第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報

XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況匯報

XX鎮(zhèn)地處。。。全鎮(zhèn)總面積平方公里,轄個行政村，總?cè)丝谌f人。自實施農(nóng)村低保至今，XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶共計戶人，其中年收入元以下無勞動能力的困難戶和重度貧困殘疾人均已納入低保范圍。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強(qiáng)對低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范運作程序，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署

XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委每年都召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議專題研究低保工作，并成立了由鎮(zhèn)長任組長，副書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長的XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鎮(zhèn)黨委政府都會召開由村主要負(fù)責(zé)人和民政信息員參加的專題會議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

各村在辦理低保時嚴(yán)格程序，堅持低保審批“十步流程”（戶主申請--村委會入戶調(diào)查--村民代表會議評議--張榜公示--報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--縣民政部門審批--張榜公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--民政部門發(fā)放低保證--信用社發(fā)低保資金），全面推進(jìn)村民民主評議和公

開公示制度，堅持以入戶調(diào)查和民主評議為依據(jù)對低保戶進(jìn)行審核，堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村支兩委成員和村民代表為成員的民主評議小組，每個小組成員不少于10人，全程參與本村低保審定工作。在民政部門的指導(dǎo)下，各村每年的8月份定期用一周的時間對享受低保待遇一年以上的家庭開展定期公示，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。

三、規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

為了確保及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對截至年月已參加低保的戶人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計臺賬，同時，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實，資料完整。

在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)民政部門會同組織、紀(jì)檢部門對低保實施情況進(jìn)行了全程監(jiān)督，及時受理群眾信訪，同時，鎮(zhèn)政府還采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，對各村低保實施過程中存在的問題及時進(jìn)行整改。

目前我鎮(zhèn)低保工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，以上匯報如有不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評，指正。

XX鎮(zhèn)黨委、政府2011年6月30日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項工作匯報

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作，堅決杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系保”“平均?！薄安饝舯！焙湾e保、漏保，堅決糾正制度落實不到位、工作程序不規(guī)范、資料不健全等突出問題，鎮(zhèn)“四堅持四做到”扎實開展農(nóng)村低保清理整治工作“回頭看”，確保農(nóng)村低保公平公正實施。

堅持底子清，做到復(fù)核對象全面化。按照省、市、縣農(nóng)村低保清理規(guī)范工作文件要求，在十一月初，全鎮(zhèn)召開了農(nóng)村低保專項整治大型會議，成立了以鎮(zhèn)長任組長，各管區(qū)書記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個月的時間，對全鎮(zhèn)低保進(jìn)行了專項整治。全鎮(zhèn)堅持“戶戶底子清、村村情況明”的原則對全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保對象再次進(jìn)行集中調(diào)查復(fù)核，查看現(xiàn)有低保對象是否符合保障條件；尤其對家庭收入變化的低保對象，及時調(diào)整保障類別和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真檢查在低保受理、入戶調(diào)查、審核審批、民主評議、公開公示等環(huán)節(jié)及有效期保障、分類審核、動態(tài)管理等制度的政策執(zhí)行情況。

堅持操作細(xì)，做到資格審查規(guī)范化。全鎮(zhèn)嚴(yán)格堅持個人申請、入戶調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的工作程序，對評議、審核、審批情況進(jìn)行“三榜公示”，確保細(xì)致操作，做到低保資格審查規(guī)范。對一些有爭議的低保對象進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和征求意見，對不合理的堅決不予審批，堅決杜絕“人情

?！薄瓣P(guān)系保”“政策?！钡痊F(xiàn)象，對符合低保條件的做到應(yīng)保盡保。確保低保金是按時足額發(fā)放到位，對滯留、挪用、擠占、套取、二次分?jǐn)偟捅＝鹦袨?，堅決予以查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

堅持把關(guān)嚴(yán)，做到動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)化。全鎮(zhèn)制定了整改要求，并下發(fā)至各行政村，各村按照要求成立 15 人以上的評議小組，小組由各村黨員和群眾代表組成，并及時召開評議小組會議研討各村低保符合人員。通過這種方式在全鎮(zhèn)展開拉網(wǎng)式排查整治，整治后由鎮(zhèn)安排兩名工作人員對各村符合條件的低保人員進(jìn)行入戶摸底，逐一核實，并與該低保人員合影，保留影像存檔。通過一個月的集中全面整治，全鎮(zhèn)低保人員由原來的 1226 人，下調(diào)到 487 人。做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。

堅持陽光保，做到社會監(jiān)督長效化。全鎮(zhèn)對現(xiàn)有保障對象中不符合低保條件的“四有戶”堅決予以清退。嚴(yán)查“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄罢弑！钡痊F(xiàn)象，對退出保障范圍的低保對象，按照相關(guān)規(guī)定列出政策依據(jù)和具體原因。對農(nóng)村低保戶進(jìn)行常年公示，接受社會監(jiān)督，全面打造“陽光低?！薄４_保全鎮(zhèn)低保工作公平、公正，做到各項社會救助政策精準(zhǔn)落實。

第三篇：農(nóng)村低保工作匯報

一一一市農(nóng)村低保工作情況

一、基本情況

一一一是城鄉(xiāng)一體的城市，全市轄6個縣市區(qū)，國土面積1.24萬平方公里，總?cè)丝?05萬人，其中農(nóng)村人口219萬人。近年來，市委、市政府按照黨的十七大關(guān)于“更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生”的要求，站在解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧的高度，采取一系列強(qiáng)有力的措施，推行建立農(nóng)村低保制度，讓農(nóng)村困難群眾共享改革發(fā)展成果。2006年8月，市政府做出了全面建立農(nóng)村最低生活保障制度的決策，10月份，在h區(qū)試點，同年，g市、g區(qū)等地開展了試點工作，2007年1月，全市全面建立起農(nóng)村居民最低生活保障制度，走在了全省的前列。今年3月，在全省民政工作暨災(zāi)后恢復(fù)重建會議上作了典型發(fā)言，省政府《咨詢與決策》刊發(fā)了典型經(jīng)驗。截至2008年7月，全市有6.04萬人享受農(nóng)村低保，月發(fā)放低保金308萬多元，月人均補(bǔ)助水平51元，其中一類對象5409人，月保障標(biāo)準(zhǔn)77元，二類對象31622人，月保障標(biāo)準(zhǔn)52元，三類對象23397人，月保障標(biāo)準(zhǔn)42元。農(nóng)村低保制度的全面建立，對于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系、解決農(nóng)村困難群眾“三最”問題起到了極為重要的作用，深得民心，被譽(yù)為點亮困難群眾生活希望的一盞“心燈”。

—1—

二、主要做法

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)，建立農(nóng)村低保運行機(jī)制

全面建立農(nóng)村低保制度是穩(wěn)定、持續(xù)、有效地保障農(nóng)村困難群眾基本生活的重大制度安排，是從臨時救助到制度保障的重大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村低保制度實施過程中，我市著力構(gòu)建保障有力、運行高效的網(wǎng)絡(luò)組織體系，形成農(nóng)村低保制度健康發(fā)展的長效運行機(jī)制。

1、完善政策措施。2006年初，市政府抽調(diào)民政、財政等部門組成調(diào)研組，對建立農(nóng)村低保制度進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底和研究論證，在此基礎(chǔ)上，2006年8月，市政府下發(fā)了《一一一市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》和《一一一市農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》，對農(nóng)村低保制度的建制目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報程序、資金來源、監(jiān)督、管理等各個環(huán)節(jié)做出了具體的規(guī)定?？h、市、區(qū)按照市里要求，出臺了相應(yīng)的制度和辦法，全市形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完善的農(nóng)村低保工作政策體系。

2、健全組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視低保機(jī)構(gòu)建設(shè)，要求各級政府在機(jī)構(gòu)改革中，低保機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。市委、市政府順應(yīng)社會管理和服務(wù)體制改革的新形勢，在全省率先將市低保處更名為市社會救助管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低保的組織管理和指導(dǎo)工作，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副縣級，工作人員10人，其中財政全額撥款編制7人，招聘3人。按照市政府的要求，—2— 各級成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了工作力量。f區(qū)在其他部門減員的情況下，區(qū)編委為其配備了16名低保專管員，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)9人，人員經(jīng)費和工作經(jīng)費由財政全額負(fù)擔(dān)。目前，全市已基本形成設(shè)臵合理、上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全的低保管理組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村低保專職工作人員達(dá)到63人。

3、積極籌措資金。在管好、用好中、省農(nóng)村低保資金的基礎(chǔ)上，主要從三個方面入手，建立穩(wěn)定的農(nóng)村低保資金籌措機(jī)制，保障了農(nóng)村低保資金的持續(xù)、穩(wěn)定、足額投入。一是落實配套資金。將市縣兩級配套資金納入財政預(yù)算，做到分級負(fù)責(zé)，分級籌集，分級管理。市級財政按每人每年20元落實定補(bǔ)，縣市區(qū)財政全額兜底。2008年，全市共落實農(nóng)村低保配套資金400萬元，其中：市財政已連續(xù)兩年按農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苻r(nóng)村低保補(bǔ)助資金共計184萬元。二是落實工作經(jīng)費。為保證有錢辦事、有人理事，以文件的形式對農(nóng)村低保工作經(jīng)費做出了硬性規(guī)定，明確要求市、縣財政按不低于低保資金支出總額3%的比例落實農(nóng)村低保工作經(jīng)費。兩年來，全市共落實農(nóng)村低保工作經(jīng)費84萬元。

4、建立1+Ⅹ救助平臺。為解決農(nóng)村貧困對象的實際困難，根據(jù)《一一一市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》要求，按照社會救助體系建設(shè)16個成員單位的職能特點，建立了社會救助體系1+X救助平臺，市社會救助體系成

—3— 員單位共同為農(nóng)村低保對象提供幫助和服務(wù)，農(nóng)村低保對象通過救助平臺可以享受一系列的配套救助。民政部門資助農(nóng)村低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實施醫(yī)療救助，實施危房改造，僅今年上半年就資助55366人參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)到100%；勞動部門免費對農(nóng)村低保戶開展技能培訓(xùn)；衛(wèi)生部門對農(nóng)村低保戶到公立醫(yī)院就診，免收掛號費，住院床位費、檢查費減免20%；工商、稅務(wù)、金融部門對農(nóng)村低保戶興辦的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，在貸款、稅收、工商管理等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠；教育部門落實農(nóng)村低保家庭子女就學(xué)“兩免一補(bǔ)”等。2007年至今，全市為農(nóng)村低保對象優(yōu)惠減免費用和輔助救助資金達(dá)1000多萬元，為農(nóng)村低保戶撐起了生活的一片藍(lán)天。

（二）加強(qiáng)督辦，建立農(nóng)村低保工作監(jiān)督機(jī)制

為保證農(nóng)村低保的公開、公平、公正，強(qiáng)化了政府督查、部門檢查、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的四位一體的督辦機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低保工作。

1、強(qiáng)化政府督查。2006、2007年，市政府連續(xù)兩年將農(nóng)村低保工作列為全市十件實事之一，公開向全市人民承諾。年底，市政府督查室和市政府目標(biāo)辦進(jìn)行專項督查，并將考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。市政府組織工作組多次對農(nóng)村低保工作進(jìn)行檢查，及時研究解決存在的困難和問題。同時，在每年的人大議案和建議、政協(xié)提案承辦期間，邀請市人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，實地監(jiān)督指導(dǎo)低保工作，—4— 有力地促進(jìn)了農(nóng)村低保工作的開展。

2、加強(qiáng)部門督辦。民政部門將農(nóng)村低保作為落實民生的重要工作來抓，年初以文件的形式把工作任務(wù)量化到縣市區(qū)，落實承辦單位、明確責(zé)任人和完成時限。4次召開督辦會議，1次現(xiàn)場會議，組織了3個督查專班，定期深入各地調(diào)查了解農(nóng)村低保情況，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場解決問題。我局與市財政局、審計局、監(jiān)察局和市政府督查室等部門組成聯(lián)合督辦組，對縣市區(qū)農(nóng)村低保配套資金和工作經(jīng)費落實情況進(jìn)行專項檢查，確保農(nóng)村低保資金據(jù)實列支，足額撥付，專戶管理，?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。

3、深化輿論監(jiān)督。市內(nèi)各新聞媒體開辟了農(nóng)村低保工作專欄節(jié)目，介紹農(nóng)村低保制度框架、保障標(biāo)準(zhǔn)和保障對象，增加農(nóng)村低保工作的透明度。一一一電視臺開通了農(nóng)村低保政策短信互動平臺，一一一電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，定期安排民政、低保部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接聽聽眾的咨詢、投訴。

4、接受群眾監(jiān)督。專門設(shè)立了低保群眾信訪接待辦公室，安排專人接待群眾來信、來電和來訪，及時調(diào)查處理舉報問題，做到件件有答復(fù)、事事有回音。去年以來，全市共接待農(nóng)村有關(guān)低保的上訪對象85人次，調(diào)查處理群眾舉報12件，取消了7人的農(nóng)村低保資格。

（三）規(guī)范程序，建立農(nóng)村低保工作長效管理機(jī)制 農(nóng)村低保是一項長期性、制度性的工作安排，必須從申報、—5— 審批、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)搞好制度設(shè)計，實行規(guī)范化管理。為此，我們結(jié)合農(nóng)村低保工作的實際，進(jìn)一步完善申報程序，規(guī)范管理，成效明顯。

1、完善申報審批程序。在堅持“個人申請、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的基礎(chǔ)上，形成了兩級評議、兩輪公示、入戶調(diào)查的低保申報審批制度。一是建立了村、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村低保民主評議制度。村評議委員會成員由居住地灣長代表、群眾代表、黨員代表、人大代表、村干部代表組成；鎮(zhèn)一級成立了由民政辦主任、包村干部、人大代表、政協(xié)委員等為成員的評議小組，擬保對象是否享受低保，須經(jīng)評審委員會評議，到會人員簽字并公示，無異議的，與低保審批表一并上報縣民政局審批，縣將村、鎮(zhèn)兩級評議意見作為審批的必備條件；二是實行兩輪公示制度。即擬保前由村、鎮(zhèn)兩級在村務(wù)公開欄和鎮(zhèn)農(nóng)村低保公示專欄公示一個星期，縣級民政部門批準(zhǔn)后再返回村、鎮(zhèn)長期公示，接受群眾監(jiān)督。在審批的過程中，堅持做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，實行“三個不批”，即申請和民主評議情況不一致的不批，申請材料不全或不真實的不批，政策有爭議沒明確之前的不批，從入口上杜絕只憑申報、憑關(guān)系、憑印象吃低保的現(xiàn)象。

2、建立公開公示制度。為準(zhǔn)確核定農(nóng)村低保對象，做到不錯保、不漏保，我們狠抓村、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村低保公示陣地建設(shè)，以基層公示陣地為平臺，加強(qiáng)公開公示力度。目前，全市57

—6— 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）建立了農(nóng)村低保公示專欄，村級普遍利用村務(wù)公開欄這一陣地，將農(nóng)村低保政策、擬保人員名單、家庭情況、擬補(bǔ)助金額、服務(wù)承諾、舉報電話向社會公開，并公布了各級低保熱線電話，熱情接待群眾咨詢和舉報。f縣將農(nóng)村低保對象名單在縣編制網(wǎng)上向全社會公開。g區(qū)籌集資金4.5萬元在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村低保公示專欄，并統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一宣傳內(nèi)容。全市低保機(jī)構(gòu)熱線被農(nóng)民群眾親切的稱謂“低保110”。

3、建立動態(tài)管理制度。全市所有低保對象有效保障期限為一年，各地在每半年核查的基礎(chǔ)上，每年對所有低保對象的家庭收入、人口狀況進(jìn)行一次全面的調(diào)查了解，并收回低保證，符合條件的辦理續(xù)保手續(xù)，頒發(fā)新低保證，不符合條件的，取消低保資格。2008年上半年，全市在動態(tài)管理中共清退373人，調(diào)整了22890人補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，新增1.1萬人。通過分類施保、重點救助，既公正合理，符合群眾意愿，又提高了救助實效，群眾十分滿意。

三、存在的問題及建議

（一）問題。

1、低保覆蓋面窄。我市農(nóng)村低于國家公布的693元貧困線的貧困人口8.2萬人，目前納入農(nóng)村低保6.04萬人，覆蓋率74%，還有2.16萬人符合低保條件未能納入農(nóng)村低保。目前，農(nóng)村低保以指標(biāo)定保障面，今年省分配我市農(nóng)村低保指標(biāo)1.1萬人，各縣市區(qū)將省分配的指標(biāo)再下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。此外，—7— 由于我市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)村低保邊緣人群規(guī)模不斷擴(kuò)大。例如7月份以來，我市主要以暴雨雷電大風(fēng)為主，受災(zāi)人口15.565萬人次。這部分受災(zāi)或處于貧困邊緣的人群，由于未能納入農(nóng)村低保，只能通過臨時救助解決眼前的困難，僧多粥少的現(xiàn)象比較突出。

2、低保補(bǔ)助水平偏低。目前，我市農(nóng)村低保人月均補(bǔ)助水平51元，與省人均補(bǔ)助水平持平。盡管今年兩次對農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平進(jìn)行提高，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民3327元的平均消費水平。從7月份國家公布的農(nóng)村生產(chǎn)和生活資料6%上漲幅度來看，低保補(bǔ)助增長幅度遠(yuǎn)不敵物價上漲的速度，給低保對象的生活帶來了一定的困難。

3、低保工作力量薄弱。目前全市各縣市區(qū)雖然設(shè)立了專門低保局（中心），配備了專（兼）職工作人員，但大多數(shù)是身兼數(shù)職，工作只能被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級僅設(shè)民政助理1人負(fù)責(zé)，而且是兼職。全市城鄉(xiāng)低保對象多達(dá)15萬人，服務(wù)比例1∶2632。近年來，新增加了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等主要救助工作，常年救助對象達(dá)到35萬多人，兩者的服務(wù)比例1∶6100。政策性強(qiáng)、對象多、覆蓋范圍廣的社會救助全面實施以后，鎮(zhèn)、村兩級的社會救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢，原有力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，嚴(yán)重制約了社會救助工作的進(jìn)一步規(guī)范管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。全市縣級以上機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著社會救助體系九大制度中五項制度的行政管理職能，但未

—8— 能納入事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的范圍，社會救助工作職能大大削弱。

（二）建議。

1、堅持“兩手抓”，應(yīng)對物價上漲。建議省政府一方面加大對物價上漲勢頭的抑制，從根本上平抑物價，從源頭上緩解農(nóng)村低保對象和低收入群眾的生活壓力。另一方面要堅持做到“水漲船高”，只要物價漲，低保標(biāo)準(zhǔn)就必須緊跟著提高，保障面就必須適當(dāng)擴(kuò)大，只有雙管齊下，才能切實緩解物價上漲對低收入群體生活的影響，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而明顯降低。

2、加大資金投入，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保。我市低于國家693元貧困線的農(nóng)村貧困人口8.2萬人，納入農(nóng)村低保的6.04萬人，還有2.16萬人未能納入。如果按照現(xiàn)行每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)測算，8.2萬人全年需資金4920萬元。今年上半年，中央、省及地方配套資金3000萬元，其中中央省補(bǔ)助資金2564萬元，實現(xiàn)全民低保資金缺口1920萬元。只要中央、省進(jìn)一步加大支持力度，地方進(jìn)一步加大配套資金和政策落實力度，在我市農(nóng)村完全能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保和城市低保一樣，開弓沒有回頭箭，實現(xiàn)應(yīng)保盡保是最終目的，只有實現(xiàn)應(yīng)保盡保，才能避免將一部分符合條件的困難人群擋在低保的大門之外，才能真正體現(xiàn)農(nóng)村低保制度的普惠性，才能避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。

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3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實基層工作基礎(chǔ)。國務(wù)院新近批準(zhǔn)的民政部“三定”方案，將原低保司改為社會救助管理司，主要職能是牽頭做好社會救助工作。建議省政府盡快將省民政廳低保管理辦公室改為社會救助管理局，并參照公務(wù)員法管理，以便上下統(tǒng)一，歸口管理。今年，市編委將原市低保處、現(xiàn)社會救助管理局上報省編委將其批準(zhǔn)為參公管理單位，由于省民政廳低保管理辦公室不屬于參公管理單位，故省編委不予批準(zhǔn)，而我市同時上報的市移民局、市老齡辦等40多個單位，均被批準(zhǔn)為參公管理單位。無論從目前的工作職能、性質(zhì)、任務(wù)上講，還是從今后的發(fā)展趨勢來看，社會救助管理機(jī)構(gòu)都是政府開展社會建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)的重要職能機(jī)構(gòu)，若不納入?yún)⒐芾恚粌H影響現(xiàn)有職能的發(fā)揮，而且影響縱向橫向協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，特別是不利于履行社會救助的牽頭職能，長此下去，不利于調(diào)動現(xiàn)有工作人員的積極性，不利于相關(guān)救助工作執(zhí)行力的提高、提速，最終受到損失的是廣大困難群眾、弱勢群體。省和市州的社會救助機(jī)構(gòu)能夠參公管理，對于縣市區(qū)、尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助機(jī)構(gòu)的建設(shè)，工作裝備的配臵，工作人員的配備，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性的激發(fā)和調(diào)動，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一一一市社會救助管理局 邢燁）

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第四篇：農(nóng)村低保工作匯報

農(nóng)村最低生活保障工作情況匯報

我市的農(nóng)村最低生活保障工作在***市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的直接指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和《***省人民政府關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》相關(guān)政策，較好地保障了困難群眾的基本生活，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

一、基本情況

我市共有人口47.1萬，其中農(nóng)業(yè)戶口38.9萬，城市戶口8.2萬人。目前，農(nóng)村低保保障對象9393戶17678人，占全市農(nóng)村人口的4.5%，月發(fā)放保障金183萬元，人均補(bǔ)差103元，截止第三季度，共發(fā)放低保金1795萬元，根據(jù)***市剛剛下發(fā)的文件要求，農(nóng)村低保從4月1日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到230元，人均月補(bǔ)差將達(dá)到112元以上。我們正在積極與財政局結(jié)合，盡快將低保金補(bǔ)發(fā)到位。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)低保動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。城鄉(xiāng)低保工作實行動態(tài)管理、分類施保、定期審核制度，將困難家庭及時納入保障范圍，條件好轉(zhuǎn)的及時退出，確保城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)得去，出得來，動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。我們結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真搞好專項治理。

1、嚴(yán)格審批程序,把好“入口”。嚴(yán)格按照本人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審核，民政局審批的程序進(jìn)行，確保對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真受理群眾申請。今年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）共受理群眾申請4100戶，組織了入戶調(diào)查、群眾評議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過的及時進(jìn)行公示上報。二是民政局加大抽查力度。上級文件要求縣一級入戶抽查率30%，為使得認(rèn)定更準(zhǔn)確，我們力爭入戶達(dá)到100%。對符合條件的，及時納入低保范圍，對不符合低保條件的，不予納入，確保低保資金用到最困難、最需要幫助的人身上。今年局低?？茝?月21日（農(nóng)歷正月廿一日）開始對全市范圍內(nèi)的新申報對象進(jìn)行了逐戶審查，每周五天至少有四天在走村入戶調(diào)查，面對面與群眾溝通，聽取群眾意見，群眾反映較好。三是利用現(xiàn)有的信息進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對。與財政、公安、稅務(wù)、住建、人社局和***公積金中心等有關(guān)單位結(jié)合，建立信息比對平臺，及時核對財政開支人員、公積金繳納、企業(yè)退休、地稅、國稅、住房、殘疾等信息，提高了低保對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

2、認(rèn)真復(fù)查,敞開“出口”。一是認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查。每年4月到6月份，開展全市城鄉(xiāng)低保普查工作，由政府辦公室下發(fā)了《***市城鄉(xiāng)低保普查工作實施方案》，對全市的所有低保戶進(jìn)行重新入戶復(fù)查認(rèn)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%入戶調(diào)查，對審查不過關(guān)的家庭要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報取消低保資格。目前這項工作結(jié)合當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動正在進(jìn)行。二是對群眾反映問題較多的村（居）進(jìn)行重點排查。低?？圃谕瓿蓪π略鰧ο笕霊粽{(diào)查的同時，根據(jù)平時對群眾的接訪，對群眾反映問題較多的村（居）進(jìn)行集中治理，重點排查。目前共對紫陵鎮(zhèn)西紫陵村、王召鄉(xiāng)尚香村、覃懷辦事處東關(guān)村和太行辦事處東***村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）15個行政村進(jìn)行了全村逐戶排查，取消城鄉(xiāng)低保戶90余戶。三是利用信息比對系統(tǒng)平臺，核對出低保家庭是否有財政開支、經(jīng)商、領(lǐng)取退休金、多套住房等信息。在確認(rèn)該家庭條件好轉(zhuǎn)后及時停保。

3、堅持公開，接受監(jiān)督。一是在全市所有行政村（街）設(shè)臵了固定公示欄，對享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭進(jìn)行長期公示，公示欄有政策宣傳、低保家庭情況、舉報電話（市、縣和鄉(xiāng)）、接受群眾的監(jiān)督。二是建立舉報查處制度。公布舉報電話，公開接受群眾舉報，局統(tǒng)一印制了《困難群眾來訪登記本》和《群眾舉報登記本》，印發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處民政所，對群眾來訪事項、來訪人情況等及時進(jìn)行登記，做到能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的建立工作臺賬，跟蹤調(diào)查，通過進(jìn)村入戶了解情況后限時辦結(jié)，妥善解決。

（二）嚴(yán)格低保資金管理。一是及時足額發(fā)放。城市低保金實行按月發(fā)放，農(nóng)村低保金實行按季度發(fā)放，及時將低保金及時劃撥到市信用聯(lián)社，足額發(fā)放到低保對象手中。二是實行社會化發(fā)放。全市低保金由財政轉(zhuǎn)入農(nóng)村信用社后，由銀行直接將資金打入低保對象存折，全部社會化發(fā)發(fā)放。三是定期檢查監(jiān)督資金使用情況。每年財政、審計、監(jiān)察等部門分別深入低保金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)及低保戶家中，檢查了解低保金發(fā)放情況。通過嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，保證保障資金及時撥付、?？顚Ｓ?。

三、存在的問題及下步打算

（一）當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的問題

一是低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著 “應(yīng)保盡?！钡穆鋵崳Ｕ厦娴倪M(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。另外在家庭財產(chǎn)的界定上沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

二是少數(shù)單位和村（居）對城鄉(xiāng)低保工作重要性認(rèn)識不到位。如在入戶調(diào)查方面，認(rèn)為錢是國家的錢，發(fā)給群眾的，我又不裝自己腰包，搞不搞入戶調(diào)查都行，不管條件好壞只管向上報，所以不入戶或不能做到100%入戶。在民主評議方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能認(rèn)真組織，有的僅僅流于形式；在民政所長的任用上，有的所長身兼多職；村（居）干部對條件好轉(zhuǎn)的家庭不及時上報，認(rèn)為上報了得罪人，工作人員經(jīng)常聽到的一話就是，要取你們?nèi)?，花公家的錢，我們不得罪人。下一步我們將結(jié)合教育實踐活動，加大對低保的排查力度。

三是存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為信訪穩(wěn)定、拆遷安置等的激勵手段。目前涉軍的有****部隊等，拆遷安臵有**鎮(zhèn)的***、***等，這些對象按照有關(guān)要求和政府文件規(guī)定統(tǒng)一辦理了低保，這些群體當(dāng)中有的家庭生活確實困難，但有的生活條件好并不符合低保條件，在群眾中造成不好的影響，以致于群眾在上訪、拆遷、糾紛等時候仿效，要求享受低保待遇。隨著國家不斷加大對困難群眾的救助力度，農(nóng)村低保金從52元，提高到100多元，另外低保的附價值太高，可享受大病救助、教育救助、水電費補(bǔ)貼等，下一步我們將加大政策的執(zhí)行力度，向各級提好建議，把好入口，將確實生活困難的群眾及時納入保障范圍。

四是現(xiàn)有的民政所人員編制與目前的民政工作量不太適。近年來，各級對民生工作都非常重視，投入較大，民政工作業(yè)務(wù)量逐年增大、工作任務(wù)繁重，基層民政所長負(fù)責(zé)包村任務(wù)，還承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，影響低保政策貫徹執(zhí)行力度。新的政策要求入戶調(diào)查和民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如**、**、**，只有一個民政所長在跳“獨角舞”，信訪、農(nóng)忙和計生及包村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作還必須參加。建議為基層配備充實必需的工作人員，提供必要的工作條件，確保人員落實，有人做事，有錢辦事。

（二）下步工作打算

一是加大舉報查處力度。下一步我們將加大對群眾舉報情況的查處力度，做到舉報必查，查必有果。

二是建立完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。下一步根據(jù)出臺的《***市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作方案》，實現(xiàn)各部門間信息資源共享，建立低保信息查詢平臺，完善低保進(jìn)入退出機(jī)制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費投入。基層工作人員少，已影響了工作的開展。目前全市共有城鄉(xiāng)低保對象23950人，近年來，隨著社會救助體系的不斷完善，民政工作頭緒越來越多，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政所只有2個人，遠(yuǎn)不能滿足工作的需要，同時，除擔(dān)負(fù)現(xiàn)有的低保、救災(zāi)、五保、優(yōu)撫、基層政權(quán)和老齡等民政工作外，還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作，人員隊伍與日漸加大的工作量嚴(yán)重不相協(xié)調(diào)。在經(jīng)費的投入上，希望對加大低保工作經(jīng)費投入，更好地保障低保工作日常運轉(zhuǎn)，使困難群眾得到及時救助。

第五篇：農(nóng)村低保工作匯報

，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級文件精神和有關(guān)低保工作的各項規(guī)定，嚴(yán)格政策，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，為維護(hù)困難家庭基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

××鎮(zhèn)，位于××縣東北部。鎮(zhèn)域面積68平方公里，轄13個村委會，139個自然村，247個村民組，總?cè)丝?6793人，低保對象1038戶（ab類673戶、c類365戶），共2575人（ab類1753人、c類822人）。

二、工作成效

我鎮(zhèn)農(nóng)村低保全年審批金額為130.92元，實際發(fā)放130.92元。在低保年審工作中，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示，退出74戶共239人死亡及不符合條件人員，新增了182戶共361名低保戶，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將低保工作納入政府工作議事日程，作為全鎮(zhèn)穩(wěn)定大事來抓。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，幫助解決低保工作中的難點問題。民政辦人員按照職責(zé)分工具體抓，幫助各村理順?biāo)悸?，完善管理，為我?zhèn)低保工作的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）狠抓政策宣傳。我鎮(zhèn)始終把政策宣傳作為低保工作的主線來抓。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、縣有關(guān)低保文件的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常利用鎮(zhèn)村公開欄進(jìn)行宣傳。結(jié)合“陽光工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)等，積極開展就業(yè)技能知識培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（三）狠抓政策執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行政策，控制增長因素，確保低保金不出現(xiàn)大的反彈。進(jìn)一步加大低保審核力度，對未提供有效證明材料，虛報或隱瞞家庭收入和財產(chǎn)情況以及家庭生活條件明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的，堅決取消。但對家庭生活確實有困難者又不能納入低保的，及時關(guān)心救助。由于我們采取了“實事求是，一切從實際出發(fā)(來源：好范文 http://004km.cn/）”的靈活救助政策，有效地化解了社會矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)穩(wěn)定。

（四）狠抓制度執(zhí)行。我鎮(zhèn)制定落實了《××鎮(zhèn)低保工作管理制度》等管理制度，重點抓住材料審核、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等環(huán)節(jié)。在執(zhí)行制度上做到“有章必行，違規(guī)必究”。由于我們加大了低保制度管理，全年農(nóng)村低保停止戶，停止金額為元。

（五）狠抓信訪處理。我鎮(zhèn)特別重視低保方面的群眾來信來訪工作，并明確有專人負(fù)責(zé)信訪處理工作，建立有專門的信件登記和調(diào)查處理記載，對調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，避免反復(fù)舉報。對上級部門轉(zhuǎn)下來的信訪材料，做到來信必查，查必落實。

（六）狠抓責(zé)任考核。年初，鎮(zhèn)與各村及有關(guān)單位簽訂了《農(nóng)村低保工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將工作任務(wù)分解到村（單位），責(zé)任落實到人。堅持日常檢查與定期考核相結(jié)合，不僅調(diào)動了鎮(zhèn)村干部抓好低保工作的積極性，也增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和使命感。

我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期待還有差距，新的一年，我們將進(jìn)一步理清工作思路，正確理解和處理好執(zhí)行政策與社會穩(wěn)定的相互關(guān)系，對喪失勞動能力的傷、殘、病人員，作出切合實際的處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。加大低保工作的審查力度，確?！皯?yīng)保盡保，不該保堅決不?！闭哒嬲涞綄嵦?。同時做好民政隊伍政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高我鎮(zhèn)低保工作管理水平。