第一篇：依法行使職權(quán) 服務發(fā)展大局22

資陽代表團

依法行使職權(quán) 服務發(fā)展大局

1月21日下午，資陽代表團圍繞市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告進行了認真審查。代表們一致認為，去年市人大常委會和“兩院”圍繞全市工作大局，依法履行職責，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極貢獻。

周振宇代表認為，過去的一年，市人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞全市工作大局，為我市應對國際金融危機，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法律建設(shè)，發(fā)揮了突出作用。今后人大及其常委會要進一步強化大局意識、責任意識和民本意識，在加快科學發(fā)展，建設(shè)綠色益陽方面發(fā)揮更大作用、做出貢獻。要進一步創(chuàng)新監(jiān)督工作，做到監(jiān)督方式多措并舉，監(jiān)督領(lǐng)域不留空白。人大代表要增強責任感和使命感，加強學習，提高素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，始終代表人民群眾的利益和意志，反映人民群眾的愿望和心聲。

張建華代表認為，當前，加快發(fā)展是各級黨委和政府面臨的最大任務。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，要在黨委的 1

領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，為推進區(qū)域經(jīng)濟超?？缭桨l(fā)展做出應有的貢獻。一是要一切為了發(fā)展。圍繞發(fā)展第一要務，依法行使職權(quán)，要寓服務于監(jiān)督之中，積極提出建議和意見，跟蹤問效。要敢于支持和推進有利于超?？缭桨l(fā)展的新思路、新舉措。人大在審議、視察、調(diào)研等活動中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)出來好的經(jīng)驗和做法，要向黨委積極建言獻策。二是要一切為了人民。要著力關(guān)注民生，改善民生。對群眾反映較多的問題，尤其是就業(yè)、困難群體救助、最低生活保障等問題，多深入調(diào)研，多拿出切實可行的意見和建議，督促“一府兩院”及時解決；要辦理好代表建議、批評和意見，嚴肅認真地督促“一府兩院”辦理；要做好信訪工作，及時化解影響穩(wěn)定的各類群訪事件，做到維護人民利益和維護社會穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

肖神保、羅建輝等代表認為，發(fā)揮好代表作用是做好人大工作的重要因素，必須切實加強和改進人大代表工作。要進一步加大代表建議、批評和意見的落實力度，健全代表建議、批評和意見辦理責任制，加大辦理情況反饋和督辦力度。調(diào)動代表履行職責的積極性。要更多地開展代表活動，豐富代表活動形式，組織代表廣泛開展集中視察、社會調(diào)查、走訪選民等活動，為代表履行職務、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要進一步暢通

代表知政議政渠道，擴大代表和選民的知情權(quán)。

彭興躍、段孟良、譚星明、肖圣賢等代表認為，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在工作欠規(guī)范，監(jiān)督不到位等問題。要進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識，加強工作指導。規(guī)范工作程序，提高會議質(zhì)量，提高代表履職能力。

白峰、匡春生、郭志光、陶國權(quán)等代表認為，去年“兩院”在維護司法公正、解決人民群眾關(guān)心的法院“執(zhí)行難”，破解訴訟涉法涉訴信訪問題等方面做出了許多努力，解決了許多實際問題，取得了明顯成效，受到了群眾的一致肯定。希望“兩院”正確處理好依法辦事和特事特辦關(guān)系，又好又快地處理社會影響大的案件，做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

賀章明、彭小平、肖佳宏、李時惠等代表認為，過去一年中，法院、檢察院在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面起到了重要作用。但法院仍然存在個別法官公正意識比較淡薄，少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個別案件裁制不公的現(xiàn)象，“執(zhí)行難”問題還沒有從根本上得到解決。檢察院仍然存在法律監(jiān)督作用不到位、執(zhí)法不文明、不規(guī)范等現(xiàn)象，建議“兩院”要加強隊伍自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，切實維護法律尊嚴，確保司法公正；要嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案追究制，從制度上規(guī)范

干警執(zhí)法行為；要切實加強業(yè)務知識學習，提高法律素養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。

黃程遠、陳召華、劉擁軍等代表認為，兩院要圍繞“公正、效率”這一主題，正確處理好依法辦事、嚴格執(zhí)法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的關(guān)系，堅持實事求是原則，準確把握法律政策界限，真正做到打擊犯罪者，支持改革者，挽救失足者，教育失誤者。強化司法人員的業(yè)務素質(zhì)是實現(xiàn)司法公正、提高司法效率的根據(jù)保證。要切實培養(yǎng)和造就熟悉法律、德才兼?zhèn)涞膱?zhí)法隊伍，提高辦案質(zhì)量和效率，在全社會樹立依法、嚴明、高效的執(zhí)法形象。要繼續(xù)深化司法體制改革，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加大實行司法公開的力度，全方位接受監(jiān)督，以公開促公正。

第二篇：服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業(yè)”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟、社會與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為基點，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見，構(gòu)建和諧社會是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經(jīng)濟發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經(jīng)濟社會發(fā)展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關(guān)，承載著打擊、保護、調(diào)節(jié)、服務等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經(jīng)濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質(zhì)量優(yōu)劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內(nèi)容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質(zhì)作風建設(shè)提升服務能力。經(jīng)常通過各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供一個和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會提供司法保障。

第三篇：依法行使職權(quán) 促進民生改善

依法行使職權(quán) 促進民生改善

市人大代表白下區(qū)一、二組

根據(jù)市人大常委會工作部署，近期，市人大代表白下區(qū)代表組圍繞“堅持民生優(yōu)先，建設(shè)人民幸福城市”主題，重點對白下區(qū)人大常委會“依法行使職權(quán)，促進民生改善”進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近幾年來，白下區(qū)人大常委會堅持把推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，把關(guān)注民生、保障民生和改善民生，作為工作的重中之重，依法行使職權(quán)，不斷提高履職水平，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)在構(gòu)建和諧社會、促進科學發(fā)展中的作用。

一、支持政府破解發(fā)展難題，夯實民生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 保障和改善民生需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破解民生難題首先需要破解發(fā)展難題。白下區(qū)人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，找準人大履職與助推發(fā)展的結(jié)合點，監(jiān)督和支持政府狠抓發(fā)展第一要務，積極發(fā)揮職能作用，合力推動全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、貫徹區(qū)委重大決策，凝心聚力促發(fā)展。重大事項是本行政區(qū)域內(nèi)全局的、根本的、長遠的問題，是直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的民生問題。在工作中，白下區(qū)人大常委會注重把握推動科學發(fā)展、努力改善民生與做好人大工作的結(jié)合點，認真 行使法定職權(quán)，使作出的決議決定符合科學發(fā)展觀要求，力促各項民生問題得到有效解決。根據(jù)白下區(qū)委九屆七次黨代會確立的戰(zhàn)略目標，白下區(qū)人大常委會及時作出《關(guān)于全面推動“打造五大中心、建設(shè)品質(zhì)白下、實現(xiàn)全面跨越”的決議》，將區(qū)委戰(zhàn)略部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，精心組織決議的宣傳落實，專門印制宣傳畫向社區(qū)和駐區(qū)企事業(yè)單位廣泛宣傳，組織區(qū)人大代表走進選區(qū)宣講，通過白下人大網(wǎng)站向社會公布，動員全區(qū)上下為實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標任務凝心聚力，共同奮進。

2、圍繞全局重點工作，多措并舉促發(fā)展。重點項目建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府全力推動的中心工作，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有龍頭帶動作用。白下區(qū)人大常委會密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要問題和重點項目，及時跟進，通過專項審議、集中視察、代表調(diào)研等多種形式，寓支持于監(jiān)督之中，著力加以推動。近年來，白下區(qū)人大常委組織代表調(diào)研、視察熙南里、水游城、朝天宮西側(cè)綠地、朝西古玩城、金城科技大廈、內(nèi)橋東、解放1948工業(yè)設(shè)計園、南理工教育科研大廈等一批重點項目建設(shè)現(xiàn)場，聽取工作匯報，督促區(qū)政府抓好項目的前期審批、跟蹤服務和加快落地工作，力求早投資、早啟動、早見效。為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“軟”環(huán)境，常委會抓住服務企業(yè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，召開企業(yè)負責人座談會，聽取審議區(qū)政府專項工作報告，并邀請部分駐區(qū)企業(yè)人大代表列席常委會會議，提出了具體明確、針對性強的審議意見。區(qū)政府高度重視，專門組織相關(guān)職能部門進行討論，經(jīng)區(qū)政府常務會議 研究后提出處理意見，增強了全區(qū)服務區(qū)域企業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展的合力。科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，常委會組織視察了部分科技型企業(yè)，聽取審議區(qū)政府科技創(chuàng)新專項工作報告，建議政府在政策扶持、機制完善、資金投入、人才引進等方面加大工作力度，盡快形成人才和產(chǎn)業(yè)集聚，推進全區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展。常委會注重發(fā)揮代表助推經(jīng)濟發(fā)展的智力優(yōu)勢，組織市人大代表白下組就“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”開展專題調(diào)研，提出富有針對性、建設(shè)性的意見建議。

3、加強計劃預算審查，全程跟蹤促發(fā)展。審查批準計劃、預算，監(jiān)督計劃、預算的執(zhí)行，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。白下區(qū)人大常委會把保民生作為重點內(nèi)容進行審查，督促區(qū)政府把重大民生問題列入規(guī)劃和當年發(fā)展計劃，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對公共服務領(lǐng)域的投入力度，向社會事業(yè)、社會保障等方面傾斜，向解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題傾斜，為改善民生提供了可靠保障。一是進一步加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況的全程監(jiān)督。提前介入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預算的編制工作，嚴格審查和批準程序，按時審議計劃、預算執(zhí)行情況，督促政府將財力更多地投向教育、公共衛(wèi)生和社會保障等方面傾斜，使發(fā)展成果普惠于民。二是監(jiān)督重大民生建設(shè)項目資金使用管理。2010年白下區(qū)人大常委會聽取審議區(qū)政府關(guān)于區(qū)經(jīng)濟適用房一、二期建設(shè)項目資金使用管理情況專項工作報告，要求進一步加大前期招投 標和工程決算的審計力度，督促項目建設(shè)單位加強內(nèi)部管理，嚴格控制建設(shè)成本。三是充分發(fā)揮審計作用。深化對專項資金和重大項目資金使用管理情況的審查監(jiān)督，支持區(qū)審計部門對教育、社區(qū)事務、文化體育、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護等五類專項資金支出情況進行專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，切實抓好整改落實。

二、依法行使人大監(jiān)督權(quán)，把改善民生事項落到實處

近幾年來，白下區(qū)人大常委會始終把民生問題作為監(jiān)督工作的重中之重，選準議題，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，確保黨和國家各項民生法律法規(guī)、惠民政策落到實處。

1、謀劃監(jiān)督思路，關(guān)注民生。在監(jiān)督思路上把握“三個堅持”：一是堅持把人民群眾普遍關(guān)注的問題列入工作要點。白下區(qū)人大常委會每年都組織開展對教育、衛(wèi)生、食品安全、老舊小區(qū)物業(yè)管理等百姓關(guān)注的問題進行專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康，是近年來社會高度關(guān)注的民生焦點，白下區(qū)人大常委會組織開展食品安全法執(zhí)法檢查，深入農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、食品小作坊等進行明察暗訪，找準存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府進一步強化責任意識，加大食品安全法宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與食品安全監(jiān)督；著力完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導、各部門聯(lián)合分段監(jiān)管的體系，健全長效監(jiān)管機制，切實保障食品安全。常委會還依法按程序向市人大提出建議，以期促進制定地方法規(guī)，細化監(jiān)管責任，形成“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的食品安全監(jiān)管平臺，為廣大人民群眾營造放心、安全的食品環(huán)境。二是堅持把人民群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點。近幾年主要圍繞人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”、“上學難、上學貴”開展了重點監(jiān)督，努力在群眾“最盼”、“最急”、“最怨”的問題上促整改。督促區(qū)政府加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，加快醫(yī)療體制改革步伐，白下區(qū)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)得到了長足的發(fā)展，緩解了看病難看病貴；加快學校布局調(diào)整，擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，積極改造薄弱學校，有效緩解校際矛盾，促進了教育均衡與公平。三是堅持把人民反映最直接的問題作為監(jiān)督切入點。如針對老齡化問題日趨嚴重的現(xiàn)狀，為加快完善養(yǎng)老服務體系，主任會議聽取區(qū)政府老齡工作情況匯報，建議加強對各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理和指導，提高助老養(yǎng)老的服務能力和水平，同時不斷完善和優(yōu)化養(yǎng)老服務組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動老齡事業(yè)發(fā)展，切實促進“老有所養(yǎng)”。

2、創(chuàng)新監(jiān)督方式，保障民生。人大監(jiān)督，人民寄予期望。近幾年來，白下區(qū)人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，擴大人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過廣泛公開，致力于服務和保障民生。一是審議前深入調(diào)研。把平時了解的情況與集中視察調(diào)研結(jié)合，采取召開座談會、個別走訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集意見等多種形式，深入基層進行調(diào)研，形成有觀點、有分析、有建議的調(diào)研報告，為常委會審議提供較為全面客觀的依據(jù)。去年開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中，采取“一問”、“二查”、“三公開”、“四座 談”的方法，發(fā)放了249份問卷調(diào)查，梳理出14條意見建議；深入部分企業(yè)現(xiàn)場檢查；通過白下人大網(wǎng)站公布執(zhí)法檢查計劃，征求意見建議，公布執(zhí)法檢查報告和審議意見書；分四個層面聽取區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局等4個職能部門、部分街道、社區(qū)負責人以及6家生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報，全面掌握實情。二是審議中提高質(zhì)量。注重發(fā)揮常委會整體效能開展監(jiān)督，在常委會會議召開七日前將需審議的專項工作報告送達常委會組成人員，以便有充足時間熟悉審議事項，做好發(fā)言準備。會上組成人員圍繞議題充分發(fā)表審議意見，力爭把議題議深、問題找準、建議提實。對每個議題的審議意見認真歸納整理，以審議意見書的形式送達“一府兩院”辦理。三是審議后跟蹤問效。要求“一府兩院”兩個月內(nèi)向常委會提交書面處理情況報告，相關(guān)工作委跟蹤督促承辦單位落實審議意見，確保辦理效果。同時通過白下人大網(wǎng)站等渠道，及時將專項工作報告、審議意見書以及處理情況報告向人大代表通報，向社會公布，使常委會監(jiān)督工作和“一府兩院”相關(guān)工作置于人大代表和人民群眾監(jiān)督之下。

3、增強監(jiān)督效果，惠及民生。人大監(jiān)督是代表人民的監(jiān)督，白下區(qū)人大常委會監(jiān)督工作不做表面文章，不走過場，堅持跟蹤問效，民生問題得到有效解決，人民群眾真正得到實惠。一是深入視察調(diào)研，直到問題解決。常委會圍繞城區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民醫(yī)院、城市房屋拆遷管理、學校改造、體育健民設(shè)施等工作進行視察，并根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的情況提出了 意見和建議，有效促進了相關(guān)工作的開展。老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理是常委會一直關(guān)注的民生難點，結(jié)合全市推行物業(yè)管理改革，白下區(qū)人大常委會實地考察了街道“兩站一中心”工作開展情況和部分老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理實施情況，聽取審議區(qū)政府專項工作報告，從加強宣傳引導、完善體制機制、打牢軟硬基礎(chǔ)、順應市場規(guī)律四個方面提出了積極建議，推動全區(qū)物業(yè)管理改革的順利開展，不斷改善老舊住宅小區(qū)居民的居住環(huán)境。二是主動溝通協(xié)調(diào)，共同解決問題。跟蹤監(jiān)督離不開與“一府兩院”及職能部門間的協(xié)調(diào)與溝通，區(qū)人大常委會抓住審議意見辦理的時間節(jié)點，將被動聽取匯報轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訙贤▍f(xié)調(diào)，及時了解“一府兩院”在整改工作中存在的困難和矛盾，并通過座談會、聯(lián)席會等方式幫助協(xié)調(diào)，做到了在監(jiān)督工作中互相配合和支持。常委會在審議推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制改革工作情況時，針對區(qū)政府在后續(xù)整改工作中遇到的一些問題和困難，專門向市人大提出建議，得到市人大的關(guān)心和重視，并建議和督促市政府及相關(guān)職能部門盡快完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制改革的各項配套政策，建立分級投入的補償機制，有效推進了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制改革工作。三是提高監(jiān)督效果，直到群眾滿意。人大監(jiān)督是否提高了實效，要以群眾滿意為標準。近年來，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源非常關(guān)注。為推進教育布局調(diào)整和資源優(yōu)化整合，白下區(qū)人大常委會每年都組織一次檢查、視察和調(diào)研，提出意見和建議。白下區(qū)政府積極籌劃啟動教育聯(lián)盟工程，2011年1月，火瓦巷小學掛牌為游府西街小學分校、馬府街小學掛牌為五老村小學分校、漢中門小學掛牌為石鼓路小學分校，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效放大，群眾的滿意度大幅提高。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，維護人民群眾切身利益近年來，白下區(qū)人大常委會堅持發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，緊緊圍繞強化代表培訓，提高代表履職能力和水平；加強載體建設(shè)，為代表履職提供服務，重視代表議案建議的辦理力度，較好地發(fā)揮了代表在保障和改善民生中的作用。

1、完善保障機制，提升能力水平。白下區(qū)人大堅持每年舉辦區(qū)人大代表培訓會，學習代表法和有關(guān)政策規(guī)定，對代表提出議案和建議進行指導，交流代表履職經(jīng)驗；編印《人大知識問答》書冊，發(fā)給全體代表，打牢履職基礎(chǔ)。同時，積極拓寬民主渠道，為代表有效參與和深入了解常委會工作創(chuàng)設(shè)多種途徑，搭建更多平臺，更好地保障代表的知情知政權(quán)，豐富代表依法履職、行使權(quán)利的載體。發(fā)揮人大網(wǎng)站作用，與手機短信平臺相結(jié)合，將常委會和“一府兩院”工作更加充分、及時地通報給代表，保障代表知情知政。采取代表自主選擇與常委會邀請相結(jié)合的方式，請區(qū)人大代表列席常委會會議，專門征求代表意見建議，交“一府兩院”研究處理。結(jié)合專業(yè)特長邀請代表參加常委會視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，進一步擴大了代表參與常委會工作的廣度和深度。人代會前都組織代表對全區(qū)重點建設(shè)項目、重大民生工程進行集中視察，為代表審議大會各項議題，提出高質(zhì)量議案建議作 好保障。

2、創(chuàng)新活動載體，反映民生訴求。為進一步密切人大代表和選民的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在保障和改善民生中的積極作用，白下區(qū)人大常委會積極組織開展“人大代表在選區(qū)”主題活動。組織代表在選區(qū)宣講“十二五”規(guī)劃綱要，用共同愿景凝心聚力，全力推動“十二五”規(guī)劃的全面實施；組織代表在選區(qū)走訪選民和駐區(qū)單位，廣泛了解社情民意；組織代表在選區(qū)接待選民，反映選民訴求，化解社會矛盾；組織代表在選區(qū)向選民述職，主動接受選民監(jiān)督；組織代表在選區(qū)辦實事、辦好事，服務基層，服務群眾。為推動活動深入開展，白下區(qū)人大常委會把“人大代表在選區(qū)”活動與“一個載體、兩項制度”建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)揮代表作用與關(guān)注民生結(jié)合起來，把集體組織和代表自覺開展活動結(jié)合起來，取得良好效果。石鼓路小學程潔代表、5中張志超代表深入選區(qū)宣傳黨的方針政策，并為學生沖刺高考免費輔導；省中醫(yī)院史人杰代表到選區(qū)義務開展專題健康知識講座。南京中寧機電吳艱代表在征求選民意見建議的基礎(chǔ)上，提出了“關(guān)于加快范家塘地區(qū)老城改造的建議”，引起有關(guān)部門重視并給予了答復，群眾的心聲能及時上達政府有關(guān)部門，選民很滿意。房產(chǎn)經(jīng)營公司王建華代表為困難群眾免費修理房屋，銀都集團張杰代表為2名下崗居民安排工作。孫幗強代表從“金翼181孫幗強幫困基金”中拿出4000元，為10戶困難黨員家庭送上了慰問金。泰誓工貿(mào)何烈勝、市博物館宋燕、南京藥業(yè)唐建中等代表大力開展社會公 益事業(yè)和扶貧幫困等捐助活動，贏得選區(qū)和選民高度贊譽。

3、加大督辦力度，解決民生難題。白下區(qū)人大常委會對代表議案建議辦理工作高度重視，加強與政府主要領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào)，建立了人大與政府辦理代表方案工作程序，確保代表建議辦理工作緊密銜接。區(qū)人大建立了領(lǐng)導重點督辦、人代聯(lián)委統(tǒng)籌督辦、各工作委分工督辦、代表參與督辦的工作機制，及時掌握辦理進度，推動辦理工作有效落實，解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。2011年1月，諸紹林代表提出的《關(guān)于解決已售公房季節(jié)性維修及消排險費用的建議》，在區(qū)人大常委會領(lǐng)導督辦下，區(qū)財政局結(jié)合白下區(qū)公房售房款項管理情況，商討明確售房款專戶收繳、核算和使用的辦法，并根據(jù)上級文件精神，設(shè)立專項維修基金，制定操作細則，保證了費用落實到位。馬智代表提出的《關(guān)于盡快維修瑞金新村社區(qū)健身器材的建議》、周麗代表提出的《關(guān)于增設(shè)市民卡副卡業(yè)務辦理點的建議》、虞露露代表提出的《關(guān)于在苜蓿園大街、紫金路交叉路口設(shè)立行人過街信號燈的建議》，區(qū)體育局、人社局、交警二大隊都積極采納，并予以解決。

第四篇：一要注重服務發(fā)展大局

一要注重服務發(fā)展大局。人大和政府雖然職責不同、分工不同，但根本目標完全一致，都是為了建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會和諧的新東至而努力。因此，縣人大常委會和縣政府一切工作的著力點、落腳點都要放在促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上，要緊緊圍繞“加快追趕、跨越崛起”的發(fā)展目標，緊緊圍繞“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣”發(fā)展戰(zhàn)略以及“1333”工程實施，發(fā)揮各自的職能作用。人大要從政府工作實際出發(fā)，選擇事關(guān)全局和群眾利益的突出矛盾，通過開展專題調(diào)研、審議專項工作報告等方式，認真研究工作中存在的問題，深入探討解決問題的有效方法，并督促帶有全局性、普遍性、傾向性問題的解決。政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，對涉及社會發(fā)展規(guī)劃、財政預決算、重大改革方案、重大建設(shè)項目等事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，要及時向人大常委會報告；要高度重視常委會審議意見和常委會調(diào)研、視察等活動中提出的意見建議，及時研究處理，認真督促有關(guān)部門抓好落實，并將辦理結(jié)果及時向人大常委會報告。

二要注重抓好工作落實。今年縣人大常委會和縣政府的重點工作任務都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好工作落實。要通過我們一件件地辦、一項項地抓，把全年的目標任務抓實抓到位，確保縣十四屆人大四次會議確定的目標任務全面完成。

三要注重加強工作聯(lián)系。常委會各辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)與政府有關(guān)職能部門要建立經(jīng)常性聯(lián)系，有關(guān)會議應相互邀請參加，重要文件和資料及時抄送，重要工作要及時溝通并交換意見?？h人大常委會在擬定年

度工作計劃，確定審議議題，作出決議決定時，要事先與政府溝通，征求意見，形成共識。政府要主動向人大報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督。通過加強溝通聯(lián)系，努力營造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛圍，為推動科學發(fā)展、推進民主政治、增進社會和諧發(fā)揮積極作用。

四要注重增強工作合力。第一還是要強調(diào)及時溝通。溝通是增強合力的前提。今天的聯(lián)席會議就是一種很好的形式，大家溝通了工作。但是，許多工作在推進過程中，在時序上都可能發(fā)生變化，有些可能因為客觀條件的變化需要調(diào)整，有些可能是年初沒有作為重點安排，隨著形勢發(fā)展需要重點實施。出現(xiàn)這種情況時，大家就要及時溝通，為形成合力打下基礎(chǔ)。第二就是要相互理解尊重。盡管人大和政府職能不一致，但目標是一致的。加快東至的發(fā)展，需要大家在工作中相互理解、相互寬容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自職能的基礎(chǔ)上，圍繞年初縣委提出的總體工作部署，通過全力支持配合，落實好各項工作。能夠做到以上三個方面，才能心往一塊想，勁往一處使，形成推動工作的合力。

第五篇：服務發(fā)展大局推進文化建設(shè)

服務全市發(fā)展大局

加快推進昆山文化現(xiàn)代化建設(shè)

***年是**規(guī)劃開局之年、是中國共產(chǎn)黨建黨**周年、是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負的責任重大，使命光榮。我局將認真貫徹落實市委十一屆十次會議精神和全市黨建工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，把黨的建設(shè)的偉大工程與黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合，自覺服務全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展大局，全力推進昆山文化現(xiàn)代化，把加快推進昆山文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的建設(shè)的實踐成果。

一、增強使命感，確立更高更快更優(yōu)發(fā)展目標。文化現(xiàn)代化是昆山率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成，我市要在2012年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，要求文廣部門必須創(chuàng)新理念，確立目標，主動作為，加快發(fā)展，大力推進全市文化繁榮和發(fā)展，加快推進與全市經(jīng)濟社會政治生態(tài)相適應的文化現(xiàn)代化。昆山應確立更高的文化發(fā)展目標。加快建立起適應全市基本現(xiàn)代化要求的文化現(xiàn)代化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制，使我市成為人民群眾綜合素質(zhì)普遍提高，文化經(jīng)濟繁榮，文化科技結(jié)合緊密，擁有完善的公共文化服務體系、先進配套的文化設(shè)施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮有序的文化市場、獨具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發(fā)展主要

指標全國領(lǐng)先，文化綜合實力和競爭力居全國前列的文化強市。2011年全市文化建設(shè)將緊緊圍繞上述目標任務，創(chuàng)新作為，扎實推進。

二、建設(shè)主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。以昆山“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標為指引，建設(shè)以“兩臺一網(wǎng)”為重點的現(xiàn)代化區(qū)域媒體，不斷強化主流媒體喉舌作用，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強凝聚力和創(chuàng)造力。高揚輿論宣傳主旋律。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強昆山特色價值觀理論研究，自覺從創(chuàng)新廣播電視宣傳、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體和文化工作的內(nèi)容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價值觀和城市精神宣傳教育，使之走進群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認同并自覺實踐，為昆山率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神動力。把握正確輿論導向。自覺服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點工作、突出轉(zhuǎn)型升級、突出率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮兩臺和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過組織高密度、高質(zhì)量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經(jīng)濟社會全面科學發(fā)展，為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供正確導向和輿論支持。加大對外宣傳推介。積極拓寬對外宣傳渠道，加強對昆山現(xiàn)代化建設(shè)成就的對外宣傳，提升昆山城市的美譽度和知名度，提升昆山城市的影響力和競爭力。加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體的管理與應用。網(wǎng)絡(luò)、手機等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現(xiàn)代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動應對，積極適應，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代傳媒的作用，使之為傳播先進文化服務為全市現(xiàn)代化建設(shè)服務。堅持以先進文化占領(lǐng)思想文化的新陣地，加強網(wǎng)絡(luò)文化人才隊伍建設(shè)，加強對網(wǎng)絡(luò)信息、移動電視、手機短信等新型文化業(yè)態(tài)的管理與引導，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)、手機信息宣傳的主導權(quán)，使之為現(xiàn)代化建設(shè)服務。

三、構(gòu)建服務體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略為指導，圍繞我市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代的完善的公共文化服務體系，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。大力推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)。按照國家公共文化服務體系建設(shè)示范區(qū)的標準，高標準建設(shè)好市文化藝術(shù)中心、博物館、文博園、名人館、美術(shù)館、科技館、影城、書城等標志性功能性文化設(shè)施，大力推進和提升文化設(shè)施的現(xiàn)代化。進一步完善市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施布局，完善和提升以市級大型公共文化設(shè)施為骨干、以區(qū)鎮(zhèn)街道公共文化設(shè)施為樞紐、以村社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡(luò)，全面完成“文化昆山”三年文化設(shè)施建設(shè)任務，切實滿足群眾對公共文化設(shè)施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動。開展好各類公益性文化活動，有計劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉(xiāng)活動，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅持以先進文化引領(lǐng)人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節(jié)日、鹿城故事、百姓舞臺、市民大講壇”等文化活動載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現(xiàn)代化建設(shè)提供的精神動力和文化支撐。加強大型文化活動策劃創(chuàng)新，精心組織好昆山國際啤酒節(jié)、昆山國際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動，打造具有昆山特色、全國有影響的文化活動品牌。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護與傳承。發(fā)揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統(tǒng)文化的挖掘、研究、保護、傳承工作，在此基礎(chǔ)上，制定中長期和挖掘、保護、推廣方案。有計劃地加強對先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養(yǎng)。積極爭創(chuàng)全國“歷史文化名城”。大力弘揚昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設(shè)一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統(tǒng)文化資源，加快建設(shè)文化搏覽園，為市民接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育提供載體。通過創(chuàng)建歷史文化名城，整體提升文化遺產(chǎn)挖掘、保護和利用水平。

四、推動文化與經(jīng)濟融合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要組成，必須堅持一手抓文化事業(yè)一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推進全市文化的全面發(fā)展和繁榮。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展重點和功能定位，以規(guī)劃引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為各類文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。加強文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)律研究。以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，培育適合昆山特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟中更多地注入文化的內(nèi)涵，提高經(jīng)濟的創(chuàng)造力和競爭力，在文化中更多地吸收和應用先進科技成果，增強文化的滲透力和影響力。加強特色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)昆山城市、產(chǎn)業(yè)、資源特點，有重點地規(guī)劃建設(shè)若干個文化特色產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)園打造一批龍頭型、規(guī)模型的新型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加強文化資本運營，通過生產(chǎn)引領(lǐng)時尚潮流的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)品的社會價值和經(jīng)濟價值。鼓勵發(fā)展民營文化企業(yè)。制定有利于民營文化企業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點支持一批有昆山傳統(tǒng)文化特色的優(yōu)秀民企，助其做大做強。同時要應用現(xiàn)代科技改造、提升民營企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品，不斷推進文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件，使一批有昆山特色的文化產(chǎn)品走向全國和世界。

五、堅持開放創(chuàng)新，增強文化發(fā)展動力和活力。創(chuàng)新是推進文化現(xiàn)代化的不竭動力，是先進文化永葆生機和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現(xiàn)實活力的文化是“文而不化”。在經(jīng)濟全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現(xiàn)代化建設(shè)實踐，大膽讓西方的進步文化進入中國，讓中國的民族文化走向世界，發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長處，積極創(chuàng)新內(nèi)容和形式，從而讓一切創(chuàng)造先進文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊、鮮明的民族風格、絢麗多彩的中國氣派屹立在世界舞臺。

六、加強人才建設(shè)，為文化現(xiàn)代化提供人才支撐。堅持人才為本、人才引領(lǐng)發(fā)展理念，建設(shè)一支與文化現(xiàn)代化相適應的文化人才隊伍?？茖W制定文化人才建設(shè)規(guī)劃。要著眼文化現(xiàn)代化需求，制定好十二五和人才引進和培育計劃，今年要組織實施好“6420引才工程”，有計劃地引進一批高素質(zhì)的文化領(lǐng)軍型和高層次人才。健全人才激勵和保障機制。著力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人文環(huán)境，營造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會環(huán)境。創(chuàng)新人才培育載體。采取以“內(nèi)部培訓培育人才、引才引智集聚人才、產(chǎn)業(yè)帶動吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實施好“百期千人培訓工程”，大力加強全市文化人才培訓，提升新聞宣傳、文化創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展和行政服務能力。通過多渠道多方式引進和培育文化人才，為推進文化現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐和保障。