第一篇：2012年工作思路及要點

芝川物價檢查所2012年工作思路及要點

2012年,我所將以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)價格工作全局,認(rèn)真貫徹落實省、市物價局工作會議精神,以關(guān)注民生、維護(hù)民利為立足點，堅持依法治價，加強市場價格監(jiān)管，確保價格總水平基本穩(wěn)定。為了營造良好的價費環(huán)境，我們將努力做好以下工作：

一、著力加強隊伍建設(shè)

一是加強能力建設(shè)，提高服務(wù)效能。我所充分利用每周一的例會時間，按組輪流，由值周組負(fù)責(zé)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中輔導(dǎo)、討論等方法，進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)、典型案例分析交流、案卷文書制作培訓(xùn)、調(diào)研文章寫作培訓(xùn)等活動，使全體干部的隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有新的提高。二是加強制度建設(shè)。進(jìn)一步加強和完善我所的各項制度，包括工作考核制，目標(biāo)責(zé)任制等，并切實加強落實，按制度辦事，以制度管人，全面加強干部隊伍的建設(shè)，塑造物價干部新形象。

二、加大宣傳力度

一方面與經(jīng)營戶加強溝通，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺遵守價格法律法規(guī)，誠信合法經(jīng)營，以推進(jìn)價格誠信建設(shè)；另一方面運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺對價格法律政策進(jìn)行宣傳，不斷提高群眾的法律意識，并對明碼標(biāo)價示范戶、誠信戶進(jìn)行宣傳，對侵害群眾利益的價格違法行為進(jìn)行及時曝光。

三、開展六項專項檢查

在教育、醫(yī)療、成品油、涉農(nóng)收費、通訊業(yè)收費、金融行業(yè)收費等6項專項檢查中，涉農(nóng)收費檢查依然將是我們工作的重心。我們將重點檢查了解農(nóng)民建房收費、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)藥價格、糧食補貼、水電價格、高中高校收費、有線電視收費、農(nóng)產(chǎn)品收購價格、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價格，以及農(nóng)民減負(fù)優(yōu)惠政策落實等方面的問題，以切實把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，并努力保持糧食、農(nóng)資、化肥價格的基本穩(wěn)定。

開展教育收費專項檢查。我所將重點關(guān)注非義務(wù)教育階段及民辦學(xué)校的教育收費問題，尤其是加大幼兒園收費的治理力度。

加大國家基本藥物價格監(jiān)管力度。我所將積極采取措施，組織人員到轄區(qū)進(jìn)行宣傳，并督促各醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位、個體診所及時認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)政策。

四、抓好三項整治

為了鞏固2011年“市場價格監(jiān)管年”工作成果，我們將繼續(xù)嚴(yán)格抓好3項整治工作：節(jié)日市場專項整治、餐飲業(yè)集中整治、明碼標(biāo)價專項整治。

首先，3項整治工作依然實行定崗分責(zé)制。由所長全盤負(fù)責(zé)，三個檢查組進(jìn)行包干劃片，各主管所長擔(dān)當(dāng)片區(qū)負(fù)責(zé)人，各組長為直接責(zé)任人，任務(wù)層層落實。

其次，3項整治工作仍然圍繞明碼標(biāo)價展開。其中，餐飲業(yè)的價格備案一定要到位。

最后抓好定期檢查。確定市場巡查日，定期對金城市場、金城中街及飲食街進(jìn)行重點巡查，及時糾正不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價等行為，對典型的違法行為從嚴(yán)處罰，確保市場價格秩序規(guī)范有序，平穩(wěn)運行。

五、拓寬檢查新領(lǐng)域

2012年，金城區(qū)拆遷改造工作全面啟動，加之義務(wù)教育收費日趨規(guī)范，我所將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！所以我們將嘗試介入工商、稅務(wù)、土地、交警支隊、郵政、網(wǎng)絡(luò)等新的行業(yè)領(lǐng)域開展工作。

六、充分發(fā)揮義務(wù)物價監(jiān)督員的作用

通過培訓(xùn)、座談等形式，讓他們及時了解一些基本的物價政策，并調(diào)動他們的工作熱情，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。

總之，我所將以《2012年目標(biāo)任務(wù)書》為準(zhǔn)繩，按照市局要求，充分認(rèn)識和把握價格監(jiān)督檢查工作的新形勢，繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，拓寬工作思路，力爭價格執(zhí)法和價格服務(wù)工作再上新臺階！

韓城市芝川物價檢查所

二〇一一年十二月

第二篇：計劃生育工作思路及要點

2011年，我鎮(zhèn)計劃生育圓滿地完成了各項指標(biāo)任務(wù)，其中幾項硬指標(biāo)如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級陣地全縣一流；協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊將會繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區(qū)縣第2爭一個名額的話有一定難度。

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機制建設(shè)為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實施綜合治理，著力強化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階。

一。必須加強陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計劃發(fā)展局溝通，如果計劃發(fā)展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬。

二。穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領(lǐng)導(dǎo)要重點解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（一）是要加強學(xué)習(xí)，應(yīng)對新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強專業(yè)理論學(xué)習(xí)來指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的愿意（她們在曹、陳時期就提過多次），也是我鎮(zhèn)獎優(yōu)罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實需要。

（二）創(chuàng)新工作措施，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對“四項手術(shù)”的獎勵機制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項手術(shù)”獎勵標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計劃生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對社會撫養(yǎng)費收取按鎮(zhèn)、村對半的政策，2011年是村級完善電腦和陣地建設(shè)的補助經(jīng)費，2011年以后就是“四項手術(shù)”的專項經(jīng)費，實行重獎重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時點群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經(jīng)費全年預(yù)計三萬元，基本不會超過過去年宣傳費用。

第三篇：計劃生育工作思路及要點

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機制建設(shè)為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實施綜合治理，著力強化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階。

一。必須加強陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計劃發(fā)展局溝通，如果計劃發(fā)展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬。

二。穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領(lǐng)導(dǎo)要重點解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（二）創(chuàng)新工作措施，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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第四篇：集團(tuán)財務(wù)管理工作思路要點

集團(tuán)總部財務(wù)管理工作思路要點

※ ※近期目標(biāo)：梳理糾偏、建立體系與模式、提高業(yè)務(wù)能力

中期目標(biāo)：把集團(tuán)財務(wù)中心建設(shè)成為“經(jīng)營數(shù)據(jù)中心、財務(wù)規(guī)則中心、財務(wù)知識中心、資金及融資中心”

※ 遠(yuǎn)期目標(biāo)：待定

一、資 金 管 理

1、資金調(diào)度：采用“權(quán)限調(diào)度+網(wǎng)銀控制+超余額即刻劃撥”，集團(tuán)總部的資金調(diào)度重點在：整體監(jiān)管、內(nèi)部靈活調(diào)劑、提高資金使用效率，應(yīng)將部分的逐筆網(wǎng)銀付款審核權(quán)下放；為便于融資多渠道拓展，不建議采用“集中資金池管理（集中到某一個銀行賬戶）”；

2、3、資金審批：采用“授權(quán)審批制”，詳見具體流程；

收支兩條線：仍采用目前的模式，收入集中劃撥到集團(tuán)指定賬戶，按資金計劃集中劃撥到用款單位，數(shù)據(jù)及時與資金報表互動，相互核對；

4、5、資金監(jiān)管：采用“預(yù)算計劃管控+定期審計”模式； 資金報表：采用“日報+臺賬”管理模式，事前采用資金月度申報，事中采用日報，事后采用周報及月報，集團(tuán)制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)模板；

6、以上1～5項內(nèi)容均在《資金管理制度》中明確。

二、會 計 核 算1、2、財務(wù)人員委派：詳見《財務(wù)人員全員委派制》

核算體系：由集團(tuán)總部會計核算部統(tǒng)一制訂基本核算體系：會計核算業(yè)務(wù)框架、核算流程、核算范圍、核算成果清單、崗位職責(zé)、會計科目設(shè)置等統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；各總公司財務(wù)制訂與生產(chǎn)經(jīng)營情況相適用的詳細(xì)制度，報集團(tuán)財務(wù)中心審核實施；

3、基本會計制度：集團(tuán)財務(wù)中心對會計要素六個方面（收入、成本、費用、資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、權(quán)益）的科目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行強制性規(guī)定，下達(dá)到各總公司分解執(zhí)行，制訂《萬元集團(tuán)基本會計管理制度》；

4、費用審批及權(quán)限：根據(jù)集團(tuán)“費用充分放權(quán)，總公司總經(jīng)理一支筆審批”原則，制訂統(tǒng)一的費用管理制度模板、費用審批流程模板，各總公司根據(jù)具體情況制訂具體管理制度及審批流程報批后實施，審計部定期對費用及權(quán)限情況進(jìn)行審計，改進(jìn)、糾偏；

5、會計報表、會計報告、財務(wù)分析：制訂《會計信息管理制度》，明確會計信息報告的分類、報表流程（編制、審核、節(jié)點要求等）、披露審核及權(quán)限、財務(wù)分析的基本模板（數(shù)據(jù)由各總公司定期提供，文字分析由集團(tuán)總部在各總公司的基礎(chǔ)上編制）；

6、會計檢查：定期實施內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉檢查，將檢查結(jié)果用于：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部考核、融資及涉稅方案糾偏；建議每季度檢查一次，第一季度與上檢查合并，盡量不影響日常管理工作，具體時點宜選擇在月中；

7、財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)：制訂全年培訓(xùn)計劃，每月（內(nèi)部培訓(xùn)與月度例會相結(jié)合）實施一次培訓(xùn)，區(qū)分內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理培訓(xùn)，其他培訓(xùn)由集團(tuán)統(tǒng)一安排，財務(wù)不單獨安排；

8、財務(wù)例會：制訂《財務(wù)例會制度》，建設(shè)成為財務(wù)人員工作與團(tuán)隊建設(shè)的平臺，核心內(nèi)容包括但不限于：解決工作問題、交流工作心得、檢查匯報工作任務(wù)與進(jìn)度、提升個人能力、討論重要業(yè)務(wù)課題。

三、融 資 工 作

1、項目確定：本以：房地產(chǎn)新項目融資、貿(mào)易融資、抵押物價值釋放、新融資渠道拓展四個方面的具體融資項目為重點；

2、3、融資主體：略

融資計劃：以資金計劃為基礎(chǔ)，制訂融資計劃，從項目維度、主體公司維度、承辦銀行維度、耒陽與長沙維度編制融資實施方案計劃；

4、息

5、銀行跟蹤與關(guān)系維護(hù)：分耒陽與長沙兩個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)立資料編制：建立融資臺賬，每周刷新，動態(tài)掌握全面的融資信一個跟蹤對接負(fù)責(zé)人（銀行對接任務(wù)、編制融資臺賬、融資資料

維護(hù)、第一層次融資關(guān)系維護(hù)），具體人員待定；根據(jù)重要性將銀行關(guān)系維護(hù)劃分為三個層次，第一次層次為支行副行長級別以下人員，第二層次為支行副行長至（待定）,第三層次為對口銀行的（待定）,地域上劃分為長沙與耒陽，最高一級的關(guān)系由董事長維護(hù)，不在以上三個層次以內(nèi)；

6、渠道拓展：建議以“房地產(chǎn)以項目股權(quán)+農(nóng)業(yè)公司發(fā)展私募與風(fēng)投+貿(mào)易”，梳理調(diào)整股權(quán)和法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整組合出兩到三組優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為融資拓展的方向。

四、涉 稅 管 理1、1.1 政策研究及利用：

定期與稅務(wù)上層保持溝通，及時知曉最新稅務(wù)政策，結(jié)合集團(tuán)實際情況對相關(guān)政策進(jìn)行分析，以書面的形式匯報到?jīng)Q策層，以拓寬決策層的稅務(wù)知識面，利于提前防范決策稅務(wù)風(fēng)險； 1.2 通過上述分析研究，提高財務(wù)人員對最新稅務(wù)政策的理解能力；及時制訂新的稅務(wù)籌劃方案，并對公司相關(guān)經(jīng)營提出稅務(wù)建議，避免稅務(wù)風(fēng)險； 1.3 暫定為每季度一次，名稱暫定為《稅情咨文》，由集團(tuán)財務(wù)中心主編；

2、納稅及審核管理：

2.1 由集團(tuán)財務(wù)中心根據(jù)資金計劃，統(tǒng)一編制納稅資金計

劃，下達(dá)到各總公司執(zhí)行（待定），根據(jù)經(jīng)營情況、市場情況、融資進(jìn)度每半調(diào)整一次；

2.2 每半結(jié)合內(nèi)部會計交叉檢查執(zhí)行一次稅務(wù)審核（稅務(wù)風(fēng)險健康體檢），出具檢查報告，由集團(tuán)財務(wù)中心整體安排和指導(dǎo)進(jìn)行涉稅糾偏，及時調(diào)整相關(guān)稅務(wù)籌劃方案，并將檢查報告及糾偏方案作為內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)案例；

3、稅務(wù)籌劃：“五個層面，三大手段”

3.1 股本結(jié)構(gòu)層面：調(diào)整梳理結(jié)構(gòu)

3.2 經(jīng)營層面：產(chǎn)品符合稅務(wù)優(yōu)惠政策、開發(fā)模式使整體成本平衡，銷售定價稅務(wù)策略、成本支出模式稅務(wù)策略、計價臨界點靠近等 3.3 財務(wù)技術(shù)層面：會計核算稅務(wù)導(dǎo)向、涉稅審核、成本平衡節(jié)點控制、分稅種策略、納稅申報無瑕疵、入庫節(jié)奏控制、征收方式策略等 3.4 關(guān)聯(lián)關(guān)系層面：分業(yè)務(wù)板塊建立關(guān)聯(lián)平臺（公司），作為利潤分流中心

3.5 稅企關(guān)系層面：（略）3.6 會計賬務(wù)處理技巧手段：（略）3.7 關(guān)系協(xié)調(diào)手段：（略）

3.8 重大事項風(fēng)險第三方轉(zhuǎn)移手段:稽查應(yīng)對、整體稅負(fù)率承包、節(jié)稅共享

4、稅企關(guān)系管理：劃分區(qū)域、分層次對接、各總公司為主體、重要時間節(jié)點統(tǒng)籌，（詳略）；

曾 濤2012.03.05

第五篇：食品藥品監(jiān)督局工作思路要點

2011年是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年，2011年食品藥品監(jiān)管主題是：科學(xué)監(jiān)管，加快重建，確保安全。2011年食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)重建，把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，健全

食品藥品安全監(jiān)管的長效機制，健全富民惠民的長效機制，健全廉潔從政的長效機制。著力把握監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，破解監(jiān)管難題，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

2011年監(jiān)管工作總體目標(biāo)是：健全“三種機制”，破解“三個問題”。

----健全食品藥品安全監(jiān)管的長效機制。堅持以監(jiān)管為第一要務(wù)，堅持行政監(jiān)管與市場規(guī)律相結(jié)合，建立科學(xué)監(jiān)管體系，提高應(yīng)急處理能力，確保食品藥品安全可控，確保食品藥品安全事故發(fā)生率為零。

----健全富民惠民的長效機制。探索惠民新舉措，力爭惠民藥房覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達(dá)30%以上，覆蓋低保及特困群眾面達(dá)90%以上。以貫徹十七屆三中全會精神為契機，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

----健全廉潔從政的長效機制。繼續(xù)構(gòu)建“4+1”預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，確保監(jiān)管素質(zhì)全面提升。鞏固廉政文化建設(shè)成果，健全預(yù)防機制，確保全局違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生率為零。

----破解食品藥品安全監(jiān)管存在盲點和盲區(qū)的問題。明確責(zé)任，加大考核和督察力度，確保食品藥品監(jiān)管全覆蓋。

----破解監(jiān)管效率不高的問題。堅持以科學(xué)監(jiān)管理念貫穿食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，整合監(jiān)管資源，做到依法行政與監(jiān)管工作最大化的有機結(jié)合。

----破解食品藥品企業(yè)安全責(zé)任意識不高的問題。堅持企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人，強化企業(yè)安全意識，提高企業(yè)自律的主動性。

2011年監(jiān)管工作要點：

一、強化食品安全綜合監(jiān)管，提高食品安全事故應(yīng)急能力

（一）鞏固創(chuàng)建省級食品安全示范縣成果

繼續(xù)推進(jìn)災(zāi)后省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建恢復(fù)工作，在政府的主導(dǎo)下，健全食品“三網(wǎng)”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作機構(gòu)、辦公場地、辦事人員、工作經(jīng)費、管理制度、績效考核恢復(fù)到震前水平。

（二）開展重點品種專項整治

針對食品抽檢、監(jiān)測、調(diào)查評價中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題和社會反映強烈的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門集中開展專項整治，對整治情況進(jìn)行檢查、考評并通報。加強對食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、監(jiān)測信息的收集匯總、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息，督促相關(guān)職能部門強化對高風(fēng)險品種的日常監(jiān)管，重點抓好農(nóng)村食品安全整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防農(nóng)村群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。

（三）完善食品安全監(jiān)管體系

充分發(fā)揮“抓手”作用，加強部門溝通，形成工作合力，繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系。以加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)管為重點，加大督察力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合評價，創(chuàng)新宣傳形式，開展好食品安全宣傳月活動。

（四）組織對重大食品安全事故的查處和督察督辦

增強食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行意識，適時組織開展重大食品事故應(yīng)急演練，提高重大食品安全事故應(yīng)急處置能力。加強食品安全事故報告管理，對重大食品安全事故，做到會處置、能協(xié)調(diào)、懂指揮。

二、加強藥械生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾用藥用械安全

（一）加強藥品生產(chǎn)監(jiān)管，確保源頭藥品質(zhì)量

開展gmp、工藝規(guī)程執(zhí)行情況、制劑標(biāo)準(zhǔn)實施情況的專項檢查，對轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查達(dá)到100%。建立生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

五、大力扶持重點企業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

立足自身職能，主動加強對重點企業(yè)的扶持、服務(wù)力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，切實提高服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。重點幫扶恒源藥業(yè)中藥飲片廠搬遷和gmp認(rèn)證工作，支持中壩附子科技公司附子gap基地建設(shè)，擴大附子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，力爭全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長30%，為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)災(zāi)后重建

（一）加快推進(jìn)食品藥監(jiān)家園建設(shè)

按照國務(wù)院頒布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和省市局的要求，和“統(tǒng)籌兼顧、三自精神、政策扶持、社會援助”的災(zāi)后恢復(fù)重建工作方針，加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府和發(fā)改委的溝通銜接，把辦公業(yè)務(wù)用房納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃之中。主動爭取對口援助。在規(guī)劃實施中，積極爭取中央和地方財政的支持，積極爭取對口支援省和省內(nèi)系統(tǒng)對口支援市的幫助，抓住機遇，完成災(zāi)后重建任務(wù)。

（二）積極支持醫(yī)藥企業(yè)災(zāi)后重建

根據(jù)受災(zāi)企業(yè)的實際情況，積極爭取中央、地方各級政府和有關(guān)部門的大力支持，通過行政、技術(shù)等多種方式，特事特辦，大力支持醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞好災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過行政、技術(shù)等多種手段，大力支持轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

七、突出以民生為本，建立富民惠民長效機制

（一）創(chuàng)新惠民新舉措

加大對已建惠民藥房督導(dǎo)力度，確?；菝翊胧┱嬲鋵?。加大同衛(wèi)生、民政、社保等部門的聯(lián)系和溝通，積極探索惠民藥房與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的模式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院規(guī)范藥房改造相結(jié)合，拓展惠民藥房覆蓋面，力爭覆蓋30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確?；菁暗捅！⑻乩孢_(dá)90%以上。

（二）把堅持以民生為本貫穿于監(jiān)管工作全過程

繼續(xù)鞏固農(nóng)村藥品“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)成果。積極建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，探索農(nóng)村藥品劃片招標(biāo)擇優(yōu)配送，積極探索與新農(nóng)合結(jié)合的有效機制。與“萬村千鄉(xiāng)市場工程相結(jié)合”，設(shè)立偏遠(yuǎn)村社便民藥柜，年內(nèi)全市農(nóng)村藥品供應(yīng)集中配送達(dá)100%，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋村100%，農(nóng)村藥品價格下降5--10%，確保全市人民用藥安全、實惠。以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)加大服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，加快附子基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實***市委、政府產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署，利用監(jiān)管的政策導(dǎo)向性，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。

八、強化保障措施，確保各項工作落實到位

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，確保政令暢通。統(tǒng)籌兼顧，既要抓全局，又要突出重點工作，狠抓亮點工作，把工作的重點量化、細(xì)化，責(zé)任落實到科室隊、落實到人。強化機關(guān)效能建設(shè)，抓好重點工作目標(biāo)量化細(xì)化考核和干部的量化細(xì)化考評。

(二)加強廉政建設(shè)

繼續(xù)構(gòu)筑“4+1”預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)具有食品藥品監(jiān)管特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行責(zé)任追究制。堅持廉政談話制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，把履行監(jiān)管的情況等置于群眾監(jiān)督之下，防止不廉潔行為的發(fā)生。繼續(xù)堅持“一事三卡”制度，增強制度的執(zhí)行力和約束力，切實做好“五個強化”：強化黨內(nèi)監(jiān)督、強化紀(jì)檢監(jiān)察職能、強化財務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)督、強化干部職工的民主監(jiān)督、強化行政相對人和社會各界的監(jiān)督。健全廉潔從政長效機制。開展以“對人民健康負(fù)責(zé)，做人民忠實衛(wèi)士”為主題的創(chuàng)建人民滿意行政執(zhí)法單位活動。

(三)加強隊伍建設(shè)

切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供堅強的組織保證。實行干部輪崗交流制度，加大對干部的培訓(xùn)力度，努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。干部職工要積極開展工作調(diào)研并撰寫調(diào)研文章，在工作中加強學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作。

(四)加強輿論宣傳

一方面突出企業(yè)是食品藥品安全第一責(zé)任人的意識，加大對企業(yè)的宣傳教育力度，促使企業(yè)自律，另一方面拓寬輿論渠道，加強食品藥品監(jiān)管宣傳陣地建設(shè)，擴大與主流媒體的合作，保持輿論渠道暢通，提高食品藥品監(jiān)管工作透明度，維護(hù)人民群眾食品藥品安全知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。