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

1、繼續(xù)穩(wěn)定穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食農(nóng)作物面積，實(shí)施保障民生工程；在當(dāng)前全球糧價上漲的形勢下，必須要保證現(xiàn)有耕地面積這一底線，保證糧食增產(chǎn)這一關(guān)系民生的大大問題，采用先進(jìn)的種植技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)品種的種植，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)技培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)種植，提高農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力；加快水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)排灌工程建設(shè)，避免洪澇災(zāi)害影響糧食生產(chǎn)的增長；切實(shí)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大打擊擅自提高農(nóng)資化肥

1的違法行為的力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食農(nóng)作物的積極性，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增產(chǎn)。為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

2、發(fā)展“煙、蔗、?！笔翘厣a(chǎn)業(yè)，打造富民工程。利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及社會發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“南煙北桑”結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊，推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“黃金葉”這一蛋糕。一是加大實(shí)施力度，優(yōu)化烤煙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的布局，增加烤煙生產(chǎn)面積，形成規(guī)?；a(chǎn)，目前祿峒鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)面積3500畝，生產(chǎn)干煙超萬擔(dān)，主要分布在祿峒街、耀峨村、福進(jìn)村這一片，發(fā)展?jié)摿α己玫倪€有平江片三個行政村、榮勞片的大史村、伏龍村等，烤煙面積的發(fā)展空間還比較大，時下最要緊的是要加快煙水配套工程建設(shè)，使具備烤煙生產(chǎn)的地區(qū)形成集約化生產(chǎn)模式，讓還沒有完全具備烤煙生產(chǎn)的地方能夠發(fā)展起來，調(diào)動全鄉(xiāng)人民參與開發(fā)黃金葉煙的熱情，力爭2010年種植面積6000畝，收購干煙2萬擔(dān)。二是用足國家有關(guān)政策，爭取建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地；目前，有祿峒鄉(xiāng)、福進(jìn)村、耀峨村、大史村四個行政村3500畝適合烤煙產(chǎn)業(yè)耕作面積被國家煙草總局意向作為規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，按照規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括：普及煙草烤房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使用、實(shí)施耕地面積的田園化建設(shè)，推行水利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化使用。這將大大的提高群眾參與烤煙生產(chǎn)的積極性和提高農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)的產(chǎn)出的效益。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務(wù)體系，從“軟件”上全力支持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展；隨著祿峒煙站的規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉銷售服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化

煙站工作人員隊(duì)伍的科技培訓(xùn)力度，為新舊煙農(nóng)提供完善的，全方位的煙草種植科技服務(wù)。同時利用“農(nóng)家課堂”，遠(yuǎn)程教育設(shè)備等方式大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民，整體提高農(nóng)民的素質(zhì)。四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保障體系；針對參與烤煙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民具有抵抗自然災(zāi)害等其他風(fēng)險較低的特點(diǎn)，為減少農(nóng)民受災(zāi)的風(fēng)險，當(dāng)務(wù)之急是要建立烤煙產(chǎn)業(yè)特種保險業(yè)務(wù)，讓大眾承擔(dān)個人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，從根本上解除農(nóng)民參與烤煙生產(chǎn)的后顧之憂。

3、做好“蔗、桑、菜”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾群眾收入多元化。桑蠶的種養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)建立價格保障體系機(jī)制，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，做好蠶繭上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擴(kuò)大甘蔗生產(chǎn)面積，順應(yīng)國家糖價上漲的大好勢頭，搞大做強(qiáng)“甜蜜事業(yè)”；再次是抓好“菜籃子”工程建設(shè)，緊緊依靠靠近縣城的區(qū)位優(yōu)勢，以及鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶動的城鎮(zhèn)消費(fèi)增加，發(fā)展無公害蔬菜種植規(guī)模。

二、發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。

結(jié)合地處北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鋁土、硫鐵礦儲藏豐富特點(diǎn)，把握我縣實(shí)施“南錳北鋁”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，緊緊圍繞“鋁〃硫鐵”大做文章，全力服務(wù)鋁、硫鐵工業(yè)，打造特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。

1、繼續(xù)優(yōu)化組合現(xiàn)有的硫鐵等工業(yè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提高效益；發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)資源方面祿峒鄉(xiāng)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在原有的企業(yè)基礎(chǔ)之上加大招商引資力度，把節(jié)能減排放在引資優(yōu)先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業(yè)進(jìn)行本轄區(qū)。

2、放長眼光，著手謀劃服務(wù)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；從目前的發(fā)展態(tài)勢，過不了幾年，祿峒鄉(xiāng)將成為縣鋁工業(yè)基地重要的材料供給基地，我們要從

長遠(yuǎn)進(jìn)行規(guī)劃，包括廠址、污染的防治方面進(jìn)行科學(xué)論證規(guī)劃，同時對本鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面必須服從服務(wù)于鋁工業(yè)發(fā)展潮流，同時要理順解決將要到來的工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會問題

三、建立可行機(jī)制，規(guī)避制約因素。

在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，必須正視自然條件、發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等制約發(fā)展的主客觀因素，集中精力解決主要矛盾，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體制機(jī)制，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

一是打破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸。用足國家關(guān)于發(fā)展煙區(qū)所實(shí)施的扶持政策，加快實(shí)施祿峒-耀娥-福進(jìn)三個村5000畝現(xiàn)代烤煙示范基地規(guī)劃建設(shè)，同時對大史、平江片榮勞片三大潛力煙區(qū)的水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的排灌條件。降低煙葉生產(chǎn)成本。

二是破解生產(chǎn)資金短缺的難題；