第一篇：低碳技術(shù)引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

低碳技術(shù)引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

從全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，低碳技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是未來(lái)20年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年全球金融危機(jī)推動(dòng)了應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳技術(shù)創(chuàng)新，各國(guó)均寄希望于通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加就業(yè)和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)綠色新政和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，旨在爭(zhēng)奪全球低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，借此實(shí)現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)權(quán)。作為崛起中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)在本輪危機(jī)中國(guó)際地位得到進(jìn)一步提升，但在新一輪以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的全球競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)能否借助于金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)向低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)成為影響中國(guó)未來(lái)國(guó)際位置的重要戰(zhàn)略因素。

從發(fā)展趨勢(shì)看，工業(yè)化和城市化將是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)30年持續(xù)高速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中國(guó)不可能人為地減緩城市化與工業(yè)化進(jìn)程，但可將其作為低碳發(fā)展的機(jī)會(huì)，摒棄高能耗、高污染、低效率的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型的低碳模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化與低碳化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)，將其培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)推進(jìn)四類產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是新能源產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。核電要實(shí)現(xiàn)成套能力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；風(fēng)電要推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大型海上風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化；太陽(yáng)能發(fā)電要重點(diǎn)發(fā)展薄膜電池，提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)；煤整體氣化聯(lián)合循環(huán)要以示范工程項(xiàng)目為載體，在國(guó)內(nèi)形成設(shè)計(jì)、制造和成套能力。

二是新能源汽車發(fā)展要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。主攻油電混合動(dòng)力汽車和高性能純電動(dòng)汽車兩大重點(diǎn)，突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件，降低燃料電池汽車成本，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

三是節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步健全市場(chǎng)交易平臺(tái)。積極發(fā)展合同能源管理，培育完善環(huán)境能源交易所功能，不斷拓展節(jié)能減排與環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)、資本和權(quán)益交易，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新碳交易、碳金融產(chǎn)品市場(chǎng)。

四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步為促進(jìn)減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。加快大氣污染整治、污水處理和中水回用、固體廢棄物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提高電子垃圾、生活垃圾的循環(huán)利用率。

第二篇：發(fā)展低碳技術(shù)的意義

發(fā)展低碳技術(shù)的意義

低碳技術(shù)是消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟(jì)，是一種以能源效率高、碳排放強(qiáng)度低為特征的新的發(fā)展模式。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)制度安排、措施保障，推動(dòng)提高能效可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。低碳技術(shù)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。簡(jiǎn)單說(shuō)，低碳技術(shù)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。

一、發(fā)展低碳技術(shù)是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整

從“九五”我國(guó)提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái)，雖然單位GDP資源、能源和廢棄物排放強(qiáng)度有了較大程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

發(fā)展低碳技術(shù)是我國(guó)邁向綠色發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)賣資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取GDP。如果我們口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展本意背離了，也不是中央要求的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展低碳技術(shù)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源量和環(huán)境代價(jià)，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳技術(shù)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，即這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。但以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的資源支撐不了，環(huán)境容納不了；更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，通過(guò)發(fā)展低碳技術(shù)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

發(fā)展低碳技術(shù)是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但一次能源生產(chǎn)的2/3仍然是煤炭，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)煤炭仍將是主要的一次能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有了廉價(jià)利用國(guó)際石油、天然氣等“低碳”能源的條件；資源和能源密集型產(chǎn)品大量出口，又增加了我國(guó)單位GDP的碳強(qiáng)度。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》約束下，二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)成為發(fā)展的資源；氣候變化國(guó)際談判中減排指標(biāo)的確定和分解實(shí)際上也是在爭(zhēng)奪排放權(quán)的這一發(fā)展空間。因此，發(fā)展低碳技術(shù)，提高可再生能源比重，可以有效地避免一次能源以煤為主的弊端，降低能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展低碳技術(shù)是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策，雖然汽車等技術(shù)含量高的產(chǎn)品市場(chǎng)被外國(guó)公司占領(lǐng)，但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！澳缅X買不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等，成為有識(shí)之士的共識(shí)。發(fā)展低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久，我國(guó)的差距并不大。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果我國(guó)加大投入，大力發(fā)展低碳技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳技術(shù)是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線”下端，不得不在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳技術(shù)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

總之，從能源資源條件、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮，我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，并成為我們立足當(dāng)前尋突破、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

二、我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展低碳技術(shù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

當(dāng)前低碳技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)：一是對(duì)新上項(xiàng)目提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免“鎖定”留下長(zhǎng)久的不利影響。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)緩慢過(guò)程，不是一個(gè)部門所能解決的，應(yīng)舉全國(guó)之力，通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)梳理并完善政策，重點(diǎn)應(yīng)放在政策和法規(guī)的協(xié)調(diào)上，清除不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策，如：排斥生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和作法、歧視廢舊物資回收利用的政策、變相激勵(lì)過(guò)渡開(kāi)采的出口退稅政策、最低價(jià)中標(biāo)政策等，切實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源效率和效益。

對(duì)能源密集產(chǎn)業(yè)實(shí)施能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些不能滿足能效、環(huán)保、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。應(yīng)特別重視節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，避免脫硫設(shè)施和污水處理廠的質(zhì)量達(dá)不到正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求?？刂啤皟筛咭毁Y”和低附加值產(chǎn)品的大規(guī)模出口，引導(dǎo)、鼓勵(lì)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)利用國(guó)外資源和初級(jí)產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步走出利潤(rùn)微笑曲線的底端。

加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。面對(duì)全球氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)均將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，這可能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，降低利用成本，逐步提高新能源和可再生能源的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

研究表明，在煤炭的利用方式中，焦化的轉(zhuǎn)換效率達(dá)85%，高于直接液化的55%和間接液化的60%（煤制油的兩種途徑）。應(yīng)對(duì)煤炭多聯(lián)產(chǎn)予以支持，對(duì)“煤制油”進(jìn)行綜合評(píng)估，并做好技術(shù)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)非糧食燃料的研究和開(kāi)發(fā)，限制以糧食生產(chǎn)燃料，除考慮國(guó)家糧食安全外，也不能窮其地力，因?yàn)橥恋剡€要“留給子孫耕”，為他們的發(fā)展留下足夠的資源和空間。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，但也付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)。隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求也越來(lái)越大。所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要是指為防治污染、改善生態(tài)、保護(hù)自然資源而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品、商品流通、資源綜合利用及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

如果說(shuō)我國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境滯后效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)的話，垃圾處理則成為一些城市近年來(lái)環(huán)境危機(jī)爆發(fā)的“火山口”。環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)“失效”的領(lǐng)域，需要發(fā)揮政府的干預(yù)和調(diào)控作用；任由市場(chǎng)選擇，勢(shì)必導(dǎo)致“公地悲劇”事件不斷增加，2009年一些地方因垃圾填埋和焚燒誘發(fā)的群體性事件，已經(jīng)說(shuō)明了政府干預(yù)和公眾參與的必要性。從這個(gè)角度看，提高綠色發(fā)展的能力，顯得十分必要。因此，應(yīng)大力發(fā)展廢舊物資的回收利用、垃圾填埋和焚燒處理、垃圾填埋氣回收熱利用、污水處理和中水回用、電廠脫硫、以及環(huán)保裝備、工程設(shè)計(jì)和安裝、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)境保護(hù)業(yè)，實(shí)施植樹(shù)造林、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，在減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)足跡的同時(shí)，也創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)生活環(huán)境。

建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在各類建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；堅(jiān)決限制不節(jié)能的“垃圾”或“花瓶”建筑；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。

把握低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源；鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，減少不必要出行。選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)試點(diǎn)。

綜上，我們應(yīng)該而且也必須從實(shí)際出發(fā)，把綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺到我國(guó)工業(yè)化和城市化的重要議事日程，統(tǒng)籌中央和地方、城市和農(nóng)村、東部和中西部、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面的關(guān)系，依靠技術(shù)進(jìn)步，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)展試點(diǎn)示范，走出一條具有中國(guó)特色的低碳發(fā)展之路。

發(fā)展低碳技術(shù)的意義

學(xué)號(hào)：200905170020

姓名：童文慧

所在學(xué)院：管理學(xué)院

所在專業(yè)班級(jí)：會(huì)計(jì)0901

第三篇：低碳制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

低碳制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

低碳制造業(yè)是資源消耗低、環(huán)境污染少、生態(tài)友好型的制造業(yè)形態(tài)，是省委、省政府確定重點(diǎn)發(fā)展的十二大產(chǎn)業(yè)之一。海南“十三五”期間，要堅(jiān)持集約、集群、低碳、節(jié)能、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展方向，著力發(fā)展新能源汽車制造、新興綠色食品加工、新能源新材料、海洋裝備制造、新型網(wǎng)絡(luò)化制造等低碳制造業(yè)。

海南低碳制造業(yè)的路徑選擇

重點(diǎn)扶持低碳海洋產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳海洋漁業(yè)。一是發(fā)展低碳休閑漁業(yè)；二是發(fā)展海洋捕撈作業(yè)，加快建設(shè)西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地，實(shí)現(xiàn)由近海捕撈為主向外海、遠(yuǎn)洋捕撈為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)捕撈、養(yǎng)殖、加工一體化；三是發(fā)展水產(chǎn)品加工與出口業(yè)，在重點(diǎn)港口組建大型水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，在海口、三亞、臨高新盈、儋州白馬井等地建立冷凍加工基地。

發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋藥物、海洋生物新材料、海洋生物酶等“低碳＋藍(lán)色”生物產(chǎn)業(yè)新體系；三是發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施海水淡化工程；四是發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)保設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；五是海洋服務(wù)業(yè)：建設(shè)海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展以海洋物流業(yè)、海洋信息業(yè)以及涉海金融保險(xiǎn)業(yè)為代表的海洋服務(wù)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)?！笆濉逼陂g，要支持定安塔嶺、?？诠鹆盅?、中部綠色產(chǎn)業(yè)園、邦溪農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、儋州工業(yè)園等綠色食品制造基地建設(shè)，集中發(fā)展萬(wàn)寧檳榔加工產(chǎn)業(yè)。大力支持椰樹(shù)、椰島、春光、南國(guó)等企業(yè)做大做強(qiáng)，將新興綠色食品加工打造成全省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光伏電池研發(fā)中心，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的光伏產(chǎn)業(yè)基地；積極推進(jìn)微藻生物柴油等可再生能源開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)沼氣工程，加快培育生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)海上風(fēng)能，加快潮汐能、潮流能、溫差能研究利用。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高端特種玻璃、航空航天玻璃、功能陶瓷、非織造等新型材料；二是發(fā)展新型建材、塑料光纖等產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)創(chuàng)新原料藥、新型化學(xué)制劑，和南藥、黎藥、海洋藥物產(chǎn)品，以及物技術(shù)藥物等。

發(fā)展汽車、電氣機(jī)械制造業(yè)。以海馬汽車、威特電氣、金盤(pán)電氣等企業(yè)為代表，未來(lái)發(fā)展空間可期。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)。以海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁菫楹诵牡沫偙备咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為主導(dǎo)，將互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，推行網(wǎng)絡(luò)化制造的新模式，加快市場(chǎng)需求和制造業(yè)對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。一是發(fā)展郵輪、游艇、索道纜車、游樂(lè)設(shè)施、低空飛行器、房車等具有科技密集、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)的高端旅游裝備；二是發(fā)展登山、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)所需的旅游裝備用品；三是打造集創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造為一體的旅游裝備產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展軍民融合低碳制造業(yè)。海南省國(guó)防科技資源近年來(lái)發(fā)展迅猛，為形成軍民融合的多元化、集群化發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

海南低碳制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策

制定相關(guān)政策，形成低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。制定金融政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策和科技政策，優(yōu)化低碳制造業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各類資本從創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)兼并重組等環(huán)節(jié)為企業(yè)發(fā)展提供投融資支持，形成長(zhǎng)效投入機(jī)制。

強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用。完善主要低碳產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，各縣市因地制宜地編制低碳產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先保證重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，吸引重大低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向功能區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚。

走科學(xué)發(fā)展道路。依托洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、澄邁老城開(kāi)發(fā)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)、海口保稅區(qū)、昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)、臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)等已經(jīng)具備一定規(guī)模和實(shí)力的園區(qū)，堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以項(xiàng)目為支撐、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、以節(jié)能環(huán)保為前提，走以園招商、以商建園的新路，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)最大附加值。

提高企業(yè)轉(zhuǎn)型效率。通過(guò)企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造等方式提高產(chǎn)品精深加工度和附加值。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略性重組與結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，通過(guò)科技和管理創(chuàng)新加快能源、冶金、有色、化工以及現(xiàn)代設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新人才和企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量突破一批核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)，搶占低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)制高點(diǎn)；加快培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的低碳技術(shù)人才，建立低碳領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?；?qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，培育一批創(chuàng)新力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的創(chuàng)新企業(yè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善低碳制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化制度環(huán)境，完善低碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，提升文化軟實(shí)力，強(qiáng)化對(duì)綠地、水系、生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)。建設(shè)開(kāi)放的綜合交通運(yùn)輸體系、清潔安全可靠的能源保障體系和構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提升低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系，通過(guò)在線檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)不斷提高旅游裝備等的質(zhì)量、品牌和服務(wù)。

第四篇：淺談低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

近年國(guó)家大力提倡發(fā)展低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可是這低碳節(jié)能環(huán)保說(shuō)是容易，可真正實(shí)行起來(lái)，卻不是那么順手。從以下幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

1.投入研發(fā)成本大，要研發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品，首先得要有技術(shù)，所謂的慢工出細(xì)活，就

不能適用在這了，有些技術(shù)是門檻，許多企業(yè)就是卡在這個(gè)關(guān)鍵的地方，難以達(dá)到節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，所以在這個(gè)過(guò)程中就需要投入大量的人力物力，尤其像某些中小企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)。所以，這是低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)攔路虎。

2.節(jié)能環(huán)保技術(shù)的滲漏，沒(méi)有企業(yè)愿意走出第一步，因?yàn)樽约汉敛蝗菀谆舜蟪杀荆瑢⒓夹g(shù)研發(fā)出來(lái)，技術(shù)很容易被同行剽竊，自己種樹(shù)，他人乘涼。這也是許多企業(yè)，遲遲不愿意走出第一步的原因，結(jié)果導(dǎo)致，大家都不愿向這個(gè)費(fèi)力不討好的方面前進(jìn)。

3.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)還未成熟，作為采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，同樣的產(chǎn)品，價(jià)格方面卻是相差得

很遠(yuǎn)，許多企業(yè)往往看不到以后的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品打不開(kāi)銷路，這個(gè)也是一方面的原因。

4.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，充斥了太多的冒牌節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。某些不良商家為走捷徑，不惜以普

通產(chǎn)品冒充為高效節(jié)能產(chǎn)品，導(dǎo)致客戶使用后對(duì)節(jié)能產(chǎn)品不滿意，甚至把節(jié)能與噱頭打上等號(hào)，這也是某些企業(yè)遲遲不愿選購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的原因。

就水泵行業(yè)來(lái)說(shuō)，如何降低能耗，提高水泵的工作效率是關(guān)鍵，這就涉及到對(duì)水泵外形，內(nèi)部構(gòu)件的具體設(shè)計(jì)，使其能達(dá)到最優(yōu)化，長(zhǎng)沙是全國(guó)著名的水泵之城，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在主力研發(fā)高效節(jié)能型水泵的企業(yè)除了湘電節(jié)能科技之外寥寥無(wú)幾，筆者也希望能有跟多的水泵企業(yè)能夠著眼于未來(lái)，這樣才能為自己的產(chǎn)品立于不倒之地。

第五篇：低碳城市及低碳產(chǎn)業(yè)論文

低碳革命與生態(tài)文明課程論文

學(xué)

院： 文學(xué)與新聞學(xué)院

專

業(yè)：

廣告學(xué)

姓

名：

姜風(fēng)

學(xué)

號(hào)：

1141046009

課程名稱：低碳革命與生態(tài)文明

低碳革命與生態(tài)文明課程論文

低碳城市：城市發(fā)展的方向及其制約因素

姜風(fēng) 1141046009 文學(xué)與新聞學(xué)院2011級(jí) 廣告學(xué)

【摘要】全球氣候變化使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源妥全和快速城市化面臨巨大挑戰(zhàn)。在科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的指引下，融合低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)發(fā)展的低碳城市發(fā)展路徑成為理想選擇。本文以低碳城市為主要研究對(duì)象，重點(diǎn)闡述低碳城市的理論內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)；低碳城市；生態(tài)城市；城市規(guī)劃

改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著中國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展模式對(duì)我國(guó)和全球的能源、資源、環(huán)境等物質(zhì)要素構(gòu)成極大壓力。另一方面，全球?qū)夂蜃兓膰?yán)峻性逐漸達(dá)成共識(shí)，溫室氣體減排和能源安全成為影響當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重要因素。作為快速工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)也面臨愈加嚴(yán)峻的能源安全問(wèn)題①。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2008年石油消費(fèi)對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到49.8%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020，我國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)到60%。可以說(shuō)，全球溫室氣體減排的壓力和自身發(fā)展的能源安全是中國(guó)在21世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，我國(guó)政府對(duì)能源與環(huán)境問(wèn)題高度重視。國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確提出五年內(nèi)單位GDP能耗下降20%，并將其作為約束性指標(biāo)，指出要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。但另一方面，中國(guó)正處在城市化加速的時(shí)期，城市化率以每年超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)的速度提高。根據(jù)周一星的預(yù)測(cè)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平在2010年為46.50%左右，2020年城鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到57%左右。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探索可持續(xù)城市化的發(fā)展模式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和快速城市化壓力、落實(shí)節(jié)能減排和建設(shè)有中國(guó)特色生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)②。

對(duì)于低碳城市的概念，綜合其他學(xué)者的研究，應(yīng)當(dāng)被理解為通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理 ①② 袁曉玲，仲云云，《中國(guó)低碳城市的實(shí)踐與體系構(gòu)建》，【J】，城市發(fā)展研究17卷2010年5期

戴亦欣，《中國(guó)低碳城市發(fā)展的必要性和治理模式分析》，【J】，中國(guó)人口·資源與環(huán)境2009年第3期

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念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。低碳城市強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo)，在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動(dòng)下，推廣低碳理念，以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對(duì)象，由公眾廣泛參與，通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻(xiàn)的城市發(fā)展活動(dòng)。低碳城市的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)涵：

1.可持續(xù)發(fā)展的理念：低碳城市的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展理念的具體實(shí)踐③。因此，應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)仍然處在城市化加速階段和人民生活質(zhì)量需要改善的國(guó)情，在努力降低城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“碳足跡”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市化的同時(shí)，滿足發(fā)展和人民生活水平提高的需求。

2.碳排放量增加與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度脫鉤的目標(biāo)：基于可持續(xù)發(fā)展理念，中國(guó)低碳城市不宜與西方城市一樣采取碳排放總量為目標(biāo)，而應(yīng)考慮中國(guó)國(guó)情，以降低城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放強(qiáng)度為近期目標(biāo)，首先實(shí)現(xiàn)碳排放量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤(decoupling)的目標(biāo)，即碳排放量增速小于城市經(jīng)濟(jì)總量增速。其長(zhǎng)期和最終目標(biāo)則是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放總量的降低。

3.對(duì)全球碳減排做出貢獻(xiàn)：城市發(fā)展活動(dòng)，特別是生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)全球溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，從全球尺度來(lái)看，低碳發(fā)展的目標(biāo)只有一個(gè)，即全球碳排放的減少。但是在單個(gè)城市的尺度上，低碳發(fā)展應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)層次。從狹義上理解，必須是城市內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳排放降低并維持在較低的水平，能被自然系統(tǒng)正?；厥?。而從廣義上理解，一個(gè)地區(qū)通過(guò)發(fā)展低碳技術(shù)或低碳產(chǎn)品的有關(guān)產(chǎn)業(yè)，盡管其產(chǎn)業(yè)本身可能是增加當(dāng)?shù)靥寂欧?，但是其技術(shù)或產(chǎn)品在其它地區(qū)或國(guó)家的應(yīng)用也可以對(duì)全球的碳減排做出貢獻(xiàn)。

4.低碳城市發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。一方面，城市發(fā)展的低碳化，需要低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。只有掌握核心技術(shù)，才能在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于有利的位置。特別是，提高能源使用效率的節(jié)能技術(shù)和新能源的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，是城市實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，低碳城市發(fā)展需要公共治理模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新④。英國(guó)、法國(guó)、日本和加拿大等國(guó)家均通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)氣候變化，加速溫室氣體減排。政府對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)程度決定了低碳城市發(fā)展的高度，而政府的機(jī)制設(shè)計(jì)和管理創(chuàng)新在低碳發(fā)展中則發(fā)揮著主要的推動(dòng)和激勵(lì)作用。低碳行動(dòng)需要政府、公司、組織、家庭和個(gè)人的廣泛參與。如果沒(méi)有公眾的廣泛參與，很多政策可能是不可實(shí)施的。

當(dāng)前的中國(guó)，實(shí)施低碳城市的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，從城市與國(guó)家的發(fā)展，人民的 ③④ 馬學(xué)祿，《低碳經(jīng)濟(jì):可持續(xù)發(fā)展必山之路》，【J】，城市住宅 2008年第五期

吳曉青，《關(guān)于中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干建議》，【J】，環(huán)境保護(hù).2008

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生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)均有重大的聯(lián)系。中國(guó)的從城市化基本上與中國(guó)的近代化歷史相一致，在改革開(kāi)放三十年后的今天，全國(guó)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化正在如火如荼地進(jìn)行，低碳城市就更有其發(fā)展的前景：

1.城市脆弱性在快速的城市化過(guò)程中凸現(xiàn)并加強(qiáng)

城市是人類生產(chǎn)和生活的中心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前世界上一半以上的人口居住在城市中，城市的人均能耗是農(nóng)村地區(qū)的3.5倍，而超過(guò)75%的溫室氣體從城市產(chǎn)生。城市發(fā)展的速度、城市承載的人口數(shù)量、工作機(jī)會(huì)、城市各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富、城市能源的消耗量以及對(duì)環(huán)境的污染都直接影響到一個(gè)國(guó)家乃至世界的發(fā)展與變革，城市因此成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的焦點(diǎn)所在。

快速的城市化進(jìn)程在中國(guó)尤為突出，也是考慮所有發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候不能規(guī)避的重要因子。從1978年到2005年，中國(guó)城市總數(shù)從193個(gè)增加到661個(gè)，其中特大、大城市分別從13和27個(gè)增加到54和85個(gè)。中國(guó)城市在發(fā)展中面臨著三項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

首先，城市中的能源消耗急劇增加。工業(yè)、建筑和交通是城市用能增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域。在城市的生產(chǎn)活動(dòng)中，傳統(tǒng)的重工業(yè)依然占據(jù)主要的地位，2005年中國(guó)重工業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率接近。中國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑約150億時(shí)，并且以每年10億時(shí)的速度增加著。中國(guó)城市與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市住宅能耗高3.5倍，每平方米建筑用鋼55噸，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均高出200}c。中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量也快速增加，截至2008年9月已有1.68億輛。隨著城市化的進(jìn)程，每年近千萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市將導(dǎo)致城市能源消耗總量不斷增加。

其次，在城市中，能源利用導(dǎo)致的城市環(huán)境問(wèn)題口益突出。城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、交通噪音、城市固體垃圾處理等與環(huán)境密切相關(guān)的指標(biāo)雖然逐年得到改善，但是依然還存在嚴(yán)重問(wèn)題。例如，受城市規(guī)劃、公共交通配套建設(shè)、機(jī)動(dòng)車保有量和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為中國(guó)大城市空氣的第一大污染源。zoos年，整體空氣質(zhì)量評(píng)選中依然有27%的城市處于“劣三級(jí)”狀態(tài)。城市居民生活廢水的處理率只有320}0，有193個(gè)城市的污水處理率為。

第三，能源和環(huán)境問(wèn)題同人類生產(chǎn)和生活的各種活動(dòng)密切相關(guān)，具有長(zhǎng)期性和慣性，非常復(fù)雜⑤。當(dāng)前的城市治理制度沒(méi)有將低碳的目標(biāo)納入進(jìn)來(lái)，因此，城市建設(shè)缺乏合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。以我國(guó)城市中的能耗“鎖定效應(yīng)”為例：大型的設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品一旦投入使用，其能源的來(lái)源和效率將會(huì)保持一定的水平。如果在修筑時(shí)缺乏必要 ⑤ 夏望堡，《發(fā)展低碳經(jīng)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展》，【J】環(huán)境保護(hù)，2008(2A):33一35

低碳革命與生態(tài)文明課程論文 的規(guī)劃和節(jié)能設(shè)計(jì)，有可能在未來(lái)的十兒年中將當(dāng)?shù)啬茉吹氖褂面i定在一定的程度上沒(méi)有辦法進(jìn)行大規(guī)模的衰減。

1.建設(shè)低碳城市為中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

城市越來(lái)越暴露于氣候變化和能源安全帶來(lái)的威脅中，傳統(tǒng)的發(fā)展模式并不能提高城市的抗災(zāi)害性。當(dāng)前的城市發(fā)展呼喚新的城市發(fā)展和治理模式，低碳城市不僅為城市發(fā)展的瓶頸提供解決方案，而且?guī)?lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

2.低碳城市成為新型城市發(fā)展和規(guī)劃理論的有力支持和有益嘗試

隨著全球化的進(jìn)程，新自山主義和后現(xiàn)代主義在城市發(fā)展和建設(shè)中的理論指導(dǎo)力量逐漸衰弱，發(fā)展型國(guó)家理論隨著東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)受到重創(chuàng)，這些都造成了當(dāng)代城市發(fā)展理論的空窗?，F(xiàn)代城市的發(fā)展需要關(guān)注整體城市要素，而不是碎化的個(gè)人要素，需要強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)、個(gè)人的協(xié)同作用，而不是單一一方的努力；需要尊重城市發(fā)展的基礎(chǔ)和特質(zhì)，而不是在不同的城市硬性推行同樣的發(fā)展理念與發(fā)展模式。近年來(lái)，伴隨著國(guó)內(nèi)外城市探索性地開(kāi)展了低碳城市的有益實(shí)踐，低碳城市的實(shí)踐探索和理論研討帶來(lái)的是城市發(fā)展觀上的變革，是城市治理和管理制度上的變革。

3.低碳城市的建設(shè)為部分城市提供了發(fā)展上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

在中國(guó)，城市間的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家發(fā)展、地方進(jìn)步的巨大動(dòng)力。各個(gè)城市政府為了提升城市形象，吸引更多投資，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)消費(fèi)進(jìn)行不懈的努力。根據(jù)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)2007年公布的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，城市環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展均作為重要的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，是城市社會(huì)發(fā)展的指數(shù)。北京國(guó)際城市發(fā)展研究院城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組也將可持續(xù)發(fā)展做為確保城市與周邊地區(qū)居民福利的重要因子計(jì)入到城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系中，體現(xiàn)城市實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。具體指標(biāo)包括資源和能源的消耗速度，生態(tài)環(huán)境退化率，以及資源利用效率。

低碳城市的發(fā)展為多數(shù)城市提供了趕超其他城市的機(jī)會(huì)。很多城市政府認(rèn)識(shí)到：不進(jìn)行低碳發(fā)展是沒(méi)有前途的，最終是要受到限制和懲罰的。及早面對(duì)減排壓力，及早調(diào)整城市治理模式，可以讓依賴傳統(tǒng)工業(yè)的高消耗、高能耗、高污染的城市通過(guò)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、環(huán)保監(jiān)控的執(zhí)行、城市居民理念的提升實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提升自身在全國(guó)各個(gè)城市，甚至是世界各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力，凸現(xiàn)城市特點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)盈余，增加城市吸引力。

4.低碳產(chǎn)業(yè)形成城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

國(guó)家和城市的發(fā)展都依靠新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅提供了這樣的產(chǎn)業(yè)選擇，而且提供了大量的地區(qū)性就業(yè)機(jī)會(huì)。以保定市為例，2007年，新能源與能

低碳革命與生態(tài)文明課程論文

源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地中的骨干企業(yè)達(dá)到160余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入160億元，同比增長(zhǎng)42%，占地區(qū)GDP的13.3%；實(shí)現(xiàn)利稅17億元，同比增長(zhǎng)65%；出口創(chuàng)匯完成4.3億美元，同比增長(zhǎng)95%，完成計(jì)劃的190%。保定市還在籌建自己的靜脈產(chǎn)業(yè)園—建設(shè)廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點(diǎn)靜脈產(chǎn)業(yè)。在城市所屬范圍內(nèi)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用，全面構(gòu)建并實(shí)施“收集一轉(zhuǎn)運(yùn)一集中處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式⑥。

但同時(shí)，我國(guó)在“低碳城市”在實(shí)踐過(guò)程中，也存在明顯的問(wèn)題：第一，城市的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。第二，存在低碳城市建設(shè)大躍進(jìn)苗頭，有些低碳項(xiàng)目是為了示范而示范，其實(shí)并無(wú)多少可推廣和有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)，出現(xiàn)趕“時(shí)髦”、“新瓶裝舊酒”、“貼標(biāo)簽”等現(xiàn)象，關(guān)注低碳生產(chǎn)過(guò)多，低碳消費(fèi)關(guān)注不足；第三，低碳城市建設(shè)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)比較模糊，科學(xué)考核存在難度。在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程做一些“減排指標(biāo)”相對(duì)容易，但在民生領(lǐng)域評(píng)價(jià)體系的確立比較難。

制約中國(guó)城市開(kāi)展低碳實(shí)踐的因素有：

第一，對(duì)于低碳理念的認(rèn)識(shí)不足。目前城市決策者、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及普通市民對(duì)“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關(guān)背景缺乏了解，對(duì)低碳城市的內(nèi)涵、建設(shè)路徑、意義等認(rèn)識(shí)不足，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層而，缺乏系統(tǒng)性的安排和科學(xué)實(shí)踐。

第二，中國(guó)城市化進(jìn)程與低碳發(fā)展存在短期內(nèi)的矛盾。中國(guó)城市人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人均能源消費(fèi)的3倍多，各地在城市化的過(guò)程中，對(duì)能源的需求不斷增加，大量新增城市人口對(duì)住房及城市公共設(shè)施都提出了更高要求，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)都需要消耗更多能源，短期內(nèi)城市化進(jìn)程與低碳發(fā)展產(chǎn)生矛盾，低碳城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；

第三，低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)是建設(shè)“低碳城市”的三大支撐力量。目前，低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重低，不能支撐低碳城市的發(fā)展；低碳技術(shù)水平較低，不能滿足低碳城市發(fā)展的需要；低碳消費(fèi)社會(huì)氛圍沒(méi)有形成，制約低碳城市的健康發(fā)展。

在中國(guó)快速城市化的進(jìn)程中，出現(xiàn)了資源耗竭、環(huán)境污染等一系列突出的城市問(wèn)題。低碳城市為中國(guó)城市發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。中國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位CDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)低碳城市建設(shè)是關(guān)鍵。

低碳城市能夠促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城市能源利用效率及改善城市環(huán)境，進(jìn)而提高城市的整體運(yùn)行效率，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù) ⑥ 劉志林，戴亦欣，董長(zhǎng)貴，齊嘩，《低碳城市理念與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》城市發(fā)展研究2009.6

低碳革命與生態(tài)文明課程論文

發(fā)展。現(xiàn)階段包括上海、保定等很多城市紛紛提出建設(shè)“低碳城市”的構(gòu)想，但現(xiàn)有的中國(guó)低碳城市的實(shí)踐存在零散性和嘗試性，缺乏系統(tǒng)性框架。低碳城市的構(gòu)建應(yīng)從低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)兩個(gè)層而出發(fā)，分為低碳理念、低碳技術(shù)、低碳金融、低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)五大體系，政府、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及市民分別在這五個(gè)支撐體系中扮演主要角色，發(fā)揮不同作用：政府堅(jiān)持低碳理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展；企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，提供低碳產(chǎn)品；科研機(jī)構(gòu)通過(guò)低碳技術(shù)研發(fā)，為低碳生產(chǎn)提供技術(shù)支持；金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳金融，為低碳生產(chǎn)提供資金保障；市民樹(shù)立低碳消費(fèi)理念，培養(yǎng)低碳生活方式。經(jīng)過(guò)多個(gè)參與主體的努力，最終形成以低碳理念為指導(dǎo)、低碳技術(shù)、低碳金融為保障、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)為支撐的低碳城市體系框架，推動(dòng)低碳城市建設(shè)。