第一篇：海關(guān)估價(jià)的基本原則

海關(guān)估價(jià)的基本原則:《關(guān)稅條例》所規(guī)定的實(shí)際成交價(jià)格原則，不應(yīng)講參考價(jià)格簡單作為完稅價(jià)格使用。進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)格包括貨價(jià)，加上貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)，運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

海關(guān)參考價(jià)格由海關(guān)總署價(jià)格信息中心根據(jù)國內(nèi)外的市場信息收集，匯總后上網(wǎng)發(fā)布，供全國海關(guān)依法審定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格時(shí)參照使用。海關(guān)參考價(jià)格主要基礎(chǔ)是同期進(jìn)口貨物的成交價(jià)格，進(jìn)口貨物的成交價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查未能確定或進(jìn)口貨物的申報(bào)價(jià)格經(jīng)海關(guān)審核不予接受時(shí)，可參照海關(guān)參考價(jià)格的主要作用是供審價(jià)人員參考，用以發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物可能存在的價(jià)格瞞騙。其次，當(dāng)進(jìn)口貨物的申報(bào)價(jià)格低于海關(guān)參考價(jià)格，但經(jīng)審核符合實(shí)際成交價(jià)格原則時(shí)，如其與參考價(jià)格的差幅未超過本級(jí)價(jià)格管理權(quán)限，各海關(guān)可自行審批，如超過本級(jí)價(jià)格管理權(quán)限，應(yīng)按總署下發(fā)的海關(guān)參考價(jià)格的使用和管理規(guī)定報(bào)批。第三，如經(jīng)審核，海 關(guān)不能確定進(jìn)口貨物的實(shí)際成交價(jià)格時(shí)，應(yīng)按照《關(guān)稅條例》十一條的規(guī)定辦理。

我國現(xiàn)行估價(jià)制度的不足之處：我國海關(guān)估價(jià)從1988年開始對(duì)若干貨物實(shí)行“最低限價(jià)”管理辦法，從1996年4月后統(tǒng)稱為海關(guān)參考價(jià)格。這一辦法有效地打擊了低瞞報(bào)價(jià)格的行為，但不符合國際慣例。雖然《關(guān)稅條例》已經(jīng)明確了海關(guān)估價(jià)的基本原則是實(shí)際成交價(jià)格原則，參考價(jià)格的主要作用是供審價(jià)人員參考，用以發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物可能存在的價(jià)格欺騙。但在實(shí)際操作中，當(dāng)進(jìn)口價(jià)格的申報(bào)價(jià)格低于海關(guān)參考價(jià)格且超過規(guī)定幅度，經(jīng)審核后符合實(shí)際成交價(jià)格原則時(shí)需要嚴(yán)格按規(guī)定逐級(jí)報(bào)批。繁瑣的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)往往影響正常貨物的通關(guān)速度。再加上對(duì)外缺少透明度，容易引起外界對(duì)海關(guān)工作的不滿。當(dāng)進(jìn)口貨物的申報(bào)價(jià)格低于海關(guān)參考價(jià)格，經(jīng)審核后懷疑不符合實(shí)際成交價(jià)格原則時(shí)，現(xiàn)場關(guān)員也往往難以找出貨主成交價(jià)格不真實(shí)的證據(jù)。執(zhí)法難度的增大，容易引起外界對(duì)海關(guān)工作的不滿，導(dǎo)致納稅爭議和法律糾紛。

第二篇：馬克思主義基本原課程總結(jié)

《馬克思主義基本原理概論》課程小結(jié)

目前概論課普遍存在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊的現(xiàn)象，枯燥、乏味、沒有新鮮感的教學(xué)過程影響著教學(xué)效果。所以，在備課的過程中，針對(duì)藝術(shù)類學(xué)生的特點(diǎn)，我花了大量的時(shí)間研究案例教學(xué)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中，雖然經(jīng)歷過幾次小小的挫折，但在學(xué)生們的鼓勵(lì)下，我堅(jiān)持了下來，受益匪淺。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

1、教學(xué)中盲目堆積案例。為了活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生聽課，在《社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律》授課過程中穿插了很多案例，而每個(gè)案例都講不透徹。最后下課后，學(xué)生只記得講了什么有趣案例，而沒有記住授課的內(nèi)容，以致本末倒置。這樣使用案例，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上空空如也，達(dá)不到教學(xué)目的。

2、沒有真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在案例教學(xué)的授課過程中，我作為教師仍處于傳授者的地位，從案例的介紹、問題的提出、分析的展開、結(jié)論的得出、所涉理論知識(shí)的深淺以及時(shí)間的把握等方面，均處于主導(dǎo)。真正讓學(xué)生來思考、分析、討論的情形并不多，反省一下，多為舉例教學(xué)。在這種情形下的課堂，學(xué)生仍是看熱鬧的外人，而沒有真正深入到案例中去。沒有積極的思考，當(dāng)然就不可能有深切的體會(huì)和收獲。

基于個(gè)人對(duì)于案例教學(xué)的思考，形成了一篇名為《探析獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中案例選擇與解釋——以<馬克思主義基本原理概論課>為例》的論文，并獲得“六屆遼寧省高校青年德育工作者理論研討會(huì)征文比賽”二等獎(jiǎng)。

僅此論文，作為總結(jié)的一部分，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（一）原理教學(xué)引入案例教學(xué)法的必要性

1.可聽性：案例導(dǎo)入使抽象概念生動(dòng)鮮活

馬克思主義基本原理是通過對(duì)具體知識(shí)的概括、總結(jié)與再思考的方式，達(dá)到對(duì)世界本質(zhì)和一般規(guī)律的把握。靜態(tài)的基本原理是枯燥的，它們的具體作用體現(xiàn)在應(yīng)用的過程中。為此，《原理》課必須以案例為鋪墊，使其生動(dòng)化。比如在“矛盾普遍性與特殊性”一節(jié)講授中，教學(xué)案例是“南街村模式與華西村模式”的比較，不僅使學(xué)生看到中國新農(nóng)村的美好前景，而且使學(xué)生能夠領(lǐng)悟建設(shè)中國特色的社會(huì)主義不能照搬別國的模式，不能一刀切，要允許多種經(jīng)濟(jì)形式、多種管理方式、多種運(yùn)行機(jī)制共同發(fā)展。又比如在“主要矛盾與次要矛盾”的問題上，選用關(guān)云長敗走麥城的典故。關(guān)羽并沒有真正接受諸葛亮的勸誡，他把孫權(quán)看成是同曹操一樣可惡的“碧眼小兒”；同時(shí)打擊曹、魏兩家，主次不分，全線出擊，最終醞成地失人亡的悲劇。這些案例的分析，學(xué)生聽得津津有味，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。

2.通俗性：案例介紹加深學(xué)生對(duì)深?yuàn)W理論的理解

學(xué)生不是專業(yè)的馬克思主義理論研究者，有些基本原理教師覺得容易理解，學(xué)生就是想不明白，這主要與他們的生活閱歷與思維方式有關(guān)?！鞍咐虒W(xué)法”能使抽象理論具體化、通俗化，減少學(xué)生的畏懼心理和死記硬背的習(xí)慣。比如“哲學(xué)”中所講的“屬人世界”，學(xué)生百思不得其解，尤其是理工科學(xué)生，他們所認(rèn)

為的世界就是基本粒子與場，不自覺地停留在機(jī)械唯物主義的層次上。授課中可以通過對(duì)“費(fèi)爾巴哈生平”的分析，講清這位偉大的唯物主義哲學(xué)家為什么不能沖破歷史唯心主義牢籠。經(jīng)過討論，使學(xué)生對(duì)機(jī)械唯物主義與歷史唯物主義有個(gè)比較清晰的區(qū)分，從而帶動(dòng)一系列難點(diǎn)的解決。又比如，學(xué)生對(duì)“認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐”感受不深，覺得很多成功來源于靈感和偶然。教學(xué)中選用摩爾根纂寫《古代社會(huì)》一書的案例，向同學(xué)說明，為什么生活在資本主義上升時(shí)期的摩爾根能寫出研究原始社會(huì)的一部杰作？這離不開他的親身實(shí)踐，他除了對(duì)歐、美許多未開化的原始部落進(jìn)行調(diào)查、考察、分析外，還在印第安易洛魁部落居住了40年之久，對(duì)原始部落的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、婚姻、家庭、習(xí)俗、宗教各方面都有了透徹的了解，掌握了豐富的第一手資料。而靈感和機(jī)遇的捕獲，往往是多次實(shí)踐的結(jié)果。這些都能引起學(xué)生思考與探究的興趣，從而有效克服了機(jī)械的思維模式。3.實(shí)用性：案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力 理論必須要滿足學(xué)生探索社會(huì)問題的需要、追求事業(yè)成功和日后人生幸福的需要，才能提高學(xué)生對(duì)它的認(rèn)同感。如在講“絕對(duì)真理和相對(duì)真理”問題時(shí)，列舉人們對(duì)SARS、對(duì)甲型H1N1流感等的不斷認(rèn)識(shí)，通過討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類始終處于追求真理的路上，學(xué)習(xí)是無止境的。在此過程中，學(xué)生獨(dú)立思考的能力得到提高，解決實(shí)際問題的能力也隨之增強(qiáng)。

有部分同學(xué)盡管對(duì)美國侵占伊拉克表示憤慨，但又認(rèn)為美國在人權(quán)保護(hù)方面做得不錯(cuò)。針對(duì)這一情況，在“人的本質(zhì)與價(jià)值”這一章節(jié)的教學(xué)中，可以著重介紹阿布格萊布監(jiān)獄美軍虐囚事件、美國政府在世界各地秘密設(shè)立的監(jiān)獄以及美國國內(nèi)的人權(quán)問題的大量案例，讓學(xué)生了解人權(quán)是基于人的自然屬性與社會(huì)屬性享有的和應(yīng)當(dāng)享有的各種基本權(quán)利。通過案例分析，深刻地揭露了美國人權(quán)政治雙重標(biāo)準(zhǔn)以及人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)。

對(duì)于學(xué)生希望成才的渴望，可以在“意識(shí)”相關(guān)章節(jié)的講授中，列舉通過主觀努力取得成功的偉人，如居里夫人等；也可以在人民群眾與杰出人物有關(guān)章節(jié)的講授中，列舉毛澤東、羅斯福等歷史人物，回答“什么是人才？如何成才？為什么人人都可以成才”的基本道理，受到同學(xué)的歡迎。

（二）案例選擇的基本原則 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)提高思想政治理論課的時(shí)效性起著重大作用。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把思想政治理論課中案例的典型性與新穎性、知識(shí)性與趣味性、相關(guān)性與輻射性相結(jié)合。這不僅是思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)肅性和教學(xué)過程的復(fù)雜性所決定的，更是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)決定的。

1.典型性與新穎性

典型性是案例選取最基本的原則，是指要以講授的知識(shí)為中心來選擇案例，使案例服務(wù)于講授的知識(shí)，而且被選案例要有舉一反

三、觸類旁通的作用。比如在講到“整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體”時(shí)，可以運(yùn)用“六度空間理論”加以闡釋；在講授“事物的發(fā)展道路是曲折的，前途是光明的”，選擇詹姆士·琴納推廣種牛痘遇到的困難做作為案例。這類案例具有典型性，容易說明問題，案

例的分析和討論能夠有助于學(xué)生掌握基本的原理、處理事情的方法和原則等。但有些典型案例比較陳舊，過于“正統(tǒng)”，如，用塞翁失馬詮釋對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用田忌賽馬詮釋質(zhì)量互變規(guī)律，雖然典型，但這些故事學(xué)生們?cè)缇投炷茉?。這個(gè)時(shí)候，就必須舉一些具有新穎性的例子。

什么是新穎性？一是新近的。對(duì)于那些新近發(fā)生在國內(nèi)國際的新聞時(shí)事，那些最近發(fā)生在校園里和學(xué)生身邊的事情，大家都會(huì)關(guān)注。二是別人沒聽過的。教師的知識(shí)面一般來說比學(xué)生要寬，掌握的教學(xué)資源也比較多，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特長，多舉一些學(xué)生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能說明問題，但有時(shí)候不容易引起學(xué)生的興趣。新穎的案例能夠彌補(bǔ)典型案例的不足，為大家喜聞樂見，但未必具有廣泛的影響力。所以，應(yīng)將二者結(jié)合起來。在案例的總體分配中，典型性案例和新穎性案例都應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，二者不可有所偏廢。

2.知識(shí)性與趣味性

在案例的選擇和運(yùn)用上，要將知識(shí)性與趣味性結(jié)合起來。首先，要注重知識(shí)性。只有讓學(xué)生在聽課的過程中潛移默化地了解更多知識(shí)，他們才會(huì)對(duì)課程和教師有較強(qiáng)的認(rèn)同感。例如，在講“貨幣的本質(zhì)”時(shí)就給學(xué)生舉世界文學(xué)史上“四大吝嗇鬼”（夏洛克、阿巴貢、潑留希金、葛朗臺(tái)）的例子，往往這個(gè)時(shí)候，學(xué)生都在做筆記。

其次，趣味性非常重要。選擇趣味性較強(qiáng)的案例，并以幽默詼諧的語言演繹出來，往往會(huì)收到事半功倍的效果。這種案例不一定要求很長，但一定要貼切。例如，在講授“資本”一節(jié)內(nèi)容時(shí)，需要講清資本的本質(zhì)屬性(資本是一種特殊的價(jià)值)、表現(xiàn)形式(資本表現(xiàn)為不同的物質(zhì)形式)和基本特點(diǎn)(資本的運(yùn)動(dòng)性、增值性和返還性)。如果就理論講理論就顯得比較抽象，學(xué)生不易理解，記憶也不深刻?？梢粤信e孫悟空七十二變的故事，孫悟空雖然可以有不同的變化，但它本身是孫猴子，以此來比喻資本雖然可以在不同運(yùn)動(dòng)階段采取不同的物質(zhì)形式，但它本質(zhì)上是一種特殊的價(jià)值。為了說明資本循環(huán)過程中的增值性，可以列舉八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌詞，指出資本在循環(huán)運(yùn)動(dòng)中帶回的雖然不是“胖娃娃”，卻也帶回了“金娃娃”。通過講述案例，增強(qiáng)了趣味性，使學(xué)生對(duì)“資本”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)能有比較形象的理解。

在知識(shí)性和趣味性結(jié)合的過程中，如果二者發(fā)生沖突，知識(shí)性為先。學(xué)生自然希望案例越有趣越好，但教師有自己的責(zé)任，而且案例過多，會(huì)沖淡課本知識(shí)，出現(xiàn)“喧賓奪主”的后果。

3.相關(guān)性與輻射性

所謂相關(guān)性，要求案例選取要與學(xué)生專業(yè)相關(guān)、與學(xué)生就業(yè)相關(guān)、與學(xué)生生活相關(guān)，即以選擇最貼近學(xué)生的事例為原則。如在講人生價(jià)值時(shí)，引入“北大才子賣肉”、“廣州碩士賣豬肉”和“大學(xué)生做村官”等事件，由于這一系列事件和大學(xué)生就業(yè)以及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有密切聯(lián)系，在學(xué)生中間獲得強(qiáng)烈反響，課堂討論的氣氛也十分活躍。

除了相關(guān)性之外，課堂教學(xué)所采用的案例一定要能夠給學(xué)生留有較大的思維空間，要有較強(qiáng)的輻射性，要能夠培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散和創(chuàng)新的思維，從而提高他們的思維素質(zhì)。如，在講授經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系時(shí)，可以采用美國霸權(quán)主義的推行在世界范圍內(nèi)帶來的后果，如科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭等??引導(dǎo)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)霸權(quán)主義。同學(xué)們從不同的角度出發(fā)進(jìn)行激烈的爭論，提出許多很有見地的觀點(diǎn)，使學(xué)生和教師均受益非淺。

（三）案例解釋時(shí)應(yīng)注意把握以下三對(duì)關(guān)系 1.教師講授和學(xué)生討論相結(jié)合以加強(qiáng)互動(dòng)性

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的客體，處于被動(dòng)和服從地位。在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)的中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中。在教學(xué)過程中，教師要?jiǎng)?chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，簡要介紹案例的相關(guān)背景，在討論過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使案例討論緊緊圍繞主題展開。

需要注意的是，學(xué)生們思想道德水平、認(rèn)識(shí)問題分析問題的能力參差不齊，尤其是許多學(xué)生往往受現(xiàn)實(shí)陰暗面的影響較深，看問題往往具有較強(qiáng)的片面性和偏激性。他們過分關(guān)注社會(huì)腐敗的一面，懷疑和否定社會(huì)積極的一面。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論和進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要能夠運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證或批判，以平等的態(tài)度與學(xué)生共同探討，堅(jiān)持正面教育，以理服人，使學(xué)生能夠真正受到啟發(fā)，真正能夠解決思想中存在的種種困惑，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理觀察世界，分析問題的能力。

2.案例教學(xué)與理論講授相結(jié)合以凸顯科學(xué)性 案例教學(xué)固然很重要，但案例教學(xué)并不能完全取代理論教學(xué)。教師對(duì)相關(guān)原理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。案例中往往同時(shí)包含多個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)，分析時(shí)比較復(fù)雜，難以理出頭緒，這就要求教師既要把理論知識(shí)講透，又要能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去分析實(shí)際。所以，學(xué)生如果沒有必要的理論基礎(chǔ)作為鋪墊，案例討論就達(dá)不到理想的效果。在理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系中，理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)，案例教學(xué)是理論教學(xué)的運(yùn)用。因此，教師可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)內(nèi)容，精講知識(shí)；同時(shí)，根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的案例，使二者相輔相承達(dá)到良好的教學(xué)效果。課堂理論講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)式和啟發(fā)式的，應(yīng)該與案例討論結(jié)合起來。

3.授課方式與授課內(nèi)容相結(jié)合以提高有效性

在教學(xué)中除了有好的案例之外，還必須恰當(dāng)運(yùn)用所選案例。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的對(duì)象來決定運(yùn)用方式，歸納起來大致有以下三種。

①引子懸念式：上課前用案例引出要講授的某一具體原理，給學(xué)生留下懸念，然后教師既可以結(jié)合案例講授理論，也可以讓學(xué)生聽完理論，自己去分析判斷案例，教師再做總結(jié)。

②簡單列舉式：是教師在系統(tǒng)講授了某一理論后，舉

一、兩個(gè)案例，用剛講過的理論去分析解剖，也可請(qǐng)學(xué)生先分析、發(fā)表意見，教師再做總結(jié)。這種方式

雖然層次不高，但靈活簡便，節(jié)約時(shí)間，適合于馬克思主義哲學(xué)各部分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)較多的班級(jí)。

③課堂討論式：教師把選擇好的案例事先發(fā)給學(xué)生，并提出思考題，指定參考書目，由同學(xué)各自閱讀、分析、思考，并將分析的意見寫成發(fā)言提綱，在課堂上開展對(duì)案例的分析、討論和辯論。例如在講哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律時(shí)，引入取消中醫(yī)的觀點(diǎn)，請(qǐng)同學(xué)們分析評(píng)價(jià)。這種方式讓學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，使其在民主自由的氣氛中交流彼此的看法，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大大提高。這種方式花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，適用于講授教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并且在人數(shù)較少的班級(jí)應(yīng)用容易取得好的效果。

案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)“授之漁而非授之魚”，對(duì)于思想政治理論課教師，不只是傳授學(xué)生課本的知識(shí)，更重要的是教導(dǎo)學(xué)生思考的過程，學(xué)生需要的不只是成堆的理論知識(shí)，更需要的是能夠活用理論知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)生思考及行動(dòng)的自由，發(fā)展學(xué)生個(gè)人的分析能力，提高學(xué)生傾聽和溝通的能力，增進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考的能力?？傊?，在獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中，對(duì)案例選擇與解釋的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的內(nèi)容

協(xié)議的主要內(nèi)容

協(xié)議共四部分，24個(gè)條款和3個(gè)附件，規(guī)定了適用范圍、海關(guān)估價(jià)的方法、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議、發(fā)展中國家的特殊和差別待遇、成員間的磋商和爭端解決以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等內(nèi)容。

(一)適用范圍

該協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。對(duì)于以下情況的進(jìn)口貨物，不適用本協(xié)議：第一，傾銷或補(bǔ)貼進(jìn)口的貨物。也就是說，不能采用協(xié)議規(guī)定的方法確定傾銷進(jìn)口的貨物傾銷價(jià)格，從而對(duì)其征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅；第二，非商業(yè)性進(jìn)口。對(duì)于非商業(yè)性的進(jìn)口，包括旅客入境物品或行李郵遞物品等。第三，非直接進(jìn)口，主要包括：暫時(shí)進(jìn)口的貨物、進(jìn)入到特定自由區(qū)的貨物、從自由區(qū)或加工保稅區(qū)進(jìn)入到國內(nèi)消費(fèi)的貨物、退運(yùn)貨物、運(yùn)輸中損壞的貨物等。各成員自行確定如何對(duì)這類貨物進(jìn)行估價(jià)。

(二)海關(guān)估價(jià)的方法

協(xié)議規(guī)定，海關(guān)應(yīng)在最大限度內(nèi)以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為貨物完稅價(jià)格。首先，進(jìn)口貨物的成交價(jià)格是海關(guān)估價(jià)的首要依據(jù)，但在無法使用這種方法的情況下，可使用協(xié)議規(guī)定的其他5種方法，即以相同貨物的成交價(jià)格，以類似貨物的成交價(jià)格，以倒扣價(jià)格，以計(jì)算價(jià)格，以“回顧”方法確定貨物的完稅價(jià)格。上述6種估價(jià)方法必須嚴(yán)格按順序?qū)嵤?，只有在上一估價(jià)方法無法確定完稅價(jià)格的情況下才可采用下一種估價(jià)方法。海關(guān)不得顛倒適用順序，但進(jìn)口商可要求顛倒使用第4 種倒扣價(jià)格方法和第5種計(jì)算價(jià)格方法的順序。

1．以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格

這是海關(guān)估價(jià)時(shí)應(yīng)首先使用的方法，海關(guān)用于估價(jià)的成交價(jià)格是指貨物被出口到進(jìn)口國，海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整后實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格(實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格是指買方為購買進(jìn)口貨物向賣方已經(jīng)完成或?qū)⒁瓿傻娜恐Ц?。但海關(guān)不是在任何條件下都將進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為完稅價(jià)格，采用這種估價(jià)方法必須符合一定的條件。首先，買方對(duì)貨物享有的處置或使用權(quán)不受任何限制，但進(jìn)口國法律或政府主管機(jī)關(guān)實(shí)施或要求的限制、賣方對(duì)該貨物轉(zhuǎn)售地域的限制，或賣方提出的對(duì)貨物價(jià)格無實(shí)質(zhì)影響的限制除外(如要求汽車買主不要在新產(chǎn)品開始日前出售或展覽汽車)，其次，賣方不能在買方購買進(jìn)口貨物時(shí)設(shè)定某些影響銷售或價(jià)格的條件，比如：賣方以買方購買一定數(shù)量的其他貨物、或依據(jù)買方向賣方出售其他貨物的價(jià)格、或根據(jù)與進(jìn)口貨物無關(guān)的支付方式等為條件出售貨物或確定出口價(jià)格。第三，除非對(duì)成交價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，否則買方隨后對(duì)貨物的轉(zhuǎn)售、處置或使用產(chǎn)生的收益不得直接或間接返回給賣方；第四，買賣雙方之間不得存在特殊關(guān)系。如果買賣雙方之間有特殊關(guān)系，但進(jìn)口商能證明雙方的特殊關(guān)系沒有影響實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格，則可以使用該成交價(jià)格。

在采用成交價(jià)格方法確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí)，如果買方支付了一些費(fèi)用，而這些費(fèi)用未被包含在他實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中，海關(guān)可將其計(jì)入買方實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格中。這些費(fèi)用包括：傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)（進(jìn)口商付給其國外代理人的購買傭金除外），與貨物構(gòu)成一體的容器的成本，包裝費(fèi)用(無論是人力費(fèi)用還是材料費(fèi)用)，進(jìn)口貨物中包含的由買方提供的材料、零部件、工具、模具等“客供品”的費(fèi)用（按進(jìn)口國的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”確定），特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)，轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物后支付給賣方的那部分收益等。對(duì)于貨物被運(yùn)抵進(jìn)口地發(fā)生的海上運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和港口裝卸費(fèi)等費(fèi)用，海關(guān)可根據(jù)本國法規(guī)，計(jì)入或不計(jì)入完稅價(jià)格。

下列費(fèi)用或成本，如果可與實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格相區(qū)別開來，則不得計(jì)入完稅價(jià)格：貨物(如工業(yè)機(jī)器或設(shè)備)進(jìn)口后進(jìn)行基建、安裝、組裝、維修產(chǎn)生的費(fèi)用或技術(shù)援助費(fèi)用、貨物進(jìn)口后進(jìn)口國內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、進(jìn)口國征收的關(guān)稅和其他稅費(fèi)。

2．以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格

在無法采用進(jìn)口貨物成交價(jià)格方法確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí)，海關(guān)可采用這種方法。

相同貨物是指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的出口貨物各方面完全相同的貨物，包括其物理特性、質(zhì)量和聲譽(yù)。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)相同貨物，可使用同一生產(chǎn)國其他人生產(chǎn)的貨物作為相同貨物。但貨物外形有細(xì)小差別可忽略不計(jì)。

采用相同貨物的成交價(jià)格方法時(shí)，必須注意三個(gè)問題：一是相同貨物必須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口；二是相同貨物的成交價(jià)格必須先前已被海關(guān)接受；

三、如果有兩個(gè)以上相同貨物的成交價(jià)格時(shí)，應(yīng)選用其中最低的一個(gè)作為海關(guān)完稅價(jià)格。

海關(guān)應(yīng)與進(jìn)口商協(xié)商，以獲得相同貨物的成交價(jià)格。

3．以類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格

在不能依次采用上述兩種估價(jià)方法時(shí)，海關(guān)可采用類似貨物方法。類似貨物是指在材料組成及特性上與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的出口貨物相似、具備同樣功能且商業(yè)上可互換的貨物。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)類似貨物時(shí)，可使用同一生產(chǎn)國其他人生產(chǎn)的貨物作為類似貨物，但貨物外形有細(xì)小差別可忽略不計(jì)。

采用類似貨物的成交價(jià)格時(shí)，必須注意三個(gè)問題：一是類似貨物必須與進(jìn)口貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口；二是類似貨物的成交價(jià)格必須先前已被海關(guān)接受。三是如果有兩個(gè)以上類似貨物的成交價(jià)格時(shí)，應(yīng)選用其中最低的一個(gè)作為海關(guān)完稅價(jià)格。

4.以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格

在不能依次采用上述三種估價(jià)方法時(shí)，海關(guān)可采用倒扣方法。倒扣價(jià)格是指根據(jù)進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物在進(jìn)口國銷售(即貨物被第一次轉(zhuǎn)售)的價(jià)格，扣減貨物進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的某些特定的費(fèi)用(包括在進(jìn)口國發(fā)生的傭金，利潤及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費(fèi)用，運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用，關(guān)稅及其他費(fèi)用和增值稅等國內(nèi)稅)。是否扣減海上運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和港口裝卸費(fèi)由海關(guān)根據(jù)本國法規(guī)決定。在進(jìn)口國銷售的價(jià)格是指以最大總量銷售給與進(jìn)口商無關(guān)的買方的單位貨物價(jià)格，且進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物必須在進(jìn)口國按進(jìn)口時(shí)的原狀銷售，如果沒有以進(jìn)口時(shí)的原狀銷售的進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物，進(jìn)口商可要求采用進(jìn)口貨物在經(jīng)進(jìn)一步加工后的銷售價(jià)格。

相同貨物或類似貨物的銷售時(shí)間應(yīng)與被估價(jià)進(jìn)口貨物的進(jìn)口時(shí)間相同或大致相同，如果時(shí)間不同，可采用這些貨物在被估價(jià)進(jìn)口貨物進(jìn)口后九十天內(nèi)的銷售價(jià)格。

５．以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格

如不能依次采用上述四種估價(jià)方法，海關(guān)可采用這種方法。計(jì)算價(jià)格(computed value)是指在進(jìn)口貨物的生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上加上從出口國向進(jìn)口國銷售同級(jí)別或同種類貨物通常所獲得的利潤及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費(fèi)用等費(fèi)用，是否計(jì)入海上運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和港口裝卸費(fèi)由海關(guān)根據(jù)本國法規(guī)決定。

這種方法通常用于買方與賣方有關(guān)聯(lián)，且生產(chǎn)商愿意向進(jìn)口國海關(guān)提供成本數(shù)據(jù)和以后必要的審核材料的情況下。

６．以“回顧”方法確定完稅價(jià)格

在無法完全按照前述任何估價(jià)方法確定完稅價(jià)格時(shí)，海關(guān)可采用這種方法?！盎仡櫋狈椒?"FALL-BACK)，又被稱為合理方法，是指海關(guān)可采用其他合理的方法來估價(jià)，包括對(duì)前述各種估價(jià)方法作出靈活處理(如在采用相同貨物成交價(jià)格方法時(shí)，采用來自第三國的相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ))，以其中最容易計(jì)算的方式確定完稅價(jià)格。采用合理方法必須符合《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的原則和一般規(guī)定以及《GATT1994》有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)進(jìn)口國可獲得的數(shù)據(jù)確定。海關(guān)不得采用進(jìn)口國生產(chǎn)的貨物在國內(nèi)銷售的價(jià)格、或取兩種備選擇價(jià)格中較高的價(jià)格、或采用貨物在出口國國內(nèi)市場上的價(jià)格或貨物向第三國出口的價(jià)格；如不采用計(jì)算價(jià)格方法，不得根據(jù)生產(chǎn)成本來估價(jià)；也不得規(guī)定最低海關(guān)限價(jià)以及武斷或虛構(gòu)的價(jià)格。

三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議

海關(guān)根據(jù)協(xié)議規(guī)定的估價(jià)程序，審查進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息(包括對(duì)進(jìn)口人呈驗(yàn)的陳述書、單證或申報(bào)單的真實(shí)性或準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)查)，然后根據(jù)審查結(jié)果確定采用何種方法確定完稅價(jià)格。進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，并與海關(guān)進(jìn)行充分合作。在審查中，海關(guān)可懷疑進(jìn)口商申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，但應(yīng)向進(jìn)口商闡述理由，并給予進(jìn)口商機(jī)會(huì)，以便反映其合理要求，如提交能夠進(jìn)一步說明申報(bào)價(jià)格是經(jīng)合理調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格的資料或證據(jù)。海關(guān)應(yīng)將最終的估價(jià)決定書面通知進(jìn)口商。

進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，且不應(yīng)為此受到處罰。進(jìn)口商的申訴權(quán)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，它可向海關(guān)內(nèi)部主管復(fù)議的部門提出申訴或向一獨(dú)立的機(jī)構(gòu)提出申訴；第二，它可向司法機(jī)關(guān)提出申訴。一般來講，進(jìn)口商首先向上一級(jí)海關(guān)或一獨(dú)立機(jī)構(gòu)提出申訴，要求行政復(fù)議。如對(duì)行政復(fù)議不滿，進(jìn)口商可向司法機(jī)關(guān)提出申訴，要求司法復(fù)議，但進(jìn)口商也可直接要求司法復(fù)議。不論向海關(guān)還是向一獨(dú)立機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)提出申訴，進(jìn)口商均不應(yīng)受處罰，即不被罰款或受到處以罰款的威脅。但進(jìn)口商的訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用的支付不屬于罰金范疇。海關(guān)也可要求進(jìn)口商在上訴前交納全額稅款。

四、發(fā)展中國家的特殊和差別待遇

發(fā)展中國家享有下述特殊和差別待遇：

(一)推遲實(shí)施本協(xié)議

非東京回合《海關(guān)估價(jià)守則》簽字方的發(fā)展中成員可自《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》對(duì)其生效時(shí)起，推遲5年實(shí)施本協(xié)議。如果某些發(fā)展中成員認(rèn)為5 年的時(shí)間不夠，則可在5年過渡期結(jié)束前，提出延長過渡期的申請(qǐng)，如其理由正當(dāng)，各成員應(yīng)對(duì)其延長過渡期的要求給予積極考慮。

(二)推遲實(shí)施計(jì)算價(jià)格方法

非東京回合《海關(guān)估價(jià)守則》簽字方的發(fā)展中成員可自《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》對(duì)其生效時(shí)起，推遲3年實(shí)施協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格的規(guī)定。也就是說，非東京回合《海關(guān)估價(jià)守則》簽字方的發(fā)展中成員可自《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》對(duì)其生效時(shí)起，推遲8年實(shí)施計(jì)算價(jià)格方法。

(三)對(duì)最低限價(jià)的保留

許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對(duì)部分商品規(guī)定了最低限價(jià)，海關(guān)以此最低限價(jià)進(jìn)行估價(jià)。協(xié)議允許發(fā)展中成員可對(duì)有限的商品，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)施海關(guān)最低限價(jià)，但保留的商品和過渡時(shí)間要得到其他WTO成員的同意。

(四)對(duì)倒扣價(jià)格法和計(jì)算價(jià)格法的適用順序的保留

協(xié)議允許進(jìn)口商可要求顛倒倒扣價(jià)格法和計(jì)算價(jià)格法的適用順序。但如果顛倒適用順序給發(fā)展中國家成員帶來困難，它們有權(quán)提出保留，拒絕進(jìn)口商提出的這種要求。其他WTO成員應(yīng)予以同意。

(五)對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用倒扣價(jià)格法的保留

協(xié)議規(guī)定，在適用倒扣價(jià)格法時(shí)，如果貨物沒有按進(jìn)口時(shí)的原狀銷售，應(yīng)進(jìn)口商的請(qǐng)求，海關(guān)可采用貨物經(jīng)進(jìn)一步加工后的價(jià)格進(jìn)行倒扣。但發(fā)展中成員可保留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無論進(jìn)口商是否提出請(qǐng)求，海關(guān)均可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來確定完稅價(jià)格。其他WTO成員應(yīng)予以同意。

(六)要求提供技術(shù)援助

發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員、提出適用本協(xié)議規(guī)定的建議等。對(duì)于發(fā)展中成員在對(duì)獨(dú)家代理人、獨(dú)家經(jīng)銷人或獨(dú)家受讓人的進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)時(shí)可能遇到的問題，WTO應(yīng)進(jìn)行研究，尋求解決方法，發(fā)達(dá)國家則應(yīng)在發(fā)展中國家成員的請(qǐng)求下提供有關(guān)援助。

五、成員間的磋商和爭端解決

WTO成員之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭端適用于WTO的《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》，也就是說適用于WTO的爭端解決程序。如果一成員因海關(guān)估價(jià)問題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)給予積極的考慮，盡可能就此事達(dá)成雙方滿意的解決辦法。

六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能

為管理和實(shí)施本協(xié)議，特設(shè)立兩個(gè)委員會(huì)，一是解決政策問題，審議協(xié)議實(shí)施的海關(guān)估價(jià)委員會(huì)；二是解決具體技術(shù)問題的海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)。

(一)海關(guān)估價(jià)委員會(huì)

海關(guān)估價(jià)委員會(huì)設(shè)立在WTO，委員會(huì)由每一個(gè)WTO成員的代表組成，WTO的觀察員可以成為委員會(huì)的觀察員。委員會(huì)應(yīng)每年審議一次協(xié)議的實(shí)施情況，并為WTO成員提供機(jī)會(huì)，就各成員所實(shí)施的海關(guān)估價(jià)制度對(duì)本協(xié)議的運(yùn)行所產(chǎn)生的影響進(jìn)行磋商，以確保協(xié)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)

海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)設(shè)在世界海關(guān)組織（WCO），WCO秘書處承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)的秘書處工作。技術(shù)委員會(huì)由WTO的成員代表組成，WTO秘書處、非WTO成員的WCO成員可成為觀察員。經(jīng)技術(shù)委員會(huì)主席同意既不是WTO的成員也不是WCO的成員的政府、政府間國際和貿(mào)易組織的代表可作為觀察員。技術(shù)委員會(huì)從技術(shù)角度確保協(xié)議的適用和解釋方面保持統(tǒng)一性，同時(shí)還為解決WTO成員或爭端解決專家組提出的技術(shù)問題提供建議。

第四篇：淺談涉外型企業(yè)海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

淺談涉外型企業(yè)海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

熊斌

海關(guān)估價(jià)涉及到的商品種類繁多、交易環(huán)境和形勢多種多樣，因此，海關(guān)估價(jià)是海關(guān)事務(wù)中關(guān)注度、復(fù)雜度最高的業(yè)務(wù)體系之一，其涉及價(jià)格基礎(chǔ)、估價(jià)方法在內(nèi)的一系列估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)估價(jià)的目的主要是正確確定海關(guān)征稅的稅基，對(duì)有關(guān)物品征收關(guān)稅，為國家關(guān)稅政策服務(wù)，這樣，它就必然成為稽查征稅的重頭戲。

綜觀歷年海關(guān)綜合治稅估價(jià)案例，我們發(fā)現(xiàn)遭受補(bǔ)稅處罰的企業(yè)大多是由于不熟悉海關(guān)估價(jià)和關(guān)稅征收制度、相關(guān)估價(jià)知識(shí)匱乏、自身估價(jià)水平低所導(dǎo)致的。企業(yè)相關(guān)人員普遍缺乏對(duì)海關(guān)估價(jià)知識(shí)的了解，缺乏對(duì)海關(guān)估價(jià)作業(yè)應(yīng)有的重視，更不用談如何應(yīng)用這些估價(jià)方法為企業(yè)爭得利益。

例如：某信息產(chǎn)品（深圳）有限公司因缺乏對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)完稅價(jià)格計(jì)征方法的全面了解，造成后續(xù)補(bǔ)稅1.3567億元，創(chuàng)下全國海關(guān)迄今有關(guān)特許權(quán)使用費(fèi)估價(jià)補(bǔ)稅額最大的案例

筆者長期從事涉外企業(yè)的管理咨詢工作，曾經(jīng)組織對(duì)300多家企業(yè)采購供應(yīng)部門、關(guān)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行海關(guān)估價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)測試，結(jié)果相當(dāng)震撼。經(jīng)測試，93%的企業(yè)人員不了解海關(guān)估價(jià)的基礎(chǔ)原則和方法。這樣看來，諸多企業(yè)涉外交易以及合同條款不規(guī)范、估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)巨大也就在所難免。

面對(duì)海關(guān)估價(jià)爭議，企業(yè)往往存在以下現(xiàn)象： 消極被動(dòng)、無奈

由于知識(shí)和方法的缺乏，在海關(guān)估價(jià)執(zhí)法過程，企業(yè)不能夠積極主動(dòng)尋求有利的方法和證據(jù)為企業(yè)在估價(jià)過程中爭得利益，只能夠消極地接受海關(guān)的估價(jià)結(jié)論。

無權(quán)

有些國內(nèi)企業(yè)屬于國際集團(tuán)的子公司，其國內(nèi)人員報(bào)關(guān)、進(jìn)口申報(bào)價(jià)格由其總公司總體負(fù)責(zé)。而國內(nèi)子公司人員對(duì)其真實(shí)價(jià)格無法知曉，只能夠聽由集團(tuán)公司的安排，一旦引發(fā)估價(jià)爭議，國內(nèi)子公司人員也不能夠提供有效的證據(jù)支撐。

不主動(dòng)估價(jià)

因?yàn)閾?dān)心估價(jià)補(bǔ)稅，很多企業(yè)人員在明知諸如：特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)售收益等未計(jì)入完稅價(jià)格的情況下，不積極主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，而是心存僥幸心理，企圖蒙混過關(guān)。

未來來看,海關(guān)估價(jià)仍將成為海關(guān)穩(wěn)定稅收重要手段之一。為增強(qiáng)廣大對(duì)海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，在此，謹(jǐn)就一些關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)進(jìn)行闡述。

一、WTO估價(jià)協(xié)定和中國海關(guān)估價(jià)

海關(guān)估價(jià)是一國海關(guān)為了征收關(guān)稅，根據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格準(zhǔn)則，確定某一進(jìn)口（出口）貨物完稅價(jià)格的作業(yè)程序?！禬TO估價(jià)協(xié)定》的宗旨就是通過防止WTO成員使用任意或虛構(gòu)的完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平性、統(tǒng)一性和中立性，從而避免對(duì)貿(mào)易構(gòu)成障礙。

從2002年起,中國海關(guān)即全面實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)定》，海關(guān)總署令第95號(hào)的正式實(shí)施，開始以貨物的實(shí)際成交價(jià)格作為進(jìn)出口商品的估價(jià)基礎(chǔ)。

2001年12月31日海關(guān)總署令第95號(hào)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》從2002年起,中國海關(guān)即全面實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)定》,以貨物的實(shí)際成交價(jià)格作為進(jìn)出口商品的估價(jià)基礎(chǔ)?！昂鲆暪纼r(jià)程序”和“忽視估價(jià)證據(jù)”2003年5月海關(guān)總署令第102號(hào)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)估價(jià)辦法》國務(wù)院于2004年修訂并實(shí)施《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》2006年海關(guān)總署令第148號(hào)發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》海關(guān)總署公告2006年第11號(hào)《關(guān)于公布海關(guān)審定公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定》2009年6月1日施行海關(guān)總署第182號(hào)令《中華人民共和國海關(guān)計(jì)核違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物、物品價(jià)值辦法》客觀、公平、統(tǒng)一中國海關(guān)估價(jià)主要文件

為規(guī)范進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)的海關(guān)估價(jià)，2003年5月30日發(fā)布的海關(guān)總署令第102號(hào)規(guī)定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)估價(jià)辦法》。為改善海關(guān)估價(jià)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，國務(wù)院于2004年進(jìn)一步修訂并實(shí)施了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。為適應(yīng)國際貿(mào)易中存在的以定價(jià)公式約定貨物價(jià)格的貿(mào)易實(shí)際，規(guī)范對(duì)公式定價(jià)進(jìn)口貨物的海關(guān)完稅價(jià)格審定工作，便利企業(yè)通關(guān)，海關(guān)于2006年3月6日頒布海關(guān)總署公告2006年第11號(hào)《關(guān)于公布海關(guān)審定公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定》，制定將海關(guān)審定公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的有關(guān)規(guī)定，該公告自2006年4月1日開始執(zhí)行。

2006年3月8日，經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)審議通過，出臺(tái)了新的海關(guān)估價(jià)制度，以海關(guān)總署令第148號(hào)《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》公布。海關(guān)總署令148號(hào)文件是現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)的主要執(zhí)法文件之一。

依據(jù)海關(guān)總署令148號(hào)文件，我國進(jìn)出口貨物海關(guān)估價(jià)方法以及流程如下圖所示。

不符合定義和條件不存在銷售價(jià)格質(zhì)疑價(jià)格磋商企業(yè)申報(bào)相同貨物成交價(jià)格成交價(jià)格方法合理方法類似貨物成交價(jià)格符合定義和條件倒扣價(jià)格計(jì)算價(jià)格

進(jìn)口貨物海關(guān)估價(jià)方法和流程示意圖

成交價(jià)格方法依次使用相同貨物成交價(jià)格方法類似貨物成交價(jià)格方法計(jì)算價(jià)格方法合理方法 出口貨物海關(guān)估價(jià)方法和流程示意圖

二、海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方法

針對(duì)企業(yè)海關(guān)估價(jià)作業(yè)過程中所面臨的海關(guān)事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及管理現(xiàn)狀，在此提出以下管理策略和方法： ? 合法經(jīng)營、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)

企業(yè)要求海關(guān)營造和諧、寬松、便利、快捷的通關(guān)環(huán)境，以適應(yīng)市場國際化競爭的要求，而海關(guān)要徹底解決“通得順、通得快”，企業(yè)的規(guī)范、誠信、守法是基礎(chǔ)、是根本。誠信為本，守法經(jīng)營，企業(yè)應(yīng)摒棄“投機(jī)鉆營”的錯(cuò)誤想法，端正企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想，規(guī)避“價(jià)格瞞騙”行為的發(fā)生。

在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)WTO估價(jià)協(xié)議以及我國海關(guān)估價(jià)執(zhí)法體系的學(xué)習(xí)，盡快掌握估價(jià)法規(guī)，細(xì)致了解海關(guān)估價(jià)操作事項(xiàng)，在估價(jià)實(shí)踐活動(dòng)中，加強(qiáng)估價(jià)證據(jù)準(zhǔn)備以及強(qiáng)化估價(jià)程序管理。只有這樣，才能夠在面對(duì)海關(guān)估價(jià)爭議時(shí)，積極主動(dòng)尋求有利的方法和證據(jù)為企業(yè)爭得利益。? 加強(qiáng)內(nèi)部自查審計(jì)，規(guī)范化涉外單證、合同管理

為避免海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須優(yōu)化進(jìn)出口業(yè)務(wù)審計(jì)流程，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。

許多企業(yè)在進(jìn)行單證和合同設(shè)計(jì)時(shí)，未充分考慮海關(guān)估價(jià)特點(diǎn)，致使涉外單證和合同不規(guī)范、價(jià)格條款不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致涉外成交價(jià)格最終不被作為海關(guān)估價(jià)的依據(jù)，繼而招致海關(guān)補(bǔ)稅、處罰。因此，企業(yè)必須適應(yīng)《WTO估價(jià)協(xié)定》和中國海關(guān)估價(jià)政策要求，對(duì)單證和合同進(jìn)行全面審查和針對(duì)性修正。? 變“不主動(dòng)”為“主動(dòng)”，積極消除海關(guān)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格申報(bào)有誤或者存在諸如特殊關(guān)系、特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)售收益以及其它可能對(duì)完稅價(jià)格認(rèn)定產(chǎn)生影響的因素時(shí)，應(yīng)該積極主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，以避免將來被海關(guān)認(rèn)定為申報(bào)不實(shí)、偽報(bào)&瞞報(bào)價(jià)格的可能性。? 合理利用“延期”

如果海關(guān)對(duì)進(jìn)口商申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性表示懷疑，進(jìn)口商有權(quán)進(jìn)行解釋，并應(yīng)向海關(guān)出示合同、信用證、付款憑證等能夠證明其申報(bào)價(jià)格反映進(jìn)口貨物的真實(shí)價(jià)值的有關(guān)證據(jù)。

不過，企業(yè)向海關(guān)解釋或申訴肯定需要一定的時(shí)間，為保證及時(shí)物流供應(yīng)以及避免滯港損失，企業(yè)可以向海關(guān)提供足額的擔(dān)保或者保證金，以便達(dá)到盡快通關(guān)的目的。

第五篇：烏干達(dá)海關(guān)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及通關(guān)手續(xù)

烏干達(dá)海關(guān)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及通關(guān)手續(xù)

來源：烏干達(dá)經(jīng)商處 作者： 發(fā)布時(shí)間：2007-07-19

一、烏干達(dá)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

烏干達(dá)稅務(wù)局根據(jù)《海關(guān)管理法》對(duì)所有進(jìn)口貨物實(shí)行估價(jià)征稅。依采用順序通常根據(jù)合同成交價(jià)格、相同或類似貨物的成交價(jià)格、推斷價(jià)格、計(jì)算價(jià)格及以往使用的其它方法確定的價(jià)格確定稅基。

（一）成交價(jià)格

1、成交價(jià)格是指貨物出口到烏的實(shí)付費(fèi)用或應(yīng)付費(fèi)用的總和。此外還包括： 1)所有的包裝費(fèi)； 2)賣方傭金；

3)進(jìn)口商為進(jìn)口貨物直接或間接支付的原料、零部件、工具、模具以及設(shè)計(jì)、開發(fā)服務(wù)方面的費(fèi)用； 4)買方為銷售貨物直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)； 5)賣方因直接或間接轉(zhuǎn)售、處置、使用進(jìn)口貨物所帶來的收益。

2、可以在成交價(jià)格中扣除的費(fèi)用：

1)貨物進(jìn)口到烏之后發(fā)生的包括建造、組裝、維修、技術(shù)服務(wù)以及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用； 2)關(guān)稅和其它稅收（包括特許權(quán)稅）等。

3、成交價(jià)格的局限性：

當(dāng)以下四種情況中有任何一種發(fā)生時(shí)，海關(guān)就不能使用成交價(jià)格對(duì)進(jìn)口貨物估價(jià)，而只能采用下一種估價(jià)方法，這四種情況為： 1)進(jìn)口貨物的出售、使用受到限制； 2)部分費(fèi)用無法確定；

3)賣方轉(zhuǎn)售、處置、使用進(jìn)口貨物所帶來的收益不確定，造成成交價(jià)格無法不能確定；

4)集團(tuán)內(nèi)部交易的成交價(jià)格不被接受（如果成交價(jià)格受買賣雙方的關(guān)系影響，海關(guān)將不予采用）。

（二）相同或類似貨物的成交價(jià)格

當(dāng)貨物的成交價(jià)格未被作為征稅基礎(chǔ)時(shí)，海關(guān)認(rèn)可的相同貨物和類似貨物的成交價(jià)格將依次被作為征稅基礎(chǔ)。

（三）推斷價(jià)格和計(jì)算價(jià)格

如果海關(guān)不采用前三種方法對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)，買方有權(quán)要求海關(guān)選擇采用推斷價(jià)格或者計(jì)算價(jià)格。

1、推斷價(jià)格：如果價(jià)格中包含買方為進(jìn)口貨物直接或間接支付的原料、零部件、工具、模具及設(shè)計(jì)、開發(fā)服務(wù)等方面的費(fèi)用，那么海關(guān)只能采用計(jì)算價(jià)格征稅，而不應(yīng)采用推斷價(jià)格。從根本上說，推斷價(jià)格就是根據(jù)貨物進(jìn)口到烏之后的銷售價(jià)格減去一定的費(fèi)用之后的價(jià)格，這些費(fèi)用包括：

1)貨物銷售時(shí)支付的傭金，或銷售利潤與日常支出之和，兩者選其一； 2)運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用； 3)關(guān)稅和其它稅收； 4)其它收入。

2、計(jì)算價(jià)格包括： 1)生產(chǎn)用的原料價(jià)格； 2)銷售利潤與日常支出之和；

3)進(jìn)口商為進(jìn)口貨物直接或間接支付的原料、零部件、工具、模具以及設(shè)計(jì)、開發(fā)服務(wù)方面的費(fèi)用； 4)包裝費(fèi)用。

（四）以往使用的其它方法確定的價(jià)格

當(dāng)以上五種方法都無法確定時(shí)，海關(guān)會(huì)從上述五種方法中選擇一種認(rèn)為最合理的方法進(jìn)行估價(jià)。采用這種方法估價(jià)時(shí)，烏海關(guān)一般都根據(jù)已有的數(shù)據(jù)來確定價(jià)格。

二、通關(guān)手續(xù)

進(jìn)口貨物入境一般要經(jīng)過“單據(jù)接收”－“申報(bào)”－“繳稅”－“放行”四道手續(xù)。

（一）單據(jù)接收

所有進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)由海關(guān)核準(zhǔn)的清關(guān)公司負(fù)責(zé)辦理。清關(guān)公司在受理柜臺(tái)辦理登記手續(xù)，并附上商業(yè)發(fā)票、審查表、提單、裝箱單、轉(zhuǎn)運(yùn)報(bào)關(guān)單、銀行證明表（證明進(jìn)口商有支付能力）、進(jìn)口許可（如果是限制進(jìn)口商品）、原產(chǎn)地證、清潔裝船檢驗(yàn)報(bào)告（只有貨物的CIF總值超過5000美元時(shí)才需提供）等報(bào)關(guān)單據(jù)。海關(guān)人員檢查單據(jù)及附件的完整性，并將合格單據(jù)的資料輸入電腦備查，主要包括接收登記號(hào)碼、進(jìn)口商名稱及其納稅號(hào)、數(shù)據(jù)記載的日期和時(shí)間等，同時(shí)在報(bào)關(guān)單上打印登記號(hào)，之后打印出登記條，清關(guān)公司可索要該登記條的復(fù)印件供查詢和存檔。

（二）申報(bào)

在貨物的申報(bào)過程中，海關(guān)負(fù)責(zé)審查貨值、稅率、應(yīng)繳稅、可減免部分、要求提供的隨附單據(jù)以及貨物的具體描述等，如發(fā)現(xiàn)不符，單據(jù)將被退回；清關(guān)公司可回到報(bào)關(guān)單據(jù)接收處填寫補(bǔ)充表格以便電腦重新登入原始資料。對(duì)于通過申報(bào)的單據(jù)，海關(guān)同樣要將其詳細(xì)資料輸入到電腦中。

（三）繳稅

貨物通過申報(bào)后，海關(guān)將提供一份銀行繳稅表，進(jìn)口商可到指定的商業(yè)銀行繳稅，海關(guān)收到銀行已繳稅通知后向進(jìn)口商出具收款發(fā)票。

（四）放行

海關(guān)收到銀行已繳稅通知后將單據(jù)移交放行部門。海關(guān)高級(jí)官員在放行前做最后一次審查，在這一過程中，如果查出單據(jù)有問題，單據(jù)不會(huì)被退回，但清關(guān)公司必須填寫補(bǔ)充說明表。

三、進(jìn)口商的義務(wù)以及檔案的保存

根據(jù)《海關(guān)管理法》，為便于海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物征稅，進(jìn)口商或其代理須小心填寫貨物價(jià)值的申報(bào)表以及其它必要單據(jù)。貨值申報(bào)表要求進(jìn)口商或其代理申報(bào)與進(jìn)口商品有關(guān)的所有資料，包括：真實(shí)單價(jià)、總值、數(shù)量、折扣、退稅情況、費(fèi)用、傭金、版稅等，且所填資料必須是真實(shí)的和正確的。進(jìn)口方提供給出口方的原料及服務(wù)等所花費(fèi)用，無論是免費(fèi)還是費(fèi)用很低，都須如實(shí)申報(bào)。

海關(guān)還要求進(jìn)口商或其代理妥善保管海關(guān)要求的申報(bào)資料，包括電子數(shù)據(jù)以及海關(guān)要求提供的其它資料等備查，保存期自進(jìn)口之日起，至少不低于兩年。如果進(jìn)口商沒能按要求去做，海關(guān)可能向進(jìn)口商收取罰金，并會(huì)影響到進(jìn)口貨物的提取。