第一篇：2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排

安塞縣計(jì)生局2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃》、和縣委《實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)我系統(tǒng)2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，將2011年懲防體系建設(shè)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2011年是懲防體系建設(shè)攻堅(jiān)年，全局要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神。以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理為抓手，以強(qiáng)化機(jī)制制度建設(shè)為主線，緊抓腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革、糾紛和懲處的力量，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步筑牢懲防體系

一是要完善懲防體系建設(shè)工作機(jī)制。要定期研究黨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，將懲防體系建設(shè)列入安全監(jiān)管日常工作之中，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，干部職工積極支持參與的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作機(jī)制，形成懲防體系建設(shè)整體合力。二是要抓好責(zé)任落實(shí)。要對(duì)懲防體系建設(shè)工作實(shí)行層

級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局要與各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真完成懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)。

三是要嚴(yán)格責(zé)任考核。將考核內(nèi)容分解到各辦、站、隊(duì)列入年終考核，對(duì)沒(méi)有完成懲防體系建設(shè)任務(wù)的，不能參與評(píng)優(yōu)表彰。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致懲防體系建設(shè)方面問(wèn)題得不到及時(shí)糾正的部門(mén)，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力

要結(jié)合全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步抓好理想信念教育，思想道德教育，黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，提高干部隊(duì)伍思想素質(zhì)，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力。

要針對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)以及黨員干部隊(duì)伍的新情況、新變化，積極探索教育載體，選取通俗易懂的教育內(nèi)容，組織開(kāi)展各種形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育活動(dòng),不斷提高教育工作的實(shí)效性。一是抓好主題教育。積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng),結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，有計(jì)劃地認(rèn)真抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)思想道德教育。緊緊圍繞樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，通過(guò)組織黨員觀看警示教育錄像片、通報(bào)反腐敗典型案例等多種形式開(kāi)展教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育。三是加強(qiáng)法律教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，繼續(xù)構(gòu)筑反腐倡廉教育“五道防線”，使黨員干部切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念。四是大力推進(jìn)廉政文化教育。把廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)、安全文化建設(shè)緊密結(jié)合，大力弘揚(yáng)廉潔從政主旋律，營(yíng)造“讀書(shū)思廉、組織倡廉、警示促廉、家庭助廉”的廉政文化氛圍。要運(yùn)用靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有效傳播廉政文化，強(qiáng)化反腐倡廉教育的效果，逐步形成具有人口計(jì)生特色的廉政文化。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗問(wèn)題

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的原則，探索建立堅(jiān)定有力、富有活力、內(nèi)容清晰，科學(xué)有效的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，改革和完善監(jiān)督體系，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督能力，建立建全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推

進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制、健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查、規(guī)范黨員干部和行政執(zhí)法人員從政行為

要加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部和行政執(zhí)法人員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的監(jiān)督檢查，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，防范和制止黨員干部和行政執(zhí)法人員違反規(guī)定收受錢(qián)物、利用職權(quán)謀取非法利益等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生；要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查考核；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范失職瀆職行為發(fā)生，確保權(quán)力正確運(yùn)行；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部考核，組織不定期檢查，對(duì)檢查情況實(shí)行通報(bào)。

（五）關(guān)注民生，開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

一是要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，做服務(wù)群眾的表率。要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。杜絕亂收費(fèi)亂罰款、搞唯利服務(wù)、設(shè)置服務(wù)陷阱等損害群眾利益的問(wèn)題。要常思計(jì)生家庭所想、常幫計(jì)生家庭所需、常解計(jì)生家庭所憂(yōu)，依法行政，維護(hù)群眾合法利益。

二是要積極組織開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿(mǎn)意單

位行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，并向社會(huì)公開(kāi)做出服務(wù)承諾。適時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。

三是要廣泛開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦“2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育便民維權(quán)措施。

四是要深入開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。管理應(yīng)用好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，進(jìn)一步強(qiáng)化陽(yáng)光管理。

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

臨潭縣冶力關(guān)學(xué)區(qū)

落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

按照潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》（（2012）3號(hào)）《臨潭縣教育局關(guān)于成立落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭教黨字（2008）53號(hào)）《臨潭縣教育局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號(hào)）的文件精神現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、總支重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位

學(xué)區(qū)黨總支對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，班子成員認(rèn)識(shí)到位，使我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作有良好的思想基礎(chǔ)。年初，通過(guò)開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)，專(zhuān)題研究我學(xué)區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作安排，同落實(shí)，同檢查，同考核，并開(kāi)展典型示范教育和警示教育。校委會(huì)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好分管工作的同時(shí)，對(duì)所分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于班子成員都認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我學(xué)區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律

我學(xué)區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到學(xué)區(qū)村校，明確責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務(wù)落

到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是“深入治理教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)”。學(xué)區(qū)黨總支委春秋兩學(xué)期分別對(duì)各學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，視其情況分別責(zé)令整改、政紀(jì)處分。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。學(xué)區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全學(xué)區(qū)工作部署，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)區(qū)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各學(xué)校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，年終進(jìn)行檢查考核。不斷強(qiáng)化一把手“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，做到層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作

春秋開(kāi)學(xué)之際，學(xué)區(qū)組織召開(kāi)了教職工工作會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施政策的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)有不規(guī)范收費(fèi)行為的學(xué)校督促其整改。檢查情況表明，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管，我學(xué)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利實(shí)施。使黨中央、國(guó)務(wù)院的惠民政策落到實(shí)處。2012年寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)足額撥付到位，使學(xué)生受惠。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)，沒(méi)有收取其它費(fèi)用。

四、開(kāi)展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我學(xué)區(qū)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)安排工作。通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定預(yù)防措施，重點(diǎn)落實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控上，對(duì)2008—2012年項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審核檢查。結(jié)

合實(shí)際，把師德師風(fēng)建設(shè)作為我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。各村學(xué)和局中心小學(xué)在完成基礎(chǔ)工作的前提下，采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對(duì)三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

五、開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育和專(zhuān)題警示教育

為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，今年評(píng)選了優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀班主任，開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，聘請(qǐng)社會(huì)各界和家長(zhǎng)作為監(jiān)督員，推動(dòng)我校黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。隨著國(guó)家和省政府、縣政府對(duì)教育的各項(xiàng)投入不斷增多，教育得到的項(xiàng)目和資金逐步增多，教育系統(tǒng)反腐敗工作的任務(wù)也日益加重。我學(xué)區(qū)教職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《典型案例警示教育讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生在教育系統(tǒng)的具體案例進(jìn)行警示教育，將警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合進(jìn)行。通過(guò)專(zhuān)題警示教育，使大家時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠(chéng)做人，自覺(jué)維護(hù)教師形象，樹(shù)立教育為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學(xué)校黨組織是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心，校長(zhǎng)是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。局黨委把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我學(xué)區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對(duì)學(xué)校黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任開(kāi)展述職評(píng)議，在履行黨建工作責(zé)任中，都將開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓懲防工

作制度建設(shè)、源頭治理工作作為黨組織書(shū)記的重要責(zé)任進(jìn)行述職?！捌咭弧逼陂g，開(kāi)展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會(huì)、黨的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從而激勵(lì)廣大黨員更加熱愛(ài)共產(chǎn)黨，忠于黨的事業(yè)，維護(hù)黨的利益，在自己的崗位上努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

七、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展廉潔勤政活動(dòng)

教育局把廉政文化建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在教育系統(tǒng)開(kāi)展紀(jì)律教育，先進(jìn)典型教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀(jì)律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。各學(xué)校利用學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造廉潔教育的文化氛圍，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)上開(kāi)辟廉潔教育專(zhuān)欄，利用業(yè)余黨校和團(tuán)校進(jìn)行專(zhuān)題講座，在團(tuán)會(huì)、班會(huì)活動(dòng)中滲透廉潔教育內(nèi)容，開(kāi)展唱革命歌曲、經(jīng)典詩(shī)文誦讀、讀書(shū)征文等活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。

八、開(kāi)展黨政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作

黨務(wù)公開(kāi)工作：確定了黨務(wù)公開(kāi)六方面重點(diǎn)內(nèi)容：根據(jù)局黨委制定出臺(tái)的關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的有關(guān)意見(jiàn)、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，黨員教育管理的有關(guān)意見(jiàn)、辦法、規(guī)定；黨建工作目標(biāo)及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨員考核考評(píng)情況、民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況；根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

政務(wù)公開(kāi)工作：。重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部考核任用、財(cái)務(wù)管理、重大工作決策等內(nèi)務(wù)的公開(kāi)，使廣大職工參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，公開(kāi)、公平、公正地辦好與職工利益相關(guān)的每一件工作。

校務(wù)公開(kāi)工作：我學(xué)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，建立了校務(wù)公開(kāi)欄；黨政工聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)；校務(wù)公開(kāi)工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

我學(xué)區(qū)堅(jiān)持每年召開(kāi)一次教代會(huì)的制度，學(xué)校的重大決策、改革方案等均要提交教代會(huì)審議表決。教職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。還結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公開(kāi)載體，通過(guò)各種會(huì)議、信息通報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗和教代會(huì)等，使校務(wù)公開(kāi)的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。教育是重要的民生內(nèi)容，教育收費(fèi)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的廉政建設(shè)，涉及群眾的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我學(xué)區(qū)必須真貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、各級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入持久地開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來(lái)，我們國(guó)家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國(guó)家各級(jí)干部面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來(lái)我國(guó)在反腐過(guò)程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來(lái)的反腐斗爭(zhēng)工

作中，反腐仍是成效與問(wèn)題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭(zhēng)的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問(wèn)題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作可能帶來(lái)的不超脫、不能秉公辦事等問(wèn)題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)作出應(yīng)對(duì)有效解決。而對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹(shù)立不敢腐的思想。

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭(zhēng)的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢(shì)，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢(qián)而放手一搏的局面。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來(lái)的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門(mén)要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過(guò)廉潔文化長(zhǎng)廊、誡勉談話(huà)、主題頭腦風(fēng)暴、評(píng)選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來(lái)警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛(ài)好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂等等工作開(kāi)展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門(mén)人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門(mén)的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門(mén)和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。

一是可通過(guò)第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類(lèi)篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過(guò)自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)上投訴專(zhuān)欄、舉報(bào)QQ平臺(tái)、信訪來(lái)訪辦公室等方式，來(lái)收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專(zhuān)案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹(shù)立監(jiān)督部門(mén)的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢(shì)下，我們不能僅僅通過(guò)懲治解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來(lái)下手來(lái)增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第四篇：2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見(jiàn)表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號(hào)）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，通過(guò)全國(guó)“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、積極組織開(kāi)展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開(kāi)展的新一輪管理年活動(dòng)。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”這個(gè)主題和國(guó)家中醫(yī)藥管理局活動(dòng)方案要求六項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)帕爾哈提〃克力木同志為組長(zhǎng)、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開(kāi)展工作。

通過(guò)2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動(dòng)，我局針對(duì)各醫(yī)療

機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度、單病種收費(fèi)試點(diǎn)開(kāi)展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開(kāi)和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報(bào)的形式向國(guó)家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行上報(bào)。

通過(guò)檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個(gè)地州完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評(píng)估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級(jí)醫(yī)院、36所縣級(jí)醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實(shí)施，分步檢查督導(dǎo)的工作計(jì)劃，于2010年5月7日至15日對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評(píng)估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的措施、人

員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來(lái)國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、專(zhuān)科建設(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對(duì)各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。

在我們計(jì)劃進(jìn)行管理年檢查工作時(shí)，帕爾哈提〃克力木局長(zhǎng)就要求我們：以評(píng)促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國(guó)家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專(zhuān)家外，我們首次邀請(qǐng)了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專(zhuān)家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對(duì)臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對(duì)臨床目前使用的設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對(duì)醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見(jiàn)。

另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實(shí)際情況，在臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)方面，我們依照評(píng)估細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核的同時(shí)，也請(qǐng)檢查組的專(zhuān)家對(duì)中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進(jìn)行講解釋?zhuān)粰z查的同時(shí)同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門(mén)義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類(lèi)別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門(mén)永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問(wèn)題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開(kāi)展，在衛(wèi)生廳開(kāi)展的各類(lèi)反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對(duì)患者進(jìn)行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵(lì)科室開(kāi)展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。╉?xiàng)目和特色專(zhuān)科項(xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）和特色專(zhuān)科（專(zhuān)?。╉?xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療

質(zhì)量，并通過(guò)各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過(guò)名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專(zhuān)家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對(duì)口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請(qǐng)針灸推拿科專(zhuān)家來(lái)疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識(shí)等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專(zhuān)病中醫(yī)藥防治小常識(shí)、食療科普知識(shí)等傳播中醫(yī)藥健康保健知識(shí)。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“治未病”試點(diǎn)工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)流程落到了實(shí)處。

雖然我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

二〇一一年一月十九日

第五篇：162011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排的報(bào)告

鄂食藥監(jiān)字?2011?15 號(hào)簽發(fā)人：王維

關(guān)于呈送鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局

2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排的報(bào)告 鄂托克旗紀(jì)委辦公室：

現(xiàn)將《鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排的報(bào)告》隨文呈上，請(qǐng)指正。

二〇一一年五月二十八日

鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局2011年

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐

敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施細(xì)則》和旗委《實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)我系統(tǒng)2011

年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《旗紀(jì)委關(guān)于印發(fā)<鄂托

克旗懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年工作方案>的通知》（鄂

紀(jì)辦發(fā)?2011?14號(hào)）文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，將2011

年懲防體系建設(shè)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2011年是懲防體系建設(shè)攻堅(jiān)年，全局要堅(jiān)持鄧小平理論

和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神。

以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理為抓手，以強(qiáng)化機(jī)制制度建設(shè)為主線，緊抓

腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革、糾紛和懲處的力量，從源頭上治理腐敗，為全

局工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步筑牢懲防體系

一是要完善懲防體系建設(shè)工作機(jī)制。要定期研究黨懲治

和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，將懲防體系建設(shè)列入安全監(jiān)管日

常工作之中，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一

責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，干部職工積極支持參與的懲

治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作機(jī)制，形成懲防體系建設(shè)整體合力。

二是要抓好責(zé)任落實(shí)。要對(duì)懲防體系建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)

管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我局要與各二級(jí)單位

負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真完成懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

任務(wù)。

三是要嚴(yán)格責(zé)任考核。將考核內(nèi)容分解到各股、室、站、隊(duì)列入年終考核，對(duì)沒(méi)有完成懲防體系建設(shè)任務(wù)的，不能參

與評(píng)優(yōu)表彰。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致懲防體系建

設(shè)方面問(wèn)題得不到及時(shí)糾正的部門(mén)，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力

要結(jié)合全旗“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和基層黨建“73215”工

程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆六

次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)和旗紀(jì)委十三屆六次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步抓好理想信念教育，思想道德教育，黨

風(fēng)、黨性、黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步

增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，提高干部

隊(duì)伍思想素質(zhì)，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，增

強(qiáng)干部職工拒腐防變能力。

要針對(duì)新時(shí)期食品藥品安全工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)以

及黨員干部隊(duì)伍的新情況、新變化，積極探索教育載體，選

取通俗易懂的教育內(nèi)容，組織開(kāi)展各種形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐倡廉教育活動(dòng),不斷提高教育工作的實(shí)效性。一是抓

好主題教育。積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng),結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，有計(jì)劃地認(rèn)真抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)思想道德教育。緊緊圍繞

樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，通過(guò)組織黨員觀看警示教育錄

像片、通報(bào)反腐敗典型案例等多種形式開(kāi)展教育活動(dòng)，堅(jiān)持

不懈地抓好理想信念教育、思想道德教育。三是加強(qiáng)法律教

育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《藥品管理法》等法律

法規(guī)，大力開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，繼續(xù)

構(gòu)筑反腐倡廉教育“五道防線”，使黨員干部切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)

觀念。四是大力推進(jìn)廉政文化教育。把廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)

文化建設(shè)、安全文化建設(shè)緊密結(jié)合，大力弘揚(yáng)廉潔從政主旋

律，營(yíng)造“讀書(shū)思廉、組織倡廉、警示促廉、家庭助廉”的廉政文化氛圍。要運(yùn)用靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有效傳

播廉政文化，強(qiáng)化反腐倡廉教育的效果，逐步形成具有食藥

監(jiān)特色的廉政文化。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗問(wèn)題

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，堅(jiān)持用制度規(guī)

范行為，按制度辦事，靠制度管人的原則，探索建立堅(jiān)定有

力、富有活力、內(nèi)容清晰，科學(xué)有效的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)

教育培訓(xùn)工作，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效

性；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，改革和完善監(jiān)督體系，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督能力，建

立建全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)

力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建

設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制、健全黨

風(fēng)廉政責(zé)任制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查、規(guī)范黨員干部和行政執(zhí)法人員從

政行為

要加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部和行政執(zhí)法人員執(zhí)行廉潔從政

規(guī)定的監(jiān)督檢查，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

廉潔從政準(zhǔn)則》，防范和制止黨員干部和行政執(zhí)法人員違反

規(guī)定收受錢(qián)物、利用職權(quán)謀取非法利益等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生；

要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查考核；要加強(qiáng)對(duì)食品

藥品行政執(zhí)法、事故調(diào)查、餐飲服務(wù)許可證審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范失職瀆職行為發(fā)生，確保權(quán)力正確運(yùn)行；

要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部考核，組織不定期檢查，對(duì)檢查

情況實(shí)行通報(bào)。

（五）切實(shí)關(guān)注民生，堅(jiān)決懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗行為

要加強(qiáng)對(duì)食品藥品法律法規(guī)和食品藥品安全責(zé)任制執(zhí)

行情況的監(jiān)督檢查，保證群眾合法利益不收侵害。要認(rèn)真受

理群眾信訪舉報(bào)，加大查辦案件工作力度。進(jìn)一步拓寬案件

來(lái)源渠道，規(guī)范內(nèi)部辦案程序，完善督辦機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)

要實(shí)行反饋和回復(fù)制度，防止出現(xiàn)瞞案不報(bào)、壓案不辦。做

到既維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又盡最大可能挽救犯錯(cuò)誤的黨

員干部，力爭(zhēng)取得良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。

要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐

化墮落、失職瀆職、徇私舞弊的案件。

主題詞：預(yù)防腐敗體系建設(shè)安排報(bào)告鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局2011年5月28日印發(fā)

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