第一篇：中石油集團HSE管理體系

中石化HSE管理體系

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失，也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。

中國石化集團公司行業(yè)種類繁雜，面臨的HSE問題非常突出：油田面廣，對地層和地表植被破壞很大；灘海和海上作業(yè)易受風(fēng)暴襲擊；長距離的管輸極易發(fā)生油氣泄漏事故；煉化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、易發(fā)生重大事故的特點；銷售企業(yè)點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，管理上存在一定難度。因此在集團公司內(nèi)推廣HSE管理體系不但能有效地控制重大災(zāi)害事故的發(fā)生率，降低企業(yè)成本，節(jié)約能源和資源，而且還能樹立企業(yè)的健康、安全和環(huán)境形象，改善企業(yè)和所在地政府、居民的關(guān)系，吸引投資者，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)提高。此外，走到國際市場上去一直都是集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，而國際石油石化市場對HSE有著嚴(yán)格的要求，因此只有在集團公司內(nèi)推行HSE管理體系，樹立起HSE國際形象，才能拿到進入國際市場競爭的通行證。中國石化集團公司為在安全、環(huán)境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現(xiàn)與國際的接軌，作了大量的調(diào)研、宣貫、起草試行標(biāo)準(zhǔn)及試點等工作。經(jīng)過數(shù)年的努力，集團公司于2001年2月8日正式發(fā)布了集團公司HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，共10個標(biāo)準(zhǔn)，包括1個體系、4個規(guī)范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》；4個規(guī)范是指《油田企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《施工企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范》；5個指南是指《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》。《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業(yè)的HSE管理工作。而4個HSE管理規(guī)范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業(yè)實施HSE管理的具體要求和規(guī)定，描述企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理的承諾、方針和目標(biāo)以及企業(yè)對安全、環(huán)境與健康管理的主要控制環(huán)節(jié)和程序。其中，油田企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范適用

于集團公司各煉油企業(yè)、化工企業(yè)；銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于銷售企業(yè)、管輸公司及所屬二級單位；施工企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各施工企業(yè)和油田企業(yè)、煉化企業(yè)分離出來的施工單位。

1、1個體系——HSE管理體系

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確了石化集團公司HSE管理的十大要素：

1.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，最高管理者提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團公司以實際行動來表達對HSE的重視，努力實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)，這是集團公司承諾的最終目的。

1.2 組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識和技能,遵章守紀(jì)，規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。同時為了給HSE管理提供切實可行的依據(jù)，必須有效地控制HSE管理文件，定期評審并在必要時進行修訂，確保HSE文件與企業(yè)的活動相適應(yīng)。

1.3 風(fēng)險評價和隱患治理 風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是建立和實施HSE管理體系的核心。它要求企業(yè)經(jīng)常對危害、影響和隱患進行分析和評價，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂啤⒎婪洞胧?，把風(fēng)險降到最低程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價的管理程序，親自組織隱患治理工作。

1.4 承包商和供應(yīng)商管理 要求企業(yè)從承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇及開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程的監(jiān)督、承包商和供應(yīng)商的表現(xiàn)評價等方面對其進行管理，這一工作是當(dāng)前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強。

1.5 裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè) 要求新建、改建和擴建的裝置（設(shè)施），必須按照“三同時”的原則，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運行狀態(tài)。

1.6 運行與維護 要求企業(yè)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理。

1.7 變更管理和應(yīng)急管理 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和

影響。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)、細(xì)致的分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃。

1.8 檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.9 事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會再次發(fā)生。

1.10 審核、評審和持續(xù)改進

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進行審核、評審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達到持續(xù)改進的目的。、4個規(guī)范——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范

HSE管理規(guī)范是在管理體系十大要素具體要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團公司已頒發(fā)的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各專業(yè)的特點，編制了油田企業(yè)的HSE管理規(guī)范、煉油化工企業(yè)HSE管理規(guī)范、銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范和施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。4個規(guī)范更加突出了專業(yè)特點，非常具有可操作性，集團公司的各設(shè)計、科研單位按相應(yīng)的專業(yè)HSE管理規(guī)范實施。

3、5個指南——油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南

HSE管理體系實施的最終落腳點是作業(yè)實體（如生產(chǎn)裝置、基層隊等），因此實施HSE的重點是要抓好作業(yè)實體HSE管理的實施。集團公司已分專業(yè)編制了HSE實施程序編制指南，油田企業(yè)要編制基層隊的HSE 實施程序，煉化企業(yè)編制關(guān)鍵生產(chǎn)裝置HSE實施程序，銷售企業(yè)編制油庫和加油站HSE實施程序，施工企業(yè)編制施工項目HSE實施程序。

基層隊HSE實施程序規(guī)定了現(xiàn)場作業(yè)的具體做法，指導(dǎo)基層現(xiàn)場工作的有序進行，是作業(yè)行為的指南。根據(jù)基層隊的性質(zhì)，基層隊HSE實施程序又分為2類：

一是“建設(shè)類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的鉆井隊、作業(yè)隊、地震隊，煉化企業(yè)的機修車間、電修車間、儀表車間，施工企業(yè)的項目部等。要求在施工前，根據(jù)業(yè)主招投標(biāo)計劃中的HSE管理的要求，完成HSE實施程序的編寫工作。

二是“運轉(zhuǎn)類基層隊HSE實施程序”，如油田企業(yè)的采油（采氣）隊、聯(lián)合站、淺海采油平臺、氣體處理裝置、油氣集輸隊、油庫、加油站、煉化企業(yè)的生產(chǎn)裝置等，要在投產(chǎn)前、正常生產(chǎn)中編制HSE實施程序。

組織、監(jiān)督HSE管理體系的各級職能部門，在推行HSE管理體系的過程中，落實職責(zé)和充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用是十分重要的，集團公司編制了各級職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南，要求各級職能部門根據(jù)集團公司HSE管理體系的要求，編寫本部門的HSE職責(zé)實施計劃。

第二篇：中化集團HSE管理體系

中化集團HSE管理體系

一、HSE目標(biāo)、方針和理念

HSE是health、safety、environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。中化集團將三個專業(yè)管理職能歸屬于一個部門管理，便于發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，強化對所屬企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)。

HSE管理目標(biāo)：重傷及以上事故為0，職業(yè)健康事故為0,環(huán)保事件為0。

HSE管理方針：安全健康，預(yù)防為主，環(huán)保節(jié)能，履行責(zé)任，誠信守法，全員參與，精益管理，持續(xù)改進。

HSE管理理念：

（一）HSE不僅僅是經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，更是社會責(zé)任；

（二）HSE是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的保障；

（三）HSE需要以系統(tǒng)和科學(xué)的方法管理；

（四）管理層的領(lǐng)導(dǎo)力和承諾是取得HSE優(yōu)異業(yè)績的關(guān)鍵；

（五）風(fēng)險管理是HSE管理的核心；

（六）人員的持續(xù)培訓(xùn)和跟蹤強化是培養(yǎng)安全意識和習(xí)慣的有效途徑；

（七）所有的缺陷都必須及時糾正；

（八）應(yīng)急和危機管理是HSE管理的重要組成部分；

（九）HSE管理績效可以衡量與測評；

（十）HSE管理是一個持續(xù)改進的過程。

二、HSE作業(yè)準(zhǔn)則

HSE作業(yè)準(zhǔn)則用于規(guī)范我們的作業(yè)行為，是保障安全作業(yè)所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)持之以恒地踐行并強化HSE作業(yè)準(zhǔn)則，統(tǒng)一對安全作業(yè)的認(rèn)識，規(guī)范作業(yè)行為，培養(yǎng)良好的HSE習(xí)慣。

（一）安全作業(yè)是我們開展每一項業(yè)務(wù)的先決條件；

（二）所有作業(yè)都有一種安全的實施方法；

（三）生產(chǎn)任務(wù)再緊也要以安全的方式作業(yè)；

（四）在進行所有作業(yè)之前應(yīng)首先進行風(fēng)險評估；

（五）所有高風(fēng)險作業(yè)都必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方可實施；

（六）如果不具備安全作業(yè)條件或?qū)ψ鳂I(yè)安全沒有把握，則應(yīng)停止作業(yè)；

（七）始終按照設(shè)定的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；

（八）確保所有安全保護裝臵和系統(tǒng)處于良好狀態(tài)；

（九）任何時候都不超過設(shè)備、工具或工藝的設(shè)計極限；

（十）報告非正常情況、隱患、未遂事故及事故是每一位員工的責(zé)任。

三、管理機構(gòu)設(shè)置

公司及各級企業(yè)設(shè)立HSE領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)—HSE委員會，成立HSE管理部門，配備HSE管理人員，建立實施HSE責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的原則，以制度形式明確各崗位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的HSE職責(zé)。其中明確高危生產(chǎn)企業(yè)（建筑、?；?、冶金、礦山）必須按2%人員配備專職安全管理人員。

四、HSE管理流程

HSE管理流程的核心是HSE領(lǐng)導(dǎo)力，通過領(lǐng)導(dǎo)層的推動，將HSE管理流程與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，將公司HSE管理目標(biāo)、計劃和行動融合到日常作業(yè)中，并定期開展系統(tǒng)的評審以持續(xù)提高HSE管理業(yè)績。

各級企業(yè)應(yīng)根據(jù)HSE目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、作業(yè)特點和具體作業(yè)活動，依據(jù)本規(guī)定和同行業(yè)管理標(biāo)桿，在計劃制定之前對本單位HSE管理進行評估分析，識別差距與不足。各級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)參與評估并對評估的差距根據(jù)重要性進行排序。

HSE計劃不是獨立的，它是各級企業(yè)業(yè)務(wù)計劃流程不可分割的一部分。各級企業(yè)應(yīng)對評估過程識別出的差距與不足制訂針對性計劃并實施管理，通過計劃將具體的管理改進行動方案融入到具體業(yè)務(wù)計劃中。制定計劃至少應(yīng)該包括完成指標(biāo)、完成日期、責(zé)任人、所需資源以及階段性成果。工作計劃應(yīng)與員工進行充分溝通并定期跟進。

HSE計劃與其他業(yè)務(wù)計劃同步實施。各級企業(yè)管理層至少每季度對計劃實施情況進行跟蹤檢查，必要時，對計劃進行優(yōu)化調(diào)整。

管理層每年應(yīng)對HSE目標(biāo)、計劃的實施和完成情況、HSE體系的運行情況進行評審，對HSE績效進行評估，識別差距與不足，組織制定并實施改進計劃以持續(xù)提高HSE 管理業(yè)績。

五、HSE管理體系構(gòu)成

HSE管理包含13個管理要素。各級企業(yè)管理層有責(zé)任建立本單位HSE管理體系和程序，滿足13個管理要素的具體要求，并有效實施。

管理要素1：HSE領(lǐng)導(dǎo)力

（一）目的：通過有計劃地推動HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，使各級管理人員具備做好HSE管理所需的知識與技能，并充分發(fā)揮HSE管理的領(lǐng)導(dǎo)示范作用。

（二）具體要求 1.組織機構(gòu)：各級企業(yè)應(yīng)建立HSE領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立HSE專職管理部門，配備滿足管理需求的HSE專職隊伍，并明確各級管理職責(zé)，確保HSE工作的開展。

2.通過培訓(xùn)、交流、研討等方式，使各級管理人員具備HSE管理知識與技能，包括：理解現(xiàn)代HSE管理理念；掌握HSE管理方法；明確所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)中的主要HSE風(fēng)險及控制標(biāo)準(zhǔn)；明確與所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE管理制度；明確各自在HSE管理中的角色與職責(zé)；明確與所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE法律法規(guī)要求等。

3.通過日常管理行為，體現(xiàn)對HSE工作的重視，從細(xì)節(jié)上維護HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，包括：以身作則，帶頭遵守各項HSE管理標(biāo)準(zhǔn)；評估HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性并及時提出修訂建議；組織制訂HSE管理目標(biāo)及行動計劃，推動計劃的實施并確保實施效果；與下屬、同級、上級、承包商等相關(guān)方就HSE事務(wù)保持良好的溝通；參加或主持HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)、檢查、審核、風(fēng)險評估、隱患排查、會議和事故調(diào)查等HSE管理活動；開展“安全一刻”，利用召開各種會議時機在會議開始時分享HSE經(jīng)驗；關(guān)注HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，強化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為；開展作業(yè)現(xiàn)場安全行為觀察，并與員工就觀察結(jié)果進行溝通、交流；及時終止或糾正不滿足管理標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行為；跟蹤督辦HSE整改項目的落實。

4.為HSE工作提供資源保障，包括：為HSE工作提供所需的資金保障；為HSE工作提供所需的人力資源；為HSE工作安排所需的時間；為HSE工作配臵所需的設(shè)備。

5.通過系統(tǒng)的HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)計劃，推動HSE領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)改進，包括：制定并實施管理人員HSE領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計劃，定期評估、總結(jié)、改進；制定管理人員個人HSE工作計劃，并將該計劃的實施作為個人績效考核的重要組成部分；每季度組織員工對管理人員的HSE領(lǐng)導(dǎo)力進行測評。

管理要素2：風(fēng)險辨識、評估與控制

（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險辨識與評估，全面識別業(yè)務(wù)中所涉及的不可接受風(fēng)險，并制定相應(yīng)的符合最低合理可行原則（ALARP）的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體要求：

1.對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險辨識、評估，并評價現(xiàn)有的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)是否具有針對性并符合最低合理可行原則，包括：采用認(rèn)可的風(fēng)險辨識與評估方法進行系統(tǒng)的風(fēng)險辨識與評估，識別業(yè)務(wù)中的不可接受風(fēng)險，并對不可接受風(fēng)險進行登記；風(fēng)險辨識應(yīng)包括HSE法律風(fēng)險、職業(yè)健康風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、治安風(fēng)險、財產(chǎn)損失風(fēng)險和產(chǎn)品風(fēng)險等；如果涉及生產(chǎn)工藝流程，風(fēng)險辨識與評估應(yīng)包括對生產(chǎn)流程的工藝安全分析，如HAZOP分析；本企業(yè)和行業(yè)的事故案例應(yīng)作為風(fēng)險辨識與評估的重要參考依據(jù)；風(fēng)險辨識與評估應(yīng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，并由接受過風(fēng)險辨識與評估系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)人員組織；對辨識出的不可接受風(fēng)險的描述要明確和具體，控制標(biāo)準(zhǔn)明確且符合最低合理可行原則，控制措施可行并確保落實；風(fēng)險的系統(tǒng)辨識、評估以及對控制標(biāo)準(zhǔn)的評價至少每年應(yīng)進行一次，并針對辯識、評估、評價結(jié)果制訂安全控制措施和改進方案，明確責(zé)任人、所需資源和完成時限；如果組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等發(fā)生重大變更，應(yīng)及時對因變更而產(chǎn)生的風(fēng)險進行辨識與評估。

2.新建、改建或擴建項目應(yīng)進行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險辨識與評估，通過良好的規(guī)劃、設(shè)計、與施工以提高項目整體本質(zhì)安全性，包括：新建、改建或擴建項目的風(fēng)險辨識、評估和管理應(yīng)納入項目總體規(guī)劃并同步實施；新建、改建或擴建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收階段應(yīng)開展HSE“三同時”工作；項目風(fēng)險辨識與評估的結(jié)果應(yīng)作為項目選址、布局、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)施選材的關(guān)鍵參考因素，通過良好的項目規(guī)劃、工程設(shè)計、項目施工以提高項目的本質(zhì)安全性；進行項目HSE法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合度評估，明確項目在不同階段的法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過有計劃的管理滿足相關(guān)法律、法規(guī)、及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；進行項目施工過程HSE風(fēng)險辨識與評估，建立并落實項目建設(shè)施工HSE管理計劃及相應(yīng)的HSE作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急預(yù)案；對項目建設(shè)施工期間的變更進行風(fēng)險評估，并對相應(yīng)的風(fēng)險實施控制；進行項目試生產(chǎn)過程的HSE風(fēng)險辨識與評估，制定并落實試生產(chǎn)風(fēng)險控制計劃。

3.在收購、并購時進行HSE風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為收購、并購的重要參考因素之一，包括：對收購、并購對象實施HSE盡職調(diào)查，進行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險評估，內(nèi)容包括存在的或潛在的HSE法規(guī)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、職業(yè)健康風(fēng)險、安全風(fēng)險和安保風(fēng)險等；收購、并購對象的HSE系統(tǒng)風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為收購、并購決策及相應(yīng)的商業(yè)方案的重要參考因素之一；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，為成功收購、并購的對象建立并實施HSE管理整合改進計劃，以使其在給定的時間內(nèi)符合公司的HSE管理要求。

管理要素3：設(shè)施、設(shè)備完整性

（一）目的：通過建立并實施預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃等措施，使關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)在其整個生命周期內(nèi)保持與其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一致的安全完整性。

（二）具體要求：

1.建立并實施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)的預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃，包括：建立特種設(shè)備臺賬，并按照要求進行法定檢驗；開展失效后果分析，確定關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)并建立相應(yīng)臺賬；關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)包括：特種設(shè)備、吊索具、火災(zāi)探測系統(tǒng)、消防設(shè)備、有毒氣體探測系統(tǒng)、工藝流程上的各種安全保護連鎖裝臵、報警系統(tǒng)、關(guān)鍵閥門和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)等；建立并實施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝臵或系統(tǒng)預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃，其頻次、方式、方法、及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以往失效頻次及后果、供應(yīng)商的建議和行業(yè)通用做法而確定；每年組織相關(guān)操作人員和技術(shù)人員對預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃的有效性進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果實施改進。

2.建立并實施關(guān)鍵安全保護裝臵或系統(tǒng)的隔離管理制度，確保其隨時處于有效保護狀態(tài)，包括：關(guān)鍵安全保護裝臵或系統(tǒng)包括生產(chǎn)工藝流程上的壓力、溫度和液位等監(jiān)測、報警和安全連鎖裝臵、設(shè)備行程限位裝臵、設(shè)備上用于保護操作者的安全連鎖裝臵、設(shè)備緊急關(guān)斷裝臵、火災(zāi)探測與報警系統(tǒng)等；禁止長期隔離或拆除關(guān)鍵安全保護裝臵或系統(tǒng)；如因作業(yè)或維護保養(yǎng)、維修需要臨時隔離關(guān)鍵安全保護裝臵，則應(yīng)由一定級別的負(fù)責(zé)人審批，審批人的級別依據(jù)相應(yīng)的潛在風(fēng)險預(yù)先確定；隔離關(guān)鍵安全保護裝臵須進行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定相應(yīng)的替代保護措施，如果潛在后果比較嚴(yán)重且沒有有效的替代保護措施，則應(yīng)考慮在停車期間實施相應(yīng)的作業(yè)或維護保養(yǎng)；對臨時隔離的關(guān)鍵安全保護裝臵應(yīng)做好記錄，內(nèi)容包括被隔離的裝臵名稱、風(fēng)險評估報告及相應(yīng)的臨時保護措施、審批人簽字、隔離的時間、隔離人簽字、解除隔離的時間以及相應(yīng)操作者的簽名等。

3.建立并實施變更管理制度，確保因變更對設(shè)施或設(shè)備完整性產(chǎn)生的影響得到有效地控制，包括：變更是指永久性或臨時性拆除、增加或替換某些系統(tǒng)、設(shè)備、工藝或裝臵等，包括改動工藝流程、改動控制系統(tǒng)、使用不同材質(zhì)的管線等；明確須按照變更管理制度進行管理的具體的變更類別；對因變更而導(dǎo)致的設(shè)施或設(shè)備完整性的影響進行分析，并采取相應(yīng)的控制措施；變更由一定級別的負(fù)責(zé)人審批，審批人的級別依據(jù)相應(yīng)的潛在風(fēng)險預(yù)先確定。

管理要素4：人員培訓(xùn)與管理

（一）目的：通過系統(tǒng)的HSE培訓(xùn)與能力考核管理，使管理者和作業(yè)人員具備安全履行其崗位職責(zé)所需的資質(zhì)、知識與技能。

（二）具體要求：

1.通過崗位職責(zé)分析，明確各崗位的HSE任職能力要求。明確各崗位的具體工作職責(zé)，確定崗位相應(yīng)的HSE任職能力要求，包括資質(zhì)、知識與技能要求。

2.通過培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃并實施培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析是制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)。培訓(xùn)需求分析包括崗位知識與技能培訓(xùn)要求、所有法定培訓(xùn)要求、上崗前的三級教育要求、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)要求等。培訓(xùn)需求分析及下一培訓(xùn)計劃的制定應(yīng)在每年下半年完成，并據(jù)此編制、落實下一相應(yīng)的培訓(xùn)費用預(yù)算；按照制定的培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)效果保障：根據(jù)培訓(xùn)需求分析建立具體的培訓(xùn)課程目錄；內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)大綱及培訓(xùn)課程設(shè)計，且需通過各級企業(yè)內(nèi)部組織的驗收；內(nèi)部培訓(xùn)師應(yīng)接受專業(yè)訓(xùn)練并獲得能力測評與認(rèn)可；應(yīng)開展培訓(xùn)效果評估，并根據(jù)評估結(jié)果對培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方式進行改進；培訓(xùn)效果評估包括員工對培訓(xùn)課程的評估以及對員工獲得的知識與技能的測評。

4.HSE重要崗位的能力管理：HSE重要崗位是指高風(fēng)險操作崗位以及與安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系的管理崗位；各級企業(yè)應(yīng)建立HSE重要崗位清單，包括法定特殊工種、班組長、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理和HSE管理人員等；應(yīng)依據(jù)崗位任職能力要求對HSE重要崗位人員進行評估，確保HSE重要崗位人員具備所需的資質(zhì)、知識與技能。

管理要素5：操作與維修安全

（一）目的：通過采用適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采取有效的管理方法或管理工具，使操作與維修作業(yè)中的風(fēng)險得到有效的控制。

（二）具體要求：

1.安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，建立適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制相應(yīng)的風(fēng)險；建立的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括起重作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、壓力試驗作業(yè)、維修作業(yè)的能量隔離、個人防護和場地整理等；在建立安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)參考行業(yè)或國際標(biāo)準(zhǔn)，在合理可行的情況下采納較高的標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)鍵作業(yè)的操作規(guī)程：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定關(guān)鍵作業(yè)，并建立關(guān)鍵作業(yè)清單；對關(guān)鍵作業(yè)整個過程進行風(fēng)險評估，以明確潛在風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施；建立關(guān)鍵作業(yè)的操作規(guī)程，并在操作規(guī)程中明確各操作環(huán)節(jié)所涉及的主要風(fēng)險及安全操作要點。

3.作業(yè)許可管理制度：作業(yè)許可管理制度所涵蓋的作業(yè)范圍應(yīng)包括所有具有一定風(fēng)險的非常規(guī)作業(yè)；作業(yè)許可管理制度應(yīng)有清晰的管理流程，并且在該管理流程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有明確的管理職責(zé)說明；作業(yè)許可管理制度中應(yīng)明確在何種狀況下對申請的作業(yè)應(yīng)予以禁止；作業(yè)許可證上應(yīng)有明確的許可限定條件和要求，包括作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)風(fēng)險、以及安全控制措施等內(nèi)容；通過班前會的形式將作業(yè)許可證上的作業(yè)許可條件和要求傳達給每一位參與作業(yè)的人員；整個作業(yè)過程應(yīng)嚴(yán)格在作業(yè)許可條件下進行；作業(yè)許可證上有完整的申請人、參與人、與授權(quán)許可人簽名；與作業(yè)許可管理有關(guān)的人員應(yīng)接受過相應(yīng)的培訓(xùn)、考核，理解各自在作業(yè)許可管理流程中的職責(zé)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能；將作業(yè)許可管理制度的實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核的主要內(nèi)容之一。

4.作業(yè)安全分析管理制度：明確界定需要實施安全分析的作業(yè)種類；對員工進行作業(yè)安全分析方法培訓(xùn)，使員工掌握分析技巧；作業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)安全分析討論；作業(yè)安全分析應(yīng)作為班前會的主要內(nèi)容之一；按照作業(yè)安全分析所列的作業(yè)步驟實施作業(yè)，并落實風(fēng)險控制措施；將作業(yè)安全分析管理制度的實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核的主要內(nèi)容之一。

管理要素6：承包商HSE管理

（一）目的：通過對承包商實施管理，確保承包作業(yè)的HSE管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于公司相應(yīng)的要求。

（二）具體要求：

1.承包商HSE管理資格預(yù)審：建立“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”；按照“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”對承包商進行資格預(yù)審與認(rèn)定；對通過資格預(yù)審的承包商進行風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估分級結(jié)果確定管理策略和模式；建立“合格承包商檔案”，合格的承包商方能參與投標(biāo)；對合格承包商至少每年進行一次資格復(fù)審，如復(fù)審不滿足“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”，則應(yīng)取消其合格承包商資格。

2.承包商的招投標(biāo)管理：招標(biāo)文件中應(yīng)包含項目作業(yè)的主要HSE風(fēng)險以及項目作業(yè)的HSE管理要求等內(nèi)容；承包商的投標(biāo)文件中應(yīng)包含施工方案及相應(yīng)的HSE管理計劃，其內(nèi)容應(yīng)至少包括：施工方法、人員配備及相應(yīng)的資質(zhì)/能力、施工設(shè)備與工具及相應(yīng)的檢測、風(fēng)險評估及相應(yīng)的控制措施、應(yīng)急預(yù)案等；將承包商的HSE管理績效、承包項目的施工方案、項目的HSE管理計劃作為確定項目承包商的最主要評價依據(jù)。

3.承包作業(yè)前的準(zhǔn)備：在承包合同中明確雙方的HSE管理職責(zé)界面，且其內(nèi)容應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求；應(yīng)與承包商澄清、確認(rèn)施工方案及相應(yīng)的HSE管理計劃，對參與作業(yè)的承包商作業(yè)人員的持證上崗情況及工作能力進行檢查確認(rèn)；對承包商提供的設(shè)備、工具和材料進行檢查，確保設(shè)備、工具處于良好的工作狀態(tài)，特種設(shè)備具備有效的強制檢驗證書；為承包商作業(yè)人員提供必要的HSE培訓(xùn)，使其了解公司及各級企業(yè)的HSE管理制度和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，理解施工作業(yè)內(nèi)容、所涉及的風(fēng)險、以及要求的相應(yīng)控制措施等。

4.承包作業(yè)過程控制：按照公司管理要求管理承包商作業(yè)，承包商作業(yè)采用的安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能低于公司管理要求；要求承包商作業(yè)人員參與現(xiàn)場的HSE管理活動，包括HSE例會、HSE培訓(xùn)、作業(yè)安全分析和隱患報告等；至少每周對承包商HSE表現(xiàn)進行一次現(xiàn)場檢查評價，至少每月對承包商進行一次安全大檢查和HSE表現(xiàn)考核評比；對承包商HSE表現(xiàn)進行匯總、分析，針對問題明確整改計劃，并記錄在案，將其作為督促承包商HSE管理持續(xù)改進以及今后選聘承包商的依據(jù)。

5.溝通與持續(xù)改進：建立至少每月一次的與承包商及其主管單位的HSE溝通機制，及時將承包商的HSE表現(xiàn)反饋給各相關(guān)承包商及其主管單位，以推動其HSE管理持續(xù)改進。

管理要素7：安保管理

（一）目的：通過實施安保管理，使安保風(fēng)險得到有效控制，避免人員財產(chǎn)遭受傷害和損失。

（二）具體要求：

1.安保風(fēng)險評估：對安保風(fēng)險進行辨識與評估，并建立重大安保風(fēng)險清單；在進行安保風(fēng)險辨識與評估時，應(yīng)考慮所在國家與地區(qū)的政治環(huán)境、治安狀況、業(yè)務(wù)活動所在區(qū)域的治安狀況以及治安事件可能產(chǎn)生的影響等；對安保風(fēng)險進行定期的評估。

2.安保風(fēng)險控制：根據(jù)安保風(fēng)險辨識與評估結(jié)果，建立并實施安保管理計劃；安保管理計劃包括因公商務(wù)旅行安全管理、辦公室和住所選擇的管理、項目場地安保管理、人員進出項目場地的管理、安保事件的應(yīng)急響應(yīng)與管理等；對員工進行安保管理制度培訓(xùn)，并對安保管理計劃的執(zhí)行情況進行定期審核。

管理要素8：職業(yè)健康管理

（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險辨識、評估與控制，將職業(yè)危害控制到最低程度。

（二）具體要求：

1.職業(yè)危害辨識與評估：對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素辨識與評估，建立職業(yè)危害管理清單；如果存在職業(yè)危害量值超過標(biāo)準(zhǔn)的情況，則應(yīng)確定“受影響的崗位”；當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進行相應(yīng)的職業(yè)危害辨識與評估；對職業(yè)健康危害因素及其控制效果進行定期的評估。

2.職業(yè)危害控制：根據(jù)職業(yè)危害辨識與評估結(jié)果，建立相應(yīng)的控制方案并配備必要的設(shè)備；應(yīng)優(yōu)先選擇通過工程、工藝或作業(yè)方法改進的方式消除或削減職業(yè)危害；如果通過減少作業(yè)時間或使用個人防護用品的方法控制職業(yè)健康危害，則應(yīng)對其效果做出評價；在存在職業(yè)危害的作業(yè)場所設(shè)臵相應(yīng)的職業(yè)危害警示告知標(biāo)識；在崗位說明書中明確說明崗位存在的職業(yè)健康風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施；對存在職業(yè)危害的崗位員工進行相應(yīng)的職業(yè)健康培訓(xùn)，使其了解崗位的職業(yè)健康風(fēng)險及相應(yīng)的控制措施；對存在職業(yè)危害的崗位員工進行上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，以分析、驗證職業(yè)危害控制效果；如果由承包商承擔(dān)存在職業(yè)危害的工作，則應(yīng)確保對承包商員工采取與以上標(biāo)準(zhǔn)相同的職業(yè)健康保護措施。

3.職業(yè)健康檔案：建立職業(yè)健康檔案，其內(nèi)容包括職業(yè)危害檢測與評價報告、職業(yè)危害控制方案及實施記錄、員工職業(yè)健康培訓(xùn)、個人防護用品的發(fā)放記錄、以及涉及職業(yè)危害崗位員工的上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢查記錄；職業(yè)健康檔案應(yīng)永久性保存。

管理要素9：環(huán)境保護管理

（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險辨識、評估與控制，將環(huán)境危害控制到最低程度。

（二）具體要求：

1.環(huán)境危害辨識與評估：對業(yè)務(wù)中可能產(chǎn)生的環(huán)境危害因素進行辨識、評估，建立環(huán)境危害因素清單；環(huán)境危害因素包括廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等；當(dāng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進行相應(yīng)的環(huán)境危害辨識與評估；對環(huán)境危害因素及其控制效果進行定期評估。

2.環(huán)境危害控制：根據(jù)環(huán)境危害辨識與評估結(jié)果，建立相應(yīng)的控制方案；應(yīng)優(yōu)先選擇通過工程、工藝或作業(yè)方法改進的方式從源頭消除環(huán)境危害因素或削減其危害程度；確保污染物的排放符合國家或地方適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對危險廢物的處理符合有關(guān)法律法規(guī)要求；采取有效措施確保生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的影響降到最低程度。

管理要素10：隱患與事故管理

（一）目的：使各種HSE隱患能夠得到及時識別和報告，并得到有效的控制；使包括未遂事故在內(nèi)的各類事故得到全面、及時的報告，對事故進行全面的調(diào)查、進行系統(tǒng)的原因分析，并實施相應(yīng)的整改。

（二）具體要求：

1.隱患管理：建立專項制度，鼓勵員工觀察并報告HSE隱患；建立HSE隱患管理流程，使報告的HSE隱患能夠得到記錄、跟蹤，并能夠得到及時的評估與整改；明確每一項隱患的整改負(fù)責(zé)人及完成時限，對隱患的整改情況要進行跟蹤，以確保整改按時、按要求完成；為隱患整改提供必要的資金保障；將隱患整改情況作為管理層和HSE委員會的管理評審重要內(nèi)容之一；建立并實施隱患報告及整改的經(jīng)驗分享機制。

2.事故報告：建立專項制度，確保所有事故，包括未遂事故得到及時、如實的報告。

3.事故調(diào)查與原因分析：對所有事故，包括未遂事故，應(yīng)進行事故調(diào)查和事故原因分析，明確導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和間接原因，包括管理上的缺陷；事故調(diào)查組組長接受過事故調(diào)查與原因分析的培訓(xùn)與訓(xùn)練，具備相應(yīng)的知識和技能。

4.事故整改：事故整改應(yīng)從根本上消除導(dǎo)致事故發(fā)生的管理缺陷；事故整改應(yīng)明確責(zé)任人及完成時限，對事故的整改情況要進行跟蹤，以確保整改按時、按要求完成；為事故整改提供必要的資金保障；將事故整改情況作為管理層和HSE委員會的管理評審重要內(nèi)容之一；建立并實施事故經(jīng)驗教訓(xùn)分享機制。

管理要素11：應(yīng)急管理

（一）目的：從人員、職責(zé)、程序、應(yīng)急設(shè)備和物資等方面做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時，確保能夠及時有效地應(yīng)對處臵，將損失和負(fù)面影響控制到最低程度。

（二）具體要求：

1.應(yīng)急預(yù)案：在HSE風(fēng)險辨識與評估的基礎(chǔ)上，明確可能發(fā)生的應(yīng)急事件，并將其作為應(yīng)急預(yù)案的建立基礎(chǔ)；在編制應(yīng)急預(yù)案時充分考慮其針對性、有效性和可操作性，確保符合應(yīng)急決策優(yōu)先原則，并符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；對現(xiàn)場應(yīng)急處臵預(yù)案中的處臵過程進行風(fēng)險辨識與評估，確保應(yīng)急處臵過程中的風(fēng)險得到識別，相應(yīng)的控制措施在預(yù)案中予以明確；編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮其與上級單位預(yù)案和政府預(yù)案的接口及應(yīng)急管理界面；組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，按要求發(fā)布并向政府有關(guān)部門進行備案；確保員工和應(yīng)急人員能夠方便地獲得應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急人員：明確應(yīng)急崗位人員的任職資格與能力要求，并通過培訓(xùn)與考核確保應(yīng)急崗位人員具備履行其應(yīng)急職責(zé)的知識與技能；維護應(yīng)急組織機構(gòu)的完整性，重要應(yīng)急崗位應(yīng)有后備人選；建立迅速高效的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)及動員機制。

3.應(yīng)急設(shè)備與物資：建立有效的報警系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，確保在第一時間將緊急情況傳達給應(yīng)急人員、區(qū)域的員工和可能受影響的公眾；建立高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令快速、便捷地傳達給應(yīng)急人員；建立具備基本指揮功能的應(yīng)急指揮中心；配備與應(yīng)急預(yù)案行動計劃相匹配的應(yīng)急救援設(shè)備與物資；對應(yīng)急設(shè)備與物資進行定期的檢查，以確保其處于有效的備用狀態(tài)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練：對應(yīng)急人員和員工進行應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、各自的應(yīng)急職責(zé)，并掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能；組織定期的應(yīng)急演練，以測試應(yīng)急預(yù)案的合理性和有效性、測試應(yīng)急人員履行各自應(yīng)急職責(zé)的能力，并測試應(yīng)急設(shè)備的狀況；應(yīng)急演練方案應(yīng)盡量模擬真實應(yīng)急情況，明確具體的測試目標(biāo)，并根據(jù)測試目標(biāo)設(shè)計應(yīng)急演練場景；對應(yīng)急演練過程進行風(fēng)險評估并制定相應(yīng)的控制措施，以避免在應(yīng)急演練過程中發(fā)生事故；在應(yīng)急演練結(jié)束后對發(fā)現(xiàn)的問題進行回顧總結(jié)和改進。

管理要素12：合規(guī)性管理

（一）目的：確保各項業(yè)務(wù)活動符合適用的法律、法規(guī)、或強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)設(shè)定的HSE管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效的執(zhí)行。

（二）具體要求：

1.法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性管理：識別適用的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的登記清單；進行定期的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審核，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；將法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性管理作為管理層和HSE委員會管理評審的重點內(nèi)容之一。

2.作業(yè)現(xiàn)場日常HSE審核：建立日常HSE審核管理制度，對關(guān)鍵的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度的執(zhí)行情況等進行審核；根據(jù)重要性的不同設(shè)定審核項目的審核頻次，并建立審核計劃；生產(chǎn)管理人員應(yīng)組織或參與審核；參與審核的人員應(yīng)接受過審核技巧培訓(xùn)與訓(xùn)練，具備相應(yīng)的技能；對審核項目的關(guān)鍵點進行歸納梳理并編制相應(yīng)的審核工具表；對審核中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差的問題進行跟蹤、糾正。

3.HSE管理內(nèi)審：進行定期的HSE管理內(nèi)審，內(nèi)審不少于每年一次；參與HSE管理內(nèi)審的人員應(yīng)接受過審核技巧培訓(xùn)與訓(xùn)練，具備相應(yīng)的技能；對HSE管理內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差的問題進行跟蹤、糾正。

管理要素13：評估與持續(xù)改進

（一）目的：通過評估，并根據(jù)評估結(jié)果實施持續(xù)改進，使HSE管理得到持續(xù)完善與提升。

（二）具體要求：

1.HSE管理評審：在每年年末進行HSE管理評審；HSE管理評審應(yīng)由HSE委員會主導(dǎo)；本所發(fā)生事故的原因分析、HSE管理內(nèi)審結(jié)果、HSE目標(biāo)與持續(xù)改進計劃的完成情況及實施效果等內(nèi)容是HSE管理評審的基礎(chǔ)；HSE管理評審結(jié)果應(yīng)作為制定下一HSE目標(biāo)與持續(xù)改進計劃的依據(jù)。

2.持續(xù)改進計劃：根據(jù)本規(guī)定中的內(nèi)容及HSE管理評審結(jié)果制定中長期（3-5年）HSE管理目標(biāo)及實施規(guī)劃，以及HSE目標(biāo)和具體的持續(xù)改進計劃；HSE目標(biāo)應(yīng)包括輸入性的目標(biāo)和輸出性的目標(biāo)；HSE持續(xù)改進計劃應(yīng)有明確的責(zé)任人和完成時限，并應(yīng)對其完成情況進行跟蹤，以確保按時、按要求完成；HSE目標(biāo)的完成情況及HSE持續(xù)改進計劃的實施情況應(yīng)作為管理層和HSE委員會管理評審的重點內(nèi)容之一。

六、中化集團農(nóng)業(yè)事業(yè)部HSE體系運行主要做法

（一）明確HSE目標(biāo)責(zé)任，分解落實到崗。

一是層層簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書，并對各單位完成情況進行跟蹤，年初下發(fā)《關(guān)于加強健康安全環(huán)保節(jié)能工作的決定》的1號文件，安排布臵全年重點工作。

二是對控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管HSE領(lǐng)導(dǎo)及HSE部門負(fù)責(zé)人實施安全風(fēng)險抵押金考核管理，逐漸由結(jié)果考核向過程考核過渡。

三是通過制定全員安全行動及實施計劃，加強各級人員HSE履職意識和能力，以全員安全行動計劃為抓手，從中心到下屬企業(yè)一線員工，全面制定行動計劃，并定期提醒執(zhí)行。

（二）組織機構(gòu)及人才隊伍建設(shè)

一是完善HSE委員會機構(gòu)。明確公司HSE委員會運行機制，制定 HSE委員會例會管理辦法，形成公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門全覆蓋的人員構(gòu)成的委員會，為決策各類重大HSE問題提供強大支撐。

二是健全HSE管理團隊。為重點控股企業(yè)選配HSE總監(jiān)，各下屬單位引入HSE管理人員，目前HSE管理人數(shù)基本滿足2%配比要求。三是每年對下屬控股企業(yè)的HSE管理能力進行評估（評估工具由事業(yè)部自行開發(fā)），查找不足，提出整改要求，明確改進方向，推進企業(yè)HSE管理提升。

（三）深入開展安全生產(chǎn)檢查工作。一是每年6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動，由領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊分赴各企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。

二是組織各企業(yè)開展宣傳教育活動、崗位風(fēng)險辨識活動、應(yīng)急演練活動；重點圍繞“五個一”開展活動（開展一次安全知識宣傳，開展一次案例學(xué)習(xí)，開展一次安全專項檢查，開展一次重大危險源和重大隱患公示，開展一次應(yīng)急演練。）

三是進行年中HSE審計，開展全員參與的安全生產(chǎn)大排查，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，落實隱患整改措施，化肥控股企業(yè)、中種控股企業(yè)交叉互檢、整改互幫、經(jīng)驗共享，檢查結(jié)果形成“五星”初步評級。

（四）全力推動隱患排查和整改工作。

全面梳理歷次檢查隱患，實施統(tǒng)一備案、分級、編號管理，每月定期跟蹤，開發(fā)隱患整改分析工具，實現(xiàn)隱患整改分析，逐步健全隱患管理流程；

企業(yè)每月跟蹤隱患整改并提交由企業(yè)一把手簽發(fā)的隱患整改報告，確保隱患整改實效；

事業(yè)部下屬各企業(yè)通過現(xiàn)金、勞保用品、生活用品等獎勵方式獎勵員工隱患排查。

云南和山東生產(chǎn)企業(yè)已試行風(fēng)險管控平臺（手機APP終端軟件）2年，實踐證明該軟件能夠有很好的專業(yè)指導(dǎo)性，對員工自主風(fēng)險識別有很大促進提升，在統(tǒng)計和任務(wù)自動分配上有很好的實操性，計劃在全公司生產(chǎn)企業(yè)推廣使用。

（五）實行紅線管理機制

總部和各企業(yè)都正式發(fā)布了本企業(yè)的《安全紅線》，通過推行紅線管理，大幅減少了嚴(yán)重違章作業(yè)。安全紅線的培訓(xùn)率、知情率、簽字率都做到了100%。

紅線制定貼合實際，簡單易記，特別是在實施過程中對包庇和說情人全部一律按紅線處理，增強了紅線的可操作性。2016年中化云龍公司因觸碰紅線開除58人（其中有部分是專業(yè)技能很好的老工人），山東肥業(yè)開除12人。紅線實施后，安全生產(chǎn)傷亡數(shù)據(jù)明顯下降。

（六）實行屬地管理、設(shè)備責(zé)任到人

所有企業(yè)劃分責(zé)任屬地，落實到責(zé)任人，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要對重點管控區(qū)域掛牌負(fù)責(zé)，并實施定時不定時現(xiàn)場檢查。

生產(chǎn)現(xiàn)場的所有機具設(shè)備懸掛責(zé)任牌，標(biāo)明設(shè)備名稱、入場時間、生產(chǎn)廠家、所處區(qū)域，責(zé)任人，實現(xiàn)良好的目視化安全管理。

（七）會前安全分享，提升HSE管理能力。

凡10人及以上會議，必須進行安全分享；企業(yè)班組交接班會議必須進行安全分享；安全分享由會議組織單位或其指定人員進行分享；總經(jīng)理辦公會（含企業(yè)）由第一個匯報單位進行安全分享等，來不斷培養(yǎng)和提升公司全體員工安全意識。

（八）召開HSE委員會例會。

每季度末組織召開一次HSE委員會季度例會，會議總結(jié)本季度主要工作與不足，部署了下一季度的重點工作。

HSE管理體系主要一切事故都可以預(yù)防的思想；全員參與的觀點；層層負(fù)責(zé)制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法；事前識別控制險情的原理。HSE管理成為了企業(yè)文化的一個組成部分。

第三篇：中石油構(gòu)建HSE安全管理體系的啟示

推動先進國際管理模式的本土融合 中石油構(gòu)建HSE安全管理體系的啟示

中石油天然氣公司（以下簡稱“中石油”）作為國有骨干企業(yè)，承擔(dān)著保障國家能源安全的重任。在深入研究探討國內(nèi)外先進的安全管理經(jīng)驗后，經(jīng)過十多年的探索與實踐，結(jié)合自身特點和發(fā)展歷程，中石油構(gòu)建了具有豐富內(nèi)涵的HSE管理體系,其建設(shè)及推進過程中有很多可參考和借鑒的經(jīng)驗。

引入杜邦公司的先進理念

隨著中石油進入國際市場的步伐，在參與國際市場競爭時，其傳統(tǒng)的安全環(huán)保管理理念與國際先進的HSE管理模式發(fā)生了一系列的碰撞。為了加快中石油推進綜合性國際能源公司的建設(shè)，中石油積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理理念，與杜邦公司合作，引入先進的國際管理理念。

杜邦的安全理念是把安全作為引導(dǎo)業(yè)績成功的核心價值，他們的安全目標(biāo)是“零事故”。杜邦要求各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)，員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，才能被雇傭上崗，各級主管必須親自進行安全檢查，員工直接參與。強有力的管理層領(lǐng)導(dǎo)、切實可行的書面高標(biāo)準(zhǔn)政策原則、完善的安全管理組織、安全直線管理責(zé)任、專業(yè)的安全管理人員、定期有效的安全稽查、有效的雙向溝通、持續(xù)的安全培訓(xùn)、結(jié)合有挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和有效的激勵機制使得杜邦公司的“生產(chǎn)零死亡”成為現(xiàn)實。

借鑒杜邦公司的安全管理經(jīng)驗，中石油度身打造了符合企業(yè)發(fā)展利益的特有HSE管理體系。涵蓋了十個方面的標(biāo)準(zhǔn)要素，體系自上而下，涵蓋全面細(xì)致，已經(jīng)成為中石油安全文化管理的核心內(nèi)容，形成了上下一體的行之有效的企業(yè)安全管理模式。

加速HSE管理體系的本土化

在引入HSE管理體系的過程中，中石油注重體系與本土文化的結(jié)合，從以下幾個方面入手，使HSE管理體系能夠生根發(fā)芽，成為有中石油特色、貼近實際、富有實效、持續(xù)改進的安全管理體系。

一是促進理念轉(zhuǎn)變。中石油強調(diào)“以人為本”和“人的管理”，認(rèn)為人的因素在日常安全管理工作中占主導(dǎo)地位，促進企業(yè)全體員工的安全意識工作成為重中之重。為使安全管理理念深入員工，中石油始終推動三個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變一，領(lǐng)導(dǎo)由“重視”到“重實”的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身作則為員工做好安全示范，讓員工切實感知安全工作重要性的“有感領(lǐng)導(dǎo)”，自上而下落實HSE管理理念。轉(zhuǎn)變二，全體員工由“全員參與”到“全員負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)變。明確職能部門和落實人員的安全管理工作范圍及責(zé)任，推動全員承諾“我的屬地我負(fù)責(zé)”，形成HSE管理人人有責(zé)，安全責(zé)任記心間的氛圍。轉(zhuǎn)變?nèi)?，基層員工由“崗位操作者”到“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。明確崗位職責(zé)，增強責(zé)任感，把安全當(dāng)作自己的事、當(dāng)作本職工作的一部分，促成基層員工積極履行HSE職責(zé)，做到“一草一木”有人管，“一崗一位”皆有責(zé)。

二是以安全文化建設(shè)為中心，緊抓五項“結(jié)合”。中石油將安全文化建設(shè)作為推進HSE 管理體系建設(shè)的核心，不斷總結(jié)成果，固化模式，以點帶面，注重5 方面的結(jié)合：安全文化理念與直線責(zé)任屬地管理相結(jié)合，借助多種媒介形式和活動推廣，將“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”、“屬地管理”等HSE理念融入到實際生產(chǎn)活動中去。領(lǐng)導(dǎo)層面狠抓與全體員工參與相結(jié)合，通過層層狠抓責(zé)任落實，實現(xiàn)事事有人管，人人有專責(zé)。立足眼下工作與長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，依據(jù)自身實際制定HSE體系工作的中長期計劃，并納入總體規(guī)劃同步實施。HSE體系與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)運營平穩(wěn)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。繼承現(xiàn)有管理經(jīng)驗與發(fā)揚創(chuàng)新精神相結(jié)合。繼承和發(fā)揚優(yōu)良經(jīng)驗做法，結(jié)合實際借鑒國際先進管理理念，消化吸收再創(chuàng)新、循序漸進，將HSE管理水平提升到更高的層面。

三是持續(xù)改進。通過管理評審HSE工作的成效，持續(xù)創(chuàng)新方針目標(biāo)，制定新方案，不斷改進、完善HSE管理體系，提高管理水平，實現(xiàn)持續(xù)改進。

實現(xiàn)HSE管理體系的中石油化

通過以上措施，結(jié)合HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，中石油的HSE管理在文件化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、系統(tǒng)化和國際化方面融入了中石油的特點，形成了具有中石油特色的HSE管理體系。

中石油制定了一套自己的自上而下的成系統(tǒng)的體系文件，為使整個集團與下級公司的文件銜接起來，在整個集團公司自上而下編制了不同管理層次的HSE管理體系文件，保持了整個企業(yè)HSE管理體系的一致性。

中石油在HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進行完善，形成了與HSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的系列標(biāo)準(zhǔn)，中石油HSE管理體系還兼容吸收了國家職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系的要素和要求，逐一建立起統(tǒng)一的現(xiàn)場施工作業(yè)的HSE指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，滿足了靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、局部與全面銜接的系統(tǒng)檢查要求。

為了推動HSE管理體系的實施，中石油自上而下輔以制度要求，分解目標(biāo)指標(biāo)，橫向落實具體主管和負(fù)責(zé)部門的職能責(zé)任。

逐步建立和形成對HSE管理體系支撐的三個相互關(guān)聯(lián)的體系。一是制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一規(guī)范操作、建立了一套自上而下的體系；二是培訓(xùn)和咨詢的體系，中石油共建立了五大培訓(xùn)基地；三是考核和認(rèn)證體系，要求按照HSE管理體系要素進行考核，并逐步用HSE審核的方式替代傳統(tǒng)的、走馬觀花式不系統(tǒng)的安全檢查。

在推行HSE管理體系過程中，既借鑒了國外的先進做法，符合國際HSE管理體系規(guī)則中的要素要求，又繼承了傳統(tǒng)安全管理中積累和形成的好經(jīng)驗和做法，在揚棄中實現(xiàn)了HSE管理創(chuàng)新。

中石油建設(shè)HSE管理體系的啟示 經(jīng)過十多年的不斷完善和改進，中石油的HSE管理體系已經(jīng)深深融入到企業(yè)自身的安全文化體系中，使得中石油的安全管理工作提升到了一個新的水平。作為國內(nèi)石油天然氣行業(yè)的骨干企業(yè)，中石油在HSE管理體系建設(shè)過程中積累了豐富的經(jīng)驗，給同行業(yè)企業(yè)的安全管理許多啟示。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是安全體系推進的關(guān)鍵。中石油通過推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進行HSE授課，廣泛開展安全經(jīng)驗分享等活動，營造了良好的體系推進工作氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任，團結(jié)并帶領(lǐng)全體員工推進體系建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、整體聯(lián)動的態(tài)勢。

二是融入企業(yè)特色是安全體系有效的關(guān)鍵。在體系推進特別是國際合作過程中，中石油始終堅持“學(xué)習(xí)不照搬、合作不依賴”的原則，注重繼承發(fā)揚中石油優(yōu)良傳統(tǒng)，突出主體意識，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，積極探索實現(xiàn)HSE 管理體系、傳統(tǒng)經(jīng)驗做法和國際最佳實踐3 者的有機結(jié)合，形成了一批具有典型中石油特色的有效經(jīng)驗、方法、模式。

三是安全文化是安全體系持續(xù)改進的關(guān)鍵。中石油通過推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”“直線責(zé)任”“屬地管理”的HSE 理念，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，踐行HSE 承諾的責(zé)任感和使命感。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采取培訓(xùn)、演講、競賽、答題等多種形式，開展“安全生產(chǎn)大家談”“HSE 論文征集評選”等活動，宣傳先進理念，傳播HSE 知識，營造體系推進工作氛圍，既為全員參與創(chuàng)造了條件、搭建了舞臺，又進一步營造了良好的HSE 文化氛圍。安全是企業(yè)核心價值的觀念逐步確立，事故可以預(yù)防等先進理念逐步深入人心，支撐了安全體系的持續(xù)改進。

四是采用實用方法是加快安全體系推廣的關(guān)鍵。中石油通過試點運行、總結(jié)提煉，安全觀察與溝通、工作安全分析、作業(yè)許可、安全目視化等先進的HSE管理工具陸續(xù)固化和推廣。強化HSE培訓(xùn)，分層次、有重點地對總部領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)職能部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、安全總監(jiān)和HSE 專業(yè)人員進行系統(tǒng)HSE 培訓(xùn)，層層細(xì)化HSE 培訓(xùn)需求，明確崗位HSE培訓(xùn)內(nèi)容，開展培訓(xùn)送教上門，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭授課，有效保證了培訓(xùn)效果，各級管理人員和不同層次員工的HSE素質(zhì)穩(wěn)步提升。

中石油HSE承諾和方針目標(biāo)：

? HSE承諾：

在世界任何地方，遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們對HSE的態(tài)度始終如一；

集團公司的各級最高管理者，是HSE的第一責(zé)任人，每位員工對公司的HSE事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是公司獎勵和聘用雇員和承包商的重要依據(jù)；

保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。向社會公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平。為保證目標(biāo)的實現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財力資源支持。

? HSE方針：

安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。

? HSE目標(biāo)：

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。

HSE管理體系

HSE MS（Health Safety and Environment Management System)健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系，體現(xiàn)著石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。它的核心思想包含三個方面：風(fēng)險管理，通過事先識別和評估風(fēng)險，采取針對性的管理和技術(shù)措施，減少可能發(fā)生的生產(chǎn)作業(yè)傷害和環(huán)境破壞；PDCA管理，針對企業(yè)生產(chǎn)運營全過程進行閉環(huán)式的全程監(jiān)督檢查，對每一項活動進行嚴(yán)密策劃、嚴(yán)格監(jiān)控、檢查評估、持續(xù)改進，使其處于受控狀態(tài)；一體化管理，整合企業(yè)生產(chǎn)運營過程中涉及的資源、程序、組織結(jié)構(gòu)等多方面要素，形成相互關(guān)聯(lián)、相互作用的有機整體，使生產(chǎn)運營活動可以順利、協(xié)調(diào)、安全的持續(xù)開展。

第四篇：中石油HSE崗位職責(zé)

加油站站長安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實加油站安全生產(chǎn)責(zé)任制，對加油站的安全 生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

2開展安全教育，完善安全設(shè)施，落實安全措 施和隱患整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3熟悉加油站接卸，計量安全操作規(guī)程，嚴(yán)格 遵守各項規(guī)章制度，不違章指揮和作業(yè)。4合理調(diào)配人力，堅持每日指導(dǎo)，檢查，督促每 位員工的安全工作。組織對本站的安全檢查，確保加油站安全生產(chǎn)無事故。

5對加油站發(fā)生的事故要及時報告處理，要堅 持“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，采取防范措施。

加油站安全員安全職責(zé)

1認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實公司各項安全制度，協(xié)助站 長對員工及顧客進行安全教育，檢查，監(jiān)督各 項安全的落實。

2負(fù)責(zé)當(dāng)班的安全管理工作，監(jiān)督員工是否嚴(yán) 格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查出入站人員和車輛，制止影響安全生產(chǎn)的行為。

3定期檢查站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全狀況，保持良好 的工作狀態(tài)，定期維護消防器材，保持完好有效。4做好當(dāng)班安全檢查記錄和隱患整改記錄，與前 后辦班安全員做好交接工作。

加油站加油員安全職責(zé)

1在站長的領(lǐng)導(dǎo)下，做好當(dāng)班加油工作，對

本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2熟悉本崗位的操作技能，了解經(jīng)營油品的

主要性能和應(yīng)用知識，掌握加油機的性能和 特點，并能判斷和排除一般故障。

3負(fù)責(zé)本工作場所安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)

不安全因素和危及加油站安全的行為及時制 止和匯報，熟悉站內(nèi)消防器材的性能，并會 操作進行初期火災(zāi)的撲救。

4按時進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處

理和匯報。

5定期對加油站設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，保持

作業(yè)環(huán)境整潔。

6上班按規(guī)定著裝。

7積極參加各種安全活動，崗位技術(shù)練兵和

加油站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

8有權(quán)拒絕違章作業(yè)，對他人違章作業(yè)加以

勸阻和制止。

9做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作，落實各種防范 措施。

加油站開票員安全職責(zé)

1熟悉上級規(guī)定的有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律及

加油站現(xiàn)金，支票，IC卡，電子貨幣卡，信 用卡，發(fā)票等管理制度，規(guī)范操作，按章辦理。2熟悉加油站經(jīng)營的商品知識，商品價格和收

款，開票等程序，快速，準(zhǔn)確的收款，開票。3認(rèn)真做好本版加油員上交的現(xiàn)金，支票，IC 卡，加油憑證的核對，匯總工作，核對其他商 品的銷售額，填制本班的銷售日報。4妥善保管發(fā)票，印章，現(xiàn)金，支票等，嚴(yán)防

丟失，被盜。

5熟悉站內(nèi)消防器材的性能，并會操作進行初

期火滅的撲救。

6搞好本崗位本工作場地的衛(wèi)生工作，保持工

作環(huán)境整潔。

加油站計量員安全職責(zé)

1嚴(yán)格執(zhí)行油品計量，卸油操作規(guī)程，認(rèn)真做 好油品測量，計算，記錄工作。

2收油前，檢查油罐車鉛封號及油罐車中油品 的數(shù)量，品號，質(zhì)量，核對交運單。3每日檢測油罐車存油量，正確運用計量及計 算方法，做好數(shù)據(jù)記錄，并將結(jié)果及時交記賬 員做賬。及時清除油罐中積水。

4按月對站內(nèi)油品進行計量盤點，填制庫存及 損益報表，及時查明非正常盈虧原因，損耗處 理必須實事求是，不得弄虛作假。

5按期校驗加油機計量精度，做好記錄，發(fā)現(xiàn) 問題及時報告站長。

6妥善使用，保管，保養(yǎng)計量器具，按期送檢。7熟悉站內(nèi)消防器材性能，并會操作進行撲救 初期火災(zāi)。

便利店營業(yè)員安全職責(zé)

1負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定進行商品要貨，退換貨，調(diào) 貨和到貨驗收等工作。

2負(fù)責(zé)按照公司規(guī)定進行商品（含促銷品）的規(guī) 范成列，按照規(guī)定確保商品價格標(biāo)簽齊全，且內(nèi) 容填寫正確，清晰，以及負(fù)責(zé)海報和宣傳品的張 貼，懸掛和擺放的工作。

3負(fù)責(zé)便利店商品的銷售，推介和宣傳推廣。為 進店顧客提供導(dǎo)購服務(wù)，并作好銷售時收銀，找 零以及商品包裝等工作。

4確保商品銷售經(jīng)POS機掃描操作，不得以任何 理由延遲銷售數(shù)據(jù)的錄入。對于不能掃碼的商品，應(yīng)做好記錄，及時報告店長。

5當(dāng)POS機收銀機內(nèi)金額達到公司限額時，及時 投入保險柜。

6按照公司規(guī)定為顧客開具發(fā)票。

7交接班前，按照公司規(guī)定核對當(dāng)班實收貨款，確保貨款與系統(tǒng)當(dāng)班銷售金額一致，并進行系 統(tǒng)銷售數(shù)據(jù)的通訊工作，與接班營業(yè)員一起進 行商品交接工作。8負(fù)責(zé)便利店的庫存管理。

9負(fù)責(zé)便利店內(nèi)的清潔衛(wèi)生，以及設(shè)備，設(shè)施的 日常維護和保養(yǎng)。

10對便利店的服務(wù)改善提出建議。

第五篇：中石油如何HSE管理？

【商道】中石油如何HSE管理？

文|邱少林

中石油安全環(huán)保與節(jié)能部副總工程師、HSE體系處處長

HSE體系審核受到了許多企業(yè)的認(rèn)可和重視，但如何真正發(fā)揮體系審核作用是擺在每個企業(yè)面前的重要課題。中石油堅持把體系審核作為推進HSE體系建設(shè)的重要抓手，統(tǒng)一規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對培訓(xùn)師進行培訓(xùn)，統(tǒng)一實施 “有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”、工作前安全分析與作業(yè)許可、觀察與溝通、工作循環(huán)分析等風(fēng)險管控工具，每年兩次對所屬各企業(yè)進行審核，收到明顯效果。本文著重結(jié)合中國石油集團近年來通過體系審核推動體系建設(shè)工作的實踐，作一探討。

一、體系審核的重要性

抓好體系審核工作，必須加深“三個認(rèn)識”：

（一）體系審核是國際知名大公司的通用做法

分析、總結(jié)國際上知名的大企業(yè)，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通過建立并運行了一套科學(xué)規(guī)范的 HSE管理體系，并且通過體系審核這種有效的形式，持續(xù)強化和改進體系管理工作。

中石油近幾年來堅定不移地實施 HSE體系管理，大力開展體系審核，效果非常顯著，事故起數(shù)和傷亡人員較過去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。要與世界先進的管理接軌，提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，就必須依靠體系管理，而且，必須依靠體系審核方式，持續(xù)強化體系管理的深化運行，進而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。

（二）體系審核是提升企業(yè)管理水平的有效途徑

近幾年來，中石油牢固樹立“以體系管理抓安全環(huán)保工作”的理念，統(tǒng)一規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)培訓(xùn)師、統(tǒng)一實施一套風(fēng)險管理工具，而且，每年分兩次大規(guī)模地對所屬各企業(yè)進行體系審核，效果非常顯著，“以體系促安全、以體系促發(fā)展”已成為了中石油上下共同的認(rèn)識。因此，各企業(yè)要堅定不移地實施體系管理，并充分利用體系審核這一手段，持續(xù)改進體系管理工作，進而提升企業(yè) HSE管理水平。

（三）體系審核是著力解決當(dāng)前安全環(huán)保主要問題的重要抓手

客觀地講，目前，大多數(shù)企業(yè)安全環(huán)保管理還處于“嚴(yán)格監(jiān)管”階段，距離安全文化自主管理要求差距較大，其主要問題在于：HSE管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高、違章和隱患較多、制度規(guī)定執(zhí)行不到位等突出問題。

要解決好這一問題，就必須樹立“大安全”意識，必須實施體系管理，而體系審核又是體系管理的重要組成內(nèi)容，對此，各企業(yè)要充分利用體系審核這一手段，找準(zhǔn)企業(yè)在 HSE管理上存在的重點難點及突出問題，逐項研究對策措施加以認(rèn)真解決，進而實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

二、“四體系審核法” 要本著“持續(xù)改進”的原則，不斷創(chuàng)新體系審核方式、方法，大力實施“四體系審核法”：

（一）實施綜合 HSE體系審核

由機關(guān)安全環(huán)保、工程技術(shù)、勞動工資、紀(jì)檢檢查、組織人事、裝備、生產(chǎn)等部門人員成立體系審核組，對企業(yè)機關(guān)、二級單位及基層現(xiàn)場進行全要素、全過程的體系審核，并分析評估企業(yè)安全環(huán)保管理現(xiàn)狀，從 HSE組織機構(gòu)及職責(zé)、管理制度、工作流程、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新改造、激勵與約束機制等方面，制定完善相應(yīng)的改進措施，提升企業(yè) HSE管理水平。

（二）實施專項 HSE體系審核

針對體系審核某個要素、某個管理環(huán)節(jié)、某項作業(yè)項目或某個重點工作，開展專項體系審核，如：組織開展事故的專項審核調(diào)查，代管民營隊伍管理情況的專項審核，勞保用品管理情況的專業(yè)審核，交通、消防安全管理情況的專項審核，新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備管理情況的專項審核，重點區(qū)域、重點設(shè)備以及重點工作落實情況的專項審核等等，著力查找 HSE方面存在的“短板”，并針對“短板”，制定完善“補短”措施、堵塞漏洞。

（三）實施專業(yè)路 HSE體系審核 機關(guān)職能管理部門按照“安全環(huán)保黨政同責(zé)、齊抓共管、管工作必須管安全”要求，對本專業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的 HSE管理情況進行體系審核，如：生產(chǎn)部門開展應(yīng)急管理情況審核，勞動工資部門開展組織機構(gòu)與職責(zé)健全、培訓(xùn)情況審核，工程技術(shù)部門開展工藝技術(shù)安全管理情況審核，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展隱患資金“?？顚Ｓ谩薄⑹鹿侍幚砬闆r審核，規(guī)劃計劃部門開展基建項目管理審核，財務(wù)資產(chǎn)部門開展安全生產(chǎn)費用使用情況審核，黨群部門開展安全文化建設(shè)情況審核，其他部門都對本專業(yè)路HSE管理情況進行審核，查找專業(yè)路上存在的管理漏洞，持續(xù)改進和提高本專業(yè)路 HSE管理水平。

（四）實施單位間 HSE互查互審

安排相關(guān)單位人員到作業(yè)性質(zhì)相近的單位機關(guān)、三級單位及基層現(xiàn)場進行相互交叉HSE審核，如：鉆井一公司與鉆井二公司進行交叉檢查；錄井一公司與錄井二公司進行交叉檢查；管具公司與鉆井技術(shù)服務(wù)公司進行交叉檢查等，全面查找 HSE問題，及時發(fā)現(xiàn) HSE“亮點”，做到互相借鑒、汲取經(jīng)驗、提高水平。

三、系統(tǒng)策劃和規(guī)范 目前，部分企業(yè)開展的體系審核不規(guī)范，存在著審核準(zhǔn)備不充分、審核重點不突出、提出問題表面化、受審核單位觸動效果不大等問題。對此，要全面規(guī)范體系審核工作，堅持“五個必須”：

（一）必須堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專家組團、時間服從質(zhì)量”

在審核組團時，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成員必須由懂專業(yè)知識、會審核的專家組成，其主要目的在于增強受審核單位的高度重視，同時，能夠及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并指出問題。要結(jié)合單位施工作業(yè)實際，合理安排審核時間、審核重點，既要查現(xiàn)場，又要查機關(guān)；既要查隱患問題，更要查管理漏洞，同時還要對基層員工進行考試提問，確保時間服從質(zhì)量、進度服從效果。

（二）必須堅持提前編制審核檢查表

俗話講，磨刀不誤砍柴工。檢查表是查找問題的主要依據(jù)。為此，審核前，必須提前策劃，結(jié)合受審核單位施工作業(yè)實際，有重點、有針對性地編制體系審核檢查表，尤其將重點制度規(guī)定、日常重點工作納入其中進行審核，切實做到“審核有標(biāo)準(zhǔn)、提問題有依據(jù)”。

（三）必須堅持審核前對審核人員培訓(xùn)

審核工作涉及到的知識面非常廣，即便是一個非常優(yōu)秀的審核員，不可能做到“萬事通”。對此，審核前，必須對審核人員進行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)審核單位專業(yè)知識、審核標(biāo)準(zhǔn)、注意事項及工作要求，讓其知標(biāo)準(zhǔn)、懂規(guī)范、會審核，提升其審核技能素質(zhì)。

（四）必須堅持從基層審核到機關(guān)部門 客觀講，基層現(xiàn)場所反映出的問題，歸根結(jié)蒂還是企業(yè)管理方面存在的問題。所以，在審核過程中，堅持從基層現(xiàn)場審核到機關(guān)部門，從現(xiàn)場資料問題查制度規(guī)定落實問題，從個性問題追溯到管理問題，深挖細(xì)找，釜底抽薪，把真正的“病根”挖出來，做到有的放矢、標(biāo)本兼治。

（五）必須堅持召開體系審核首次會和末次會 組織召開受審核單位首次會和末次會，其目的就是向單位領(lǐng)導(dǎo)干部及員工宣貫體系管理及體系審核的思想，引起受審核單位的高度重視，進而持續(xù)推進體系管理及審核工作。

特別是，在組織召開的審核末次會上，讓受審核單位領(lǐng)導(dǎo)干部及基層員工參與，指出問題、幫促制定措施、宣講制度標(biāo)準(zhǔn)，做到“審核一次、改進一次、提高一次”。

四、真正發(fā)揮體系審核作用

細(xì)節(jié)決定成敗。部分企業(yè)每年開展的體系審核頻次不少，但效果并不理想，其主要原因在于沒有體系審核或體系審核不細(xì)、不嚴(yán)、不實。要充分發(fā)揮體系審核作用，做到“五個結(jié)合”：

（一）與審核員隊伍建設(shè)相結(jié)合 建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、穩(wěn)定性相對較強、專業(yè)知識較為精通的審核員隊伍，是做好體系審核工作的根本保障。各企業(yè)要牢固樹立“體系審核的過程實質(zhì)上是對審核員培訓(xùn)培養(yǎng)的過程”的理念，逐步將所屬各單位審核員納入企業(yè)審核隊伍中，建立審核專家?guī)?，定期安排參與體系審核，給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)、給待遇，督促其完成審核任務(wù)，盡快使其成長成才，提升審核員隊伍的整體審核素質(zhì)。

（二）與宣講培訓(xùn)相結(jié)合

在審核過程中，審核員既要充當(dāng)“執(zhí)法警察”角色，更要充當(dāng)“播種機”、“宣傳隊”。要針對審核發(fā)現(xiàn)的問題，積極與審核單位人員進行溝通交流，不僅指出和分析問題產(chǎn)生的根源及后果，幫助研究制定糾正與預(yù)防措施，還應(yīng)宣講培訓(xùn)國家、地方政府法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，使體系管理知識得到全面普及，讓員工“開眼界”、“見世面”，進而提升全員的 HSE素質(zhì)技能。

（三）與及時發(fā)現(xiàn)“亮點”相結(jié)合

客觀上講，各企業(yè)在體系管理上所采取的方式、方法不盡相同，但無論采取哪種形式，其最終目的在于確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，提升企業(yè) HSE管理水平。對此，審核員在審核過程中，不僅要幫助基層指出問題、解決問題，而且要及時發(fā)現(xiàn)各單位在體系管理上的“亮點”，尤其挖掘在管理機制、責(zé)任落實、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場管理等方面的“亮點”，并組織在其他單位進行學(xué)習(xí)、借鑒和推廣，實現(xiàn)好的經(jīng)驗做法共同分享。

（四）與定級、排名和獎懲相結(jié)合 實事求是地講，在對部分企業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)，基層現(xiàn)場一些隱患問題反復(fù)出現(xiàn)、重復(fù)發(fā)生，究其根源在于沒有建立一套有效的審核激勵約束機制。對此，各企業(yè)要建立完善激勵約束機制，對審核單位實行定級、排名和獎懲，對排名前三名的要給予獎勵，對排名后三名的要按照單位違章進行處罰，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話。通過嚴(yán)格獎懲機制，提升 HSE工作的執(zhí)行力。

（五）與管理評審相結(jié)合

各企業(yè)要針對審核情況，及時召開本企業(yè)管理評審會議，一方面針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一組織分析原因、制定措施，明確整改時間、整改人及要求，舉一反三地進行整改，防止問題屢查屢有、屢改屢犯；

另一方面，要針對審核中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題或重點隱患，從資源、資金、組織機構(gòu)、人員配備、獎懲機制等方面加以研究解決，確保所有問題從根源上得到整改閉環(huán)。

實踐證明，中石油通過全面規(guī)范和持續(xù)加強HSE體系審核工作，有效推進體系建設(shè)的深入開展，企業(yè) HSE管理水平明顯提升，確保了安全環(huán)保形勢總體向好、穩(wěn)定可控，近年來的安全生產(chǎn)指標(biāo)明顯好于國家控制指標(biāo)，為實現(xiàn)建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力的保障。