第一篇：加快推進低碳經(jīng)濟下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

加快推進低碳經(jīng)濟下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

來源：解放日報 作者：任劍婷

哥本哈根氣候會議讓“低碳經(jīng)濟”一下子成為婦孺皆知的字眼。盡管會議之中分歧爭論不斷，但毋庸置疑，節(jié)能減排、共同應(yīng)對全球氣候變暖，已經(jīng)成為各國都無法回避的議題。哥本哈根氣候會議成為人類從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的綠色生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的一個起點，在這種轉(zhuǎn)型中，發(fā)達國家也好，發(fā)展中國家也罷，都將面對社會責任的確定與擔當。

從本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟意味著人類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從信息經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)向能源經(jīng)濟時代，企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)從關(guān)注勞動、技術(shù)要素投入下的勞動生產(chǎn)率，回歸到關(guān)注自然資源投入下的資源生產(chǎn)率。面對哥本哈根氣候會議的要求，中國政府極為負責地提出了明確的二氧化碳減排目標，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。這一比例，對于中國而言并不容易。作為發(fā)展中國家，中國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的綠色增長，面臨著諸多困難，最直接的就是要依據(jù)低碳經(jīng)濟的要求，推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型？如何在積極轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)發(fā)展與減排的統(tǒng)一呢？從當前情況看，應(yīng)主要從以下幾個方面來思考和推進：

一、積極推進高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉(zhuǎn)型

應(yīng)該看到，當前，我國還處于工業(yè)化和城市化進程中，以鋼鐵、船舶、機械、建材、石化為代表的具有重化工業(yè)特征的行業(yè)還處于快速增長階段，而這些產(chǎn)業(yè)在能源使用過程中都有著相對較高的碳排放量。作為發(fā)展中國家，中國不可能快速跳過工業(yè)化階段，大幅度減縮重化工業(yè)比重。因此，面對低碳經(jīng)濟的要求，提高重化工業(yè)能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源利用效率，降低重化工業(yè)單位產(chǎn)值能耗，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的必然方向，也是中國減排最重要的抓手之一。

就提高產(chǎn)業(yè)能源轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中的能源使用效率而言，相對于發(fā)達國家，我國能源強度的下降仍有很大空間。目前，我國萬元GDP能耗與世界先進水平相比仍然較高，主要工業(yè)過程和產(chǎn)品能耗比國際領(lǐng)先水平平均高30%。研究表明，我國電力、鋼鐵、石化、建材、化工、紡織等行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%；鋼、水泥的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平分別高21%和45%；機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發(fā)達國家的2—3倍。這些數(shù)據(jù)，既反映了中國目前的能源使用量大，也從另一方面充分表明中國提高能源效率的潛力巨大。

我國能源強度的下降需要依托各產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提高來實現(xiàn)，從部門結(jié)構(gòu)看，工業(yè)用能的比例雖在下降，但仍是最大的能源消費部門，而交通和建筑物用能則是能源消費增長最快的部門，因此，這三大部門無疑是節(jié)能工作的重點。要實現(xiàn)能源使用效率的提高，就必須提倡清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、淘汰落后，推動高消耗高污染型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，即淘汰落后技術(shù)和落后產(chǎn)能，以科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排，通過生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)來降低成本，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)園。具體應(yīng)做到：貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)，淘汰落后且缺乏規(guī)模效應(yīng)的煉鐵、煉鋼產(chǎn)能和水泥產(chǎn)能等；淘汰低效電機，通過應(yīng)用調(diào)頻技術(shù)和調(diào)峰技術(shù)等來實行工業(yè)節(jié)電；發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)，減少資源和能源的消耗；大力開發(fā)涉及石油、化工、電力、交通等多個領(lǐng)域的低能耗技術(shù)等等，都是降低高碳產(chǎn)業(yè)碳排放的具體有效措施，中國企業(yè)已經(jīng)在這方面有所起步，也必將快步向前。

二、加強企業(yè)“微笑曲線”兩端的國際競爭力

在全球化減排的大背景下，為了實現(xiàn)《京都議定書》下的溫室氣體減排目標，發(fā)達國家的高耗能、高排放部門如電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)將面臨強制性的減排要求，為此，它們一方面會積極進行技術(shù)的更新和改造；另一方面則可能通過對外直接投資和并購的方式，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移高能耗、高污染、高排放的行業(yè)，在實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的同時，減少自身的環(huán)境污染。面對新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國等發(fā)展中國家正在成為世界的工業(yè)基地，雖然在一定程度上得到了經(jīng)濟發(fā)展急需的資金和技術(shù)，取得了經(jīng)濟增長，但代價也不可忽視。我國目前每年出口大量高碳經(jīng)濟模式下生產(chǎn)出的產(chǎn)品，在生產(chǎn)這些產(chǎn)品的過程中消耗了大量的資源和能源，產(chǎn)生了大量的污染。據(jù)統(tǒng)計，我國大約23%的污染是在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。這種高碳經(jīng)濟下的出口模式，使我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈分工中基本處在價值低的制造環(huán)節(jié)，這種通過制造環(huán)節(jié)獲取微薄利潤的產(chǎn)業(yè)分工地位，直接造成我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局下的產(chǎn)業(yè)競爭力的缺失。

從全球產(chǎn)業(yè)格局來看，一國的產(chǎn)業(yè)競爭力歸根結(jié)底來自于該國的企業(yè)競爭力，而發(fā)達國家企業(yè)的競爭力和利潤實現(xiàn)更多地是來自于企業(yè)的設(shè)計研發(fā)、銷售、售后服務(wù)和品牌。以美國通用為例，美國通用汽車公司在近幾年的利潤增長中，有1/3左右是來自其資本額僅占3%的金融子公司，而傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的利潤則十分微薄，甚至是虧損的。由此可見，在推進低碳經(jīng)濟過程中，我國必須推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，這既是我國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲取產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，也是使我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

總之，我國要改變自身產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的分工地位，提升產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、銷售及品牌環(huán)節(jié)的實力，加強企業(yè)“微笑曲線”兩端的國際競爭力，力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)型。

三、大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等，都是具有朝氣和發(fā)展前景的新型行業(yè)。通過發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔及可再生能源，替代傳統(tǒng)的高碳的化石能源，逐步建立起低碳的能源系統(tǒng)、低碳的技術(shù)體系和低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)模式逐步向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的長期方向，也是搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的必然選擇。我們要大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中爭取主動。

以電力產(chǎn)業(yè)為例，我國二氧化碳排放量以電力產(chǎn)業(yè)最大，熱力電站大約消耗我國年原煤產(chǎn)量的50%以上。在電力行業(yè)中，火電改造一直是非常棘手的問題。2006年，我國民用電和工業(yè)用電的火電的比例是77.82%，也就是說高碳的火電依然占據(jù)統(tǒng)治地位。雖然清潔能源的比例不斷上漲，但是還不夠理想。為此，我國正積極通過政策支持和經(jīng)費投入等手段來支持科研院所和企業(yè)在核能、風能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)中進行研發(fā)、創(chuàng)新和商業(yè)化應(yīng)用，希望通過對這些新能源的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來實現(xiàn)對火力發(fā)電下的高碳化石能源的替代。目前，我國核電發(fā)展史上為國家的核電事業(yè)作過重大貢獻的上海核工程研究設(shè)計院正在與美國的西屋公司合作，從西屋引進其先進的核電技術(shù)，同時通過吸收、消化、創(chuàng)新的階段性發(fā)展，力爭在核電技術(shù)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新上求得突破。

在低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢下，我國雖然暫時還不能做領(lǐng)跑者，但也絕不意味著只能做跟隨者。2008年8月國際氣候組織發(fā)布的 《中國的清潔革命Ⅱ低碳商機》報告指出：中國在短時間內(nèi)已經(jīng)在一系列低碳技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化方面處于全球領(lǐng)先地位，中國已躋身于世界主要電動車、風能、太陽能光伏和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)國大國之列。只要我們能夠做到低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展從理念到組織、從政策到制度、從規(guī)劃到行動的層層落實，我國實現(xiàn)從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又何嘗不是一次國家的產(chǎn)業(yè)崛起呢？

（作者系上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院副教授）

第二篇：低碳經(jīng)濟加快盤縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

低碳經(jīng)濟加快盤縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

【摘要】哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前夕，我國公布了自己的碳減排目標———到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，標志我國已經(jīng)開始發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，所以作為以煤炭為支柱的盤縣，一直走的是高能耗、污染重，二氧化碳排放多的傳統(tǒng)發(fā)展路線，其轉(zhuǎn)型是否成功，“低碳經(jīng)濟”是否快速發(fā)展，深刻影響著盤縣經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。本文具體闡述了盤縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對環(huán)境的影響，深入分析了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，并提出了轉(zhuǎn)型的對策與思路。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；煤炭產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

改革開放30年來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，但是伴隨著GDP的成倍增長，環(huán)境問題也越來越凸顯，嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。而這在經(jīng)濟發(fā)展還很落后的盤縣來說，體會尤為深刻。

一、盤縣煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

煤炭產(chǎn)業(yè)是盤縣的支柱性產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依賴于煤炭及其附屬產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常單一。

一是煤炭產(chǎn)業(yè)是盤縣的支柱。憑著煤炭產(chǎn)業(yè)這單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盤縣2005年以前每年平均GDP的漲幅均達到了12%，煤炭及其附屬產(chǎn)業(yè)收入占全縣GDP的80%以上，煤炭產(chǎn)業(yè)為盤縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。二是小煤礦大量無序開采，使煤炭資源嚴重浪費。一些非法開采和技術(shù)落后、缺乏安全條件的小煤礦遍地滋生，缺乏先進的開采技術(shù)，造成煤炭資源的浪費。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年盤縣共有小煤礦150多座，具有“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展格局，多年來造成嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。三是煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的污染是觸目驚心的。在高碳經(jīng)濟水平不斷提高的同時，盤縣的環(huán)境質(zhì)量之差在全省也是“聞名遐邇”，2005年以前在全省重點地區(qū)城市空氣質(zhì)量考核中，盤縣被列為全省污染最嚴重的“黑色縣”。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不再適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。在過去的以經(jīng)濟發(fā)展為中心的環(huán)境下，盤縣走著“先發(fā)展后治理”的老路子。然而，隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，盤縣傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)全國宏觀發(fā)展的要求。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越突出，如何發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，成為盤縣保持迅速發(fā)展的重點。

放眼世界，和盤縣有著極其類似經(jīng)歷的德國魯爾老工業(yè)區(qū)卻依舊煥發(fā)著蓬勃的朝氣。早在20世紀60年代，德國政府就已經(jīng)意識到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的重工業(yè)地區(qū)的發(fā)展弊端，果斷采取積極的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，魯爾地區(qū)逐漸實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由此可以看出，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，改變經(jīng)濟增長模式是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)得以生存并發(fā)展的根本方法。

二、“低碳經(jīng)濟”的界定

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。它通過大幅度提高能源利用效率，大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)，建設(shè)低碳社會,維護生態(tài)平衡。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)內(nèi)容對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。

如今，在全球倡導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”的大背景下，我國作為能源生產(chǎn)和消耗大國，已經(jīng)開始加大力度降低“C”排放。而盤縣作為中國江南煤都煤炭能源重點縣，如何詮釋低碳概念，形成環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展的良好局面，是現(xiàn)發(fā)展階段急需解決的問題。

三、盤縣實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢

不可否認，以高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)對低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市、構(gòu)建低碳生活，盤縣將面臨更大制約和更高門檻，比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度更大，內(nèi)涵更廣，任務(wù)也更為艱巨，壓力更大。雖然對盤縣而言，無碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源所占比重非常低，但卻有著豐富的低碳能源供應(yīng)經(jīng)驗并具備了相當規(guī)模的供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，開展以煤為主的高碳能源低碳化利用研究是未來的主導(dǎo)方向。首先，盤縣有著豐富的焦爐煤氣、煤層氣（也就是俗稱的瓦斯）氣資源。其次，盤縣境內(nèi)對外的輸送供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)當中。在不久的將來形成完整的輸送體系之后，將為盤縣焦爐煤氣、煤層氣的輸送提供保障基礎(chǔ)?；谶@些，盤縣發(fā)展低碳經(jīng)濟還是大有可為的。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對策

1.盤縣為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所要做的努力。一是在節(jié)能減排上下功夫。近年來，盤縣政府相繼出臺了《盤縣節(jié)能減排綜合性工作方案》、《盤縣重點工業(yè)污染源治理辦法》，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進步提高能源使用效率、改善電力能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升電能轉(zhuǎn)化和輸送效率、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能、開發(fā)利用煤層氣、提高環(huán)境綠化率，維護自然的碳匯能力等。二是大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)“四化”建設(shè)。2009年盤縣在六盤水市率先開始了煤礦兼并重組，礦井企業(yè)減少了很大一部分，告別“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展格局和模式，告別一煤獨大對經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，形成煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、機械化、信息化，提高勞動生產(chǎn)率，降低單位能耗。到2010年，全縣將形成1個年生產(chǎn)能力千萬噸級的特大型煤炭集團，3個年生產(chǎn)能力5 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團，11個年生產(chǎn)能力1 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團。對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了重要示范和帶動作用，全面拉開了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的序幕，為發(fā)展“低碳經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁出了重要一步。

2.煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從目前的能源資源條件、經(jīng)濟發(fā)展階段以及可能面臨的節(jié)能減排壓力等層面看，盤縣發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。盤縣擁有全市50%以上的煤炭開采量，全市GDP的80%全是由煤炭及其附屬產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的，短時間內(nèi)拋棄煤炭等高碳產(chǎn)業(yè)并不現(xiàn)實，所以盤縣首先要在“多元化、低碳化、科技化”上下工夫，逐步形成煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。重點培育以清潔煤氣化技術(shù)為龍頭的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展清潔煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)型與升級。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，從單一的煤炭產(chǎn)品延伸到新型、環(huán)保、低污染的清潔煤氣化產(chǎn)品，發(fā)展煤炭下游產(chǎn)業(yè)，提高資源加工深度；擴寬技術(shù)體系，綜合利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，產(chǎn)生新的效益，構(gòu)建“資源－產(chǎn)品－廢物－廢物再利用－產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟模式，形成能源利用率高、資源利用充分，二氧化碳等溫室氣體排放量少的“低碳”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的“低碳經(jīng)濟”鏈條。其次要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，大力支持低碳技術(shù)的引進和吸收并努力爭取自己研發(fā)。注重培育和擴大煤炭科技的人才的培養(yǎng)，提升科研力量，大力支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)，全力推廣清潔煤氣化和清潔煤技術(shù)，推進煤炭資源綜合利用、余熱余壓發(fā)電和煤炭開采垃圾資源化利用。加大

投入把科技成果轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟增長點，達到煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”效果，為更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的保障。最后要利用稅收杠桿，支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化稅收，采用財政補貼、財政貼息等手段支持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的市場效率，促進煤炭資源整合、煤礦兼并重組、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

盤縣大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，加快煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重要舉措，符合盤縣的當前利益和長遠利益，是促進經(jīng)濟與社會更好、更快發(fā)展的必然要求。

【參考文獻】

[1]楊圣明.哥本哈根氣候會議與中國低碳經(jīng)濟發(fā)展[J].時代經(jīng)貿(mào)，2009，（12）

[2]丁丁.周.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)途徑和政策建議[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2008，（3）.

第三篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化?？偟膩碚f，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）論文關(guān)鍵詞：

第四篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，有效地平衡了各國的經(jīng)濟增長和環(huán)境保護這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 低碳經(jīng)濟 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化。總的來說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源

結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：

2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）

第五篇：低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

摘要：全球氣候持續(xù)惡化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟作為低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式，有效地平衡了各國的經(jīng)濟增長和環(huán)境保護這一矛盾統(tǒng)一體。針對我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，并提出完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳經(jīng)濟低能耗低排放。

2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”①電荒現(xiàn)象反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年3月溫總理在《政府工作報告》中提出要建設(shè)以低碳排放的特征的消費模式和產(chǎn)業(yè)體系，以應(yīng)對氣候惡化。低碳經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，有益于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。1低碳經(jīng)濟含義及背景。

低碳經(jīng)濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經(jīng)濟模式，主要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際上最早提出低碳經(jīng)濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發(fā)展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現(xiàn)低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經(jīng)濟法案》，指出美國未來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經(jīng)濟邁進。2008年被世紀環(huán)境規(guī)劃署確定為“世界環(huán)境年”，主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。2008年G8峰會提出2050年實現(xiàn)全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監(jiān)督。在這樣的國際背景下，低碳經(jīng)濟得到世界各國的認可與重視。

2我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。

隨著改革開放的不斷發(fā)展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并持續(xù)提升。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的4

6.8%,下降了0.6%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來看，從2005年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%?？梢?，三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重也發(fā)生明顯變化。總的來說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成二、三、一型基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化。但較發(fā)達國家，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。我國當前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，對“高碳”產(chǎn)品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟的碳強度，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。我國能源結(jié)構(gòu)是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應(yīng)盡量減少使用，應(yīng)發(fā)展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟，加快國際交流與合作。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的挑戰(zhàn)是研發(fā)可科技創(chuàng)新能力有限。當前，盡管我國工業(yè)實現(xiàn)全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經(jīng)濟投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，可提高我國科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國際規(guī)則的制定與管理，實現(xiàn)國際分工水平提升及國際合作的主導(dǎo)權(quán)。

3加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議。

3.1加快新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區(qū)，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)碳強度較高。2009年9月溫家寶強調(diào)，要著重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是長遠水平上的重大戰(zhàn)略選擇，重點發(fā)展信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產(chǎn)業(yè)上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效結(jié)合。

3.2加快建立產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展機制及碳排放交易市場。

我國為了實現(xiàn)低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統(tǒng)以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經(jīng)濟發(fā)展。我們必須通過市場化手段，以實現(xiàn)低成本、高效率的低碳經(jīng)濟。

3.3加強低碳經(jīng)濟研發(fā)技術(shù)體系。

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。由于我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍依賴于第一產(chǎn)業(yè)，在第一產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產(chǎn)值的碳排放量。為此，必須加強技術(shù)研發(fā)，推進生產(chǎn)和消費領(lǐng)域高能效、低碳排放等新技術(shù)研究和應(yīng)用，建立高效節(jié)能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)保證。另一方面，應(yīng)多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國低碳經(jīng)濟技術(shù)和管理水平。

參考文獻。

[1]梁燕君。關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考[J].經(jīng)濟縱橫，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[J].價值工程，2011（10）：143～144.[3]梁平，韓麗。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方式研究——基于對低碳經(jīng)濟的分析[J].商場現(xiàn)代化，2009（12）：6～8.[4]張卓元。以節(jié)能減排為著力點推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟縱橫，2007（8）：2～6.注釋。

①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.低碳經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）