第一篇：關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的意見(jiàn)

為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化國(guó)有企業(yè)干部管理制度改革，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院第378號(hào)令)和西城區(qū)委《關(guān)于成立中共北京市西城區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(西發(fā)[2004]8號(hào))，參考《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合我區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)就國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、本意見(jiàn)的適用范圍

本意見(jiàn)適用于黨組織關(guān)系直屬?lài)?guó)資委黨委管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括：

1、上述企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人員。包括黨組織的書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，工會(huì)主席。

2、上述企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員。包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、經(jīng)理、副經(jīng)理，國(guó)有控股公司中由國(guó)資委或國(guó)資委代表政府派出的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，經(jīng)理、副經(jīng)理。

3、區(qū)委明確由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員。

二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作應(yīng)遵循的原則

1、黨管干部和黨管人才的原則；

2、管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的原則；

3、市場(chǎng)檢驗(yàn)和出資人認(rèn)可的原則；

4、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；

5、公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則；

6、民主集中制的原則；

7、依法管理的原則；

8、分層分類(lèi)管理的原則。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔及任職條件

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過(guò)組織配置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等方式選拔產(chǎn)生。

采取組織配置方式選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才，并經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、會(huì)議決定等程序，納入考察對(duì)象的人數(shù)應(yīng)多于擬任崗位職數(shù)。

采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗或面向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，招聘單位或由招聘單位委托第三方制定規(guī)范的招聘程序，一般應(yīng)包含發(fā)布招聘公告、組織選拔考試、進(jìn)行組織考察、確定聘任人選、進(jìn)行試用考核、履行正式聘任等環(huán)節(jié)。選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)逐步實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開(kāi)招聘的方式。

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除符合相應(yīng)職位要求以外，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和正確的政績(jī)觀，依法辦事，清正廉潔，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)同志，有大局意識(shí)，能自覺(jué)接受黨組織和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。

應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度和領(lǐng)導(dǎo)崗位所要求的組織能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職時(shí)，應(yīng)充分考慮其年齡和任期的關(guān)系，距離崗休養(yǎng)或退休年齡的時(shí)間短于任期的，一般不再提拔擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用管理

(一)區(qū)委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用程序

由區(qū)委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員適用以下任用程序。

1、由區(qū)委管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員由國(guó)資委黨委會(huì)同區(qū)委組織部組織考察，提出任用建議，經(jīng)區(qū)委研究同意后，由區(qū)委履行任用手續(xù)；

2、由區(qū)委管理的企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員由國(guó)資委黨委會(huì)同區(qū)委組織部組織考察或公開(kāi)招聘，提出任用建議，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意后，由國(guó)資委履行任用(推薦)手續(xù)。

(二)國(guó)資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用程序

由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員適用以下任用程序。

1、由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)黨組織、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員由國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)考察，確定人選，報(bào)區(qū)委主管副書(shū)記同意后，由國(guó)資委黨委履行任用手續(xù)，其中紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席人選確定前，應(yīng)分別征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)總工會(huì)的意見(jiàn)，工會(huì)主席的任用根據(jù)《工會(huì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法定程序執(zhí)行。

2、由國(guó)資委黨委管理的企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員按照情況采取不同的任用辦法：

國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)理由國(guó)資委黨委向公司董事會(huì)提出推薦人選，由董事會(huì)聘任。

國(guó)有獨(dú)資公司的副經(jīng)理由經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任，聘任前征求國(guó)資委黨委意見(jiàn)，履行聘任手續(xù)后報(bào)國(guó)資委黨委備案。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的副經(jīng)理由國(guó)資委授權(quán)企業(yè)聘任，聘任前征求國(guó)資委黨委意見(jiàn)，履行聘任手續(xù)后報(bào)國(guó)資委黨委備案。

3、國(guó)資公司所屬企業(yè)黨組織書(shū)記的任用，由國(guó)資公司黨委協(xié)助國(guó)資委黨委組織考察，經(jīng)國(guó)資委黨委研究后，由國(guó)資委黨委履行任用手續(xù)；國(guó)資公司所屬企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的任用，由國(guó)資公司黨委協(xié)助國(guó)資委黨委組織考察或公開(kāi)招聘，經(jīng)國(guó)資委黨委研究后，由國(guó)資公司履行聘任手續(xù)。其他領(lǐng)導(dǎo)人員的任用辦法由國(guó)資公司制定。

4、國(guó)有控股公司(含等股、相對(duì)控股)決策和經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員由國(guó)資委與其他股東協(xié)商，依法任用。

(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期管理

企業(yè)黨組織及工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期按照《黨章》和《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司制企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期按照《公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人員每屆任期一般不超過(guò)三年，任期屆滿后由任用(聘用)部門(mén)進(jìn)行考核，并決定是否繼續(xù)聘任。

對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開(kāi)招聘方式選拔產(chǎn)生的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)確定一年的崗位試用期，試用期滿，認(rèn)為可以繼續(xù)擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，履行正式聘任手續(xù)。企業(yè)根據(jù)被選拔人員的工作表現(xiàn)認(rèn)為可提前結(jié)束試用期履行正式聘任手續(xù)的，應(yīng)事前征求國(guó)資委黨委的意見(jiàn)。

(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擅自兼職。根據(jù)實(shí)際情況確需在所屬企業(yè)兼任職務(wù)的，須報(bào)國(guó)資委黨委批準(zhǔn)或備案。其中企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼職的，報(bào)國(guó)資委黨委批準(zhǔn)；其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼職的報(bào)國(guó)資委黨委備案。國(guó)資公司所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼職的，報(bào)國(guó)資公司黨委批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)資委黨委備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在所兼任職務(wù)的企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬，或者根據(jù)實(shí)際情況，將所兼任職務(wù)企業(yè)發(fā)放的報(bào)酬交付本職企業(yè)作為收入處理。

五、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督、考核與薪酬管理

國(guó)資委從出資人和上級(jí)黨委的角度對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施監(jiān)督、考核，負(fù)責(zé)制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)的管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

(一)組織考察。國(guó)資委黨委按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考察，包括任前考察、任期考察、專(zhuān)項(xiàng)考察、年度測(cè)評(píng)，以及其他按照上級(jí)組織要求進(jìn)行的考察。國(guó)資委黨委根據(jù)考察情況向企業(yè)黨組織或本人進(jìn)行反饋，并把考察結(jié)果作為任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的參考依據(jù)。

(二)廉政談話。國(guó)資委黨委按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話，包括任職談話、誡勉談話、警示談話，以及其他需要進(jìn)行的談話。

(三)述職述廉。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按照要求向分管范圍的職工或職務(wù)任用單位做年度述職述廉報(bào)告。

(四)民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)組織、企業(yè)黨組織、紀(jì)委、工會(huì)組織和職工群眾的各種監(jiān)督。

(五)業(yè)績(jī)考核。國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬企業(yè)法定代表人進(jìn)行任期專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

(七)薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤，對(duì)超額完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)的，可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)資委根據(jù)所屬企業(yè)的情況決定是否對(duì)企業(yè)法定代表人實(shí)行年薪制管理，并確定相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

六、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)

按照管理權(quán)限，區(qū)委組織部和國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)工作，并將參加教育培訓(xùn)的情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核范疇。

七、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的離職

(一)辭職。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)要求辭職的，須提前三十日向任用(聘用)方提出申請(qǐng)，履行有關(guān)手續(xù)后，可辦理辭職。

(二)免職。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，任用(聘用)單位可在任期內(nèi)對(duì)其免職或解聘，具體免職手續(xù)按照管理權(quán)限參照任用(聘用)手續(xù)執(zhí)行。

1、政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問(wèn)題，不適合繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

2、有違法違紀(jì)行為、受到黨內(nèi)或行政處分，或違反本企業(yè)章程及與本企業(yè)簽訂的聘任合同，不宜繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)的；

3、連續(xù)兩年未完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，且負(fù)有直接責(zé)任的；

4、因經(jīng)營(yíng)失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響，且負(fù)有直接責(zé)任的；

5、群眾意見(jiàn)較大，民主測(cè)評(píng)綜合評(píng)價(jià)不稱(chēng)職率連續(xù)兩年高于30%的；

6、因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的；

7、因公司改制、重組、兼并、破產(chǎn)失去職位的；

8、因工作崗位變動(dòng)、離崗休養(yǎng)或退休的；

9、因其他原因需要免職、解聘的。

(三)離崗休養(yǎng)和退休。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到離崗休養(yǎng)和退休年齡的，辦理離崗休養(yǎng)和退休手續(xù)。對(duì)擔(dān)任企業(yè)法定代表人的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職時(shí)，國(guó)資委應(yīng)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)。

2006年10月26日

第二篇：4《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的意見(jiàn)》

中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、國(guó)資委辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的意見(jiàn)》的通知

（2003年9月23日）

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的意見(jiàn)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的部署和要求，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確任務(wù)，切實(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的各項(xiàng)要求

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取了一系列措施，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作。特別是近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為為重點(diǎn)，作出了一系列具體規(guī)定，有力地推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作。新世紀(jì)新階段，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨著新的形勢(shì)、新的情況和新的變化。我們必須從黨和國(guó)家工

作的大局出發(fā)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作新的實(shí)踐，堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)，不斷賦予國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作新任務(wù)新要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議部署，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針。要加強(qiáng)教育，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，從體制機(jī)制制度和管理入手，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)正的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。其主要任務(wù)是：在繼續(xù)貫徹中央紀(jì)委關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)2003年中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律五項(xiàng)要求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五項(xiàng)要求”），即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)。各地區(qū)、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)教育，不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺(jué)性

加強(qiáng)教育，提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺(jué)性，是貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)性工作。要圍繞“五項(xiàng)要求”的貫徹落實(shí)，針對(duì)廉潔自律工作中存在的突出問(wèn)題，著重在提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、思想道德水平上下功夫。各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，要按照《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》的要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志一系列重要著作、胡錦濤同志的“七一”重要講話精神和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；要開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要開(kāi)展全心全意依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的教育、增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)的教育、依法經(jīng)營(yíng)和勤儉辦企業(yè)的教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、正反兩方面典型的教育等，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確對(duì)待榮譽(yù)、地位，在金錢(qián)、美色面前始

終保持清醒的頭腦，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的誘惑，不斷提高廉潔自律的自覺(jué)性，增強(qiáng)拒腐防變能力；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人的教育，使他們成為依法經(jīng)營(yíng)、廉潔自律的模范，自覺(jué)接受組織和職工的監(jiān)督，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面作出表率。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為 加強(qiáng)制度建設(shè)，是貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的重要措施。企業(yè)的規(guī)章制度要體現(xiàn)廉潔自律的要求，堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；要結(jié)合貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額度資金使用集體決策的制度，在財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)銷(xiāo)售、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)流動(dòng)等環(huán)節(jié)，推行財(cái)會(huì)審計(jì)、比價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)范交易等制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為；要繼續(xù)堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，充分發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；要繼續(xù)堅(jiān)持民主生活會(huì)、廉潔自律匯報(bào)、誡勉談話、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任職與公務(wù)回避、從業(yè)承諾、廉政檔案等一系列行之有效的黨風(fēng)廉政制度。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，制定操作性強(qiáng)的具體辦法和獎(jiǎng)懲措施，并將制度落實(shí)情況作為考核國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)

各地區(qū)、各企業(yè)要圍繞國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是“五項(xiàng)要求”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真自查自糾，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施，并將整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對(duì)貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”的專(zhuān)項(xiàng)檢查。國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)效能監(jiān)察等形式，把有效的監(jiān)督融入經(jīng)營(yíng)管理之中。要注意發(fā)現(xiàn)和解決在貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的過(guò)程中，特別是當(dāng)前企業(yè)重組改制、資本運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的突出問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的監(jiān)督作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是“五項(xiàng)要求”的情況，要向職代會(huì)報(bào)告，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于違反廉潔自律規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí)，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予必要的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。總之，要通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)加大責(zé)任追究力度，保證廉潔自律規(guī)定的貫徹落實(shí)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是“五項(xiàng)要求”的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作收到實(shí)效

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各級(jí)組織部門(mén)要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)督管理新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，把國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作放到保證國(guó)有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的大局中統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。各地區(qū)、各企業(yè)要把中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和要求與本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要通過(guò)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證。

第三篇：四川省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的暫行辦法

四川省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的暫行辦法

中共四川省委 四川省人民政府

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）；《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)事會(huì)條例》）等法規(guī)、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》）和中央、省委等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第三條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表出任的正副董事長(zhǎng)、董事；監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事；正副總經(jīng)理；黨委正副書(shū)記；紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席，以及按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限批準(zhǔn)列入的其他人員。

第四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理遵循的主要原則：

（一）黨管干部與依法選聘相結(jié)合。

（二）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。

（三）管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，又合理制約。

（四）組織選拔與市場(chǎng)配置相結(jié)合。

（五）激勵(lì)與約束相結(jié)合。

（六）分層分類(lèi)管理。

第二章 管理體制

第五條 建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度，加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系，避免一個(gè)班子多頭管理。

第六條 按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，不再按現(xiàn)行行政隸屬關(guān)系管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。政府有關(guān)部門(mén)按其職能，對(duì)企業(yè)依法實(shí)施管理和監(jiān)督。

第七條 取消企業(yè)行政級(jí)別，對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不確定行政級(jí)別。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的待遇按所任職務(wù)確定；免職、降職后按新崗位確定；退（離）休后按辦理退（離）休手續(xù)時(shí)所任職務(wù)確定。

第八條 資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在省級(jí)的涉及全省支柱產(chǎn)業(yè)，以及對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大的重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，由省委管理。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在省級(jí)的其他重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由中共四川省委企業(yè)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省委企業(yè)工委）管理。

第九條 各地重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員由各地黨委管理，其管理機(jī)構(gòu)和管理范圍由各地黨委根據(jù)本地實(shí)際決定。

第十條 政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)（包括授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、控股公司和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，下同）負(fù)責(zé)對(duì)其投資的獨(dú)資和控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理。

第十一條 省委組織部是省委管理國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職能部門(mén)。省委組織部負(fù)責(zé)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的協(xié)調(diào)與宏觀指導(dǎo)。

第三章 選拔任用

第十二條 積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)。

第十三條 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營(yíng)者聘任制。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表實(shí)行委任（派）制。經(jīng)營(yíng)班子成員實(shí)行聘任制。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上分設(shè)。

第十四條 省委管理重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和任免程序如下：

（一）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席，由省委組織部考察提出人選，報(bào)省委審批，省政府委派。

（二）由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表出任的政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事，由省委組織部考察、審批，省政府委派。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由所在企業(yè)職代會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)省委組織部備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的企業(yè)職工代表。

（三）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理由企業(yè)董事會(huì)提出人選，副總經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員由總經(jīng)理提出人選，董事會(huì)任免（聘任或解聘）?？偨?jīng)理任免前報(bào)省委組織部備案，副總經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員任免后報(bào)省委組織部備案。

（四）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的黨委書(shū)記由省委組織部考察提出人選，報(bào)省委審批。黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記由企業(yè)黨委提出人選，省委組織部考察、審批。換屆時(shí)，按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

（五）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的工會(huì)主席由企業(yè)黨委提出人選，省委組織部考察審批。換屆時(shí)，按《工會(huì)法》規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第十五條 省委企業(yè)工委管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生和任免程序如下：

（一）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的正副董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席以及由國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表出任的董事、監(jiān)事，由省委企業(yè)工委商省管理國(guó)資的機(jī)構(gòu)提出人選，省委企業(yè)工委考察審批后，省人事廳委派。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由所在企業(yè)職代會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)省委企業(yè)工委備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)中的職工代表。

（二）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理由企業(yè)董事會(huì)提出人選，副總經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員由總經(jīng)理提出人選，董事會(huì)任免（聘任或解聘）。總經(jīng)理任免前報(bào)省委企業(yè)工委備案，副總經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，任免后報(bào)省委企業(yè)工委備案。

（三）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的黨委書(shū)記，由省委企業(yè)工委考察審批。黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記由企業(yè)黨委提出人選，省委企業(yè)工委考察審批。換屆時(shí)，按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

（四）政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的工會(huì)主席由企業(yè)黨委提出人選，省委企業(yè)工委考察審批。換屆時(shí)，按《工會(huì)法》規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第十六條 參照《監(jiān)事會(huì)條例》，對(duì)國(guó)有重要骨干企業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行派出監(jiān)事會(huì)制度。省政府派出監(jiān)事會(huì)的企業(yè)名單，由省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)省政府決定。省政府派出的監(jiān)事會(huì)由主席一人、專(zhuān)職監(jiān)事和兼職監(jiān)事若干人組成，對(duì)省政府負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)主席按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限和規(guī)定程序確定，由省政府任命。專(zhuān)職監(jiān)事由省企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)任命。

第十七條 政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)所投資的獨(dú)資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和參股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的產(chǎn)生和任免程序，由政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)依照《公司法》、《監(jiān)事會(huì)條例》和有關(guān)規(guī)定確定。

第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職制度。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的黨員負(fù)責(zé)人，依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定，可進(jìn)入黨委會(huì)；企業(yè)黨委會(huì)成員依照法定程序，可進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。企業(yè)黨委書(shū)記依法進(jìn)入董事會(huì)，符合董事長(zhǎng)任職條件的可任董事長(zhǎng)，同時(shí)配備一名專(zhuān)職黨委副書(shū)記。黨委書(shū)記與董事長(zhǎng)分設(shè)的，黨員董事長(zhǎng)可任黨委副書(shū)記，黨委書(shū)記符合副董事長(zhǎng)任職條件的可任副董事長(zhǎng)。第十九條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員任期按《公司法》和《監(jiān)事會(huì)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)營(yíng)班子成員任期由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)《章程》決定。黨組織和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人任期按《黨章》和《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要連任的，應(yīng)按規(guī)定程序履行任職手續(xù)。第二十條 對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子成員推行契約管理。出資（控股）方與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員分別簽訂合同，董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子成員分別簽訂合同，明確經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第二十一條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持證執(zhí)業(yè)。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子成員，必須按規(guī)定的條件和程序取得四川省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格證書(shū)，持證執(zhí)業(yè)。

第二十二條 改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員選任方式，逐步實(shí)行職業(yè)化市場(chǎng)化。企業(yè)新建、重組、改制或經(jīng)營(yíng)班子成員補(bǔ)充、調(diào)整時(shí)，一般應(yīng)面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，公開(kāi)從持有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格證書(shū)者中擇優(yōu)選聘。

第二十三條 完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)功能，充分發(fā)揮其決策、監(jiān)督作用。要注意從企業(yè)外選聘高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)家學(xué)者作為體外董事、監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。第二十四條 積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年輕化進(jìn)程。培養(yǎng)和選聘年輕優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)經(jīng)營(yíng)層。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職年齡，一般不超過(guò)60周歲。

第二十五條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在國(guó)有企業(yè)兼職。根據(jù)工作需要確需兼職的，應(yīng)按干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批。兼職者不得在企業(yè)領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬。原則上不直接安排從黨政機(jī)關(guān)退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)職務(wù)。

第二十六條 積極推行人事代理制度，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理流動(dòng)，努力建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源社會(huì)共享機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員解聘后，不保留原待遇。取得經(jīng)營(yíng)管理者任職資格證書(shū)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員均可進(jìn)入人才市場(chǎng)，參與流動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)。

第四章 激勵(lì)約束 第二十七條 建立和健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。把物質(zhì)鼓勵(lì)同精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)，既要使經(jīng)營(yíng)管理者獲得與其責(zé)任和貢獻(xiàn)相符的報(bào)酬，又要提倡奉獻(xiàn)精神，宣傳和表彰有突出貢獻(xiàn)者，保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益。加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制，把“外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)。第二十八條 試行年薪制。對(duì)董事長(zhǎng)（黨委書(shū)記）和總經(jīng)理試行年薪制。年薪由基薪和業(yè)績(jī)收入構(gòu)成?；街饕鶕?jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)責(zé)任及行業(yè)特點(diǎn)等因素合理確定。業(yè)績(jī)收入與業(yè)績(jī)掛鉤，董事長(zhǎng)的業(yè)績(jī)收入主要根據(jù)資產(chǎn)保值增值等情況確定，總經(jīng)理的業(yè)績(jī)收入主要根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)確定。企業(yè)每年從領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)收入中提取50—60％留存其專(zhuān)用帳戶(hù)作為任期風(fēng)險(xiǎn)保證金。董事長(zhǎng)年薪由股東大會(huì)或出資方確定，總經(jīng)理年薪由企業(yè)董事會(huì)確定。黨委書(shū)記年薪，可按照董事長(zhǎng)年薪乘系數(shù)確定。

第二十九條 試行期股激勵(lì)。對(duì)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度完善，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)并試行了任職資格制度的企業(yè)，經(jīng)管理國(guó)資的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)董事長(zhǎng)（黨委書(shū)記）和總經(jīng)理可試行期股激勵(lì)。董事長(zhǎng)的期股激勵(lì)由股東大會(huì)或出資方確定，總經(jīng)理的期股激勵(lì)由企業(yè)董事會(huì)確定。黨委書(shū)記期股激勵(lì)，可按照董事長(zhǎng)期股乘系數(shù)確定。第三十條 試行特別獎(jiǎng)勵(lì)。政府（或出資方）對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、上繳稅金、利潤(rùn)、凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度四項(xiàng)指標(biāo)均名列本地區(qū)前列，或企業(yè)減虧額名列本地區(qū)前列的董事長(zhǎng)（黨委書(shū)記）、總經(jīng)理可實(shí)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。特別獎(jiǎng)勵(lì)可采取現(xiàn)金、實(shí)物、期股等形式。第三十一條 根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的情況，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辦理人身傷害等保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)班子成員的人身傷害保險(xiǎn)由董事會(huì)確定，其他領(lǐng)導(dǎo)人員的人身傷害保險(xiǎn)由出資方確定。

第三十二條 選送優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)。分層次、有重點(diǎn)地選送優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到國(guó)內(nèi)外知名院校培訓(xùn)和知名大企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉。

第三十三條 大力宣傳和表彰優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。完善省委、省政府對(duì)優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)選表彰制度，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在評(píng)選勞模時(shí)將獲得表彰或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作為優(yōu)先評(píng)選對(duì)象。

第三十四條 提高優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的社會(huì)地位。地方黨委和政府在作出地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策時(shí)，要注意認(rèn)真聽(tīng)取優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見(jiàn)。充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。第三十五條 實(shí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度。國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況要定期向出資方報(bào)告。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃，一定數(shù)額的投資、舉債及貸款擔(dān)保，重大產(chǎn)權(quán)和人事變動(dòng)，分配方案等重大事項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)代表必須提前向出資方報(bào)告。報(bào)告中要表明個(gè)人對(duì)所報(bào)告事項(xiàng)的意見(jiàn)并署名。國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表在企業(yè)研究重大問(wèn)題時(shí)，必須按出資方意見(jiàn)行使表決權(quán)或表明態(tài)度。

第三十六條 實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。管理國(guó)資的機(jī)構(gòu)向政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)向其獨(dú)資、控股企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，代表出資方對(duì)所投資企業(yè)資金運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)狀況、收入分配等進(jìn)行日常監(jiān)督。財(cái)務(wù)總監(jiān)列席董事會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)。企業(yè)一定限額的資金支取和調(diào)撥，實(shí)行總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告弄虛作假，財(cái)務(wù)總監(jiān)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。財(cái)務(wù)總監(jiān)的行政關(guān)系不轉(zhuǎn)入派駐的企業(yè)，一切待遇由委派方負(fù)責(zé)，不得在派駐方享受其他待遇。財(cái)務(wù)總監(jiān)任期三年，到期輪換。

第三十七條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由于違法經(jīng)營(yíng)、決策失誤、失職瀆職、違背合同（協(xié)議）等，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或虧損的，視其情節(jié)輕重，按損失金額的一定比例賠償，扣減年薪、風(fēng)險(xiǎn)保證金、期股，直至依法凍結(jié)處分家庭財(cái)產(chǎn)等。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十八條 強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)約束。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違法犯罪、決策失誤、經(jīng)營(yíng)管理不善、泄漏企業(yè)商業(yè)機(jī)密等給企業(yè)造成重大損失或致使企業(yè)嚴(yán)重虧損的，按有關(guān)規(guī)定取消其任職資格，實(shí)行市場(chǎng)禁入。

第五章 考核評(píng)價(jià)

第三十九條 建立以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)的考核、任期考核和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)對(duì)不同崗位應(yīng)有不同的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)?？己艘话銘?yīng)于次年3月底前完成。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)考核一般應(yīng)于事項(xiàng)結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)完成。任期審計(jì)和考核一般應(yīng)于屆滿前進(jìn)行，屆滿后1個(gè)月內(nèi)完成。

第四十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)，應(yīng)突出資產(chǎn)保值增值、銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入、稅金、利潤(rùn)增長(zhǎng)等重要指標(biāo)，兼顧綜合考核評(píng)價(jià)企業(yè)整體素質(zhì)的參照指標(biāo)。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國(guó)家計(jì)委頒布的《國(guó)家資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》、《國(guó)家資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法。誰(shuí)管理誰(shuí)考核。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的部門(mén)可以直接考核，也可委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施考核評(píng)價(jià)。中介機(jī)構(gòu)不直接與企業(yè)發(fā)生利益關(guān)系，中介費(fèi)由負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)的部門(mén)從企業(yè)提取，統(tǒng)一代付?？己嗽u(píng)價(jià)可設(shè)立復(fù)審程序，如復(fù)審發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)失實(shí)，要追究中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。第四十二條 綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果記入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人業(yè)績(jī)檔案，作為獎(jiǎng)懲、選聘的依據(jù)。

第六章 附則

第四十三條 企業(yè)改制改組后領(lǐng)導(dǎo)人員的工作安排，按《關(guān)于省管企業(yè)改制改組后領(lǐng)導(dǎo)人員工作安排問(wèn)題的意見(jiàn)》（川組通〔1999〕41號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 國(guó)有資產(chǎn)參股企業(yè)中的國(guó)有出資方或代行投資主體職能部門(mén)派出的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等人員，或未進(jìn)行公司制改制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由中共四川省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自頒布之日起試行。

第四篇：義烏市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

義烏市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》）、《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)有資產(chǎn)法》）和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)有企業(yè)（國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員），包括：董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、副董事長(zhǎng)、上市公司專(zhuān)職董事會(huì)秘書(shū)、董事（不含兼職外部董事和職工董事，下同），總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨組織書(shū)記、副書(shū)記、成員、紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)事會(huì)主席（不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事），總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等。

第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重?shí)績(jī)?cè)瓌t；

（三）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（四）出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可原則；

（五）權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一，激勵(lì)與約束并重原則；

（六）依法按章辦事原則。

第二章 職數(shù)與任期

第四條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、黨組織職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。

第五條 董事會(huì)由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，一般設(shè)董事長(zhǎng)一人，副董事長(zhǎng)、董事若干人，外部董事應(yīng)占一定比例。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。

第六條

經(jīng)理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成，職數(shù)一般為三至五人。

第七條

監(jiān)事會(huì)由股東代表和公司職工代表組成，職數(shù)不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人。監(jiān)事會(huì)主席一般在國(guó)資方委派的監(jiān)事中產(chǎn)生（上市公司監(jiān)事會(huì)主席可內(nèi)部產(chǎn)生）。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。

第八條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為三至七人，設(shè)書(shū)記一人，副書(shū)記一人、成員若干人，設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人一至二人。

第九條

嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層成員和其他領(lǐng)導(dǎo)人員兼任，一般不設(shè)專(zhuān)職黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)董事會(huì)企業(yè)的黨員董事長(zhǎng)一般兼任黨組織書(shū)記；董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上分設(shè)。經(jīng)理層中除總經(jīng)理外，一般不進(jìn)入董事會(huì)。

不設(shè)董事會(huì)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)，黨組織書(shū)記可單設(shè)，執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理。

第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制。董事會(huì)每屆任期不超過(guò)三年，經(jīng)理層任期由董事會(huì)決定，但不得超過(guò)董事會(huì)任期。監(jiān)事會(huì)任期每屆三年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為三年。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿應(yīng)及時(shí)換屆，換屆應(yīng)同步進(jìn)行。董事會(huì)換屆后，經(jīng)理層應(yīng)重新進(jìn)行聘任。

第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿經(jīng)考核合格，可以連任。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職代會(huì)制度，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理，堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員制度，建立健全工會(huì)代表大會(huì)制度，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的任期按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資格條件

第十三條 擔(dān)任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）品行良好，有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，能認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有較好的市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件能力。

（三）具有履行崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)情況。

（四）有良好的履職記錄，工作業(yè)績(jī)突出。

（五）有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

（六）具有企業(yè)中層及以上管理崗位任職經(jīng)歷，或具有在相應(yīng)層次國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層及以上崗位任職的經(jīng)歷。

（七）提拔擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正職的，一般應(yīng)具有同層級(jí)副職兩年以上工作經(jīng)歷，未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備同層級(jí)副職和下一層級(jí)正職累計(jì)五年以上的工作經(jīng)歷；提拔擔(dān)任副職的，應(yīng)當(dāng)具有下一層級(jí)正職兩年以上工作經(jīng)歷，未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備下一層級(jí)正職和下一層級(jí)副職累計(jì)五年以上的工作經(jīng)歷。

（八）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（九）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求，或具備國(guó)家相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要求的任職資格。

（十）任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)符合《黨章》規(guī)定的黨齡要求。

第十四條 特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才，可以適當(dāng)放寬任職資格條件。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。

第十五條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度。禁入事項(xiàng)嚴(yán)格按照《公司法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 選拔方式和程序

第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，主要采取組織選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式進(jìn)行，也可探索采取委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦方式進(jìn)行。第十七條 組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）提出動(dòng)議；

（二）民主推薦；

（三）研究確定考察對(duì)象，發(fā)布考察預(yù)告；

（四）組織考察、民主測(cè)評(píng)、征求有關(guān)方面意見(jiàn)；

（五）綜合分析，提出任用建議；

（六）討論決定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十八條 公開(kāi)招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）面向社會(huì)發(fā)布招聘公告；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的測(cè)試；

（四）根據(jù)測(cè)試結(jié)果確定考察對(duì)象；

（五）組織考察或通過(guò)其他適當(dāng)方式了解考察人選情況；

（六）征求有關(guān)方面的意見(jiàn)；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）討論決定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十九條 競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）在本企業(yè)范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)職位、職數(shù)、任職條件及有關(guān)要求；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）民主推薦；

（四）知識(shí)、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測(cè)試；

（五）根據(jù)推薦和測(cè)試結(jié)果確定考察對(duì)象；

（六）組織考察；

（七）征求有關(guān)方面的意見(jiàn)；

（八）綜合分析，提出任用建議；

（九）討論決定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十條 通過(guò)組織選拔方式任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦。

第五章

考察任免

第二十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織考察組，對(duì)確定的考察對(duì)象進(jìn)行考察，全面了解考察對(duì)象的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)和廉潔從業(yè)等方面的情況?？疾斐绦騾⒄铡饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見(jiàn)。

第二十三條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)的意見(jiàn)；根據(jù)需要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按以下管理權(quán)限進(jìn)行考察任免：

（一）市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、副董事長(zhǎng)、上市公司專(zhuān)職董事會(huì)秘書(shū)、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨組織書(shū)記，副書(shū)記、成員、紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人，國(guó)資方委派的監(jiān)事會(huì)主席（不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事），總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由市委直接管理。

市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免，在征求市國(guó)資委黨委、行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，提交市委研究決定，并按《公司法》、章程及有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。其中擬提任人選的考察，由市委組織部負(fù)責(zé)組織，市國(guó)資委黨委參與。

（二）市屬?lài)?guó)有企業(yè)獨(dú)資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由市委授權(quán)市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織進(jìn)行管理。擬任人選由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織提出，報(bào)市國(guó)資委黨委審核同意后任免，結(jié)果報(bào)市委組織部備案。

第二十五條 新提任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任前公示制度和試用期制度。公示期為五個(gè)工作日，公示結(jié)果沒(méi)有影響任職情況的，辦理任職手續(xù)。試用期為一年，試用期滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)。

第六章 考核評(píng)價(jià)

第二十六條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)?yōu)榛疽罁?jù)，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等具體方法，客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。

第二十七條 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)分為考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)一般在財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行，任期考核評(píng)價(jià)一般在任期屆滿前的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

第二十八條

實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。市國(guó)資委與企業(yè)董事會(huì)（經(jīng)理層）簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確或任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。

第二十九條 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)所確定的目標(biāo)以及考績(jī)所確定的其他相關(guān)內(nèi)容；任期考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績(jī)、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況。

第三十條 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制及績(jī)效考核評(píng)價(jià)由市國(guó)資委為主組織實(shí)施。干部考核評(píng)價(jià)按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第三十一條 任期考核評(píng)價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）實(shí)施準(zhǔn)備。組成考核評(píng)價(jià)組，制定考核評(píng)價(jià)方案，發(fā)布考核評(píng)價(jià)預(yù)告。

（二）民主測(cè)評(píng)。召開(kāi)述職述廉會(huì)議，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加人員范圍可參照組織選拔中會(huì)議推薦參加人員范圍。

（三）個(gè)別談話。談話人員范圍一般為上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，職能部門(mén)、獨(dú)資、控股企業(yè)正職，分管部門(mén)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，其他需參加的人員。在個(gè)別談話過(guò)程中，也可采取發(fā)放評(píng)價(jià)意見(jiàn)表、查閱資料、實(shí)地走訪、民意調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。

（四）根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果和各方面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告，提出考核評(píng)價(jià)結(jié)果建議。

（五）考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)審定后，以適當(dāng)方式向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人反饋。

考核評(píng)價(jià)的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三十二條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第七章 管理監(jiān)督

第三十三條 建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)相掛鉤，短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。

第三十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除年薪制規(guī)定的收入外，不得再享受所在企業(yè)及其下屬企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、津貼等工資性收入。

建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員股權(quán)、期權(quán)等多種形式的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

第三十五條 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持股。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持有下屬企業(yè)的股份。新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，持有下屬企業(yè)股份的，應(yīng)在退出所持有的股份后方可正式任職。

第三十六條 建立監(jiān)督約束機(jī)制，完善出資人監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)行企務(wù)公開(kāi)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法經(jīng)營(yíng)，廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權(quán)益。

第三十七條 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，通過(guò)考核評(píng)價(jià)、誡勉談話等方式實(shí)施。

第三十八條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任、任期屆滿時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三十九條

實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。依照中央、省委、市委的有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

第四十條 落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話制度。按照管理權(quán)限每年至少開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)。遇有班子不協(xié)調(diào)、考績(jī)考核結(jié)果較差、發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題、有重要信訪、個(gè)人遇到困難挫折等情況，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的談心談話。

第四十一條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度，具體依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在所任職企業(yè)出資的企業(yè)（包括獨(dú)資、控股和參股企業(yè)，下同）兼職的，須按照干部管理權(quán)限任前備案或?qū)徟，F(xiàn)職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不得到除出資企業(yè)以外的其他企業(yè)兼職。

第四十三條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)制度。按照依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉和公開(kāi)透明的原則，明確職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)預(yù)算管理，并接受職工民主監(jiān)督。

第四十四條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）接受不正當(dāng)利益，或者利用職權(quán)謀取私利的；

（二）泄露企業(yè)商業(yè)秘密，損害企業(yè)合法權(quán)益的；

（三）違反財(cái)政金融制度或者國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的；

（四）違反企業(yè)規(guī)章制度、工作程序或者辦事規(guī)則，給企業(yè)造成重大損失的；

（五）因經(jīng)營(yíng)決策失誤造成企業(yè)重大損失的；

（六）因管理不善造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；

（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

（八）對(duì)安全、質(zhì)量、環(huán)保等重大及以上責(zé)任事故和重大群體性事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（九）對(duì)董事會(huì)決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定，或者明顯損害國(guó)家、出資人、企業(yè)的利益和職工合法權(quán)益，董事本人表決時(shí)未投反對(duì)票的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第四十五條 加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在《義烏市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的需調(diào)整適用情形的，及時(shí)予以調(diào)整。

第四十六條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在同一企業(yè)任期達(dá)三屆的，應(yīng)當(dāng)予以交流；平時(shí)根據(jù)考察考核情況和工作需要，可有選擇地對(duì)未滿任期人員進(jìn)行交流。

第四十七條 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)管理能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)和自主選學(xué)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第四十八條 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、充滿活力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員隊(duì)伍。

有計(jì)劃地選派后備人員到黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工程、鎮(zhèn)街基層一線及情況復(fù)雜、急難險(xiǎn)重的工作崗位鍛煉。第四十九條 后備人員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持定期集中調(diào)整和平時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)進(jìn)拙退。加強(qiáng)對(duì)后備人員的考核工作，重點(diǎn)了解后備人員的思想政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況，發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)作為后備人員的，及時(shí)調(diào)整出后備人員隊(duì)伍；表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，要及時(shí)充實(shí)到后備人員隊(duì)伍中。

第八章

退出

第五十條 健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職（解聘）、撤職、辭職、退休制度。

第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員平時(shí)實(shí)行最高任職年齡限制。男年滿55周歲，女年滿50周歲的領(lǐng)導(dǎo)人員，退出現(xiàn)職。換屆時(shí)退出現(xiàn)職年齡根據(jù)實(shí)際情況另行確定。

第五十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職（解聘）、撤職或組織調(diào)整：

（一）任期屆滿未被續(xù)聘（任）的；

（二）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因健康或其他原因長(zhǎng)期不能堅(jiān)持正常工作的；

（四）因嚴(yán)重違紀(jì)違法被追究責(zé)任的；

（五）未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，且無(wú)重大客觀原因，對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（六）未完成任期目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，且無(wú)重大客觀原因，對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任的；

（七）因企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者提供虛假信息導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果嚴(yán)重不實(shí)，對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

第五十三條 被免職或解聘的人員，從免職或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具體辦法由市國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第五十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

因公辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)；

自愿辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)；

引咎辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)；

責(zé)令辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，本人未提出辭職的，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自愿辭職，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，按管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。對(duì)擅離職守的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其責(zé)任。

第五十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職或離開(kāi)上述職位不滿解密期的；

（二）重要項(xiàng)目或者重要任務(wù)尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

（四）有其他不得提出辭職原因的。

第五十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理免職手續(xù)，其在原任職企業(yè)出資企業(yè)所兼任的其他職務(wù)，應(yīng)當(dāng)一并免除。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

第五十七條 到任職年齡界限、不再擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不得在原任職企業(yè)及其出資的企業(yè)兼職（任職），也不得在其他企業(yè)兼職（任職）。

第五十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，不得在原任職企業(yè)及其所出資的企業(yè)兼職（任職）；離職或退休后三年內(nèi)，不得到與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職（任職）、投資入股或者從事相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休后三年內(nèi)，到與原任職企業(yè)沒(méi)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨組織報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說(shuō)明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審核并征得組織人事部門(mén)同意后，方可兼職（任職）。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)由本人向其原所在單位黨組織報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說(shuō)明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審批并向組織人事部門(mén)備案。

第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休后，繼續(xù)對(duì)原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按照國(guó)家和原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章

附則

第六十條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分公司負(fù)責(zé)人的選拔任用和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條 本辦法由市委組織部、市國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年印發(fā)的《義烏市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理暫行規(guī)定》（市委〔2009〕18號(hào)）同時(shí)廢止。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：縣屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法.

縣屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于縣政府確定的，由縣財(cái)政局和縣國(guó)資辦履行出資人職責(zé)的國(guó)有公司。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，指企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理和縣國(guó)資辦確定的其他負(fù)責(zé)人。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體范圍由縣國(guó)資辦和主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定。

第四條 本辦法所稱(chēng)職務(wù)消費(fèi)是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生的、由企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用支出，主要包括公務(wù)用車(chē)、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等費(fèi)用支出。

第五條 縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)和機(jī)構(gòu)職責(zé)，分別對(duì)監(jiān)管（所屬）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，并按照管理權(quán)限，對(duì)各級(jí)所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容和懲防體系建設(shè)內(nèi)容。組織人事部門(mén)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)與考核的重要內(nèi)容。審計(jì)部門(mén)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入審計(jì)范圍。

第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：(一）堅(jiān)持企業(yè)自我約束與指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理制度。企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)日常管理的主體，縣國(guó)資辦、有關(guān)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二）堅(jiān)持源頭控制與綜合治理相結(jié)合，切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。通過(guò)完善制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行源頭控制；通過(guò)加強(qiáng)審批、預(yù)算管理、內(nèi)外部監(jiān)管等多種方式，進(jìn)行綜合治理。

(三）堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與厲行勤儉節(jié)約相結(jié)合，嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)各種必要、合理的職務(wù)消費(fèi)行為予以保障，同時(shí)嚴(yán)禁各種不必要、超標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費(fèi)行為，杜絕鋪張浪費(fèi)，厲行節(jié)約，勤儉辦企。

(四）堅(jiān)持廉潔自律與監(jiān)督管理相結(jié)合，全面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

人員職務(wù)消費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，做到廉潔自律。各職能部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成工作合力，共同構(gòu)建職務(wù)消費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章公務(wù)用車(chē)管理

第八條 本辦法所稱(chēng)公務(wù)用車(chē)管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)交通所使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（以下筒稱(chēng)車(chē)輛）和費(fèi)用的管理。

第九條 企業(yè)公務(wù)用車(chē)方式包括為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)和發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼兩種方式。

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供的公務(wù)用車(chē)，包括相對(duì)固定車(chē)輛和統(tǒng)一調(diào)度車(chē)輛。

企業(yè)沒(méi)有為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)的，可以采取發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼的方式，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)交通的需要。

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)的，不得同時(shí)以任何名目為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼。企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼的，不得同時(shí)為其提供公務(wù)用車(chē)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系中已包括公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車(chē)或發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼。

第十條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛的配備、運(yùn)行和處置進(jìn)行管理。配備是指車(chē)輛的購(gòu)置(租賃）和更新；運(yùn)行是指車(chē)輛的日常使用以及保養(yǎng)、維修；處置是指車(chē)輛的報(bào)廢和變價(jià)出售等。

第十一條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供的公務(wù)用車(chē)數(shù)量不得超過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的人數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)的排氣量和

購(gòu)車(chē)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，參照黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 企業(yè)不得超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)，車(chē)輛購(gòu)置后不得增加配置和內(nèi)飾。

企業(yè)發(fā)生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，嚴(yán)禁為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員購(gòu)置、更新公務(wù)用車(chē)。

第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)使用年限超過(guò)10年或行駛里程超過(guò)30萬(wàn)公里的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，可以更新。新公務(wù)用車(chē)到位后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成新舊公務(wù)用車(chē)的交接工作。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)的報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正在使用的公務(wù)用車(chē)，若超過(guò)本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，在未達(dá)到更新或報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以繼續(xù)使用。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)的保養(yǎng)、維修費(fèi)用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油費(fèi)、停車(chē)及過(guò)路橋費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用，實(shí)行單車(chē)核算，采取限額或預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)等方式進(jìn)行管理。對(duì)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用采取限額管理的，節(jié)余部分不得發(fā)放給個(gè)人。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)和維修，以降低保養(yǎng)和維修費(fèi)用。保養(yǎng)和維修費(fèi)用不得以貨幣化方式 發(fā)放給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人。

第十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)審批同意自行駕駛公務(wù)用車(chē)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自行駕駛公務(wù)用車(chē)管理辦法，加強(qiáng)自駕管理，不得發(fā)放自行駕駛公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼。

第十八條 企業(yè)實(shí)行公務(wù)用車(chē)改革的，不得借改革之機(jī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼，確保車(chē)改后公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出下降。

第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車(chē)或發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼。

第二十條 企業(yè)不得采取向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)換、借用等方式為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車(chē)。

第二十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得因私使用公務(wù)用車(chē)。

第三章通信管理

第二十二條 通信管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的移動(dòng)通信費(fèi)用的管理。

第二十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員移動(dòng)通信費(fèi)用管理方式包括限額范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)和預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)、發(fā)放通信補(bǔ)貼等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員移動(dòng)通信費(fèi)用進(jìn)行管理，不得同時(shí)采用報(bào)銷(xiāo)和發(fā)放補(bǔ)貼的方式。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和通信市場(chǎng)資費(fèi)等因素，合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通信補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按照財(cái)務(wù)管

理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系中包括通信補(bǔ)貼的，企業(yè)不得再為其報(bào)銷(xiāo)通信費(fèi)用或發(fā)放通信補(bǔ)貼。

第二十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得再承擔(dān)其通信費(fèi)用。

第四章 業(yè)務(wù)招待管理

第二十六條 業(yè)務(wù)招待管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的招待客戶(hù)、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員的活動(dòng)和費(fèi)用的管理。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用主要包括餐飲、接待、禮品等費(fèi)用。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉、合理、必需的原則，制訂各類(lèi)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、報(bào)銷(xiāo)等流程。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單應(yīng)當(dāng)明確業(yè)務(wù)招待事由、參加的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、參加的人數(shù)后，方可報(bào)銷(xiāo)。

負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)確定其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)審批。

第二十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)內(nèi)部或定點(diǎn)餐廳、定點(diǎn)飯店等進(jìn)行業(yè)務(wù)餐飲活動(dòng)，不得在高檔的餐廳、飯店、會(huì)所等進(jìn)行宴請(qǐng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得參加所出資企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)安排的在高檔場(chǎng)所進(jìn)行的宴請(qǐng)活動(dòng)。

第二十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得在高檔的娛樂(lè)、休閑、健身、保健等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行業(yè)務(wù)接待活動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得參加所出資企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)安排的在高檔場(chǎng)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)接待活動(dòng)。

第三十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在業(yè)務(wù)招待活動(dòng)中贈(zèng)送招待對(duì)象的禮品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)。禮品應(yīng)當(dāng)有利于宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化。不得贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡和商品預(yù)付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第三十—條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參與的由本企業(yè)支付費(fèi)用的餐飲、接待及贈(zèng)送禮品等業(yè)務(wù)招待活動(dòng)，均界定為該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)行為，相關(guān)費(fèi)用均確定為該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)。

第五章 差旅管理

第三十二條 差旅管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的國(guó)內(nèi)差旅活動(dòng)和費(fèi)用的管理。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅管理制度，參照黨政機(jī)關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅活動(dòng)中乘坐交通工具的等級(jí)，以及住宿、伙食和公雜等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制隨行人員數(shù)量。

第三十四條 嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安排與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的差旅、考察等活動(dòng)。

第六章因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理

第三十五條 因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)和費(fèi)用的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行《浙江省廳局級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》（浙委辦發(fā) 〔2013〕66號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公赴香港、澳門(mén)執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格按照中央有關(guān)港澳工作方針政策和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、我省、市、縣有關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理制度，參照國(guó)家有關(guān)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開(kāi)支管理的規(guī)定，確定交通工具、食宿等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處理內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)等不同活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)（境）分類(lèi)管理。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)因公出國(guó)（境）限量管理等有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)(境）計(jì)劃，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不再安排考察性出訪，不得赴國(guó)外出席無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的慶典、開(kāi)工儀式或內(nèi)部慰問(wèn)等活動(dòng)。

第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境).天數(shù)，實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)占在外日程的三分之二以上，不得無(wú)故延長(zhǎng)因公臨時(shí)出國(guó)（境）時(shí)間。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在外停留時(shí)間應(yīng)按照外事審批部門(mén)批準(zhǔn)的日程執(zhí)行。

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)

（境）隨行人員數(shù)量，不得安排與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)無(wú)關(guān)的人員隨行。

第四十一條 同一企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人原則上不得同團(tuán)出 國(guó)（境），不得同時(shí)或6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。

第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得以任何理由繞道或以過(guò)境名義變相增加出訪國(guó)家和地區(qū)。

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理制度。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，合理控制費(fèi)用支出，不得鋪張浪費(fèi)。企業(yè)不得為黨政機(jī)關(guān)人員列支或補(bǔ)貼出國(guó)（境）費(fèi)用。

第四十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，在本單位或本系統(tǒng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組、人員等信息進(jìn)行公示，并嚴(yán)格執(zhí)行出訪報(bào)告制度。

第七章培訓(xùn)管理

第四十五條 培訓(xùn)管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平所參加的培訓(xùn)活動(dòng)和費(fèi)用的管理。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)的性質(zhì)和內(nèi)容，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)實(shí)施分類(lèi)管理，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。

第四十七條 除縣委組織部、縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門(mén)以及上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織的各類(lèi)培訓(xùn)外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的社會(huì)化培訓(xùn)和各種學(xué)歷學(xué)位教育、專(zhuān)業(yè)資格證

書(shū)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)修等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人承擔(dān)。

第四十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加因公臨時(shí)出國(guó)（境）培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)（境）的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開(kāi)支管理的規(guī)定，制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)（境）外培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 預(yù)算管理

第四十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理是指企業(yè)按照國(guó)家和我省對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行工作職責(zé)的需要等，合理安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平，并進(jìn)行控制和監(jiān)督。

第五十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行等工作，確保本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管（所屬）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算進(jìn)行備案管理，督促企業(yè)嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平。

第五十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，按、分項(xiàng)目編制本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算。

(一）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置（租賃）、更新預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合公務(wù)用車(chē)使用年限和車(chē)況等因素，按車(chē)進(jìn)行編制。發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼的，按

人按標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

(二）通信費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)和電信市場(chǎng)資費(fèi)等因素，根據(jù)所選擇的通信費(fèi)用管理方式，按人按標(biāo)準(zhǔn)編制。

(三）業(yè)務(wù)招待、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平等因素編制。

第五十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，于每年2月底前向縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門(mén)提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況備案報(bào)告，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。備案報(bào)告主要內(nèi)容包括。

(一）本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)總體預(yù)算情況，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)、通信、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算情況。

(二）本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算變動(dòng)情況分析。職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用支出預(yù)算的匹配情況，本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與上預(yù)算總體水平對(duì)比情況等。

(三）上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目按人編報(bào)。

(四）其他需要說(shuō)明的情況。

第五十三條 企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各類(lèi)職務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)和分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員告知其本人職務(wù)消費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的顯著差異，要認(rèn)真查找原因，并在備案報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。

第五十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中因預(yù)算編制基本條件發(fā)生重大變化的，經(jīng)履行企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)審核程序后，可以對(duì)預(yù)算予以調(diào)整，并于當(dāng)年10月底前提交縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門(mén)備案。

第九章 監(jiān)督管理

第五十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制訂（修訂）本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理辦法和各專(zhuān)項(xiàng)職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，在執(zhí)行前應(yīng)事先報(bào)縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門(mén)備案審核。

第五十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理辦法和各專(zhuān)項(xiàng)職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)做到規(guī)定明確、措施可行、標(biāo)準(zhǔn)清晰，并通過(guò)職工代表大會(huì)等形式充分征求職工意見(jiàn)。

第五十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制職務(wù)消費(fèi)支出，不得發(fā)生《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央有關(guān)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定等政策法規(guī)明令禁止的職務(wù)消費(fèi)行為。

第五十八條 企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)費(fèi)用，不得以任何名義在本企業(yè)、所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在所出資企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理等管理職務(wù)，并且主要工作職責(zé)和工作精力在下屬企業(yè)的，可執(zhí)行本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由所出資企業(yè)報(bào)銷(xiāo)和列支。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得同時(shí)在本企業(yè)、所出資企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)和列支職務(wù)消費(fèi)費(fèi)用。

第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“陽(yáng)光 化”管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季分項(xiàng)目將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)具體情況在本企業(yè)內(nèi)部以適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況等作為民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況等應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)等形式定期向職工公示，接受監(jiān)督。

第六十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部主要職能機(jī)構(gòu)。

企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行工作職責(zé)，完善內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格審批、報(bào)銷(xiāo)、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督管理。

第六十一條 縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合縣國(guó)資辦、有關(guān)主管部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按照要求及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的，依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央、省有關(guān)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定等，由相關(guān)職能部門(mén)按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。應(yīng)當(dāng)追加紀(jì)律責(zé)任的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。屬于共產(chǎn)黨員違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反本辦法受到誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，相應(yīng)扣減相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員25%、50%、75%、100% 的效益年薪。

第六十五條 企業(yè)違反本辦法，超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配備公務(wù)用車(chē)的，扣減相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20%的效益年薪。違規(guī)配備的公務(wù)用車(chē)不得繼續(xù)提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使用。

企業(yè)違反本辦法，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放交通補(bǔ)貼的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)予以全部清退。

第六十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以全部清退；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第六十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行出資人職責(zé)，按照本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制訂本企業(yè)總部相關(guān)人員和所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全職務(wù)消費(fèi)管理制度，實(shí)行職務(wù)消費(fèi)預(yù)算備案管理，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管控能力，全面規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。

第六十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公用房的配置及使用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

員辦公用房的管理。

第六十九條 本辦法由縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。